《专利导航工程实施评价方案》.pdf

专利导航工程实施评价方案 为深入实施专利导航工程，有序推进全国专利导航工作水平 提升，制订本方案。 一、总体思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落 实党的二十大精神，认真落实《知识产权强国建设纲要（2021 —2035 年）》，按照《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》 关于实施专利导航工程、加强专利导航项目评价的部署要求，立 足按产业领域加强专利导航工作职责，以服务产业发展需求为导 向，以推动产业实际应用为目标，依托国家专利导航综合服务平 台（以下简称综合服务平台），面向各地方知识产权管理部门、 各类服务载体等，组织开展专利导航工程实施评价，发挥评价工 作引领促进作用，指导各地加强专利导航工作机制和载体建设， 以支撑政府投资项目决策、关键核心技术攻关及地方产业规划为 重点，推进供需对接，强化成果运用，充分发挥专利导航服务产 业创新发展效能，助力提升产业链供应链韧性和安全水平。 二、评价范围 （一）工作评价。针对各省级知识产权管理部门“十四五” 期间专利导航工程实施情况开展工作评价。其中，2023 年对 2021 年以来的 3 年工作进行总体评价，2024—2025 年对 本年度工作进行评价。 （二）专项评价。根据专利导航服务基地、专利导航工程支 — 1 — 撑服务机构等各类服务载体和项目建设管理需要，组织开展专项 评价。 其他有关单位可参照本方案，运用综合服务平台组织开展专 利导航相关评价工作。 三、评价内容 重点围绕专利导航的项目实施、应用成效、基本保障等三方 面内容进行评价。 （一）项目实施。主要包括专利导航项目投入力度、对接服 务产业部门和创新主体、成果备案发布等情况。 （二）应用成效。主要包括专利导航项目在支撑区域产业发 展规划、政府投资的重大项目决策、关键核心技术攻关以及其他 类型场景中发挥的直接作用和取得的实际成效。 （三）基本保障。主要包括专利导航相关政策制定、工作机 制和人才队伍建设、产品工具开发等情况。 四、组织实施 评价工作依托综合服务平台数字化基础，以日常备案统计与 集中填报评价相结合的方式进行。 （一）信息备案。 1. 主体备案。各省级知识产权管理部门、各级各类专利导 航服务载体等，通过综合服务平台主体备案入口，填报单位基本 信息和专利导航工作信息，在一定范围内予以部分公开。 2. 成果备案。完成备案的主体及其他通过注册的相关单位， — 2 — 可通过综合服务平台项目成果备案入口，填报专利导航项目成果 信息。同一项目成果优先由项目组织单位进行备案，在一定范围 内予以部分公开。 除评价工作开展期间外，备案发起者每月均可对备案信息进 行一次更新，经平台审核予以确认。 （二）评价程序。 1. 2023—2025 年每年末启动工作评价，以综合服务平 台项目成果备案信息、各类主体备案和发布信息为主要依据，结 合集中填报信息，对各省级知识产权管理部门工作情况进行指标 评分（评价指标见附件）。 2. 根据工作安排，通过平台统计项目成果备案信息、各类 主体备案上报和发布信息，结合评价指标，对各类专利导航服务 载体、项目成果等开展专项评价。 （三）结果使用。专利导航工程实施评价结果，将作为支持 各地专利导航等知识产权运用促进各项重点工作开展的重要依 据。专项评价结果将作为各类专利导航服务载体建设管理、专利 导航优秀项目评选等的直接依据。 附件：专利导航工程实施评价指标 附件 — 3 — 专利导航工程实施评价指标 一级指标 评分标准 辖区内备案专利导航项目投入总金额，最高得 15 1. 项 目 投 入 （ 15 分，以各地投入总金额的最高值作为标杆值，得 分） 分=当地投入金额/标杆值×15 分（以下简称标杆 值公式） 。 项目对接服务的各级政府部门、产业园区、企事 项目实施 2.服务对象（5 分） 业单位等，每个项目得 0.5-1 分，最高得 5 分。 （28 分） 辖区内开展的专利导航项目成果在综合服务平台 备案发布的数量，最高得 5 分，按标杆值公式计 3.项目备案（8 分） 算； 入选示范项目数量，最高得 3 分，按标杆值公式 计算。 为各级政府投资项目提供决策咨询，在规避投资 4. 政 府 投 资 决 策 风险和经济损失、防控技术与知识产权风险、优 （15 分） 化项目实施方案、提高人才引进精准度等方面发 挥实际作用，每项 1-5 分，最高得 15 分。 支撑服务关键核心技术研发活动，助力优化技术 5.关键核心技术攻 研发路径、支撑核心专利布局、推动协同创新等， 应用成效 关（15 分） 每项 1-5 分，最高得 15 分。 （50 分） 支撑地方各级政府产业规划等政策文件研究制 6. 产 业 规 划 制 定 定，主要成果纳入文件、为文件制定提供直接支 （15 分） 撑，以及支撑政策施行取得突出成效等，每项 1-5 分；最高得 15 分。 7.其他类型应用（5 服务企业、成果发布、案例推广等其他各类场景 分） 应用取得成效，每项 0.5-2 分，最高得 5 分。 专利导航工作纳入地方法律法规、地方政策，每 项 0.5-2 分，最高得 3 分； 8.政策体系（5 分） 出台专利导航专项及相关政策，每项得 0.5-1.5 分，最高得 2 分。 建立专利导航专项工作机制，得 1 分； 开展专项工作、活动，得 0.5-1 分； 基本保障 建设并备案国家级和地方专利导航服务基地数 （22 分） 9.机制建设（7 分） 量，最高得 3 分，按标杆值公式计算； 通过平台发布工作信息，每条得 0.2 分，最高得 2 分。 专利导航人才体系建设情况，最高得 2 分； 10. 人 才 队 伍 （ 7 辖区内从事专利导航人员数量，最高得 2 分，按 分） 标杆值公式计算； — 4 — 二级指标 一级指标 二级指标 评分标准 辖区内专利导航相关人才入选国家和省级相关各 类人才体系情况，最高得 2 分，按标杆值公式计 算； 专利导航公益培训开展次数，每次 0.2 分，最高 得 1 分。 辖区内各类主体开发的专利导航服务工具产品、 11. 产 品 开 发 （ 3 产业专利专题库、数据资源服务开放接口，按照 分） 通过综合服务平台发布数量计算，每个 0.5-1.5 分，最高得 3 分。 — 5 —