关于加强新形势下高校教师党支部建设的实施意见.pdf

渝教工委〔2017〕129 号 中共重庆市委教育工作委员会 关于加强新形势下高校教师党支部建设的 实施意见 各高校党组织： 为深入贯彻落实党的十九大精神，落实全面从严治党要求， 进一步推进高校教师党支部建设制度化、规范化、科学化，按照 全国及全市高校思想政治工作会议精神，根据教育部党组《关于 加强新形势下高校教师党支部建设的意见》 （教党〔2017〕41 号） 精神，结合我市实际，现就加强新形势下高校教师党支部建设提 出如下实施意见。 一、加强教师党支部建设的重要意义和工作要求 - 1 - （一）重要意义。高校教师党支部是教育、管理、监督和服 务教师党员的基本单位，是把党的路线方针政策和决策部署贯彻 落实到高校基层的战斗堡垒，是党团结和联系广大教师的桥梁纽 带，是建设高素质教师队伍，办好中国特色社会主义大学的重要 支撑。加强新形势下高校教师党支部建设，对于落实全面从严治 党要求，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实 立德树人根本任务，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接 班人，具有重大而迫切的战略意义。 （二）总体要求。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向， 把教师党支部建设作为高校党建工作重要的基本建设，以党的政 治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以提升组织力、强 化政治功能为重点，以充分发挥教师党支部的主体作用为着力点， 把制度建设贯穿其中，不断扩大党组织有形有效覆盖，不断规范 党支部工作活动方式，不断强化教师思想政治工作，不断夯实管 党治党责任，坚持从严从实，坚持问题导向，努力把教师党支部 建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。 二、充分发挥教师党支部的主体作用 （一）强化政治引领。坚持把坚定正确的政治方向放在教师 党支部建设的首位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威 和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和 政治规矩，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。坚持 用党章党规规范党组织和党员行为，深入学习宣传贯彻党的十九 - 2 - 大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、 指导实践、推动工作。 （二）规范党的组织生活。坚持以党支部为基本单位，以“三 会一课”为基本制度，以“两学一做”为基本内容，严格执行新时期 党内政治生活若干准则，推动组织生活经常、认真、严肃，不断 增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。及时做 好发展党员、党员党籍和组织关系管理、党费收缴管理使用、12371 党建信息平台维护、党员激励关爱帮扶和党纪处分、组织处置等 基础性工作，把纪律和规矩挺在前面，加强对教师党员教育、管 理、监督，引导教师党员追求道德高线、严守纪律底线，促进形 成党员教师模范遵守师德规范、践行学术道德的良好风尚。 （三）团结凝聚服务师生。坚持把思想政治工作与党的建设 相结合，把立德树人、规范管理的严格要求和春风化雨、润物无 声的灵活方式相结合，把解决师生的思想问题和解决教学科研、 学习就业等实际问题相结合，自觉践行党的根本宗旨和群众路线， 尊重党员主体地位，健全党内外激励关怀帮扶机制，不断增强发 动群众、组织群众、宣传群众的看家本领，统一思想、凝聚人心、 化解矛盾、增进感情，使党支部真正成为团结凝聚师生群众的坚 强阵地和政治核心。 （四）促进学校中心工作。坚持围绕中心抓党建、抓好党建 促发展，围绕服务学校改革发展稳定，全面贯彻落实学校党委决 策部署和学校中心工作任务，重大决策党内先讨论、重大政策党 - 3 - 员先知情，教育引导教师党员在日常教学科研生活中亮出党员身 份、立起先进标尺、树立先锋形象，带头攻坚克难，成为学高为 师、身正为范的践行者，引领带动师生积极投身学校改革，提高 人才培养质量，促进学校和谐稳定。 三、切实做好党支部教师思想政治工作 （一）加强理想信念教育。把加强教师理想信念教育作为党 支部工作的首要任务。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度 化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，规范开展教师 党员党内学习教育制度，加强教师党员党性修养，按年度作出学 习安排，每年集中学习培训时间一般不少于 32 个学时，其中，参 加“三会一课”、经组织认定的网络学习时间计入学时。教师党员 要根据自身实际制定个人自学计划，大力倡导网络选学、互鉴互 学、实践研学等学习方式。不断健全教师政治理论学习制度，通 过创新体系式学习、融合式讨论、案例式教学、项目式研究、针 对性解读等有效学习形式，扎实推动习近平新时代中国特色社会 主义思想进教材、进课堂、进网络、进社团、进头脑。系统开展 党的基本理论、基本路线、基本方略教育。大力推进中青年教师 社会实践和校外挂职锻炼，努力提升教师思想政治素质和实践能 力。 （二）抓好政治把关和教育引导。制定党支部在教育教学、 科研管理等重大事项中加强政治把关作用的具体办法，团结凝聚 教师忠诚于党和人民的教育事业，把思想引领和价值观塑造融入 - 4 - 教育教学，教育引导教师在课堂教学、论坛讲座等活动中坚持正 确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。大力推进师德 师风建设，关心了解教师的思想政治状况，及时回应教师重大关 切，防止各类错误思想文化侵蚀，建立健全预警机制，积极做好 教育引导工作。 （三）增强教师归属感获得感。坚持贴近教师思想、工作、 生活实际，建立务实管用、灵活多样的服务载体，把党支部建成 党员之家、教师之家，形成教师有困难找支部、有问题找党员的 常态化关怀帮扶机制，切实增强教师归属感。依托党支部搭建校 院领导与教师定期交流联系平台，从职业规划、激励评价、人文 关怀等方面促进教师成长发展，切实增强教师职业荣誉感。通过 支部委员谈心、支部活动等方式积极做好教师心理疏导，不断提 升教师心理健康素质，引导教师保持理性平和的健康心态，安心、 热心、舒心、静心从教，切实增强教师获得感。 四、优化教师党支部设置 （一）优化党支部设置模式。积极探索教师党建工作向最活 跃、最具创新能力的组织拓展，努力实现党组织和党的工作全覆 盖。按照有利于发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用， 有利于开展党员教育、管理、监督，有利于密切联系师生，有利 于促进教育教学的原则，一般按院（系）内设的教学、科研机构 设置教师党支部。积极适应高校组织结构、管理模式、学科设置、 办学形式的新变化，不断优化教师党支部设置，可根据实际需要， - 5 - 探索依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台、 中外合作办学项目和机构等设置教师党支部。 （二）规范党支部组建和管理。凡有教师正式党员 3 人以上 的单位，均应建立教师党支部。正式党员不足 3 人的，可与业务 相近的教学科研单元联合成立党支部，也可成立师生联合党支部。 对于出国出境或参加校外教学科研、实习指导、学术交流活动连 续 6 个月以上的教师党员，要及时纳入党组织管理，条件具备的 要建立临时党支部（党小组）。坚持按期换届，上级党组织一般 应提前 6 个月以书面发函通知等形式提醒做好换届准备工作，党 支部一般提前 4 个月向上级党组织书面报送换届请示。合理控制 教师党支部党员人数规模，一般在 30 人以内。高校党委每年要对 教师党支部情况进行摸底排查，对软弱涣散、支委不强、组织生 活不正常、长期不组织党员教育活动、不发挥作用的，要挂单转 化、限期整改。 五、严格执行教师党支部组织生活制度 （一）严格落实“三会一课”制度。党支部要组织教师党员按 期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。 “三会一课”要以“两学一做”为主要内容，突出政治学习和教育， 突出党性锻炼，做到形式多样、氛围庄重。党支部书记每学期至 少讲 1 次党课。党支部每年年初制定“三会一课”年度计划并上报 党组织备案，严格考勤和缺勤补学等制度，如实记录“三会一课” 开展情况，并于每学期末报上级党组织。 - 6 - （二）严格执行支部主题党日制度。全面推行支部主题党日， 每月相对固定时间，每次确定主题，组织教师党员定期开展党的 活动，让党员养成参加组织生活的习惯和自觉，着力增强党员的 党性意识和组织观念。学校党委要结合本校实际，制定下发支部 主题党日的指导性主题，提出学习讨论篇目和组织生活基本内容， 增强支部主题党日的计划性、系统性。要紧密联系支部和党员实 际，把主题党日与走访慰问党员、党员志愿服务、缴纳党费等有 机结合起来，在解决问题、提高实效上下功夫，确保支部主题党 日的质量和实效。 （三）严格召开组织生活会制度。坚持民主集中制原则，切 实运用好批评和自我批评这个武器，每年至少召开 1 次专题组织 生活会，会前认真组织学习、广泛听取意见、深入谈心交心，会 上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改 落实。教师党支部中的党员领导干部在参加班子民主生活会的同 时，要以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会。 （四）严格开展谈心谈话制度。组织开展经常性谈心谈话， 做到支部委员之间必谈、支部委员与每位党员必谈、支部委员与 党外教师必谈。谈心谈话要坦诚相见，既要相互交流思想、沟通 工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。 （五）严格民主评议党员制度。每年开展 1 次教师党员民主 评议工作，督促教师党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个 人实际进行党性分析。党员民主评议结果一般分为优秀、合格、 - 7 - 基本合格、不合格四个等次。根据民主评议结果，对党性不强的 教师党员，进行严肃批评教育，限期改正；经教育仍无转变的， 应按规定程序给予劝其退党或除名。 六、加强教师党支部书记队伍建设 （一）严格选配标准。注重选拔党性强、业务精、有威信、 肯奉献、善于做群众工作的教师党员担任党支部书记。大力推进 教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程，力争通过 3 年左右的时间，基本实现“双带头人”支部书记选拔方式全覆盖。 “双带头人”支部书记原则上应具有副高级以上专业技术职务（职 称）或者硕士研究生学历学位，一般应兼任本单位行政职务。教 师党支部书记任期内应保持相对稳定。 （二）强化培养培训。高校党委要关心教师党支部书记职业 发展，充分利用高校教育资源，分级分类组织实施教师党支部书 记任前培训、示范培训、集中培训，每年组织安排 1 次教师党支 部书记校级集中轮训。校、院（系）级党组织要结合科研合作、 扶贫攻坚、部门挂职等工作，积极为党支部书记搭建实践锻炼的 平台。教师党支部书记培养培训，要把坚定理想信念作为首要任 务，把增强党务工作能力作为培训重点，把强化党性锻炼作为重 要方式。 （三）完善激励机制。教师党支部书记应参与本单位工作规 划、干部人事、年度考核、提职晋级、评奖评优等重要事项讨论 决策，享受职级职务 “双线”晋升发展政策，其党务工作计入工作 - 8 - 量，享受相应的津贴补贴待遇。建立教师党支部书记工作考核机 制，实行教师党支部书记向上级党组织述职制度，定期开展优秀 教师党支部和优秀教师党支部书记的评选表彰工作。学校选拔院 （系）和部门党政干部，要把担任教师党支部书记经历作为选拔 任用的重要条件。 （四）抓好支委班子建设。注重配备熟悉和热爱党务工作的 青年党员学术骨干担任副书记或委员，并作为支部书记后备人选 进行培养锻炼。加强对支委班子成员的教育培养，强化支委意识， 提升履职尽责的能力。 七、做好在青年教师中发展党员工作 （一）统筹规划教师党员发展工作。高校党委要按照控制总 量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，统筹协调好发展 党员工作，单列教师党员发展计划，规划好优秀青年教师的发展 工作，院（系）级党组织要细化年度教师党员发展工作安排，指 导教师党支部切实做好在青年教师中发展党员工作。 （二）加强对青年教师入党的教育引导。针对高校青年教师 队伍来源构成、发展变化的新特点，特别是高学历高层次人才引 进力度加大、海外归国人员比例提升等新情况，高校各级党组织 要认真梳理、摸清青年教师思想政治状况，使党的工作覆盖到每 一位青年教师，有针对性地制定培养教育措施。探索建立把骨干 教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双 培养”机制。建立书记沟通联系跟踪培养制度，主动帮助引导青年 - 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11 - 党建工作日常督查，每年组织开展高校教师党支部建设工作专项 检查，对存在问题的，及时督促整改。 中共重庆市委教育工作委员会 2017 年 11 月 10 日 中共重庆市委教育工委办公室 - 12 - 2017 年 11 月 16 日印发