广东省民办高校年度检查评价表.pdf
附件 2 广东省民办高等学校 2021 年 度 检 查 评 价 表 学校名称:广州城市理工学院 联系人:李大章 办公电话:020-36903313 手机号码:15018778087 填表日期:2022 年 6 月 24 日 广东省教育厅 填表说明 1.表中所涉及数据信息截止到检查年度的 12 月 31 日。 2.支撑材料需真实有效,能够充分证明自评等级的合理性,如 填报虚假信息,按照年检办法第**条处理。如需其他合法证明 材料进行佐证,需在支撑材料栏“其他合法性证明材料”下补 充材料名称。 3.基本情况:填写对应的三级指标自评等级的依据,如果该三 级指标是定量数据,则填报具体数据;如果该三级指标是定量 数据,则简要描述基本情况,每项不超过 150 字。 3.存在问题:如三级指标自评未达 A 级,需填写该指标现存问 题。 4.其他指标说明: (1)图书:包括电子图书 (2)劳动合同:提供本校劳动合同样本及签订合同的教师名单。 (3)仪器设备:提供清单即可,现场核查时需提供发票及合同 原件备查。 一 级 指 标 一、 党 建 与 思 政 二 级 指 标 1. 组 织 建 设 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 把党组织建设有关内容 纳入学校章程,明确党组 织在学校法人治理结构 中的地位。 A 党组织发挥战斗堡垒作 用,强化思想引领,引导 和监督民办高校全面贯 彻党的教育方针。 A (1) 组织 地位 他评 等级 基本情况 学校依规设立中共广 州城市理工学院委员 会,在章程中明确规定 学校党委按照党章开 展活动,发挥党的领导 作用,参与学校重大决 策,保证办学方向,凝 聚师生员工,引领校园 文化,推动学校发展。 学校党组织全面贯彻 执行党的路线方针政 策,坚持立德树人,依 法治校,依靠全校师生 员工推动学校科学发 展;强化政治引领和思 想引领,坚持社会主义 办学方向,把握党对意 识形态工作的领导权、 话语权;全面加强党的 作风建设和纪律建设, 担负起党风廉政建设 的主体责任。开展党建 主题专项巡察,确保党 的教育方针不走偏、能 落实。 1 存在问题 评估说明 支撑材料 一、定性指标 (含是非指标) 1.学校章程。 达到“等级标 2.董事会研究支 准”要求,该三 持保障党建工作 级指标评定为 会议纪要材料。 A。未达到要求, 3.党组织设置及 根据情况判定 班子成员和党务 等级。定量指标 干部任职文件。 根据评估说明 4.党组织工作计 评定等级。 划、总结和活动 二、 “等级标准” 工作记录。 栏所有要素评 5.党建经费预算 定为 A,则该三 保障证明材料。 级指标结论为 6.党组织换届选 A;有 1 个以上 举相关材料。 要素评定为 B, 7.党组织和党员 则该三级指标 发挥作用证明材 结论为 B;有 1 料。 个以上要素评 8.其他合法证明 定为 C,则该三 材料。 级指标结论为 C。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 (2) 隶属 关系 ★ 等级标准 检测内容 党组织关系隶属省(区、 市)、市(地、盟)党委 教育工作部门或教育行 政部门党组织。 自评 等级 A (3) 组织 设置 ★ 凡有 3 名以上正式党员 的民办学校,按照党章规 定建立党组织。 A (4) 决策 监督 积极推进“双向进入、交 叉任职”,学校党组织领 导班子成员进入学校决 策机构和行政管理机构, 党员校长、副校长等行政 机构成员可按规定进入 党组织领导班子。党组织 领导班子成员进入监督 机构。 A 他评 等级 基本情况 学校党委隶属于广东 省委教育工委。 学校党组织设置规范, 现有 1 个校级党委,12 个党总支,10 个直属 党支部,68 个学院基 层党支部,2061 名党 员,全校师生党员均纳 入党支部管理。 学校已落实校领导“双 向进入、交叉任职”, 现有 7 名校领导中,有 6 人是党员、5 人是学 校董事会成员(董事会 7 名成员中有 5 人是党 员)、5 人是学校党委 委 员( 1 人任党 委书 记、1 人任党委副书记 兼纪委书记、3 人任副 校长)。 2 存在问题 评估说明 支撑材料 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 党委书记按法定程序进 入理(董)事会,建立理 (董)事会、党组织、行 政班子联席会议制度。 A 学校关于党的建设、思想 政治工作和意识形态工 作的事项,由党组织研究 决定;关于发展规划、重 要改革、人事安排和师生 员工切身利益等重大事 项,党组织参与讨论研 究,重点从坚持党的领 导、把牢正确办学方向、 严把领导人员政治素质、 A 他评 等级 基本情况 学校党委书记依法依 规进入学校董事会;建 立校、院两级党组织会 议、党政联席会议议事 规则和校长办公会议 事规则;成立学校干部 换届选任领导小组、干 部考核领导小组、党建 巡察小组、财经工作小 组等专项工作组保持 与学校董事会日常沟 通协商。学校董事会和 党政领导班子通过双 向进入、交叉任职、议 事决策体现“三位一 体”。 学校关于党的建设、思 想政治工作和意识形 态工作的事项,由党委 研究决定;关于学校发 展规划、重要改革、人 事安排和师生员工切 身利益等重大事项,学 校党委通过董事会、党 政联席会议等渠道参 与决策,把牢学校正确 3 存在问题 评估说明 支撑材料 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 维护校园和谐稳定等方 面提出明确意见,经党组 织会议研究同意后再提 交决策机构作出决定。 严肃党内组织生活,规范 落实“三会一课”制度。 A 党组织按期换届。按规定 配齐配强党支部书记和 专职党务工作人员,开展 党务工作队伍建设。 A (5) 组织 生活 与组 织保 障 他评 等级 基本情况 办学方向。学校中层干 部由党政联席会考察 提名后,经学校任命 (党内干部由党委会 议任免),校领导在董 事会任命前须由学校 党委进行政治把关。 学校严格组织“三会一 课”等党内组织生活制 度,基层党支部积极开 展“三会一课”。按照 规定每个月第一周周 四下午组织开展思想 政治教育活动。每年例 行开展民主生活会、组 织生活会、民主评议党 员工作。 2021 年 12 月学校完成 基层党支部换届或委 员增补工作,对标相关 要求,选优配强基层党 组织干部。学校党委设 置党委办公室、组织 部、宣传部、统战部、 教师工作部、学生工作 部、保卫部 7 个部门, 4 存在问题 评估说明 支撑材料 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 党组织活动经费按规定 标准列入年度经费预算, 保障必要支出。 加强党组织活动阵地建 设。 自评 等级 A 他评 等级 基本情况 专职党务干部 56 人, 二 级 学 院 组 织 员 14 人。二级党组织和基层 党支部委员人数达到 311 人。专任教师党支 部 36 个,“双带头人” 比例达 100%。 学校党组织活动经费 按规定标准列入年度 经费预算。2021 年, 上 级 党 组 织 拨 付 39.33 万元,学校配套 达到 1:1 以上。根据二 级党组织党员人数按 比例下拨 37.47 万。 学校以庆祝建党百年 为契机,修缮翻新校、 院两级党员活动室和 党建宣传墙。建成学校 核心区星欣湖文化长 廊,300 多米长、118 块展板,已推出 3 期党 史学习教育专题展。 5 存在问题 评估说明 支撑材料 一 级 指 标 二 级 指 标 2. 办 学 方 向 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 牢牢坚持社会主义办学 方向,宣传执行党的理论 和路线方针政策,宣传执 行党中央、上级党组织的 决议。 A 把党的思想建设作为基 础性建设来抓,坚定理想 信念,坚持用习近平新时 代中国特色社会主义思 想武装头脑、指导实践、 推动工作,落实意识形态 工作责任制,不存在偏离 社会主义办学方向现象。 A (6) 发展 规划 ★ 他评 等级 基本情况 学校牢牢坚持社会主 义办学方向,全面宣传 执行党的理论和路线 方针政策,各级党组织 坚持“第一议题”学习 和校院两级理论学习 中心组制度,定期召开 党委会、党委扩大会研 究决策,印发专题方 案,确保工作落实。 落实全校党组织书记 抓党建工作年度述职, 确保基层党组织与校 党委、党中央保持一 致。 学校把党的思想建设 作为基础性建设来抓, 坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思 想为指导,坚持为党育 人、为国育才,全面贯 彻党的教育方针,确保 社会主义办学方向。落 实意识形态工作责任 制,成立专项工作组、 制定制度、压实责任、 6 存在问题 评估说明 支撑材料 1.学校章程。 2. 学 校 发 展 规 划。 3.落实意识形态 工作责任制相关 材料。 4.其他合法证明 材料。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 (7) 任务 落实 3. 思 政 工 作 (8) 队伍 建设 (9) 队伍 建设 等级标准 检测内容 落实立德树人的根本任 务,坚持公益性原则,培 养中国特色社会主义建 设者和接班人。 按总体师生比例不低于 1:200 的 比 例 配 备 专 职 辅导员。 学校配齐思政课专职教 师队伍,建立专职为主、 专兼结合、数量充足、素 质优良的思政课教师队 伍。按照全日制在校生总 自评 等级 A A A 他评 等级 基本情况 定期研判,确保学校政 治安全意识形态安全。 学校全面落实立德树 人根本任务,坚持公益 性原则,选择非营利办 学。一方面不断加强思 政课程和课程思政建 设,构建“三全育人” 大思政格局,将习近平 新时代中国特色社会 主义思想融入思政课 的教育教学之中,优化 充实教学内容;另一方 面不断深化教育教学 改革,不断提高人才培 养质量,培养中国特色 社会主义合格建设者 和接班人。 2021 年,学校共有专 职辅导员 117 人,师生 比为 1:199 学校积极出台政策,采 取多种措施增配思政 课教师。2021 年,学 校专职思政课教师 68 人,师生比为 1:342, 7 存在问题 评估说明 支撑材料 1.辅导员名册。 2.思政课教师名 册。 3.思政课程设置 2022 年底前 A: 专 职 思 政 课 情况。 教师配备,比例 4.心理健康教育 教师名册。 ≧1:350 B:专职为主、专 5.其他合法证明 A:比例≧1:200 C:其他情况 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 数,严格按照师生比不低 于 1:350 的比例核定专 职思政课教师岗位。 按照国家规定加强思政 (10) 课教材、教师、教学体系 体系 建设,按规定开齐开足开 建设 好思政课程,教材选用符 合要求。 他评 等级 基本情况 达到配比合格要求。 A 学校思政课教材统一 选用国家指定的马工 程教材,并及时准确做 好使用情况记录。学校 按照国家规定开齐开 足思政必修课,落实思 政课 16 个学分要求; 规定专升本学生补齐 “中国近现代史纲要” 、 “马克思主义基本原 理概论”课;增设思政 类通识教育选修课程, 所有学生必须选修“马 克思主义中国化进程 与青年学生使命担当” , 以及必须从“四史”中 选修一门课程。 8 存在问题 评估说明 支撑材料 兼 结 合 思 政 课 材料。 教师配备,比例 ≧1:350 C:其他情况 2023 年后 A: 专 职 思 政 课 教师配备,比例 ≧1:350 C:其他情况 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 专职从事心理健康教育 教师与在校生比例不低 于 1:4000 且至少 2 名。 4. 群 团 工 作 学校依法设置工会、共青 (11) 团等群团组织。 群团 群团人员配置、经费保障 活动 达到要求,活动开展有 效。 自评 等级 A A 他评 等级 基本情况 学校心理咨询中心配 备专职人员 6 名,其中 获得国家二级心理咨 询师资质 3 人,国家三 级 心理 咨询 师 资质 2 人,国家心理治疗师资 质 1 人,师生比为 1: 3873,达到配比要求。 学校依法依规成立工 会、共青团等群团组 织。工会下设民主管理 委员会等 5 个常设机 构,19 个部门工会。 2021 年 4 月组织召开 第三届第五次教职工 代表大会。规范共青团 组织设置,组织树建设 完善,无“空心团组 织”。校团委人员配备 到位;基层团组织均配 备兼挂职团干,工作经 费按文件标准划拨。活 动开展有效,学生对活 动满意度超 90%。 9 存在问题 评估说明 支撑材料 A: 比 例 不 低 于 1:4000,且至少 2名 C:其他情况 1.工会、共青团 建设有关文件。 2.活动一览表。 3. 活 动 经 费 清 单。 4.各级组织办事 流程及规章制 度。 一 级 指 标 二、 办 学 条 件 二 级 指 标 5. 举 办 者 资 质 三级 指标 等级标准 检测内容 举办者具备法定资质,并 经审批机关核准。举办者 发生变更的,及时履行举 (12) 办者变更核准程序。 核准 变更 ★ 不存在擅自变更学校举 办者或者擅自通过股权 转让等方式变更学校实 际控制人现象。 举办者为企业的,应当具 有法人资格,经营状态正 常,未被列入企业经营异 常名录或严重违法失信 企业名单;举办者为自然 (13) 人的,应当具有政治权利 法人 和完全民事行为能力。 资格 ★ 不存在举办者的经济纠 纷、涉诉事项对学校办学 造成风险隐患,或举办者 在教育领域有不良从业 记录现象。 自评 等级 A A A A 他评 等级 基本情况 学校举办者(出资方) 为广州云峰文化教育 有限公司、广州市宏峰 房地产开发有限公司, 均具备法定资质。2021 年举办者没有变更情 况。 学校依法依规办学,不 存在擅自变更学校举 办者或者擅自通过股 权转让等方式变更学 校实际控制人的现象。 学校举办者广州云峰 文化教育有限公司、广 州市宏峰房地产开发 有限公司均具备法人 资格,经营状态正常, 未被列入企业经营异 常名录或严重违法失 信企业名单。 学校不存在因举办者 经济纠纷、涉诉事项对 学校办学造成风险隐 患,也不存在举办者在 教育领域有不良从业 记录的现象。 10 存在问题 评估说明 支撑材料 1.办学许可证。 2.经主管部门审 批备案的举办者 变更文本 1.举办者相关资 料(举办方在“信 用中国”、“中 国裁判文书公 开”、“企查查” 等查询截图)。 一 级 指 标 二 级 指 标 6. 举 办 者 投 入 三级 指标 等级标准 检测内容 举办独立学院的社会组 织,应当具有法人资格, 注册资金不低于 5000 万 元,总资产不少于 3 亿 (14) 元, 净 资产不 少 于 1.2 法人 亿元,资产负债率低于 资产 60%。参与举办独立学院 要求 的个人,应当具有政治权 利和完全民事行为能力。 个人总资产不低于 3 亿 元,其中货币资金不少于 1.2 亿元。 举办者依法履行出资义 务,用于出资的财物符合 法定要求,以国有资产出 资的,经国有资产主管部 门同意。 (15) 不存在虚假出资、出资后 依法 抽逃、挪用资金等情况。 投入 ★ 能按要求及时提供第三 方会计师事务所验资报 告。 自评 等级 A 他评 等级 基本情况 学校非独立学院 A 学校举办者均依法履 行出资义务,用于出资 的财物符合法定要求。 A 学校不存在虚假出资、 出资后抽逃、挪用资金 等情况。 A 学校能按要求及时提 供第三方会计师事务 所验资报告。 11 存在问题 评估说明 支撑材料 1.举办者年度财 务审计报告。 2.举办者验资报 告。 3.举办者为个人 的,提供金融机 构出具的当年银 行资金余额证 明。 1.学校注册资本 验资报告。 2.近 2 年财务资 料(资产负债表、 利润表、现金流 量表)。 3.近 2 年财务审 计报告。 4.举办方关联方 单位清单。 5.学校与举办方 及其关联交易清 单。 6.其他合法证明 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 支撑材料 材料。 依法落实学校法人财产 (16) 权,将出资用于办学的土 资产 地、校舍和其他资产过户 过户 到学校名下。 A 出资用于办学的土地、校 (17) 舍和其他资产过户手续 过户 齐全,过户及时,比例高。 C 比例 (土地、校舍和其他资产 过户比例以最低项计算)。 7. 基 本 办 学 条 件 生均教学行政用房面积、 生均教学科研仪器设备 值、生均图书数量等条件 (18) 高于普通高等学校基本 基本 办学条件限制招生的标 条件 准。 ★ A 不存在因基本办学条件 不达标,造成重大事故现 A 学校占地总面积 1753 亩。校舍面积共计 476646.84 平方米,已 办结不动产权证书,校 舍以及其他资产均在 学校名下。 学校校舍和其他资产 过户率为 100%。土地 面积 1753 亩,其中 952 亩已取得不动产权证 书 , 801 亩 已 完 成 征 地,正推进办理产权证 书。 学校生均教学行政用 房 面 积 为 9.57 平 方 米;生均教学仪器设备 值 6591.12 元;生均图 书(含电子图书) 125.14 册;办学条件 均高于普通高等学校 基本办学条件限制招 生的标准。 学校不存在因基本办 学条件不达标,造成重 12 政府用地规模、 指标有限,办理 难度较大,需要 多方协调和支 持。 1.不动产权证及 土地使用证 2.其他合法证明 A: 过 户 比 例 ≧ 材料。 80% B: 过 户 比 例 ≧ 60% C:其他情况 1.学校办学情况 基本信息表。 2.(高基报表) 平台数据。 3.学校行政教学 用房情况一览 表。 4.学校资产情况 表(教学仪器设 备、图书数量)。 5.学校学生情况 一览表。 一 级 指 标 二 级 指 标 等级标准 三级 指标 检测内容 自评 等级 象。 学校教育教学日常运行 支出占学费收入与经常 (19) 性预算内教育事业拨款 教育 之和的比例、生均教学日 支出 常运行支出达到普通高 等学校相关规定标准。 8. 办 学 地 址 (20) 办学地址经审批机关核 办学 准,在审批机关核准的办 地址 学场所内办学,未擅自设 ★ 立分支机构。 他评 等级 基本情况 大事故现象。 A A 2021 年学校教育教学 日常运行支出 50,971.94 万元,为组 织教育教学活动、改善 办学条件和保障教职 工待遇的支出,不含征 地、学校大型基建支 出。学校教育教学日常 经费支出占学费收入 与经常性预算内教育 事业拨款之和的比例 为 93.55%,生均教学 日常运行支出 2.19 万 元。 学校办学地址经审批 机关核准,在审批机关 核准的办学场所内办 学,未擅自设立分支机 构。 13 存在问题 评估说明 支撑材料 6.仪器设备分类 汇总清单,部分 合同及发票。 7.其他合法证明 材料。 A: 教 育 教 学 日 常运行支出占 比≧60% B: 教 育 教 学 日 常运行支出占 比≧50% 1.年度教学经费 C:其他情况 收支明细表。 教 育 教 学 支 出 2.近 2 年财务审 包 括 组 织 教 育 计报告。 教学活动、改善 办学条件和保 障教职工待遇, 不含征地、学校 大型基建。 1.办学许可证。 2.经主管部门审 批备案的办学地 址文本。 一 级 指 标 三、 内 部 治 理 二 级 指 标 9. 章 程 制 定 三级 指标 (21) 章程 制定 实施 等级标准 检测内容 自评 等级 不存在对外出租校舍,影 响学校安全稳定和教育 教学秩序等情况。 A 不存在学校未经许可、在 审批机关批准的办学地 点以外的场所办学,造成 重大事故的情况。 A 学校依法制定章程,章程 内容完备、规范,经审批 机关或主管机关核准。 A 推进学校章程的学习宣 传和贯彻实施,在学校网 站显著位置公布章程,将 章程纳入教职工入职、学 生入学培训内容。 A 他评 等级 基本情况 学校不存在对外出租 校舍,影响学校安全稳 定和教育教学秩序等 情况。 学校不存在未经许可、 在审批机关批准的办 学地点以外的场所办 学,造成重大事故的情 况。 学校依法制定章程,章 程内容完备、规范,章 程 2019 年 11 月通过省 教育厅核准。2020 年, 学校积极响应教育部 号召,进行了独立学院 转设,对原章程进行了 修改并送审教育厅,教 育厅给出审核意见并 上报教育部,2021 年 通过教育部核准。 学校积极推进章程的 学习宣传和贯彻实施; 在网站显著位置公布 章程,将章程纳入教职 工入职、学生入学培训 方案。 14 存在问题 评估说明 支撑材料 1.经主管部门审 批备案学校章程 文本。 2.章程实施活动 记录。 3.教职工入职培 训材料。 4.学校网站。 5.其他合法证明 材料。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 (22) 决策机构由 5 人以上组 机构 成,设负责人 1 人,成员 备案 经审批机关备案。 决策机构成员包括举办 者或其代表、校长、党组 织负责人、教职工代表 等,其中 1/3 以上的成员 应当具有 5 年以上高等 教育教学经验。独立学院 10. 的决策机构中,普通高等 决 (23) 学校代表不得少于 2/5。 策 机构 机 成员 除经批准,决策机构成员 构 中应无在职国家机关工 作人员。 自评 等级 A A A 决策机构负责人应品行 良好,具有政治权利和完 全民事行为能力。 A (24) 决策机构履职情况符合 履职 《中华人民共和国民办 状况 教育促进法》第二十二条 ★ 等法律法规及学校章程 A 他评 等级 基本情况 学校董事会成员 7 人, 设董事长 1 人,所有成 员经省教育厅审批备 案。 学校董事会成员中,黄 震宇董事长为举办者 代表,杜小明董事为党 委书记,吴波董事为校 长,张继锋董事为教职 工代表。董事会 7 名成 员中,有 6 人长期在高 校从事高等教育教学 及管理工作。 学校董事会成员中无 在职国家机关工作人 员。 学校董事长黄震宇先 生为中华人民共和国 合法公民,品行良好, 具有政治权利和完全 民事行为能力。 学校董事会成员具有 丰富的高等教育教学 管理经验,其成员构成 符合《中华人民共和国 15 存在问题 评估说明 支撑材料 1.理(董)事会 备案材料。 2.经主管部门审 批备案的理(董) 事会成员名单、 成员简介。 3. 决 策 议 事 规 程。 4.理(董)事会 会议文件。 5.学校理(董) 事会章程 6.其他合法证明 材料。 一 级 指 标 二 级 指 标 等级标准 三级 指标 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 规定。 民办教育促进法》第二 十二条等法律法规及 学校章程等相关规定。 不存在决策机构不依法 履职,对学校稳定、规范 办学造成重大不利影响 的情况。 学校不存在董事会不 依法履职,对学校稳 定、规范办学造成重大 不利影响的情况。 学校设立监事会,成员 3 人;依规设立纪律检 查委员会,委员会委员 5 人,主要负责纪检监 察工作;设有审计处, 有审计人员 2 名。 学校监事会根据国家 法规和学校章程规定, 对学校财务、教学及人 事等工作内容进行审 议,行使相应监督职 权;学校审计工作严格 遵守相关法律法规、行 业规章制度及学校制 度进行。学校纪委在学 校党委和上级纪律检 查委员会领导下工作, 担负起党风廉政建设 (25) 有监督机构且组成人员 机构 构成符合规定。 设立 11. 监 督 机 制 (26) 监督机构履职情况符合 机构 法律法规及学校章程规 履职 定。 A A A 16 存在问题 评估说明 支撑材料 1. 监 督 机 构 材 料。 2. 信 息 公 开 材 料。 3.其他合法证明 补充材料。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 信息公开制度健全。 A 校长信息与办学许可证 一致。 A 校长任职符合法律规定, 具有国家规定任职条件, 12. (27) 具有中华人民共和国国 校 任职 籍,在中国境内定居,熟 长 聘用 悉教育及相关法律法规, 履 具有 5 年以上教育管理 职 经验和良好办学业绩,个 人信用状况良好。 A 校长聘用符合法定程序, 校长变更及时向审批机 A 他评 等级 基本情况 的监督责任。 学校成立了信息公开 专门工作机构,严格执 行信息公开要求,信息 公开制度健全。2021 年学校重大事务、重大 变更均向校内外进行 了公开。 学校校长信息与办学 许可证一致。 校长吴波是教育部“长 江学者”特聘教授、国 家杰出青年基金获得 者、“万人计划”科技 创新领军人才,完全符 合国家法律规定的任 职条件,具有中华人民 共和国国籍,在中国境 内定居,熟悉教育及相 关法律法规,具有丰富 的教育管理经验和良 好办学业绩,个人信用 状况良好。 根据中共华南理工大 学委员会提名,经学校 17 存在问题 评估说明 支撑材料 1.校长任命文件 及信息。 2.校长办公会记 录。 3.其他合法证明 材料。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 关报备并履行换发办学 许可证程序。 校长履职情况符合《中华 人民共和国民办教育促 (28) 进法》第二十五条法律法 履职 规及学校章程规定。 状况 不存在校长不能依法履 ★ 职,造成管理混乱严重影 响教育教学、产生恶劣社 会影响现象。 13. 教职工代表大会设置、职 民 (29) 权、人员构成、议事规则 主 民办 等符合法律法规及学校 管 参与 章程的规定。 理 制度健全,运行良好。 A A A 他评 等级 基本情况 董事会讨论,决定聘任 吴波教授为学校校长; 学校校长的聘用符合 法定程序,校长变更及 时向省教育厅报备并 履行换发许可证程序。 校长履职情况符合《中 华人民共和国民办教 育促进法》第二十五条 法律法规及学校章程 规定。 学校不存在校长不能 依法履职,造成管理混 乱严重影响教育教学、 产生恶劣社会的影响。 学校依照《中华人民共 和国工会选举法》经教 职工大会依法选举教 代会、工会代表。2021 年举行的第三届第五 次会议,共有代表 89 人;会上审议了《2020 年学校工作报告》等报 告内容。教代会人员构 成、议事流程符合规 范。 18 存在问题 评估说明 支撑材料 1.教代会、工会 制度及运行情 况。 2.学代会制度及 运行情况。 3.学代会候选人 基本资料和选举 流程。 4.其他合法证明 补充材料。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 学生代表大会设置、议事 规则等符合法律法规及 学校章程的规定。 制度健全,运行良好。 办学许可证、法人登记证 四、 14. (30) 均在有效期内。 证件 办 办 法定代表人产生符合法 信息 学 学 律要求,由决策机构负责 行 许 人或校长担任。 为 可 (31) 学校办学实际情况与办 办学 学许可证信息一致。 自评 等级 A A A A 他评 等级 基本情况 学校严格按照《关于推 动高校学生会(研究生 会)深化改革的若干意 见》》要求,落实党委 对学生会的全面领导, 加强团委的具体指导, 规范召开学生代表大 会,坚持从严治会,面 向大多数同学,依法依 章程开展活动、接受管 理。2021 年 11 月,经 广东省学联、学校党委 批复,召开第一次学生 代表大会,并通过《学 生会章程(草案)》。 学生会持续巩固深化 改革成果,27 个项指 标 100%完成。 学校办学许可证、法人 登记证书均在有效期 内。 学校法定代表人的产 生符合法律要求,由学 校董事会董事长担任。 学校办学实际情况与 办学许可证信息一致。 19 存在问题 评估说明 支撑材料 1.办学许可证、 法人登记证。 2.其他合法证明 补充材料。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 状况 ★ 等级标准 检测内容 不存在提交虚假证明、采 取其他欺诈手段隐瞒重 要事实骗取办学许可证 情况。 依法依规使用办学许可 证。 不存在伪造、变造、买卖、 出租、出售办学许可证, 造成严重影响。 安全工作制度健全、实验 15. (实训)室安全,教育教 安 (32) 学和生活设施设备符合 全 制度 国家安全标准。 管 建设 理 学生心理健康与心理疏 导体系机构与制度健全。 自评 等级 A A A A A 他评 等级 基本情况 学校不存在提交虚假 证明、采取其他欺诈手 段隐瞒重要事实骗取 办学许可证情况。 学校依法依规使用办 学许可证。 学校不存在伪造、变 造、买卖、出租、出售 办学许可证,造成严重 影响的情况。 学校安全工作制度健 全,教育教学和生活设 施设备符合国家安全 标准,实验(实训)安 全由学校实验室管理 中心负责,建立了完备 的制度体系;保卫处在 学校党委的领导和上 级公安机关的指导下, 负责制定规章制度和 年度工作计划,组织实 施安全管理目标责任 制,建设平安校园。 学校建立完善的学生 心理健康教育体系与 20 存在问题 评估说明 支撑材料 1.校舍消防验收 证明。 2.安全稳定工作 机构、人员、职 责等。 3.安全稳定工作 管理制度及应急 预案。 4.安全消防治安 检查表。 5.高校实验室安 全工作年度报告 6.心理危机预防 与干预工作方 案。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 办学场所和教育教学设 施安全完备,符合标准, 管理规范。 校园消防、交通、治安防 范、实验(实训)室安全、 食品安全、生产安全等设 施设备达到国家有关标 准,运行良好。 自评 等级 A 他评 等级 基本情况 职责,制定《学生心理 危机干预机制》《二级 辅导站建设与工作开 展的实施办法》《广州 城市理工学院疫情处 置应急心理干预工作 体系与方案》、《广州 城市理工学院大学生 心理健康教育管理规 定(2021 年修订)》, 机构、制度齐全。 学校办学场所和教育 教学设施安全完备,符 合标准,管理规范。学 校建立了长效的消防、 交通、治安防范、实验 实训安全、食品安全管 理机制,相关设备设施 达到国家有关标准,运 行良好,未发生学校安 全事件,有效地保障了 学校的正常教学秩序 和校园的安全稳定、健 康。 21 存在问题 评估说明 支撑材料 7.食堂食品经营 许可证及食品安 全相关管理制 度。 8.各项安全教育 和隐患排查资 料。 9.卫生与健康教 育制度及其落实 情况。 10. 专 职 学 校 卫 生人员人数和名 册、执业证;学 校卫 生室/ 校医 院医疗机构许可 证,相关医疗诊 疗许可证。 11. 卫 生 与 健 康 教育、宣传活动 及相关培训记 录。 12. 高 校 实 验 室 安全隐患自查自 纠年度汇总表。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 开展校园安全教育培训, 提高师生安全意识和自 救能力。 自评 等级 A 他评 等级 基本情况 学校落实各项安全防 范措施,全年开展各类 安全教育活动 32 次。 通过积极开展校园防 范电信诈骗宣传教育、 禁毒教育、普法教育, 提高师生安全意识;突 出抓好对新生和新入 职教职工的安全宣传 教育,每年新生报到后 进行开学安全第一课 教育、组织新入职教职 工开展消防安全培训 演练;积极开展各类安 全培训和应急演练,提 高师生的安全意识和 自救、实操能力。 22 存在问题 评估说明 支撑材料 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 卫生与健康教育制度健 全、落实到位。卫生室/ 校医室人员、场地、设施 设备达到国家有关标准。 开展校园卫生与健康教 育、宣传活动与培训。保 障师生生命安全和身体 健康。 (若将医务室托管给专 业医疗机构,医务室托管 形式符合要求,同时学校 应安排专人专岗对提供 医疗服务的机构和人员 进行管理) (33) 突发事件应急处置机制 管理 完善,网络舆情应对机制 状况 完善。 ★ 自评 等级 他评 等级 基本情况 A 学校卫生与健康教育 制度健康,落实到位, 卫生所位于 B9-1 楼, 建筑面积 350 平方米, 现有医生 6 人,护士 5 人,药剂师 2 人。2021 年健康讲座、培训及线 上宣教等共计 59 次, 其中线上宣教 45 次, 其中校内广播 5 次,线 下讲座 9 次。 A 学校制定了突发公共 事件应急预案,并不断 完善。按 8 类突发事件 按照 4 个等级制定了 相应的应急响应措施, 成立了以书记、校长为 组长的突发公共事件 应急处置工作领导小 组,建立健全“分类管 理,分级负责,条块结 合,属地管理”的突发 23 存在问题 评估说明 支撑材料 1.突发事件应急 处置机制。 2.网络舆情应对 机制,各项应急 预案。 3.心理危机预防 与干预工作方 案。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 不存在重大安全事故。 自评 等级 A 他评 等级 基本情况 事件应急管理体制。并 根据常态化疫情防控 要求,制定疫情防控应 急预案明确处置流程。 学校重视意识形态的 引导和线上线下的舆 情监控,成立以党委书 记为组长的学校网络 舆情应对处置领导小 组;制定关于加强和改 进学校意识形态工作 实施方案、维护学校政 治安全专项行动实施 方案;组织落实二级党 组织政治安全意识形 态安全工作目标责任 书签订。学校购入了网 络舆情监控系统,利用 舆情监控系统对网站、 微博、微信公众号、贴 吧、APP、“抖音”等 各类型媒体进行监控。 2021 年学校没有发生 重大安全事故。 24 存在问题 评估说明 支撑材料 一 级 指 标 二 级 指 标 16. 招 生 行 为 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 招生简章和广告报审批 机关备案。 A (34) 招生宣传活动合法合规, 招生 与办学许可证核定的名 宣传 称、办学地点、办学类型、 办学层次一致。 A 营利性民办学校在招生 简章和广告中明确“营利 性”办学属性。 A 在主管机关核定的招生 计划内招生。 A (35) 符合国家和省级相关招 招生 生政策。 情况 不存在学校发布虚假招 ★ 生信息(含广告和简章) 或超计划招生,骗取钱 财,造成严重社会影响的 情况。 17. 教 (36) 生师比低于普通高等学 师 教师 校基本办学条件指标明 队 数量 确的限制招生指标。 伍 A A B 他评 等级 基本情况 存在问题 学校招生简章和广告 均报审批机关备案。 学校招生宣传活动合 法合规,严格按照办学 许可证核定的名称、办 学地点、办学类型、办 学层次实际进行宣传。 学校为“非营利性”民 办学校,不属于此类情 况。 学校严格执行主管机 关审定的招生计划进 行招生。 学校严格执行国家和 省级相关招生政策。 学校不存在发布虚假 招生信息(含广告和简 章)或超计划招生,骗 取钱财,造成严重社会 影响的情况。 学校建设了一支结构 学校生师比仍偏 合理、素质优良的师资 高,今后将加强 队伍。学校教师总数 教师招聘引进及 1085(折算后)人,其 培育力度,逐步 中专任教师 964 人。 降低生师比。 25 评估说明 支撑材料 1.学校招生简章 备案材料。 2.招生管理工作 材料。 3. 招 生 章 程 材 料。 4. 招 生 数 据 统 计。 5.其他合法证明 补充材料。 A: 生 师 比 为 ≤ 18 B: 生 师 比 为 ≤ 22 C:其他情况 1.学生人数。 2.教师人数、名 单。 3.(高基报表) 平台数据。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 支撑材料 2021 年学校全日制本 科生 23236 人( 折合 数),生师比 21.4:1。 具有研究生学历的教师 数占专任教师的比例、具 (37) 有副高级专业技术职务 教师 以上的专任教师数占专 结构 任教师数的比例符合国 家规定。 B 学校具有研究生学历 的教师人数 651 人(学 历证),占专任教师比 例为 67.5%;具有副高 级专业技术职务以上 的 专 任 教 师 人 数 271 人,占专任教师比例为 28.1%。 26 学校副高级专业 技术职务以上的 专任教师占比偏 低,今后将坚持 引培并举,争取 副高级及以上职 称人数符合要 求。 A: 具 有 研 究 生 学历的教师数 占专任教师的 比 例 本 科 ≥ 10%,高职≥5%, 且具有副高级 专业技术职务 以 上 的 专 任 教 1.教师人数、名 师 占 专 任 教 师 单。 的 比 例 本 科 ≥ 2.具有研究生学 30%,高职≥20% 历的教师名单及 B: 具 有 研 究 生 人数。 学 历 的 教 师 数 3.具有副高级专 占 专 任 教 师 的 业技术职务的教 比例本科≥8%, 师名单及人数。 高职≥4%,且具 有副高级专业 技术职务以上 的专任教师占 专任教师的比 例本科≥28%, 高职≥18% 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 支撑材料 C: 其他情况 (38) 按照办学许可证核定的 教育 办学层次、办学范围开展 状况 教育教学活动。 A 普通高等学校要把教育 教学改革纳入重要议题 研究部署,学校人员、经 18. (39) 费、物质资源要聚焦教育 教 教育 教学改革,教育教学活动 育 改革 应达到普通高等学校本 教 科教学工作合格评估和 学 高职院校评估有关标准 要求。 A (40) 教学管理制度健全、规 教学 范、执行严格。 管理 A 学校按照办学许可证 核定的办学层次、办学 范围开展教育教学活 动。 学校十四五发展规划 将教育教学改革细分 为八项任务进行部署 推进。每年投入专项资 金,设置教育教学改革 专项项目,包括教师教 学类、专业课程发展、 基地平台建设、学生创 新创业项目等,引导师 生参与教学改革和实 践创新。教育教学活动 如专项研讨会、教学改 革项目、学术讲座等, 均达到普通高等学校 本科教学工作合格水 平。 学校严格按照教育部 的办学要求,为强化教 学管理,稳定教学秩 序,加强教学质量控 制,制定或修订各类教 27 1.教学管理制度 汇编。 2. 课 程 教 学 大 纲。 3.教学任务计划 表。 4.教学质量评价 制度。 5.学校人才培养 方案。 6.学校实习管理 规定文件。 7.其他合法证明 补充材料。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 各专业教学计划、课程教 学大纲,实习、实训大纲、 教师教案等教学文件齐 全规范。 A 建立教育教学质量保障 体系,按照课程标准和学 校人才培养方案,开齐开 足课程,不得随意增减课 A 他评 等级 基本情况 学管理制度 60 余项, 涉及人才培养和教学 管理各个环节。学校依 法依规办校治校,用完 善的制度规范管理,以 严格高效的执行保障 各项规章制度落实执 行到位。 学校出台《本科专业人 才培养方案指导意见》 、 《人才培养方案管理 办法》,对人才培养方 案制定提出指导性意 见。制定《教学大纲、 教学日历、教案管理办 法(试行)》,对课程 教学大纲、教师教案、 教学日历作出科学规 范指引。对实习、实训 课程教学资料制定了 严格的制度要求,教学 资料齐全规范。 学校建立教育教学质 量保障体系,通过学生 教学信息员反馈信息, 学生评教,校、院两级 28 存在问题 评估说明 支撑材料 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 程、课时和学分。 根据国家文件要求,按程 序制定和发布人才培养 方案,并通过学校网站等 主动向社会公开。 A 他评 等级 基本情况 督导听课检查,教师同 行听课等途径加强教 学质量管理和监控。 根据《普通高等学校本 科专业类教学质量国 家标准》和专业认证标 准,开齐开足课程。学 校制定出台《关于下发 《学校本科专业人才 培养方案管理办法(试 行)》,开齐开足思政、 美育、劳动教育、体育 等各类课程,严格培养 方案管理过程,不随意 增减课程、课时和学 分,并将培养方案执行 纳入教学事故监管体 系中。 学校根据《普通高等学 校本科专业类教学质 量国家标准》的要求, 按程序制定《学校本科 专业人才培养方案管 理办法(试行)》,并 通过学校网站向社会 公开。 29 存在问题 评估说明 支撑材料 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 贯彻落实国家和省实习 规定,严格落实国家和省 实习管理规定,严格执行 有关“禁止”规定。顶岗 实习一般为 6 个月,维护 学生合法权益,提高实习 质量。 19. (41) 学生学籍、学历、学位管 制度 学 理制度健全。 建设 籍 学 位 管 理 (42) 学历学位证书发放符合 管理 国家有关规定。对招收的 状况 高等学历教育学生,学校 ★ 应当严格按照招生时确 自评 等级 A A A 他评 等级 基本情况 学校全面贯彻国家和 省实习规定,并严格落 实。加强学生实习教学 的安全管理,严格执行 有关“禁止”规定,全 面保障学生的人身安 全和合法权益,规范实 习经费使用审批流程, 确保实习经费做到专 款专用。 学校建立健全学生学 籍、学历、学位管理制 度,包括《广州城市理 工学院全日制本科学 生学籍管理细则》、 《广 州城市理工学院本科 生学籍信息变更管理 暂行办法》、《广州城 市理工学院全日制本 科毕业生学士学位授 予实施细则》等制度文 件 6 个。 学校严格按照教育部 《普通高等学校学生 管理规定》、《中华人 民共和国学位条例》等 30 存在问题 评估说明 支撑材料 1.学籍管理制度 文件。 2.学校学生管理 规定制度文件。 3.其他合法证明 补充材料。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 定的办学类型和学习形 式,以及学生招生录取时 填报的个人信息,填写、 颁发学历证书、学位证书 及其他学业证书。学生在 学校规定学习年限内,修 完教育教学计划规定内 容、成绩合格,达到学校 毕业要求的,学校应当准 予毕业,并在学生离校前 发给毕业证书,符合学位 授予条件的,学位授予单 位应当颁发学位证书。学 生在学校规定学习年限 内,修完教育教学计划规 定内容,但未达到学校毕 业要求的,学校可以准予 结业,发给结业证书。对 退学学生,学校应当发给 肄业证书或写实性学习 证明。对招收的非学历高 等教育的学生,发给相应 的结业证书或培训合格 证书。 自评 等级 他评 等级 基本情况 有关规定,制定了《广 州城市理工学院全日 制本科学生学籍管理 细则》《广州城市理工 学院全日制本科毕业 生学士学位授予实施 细则》《广州城市理工 学院全日制本科学生 修读辅修专业及辅修 学士学位管理办法》, 明确规定学生修读年 限、毕业及学位授予条 件。严格按照招生时确 定的办学类型和学习 形式,以及学生招生录 取时填报的个人信息, 填写、颁发学历证书、 学位证书及其他学业 证书。对于退学学生, 学校按规定发放肄业 证书。 31 存在问题 评估说明 支撑材料 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 不存在学生学籍管理、学 业证书管理不规范,违规 转学,违规发放学历、学 位证书及其他学业证书 等行为,未造成严重影 响。 20. 教 (43) 教材选用和管理制度健 材 教材 全,符合国家有关规定。 管 管理 理 21. 教师应具有教师资格证 师 (44) (新入职教师当年度可 德 教师 不作要求),聘任的外籍 师 资格 人员应具有其他符合国 风 家规定的相应资质。 自评 等级 A A B 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 支撑材料 学校不存在学生学籍 管理、学业证书管理不 规范,违规转学,违规 发放学历、学位证书及 其他学业证书等行为。 学校根据国家教材委 员会《全国大中小学教 材 建 设 规 划 (2019-2022 年)》、 教育部印发的《普通高 等学校教材管理办法》 , 制定学校《教材建设与 管理办法》及《境外原 版教材选用管理办法》 , 对教材选用、订购、发 放与领用,境外教材选 用与管理均做了严格 规定,并按照学校管理 办法规范课程教材的 选用和审核流程。 2021 年,学校专任教 学校具有教师资 师中具有教师资格证 格证教师数有待 的教师数 715 人(除去 进一步提高,今 当年新入职专任教师 后将继续加强师 63 人 和 外 籍 教 师 12 资培训,提高专 32 1.教材管理制度 和目录。 2.其他合法证明 补充材料。 A: 持 证 率 达 到 1.具有教师资格 90%; 证的教师名单及 B: 持 证 率 达 到 数量。 80%; C:其他情况。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 (45) 建设 机制 等级标准 检测内容 全面加强师德师风建设, 经常性开展师德师风教 育活动,健全师德建设长 效机制。 (46) 注重加强对教师思想政 考评 治素质、师德师风等监督 机制 检查,强化师德考评。 自评 等级 A A 他评 等级 基本情况 存在问题 人),教师持有教师资 任教师持证率。 格证率 80.43%。 2021 年学校以师德建 设主题教育月为契机, 围绕师德专题教育内 容及“赓续百年初心, 担当育人使命”主题开 展系列教育活动,组织 开展师德巡讲、师德专 题网络培训、师德主题 征文及微视频征集活 动,健全师德建设长效 机制。 学校制定实施师德师 风建设规划,指导、检 查及评估二级单位师 德师风建设工作,将师 德考核贯穿教育教学、 科学研究和社会服务 的全过程,严格执行师 德表现一票否决制度。 教师出现师德失范问 题,所在单位行政主要 负责人和党组织主要 负责人需分别做出检 33 评估说明 支撑材料 A: 本 年 度 至 少 开展一次师德 师风教育活动, 师德建设长效 机制完善 B:其他情况 1.师德师风管理 制度文件。 2.师德师风建设 活动记录。 3.其他合法证明 A: 落 实 师 德 师 补充材料。 风作为学校教 师考核评价的 第一标准,落实 校长、党委书记 师德建设问责 机制 B:其他情况 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 讨,学校依据有关规定 进行问责。 明确学校相关部门、人员 的师德师风建设责任,并 列入对其考核的指标体 系。 (47) 有师德师风制度规范,有 德风 健全的师德师风违规问 状况 题举报受理及查出机制。 ★ A A 学校成立师德建设工 作委员会,由校党委书 记、校长任主席,委员 由党委办公室、学校办 公室、党委组织部、党 委宣传部、党委教师工 作部(人事处)、学生 工作部(处)、教务处、 学科处、审计处、纪委、 工会、二级学院党政等 部门负责人组成。该委 员会下设师德建设工 作办公室,将思想政治 和师德师风考核贯穿 于招聘录用、年度考 核、职称评聘、评奖评 优等环节。 学校师德师风制度规 范,制定师德建设实施 细则和办法,查实有违 反师德规范的教师,按 照教育部相关文件规 定,给予相应处理处 34 A: 建 立 师 德 失 范行为负面清 单及处理办法 B:其他情况 支撑材料 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 支撑材料 分。 学校师德师风状况好,不 存在虐待、猥亵、性骚扰 等严重违反师德师风行 为,未造成严重影响。 收取费用的项目和标准 (48) 按有关规定执行、向社会 项目 公示,并接受有关主管部 22. 标准 门的监督。 收 五、 费 资 管 产 理 学校收费收入应当全部 财 缴入经教育行政部门备 (49) 务 案的学校银行账户,统一 账户 管理财务专户。 管理 收费出具税务部门规定 的合法票据。 A A A 学校未发生师德失范 行为。 学校收取费用的项目 和标准严格按照国家 有关规定执行;实行收 费公示制度,通过公示 栏等形式将学校收费 项目等内容长期对外 进行公示,主动接受主 管部门和社会各界的 监督。 学校收费收入全部缴 入经省教育厅备案的 学校银行账户,统一管 理财户专户;学校收费 时开具税务局统一监 制的增值税电子发票。 35 A: 未 发 生 师 德 失范行为 B: 发 生 师 德 失 范行为,并造成 较大不良影响 C: 发 生 师 德 失 范行为,影响特 别恶劣 1.收费标准和公 示材料。 2.收入总额和支 出情况。 3.已开立银行结 算帐户清单(开 户银行提供)、 年度增值税纳税 申报表、所得税 纳税申报表、 发票领用、开具 情况表、收费票 据。 4.年度预算、经 费收支计划、研 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 收取的费用主要用于教 育教学活动,改善办学条 (50) 件和保障教职工待遇,并 收费 依据有关法律法规提取 用途 发展基金。政府专项经费 按规定专款专用,未用于 其他用途。 不存在抽逃资金或者挪 (51) 用办学经费现象。 抽逃 挪用 不存在非法集资且数额 ★ 巨大,对学校正常稳定办 学造成严重影响现象。 23. 财 会计机构设置完善,决策 务 (52) 机构负责人的直系亲属 制 机构 未担任学校会计机构负 度 设置 责人(会计主管人员), 建 会计人员符合资格条件。 设 自评 等级 A A 他评 等级 基本情况 学校收取的费用主要 用于教育教学活动,改 善办学条件和保障教 职工各项工资、福利待 遇;在资金安排上优先 保障学校的日常教学 工作需求,积极支持专 业建设、学科建设和科 学研究工作,确保学校 健康快速可持续的发 展。政府专项经费按规 定专款专用,未用于其 他用途。 学校不存在抽逃资金 或者挪用办学经费现 象。 A 学校不存在非法集资 行为。 A 学校会计机构设置完 善,决策机构负责人的 直系亲属未在学校会 计机构任职,未担任学 校会计机构负责人。学 校单独设置财务处,下 设会计核算科、预算收 36 存在问题 评估说明 支撑材料 究收费开支的会 议纪要、会计凭 证。当年个人所 得税纳税汇表 总。 5.学校教师收入 发放标准(按职 称)、教职工收 入情况。 6.举办方关联方 清单。 7.学校与举办方 及其关联方交易 清单。 8.其他合法证明 补充材料。 1.财务审计报 告。 2.资产登记表。 3.财务会计报 告。 一 级 指 标 二 级 指 标 及 执 行 三级 指标 等级标准 检测内容 财务规章制度健全,按照 办学属性执行相应的会 (53) 计制度,依法设置会计账 规章 簿,依法进行会计核算, 制度 编制会计报表,依法进行 审计并及时向社会公布 结果。 (54) 财务收支平衡,财务状况 收支 正常,能够保证学校稳定 状况 办学。 自评 等级 A A 他评 等级 基本情况 费资产科,配备专职财 会人员,会计人员符合 资格条件。 学校财务规章制度健 全,制定 12 项财务管 理制度,依法设置会计 账簿,依法进行会计核 算,编制会计报表,依 法进行审计并及时向 社会公布结果。 学校财务收支平衡,财 务状况良好,能够保证 学校稳定办学。截止 2021 年 12 月 31 日资 产总额 116,142.57 万 元 , 负 债 总 额 62,322.88 万元,学校 执行民间非营利组织 会计制度,以权责发生 制 为 记 账 基 础 , 2021-2022 学 年 的 预 收学杂费,在 2021 年 9 月至 2022 年 8 月期 间按月结转为学校事 业收入,剔除预收账款 37 存在问题 评估说明 支撑材料 4.上年度财政资 金分项目收支明 细账。 5.会计机构负责 人简历、职称证 书。 6.财务管理制 度。 7.财政性专项经 费使用情况统计 表。 8.其他合法证明 补充材料。 A: 资 产 负 债 率 ≦30% B: 资 产 负 债 率 ≦50% C:其他情况 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 财政性专项经费按规定 专款专用,未用于其他用 途。 未出现非营利性民办学 校举办者取得或变相取 得收益情况,营利性民办 (55) 学校举办者取得收益符 关联 合法律规定。实施的关联 交易 交易符合国家规定,未损 害国家、学校和师生等主 体权益。 24. 法 学校法人财产权属清晰, 人 (56) 按举办者投入民办学校 财 财产 的资产、国有资产、受赠 产 登记 资产以及办学积累分类 完 记账并实施管理。 整 自评 等级 A 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 支撑材料 (预收学杂费)因素外, 学校实际负债总额 20,389.68 万元,实际 资 产 负 债 率 为 17.56%。 学校财政性专项经费 按规定专款专用,未用 于其他用途。 A 学校未出现举办者取 得或变相取得收益情 况;实施的关联交易符 合国家的规定,未损害 国家、学校和师生主体 权益。 1.学校收入总额 和支出情况。 2.举办方及其关 联方清单。 3.学校与举办方 及其关联方交易 清单。 A 学校法人财产权属清 晰,所有资产均属于学 校名下;按举办者投入 学校的资产、受赠资产 以及办学积累分类记 账并实施严格管理。各 类资产进行分类登记 入账,资产的验收、报 废及盘点每个环节均 做到账账相符,保障资 1.财务审计报 告。 2.资产分类汇总 登记表。 3.年度资产清查 记录。 4.国有资产使用 统计表、 受赠资产使用统 计表。 38 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 学校国有资产管理按有 关规定执行管理。 A 教学设施使用规范,未违 规对外投资、对外提供担 保或资产抵押。 A (57) 对外 不存在举办者直接或间 投资 接侵占、挪用学校法人财 及终 产,或学校违规对外投 止办 资、对外提供担保抵押, 学 对学校正常稳定办学构 ★ 成重大影响的情况。 不存在恶意终止办学进 而抽逃资金或挪用办学 经费情况。 25. 学 (58) 六、 保障学生合法权益,完善 生 权益 师 学生代表大会制度。 权 保障 生 益 权 益 A A A 他评 等级 基本情况 产的完整和安全。 学校为民办本科院校, 不属于此类情况。 学校教学设施使用规 范,未违规对外投资、 对外提供担保或资产 抵押。 学校不存在举办者直 接或间接侵占、挪用学 校法人财产,或学校违 规对外投资、对外提供 担保抵押,对学校正常 稳定办学构成重大影 响的情况。 学校不存在恶意终止 办学进而抽逃资金或 挪用办学经费情况。 学校保障学生合法权 益,完善学生代表大会 制度。2021 年 11 月, 经广东省学联、校党委 批复,学校规范召开第 一次广州城市理工学 院学生代表大会,校党 委定期听取校学生会 39 存在问题 评估说明 支撑材料 5.其他合法证明 补充材料。 1.学校关于对外 投资、担保相关 制度。 2.学校对外投资 情况统计表。 3.学校对外担保 情况表。4。举办 方及其关联方清 单。 5.学校与举办方 及其关联方交易 清单。 1.学生代表大会 制度及运行情 况。 2.学代会候选人 基本资料和选举 流程。 3.学校奖助金资 助制度文件。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 严格执行各项学生资助 政策,及时足额发放各项 奖助学金。 自评 等级 A 他评 等级 基本情况 工作汇报。校学生会协 助学校相关职能部门 定期召开学生座谈会, 了解同学们对校园管 理、学校发展的意见和 建议,对同学提出的问 题进行专题回复,个例 问题提供一对一跟进 服务。 学校健全了学生资助 工作管理制度、办法 20 项,建立了以国家 奖学金、国家助学金、 学费补偿贷款代偿等 多种方式并存的资助 工作体系,实施了家庭 经济困难新生入学“绿 色通道”,多家企业在 学校设立企业奖助学 金;学校严格执行各项 学生资助政策,及时足 额发放各项奖助学金。 学校经广东省家庭经 济困难认定成功的学 生均获得资助,资助率 100%。 40 存在问题 评估说明 支撑材料 4.学生资助专户 收支明细账。 5.奖助学金发放 凭证等情况。 6.其他合法证明 补充材料。。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 (59) 每年从学费收入中提取 资金 不少于 5%的资金,用于 使用 奖励和资助学生。 26. 学校与教职工依法签订 教 (60) 合同,为符合缴纳社会保 师 工资 险费和住房公积金的教 权 待遇 职工足额缴纳社会保险 益 费和住房公积金。 自评 等级 A A 他评 等级 基本情况 学校全面执行国家资 助 政 策 ,2021 年 按 照 相关规定,按事业收入 的 5%提取了奖助学专 项经费用于学生奖助 学工作;并设有专门的 奖助学财务管理专项, 校内奖助学经费列入 学校预算,每学期开学 初按学费收入同时计 提,分账核算,专款专 用,并对奖助学金专项 经费进行监管。 除已退休、外籍人员、 部队自主择业人员等 外,学校为全体劳动合 同用工的专任教职工 都足额购买社会保险 及住房公积金。截止 2021 年 12 月 31 日购 买五险一金专职教职 工为 929 人。 41 存在问题 评估说明 支撑材料 提取比例为年 度提取资助资 金/年度学费收 入,使用比例为 年度使用资助 资金(不含财政 和社会资金)/ 年度应提取资 助资金。 A:提取比例 ≧ 5% 且 使 用 比 例 ≧90%; B:提取比例 ≧ 3%且 使用 比 例 ≧60%; C:其他情况 A: 与 全 体 教 职 工签订劳动合 同,并为符合缴 纳社会保险费 和住房公积金 条件的教职工 足额缴纳社会 保险费和住房 公积金,按时发 1.劳务合同材 料。 2.教职工工资发 放表。 3.教师培训制度 文件及经费使用 情况(教师培训 支出统计表)。 4.足额缴纳社会 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 自评 等级 按时发放工资,不存在拖 欠教职工工资或不按规 定缴纳社会保险费和住 房公积金现象。 A 结合学校发展目标和学 科特点、教师所在岗位职 责和工作特点,以及教师 所处职业生涯的不同阶 段特点,制定本校教师考 核评价制度改革实施方 案,健全教师分类管理和 评价办法。 A 落实高校教师职称评聘 结合要求,及时兑现教师 待遇。 A 他评 等级 基本情况 学校工资发放严格按 照《劳动法》规定执行。 按月发放,发放记录及 五险一金购买记录在 财务记账凭证中随时 可查,不存在拖欠教职 工工资或不按规定缴 纳社会保险费和住房 公积金现象。 学校结合发展目标和 学科特点、教师所在岗 位职责和工作特点,制 订《广州城市理工学院 专任教师分类考核方 案(试行)》,健全教 师分类管理和评价办 法。 学校严格落实高校教 师职称评聘结合要求, 及时兑现教师职称待 遇。2021 年 10 月下发 《关于聘任专业技术 人员的通知》,聘任 77 名专业技术人员, 并按其取得的职称兑 现相应的工资待遇。 42 存在问题 评估说明 支撑材料 放教师工资。制 保险费和住房公 定 本 校 教 师 考 积金底单。 核 评 价 制 度 改 5.当年教师职称 革实施方案,健 评审通过人员聘 全 教 师 分 类 管 任情况。 理和评价办法。 6.教师考核评价 落 实 高 校 教 师 制度改革实施方 职 称 评 聘 结 合 案,健全教师分 要求,及时兑现 类管理和评价办 教师待遇。 法。 C:其他情况 7.深化教师职称 改革合规自主开 展教师职称评审 工作材料。 8.其他合法证明 补充材料。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 教师培训制度健全,实施 成效明显。 自评 等级 A (61) 教师 培训 在学费收入中安排一定 比例用于教师培训,不断 提高在职教师学历水平 与职业素养。 (62) 决策机构和监督机构中, 决策 有教职工代表。 监督 A A 他评 等级 基本情况 学校教师培训制度健 全,实施成效较明显。 教师教学发展中心建 立教师培训制度。2021 年受疫情影响,培训方 式主要以线上为主,线 下为辅,培训内容主要 围绕课程思政、新的教 学理念、教学方法等开 展。 学校每年在学费收入 中安排一定比例用于 教师培训,不断提高在 职教师学历水平与职 业素质。2021 年预算 可用于教师培训项目 开支的经费为 766.17 万 元 , 学 费 收 入 54,485.44 万元,占学 费收入 1.41% 。 学校董事会成员中张 继锋董事为教职工代 表,学校监事会成员岳 素伟监事为教职工代 表。 43 存在问题 评估说明 支撑材料 A: 教 师 培 训 经 费占学费收入 比例≧0.6% B: 教 师 培 训 经 费占学费收入 比例≧0.3% C:其他情况 1.师资培育培训 制度、活动。 2.培训经费投入 汇总表及明细 账。 3.其他合法证明 补充材料。 1.决策机构和监 督机构人员名 单。 2.董事会成员中 教职工代表证 明。 一 级 指 标 二 级 指 标 三级 指标 等级标准 检测内容 依法保障教职工参与民 (63) 主管理和监督的权利;教 权益 师权益争议机制健全。 救济 不存在随意处分教师现 象。 (64) 年度检查中不存在隐瞒 七、 27. 其他 事实、弄虚作假情况,或 其 其 事项 未按规定报送年度检查 他 他 ★ 材料情况。 合 计 自评 等级 A A A 他评 等级 基本情况 存在问题 评估说明 学校已设立工会等机 构,每年定期召开教代 会,依法保障教职工参 与民主管理和监督的 权利;教师权益争议机 制健全。 学校不存在随意处分 教师现象。 学校年度检查中不存 在隐瞒事实、弄虚作假 情况,或未按规定报送 年度检查材料情况。 检查结果 A:60 个;B:3 个;C:1 个。其中重点关注指标(打★指标)A:18 44 支撑材料 1.教职工申诉制 度。 2.上一年教职工 代表大会相关资 料。 个;B:0 个;C: 0 个。

广东省民办高校年度检查评价表.pdf




