桂水电院团〔2020〕18 号关于印发《广西水利电力职业技术学院学生会改革实施章程》的通知.pdf

共青团广西水利电力职业技术学院委员会 文 件 桂水电院团〔2020〕18 号 关于印发《广西水利电力职业技术学院学生 会改革实施章程》的通知 校内各学生组织、各班级： 经学院团委上报学院党委审定，现将《广西水利电力职 业技术学院学生会改革实施章程》印发给你们，请遵照执行。 共青团广西水利电力职业技术学院委员会 2020 年 11 月 14 日 — 1 — 广西水利电力职业技术学院 学生会改革实施章程 为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和《中共中 央关于加强和改进党的群团工作的意见》，中央党的群团工 作会议和全国高校思想政治工作会议重要精神，贯彻落实 《共青团中央改革方案》、 《全国青联改革方案》及有关政策 文件的要求,切实加强广西水利电力职业技术学院学生会、 各系部学生会（以下简称“学生会组织”）的各项工作，推 进学生会组织改革创新，服务学校改革发展和人才培养，根 据《中长期青年发展规划（2016－2025 年）》、《学联学生会 组织改革实施方案》，结合实际制订本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，认真贯彻 习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对青年学生工作的 重要指示，以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标， 在党的领导和团的指导下，坚持立德树人，紧扣时代主题， 突出问题导向，创新体制机制，强化学生会组织自我教育、 自我管理、自我服务、自我监督的职能，提升学生会组织的 吸引力和凝聚力，使学生会组织更好地代表和服务广大同 学，更好地团结和凝聚广大学生坚定理想信念、努力奋斗， 为推进学院高水平建设、培养高水平专业人才、实现中华民 — 2 — 族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。 （二）基本原则 坚持正确政治方向。坚持党的领导，牢固树立政治意识、 大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕为实现中华民族 伟大复兴中国梦而奋斗的当代中国青年运动时代主题，始终 坚持全心全意为同学服务，将广大同学最紧密地团结和围绕 在党的周围。 坚持学生主体地位。始终坚持以学生为本，坚持为了同 学、代表同学、服务同学、依靠同学；坚持从同学中来、到 同学中去。致力于扩大广大同学对学生会组织工作的参与、 监督和评议；坚持立德树人，引领服务广大同学努力成长为 德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠 接班人。 坚持依法依章程开展工作。在院党委的领导和团委的指 导下，根据《广西水利电力职业技术学院章程》、 《广西水利 电力职业技术学院学生会章程》，进一步明晰学生会组织的 基本定位和职能，加强章程和制度建设，理顺团学组织关系， 充分发挥学生会组织开展工作的积极性、创造性。 坚持问题导向深化改革。对照院党委和团委的要求以及 学生需求，针对学生会组织一定程度上脱离同学、院系班三 级联动不足等突出问题，从工作机制、工作方式方法方面， 着眼根本、立足长远，改革优化学生会组织工作机制、内容 方法、队伍建设，大胆探索、勇于创新、破解难题，积极稳 妥推进改革。 — 3 — （三）主要目标 通过体制机制改革和工作创新，使得学生会组织存在的 突出问题在 2020 年前有明显改进，使学生会组织的政治性、 先进性和群众性得到显著增强。 职能作用更加明确。通过改革，积极争取党组织和团组 织的支持，使学生会组织地位得到增强，深化明确职能定位， 增强工作自主规范性，充分发挥联系、代表、服务同学和维 护同学权益的作用，显著提升在学校建设中的作用。 代表性更加广泛。通过改革，进一步扩大学生会组织的 代表性，规范学生代表大会代表名额分配比例和产生方式， 加强学生代表产生机制的透明性；重点扩大普通学生代表的 比例，真正选出品学兼优、群众基础好的学生代表、学生干 部；建立学生代表、学生干部直接联系同学、听取意见的制 度。 队伍作风更加严实。通过改革，进一步完善学生会组织 主要骨干的选拔、考评机制，健全完善学生干部退出机制； 不断强化学生干部的群众意识、责任意识、奉献意识和大局 意识，坚决抵制和克服脱离广大同学的倾向，以实际行动做 好广大同学的表率，赢得广大同学的信赖。 工作效能更加彰显。进一步明晰学生会组织与其他学生 组织的关系；规范健全各级学生会组织和其他相关学生组织 的机构设置，减少层次、提升效能，充分发挥互联网作用， 构建扁平高效的组织体系；推动学生会组织进一步加强联 动，健全广大同学参与、监督和评议的体制机制，努力建设 — 4 — 学习型、服务型、创新型学生会组织，使引领和服务广大同 学的水平和能力得到显著提升。 二、改革举措 （一）注重加强思想政治引领 深入学习习近平总书记系列讲话精神与习近平新时代 中国特色社会主义的伟大思想，弘扬社会主义核心价值观。 充分运用现有“广西水电静湖青年”微信公众号、“广西水 利电力职业技术学院学生会”QQ 号等新媒体平台，引导广大 同学正确认识时代责任和历史使命，树立中国特色社会主义 共同理想，引导广大同学把个人理想追求融入到国家和民族 的事业中。学生会组织在团组织的指导下，应进一步加强思 想引领，以思想发展、学术建设、科技前沿、创新创业为主 体方向，优化活动形式，通过“静湖大讲堂”、学生干部政 治主题活动等多类型活动，进一步把握学生政治思想主方 向，树立正确价值观。在“一心双环”的大格局下，积极联 合思想政治类、文化活动类、体育活动类、学术科技类、创 新创业类、志愿公益类、自律互助类以及其他类社团，加强 合作发展，更深入地引导广大同学，使学生会组织在广大同 学中更好地发挥引领和带动作用。学生会组织要加强对广大 同学思想动态的关注，切实提高思想政治引领工作的针对 性、实效性。 （二）校级组织改革规划 学院坚持党建带团建，健全党组织领导下的“一心双环” 团学组织格局，即以团组织为核心和枢纽，以学生会为学生 — 5 — “自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的主体组织， 以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂。 共青团在学生会组织（包括院学生会、各系部学生会） 中发挥核心作用，指导学生会组织，确保学生会依法依章程 独立展开工作；归口管理学生社团，支持和引导学生社团规 范有序发展。 （三）改革优化学生组织机构设置及功能定位 1.进一步精简优化学生会组织机构。院学生会组织遵循 合理优化、精简高效的原则，减少管理层级，提升管理效能， 减少发文、会议等推动工作的形式，杜绝“行政化”倾向。 去除中心化，按学生会组织的主要职能所需，对原有部门设 置进行适当归并调整，机构和人员规模。学生会组织架构一 般为“主席团+工作部门”模式，学生会不设主席、副主席， 设执行主席，执行主席由主席团成员轮值担任，席团成员不 超过 5 人。工作部门一般不超过 6 个，每个工作部门成员设 负责人 2 至 3 人，工作人员一般不超过 6 人。院级学生会工 作人员一般为 40 人左右，学生人数较多、分校区较多的高 校可结合实际适当增加工作人员，但原则上不超过 60 人。 系部学生会工作人员一般为 20 至 30 人，主席团成员不超过 3 人,除学生会主席团成员和工作部门成员，均不设置其他任 何职务。学生会确需主办的重大工作或活动，可根据需要以 项目化方式招募志愿者，吸收同学参加，因事用人、事完人 散。院级学生会组织须明确 1 名主席团成员负责学院学生社 团工作。 明确 1 名学院团委专职副书记指导学院学生会组织。 — 6 — 聘任 1 名学院团委专职干部担任学院学生组织秘书长。 2.进一步明确学生会组织基本定位和职能。认真学习贯 彻《学联学生会组织改革方案》 ，巩固和完善党领导下的“一 心双环”团学组织格局，学生会组织是党领导下、团指导下 的广大同学自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的主 要学生组织，各级学生会组织要配合团组织加强对学生社团 的引导、管理和服务。 3.进一步完善学生会组织体系。切实建立“学院-系部班级”三级联动的工作格局，明确以制度设计、资源整合、 活动开展等方面为主题的校级组织对院级组织，院级组织对 班级组织的指导责任。巩固院系两级学生会组织的沟通和交 流，定期安排班委进院级组织，院级组织进校级组织学习培 训的机制；每学期定期召开 2 次院系联席会议，针对性地学 习相关要求、解决系列问题。丰富健全院系学生会组织对于 系部学生会组织的考核制度，根据年度考核指标，每年至少 召开 1 次关于由系部学生会组织向学院学生会组织的相关述 职报告，并通过年度工作总结、网上展示和现场答辩的方式 评选出最佳和优秀系部学生会组织。 4.进一步加强学生代表大会制度。校级学生代表大会须 每年召开一次。代表经班级团支部推荐、学院(系)学生会组 织选举产生，代表名额一般不低于所联系学生人数的 1%名额 分配要覆盖各个系部、年级及主要学生社团。系部学生代表 大会原则上每年召开一次，代表要体现广泛性。学代会选举 结果应当向大会公告，并经同级党委批准，报上级学联、学 — 7 — 生会组织备案。 （四）改革创新工作方式方法 5.健全项目化、扁平化、制度化的工作机制。广泛吸纳 同学共同参与到学生会的工作和建设发展中，充分发挥基层 学生会组织作用，加强校院班三级联动，加强直接联系服务 同学的力度，增强工作互动性，接受广大同学的监督和评议。 院级学生会组织建立各项制度、工作事务的公开制度，每年 至少 1 次通过集中会议或书面形式，向学生代表大会或其常 设机构报告工作开展情况。建立广大同学对学生会组织的评 价机制，从学生知晓度、参与度、满意度等维度评价学生会 组织工作，评价结果面向全体同学公开，从而不断努力建设 学生会形象与公信力，逐步完善“三化”工作机制。 6.加强“网上学生会”建设。充分利用“微信公众号、 QQ、抖音等互联网平台，实现信息扁平化传递，优化运营机 制，增强时代感和吸引力，及时收集广大同学的意见建议， 做到“了解同学所想，了解学校所做”。借助“广西水利电 力职业技术学院团委主页”平台，促进学生会工作和互联网 深度融合，加强各级学生组织、青年学生的联系与互动，进 一步推进学生会组织在学生群体中的影响力。加强自媒体管 理，制定《广西水利电力职业技术学院学生会组织微媒体管 理总则》，规范制作并传播贴近大学生特点的新媒体产品， 营造积极向上的校园网络环境，严格把控各微媒体平台推送 内容，防止网络负面影响。做好重大活动和重要节点的网络 — 8 — 舆情引导，如相关时政报告及介绍，营造风清气正的网络环 境。 7.完善学生权益维护工作机制。以促进教育公平和维护 学生合法权益为出发点，进一步完善学生权益的收集和反馈 渠道，将学生权益公报、学生代表提案制度常规化、机制化。 成立“学生权益维护中心”，实现线下窗口服务。中心以“服 务广大学生”为根本出发点，着力于大学生权益保护，正确 引导和帮助大学生健康发展。同时，中心与学院各部门密切 联系、通力合作，在推动学院管理的科学化、民主化、规范 化进程的同时，加快我院普法和法治宣传教育的步伐。 加强服务型学生会组织建设，创新“院长有约”品牌活 动，每学期至少召开 1 次学院院长或有关职能部门负责人与 学生代表见面会，集中回应学生诉求。系部学生会设置权益 部门，各班级设立权益委员，实现院-系-班联动三级权益维 护机制。 以“静湖微信公众号”和“易班”线上平台为依托，按 照“加强平台体系建设、加强功能内容建设、加强服务能力 建设、推动与重点工作整合、推动强化工作保障”的思路， 与系部学生权益平台相结合，通过线上线下联动，将“静湖 微信公众号”建设成反映学生呼声、回应学生诉求、维护学 生权益、服务学生成长的统一品牌和重要窗口。 8.完善学生会组织学生活动经费管理和使用制度。学院 团委指导学生会组织进一步规范财务管理细则，完善学生会 组织财务制度，严格按照学院财务制度进行活动经费的申请 — 9 — 及审批。 （五）改革完善学生干部选用、培养和考核制度 9.规范学生干部的选拔、考核和培养 （1）建立健全学生干部选拔制度，规范选拔标准和程 序。主要学生干部候选人必须满足拥有坚定的政治立场和政 治信念、高度的责任意识、学习优良、品德良好、群众基础 好等标准。参照《广西水利电力职业技术学院关于公开选拔 学生干部的通知》，学生干部的选拔应面向全体同学进行， 选拔要确保广大同学的知情权、参与权，选拔结果进行公示， 接受广大同学监督，做到来源广泛、公开透明、公平竞争。 （2）建立健全评价考核制度。公布主要学生干部名单 及联系方式，接受广大同学监督。院学生会全体成员每学期 应进行两次考核，对于学生会组织骨干特别是主要干部，应 从政治素养、道德品质、学习能力、履职能力、纪律作风、 人际交往等多维度设置评价考核指标，评价考核结果作为学 生干部任免的重要依据。考核未参与或不合格的，免职并取 消其下届干部竞选资格。院级学生会主席团成员每年需在学 生代表大会上向学生代表述职，接受学生代表和广大同学的 评议，并将结果进行公示。 （3）建立健全学生干部退出机制。建立健全相应制度 和程序，对于政治立场模糊、无法正常完成学业的、考核未 参与或不合格的、违法违纪的以及其他无法正常履行职责的 学生干部，应按照规定和程序予以劝退、免职或罢免。 （4）优化学生骨干培养机制。注重加强对各类优秀学 — 10 — 生的吸引和凝聚；通过 “素质拓展训练营” 、 “招新培训课” 、 “部门干部干事培训” 、 “院系学生干部培训大会”和“青马 工程班”等活动构成的培养体系，努力建设校院两级学生会 干部培训体系，不断提升整体学生骨干的领导力和履职能 力。关心支持学生干部的成长发展，对于同学满意、业绩突 出的学生干部，其组织参与学生工作的表现可作为推荐实 习、就业和评优推优的重要参考依据。 10.加强学生干部作风建设。深化学生干部健康成长教 育，围绕思想作风、学习作风、工作作风等方面开展专题培 训，不断强化学生干部的宗旨意识、表率作用和严谨作风， 打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生干部 队伍；建立健全学生干部选拔、考核、培养及监督约束机制， 促进学生干部严格自律，通过确立校院班三级监督机制，形 成层层联动，坚决抵制和克服脱离广大同学的倾向；将作风 建设列入学生干部选拔、考核、使用等相关工作的评价体系， 作为学生干部任免的重要参考依据。 （六）加强工作支持和保障 11.加强党的领导和团的指导。党委、团委和教育行政 部门要高度重视学生会组织的工作，在工作场地、经费、机 制等方面给予支持和保障。学院党委将学生会组织工作纳入 党群工作整体格局中进行谋划，重视关心对学生骨干的培养 和管理，通过“大学生骨干培训班”系列培训提高学生骨干 个人素质，服务学生全面成长成才。定期开展政治学习会， 听取相关汇报，提出指导要求。学院团委加强对学生会组织 — 11 — 工作的科学指导，充分尊重和支持学生会组织依法依章程开 展工作，重点从政治方向、组织机制、骨干培养等方面给予 指导和监督，在具体业务工作和活动开展中，充分尊重学生 会组织的积极性、创造性和自主性。学生会组织应协助同级 团组织加强对学生社团的管理，把好学生社团活动的政治 关，支持学生社团开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的课 外活动，规范日常活动，促进有序发展，使学生社团发挥活 跃校园文化骨干力量的积极作用。学校团组织要指导学生会 组织进一步规范财务制度，健全经费执行的公开性和监督机 制，增强财务工作的透明度。 三、组织实施 本方案由学院团委制定下发，学院团委指导学生会组织 把握改革重点，协调政策资源，细化改革举措，积极落实改 革方案。 共青团广西水利电力职业技术学院委员会 2020 年 11 月 14 日 — 12 — — 13 —