华审改办函〔2021〕3号关于对全县政务服务事项整改情况的通报.pdf

华容县人民政府行政审批制度改革工作领导小组办公室 华审改办函〔2021〕3 号 关于对网上政务服务能力相关问题 整改情况的通报 县直各相关单位: 10 月 20 日，县审改办下发《关于对网上政务服务能力 相关问题整改的通知》（华审改办函〔2021〕2 号），通知 要求各部门要迅速行动起来，务必于 10 月 31 日前全面完 成相关整改工作。现将整改结果情况通报如下： 一、总体情况 各单位基本上都能按照国家、省营商环境测评和全省网 上政务服务能力标准化要求对相关问题进行整改，从最新通 报来看，我县政务服务事项权责清单发布情况排名全市前列； 政务服务事项网上办理深度有大幅提升，目前全市排名第六； 政务服务事项承诺时间相比法定时间的压缩空间还较大，全 市排名较后； 三化”事项引用率、发布率不到 100%。整改 过程中，宣传部积极对接沟通，将所有事项政务服务事项“办 事指南”中各要素及运行情况进行完善，重点对“办理地点” - 1 - “办理时间”“咨询方式”，材料信息中的“材料名称”“材 料类型”“材料形式”“出具单位”“来源渠道”等信息逐 项逐条修改完善，并同步做好“申请材料”中空白样表、事 例样表的上传工作，确保各类事项办事指南对外公示信息规 范无误，方便企业群众查询相关信息；公安局对办事指南中 的基础要素进行规范、统一，细化、量化政务服务标准，形 成标准化办事指南信息，并大幅压缩政务服务事项承诺时间； 农业农村局政务服务事项网办三级以上深度达到 90%，网办 率达到 100%（所有事项网办深度二级以上），达到全省网上 政务服务能力测评标准；统计局、卫生健康局、住房公积金、 城市管理和综合执法局、工业和信息化局、自然资源局、教 育体育局、气象局、烟草专卖局等单位承诺时间压缩比达到 了基本要求。 二、存在的问题 （一）承诺办结时限未进行压缩。本次测评要求所有承 诺事项承诺时间为法定时间的 60%以下是基本要求，我县“最 多跑一次”改革以来原则要求承诺时间为法定时间的 25%以 下（除特殊事项外）。目前大部分单位还未整改到位。 （二）网上展示信息不规范。“互联网+政务服务”一 体化平台上办事指南信息中存在申请材料数量、类型、形式 要求不明确问题，有的示范文本和空白样表未提供或不准确； 有的法律依据缺失或不准确；有的其他信息不清晰、不规范 甚至存在文字表述错误问题。 - 2 - （三）网上可办事项提升空间较大。本次测评要求政务 服务事项办理深度三级及以上要达到 90%（每低一个百分点 扣 0.1 分），一级深度为 0（即无一级深度事项）。目前 退役军人事务局、水利局等单位提升空间还较大。 （四）业务流程不规范。有的部门业务流程设计不规范， 存在办理环节划分不明确办理时限分配不合理、办理内容表 述模糊等问题，距离“最多跑一次”的目标要求差距较大。 （五）未梳理掌上办事项清单。交警大队未对本单位掌 上办的事项进行梳理、查漏补缺。 三、下一步工作安排 近期需要准备迎接测评，会有很多指标数据会根据省市 要求进行整改，请大家克服困难，务必保证及时整改到位。 也请相关单位持续关注省、市要求，大力推进政务服务事项 全程网办，推动更多政务服务事项实现“最多跑一次”，持 续开展“减证便民”，深入推进审批服务便民化。本次测评 将对“放管服”改革深度指数、线上线下政务服务能力指数 采取百分制的量化评价方式，以客观评价为主、主观评价为 辅，综合运用自评、大数据分析、第三方评估、问卷（电话） 调查、明察暗访等手段，获取评价指标要素的基本情况，请 各单位要健全完善政务服务事项深度对接工作机制，进一步 加强业务培训、指导和督促，完善技术支撑，保持队伍稳定， 研究部署好本部门下阶段对接工作。 - 3 - 附件 1：岳阳市县市区依申请类事项网办深度排名情况 统计（截至 11 月 04 日） 附件 2：华容县本级依申请类事项办理深度统计（截至 11 月 04 日） 附件 3： 13 个县市承诺时间压缩比排名（截至 11 月 03 日时） 附件 4：华容县本级依申请类事项压缩时间统计（截至 11 月 04 日） 华容县人民政府行政审批制度改革 工作领导小组办公室 2021 年 11 月 4 日 - 4 - 附件 1： 岳阳市县市区依申请类事项网办深度排名情况统计（截至 11 月 04 日） 序号 区县 1 办理深度 办理深度率（%） 网上可 网上可 一级 二级 三级 四级 一级 二级 三级 四级 办数 办率（%） 屈原管理区 0 26 2635 692 0% 0.78% 78.59% 20.64% 3353 100.00% 2 南湖新区 6 9 1350 600 0.31% 0.46% 68.70% 30.53% 1959 99.69% 3 岳阳县 303 1609 14700 2472 1.59% 8.43% 77.03% 12.95% 18781 98.41% 4 城陵矶新港区 6 44 238 64 1.70% 12.50% 67.61% 18.18% 346 98.30% 5 岳阳楼区 709 530 12837 1631 4.51% 3.37% 81.73% 10.38% 14998 95.49% 6 华容县 986 3634 12810 2923 4.84% 17.85% 62.94% 14.36% 19367 95.16% 7 湘阴县 488 221 7151 840 5.61% 2.54% 82.20% 9.66% 8212 94.39% 8 岳阳经开区 685 1261 5560 659 8.39% 15.44% 68.10% 8.07% 7480 91.61% 9 君山区 632 1800 3868 1085 8.56% 24.37% 52.38% 14.69% 6753 91.44% 10 平江县 5692 18281 32138 3541 9.54% 30.65% 53.88% 5.94% 53960 90.46% 11 云溪区 1190 2139 4382 1557 12.84% 23.08% 47.28% 16.80% 8078 87.16% 12 临湘市 2282 2423 5268 4683 15.57% 16.53% 35.94% 31.95% 12374 84.43% 13 汨罗市 4351 5559 9290 2390 20.15% 25.75% 43.03% 11.07% 17239 79.85% 14 合计 17330 37536 112227 23137 9.11% 19.73% 59% 12.16% 172900 90.89% - 5 - 附件 2： 华容县本级依申请类事项办理深度统计（截至 11 月 04 日） 序号 办理深度 合计 办理深度率（%） 三级及以上网 一级 二级 三级 四级 一级 二级 三级 四级 办率（%） 1 华容县科技局 2 0 0 0 2 0% 0% 0% 100% 100.00% 2 华容县工业和信息化局 7 0 0 2 5 0% 0% 28.57% 71.43% 100.00% 48 0 0 44 4 0% 0% 91.67% 8.33% 100.00% 3 岳阳市生态环境局华容 县分局 4 华容县烟草专卖局 8 0 0 0 8 0% 0% 0% 100% 100.00% 5 华容县气象局 8 0 0 8 0 0% 0% 100% 0% 100.00% 6 华容县政府办 5 0 0 5 0 0% 0% 100% 0% 100.00% 7 华容县农业农村局 210 0 14 10 186 0% 6.67% 4.76% 88.57% 93.33% 191 12 2 34 143 6.28% 1.05% 17.80% 74.87% 92.67% 8 - 6 - 部门名称 国家税务总局华容县税 务局 9 华容县应急管理局 59 2 3 43 11 3.39% 5.08% 72.88% 18.64% 91.52% 10 华容县教育体育局 88 0 11 67 10 0% 12.50% 76.14% 11.36% 87.50% 11 12 13 14 华容县发展和改革局 华容县住房和城乡建设 局 华容县城市管理和综合 执法局 岳阳市住房公积金管理 中心华容县管理部 99 4 28 59 8 4.04% 28.28% 59.60% 8.08% 67.68% 199 32 34 105 28 16.08% 17.09% 52.76% 14.07% 66.83% 74 0 26 48 0 0% 35.14% 64.86% 0% 64.86% 65 24 0 13 28 36.92% 0% 20% 43.08% 63.08% 15 华容县卫生健康局 102 7 36 57 2 6.86% 35.29% 55.88% 1.96% 57.84% 16 华容县市场监督管理局 196 33 59 39 65 16.84% 30.10% 19.90% 33.16% 53.06% 17 华容县医疗保障局 52 0 25 17 10 0% 48.08% 32.69% 19.23% 51.92% 18 华容县司法局 70 19 17 27 7 27.14% 24.29% 38.57% 10% 48.57% 19 华容县公安局交警大队 73 34 6 15 18 46.58% 8.22% 20.55% 24.66% 45.21% 20 华容县新闻出版局 37 1 20 13 3 2.70% 54.05% 35.14% 8.11% 43.25% 21 华容县自然资源局 288 79 89 116 4 27.43% 30.90% 40.28% 1.39% 41.67% 22 华容县商务粮食局 34 2 18 12 2 5.88% 52.94% 35.29% 5.88% 41.17% 353 167 43 98 45 47.31% 12.18% 27.76% 12.75% 40.51% 23 华容县人力资源和社会 保障局 - 7 - 24 华容县广播电视台 5 0 3 0 2 0% 60% 0% 40% 40.00% 25 华容县消防大队 5 2 1 2 0 40% 20% 40% 0% 40.00% 26 华容县文化旅游广电局 157 27 68 62 0 17.20% 43.31% 39.49% 0% 39.49% 27 华容县公安局 202 89 40 47 26 44.06% 19.80% 23.27% 12.87% 36.14% 28 华容县交通运输局 202 1 139 59 3 0.50% 68.81% 29.21% 1.49% 30.70% 59 37 6 6 10 62.71% 10.17% 10.17% 16.95% 27.12% 29 - 8 - 中共华容县委统一战线 工作部 30 华容县财政局 12 4 5 1 2 33.33% 41.67% 8.33% 16.67% 25.00% 31 华容县民政局 174 82 56 28 8 47.13% 32.18% 16.09% 4.60% 20.69% 32 华容县残联 36 5 24 5 2 13.89% 66.67% 13.89% 5.56% 19.45% 33 华容县林业局 86 4 66 14 2 4.65% 76.74% 16.28% 2.33% 18.61% 34 华容县水利局 86 4 72 10 0 4.65% 83.72% 11.63% 0% 11.63% 35 华容县退役军人事务局 65 55 10 0 0 84.62% 15.38% 0% 0% 0.00% 36 合计 3382 738 934 1066 644 21.82% 27.62% 31.52% 19.04% 50.56% 附件 3： 13 个县市承诺时间压缩比排名（截至 11 月 03 日时） - 9 - 附件 4： 华容县本级依申请类事项压缩时间统计（截至 11 月 04 日） 序号 实施主体 法定时间总和 承诺时间总和 时限压缩比例 1 华容县统计局 390 91 76.67% 2 华容县卫生健康局 5855 1927 67.09% 3 岳阳市住房公积金管理中心华容县管理部 459 161 64.92% 4 华容县城市管理和综合执法局 1766 632 64.21% 5 华容县工业和信息化局 80 29 63.75% 6 华容县自然资源局 8063 2938 63.56% 7 华容县教育体育局 4717 1759 62.71% 8 华容县气象局 160 62 61.25% 9 华容县烟草专卖局 160 64 60.00% 10 华容县林业局 1696 787 53.60% 11 华容县财政局 356 166 53.37% 12 岳阳市生态环境局华容县分局 1207 622 48.47% 13 华容县新闻出版局 1033 545 47.24% 14 华容县市场监督管理局 4031 2202 45.37% 15 华容县应急管理局 1440 799 44.51% 16 华容县文化旅游广电局 3961 2307 41.76% 17 华容县政府办 135 79 41.48% - 10 - 序号 实施主体 法定时间总和 承诺时间总和 时限压缩比例 18 华容县住房和城乡建设局 3677 2174 40.88% 19 华容县公安局 2310 1385 40.04% 20 华容县司法局 2979 1789 39.95% 21 华容县发展和改革局 3002 1812 39.64% 22 华容县交通运输局 3705 2260 39.00% 23 华容县农业农村局 4570 2845 37.75% 24 华容县商务粮食局 575 365 36.52% 25 华容县水利局 1960 1275 34.95% 26 中共华容县委统一战线工作部 1480 1000 32.43% 27 华容县民政局 5562 3855 30.69% 28 华容县残联 795 641 19.37% 29 华容县人力资源和社会保障局 10112 8258 18.33% 30 华容县广播电视台 160 132 17.50% 31 华容县退役军人事务局 4460 3920 12.11% 32 华容县档案馆 380 354 6.84% 33 华容县医疗保障局 1030 973 5.53% 34 华容县公安局交警大队 418 399 4.55% 35 国家税务总局华容县税务局 854 832 2.58% 36 总计 83620 49517 40.78% - 11 - - 12 -