湘市监信〔2020〕21号-市场监管局年度抽查计划.pdf

湖南省市场监督管理局文件 湘市监信〔2020〕21 号 湖南省市场监督管理局 关于印发《2020 年度“双随机、一公开” 监管抽查工作计划》的通知 各市州市场监督管理局，长沙市知识产权局，省局机关各处室、 直属单位，省局信息中心： 现将《湖南省市场监督管理局 2020 年度“双随机、一公开” 监管抽查工作计划》印发给你们，请遵照执行。 湖南省市场监督管理局 2020 年 2 月 17 日 — 1 — 湖南省市场监督管理局 2020 年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划 抽查 计划 编号 抽查 计划 名称 抽查任务 编号 抽查任务名称 抽查 类型 抽查事项 抽查对象范围 抽取比例 实施 期限 责任处室 企业不低于 4%，个体 430000 市场主体登记事 “登记事项”、“公示 20200120 项及公示信息检 不定向 信息”两个抽查类 1001 查 别所有抽查事项 湖南省 全省 2019 年 12 月 31 日前登记的已报送 公示 2019 年度年报 的市场主体 市场监 2020 1001 2020 年 作社不高于 3%；抽查 企业名单由省局统一 抽取派发，个体和农 7 月至 11 月 信用处 专抽查名单由市州局 抽取派发 管局 430000 工商户和农民专业合 430000 外国（地区）企 度专项 20200120 业常驻代表机构 1002 检查 抽查工 “登记事项”抽查类 全省登记的外国（地 定向 别 所 有 抽 查 事 项 区）企业常驻代表机 和年报信息 构 省局登记的抽取 100%，其他市州登记 7 月至 的抽取 50%；各市州 11 月 信用处 局自行抽取实施 作计划 430000 20200120 1003 — 2 — 严重违法失信企 业潜在风险检查 “登记事项”、“公示 全省 2019 年度列入 定向 信息”两个抽查类 严 重 违 法 失 信 名 单 别所有抽查事项 企业 100%，由全省各级登 3 月至 记机关自行抽取实施 11 月 信用处 抽查 计划 编号 抽查 计划 名称 抽查任务 编号 抽查任务名称 抽查 类型 抽查事项 抽查对象范围 抽取比例 实施 期限 责任处室 执行政府定价、政 430000 20200120 1004 的抽查（根据总 局统一部署另行 码标价情况及其 定向 履行《电子商务 他价格行为的检 查（价格行为抽查 确定抽查方向） 湖南省 市场监 430000 管局 2020 2020 年 430000 直销违法行为检 度专项 1001 20200120 抽查工 查 1005 作计划 430000 府指导价情况，明 经营者价格行为 价 格 法 明 确 的 经 营 根据不同行业另行明 2 月至 者 确 11 月 类别所有抽查事 项） 重大变更的检查； 定向 50%，由省局统一抽取 直 销 员 报 酬 支 付 全 省 已 登 记 直 销 企 检查对象并派发至企 7 月至 的检查；信息报备 业总公司 业注册地所在市级市 11 月 和披露的检查 场监管局组织实施 反垄断局 电子商务平台经 5%，由省局统一抽取 4 月至 全省电子商务平台 检查对象并派发至相 不定向 营 者 履 行 主 体 责 20200120 经营者 务平台经营者义 11 月 应机构实施 1006 任的检查 务情况检查 法》关于电子商 价监局 网监处 — 3 — 抽查 计划 编号 抽查 计划 名称 抽查任务 编号 抽查任务名称 抽查 类型 抽查事项 抽查对象范围 抽取比例 实施 期限 责任处室 拍卖活动行为的检 拍卖经营者，全省文 430000 拍卖、文物、野 查；文物经营活动 物经营企业和文物交 5%，由省局统一抽取 20200120 生动物等重要领 不定向 行为的检查；非法 易市场，集贸市场和 检查对象并派发至相 1007 域市场规范管理 交易野生动物等违 涉嫌野生动植物制品 应机构实施 法行为的检查 湖南省 市场监 430000 管局 2020 2020 年 度专项 1001 抽查工 作计划 430000 20200120 广告行为检查 1008 — 4 — 定向 4 月至 11 月 网监处 交易的经营者 1、 广播、电视报 纸、期刊等媒体单 1、市州县市场监管部 1、全省范围内经市场 位的广告行为检 门登记的广播、电视、 监管部门广告发布登 查 报纸、期刊出版单位 记许可的广播电台、 2、 药品、医疗器 按 50%比例抽取，由 电视台、报纸、期刊 械、保健食品、特 市州县市场监管部门 出版单位 殊医学用途配方 组织实施。省市场监 2、全省范围内经省市 食品（“三品一械”） 管局登记的广播、电 7 月至 场监管局审查批准的 广告申请人相关 视、报纸、期刊出版 药品、医疗器械、保 广告行为的检查 单位按 10%比例抽取， 11 月 健食品、特殊医学用 3、广告经营者、 由省局组织实施 途配方食品（“三品一 广告发布者建立、 2、按 5%比例抽取， 械”）的省内广告申请 健全广告业务的 由省局组织实施 人 承接登记、审核、 3、按 5%比例抽取， 3、全省范围内广告经 档案管理制度情 由市州县区市场监管 营者、广告发布者 况及广告行为的 部门组织实施 检查 广告处 抽查 计划 编号 抽查 计划 名称 抽查任务 编号 430000 20200120 1009 430000 抽查任务名称 重点工业产品质 量监督抽查 抽查 类型 不定向 食品相关产品获 湖南省 20200120 证生产企业质量 市场监 1010 安全监督检查 430000 管局 2020 2020 年 度专项 1001 430000 抽查工 工业产品生产许 20200120 作计划 可资格检查 1011 定向 定向 抽查事项 生产领域产品质 量监督抽查 抽查对象范围 工业产品生产许 可资格检查 实施 期限 责任处室 市场上或企业成品仓 库内的待销售的工业 全年省局抽查重点工 2 月至 产品监督 产品、食品相关产品 业产品 10000 批次 12 月 处 等。抽样范围涉及 14 个市州 食 品 相 关 产 品 质 全省食品相关产品获 量安全监督检查 抽取比例 证企业 全省 2020 年 12 月 31 日前提交工业产品生 产许可证申请的企业 省局 20%，市州 30%， 县区 100%；各自抽取 并实施 3 月至 产品监督 11 月 处 省局对省级发证企业 2 月至 产品监督 100%实施 12 月 处 覆盖工业产品生产 430000 工业产品生产许 20200120 可证获证企业条 1012 件检查 定 向 工 业 产 品 生 产 许 许 可 证 管 理 目 录 内 省局 20%，市州 30%， 3 月至 产品监督 可 证 获 证 企 业 条 的 全 省 有 效 期 内 生 县区 100%；各自抽取 12 月 处 件检查 产 许 可 证 获 证 生 产 并实施 企业 — 5 — 抽查 计划 编号 抽查 计划 名称 抽查任务 编号 抽查任务名称 抽查 类型 抽查事项 抽查对象范围 抽取比例 实施 期限 责任处室 食品生产监督检 查（《食品生产经 5%，由省局统一抽取 4 月 食品生产监督检 全省获证食品生产 20200120 不定向 营 日 常 监 督 检 查 检查对象并派发至相 至 查 企业 管理办法》要点表 1013 应机构实施 11 月 430000 食品生产 处 所列内容） 1、全省取得《食品 经营许可证》的食品 湖南省 市场监 食品销售、餐饮 销售者；2、取得《食 食品销售、餐饮服 430000 管局 430000 服务监督检查及 务 监 督 检 查 及 食 品经营许可证》的餐 2020 2020 年 5%，由市县两级组织 4 月至 食品经营 用 农 产 品 市 场 销 20200120 食用农产品市场 不定向 饮 服 务 经 营 者 ， 学 度专项 1001 11 月 处 售 质 量 安 全 监 督 校、托幼机构、养老 实施 抽查工 销售质量安全监 1014 检查 作计划 督检查 机构等单位食堂； 3、食用农产品市场、 销售企业 保健食品、特殊医 保健食品、特殊医学 特殊食品销售监 5%，由市县两级组织 4 月至 特殊食品 学用途配方食品、 20200120 不定向 用途配方食品、婴幼 婴幼儿配方食品 督检查 实施 11 月 处 1015 儿配方食品销售者 销售监督检查 430000 — 6 — 抽查 计划 编号 抽查 计划 名称 抽查任务 编号 430000 20200120 湖南省 1016 抽查任务名称 食品安全监督抽 检 抽查 类型 管局 2020 2020 年 1001 度专项 抽查对象范围 抽取比例 实施 期限 责任处室 应执行抽检检查的省 食品安全监督抽 检（按照食品安全 应 执 行 抽 检 检 查 的 内在产获证食品生产 抽 样 检 验 国 家 总 省 内 在 产 获 证 食 品 企业 100%覆盖；在产 定向 市场监 430000 抽查事项 2 月至 食品抽检 局 专 项 转 移 支 付 （ 含 保 健 食 品 、 食 获证食品生产企业名 12 月 处 任 务 要 求 开 展 食 盐）生产企业的市售 单由省食检院提供并 品 安 全 监 督 抽 检 食品 组织实施，由省局食 检查） 品抽检处督导 抽查工 作计划 430000 20200120 1017 特种设备使用单 位监督抽查 定向 对特种设备使用 单位落实特种设 备 使 用 安 全 管 理 特种设备使用单位 主体责任的监督 抽查 重点特种设备使用单 位 100%，其他特种设 4 月至 特种设备 备使用单位 20%，按 11 月 局 属地管辖组织实施 — 7 — 抽查 计划 编号 抽查 计划 名称 抽查任务 编号 抽查任务名称 430000 计量监督检查 20200120 （一） 1018 抽查 类型 实施 期限 责任处室 定向 全省计划抽查 234 家， 在 用 计 量 器 具 监 使 用 燃 油 加 油 机 等 省局组织，委托市级 4 月至 督检查（加油机计 计 量 器 具 进 行 成 品 抽取实施（各市州的 11 月 量监督检查） 油零售的固定场所 抽查数量以省局计量 处的抽查方案为准） 计量处 定向 全省计划抽查 872 家， 省局组织，委托市级 能效、水效标识计 生产和销售能效、水 4 月至 抽取实施（各市州的 量监督检查 效标识产品的企业 11 月 抽查数量以省局计量 处的抽查方案为准） 计量处 定向 全省计划抽查 1600 批 次，省局组织，委托 定量包装商品净 定 量 包 装 商 品 生 产 市、县两级抽取实施 4 月至 含量计量监督检 和经销企业 （各市州、县市区的 11 月 查 抽查数量以省局计量 处的抽查方案为准） 计量处 抽查事项 抽查对象范围 抽取比例 湖南省 市场监 430000 2020 1001 管局 430000 2020 年 20200120 计量监督检查 （二） 度专项 1019 抽查工 作计划 430000 计量监督检查 20200120 （三） 1020 — 8 — 抽查 计划 编号 抽查 计划 名称 抽查任务 编号 抽查任务名称 430000 计量监督检查 20200120 （四） 1021 抽查 类型 实施 期限 责任处室 定向 报纸、科技图书、大 计量单位使用情 30%以内，由省局组织 4 月至 中小学教科书等新 况监督检查 实施 11 月 闻出版印刷单位 计量处 定向 1、自愿性认证活 动及结果合规性、 2020 年认证机构在 强制性产品认证活动 有效性的检查 全 省 开 展 的 认 证 活 抽 5%，自愿性认证活 4 月至 2、强制性产品认 动（参照 2019 年认 动抽 0.25%， 11 月 证、检验检测活动 证活动数据） 由省局统一组织实施 及结果的合规性、 有效性的检查 认证处 抽查事项 抽查对象范围 抽取比例 湖南省 市场监 430000 管局 2020 2020 年 1001 度专项 抽查工 430000 作计划 20200120 认证活动和认证 结果检查（一） 1022 — 9 — 抽查 计划 编号 抽查 计划 名称 抽查任务 编号 抽查任务名称 抽查 类型 湖南省 市场监 430000 管局 2020 2020 年 20200120 1001 度专项 抽查工 作计划 — 10 — 430000 1023 认证活动和认证 结果检查（二） 定向 实施 期限 责任处室 1、CCC 认证产品 2019 年 12 月 31 日前 认证有效性抽查 获得强制性产品认 （强制性产品电线 证的电线电缆、防爆 电缆生产类证后监 电气及家用燃气灶 管和 CCC 免办后 具等生产获证组织 续监管；防爆电气 及已过有效期的 3C 强 制 性 产 品 认 证 及家用燃气灶具生 免 办 证 明 申 办 资 料 0.7%，3C 免办后续监 4 月至 产许可转 3C 专项 管 12.5%；生产领域 情况； 监督检查） 防爆电气、家用燃气 5%，流通领域 13.5%， 11 月 2、有机认证产品认 灶具生产许可转 3C 由省局统一组织实施 证有效性抽查（对 生产企业； 全省有机产品认证 在全省开展有机认 标志标识开展监督 证活动的认证机构 检查） 和销售有机认证产 3、其他认证项目的 品的市场主体 认证有效性抽查 认证处 抽查事项 抽查对象范围 抽取比例 抽查 计划 编号 抽查 计划 名称 抽查任务 编号 抽查任务名称 抽查 类型 抽查事项 抽查对象范围 抽取比例 实施 期限 责任处室 检验检测机构检 查（检验检测机构 人员管理；档案管 理；资质认定标 机动车检测领域抽取 志、检验检测专用 20%，环保、食品检测 430000 全省机动车、环保、 检验检测机构监 章使用管理；按规 领域各抽取 10%，由 4 月至 认可检测 食品等专业领域检 20200120 不定向 定上报统计数据 省局统一抽取检查对 11 月 督抽查 处 验检测机构 1024 信息；机构从业规 象派发至相应机构实 湖南省 范、检测能力、规 施 市场监 范出具检验检测 430000 管局 报告、遵法守纪等 事项） 2020 2020 年 1001 度专项 全省 2020 年 12 月 31 1、企业标准自我 日 前 在 企 业 标 准 信 声明监督检查（含 息 公 共 服 务 平 台 进 作计划 文本格式、技术指 行 企 业 产 品 标 准 自 5%，其中团体标准检 430000 企业标准、团体 查由省局组织实施， 4 月至 标及相关资料） 20200120 标准自我声明监 不定向 我公开声明的企业； 2、团体标准自我 企业标准检查由各市 11 月 1025 督检查 声明监督检查（含 全省 2020 年 12 月 31 州自行负责组织实施 文本格式、技术指 日 前 在 全 国 团 体 标 标及相关资料） 准 信 息 平 台 发 布 团 抽查工 标准处 体标准的社会团体 — 11 — 抽查 计划 编号 抽查 计划 名称 抽查任务 编号 430000 20200120 湖南省 1026 抽查任务名称 管局 2020 2020 年 1001 度专项 抽查事项 抽查对象范围 全省 2019 年 12 月 31 专利代理监督检 查 市场监 430000 抽查 类型 抽取比例 实施 期限 责任处室 专利代理机构抽取 30%、专利代理师抽取 “专利代理监督检 前登记的专利代理 7 月至 知产促进 10%；由省局统一抽取 不定向 查”类别的所有抽 机构、专利代理师及 11 月 处、 查事项 检查对象派发至相应 商标代理机构 机构实施 抽查工 作计划 430000 20200120 1027 — 12 — 专利真实性监督 检查 定向 专利证书、专利文 件或专利申请文 近 4 年涉及假冒专利 10%，由省局统一抽取 7 月至 知产保护 件真实性的检查； 并派发实施 11 月 处 产 品 专 利 宣 传 真 行为的市场主体 实性的检查 抽查 计划 编号 抽查 计划 名称 抽查任务 编号 430000 20200120 1028 抽查任务名称 商标使用行为检 查 抽查 类型 抽查事项 抽查对象范围 抽取比例 实施 期限 责任处室 定向 集体商标、证明商 集体商标、证明商标 标（含地理标志） 被许可使用人； 5%，由省局统一抽取 7 月至 知产保护 使用行为检查； 全省取得《印刷经营 并派发实施 11 月 处 商标印制行为的 许可证》的市场主体 检查 定向 经 市 场 监 管 部 门 登 5%，县级以上管理机 7 月至 知产促进 商标代理行为的 记 从 事 商 标 代 理 业 构按照属地管理的原 监督检查 11 月 处 务的服务机构（所） 则抽取实施 定向 经营者义务一般 供水、供电、供气、 3%，县级管理机构按 5 月至 规定的监督检查， 供热、邮政、通信、 照属地管理的原则抽 经营者义务特别 11 月 有线电视等经营者 取实施 规定的监督检查 湖南省 市场监 430000 管局 2020 2020 年 1001 430000 商标代理行为监 度专项 20200120 督检查 抽查工 1029 作计划 430000 20200120 1030 消费者权益保护 检查 消保处 — 13 — 抽查 计划 编号 抽查 计划 名称 抽查任务 编号 抽查任务名称 抽查 类型 湖南省 市场监 430000 管局 2020 2020 年 20200120 2001 度综合 430000 1031 抽查工 作计划 2019 年度未年报 企业风险排查 定向 抽查事项 抽查对象范围 抽取比例 实施 期限 责任处室 1、“登记事项”、 “公示信息”两个抽 查类别所有抽查 发起处室： 事项； 信用处； 2、价格行为抽查 参与处室： 类 别 所 有 抽 查 事 省本级未报送公示 100%，省局统一抽查 7 月至 项； 2019 年度年报的企 价监局、广 实施 11 月 3、广告发布登记 业 告处、计量 情况的检查； 处、知产保 4、在用计量器具 护处 监督检查； 5、商标使用行为 检查 说明： 1．本计划在各市州提交备案的 2020 年度抽查工作计划的基础上，综合考虑各级市场监管部门的工作实际情况 进行制定。 2．各级市场监管部门应根据上级和本级年度工作计划的要求，合理安排执行省级统一抽查任务及各市州、县市 区自行抽查任务。 — 14 — 3．各级市场监管部门应根据年度抽查工作计划逐一制定本级每项任务的实施方案，明确抽查任务和目的、抽查 对象和比例、抽查事项和内容、检查机构和具体分工、抽查时间和方式步骤、抽查结果情形和结果处理方式等。 4．各级市场监管部门的 2020 年度工作计划，可根据本地工作实际于每季度最后一周进行动态调整，同时报上 级部门备案并公示。 — 15 — 湖南省市场监督管理局办公室 — 16 — 2020 年 2 月 17 日印发