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附件 1 供应商质疑问题及答复 一、质疑事项 1：给予招投标人编制投标文件的时间不合理。 供应商认为：招标文件发出时间为 2020 年 1 月 3 日，开标会时间 为 2020 年 1 月 14 日，仅有 11 天时间，不符合《中华人民共和国招标 投标法》第二十四条“招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的 合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之 日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日”的规 定。 审查及答复：经我单位研究决定，本项目报名截止时间延长至 2020 年 1 月 30 日下午 17：00 止，提交投标文件截止时间延长至 2020 年 2 月 20 日上午 9 时止，开标时间相应延期至 2020 年 2 月 20 日上午 9 时。 二、质疑事项 2：缴押保证金和履约保证金要求不明确。 供应商指出：招标文件第一部分 招标公告 一、投标前须知第 5 行第 1 点“每一个投标者在投标时必须现场缴押投标保证金（现金，密封） 10000 元整。开标后，未中标者，投标保证金如数退还。中标者的投标保 证金转为履约保证金，待履约结束时退还（无息）。如果中标者弃标，则 无权要求返还保证金。”以及第 2 点“中标者的履约保证金须通过对公 账户缴存至采购人指定账户。”前后矛盾。 审查及答复：投标保证金、履约保证金是针对两个阶段、不同对 象的约束要求，缴交方式在招标公告、招标文件中均有表述，前后并 不矛盾。 为减少理解上的歧义，我单位对该条款第 1 点的表述也将进行适 当修正，更改表述为：“每一个投标者在投标时必须现场缴押投标保 证金（现金，密封）10000 元整。开标后，未中标者，投标保证金如 数退还。中标者按 10000 元标准缴交履约保证金，在项目合同签订前 凭《采购项目保证金缴交通知》办理缴款手续。履约保证金待履约服 务期满后退还（无息）。如中标者弃标，则无权要求返还履约保证金。” 三、质疑事项 3：现场踏勘要求设置不合理。应先报名，后组织 统一踏勘，且踏勘应为自愿踏勘，不得强制踏勘。 质疑事项 4：报名办法：提供投标企业的营业执照复印件、投标 函（说明投标项目、联系人、联系方式等）及现场踏勘回执（原件） 并加盖公章。 供应商指出：招标文件第一部分 招标公告 二、现场踏勘要求“本 项目需统一进行现场踏勘，有意向投标的单位请按携公司介绍信、本人身 份证参与踏勘，未参与踏勘的投标人其投标文件不予接收。”与《政府采 购货物和服务招标投标管理办法》第二十六条：“采购人或者采购代 理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在 投标人现场考察或者召开开标前答疑会。”要求不符。招标人没有按 要求把现场踏勘回执单（原件）给到现场踏勘人。建议：合理安排报 名时间和现场踏勘时间，并取消强制踏勘。 审查及答复：对现场踏勘，我单位不作强制性要求，相应删去招标公 告中“未参与踏勘的投标人其投标文件不予接收”、报名时“提交现场 踏勘回执（原件）”的表述。各潜在投标人可在投标文件递交截止时 间前，自行前往项目地点查勘。 四、质疑事项 5：1、洗涤模式报价（满分 20 分）所有完整洗衣 模式（洗衣+脱水）最高限价 3 元/次，单脱水模式最高限价 1 元/次。 投标人根据自身实际情况，分项进行报价。单项模式报价不得高于各 单项最高限价，否则视为无效投标。所有完整洗衣模式和单脱水模式 报价每降低 0.05 元加 0.5 分，满分 20 分。 供应商认为：此评分标准存在弊端，可能导致投标人为了取得高 分，将消费者不常用的单脱水模式故意压低价格取高分，造成常用的 洗衣模式不需要优惠也一样取得高分的现象，对消费者而言并不是真 正的实惠。建议：将最不常用的单脱水模式占分比例降低。 审查及答复：该建议有一定的合理性，我单位将适当考虑采纳， 明确完整洗衣模式、单脱水模式的评分占比，并进一步完善投标报价 “洗涤模式报价（满分 20 分）”的评分标准表述（具体修改见重新发 布的项目招标文件）。 五、质疑事项 6：供应商认为商务部分（B）第 4 项“投标人主体 拥有拟投入的智能洗衣机服务平台软件著作权得 3 分（以投标人的软 件著作权证书为准）。”此项指标为美的品牌独享，事实上屏蔽了其 他品牌及投标人的参与，以不合理的指标排斥了潜在的投标人，不符 合《中华人民共和国招标投标法》第十八条“招标人不得以不合理的 条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。” 规定。 审查与答复：1、 “投标人主体拥有拟投入的智能洗衣机服务平台 软件著作权”作为评分标准的一个考核点，而非判定投标是否有效的 必要指标，竞标人可以根据所投产品情况提供相应的佐证。2、据了解， 除美的品牌外，海尔等共享洗衣机品牌也都拥有“智能洗衣机服务平 台软件著作权”，故不存在歧视性条款。