青科资字〔2022〕31号关于2023年科技创新战略研究计划项目申报通知.pdf

青岛市科学技术局文件 青科资字„2022‟31 号 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 关于组织 2023 年青岛市科技创新战略研究计划 项目申报的通知 为加快打造国际化创新型城市建设，充分发挥科技创新战略 研究在决策支持和智力支持方面的重要作用，根据《青岛市科技 创新战略研究计划管理实施细则》 （青科规„2022‟2 号）规定， 按照科技计划组织管理的相关要求，现将 2023 年青岛市科技创 新战略研究计划项目申报指南予以发布。有关事项通知如下： 一、支持课题 （一）战略导向项目（A 类） 1.基于国际化创新型城市建设探索创建国家区域科技创新 - 1 - 中心路径研究 研究内容：聚焦国家区域科技创新中心战略布局，结合我市 打造国际化创新型城市建设体系，借鉴已获批国家区域科技创新 中心及国内外有关城市经验，探索提出我市参与创建国家区域科 技创新中心的具体思路和实现路径，加快推动我市科技创新资源 集聚、重大技术突破和成果转化，提升城市综合创新能力。 考核指标：完成研究报告，提出基于国际化创新型城市建设 创建国家区域科技创新中心的思路和实现路径。 拟定向委托单位：青岛市科学技术信息研究院、科技部中国 科学技术信息研究所 项目研究期：2023 年 1 月-2023 年 12 月。 拟支持金额：不超过 50 万元 2.外籍人才眼中青岛市的吸引力调查和对策研究 研究内容：立足国际化创新型城市建设，结合我市外籍人才 政策和发展现状，重点研究外籍人才眼中城市（青岛）吸引力指 标，从工作便利度、生活便利度、社会环境等方面调查外籍人才 对青岛的评价，分析我市对外籍人才的吸引力。结合我市在外籍 人才方面的相关政策、举措及效果，对比借鉴同类别城市先进做 法和经验，提出优化我市对外籍人才吸引力和外籍人才引进政策 的建议，推动我市在“外籍人才眼中最具吸引力的魅力城市”排 名提升，加快国际化创新能力建设。 - 2 - 考核指标：完成研究报告，提出外籍人才眼中城市（青岛） 吸引力指标体系建议，为我市外籍人才工作提供支撑。 拟定向委托单位：科学技术部国外人才研究中心 项目研究期：2023 年 1 月-2023 年 12 月。 拟支持金额：不超过 40 万元 （二）决策支撑项目（B 类） 1.青岛市科技伦理审查及监管治理体系探索研究 研究内容：根据国家《关于加强科技伦理治理的指导意见》 有关要求，研究我市乃至山东半岛科技伦理治理分层级统筹协调 管理机制及模式，探索研究成立山东半岛区域医学伦理审查中心 可行性，提出科技伦理治理体系“青岛模式”的建议方案，推动 我市科技伦理治理整体水平的提升。 考核指标：完成研究报告，提出我市科技伦理审查及监管治 理体系建议，为我市科技伦理审查等工作提供参考。 拟定向委托单位：青岛市第六人民医院（山东医学伦理学会 半岛区域分会） 项目研究期：2023 年 1 月-2023 年 12 月。 拟支持金额：不超过 30 万元 2.“三位一体”重大创新平台科技成果转化体制机制与组 织模式研究 研究内容：基于山东能源研究院、青岛新能源山东省实验室、 - 3 - 中科院青岛生物能源与过程研究所“三位一体”重大创新平台叠 加效应，研究国内外先进地区新型研发机构的体制机制和经验做 法，提出以“融通创新”为核心的科技成果熟化转化体系构建方 案，探索建立成果转化体制机制和攻关模式，总结经验做法，为 我市成果转化工作提供支撑。 考核指标：完成研究报告，提出科技成果转化体制机制与组 织模式，为我市制定成果转化工作指引提供参考。 拟定向委托单位：中科院青岛生物能源与过程研究所 项目研究期：2023 年 1 月-2023 年 12 月。 拟支持金额：不超过 30 万元 3.青岛市重点产业技术图谱及科技安全体系研究 研究内容：围绕国际化创新型城市建设重点产业发展需求， 选择具有代表性主攻方向，分析重点产品、关键技术、专利布局 及国内外主要企业，研判我市重点产业发展的技术创新路径和策 略，形成分析报告。聚焦我市科技安全，借鉴国内外科技安全领 域经验教训，提出我市科技安全情报和监测预警机制建议，为科 技创新发展提供决策参考。 考核指标：完成研究报告，形成青岛市重点产业技术图谱报 告及科技安全建议。 拟定向委托单位：青岛市科学技术信息研究院 项目研究期：2023 年 1 月-2023 年 12 月。 - 4 - 拟支持金额：不超过 30 万元 4.基于产业创新发展构建青岛市科学技术奖励多层次培育 体系研究 研究内容：根据国家、省科技奖励改革要求，系统梳理分析 近年来我市获奖项目特点，借鉴国内外科技奖励先进做法，面向 我市产业发展需求，提出多元化科技奖励设奖主体、引导科技奖 励差异化发展等奖励改革建议，为构建市奖、省奖、国家奖的梯 次培育体系和提高获奖项目质量提供参考，强化科技奖励对产业 创新发展的导向作用。 考核指标：完成研究报告，提出青岛市科学技术奖励改革方 案及梯次培育体系建议。 拟定向委托单位：青岛市高新技术产业促进中心 项目研究期：2023 年 1 月-2023 年 12 月。 拟支持金额：不超过 30 万元 5.发挥青岛优势促进黄河流域协同创新研究 研究内容：聚焦黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战 略部署，研究分析黄河流域科技创新资源及协同创新发展现状， 围绕更好发挥我市优势，探索研究黄河流域协同创新评估指标体 系，并测算协同创新成效，提出我市促进黄河流域协同创新的工 作路径及建议，服务支撑黄河流域生态保护和高质量发展。 考核指标：完成研究报告，提出我市促进黄河流域协同创新 - 5 - 的评估指标体系及具体工作建议。 拟定向委托单位：青岛市科学技术信息研究院 项目研究期：2023 年 1 月-2023 年 12 月 拟支持金额：不超过 30 万元 （三）特色研究项目（C 类） 1.青岛市打造康复产业科技创新高地研究 研究内容：结合康复大学落户我市，聚焦康复领域学科、科 技、人才优势与我市区位、资源、产业等优势融通发展，加强政 产学研合作，对接科技创新发展需求，研究校地、校企合作模式 和落地机制，打造康复产业科技创新高地，助推中国“康湾”建 设。 考核指标：完成研究报告，提出我市打造康复产业科技创新 高地的具体举措，推动康复领域产学研合作。 申报方式：公开申报 项目研究期：2023 年 1 月-2023 年 12 月 拟支持金额：不超过 20 万元 2.青岛市构建开放型科技创新体系研究 研究内容:聚焦国际化创新型城市建设，立足我市科技创新 体系与工作实际，结合先进地区经验做法，对我市科技创新体系 和科技体制机制改革现状进行评价，研究探讨开放型科技创新体 系与科技体制机制改革对我市科技创新的影响因素，提出构建开 - 6 - 放型创新体系的创新资源布局、改革举措和政策保障等工作思路 和建议。 考核指标：完成研究报告，提出我市构建开放型科技创新体 系的具体建议和举措，为我市科技工作提供参考。 申报方式：公开申报 项目研究期：2023 年 1 月-2023 年 12 月 拟支持金额：不超过 20 万元 3.青岛市科技创新支撑绿色低碳高质量发展战略研究 研究内容：围绕国家、省、市关于碳达峰碳中和有关部署和 要求，立足实际，梳理我市绿色低碳高质量发展的科技创新需求， 提出支撑绿色低碳高质量发展的科技创新布局、重点任务及政策 保障等方面的建议和举措，提高科技创新对绿色低碳高质量发展 的支撑作用。 考核指标：完成研究报告，提出我市科技创新支撑绿色低碳 高质量发展具体建议，为政府工作提供参考。 申报方式：公开申报 项目研究期：2023 年 1 月-2023 年 12 月 拟支持金额：不超过 20 万元 4.青岛市科技创新激励机制研究 研究内容：聚焦我市科技“放管服”改革，针对科技创新激 励机制开展研究，分析影响我市科技创新发展的堵点和难点，围 - 7 - 绕我市如何激发科技人员创新活力、释放科技创新发展潜力，借 鉴先进地区经验做法，从激励手段、激励创新主体和激励举措落 实等方面，提出具体建议和措施。 考核指标：完成研究报告，提出我市科技创新激励机制改革 的意见建议，为政府工作提供参考。 申报方式：公开申报 项目研究期：2023 年 1 月-2023 年 12 月 拟支持金额：不超过 20 万元 5.驻青高校院所科教产融合发展生态构建与运行机制研究 研究内容：聚焦发挥高校院所科技创新“策源地”作用，立 足科教产融合发展现状和单位实际，分析科教产融合发展中存在 的问题，借鉴高校院所的先进工作经验，围绕科技人才培养、研 发能力提升、校（院所）企合作、科教产资源融合等方面，从平 台搭建、生态营造、机制运行、政策保障等角度开展研究，提出 具体工作建议和实施路径。 考核指标：完成研究报告，提出驻青高校院所科教产融合发 展生态构建与运行机制方面的具体建议，为政府工作提供参考。 申报方式：公开申报 项目研究期：2023 年 1 月-2023 年 12 月 拟支持金额：不超过 20 万元 二、申报条件 - 8 - 申报项目必须符合本指南所规定的支持领域和方向。 （一）申报单位 1.申报单位为国内注册的具有独立法人资格和较强软科学 研究能力的企事业单位或其他机构。 2.申报单位应为在科技创新方面具有丰富的政府政策建议 研究工作经验，相关研究成果被党政机关或有关职能部门采纳应 用，研究人员配备较强、条件保障到位。 3.申报单位应具有健全的财务管理制度，对项目资金能够全 面实行预算管理，科研经费设专账管理、专款专用。 4.联合申报须签订联合申报协议，明确各自承担的工作任务 和目标、合作经费（包括自筹经费）的额度和来源等。 5.申报单位应当对申请材料的真实性进行审核，项目受理后 统一进行查新，如发现弄虚作假、剽窃、抄袭，或者侵犯他人知 识产权等行为的，一经查实，将取消申报资格并记入信用档案。 6.项目研究原则上不得申请延期。 （二）课题负责人 1.课题负责人须有较强的组织和协调能力，具有较高的理论 素养和分析解决问题的能力。近三年承担过省级以上相关课题研 究的优先。 2.课题负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指 导者，并担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的， - 9 - 不得作为课题负责人。 3.有在研或未结题（包括结题未通过）的科技创新战略研究 计划项目负责人不能申报。申报者应如实填写相关信息，如发现 弄虚作假、剽窃、抄袭，或侵犯他人知识产权等行为的，一经查 实，将取消申报资格并记入信用档案。 三、资金支持方式 （一）战略研究计划项目执行期一般为 1 年以内。 （二）每个项目最高支持额度不超过 100 万元。实际市拨经 费低于申报数额时,不足部分由承担单位自筹解决。 （三）研究课题项目经费使用“包干制”，采用无偿资助方 式予以支持，立项后一次性拨付项目资金。 四、申报说明 （一）网上申报 申 报 单 位 使 用 “ 科 技 计 划 项 目 服 务 平 台 （ 试 用 版 ）” （http://222.173.102.106:28090），注册项目申报账号，经科 技主管部门审核通过后即可登录系统，进行网上申报（推荐使用 火狐、360、谷歌浏览器登录，请勿使用 IE 浏览器）。 登录后，通过“项目管理”—“项目申请”—“新建”对话 框选择：申报年度“2023”—“一级类别、二级类别、三级类别” 根据所申报项目选择正确的对应选项（例如，创新生态营造专项 —科技创新战略研究计划—基于国际化创新型城市建设探索创 - 10 - 建国家区域科技创新中心路径研究） ，网上填报并提交相关材料。 网上提交的项目申报材料将作为后续形式审查、项目评审的依 据。申报系统注册成功后，请妥善保存登录名和密码，以便随时 进入系统查看项目申报及任务书签订、项目管理等情况。 （二）申报材料 1.符合申报总体要求的有关项目及申报单位情况的证明文 件； 2.企业法人营业执照或事业单位法人证书； 3.企业单位提供当期财务报表或上年度审计报告，事业单位 提供当期经费收支表； 4.项目绩效目标表； 5.项目依托单位及项目申报负责人诚信承诺书； 6.项目依托单位和项目主管部门审查意见； 7.其他相关材料。 申报书下载签字盖章后扫描上传（注意：①申报书封面盖章； ②项目依托单位和项目主管部门审查意见签字盖章；③项目承担 单位及项目研究人员科研诚信承诺书签字盖章；④加盖骑缝章）。 上述材料为电子版，涉及各类证照及证明材料请扫描或拍照 原件上传系统。 （三）项目受理时间及地点 申报单位须于系统申报开放时间（2022 年 10 月 25 日 9:00 - 11 - 至 2022 年 10 月 31 日 17:00）内完成在线申报提交，区（市、 功能区）科技主管部门或单位主管部门应于 2022 年 11 月 1 日 17:00 前完成项目在线审核，通过系统生成项目项目主管部门意 见,盖章扫描后上传，完成提交。申报材料及主管部门审核意见 均按时提交的，方可视为完成申报；其余情况均视为未完成申报。 （四）业务咨询及监督 1.业务咨询 市科技局规划与政策法规处 联系电话：85911349 青岛市科技服务中心 联系电话：85937275 2.监督电话 市科技局科技监督与诚信建设处联系电话：85911316 3.技术咨询 联系电话：0532-80993136 青岛市科学技术局 2022 年 10 月 24 日 （此件主动公开） 青岛市科学技术局办公室 - 12 - 2022 年 10 月 24 日印发