安阳市政局关于印发《安阳市本级行政事业单位固定资产处置操作规程》的通知.pd.pdf

安财资〔2022〕2 号 安 阳 市 财 政 局 关于印发《安阳市本级行政事业单位 固定资产处置操作规程》的通知 市直各部门（单位） ： 为加强行政事业单位国有资产管理，规范行政事业单位资产 处置工作。我们制定了《安阳市本级行政事业单位固定资产处置 操作规程》，请遵照执行。 2022 年 2 月 18 日 - 1 - 安阳市本级行政事业单位 固定资产处置操作规程 第一章 第一条 总则 为进一步规范安阳市本级行政事业单位固定资产 处置工作，根据《河南省行政事业单位国有资产管理办法》，结 合我市资产管理实际，制定本规程。 第二条 本规程适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、 政协机关、各民主党派机关、人民团体及事业单位（以下简称行 政事业单位） 。 第三条 本规程所称的固定资产是指符合《政府会计准则第 3 号一固定资产》所定义的范围，一般包括房屋及构筑物、专用 设备、通用设备等。 第四条 本办法所称固定资产报废（以下简称资产报废）， 是指对达到使用年限，经技术鉴定或按有关规定，已不能继续使 用的固定资产进行产权核销的处置行为。 第五条 达到规定但仍可以继续使用的资产不得报废。国家 有专门技术鉴定部门鉴定的资产按国家规定提供技术鉴定意见， 如：房屋安全鉴定部门出具的鉴定报告；锅炉、电梯等质量安检 部门的检验报告；专业设备等国家无专门技术鉴定部门鉴定的资 产由其主管部门组织鉴定小组进行鉴定，并出具书面鉴定意见。 nJ - 2 - 第六条 行政事业单位资产处置应严格履行审核批准手续， 未按规定审批不得进行处置。资产处置批复是行政事业单位调整 相关会计账目和资产管理信息系统的凭证，也是编制资产配置预 算的参考依据。 第二章 第七条 管理职责和审批权限 行政事业单位负责承担资产管理主体责任，负责按 照规定权限办理资产处置事项的审核、报批和备案等手续，按规 定及时缴纳报废资产残值变价收入，确保国有资产的安全完整。 第八条 主管部门承担本部门和下属单位资产处置监管主 体责任，负责按照规定权限办理本部门及下属单位资产报废事项 的审批、审核和备案等手续，监督检查资产处置行为，防止国有 资产流失。 第九条 市财政局是市级行政事业单位资产管理的综合职 能部门，负责制定资产处置等相关规章制度，完善信息化管理系 统，按照规定权限办理主管部门审核同意的资产处置事项审批和 备案等手续，组织实施对行政事业单位资产管理的监督检查。 第十条 已达到规定使用年限且无法满足工作需要的一般 性固定资产（不含房屋及构筑物、机动车辆）处置，账面原值 20 万元以下的，由行政事业单位提出申请，报主管部门审批，向财 政部门备案。账面原值 20 万元以上的，由行政事业单位提出申 请报主管部门审核，主管部门报财政部门审批。 - 3 - 第十一条 房屋及构筑物、机动车辆等重点固定资产处置， 由行政事业单位提出申请报主管部门审核，主管部门报财政部门 审批。 第三章 第十二条 处置程序 行政事业单位申报。 （一）单位内部处置意见。行政事业单位资产处置应作为本 单位重大事项，由资产管理部门会同技术部门提出资产处置申 请，进行内部研究集体决策，履行审批程序。 （二）准备申报材料。行政事业单位申请办理资产处置应提 交以下材料，并对材料的真实性、合法性、准确性负责： 1.资产处置申请相关文件。 2.内部研究集体决策会议纪要。 3.因技术原因报废的，应当提供相关技术鉴定。 4.其他需要提供的材料。 第十三条 主管部门审核、审批。主管部门对单位提交的资 产处置申请文件及相关资料进行审核，根据需要对拟处置的实物 资产进行抽查核实，并按规定权限进行审核或审批。 主管部门审核同意后，及时将《关于对××单位固定资产处 置的批复》批复给下属单位,不同意的提出整改意见并返回下属 单位。 第十四条 - 4 - 市财政局审批。市财政局根据主管部门审核意 见，结合相关资料进行审批。根据需要对拟处置的实物资产抽查 核实，审批同意后将批准文件及《关于对××单位固定资产处置 的批复》批复给主管部门；不同意的提出整改意见并退回主管部 门。 第十五条 报废资产处置。按照规定审批权限，行政事业单 位、主管部门、市财政局相应履行完成审批手续后，单位应选择 有资质的废旧物资回收公司进行报废处置资产。 第十六条 资产处置相关税费。行政事业单位固定资产处置 收入扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，按照政府非税 收入收缴管理有关规定及时缴入国库，实行“收支两条线”管理。 第十七条 账务核销。行政事业单位资产处置手续完成后 10 个工作日内，在信息系统按照《××（单位）关于固定资产处置 的请示》或《××（单位）申请固定资产处置的函》、 《关于对× ×（单位）固定资产处置的批复》和固定资产处置残值变价收入 上缴财政票据一同上传信息系统核销相关资产账务，并按规定调 整财务会计账务信息。 第十八条 报废资产中涉及涉密信息存储载体，如计算机硬 盘、复印机信息储存部件等设备的，行政事业单位须先按有关保 密规定进行处理。 第四章 第十九条 监督检查 主管部门应当建立资产处置检查制度，定期对所 - 5 - 属行政事业单位国有资产处置情况进行监督检查。 第二十条 除涉及国家安全和秘密外，单位应当实行处置资 产内部公示制度。 第二十一条 单位在资产处置过程中，对违反国有资产管理 规定行为之一的，按照《行政事业性国有资产管理条例》、 《财政 违法行为处罚处分条例》等相关法律法规的规定处理： （一）未经批准擅自处置的； （二）在处置过程中弄虚作假，人为造成资产损失的； （三）资产处置收入不及时上缴国库，私存私放、坐支、截 留、挪用或私分资产处置收入的； （四）其他违法违纪行为。 第五章 第二十二条 附则 执行企业财务、会计制度的事业单位，按照 企业国有资产管理有关规定执行。 附件：1.××（单位）关于固定资产处置的请示（格式） 2.××（单位）申请固定资产处置的函（格式） 3.安阳市本级行政事业单位资产处置申请表（格式） 4.关于对××（单位）固定资产处置的批复（格式） - 6 - 附件 1 ××（单位） 关于固定资产处置的请示（格式） （文号） ××（部门） ： 根据行政事业单位国有资产管理相关规定，我单位现有固定 资产由于××××××××××（原因），决定按规定对其进行 ×××（处置形式：报废、出售、出让、转让、无偿调拨或划转、 捐赠等）处置。处置资产详细如下： 一、申报的××（资产名称及价值）等通用设备资产做×× ×（处置形式）处置，资产原值合计××元，净值合计××元（详 见附表）。 二、申报的××（资产名称及价值）等专用设备资产做×× ×（处置形式）处置，资产原值合计××元，净值合计××元（详 见附表）。 三、申报的××（资产名称及价值）等图书、文物及陈设资 产做×××（处置形式）处置，资产原值合计××元，净值合计 ××元（详见附表） 。 四、申报的××（资产名称及价值）等家具、用具资产做× ××（处置形式）处置，资产原值合计××元，净值合计××元 - 7 - （详见附表） 。 附表：安阳市本级行政事业单位资产处置申请表（格式） ××（申请单位） （公章） 年 - 8 - 月 日 附件 2 ××（单位） 申请固定资产处置的函（格式） （文号） 安阳市财政局： 根据行政事业单位国有资产管理相关规定，我单位现有固定 资产由于××××××××××（原因），决定按规定对其进行 ×××（处置形式：报废、出售、出让、转让、无偿调拨或划转、 捐赠）等处置。处置资产详细如下： 一、申报的××（资产名称及价值）等通用设备资产做×× ×（处置形式）处置，资产原值合计××元，净值合计××元（详 见附表）。 二、申报的××（资产名称及价值）等专用设备资产做×× ×（处置形式）处置，资产原值合计××元，净值合计××元（详 见附表）。 三、申报的××（资产名称及价值）等图书、文物及陈设资 产做×××（处置形式）处置，资产原值合计××元，净值合计 ××元（详见附表） 。 四、申报的××（资产名称及价值）等家具、用具资产做× ××（处置形式）处置，资产原值合计××元，净值合计××元 - 9 - （详见附表） 。 附表：安阳市本级行政事业单位资产处置申请表（格式） ××（申请单位/部门） （公章） 年 - 10 - 月 日 附件 3 安阳市本级行政事业单位资产处置申请表（格式） 序 号 资产编号 资产类别 资产名称 规格型号 财务入账 凭证号 计量 单位 数量 /面 积 入账日期 价值 账面原值 账面净值 处置形式 车牌号 备注 1 2 3 4 5 6 .. 合 计 申报单位经办人（签字） ： 单位（部门）领导（签字）： 主管部门经办人（签字） ： 主管部门领导（签字） ： （申报单位公章） 年 月 （主管部门公章） 日 年 月 日 申报单位（部门）： 备注：本表一式两份，申请单位一份，主管部门一份。资产编号：指行政事业单位资产管理信息系统中的“资产编号”。资产类别：指国标分类中的资产大类类别； 处置形式包括：报废、出售、出让、转让、无偿调拨（划转） 、捐赠等。 附件 4 关于对××（单位）固定资产处置的批复（格式） （文号） ××（单位/部门）： 你单位《关于固定资产处置的请示》 （或《申请固定资产处置 的函》）已收悉，按照行政事业单位国有资产管理相关规定，经 审核，批复如下： 一、同意你单位申报的××（资产名称）等××项固定资产 做报废处置，资产原值合计××元（详见附表） 。 二、请你单位据此批复对审核批准的资产进行处置，于 10 个工作日内登录资产管理信息系统上传处置相关资料并填报执 行单；同时按照有关财务制度的规定，进行账务调整；残值收入， 按照相关规定上缴。 三、你单位要加强对本单位国有资产管理，进一步落实资产 管理主体责任和各项资产使用管理规章制度，明确资产使用管理 的内部流程、岗位职责和内控制度，充分依托《资产管理信息系 统》动态管理的优势，定期进行清理盘点，做到账实相符、账账 相符、账卡相符。 - 12 - 附表：安阳市本级行政事业单位资产处置申请表 ××（主管部门/安阳市财政局） （公章） 年 月 日 - 13 - 安阳市财政局办公室 - 14 - 2022 年 2 月 18 日印发