赣人社字〔2021〕71号关于印发“迎新春送温暖、稳岗留工” 专项行动工作方案的通知 定稿.pdf

赣人社字〔2021〕71 号 江西省人力资源和社会保障厅等七部门 关于印发“迎新春送温暖、稳岗留工” 专项行动工作方案的通知 各设区市人力资源社会保障局、工信局、民政局、交通局、扶贫 办、总工会、妇联： 为做好春节前后稳岗留工有关工作，人力资源社会保障部、 — 1 — 工业和信息化部、民政部、交通运输部、国务院扶贫办、全国总 工会、全国妇联联合印发《关于开展“迎新春送温暖、稳岗留工” 专项行动的通知》，按照国家通知要求，结合江西实际情况，经 研究，制定“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动工作方案，现 印发给你们，请认真贯彻执行。 江西省人力资源和社会保障厅 江西省工业和信息化厅 江西省民政厅 江西省交通运输厅 江西省扶贫办 江西省总工会 江西省妇联 2021 年 2 月 4 日 （此件主动公开） — 2 — 附件 “迎新春送温暖、稳岗留工” 专项行动工作方案 当前疫情防控形势复杂严峻,为统筹推进疫情防控和稳岗留 工工作，保持员工健康安全、企业生产有序、就业形势总体稳定， 按照人力资源社会保障部等七部门有关工作要求，制定工作方案 如下。 一、总体要求 “迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，是贯彻落实党中央、 国务院和省委、省政府推进疫情防控、稳岗留工的一项重要举措， 各地要以稳定和扩大就业作为工作目标，在春节前后，围绕重点 就业群体、市场用工主体集中开展就业服务，统筹推进年度各项 重点就业工作任务，稳住市场主体稳岗位，稳住农民工等重点群 体就业基本盘，兜牢就业困难人员就业底线，保持整体就业局势 稳定。 二、主题对象 此次专项行动的主题为“迎新春送温暖 稳岗留工” ，活动时 间为 2021 年 2 月 1 日至 3 月 31 日，主要服务对象为： （一）就地过年农民工等务工人员； （二）有转移就业意愿的农村劳动力； — 3 — （三）脱贫人口、农村低收入人口等重点帮扶对象； （四）重要医用物资生产、生活必需品生产、保障城市运转、 重点产业链等企业，重大投资项目相关企业； （五）其他有用工需求的用人单位。 三、行动目标 （一）鼓励引导农民工等务工人员就地过年，使他们能得到 就业服务、权益维护等相关支持帮助，感受到党和政府的温暖关 心，实现就地过年有关怀。 （二）使重点企业和其他有用工需求的用人单位能享受相关 用工服务和政策支持，正常稳定运转和健康发展，实现开工复工 有保障。 （三）使有转移就业意愿的农村劳动力、重点帮扶对象、节 后返岗农民工等能得到政策咨询、岗位信息、劳务对接等服务， 实现节后务工有支持。 四、主要内容 各地在活动期间，重点围绕“留心、留岗、留工、留人”四 个方面，组织实施 15 项活动。 （一）送温暖留心 1.向农民工等务工人员发出一封节日慰问信。通过电视、报 纸、网络、纸质传单等宣传形式，重点宣传本地就业务工、稳岗 留工等政策措施。 2.在务工人员相对集中的开发区、工业园区企业和本地务工 — 4 — 人员相对聚集的社区，开展春节走访，发挥政府部门、企业、社 区组织联系作用，组织多种形式的“送温暖”和集体过年活动， 引导务工人员留在就业地安心过春节。加大对农民工留守子女的 关爱帮扶,乡镇（街道） 、村（居）委会要督促被委托照护人妥善 照料留守儿童。 3.支持和鼓励各地结合本地实际，出台稳产、稳岗、稳员相 关措施，帮助和引导企业结合生产经营实际，采取发放留岗红包、 过年礼包、安排文化娱乐活动等措施，落实好工资、休假等待遇 保障，吸引职工就地过年、在企休假。有条件的可对留在本地员 工发放专项补贴。 4.强化留岗留工配套生活保障措施，做好餐饮商超、医疗卫生、 治安消防等服务供应保障，确保企业和务工人员正常生产生活。 （二）强政策留岗 5.加强劳动用工政策和薪酬政策的宣传引导，指导本地企业 合理安排生产，鼓励制定错峰放假和调休计划，以岗留工、以薪 留工，保障劳动者合法劳动权益。 6.鼓励企业结合需要灵活安排职工在岗培训和技能提升培 训，围绕省内“2+6+N”重点产业，有序推进开展以工代训工作， 结合实际适当提高补贴标准。 7.根据本地政策性公益岗位开发实际需求，合理开发一批消 杀防疫、保洁环卫、社区服务等临时性岗位，兜底帮扶确实难以 通过市场渠道实现就业的务工人员。 — 5 — 8.引导企业不裁员、少裁员，对符合条件的企业按规定落实 失业保险稳岗返还政策。开通快速申领通道，及时对符合条件人 员兑现失业保险待遇、临时生活补助。 （三）稳生产留工 9.建立重点企业清单，支持重要医用物资生产、生活必需品 生产、 保障城市运转的企业及省内 14 类重点产业链企业积极应对 市场变化和疫情防控形势，做好原材料保供和产品备库工作，确 保产业链供应链稳定，稳定用工 。 10.依托人社部重点企业用工调度保障线上平台，加强重点 企业用工监测，实施重点企业用工调度保障机制，优先支持重点 企业、重大项目、重大工程连续生产、保障供应。 11.建立政府引导、市场为主的用工余缺调剂机制，支持阶 段性用工需求量较大的企业与生产不饱和、富余员工较多的企业 加强对接，开展用工余缺调剂。 （四）优服务留人 12.积极组织开展“春风行动” ，强化输出地和输入地信息对 接和劳务协作，广泛组织、不间断地开展线上招聘活动，有序组 织线下服务，加大岗位信息、远程招聘、网上面试、网络培训等 服务供给，多频次、分行业、分岗位举办特色鲜明的专场招聘， 加强人岗匹配和精准服务。 13.建立帮扶人员清单，丰富就业服务形式，面向重点群体 开展“131”服务，提供至少 1 次职业指导、3 个适合的岗位信息、 — 6 — 1 个培训项目。扩大农民工就地就近就业机会，组织参与春播春 种农业生产、城乡基础设施建设和以工代赈项目，支持返乡入乡 创业。对脱贫人口、农村低收入人口等重点帮扶对象，优先支持 外出，优先稳岗就业，及时落实兜底帮扶政策。 14.鼓励人力资源服务机构发挥专业优势，广泛参与政府部 门、社会组织开展的各类援企稳岗活动，组织部分服务能力较强 的人力资源服务机构为重点行业企业持续开展点对点服务。发挥 人力资源服务产业园区人力资源服务的集聚效应，统筹开展综合 性就业服务活动。 15.畅通劳动保障维权渠道，加大监管执法力度，推进根治 欠薪冬季专项行动。清理整顿人力资源市场秩序，严厉打击“黑 中介” 、虚假招聘、就业歧视等违法违规行为。 五、组织保障 （一）强化组织领导。各地要提高政治站位，在当地党委、 政府领导下，分别结合输出地和输入地工作实际，尊重劳动者 和企业意愿，精心设计安排，明确任务分工，认真组织实施。 省级成立人社部门等七部门组成的工作领导小组，各地要对应 成立领导小组，统筹开展各项工作。 （二）精心组织实施。各部门要充分发挥部门优势，加强 部门协作，动员社会机构、企业和劳动者广泛参与相关活动。 要充分发挥各类驻外机构、劳务协作机构和劳务服务站的作 用，加强输入输出地之间的信息对接和联系。人社部门要加强 — 7 — 对公共就业人才服务机构和经营性人力资源服务机构的指导， 面向各类重点群体提供公共就业创业服务。 （三）加强风险防控。各地要加强用工形势监测和研判， 对春节前后企业开工复工计划和农民工返乡返岗情况实施动 态跟踪监测，持续做好重点地区、重点行业和重点群体的就业 形势分析，准确把握企业减员、农民工回流等情况，对可能出 现的困难和问题，做好应对预案。 （四）做好宣传引导。各地要结合通知活动主要内容，及 时发布本地活动安排计划，加强公共就业服务政策和劳动保障 法律法规宣传，营造良好氛围。要密切上下沟通，定期向省级 报送相关信息，内容包括本地工作进展、经验做法、新闻报道 和数据分析，及相关部门的工作动态等。国家人社部将在部级 就业平台开设寒宣传专栏，相关工作信息、图文影像、新闻线 索等可直投专设邮箱（chunfeng@cettic.gov.cn） 各地要按照当地疫情防控要求，落实常态化疫情防控措 施，分区分级实施精准防控，根据实际需要灵活多样组织开展 活动。各地各有关部门要加强与上级部门的联系，于 2 月 8 日 前上报工作联系人和联系方式,2 月 9 日前报送初步安排和考 虑，4 月 6 日前上报活动总结，重大情况及时上报。 — 8 — 省稳岗留工专项行动工作领导小组成员 及联络处室成员名单 一、领导小组组成人员 肖国军 省人力资源和社会保障厅党组成员副厅长 钱 昀 省工业和信息化厅党组成员副厅长 欧阳海泉 省民政厅党组成员、副厅长（正厅级） 丁光明 省交通运输厅副厅长 邓丰昌 省扶贫办党组成员副主任 饶冬梅 省总工会党组成员副主席 刘 丽 省妇联副主席 二、联络处室及成员 史学义 省就业创业服务中心人力资源市场处处长 甘红霞 省工业和信息化厅企业指导处二级调研员 刘生根 省民政厅社会救助局副局长 吴 欣 省交通运输厅运输处副处长 刘 博 省扶贫办科技培训处副处长 李俊平 省总工会保障服务部副部长 向 亮 省妇联发展部部长 — 9 — 江西省人力资源和社会保障厅办公室 2021 年 2 月 7 日印发 责任处室单位：省就业创业服务中心 校对人：李昕 — 10 —