内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建项目.pdf

内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 概述 概 述 0.1 项目背景 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂一期工程项目位于海勃湾区东南 7km 处，临近 G6 京藏高速。该项目于 2003 年立项，2004 年 5 月动工建设，2006 年 2 月投产运行，2006 年 7 月通过了乌海市环境保护局的竣工验收。该项目采用“预 处理+填埋工艺”处理生活垃圾，处理能力为 600 t/d。项目占地面积约 355466m2， 其中填埋区占地面积 227000m2，设计总库容为 187.7 万 m3。截止 2021 年，乌海市 海勃湾区一期生活垃圾填埋场运行时限约 16 年，场内填埋的垃圾量已接近设计库容， 目前已暂停使用，拟准备实施封场工程。 随着乌海市的城市化水平不断提高，城市规模将不断扩大，城区的扩大，人口 的增加，经济的繁荣，必将导致垃圾的大量增加，垃圾处理系统以及环卫设施的建 设将制约城市发展水平的提高。为了改善海勃湾区卫生状况，扩大生活垃圾综合处 理厂填埋库容，改善本区的生产、生活和旅游环境，2020 年原乌海市海勃湾区公用 事务管理局启动实施内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期工程项目的建 设并开始前期手续的办理，于 2020 年 7 月 10 日取得《海勃湾区发展和改革委员会 关于内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目可行性研 究报告的批复》（海发改投〔2022〕55 号，项目代码：2020-150302-78-01-014572）， 并于 2020 年 9 月 16 日取得《关于内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期 工程项目环境影响报告书的审批意见》（海环审〔2020〕5 号）。 然而在项目取得环评手续后，由于乌海市海勃湾区城市发展规划的调整，原计 划建设“内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期工程项目”的位置调整为 建设乌海市海勃湾区垃圾填埋场渗滤液处置项目以及 500t/d 生活垃圾压缩转运站、 分拣中心，并调整二期填埋场位置为现有一期填埋场东侧空地处。为此海勃湾区发 展和改革委员会于 2022 年 6 月 17 日下发了《关于内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾 综合处理厂二期填埋场新建工程项目变更建设内容的批复》（海发改投〔2022〕70 号）。调整后项目建设内容发生了相应的变动，具体为： 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 -1- 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 概述 1. 项目实施单位由“原乌海市海勃湾区公用事务管理局”变更为“乌海市海勃 湾区公用事业发展中心”。 2. 建设规模及内容由原“二期填埋区垃圾填埋规模 437t/d，有效库容为 48.92 万立方米，可容纳垃圾 58.71 万吨，使用年限 4 年。渗滤液处置规模 60m3/d，服务 年限：2022 年-2025 年。主要建设内容为⑴垃圾填埋场二期填埋库区；⑵渗滤液处理 站”变更为“二期填埋区垃圾填埋规模 340t/d，有效库容为 75.94 万立方米，可容纳 垃圾 63.03 万吨。使用年限为 5 年，服务年限：2023 年-2027 年。主要建设内容为垃 圾填埋场二期填埋库区工程、分区隔堤及四周围堰、作业道路、渗滤液及地下水导 排系统、提升井、渗滤液调节池及辅助工程等”。 3. 项目总投资由原“5057.28 万元”变更为“4600 万元”。 根据《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》以及中华人民共和 国生态环境部办公厅《关于印发<污染影响类建设项目重大变动清单（试行）>的通 知》（环办环评函〔2020〕688 号，2020 年 12 月 13 日）有关规定，建设项目的性 质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大 变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大 变动，属于重大变动的应当重新报批环境影响评价文件。本项目与污染影响类建设 项目重大变动清单的对照结果见表 1。 表1 项目与重大变动清单的对照结果一览表 重大变动清单 2.生产、处置或储存能力增 大 30%及以上的。 5.重新选址；在原厂址附近 调整（包括总平面布置变化）导 致环境防护距离范围变化且新 增敏感点的。 8.废气、废水污染防治措施 变化，导致第 6 条中所列情形之 一（废气无组织排放改为有组织 排放、污染防治措施强化或改进 的除外）或大气污染物无组织排 放量增加 10%及以上的。 原环评建设情况 变更后的建设情况 有效库容为 48.92 万 m3，可容纳 垃圾 58.71 万 t 内蒙古自治区 乌海市海勃湾区东 南 7km，友谊洗煤厂 西侧，G6 京藏高速 东侧、新西线以南 有效库容为 75.94 万 m3，可容纳垃圾 63.03 万 t 内蒙古乌海市海 勃湾区东南 7km 处， 京藏高速以东，新西 线以北，紧挨现有一 期填埋场东厂界 处置规模 60m /d 的渗滤液处 理站 1 座 依托乌海市海勃 湾区垃圾填埋场渗滤 液处置项目进行处理 3 是否构成重大变 动 储存能力增 大 30%以上，构 成重大变动 向东北方向 平移 150m，但未 新增敏感点，不 构成重大变动 不构成重大 变动 由表 1 可知，项目有效库容由 48.92 万 m3，变更为 75.94 万 m3，储存能力增大 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 -2- 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 概述 30%以上，属于规模发生变更，构成重大变动。因此，本项目需要重新报批环境影响 评价文件。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及 《建设项目环境保护管理条例》等文件的有关规定，在项目建设前必须对项目进行 环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）》，本项 目生活垃圾填埋场属于《名录》中“四十八、公共设施管理业”中“106 生活垃圾（含 餐厨废弃物）集中处置（生活垃圾发电除外）”中的采用填埋方式的；其他处置方 式日处置能力 50 吨以及上的，需编制环境影响报告书。为此，乌海市海勃湾区公用 事业发展中心于 2022 年 7 月 11 日委托内蒙古中众环保技术咨询有限公司对其“内 蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目”开展环境影响 评价工作。 0.2 建设项目特点 ⑴本项目属于典型的生活垃圾卫生填埋工程，是在现有一期填埋库区东侧扩建， 紧靠现有一期填埋场东厂界，建设性质属于改扩建工程；结合现有垃圾填埋场回顾 和周边环境敏感特征调查结果，本项目用地边界外 500m 范围内无居民点，不涉及环 境防护距离敏感点拆迁安置。 ⑵从入场生活垃圾处置方式来看，本项目主要为一般的城镇生活垃圾填埋场。 本项目建设规模为库容 75.94 万 m3，日平均处理规模为 340t/d，属于《生活垃圾卫 生填埋处理技术规范》（GB 50869-2013）中 III 类生活垃圾填埋场。 ⑶根据《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，本项目属于鼓励类中“四十 三、环境保护与资源节约综合利用 20、城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、 污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，项目建设 符合国家产业政策要求。 ⑷本项目填埋场建设与现有一期填埋场封场工程同时进行，填埋库开挖产生的 弃土全部用于一期填埋场封场工程所需覆土，因此，项目无需设置弃土场，可有效 减少固体废物污染及弃土运输产生的环境污染。 ⑸项目生产过程中污染物种类和污染物产生量相对较小，污染影响特征主要表 现在废气、废水影响方面，尤其是对周围环境空气、地下水、土壤环境的影响。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 -3- 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 概述 项目营运期产生的填埋气通过导气石笼直接排放，在管口安装耐燃管帽及点火 燃烧器，采用电子监控器对排出气体定时监测，以控制导气管排放口甲烷的体积分 数小于 5%。填埋作业过程产生的粉尘采取定时喷雾降尘措施予以控制。 项目工作人员产生的生活污水、填埋区产生的渗滤液经管道经管道收集后进入 渗滤液调节池，然后进入乌海市海勃湾区垃圾填埋场渗滤液处理站进行处理后，满 足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表 3 标准限值，作为绿化、 抑尘用水等回用于乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂，不外排。乌海市海勃湾区 垃圾填埋场渗滤液处理站同时考虑了现有一期填埋场封场后及本项目渗滤液处理需 求，可有效解决现有工程渗滤液污染问题。 项目产生的噪声主要来自渗滤液收集池的水泵及运输车辆噪声，包括车辆动力 系统的噪声、车辆与路面的摩擦声、制动及鸣喇叭产生的噪声等，噪声源强为 85-90 dB（A）之间。项目主要通过加强管理，禁止车辆在市区鸣笛、超速等措施减少噪声 的影响。且运输车辆噪声为间歇排放，不会对周围环境造成明显影响。 本项目产生的固体废物主要为渗滤液沉淀池产生的沉淀物以及工作人员产生的 生活垃圾，一经产生直接送往填埋场库区填埋处置。 项目对工艺过程各污染环节均采取严格的污染防治措施，可保证污染物达标排 放，处理后的渗滤液不排入地表水体并采取严格的防渗措施，不会改变项目所在区 环境功能区划。 0.3 环境影响评价工作过程 乌海市海勃湾区公用事业发展中心于 2022 年 7 月 11 日委托内蒙古中众环保技 术咨询有限公司承担“内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建 工程项目”环境影响评价工作；我单位在接受委托后，根据《建设项目环境影响评 价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016）中环境影响评价工作程序开展评价工作： 首先，在接受委托后，组织有关专业人员赴现场进行踏勘、收集资料，听取了 建设单位对项目的具体情况介绍，并踏勘了本项目周围环境现状及周边的环境保护 目标，收集了评价区域内的基础资料等；进行初步的工程分析，开展初步的环境现 状调查；结合上述进行环境影响识别和评价因子筛选、明确评价重点和保护目标、 确定工作等级、评价范围和评价标准。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 -4- 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 概述 随后，进行评价范围内的环境现状资料收集与监测，对建设项目进行工程分析， 分析判定相关情况，根据工程分析及现状监测结果对各环境要素进行预测与评价、 对各项专题进行环境影响分析与评价。 最后，针对项目施工期和营运期产生的环境影响提出相应的环境保护措施，并 进行技术经济论证；给出项目的污染物排放清单，明确污染为的达标排放情况，结 合污染防治措施、达标排放情况给出建设项目的环境影响评价结论，编制完成环境 影响报告书。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、 《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部部令第 4 号），乌海市海勃湾区公用 事业发展中心负责组织环境影响报告书编制过程的公众参与，对公众参与的真实性 和结果负责。 本项目环境影响评价工作程序详见下图。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 -5- 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 概述 建设项目环境影响评价工作程序图 0.4 分析判定相关情况 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 -6- 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 概述 ⑴产业政策符合性分析 根据《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，本项目属于鼓励类中“四十三、 环境保护与资源节约综合利用 20、城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥 及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，项目建设符合 国家产业政策要求。 ⑵相关规划符合性分析 本项目与《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》、《内蒙古自 治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》、《内蒙古自 治区“十四五”生态环境保护规划》（内政办发〔2021〕51 号）以及《乌海市城市 总体规划》相符，是城市发展配套必备的基础设施。 ⑶“三线一单”相符性分析 本项目位于内蒙古自治区乌海市海勃湾区，对照乌海市环境管控单元图，本项 目拟建填埋场位于重点管控单元范围内；根据《全国主体功能区规划》及《全国生 态功能区划》等文件，本项目不属于重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区、 禁止开发区等生态保护红线划定保护的区域内；另外，项目不在名胜古迹、风景名 胜区、自然保护区、饮用水源保护区范围等特殊环境敏感区。因此，项目不在生态 红线区范围内，符合生态保护红线要求。且项目建设不会改变区域环境质量功能区 划；项目资源利用量相比园区规划中设定的资源利用上线占比较小，能够满足园区 规划的开发强度要求，符合资源利用上线的要求。 根据《乌海市人民政府 关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（乌 海政发〔2021〕28 号），全市共划定环境管控单元 54 个，包括优先保护单元、重点 管控单元、一般管控单元三类。对照乌海市环境管控单元图，本项目垃圾填埋场位 于重点管控单元范围内。对照“乌海市环境管控单元生态环境准入清单”，本项目 建设符合乌海市“三线一单”生态环境分区管控的要求。 0.5 关注的主要环境问题及环境影响 根据项目自身特点及区域环境特征，本项目关注的主要环境问题为： ⑴由于项目属于扩建工程，通过现场调查和污染源监测报告，分析现有一期垃 圾填埋场项目存在的环境问题，提出相应的整改措施； 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 -7- 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 概述 ⑵在渗滤液处理方面，结合乌海市海勃湾区垃圾填埋场渗滤液处理站设计规模、 处理工艺等分析本项目依托渗滤液处理站的技术可行性，是否能达到废水全部回用 的要求，并加强对处理后的废水进行多方面的综合利用，减少新鲜水用量。地下水 和土壤影响方面，根据项目行业特征，做好填埋库区、渗滤液调节池地下水防渗工 作，避免对地下水环境产生不利影响。 ⑶在环境影响阶段，从项目建设到运行，重点关注项目施工期和营运期的大气 污染物、水污染物和噪声的达标排放，固体废物处置情况；重点关注本工程渗滤液 依托渗滤液处理站的可行性。 ⑷在环境污染防治措施可行性论证阶段，重点关注项目拟采取的污染防治措施 是否可满足污染物的治理要求，做到达标排放；在渗滤液处理措施方面，重点论证 正常工况和非正常工况渗滤液处理后回用的可行性。 ⑸环境风险方面，重点关注项目主要风险源，分析营运期发生环境风险事故对 周围环境的影响程度和应急预案、风险防范措施的可行性。 0.6 环境影响评价结论 根据《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，本项目属于鼓励类，符合国家 产业政策，项目选址合理；项目建设满足国家关于“环境质量底线、资源利用上限、 生态保护红线和生态环境准入清单”相关要求；项目采取的环保措施得当，技术性 能可靠，污染物排放严格执行现阶段污染物的排放标准，在采取本环评报告要求的 保护措施后，各污染物达标排放。建成后所产生的社会效益明显，同时对带动区域 经济发展将产生积极的推动作用。环评要求建设方严格执行本环评报告提出的各项 污染防治和生态保护措施，将项目实施的环境风险降致最低。在此前提下，从环保 角度衡量，本项目建设可行。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 -8- 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 目 目录 录 1 总则 ................................................................................................................................... 2 1.1 编制依据 ................................................................................................................. 2 1.2 评价目的与指导思想 ............................................................................................. 8 1.3 评价因子与评价标准 ............................................................................................. 9 1.4 环境影响评价工作等级 ....................................................................................... 17 1.5 环境影响评价范围 ............................................................................................... 26 1.6 污染控制和环境保护目标 ................................................................................... 27 2 建设项目概况 ................................................................................................................. 30 2.1 现有工程概况 ....................................................................................................... 30 2.2 本项目概况 ........................................................................................................... 42 3 建设项目工程分析 ......................................................................................................... 66 3.1 垃圾处理方式与处理方案选择 ........................................................................... 66 3.2 生活垃圾填埋区工艺流程 ................................................................................... 66 3.3 污染源分析及拟采取的污染防治措施 ............................................................... 73 3.4 本项目“以新带老”措施 ................................................................................... 90 4 环境概况及环境质量现状评价 ..................................................................................... 91 4.1 自然环境概况 ....................................................................................................... 91 4.2 环境质量现状调查与评价 ................................................................................... 96 5 环境影响预测与评价 ................................................................................................... 126 5.1 施工期环境影响预测与评价 ............................................................................. 126 5.2 运营期环境影响预测与评价 ............................................................................. 132 5.3 封场期环境影响分析 ......................................................................................... 204 6 环境保护措施及其可行性论证 ................................................................................... 207 6.1 施工期环境保护措施可行性分析 ..................................................................... 207 6.2 运营期环境保护措施可行性分析 ..................................................................... 210 6.3 封场期污染防治措施可行性分析 ..................................................................... 230 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 I 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 目录 6.4 环保投资 ............................................................................................................. 231 7 环境影响经济损益分析 ............................................................................................... 233 7.1 环保投资 ............................................................................................................. 233 7.2 社会效益分析 ..................................................................................................... 233 7.3 环境效益分析 ..................................................................................................... 234 7.4 经济效益分析 ..................................................................................................... 234 8 环境管理与监测计划 ................................................................................................... 235 8.1 环境管理计划 ..................................................................................................... 235 8.3 总量控制 ............................................................................................................. 240 8.4 施工期环境监控计划 ......................................................................................... 240 8.5 运营期环境监控计划 ......................................................................................... 240 8.6 工程竣工环保验收 ............................................................................................. 244 9 相关政策及规划符合性分析 ....................................................................................... 247 9.1 产业政策符合性分析 ......................................................................................... 247 9.2 项目与相关规划符合性分析 ............................................................................. 247 9.3“三线一单”相符性分析 .................................................................................. 249 10 结论与建议 ................................................................................................................. 256 10.1 结论 ................................................................................................................... 256 10.2 建议 ................................................................................................................... 261 附表： 1.建设项目环境影响报告书审批基础信息表； 2.建设项目大气环境影响评价自查表； 3.建设项目地表水环境影响评价自查表； 4.建设项目声环境影响评价自查表； 5.建设项目生态环境影响评价自查表； 6.建设项目土壤环境影响评价自查表； 7.建设项目环境风险评价自查表。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 II 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 目录 附件： 1.乌海市海勃湾区公用事业发展中心，《内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处 理厂二期填埋场新建工程项目环境影响评价委托书》（2022 年 7 月 11 日）； 2.乌海市海勃湾区发展和改革委员会，《关于内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综 合处理厂二期填埋场新建工程项目变更建设内容的批复》（2022 年 6 月 17 日）； 3.原内蒙古自治区环境保护局，《关于乌海市生活垃圾处理工程环境影响报告书 的批复》（2006 年 5 月 30 日）； 4.原乌海市环境保护局，《关于乌海市生活垃圾处理工程竣工环境保护验收审批 意见》（2006 年 7 月 9 日）； 5.内蒙古自治区环境保护厅，《关于乌海市瑞杰环保科技发展有限公司海勃湾区 生活垃圾综合处理扩建项目环境影响报告书的批复》（2009 年 7 月 15 日）； 6.乌海市生态环境局海勃湾区分局，《关于内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合 处理厂二期工程项目环境影响报告书的审批意见》（2020 年 9 月 6 日）； 7.乌海市生态环境局海勃湾区分局，《关于乌海市海勃湾区垃圾填埋场渗滤液处 置项目环境影响报告书的审批意见》（2022 年 2 月 16 日）； 8.宁夏中科精科检测技术有限公司，《内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理 厂二期填埋场新建工程项目环境质量现状检测报告》（2022 年 8 月 23 日）； 9.乌海市海勃湾区公用事业发展中心营业执照。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 III 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 相关法律法规 ⑴《中华人民共和国环境保护法》（2015 年 1 月 1 日修订）； ⑵《中华人民共和国环境影响评价法》（2018 年 12 月 29 日修订）； ⑶《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2022 年 6 月 5 日施行）； ⑷《中华人民共和国大气污染防治法》（2018 年 10 月 26 日修订）； ⑸《中华人民共和国水污染防治法》（2018 年 1 月 1 日修订）； ⑹《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020 年 9 月 1 日施行）； ⑺《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019 年 1 月 1 日）； ⑻《中华人民共和国循环经济促进法》（2018 年 10 月 26 日修订并施行）； ⑼《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012 年 7 月 1 日）； ⑽《中华人民共和国节约能源法》（2018 年 10 月 26 日修订）； ⑾《中华人民共和国土地管理法》（2020 年 1 月 1 日施行）； ⑿《中华人民共和国城乡规划法》（2015 年 4 月 24 日）； ⒀《中华人民共和国水法》（2016 年 7 月 2 日修订）。 1.1.2 国务院行政法规及规范性文件 ⑴中共中央办公厅、国务院办公厅，《关于构建现代环境治理体系的指导意见》 （2020 年 3 月 3 日）； ⑵中共中央、国务院，《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（2021 年 11 月 2 日）； ⑶国务院，第 256 号令《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年 7 月 29 日修订）； ⑷国务院，第 682 号令《建设项目环境保护管理条例》（2017 年 10 月 1 日）； ⑸国务院，第 736 号令《排污许可管理条例》（2021 年 3 月 1 日）； ⑹国务院，第 748 号令《地下水管理条例》（2021 年 12 月 1 日）； 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 2 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 ⑺国务院，国发〔2019〕18 号《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意 见》（2019 年 9 月 6 日）； ⑻国务院，国发〔2021〕4 号《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济 体系的指导意见》（2021 年 2 月 2 日）； ⑼国务院，国发〔2021〕23 号《国务院关于印发 2030 年前碳达峰行动方案的通 知》（2021 年 10 月 24 日）； ⑽国务院，国办发〔2010〕33 号《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空 气质量的指导意见》（2010 年 5 月 11 日）； ⑾国务院，国办发〔2016〕81 号《关于印发控制污染物排放许可制实施方案的 通知》（2016 年 11 月 10 日）； ⑿国务院办公厅，国办函〔2021〕47 号《国务院办公厅关于印发强化危险废物 监管和利用处置能力改革实施方案的通知》（2021 年 5 月 25 日）； ⒀国务院，《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》（2021 年 10 月 8 日）。 1.1.3 部门规章及规范性文件 ⑴原环境保护部，环发〔2011〕150 号《关于加强西部地区环境影响评价工作的 通知》（2011 年 12 月 29 日）； ⑵原环境保护部，环发〔2012〕77 号《关于进一步加强环境影响评价管理防范 环境风险的通知》（2012 年 7 月 3 日）； ⑶原环境保护部，环发〔2012〕98 号《关于切实加强风险防范严格环境影响评 价管理的通知》（2012 年 8 月 7 日）； ⑷原环境保护部，环发〔2014〕30 号《关于落实大气污染防治行动计划严格环 境影响评价准入的通知》（2014 年 3 月 25 日）； ⑸原环境保护部，环环评〔2016〕150 号《关于以改善环境质量为核心加强环境 影响评价管理的通知》（2016 年 10 月 26 日）； ⑹原环境保护部，环环评〔2018〕11 号《关于强化建设项目环境影响评价事中 事后监管的实施意见》（2018 年 1 月 25 日）； ⑺生态环境部，部令第 4 号《环境影响评价公众参与办法》（2019 年 1 月 1 日）； ⑻生态环境部，公告 2018 年 第 76 号《国家先进污染防治技术目录（大气污染 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 3 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 防治领域）》（2018 年版）（2019 年 1 月 2 日）； ⑼生态环境部，部令第 16 号《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）》 ； ⑽生态环境部、国家发展改革委、公安部、交通运输部、卫生健康委员会，部 令第 15 号《国家危险废物名录（2021 年版）》（2021 年 1 月 1 日）； ⑾生态环境部，环综合〔2021〕4 号《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境 保护相关工作的指导意见》（2021 年 1 月 9 日）； ⑿生态环境部，《环境保护综合名录（2021 年版）》（2021 年 11 月 3 日）； ⒀生态环境部办公厅，环办环评函〔2020〕463 号《关于印发<环评与排污许可 监管行动计划（2021-2023 年）><生态环境部 2021 年度环评与排污许可监管工作 方案>的通知》（2020 年 9 月 1 日）； ⒁生态环境部办公厅，环环评〔2021〕108 号《关于实施“三线一单”生态环境 分区管控的指导意见（试行）》（2021 年 11 月 19 日）； ⒂中华人民共和国发展和改革委员会，第 40 号令《西部地区鼓励类产业目录 （2020 年本）》（2021 年 3 月 1 日）； ⒃中华人民共和国国家发展和改革委员会，第 29 号令《产业结构调整指导目录 （2019 年本）》（2020 年 1 月 1 日）； ⒄住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、环境保护部，建城 61 号文《生 活垃圾处理技术指南》（2010 年 4 月 22 日）； ⒅国家发展和改革委、商务部，发改体改规〔2020〕1880 号《国家发展和改革 委 商务部关于印发<市场准入负面清单（2020 年版）>的通知》（2020 年 12 月 10 日）； ⒆国家发展改革委 住房城乡建设部，发改环资〔2021〕642 号关于印发《“十 四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》的通知（2021 年 5 月 6 日）； ⒇国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环 境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、市场监管总局，（发改环资〔2021〕 13 号）《关于推进污水资源化利用的指导意见》（2021 年 1 月 4 日）。 1.1.4 地方法规及规范性文件 ⑴内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会，第二十八次会议《内蒙古自 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 4 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 治区环境保护条例（2018 年修订）》（公告第 62 号）（2018 年 12 月 6 日起实施）； ⑵内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会，第十次会议《内蒙古自治 区大气污染防治条例》（公告第 12 号）（2019 年 3 月 1 日起实施）； ⑶内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会，第十六次会议《内蒙古自 治区乌海市及周边地区大气污染防治条例》（2020 年 1 月 1 日起施行）； ⑷内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会，第十六次会议《内蒙古自 治区水污染防治条例》（公告第 28 号）（2020 年 1 月 1 日实施）； ⑸内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会，第二十三次会议《内蒙古 自治区土壤污染防治条例》（公告第 43 号）（2021 年 1 月 1 日起施行）； ⑹内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会，第二十一次会议批准《乌 海市地下水保护条例》（2021 年 1 月 1 日起实施）； ⑺内蒙古自治区人民政府，内政发〔2015〕18 号《关于自治区主体功能区规划 的实施意见》（2015 年 1 月 26 日）； ⑻内蒙古自治区人民政府，内政发〔2017〕65 号《内蒙古自治区政府核准的投 资项目目录（2017 年本）的通知》（2017 年 5 月 9 日）； ⑼内蒙古自治区人民政府，内政发〔2018〕11 号《内蒙古自治区人民政府关于 印发自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通知》（2018 年 3 月 11 日）； ⑽内蒙古自治区人民政府，内政发〔2020〕26 号《内蒙古自治区人民政府关于 印发乌海及周边地区生态环境综合治理实施方案的通知》（2020 年 12 月 30 日）； ⑾内蒙古自治区人民政府，内政发〔2021〕1 号《关于印发自治区国民经济和社 会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要的通知》（2021 年 2 月 7 日） ⑿内蒙古自治区人民政府办公厅，内政办发〔2017〕133 号《关于印发划定并严 守生态保护红线工作方案的通知》（2017 年 7 月 17 日）； ⒀内蒙古自治区人民政府办公厅，内政办发〔2020〕13 号《关于印发自治区重 污染天气应急预案（2020 年版）的通知》（2020 年 5 月 26 日）； ⒁内蒙古自治区人民政府办公厅，内政办发〔2021〕51 号《关于印发自治区“十 四五”生态环境保护规划的通知》（2021 年 9 月 26 日）； ⒂原内蒙古自治区环境保护厅，内环办〔2011〕236 号《关于加强主要污染物排 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 5 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 放总量前置审核工作的通知》（2011 年 8 月 22 日）； ⒃原内蒙古自治区环境保护厅，内环办〔2012〕36 号《关于调整排污权有偿使 用收费标准等事项的通知》（2012 年 3 月 1 日）； ⒄乌海市人民政府，乌海政发〔2021〕24 号《关于印发乌海市国民经济和社会 发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要的通知》（2021 年 8 月 21 日）； ⒅乌海市人民政府，乌海政发〔2021〕28 号《关于实施“三线一单”生态环境 分区管控的意见》（2021 年 11 月 17 日）。 1.1.5 技术标准及规范 ⑴《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016）； ⑵《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）； ⑶《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2021）； ⑷《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2022）； ⑸《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ2.3-2018）； ⑹《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）； ⑺《环境影响评价技术导则 土壤影响（试行）》（HJ964-2018）； ⑻《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）； ⑼《污染源源强核算技术指南 准则》（HJ884-2018）； ⑽《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）； ⑾《生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范（试行）》（HJ564-2010）； ⑿《生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范》（CJJ133-2009）； ⒀《生活垃圾卫生填埋场封场技术规范》（GB 51220-2017）； ⒁《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》（CJJ113-2007）； ⒂《生活垃圾渗滤液处理技术规范》（CJJ150-2010）； ⒃《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）； ⒄《生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求》（GB/T18772-2017）； ⒅《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（建标 124-2009）； ⒆《生活垃圾处理技术指南》（2010 年 4 月 22 日起施行）； ⒇《小城镇生活垃圾处理工程建设标准》（建标 149-2010）； 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 6 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 (21)《排污许可证申请与核发技术规范 环境卫生管理业》（HJ1106-2020）； (22)《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术标准》（GB/T51403-2021）。 1.1.6 相关规划 ⑴《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲 要》； ⑵《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》； ⑶《乌海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》； ⑷《乌海市城市总体规划》（2011-2030，2018 年局部修改版）。 1.1.7 项目依据 ⑴乌海市海勃湾区公用事业发展中心，《内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合 处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响评价委托书》，2022 年 7 月 11 日； ⑵内蒙古博金国土资源咨询服务有限责任公司，《内蒙古乌海市海勃湾区生活 垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目可行性研究报告》，2022 年 5 月； ⑶乌海市海勃湾区发展和改革委员会，海发改投〔2022〕70 号《关于内蒙古乌 海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目变更建设内容的批复》 （2022 年 6 月 17 日），项目代码：2020-150302-78-01-014572； ⑷内蒙古哈立斯环境科技有限公司，《内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处 理厂二期工程项目环境影响报告书》（2020 年 8 月）； ⑸乌海市生态环境局海勃湾区分局，《关于内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综 合处理厂二期工程项目环境影响报告书的审批意见》（2020 年 9 月 6 日）； ⑹乌海市瑞杰环保科技发展有限公司，《海勃湾区生活垃圾综合处理扩建项目 环境影响报告书》（2009 年 7 月）； ⑺内蒙古自治区环境保护厅，内环审〔2009〕16 号《关于乌海市瑞杰环保科技 发展有限公司海勃湾区生活垃圾综合处理扩建项目环境影响报告书的批复》（2009 年 7 月 15 日）； ⑻内蒙古元捷环保科技有限公司，《乌海市海勃湾区垃圾填埋场渗滤液处置项 目环境影响报告书》（2021 年 11 月）； 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 7 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 ⑼乌海市生态环境局海勃湾区分局，海环审〔2022〕1号《关于乌海市海勃湾区 垃圾填埋场渗滤液处置项目环境影响报告书的审批意见》（2022年2月16日）； ⑽宁夏中科精科检测技术有限公司《内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理 厂二期填埋场新建工程项目环境质量现状检测报告》（2022 年 8 月 23 日）； ⑾建设单位提供与项目有关的技术资料。 1.2 评价目的与指导思想 1.2.1 评价目的 ⑴贯彻和推行预防为主的管理方针；通过对项目场址和周围环境现状的调查， 收集现有监测资料和进行必要的环境监测，掌握评价区的空气、水、声环境现状和 特征； ⑵通过工程分析，对本项目建设产生的环境影响因素进行分析、识别与筛选， 确定本项目施工期和营运期的污染物及源强、污染物排放方式及处理方法等，对项 目实施后给项目所在地区环境造成的影响作出正确的分析和评价； ⑶根据项目区域环境特征和建设项目污染物排放特征，论证项目建设的合理性、 环境相容性及主要环境问题，预测建设项目对环境产生影响的程度、范围和环境质 量可能发生的变化状况，从而提出消除或减少不利影响的对策建议； ⑷通过对已建成项目现状进行调查，明确现状存在的问题并提出整改措施，完 善与项目有关的各项污染治理措施； ⑸建立和完善项目环境管理和监测体系，为环境管理和污染防治提供切实可行 的方案； ⑹根据“达标排放、总量控制”的要求，论述项目环保措施的可靠性和合理性， 从环境保护角度评价该项目的可行性，为环境行政主管部门决策与监督管理和建设 单位、设计单位实行“三同时”提供科学依据。 1.2.2 评价原则 环境影响评价的原则是突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环 境质量，应坚持以下原则： 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 8 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 ⑴依法评价原则：贯彻执行环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优 化项目建设，服务环境管理。 ⑵科学评价原则：规范环境影响评价，科学分析项目建设对环境质量的影响。 ⑶突出重点原则：根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作 用效益关系，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以 重点分析和评价。 1.2.3 评价内容 本项目对环境影响而言，具有双重性，一方面是它们在建设和建成后有自身产 生的废水、废气、噪声等可能对外环境产生不利影响，是一个环境污染源；另一方 面，它是外环境产生固废的一个收集、处置。 本项目评价重点主要有以下六点： ⑴通过查阅《产业结构调整指导目录》（2019 年本），明确本项目产业政策符 合性；对照项目与地方相关规划，分析项目与规划的符合性。 ⑵通过对项目选址现场和周围环境敏感保护目标调查，明确项目选址的合理性； ⑶通过对区域环境现状调查与监测，了解拟建场址周围环境现状，对项目场址 所在区域环境功能类别和影响程度进行分析； ⑷通过工程分析，明确项目各项污染物源强，对工程施工期和运行期的环境影 响以及改善城市生态状况等方面进行分析评价，运营期重点关注恶臭和渗滤液的处 理，以及对周边环境空气、地下水、土壤环境影响； ⑸从环境保护角度方面分析并提出消除或减少不利环境影响的措施，确保项目 建设的合理性和可行性； ⑹就项目污染物产排特征，结合行业环境保护要求，提出相应的污染治理措施、 环境管理要求和环境监测要求，为项目实施和运行管理以及环境保护行政主管部门 和建设单位决策提供科学依据，促进乌海市海勃湾区经济、环境可持续发展。 1.3 评价因子与评价标准 1.3.1 环境影响因素识别 本项目建设分施工期、营运期和封场期三个阶段。根据建设项目的工程分析及 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 9 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 污染物排放特点，结合当地的环境要素，采用工程影响环境要素与影响程度识别表， 对建设项目影响环境的程度进行识别。识别结果见表 1.3-1。 项目环境影响特征一览表 表 1.3-1 环境要素 自然环境 环境空气 地下水 声环境 土壤 地表水 生态环境 废气 -S1 0 0 0 0 -S1 废水 0 -S1 0 -S1 0 0 噪声 0 0 -S1 0 0 0 固废 -S1 -S1 0 -S1 0 -S1 生态干扰及破坏 -L1 0 -L1 -L1 0 -L2 废气 -L1 0 0 0 0 -L1 废水 0 -L1 0 -L1 -L1 0 噪声 0 0 -L1 0 0 0 固废 0 0 0 0 0 0 生态干扰及破坏 0 0 0 -L1 0 -L1 风险 0 -L1 0 -L1 0 -L1 废气 -L1 0 0 0 0 -L1 废水 -L1 -L1 0 -L1 0 0 噪声 0 0 -L1 0 0 0 固废 0 -L1 0 -L1 0 -L1 生态干扰及破坏 0 0 0 -L1 0 +L1 影响因素 建设 期 运营 期 封场 期 注：表中不利影响用“-”表示，有利影响用“+”表示；短期影响用“S”表示，长期影响用“L”表示； 无影响用“0”表示，轻度影响用“1”表示，中度影响用“2”表示，较重影响用“3”表示。 1.3.2 评价因子筛选 依据环境影响因素识别结果，结合本项目的厂址选址、生产工艺特点、施工方 面的因素及主要原辅材料用量、污染物排放强度、排放方式和排放去向等因素，最 终筛选出本项目各排污环节可能出现的主要污染因子见表 1.3-2。 环境影响评价因子汇总表 表 1.3-2 环境要素 环境空气 评价专题 评价因子 现状评价 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、TSP、NH3、H2S、臭气浓度 影响评价 TSP、NH3、H2S、臭气浓度 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 10 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境要素 地表水 评价专题 评价因子 总量指标 烟（粉）尘 现状评价 / 影响评价 COD、氨氮、BOD5、TN、SS、TP、Pb、Hg、Cr6+、Cd、总 Cr、 总 As、粪大肠菌群 / 总量指标 地下水 声环境 土壤环境 总则 现状评价 八大离子：K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42基本水质因子：pH 值、总硬度、溶解性总固体、氨氮、硝酸 盐、亚硝酸盐、耗氧量、氟化物、铁、锰、汞、砷、铅、镉、铜、 锌、挥发酚、六价铬、细菌总数、总大肠菌群 影响评价 COD、氨氮、总 As、总 Pb、总 Hg、Cr6+、总 Cd、总 Cr 现状评价 连续等效 A 声级，Leq（A） 影响评价 连续等效 A 声级，Leq（A） 现状评价 pH、砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、 氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯 乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙 烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、 三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、 苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a,h] 蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、 苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯类 影响评价 pH、Pb、Hg、Cr6+、Cd、总 Cr、总 As 固体废物 影响评价 一般固废 环境风险 影响评价 生态环境 现状评价 大气：填埋气（甲烷）爆炸及引发的次生污染物影响 地表水：渗滤液突增、集水系统失效，垃圾坝溃坝等 地下水：防渗系统失效、渗滤液处理站故障致使渗滤液泄露 土地利用现状、植被类型、土壤类型、动物资源、土壤侵蚀、 景观类型 1.3.3 环境功能区划 ⑴环境空气质量功能区划 根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及 2018 修改单中的二级标准中环 境空气质量功能区的分类：城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化 区、一般工业区和农村地区均属于二类功能区。本项目所在区域环境空气功能区划 均为二类功能区。 ⑵水环境功能区划 地表水：根据项目周边环境调查结果，项目区周边 5km 范围内无常年地表径流 水体。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 11 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 地下水：项目区地下水质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III 类 标准，即：以人体健康基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农 业用水。 ⑶声环境功能区划 根据《乌海市声环境功能区划分方案》（2018 年 12 月），海勃湾矿区（摩尔沟、 卡布其、骆驼山）属于 3 类功能区。本项目所在区域属于海勃湾矿区，声环境功能 区划为 3 类区。 ⑷土壤环境 项目位于海勃湾区东南约 7km 处，项目占地及周边土壤环境功能主要为第二类 用地（工业建设用地），执行《土壤环境质量标准 建设用地土壤污染风险管控指标 （试行）》（GB36600-2018）表 1 中第二类用地的筛选值限值要求。 ⑸生态环境 依据《内蒙古自治区生态功能区划》，项目所在区域在生态规划中属于 IV 内蒙 古高原荒漠草原生态区（一级生态功能区）IV-3 鄂尔多斯高原西部荒漠草原生态亚区 （二级生态功能区）。 1.3.4 评价标准确定 1.3.4.1 环境质量标准 根据项目所在区环境功能区划，确定项目各环境要素评价标准如下： ⑴环境空气质量标准 常规因子 SO2、NO2、PM2.5、PM10、CO、O3 执行《环境空气质量标准》 （GB3095-2012） 及 2018 年修改单中二级标准要求；TSP 执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012） 及 2018 年修改单中表 2 二级标准； 特征因子 NH3、H2S 参照执行《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018） 附录 D 中其他污染物空气质量浓度参考限值； 具体标准限值祥见表 1.3-3。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 12 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 环境空气质量标准一览表 表 1.3-3 序号 污染物 单位 平均时间 二级标准限值 依据 1 NH3 ug/m3 1 平均浓度值 200 2 H2S ug/m3 1 平均浓度值 10 参照《环境影响评价技 术导则 大气环境》 （HJ2.2-2018）附录 D 年平均 60 24 小时平均 150 1 小时平均 500 年平均 40 24 小时平均 80 1 小时平均 200 24 小时平均 4 1 小时平均 10 日最大 8 小时平均 200 1 小时平均 300 年平均 70 24 小时平均 150 年平均 35 24 小时平均 75 年平均 200 24 小时平均 300 3 μg/m3 SO2 4 μg/m3 NO2 5 CO mg/m3 6 O3 μg/m3 7 PM10 μg/m3 PM2.5 μg/m 3 μg/m 3 8 9 TSP 《环境空气质量标准》 （GB3095-2012）及 2018 年修改单二级标准 限值要求 ⑵地表水 根据项目周边环境调查结果，项目区周边 5km 范围内无常年地表径流水体。 ⑶地下水 本项目评价区地下水质量现状评价执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017） 中Ⅲ类标准，见表 1.3-4。 地下水质量标准 表 1.3-4 单位：mg/L（pH 除外） 序号 污染因子 标准值 序号 污染因子 标准值 1 pH 6.5～8.5 11 汞 ≤0.001 2 总硬度（以 CaCO3 计） ≤450 12 砷 ≤0.01 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 依据 第 13 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 序号 污染因子 标准值 序号 污染因子 标准值 3 溶解性总固体 ≤1000 13 铅 ≤0.10 4 氨氮（以 N 计） ≤0.5 14 镉 ≤0.005 5 硝酸盐（以 N 计） ≤20.0 15 铜 ≤1.00 6 亚硝酸盐（以 N 计） ≤1.00 16 锌 ≤1.00 7 耗氧量 ≤3.00 17 挥发酚 ≤0.002 8 氟化物 ≤1.0 18 铬（六价） ≤0.05 9 铁 ≤0.3 19 细菌总数 （CFU/mL） ≤100 10 锰 ≤0.10 20 总大肠菌群（个/L） ≤3.0 依据 《地下水质量 标准》 （GB/T148482017）Ⅲ类标 准 ⑷声环境 根据《乌海市声环境功能区划分方案》（2018 年 12 月），项目位于海勃湾区东 南约 7km，声环境功能区划分为 3 类区，声环境质量执行《声环境质量标准》 （GB3096-2008）中 3 类标准，见表 1.3-5。 声环境质量标准 表 1.3-5 单位：dB（A） 时 段 昼间（dB(A)） 夜间（dB(A)） 3 类标准限值 65 55 ⑸土壤环境 项目用地范围内土壤环境质量执行《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控 标准（试行）》（GB36600-2018）表 1 中第二类用地的筛选值限值要求；具体见表 1.3-6。 建设用地土壤环境质量评价执行标准限值一览表 表 1.3-6 单位：mg/kg 序号 评价因子 标准限值 序号 评价因子 标准限值 1 砷 60 24 1,2,3-三氯丙烷 0.5 2 镉 65 25 氯乙烯 0.43 3 铬（六价） 5.7 26 苯 4 4 铜 18000 27 氯苯 270 5 铅 800 28 1,2-二氯苯 560 6 汞 38 29 1,4-二氯苯 20 7 镍 900 30 乙苯 28 8 四氯化碳 2.8 31 苯乙烯 1290 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 14 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 序号 评价因子 标准限值 序号 评价因子 标准限值 9 氯仿 0.9 32 甲苯 1200 10 氯甲烷 37 33 间二甲苯+对二甲苯 570 11 1,1-二氯乙烷 9 34 邻二甲苯 640 12 1,2-二氯乙烷 5 35 硝基苯 76 13 1,1-二氯乙烯 66 36 苯胺 260 14 顺-1,2-二氯乙烯 596 37 2-氯酚 2256 15 反-1,2-二氯乙烯 54 38 苯并[a]蒽 15 16 二氯甲烷 616 39 苯并[a]芘 1.5 17 1,2-二氯丙烷 5 40 苯并[b]荧蒽 15 18 1,1,1,2-四氯乙烷 10 41 苯并[k]荧 151 19 1,1,2,2-四氯乙烷 6.8 42 䓛 1293 20 四氯乙烯 53 43 二苯并[a,h]蒽 1.5 21 1,1,1-三氯乙烷 840 44 茚并[1,2,3-cd]芘 15 22 1,1,2-三氯乙烷 2.8 45 萘 70 23 三氯乙烯 2.8 1.3.4.2 污染物排放标准 ⑴大气污染物排放标准 ①施工期 施工过程中产生的扬尘执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中 表 2 无组织排放监控浓度限值，见表 1.3-7。 表 1.3-7 大气污染物排放标准 无组织排放监控浓度限值 污染物 颗粒物 监控点 浓度(mg/m3) 周界外浓度最高点 1.0 ②营运期 本项目营运期填埋区产生的填埋气需满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》 （GB16889-2008）中“生活垃圾填埋场应建设填埋气体导排系统，在填埋场的运行 期和后期维护与管理期内将填埋层内的气体导出”的要求。 项目营运期填埋库区无组织排放的 NH3、H2S、臭气浓度执行《恶臭污染物排放 标准》（GB14554-93）表 1 的二级新扩改标准；填埋作业产生的颗粒物执行《大气 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 15 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 污染物排放标准》（GB16297-1996）中新污染源大气污染物排放限值表中关于颗粒 物无组织排放监控浓度限值标准，详见表 1.3-8。 厂界污染物排放标准值 表 1.3-8 序号 控制项目 单位 浓度限值 1 NH3 mg/m3 1.5 2 H2S mg/m 3 0.06 3 臭气浓度 无量纲 20 4 颗粒物 mg/m3 1.0 采用标准 《恶臭污染物排放标准》 （GB14554-93）表 1 的二级新 改扩标准 《大气污染物综合排放标准》 （GB16297-1996）表 2 标准 ⑵水污染物排放标准 本项目废水主要为渗滤液，优先执行行业排放标准，项目产生的渗滤液利用乌 海市海勃湾区垃圾填埋场渗滤液处理站进行处理后，满足《生活垃圾填埋场污染控 制标准》（GB16889-2008）表 3 标准限值，作为绿化、抑尘用水等回用于乌海市海 勃湾区生活垃圾综合处理厂，所以需同时满足《城市污水再生利用 城市杂用水水质》 （GB/T18920-2020）中表 1 城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工水质标准。具体 标准限值见表 1.3-9。 废水污染物排放标准 表 1.3-9 《生活垃圾填埋场污染控 《城市污水再生利用 城市杂 本项目 制标准》（GB16889-2008）用水水质》 （GB/T18920-2020） 取值 表 3 标准限值 中表 1 标准限值 控制污染物 单位 pH 无量纲 / 6~9 6~9 色度 稀释倍数 30 30 30 嗅 / / 无不快感 无不快感 COD mg/L 60 / 60 BOD5 mg/L 20 10 10 SS mg/L 30 / 30 总氮 mg/L 20 / 20 氨氮 mg/L 8 8 8 总磷 mg/L 1.5 / 1.5 总铅 mg/L 0.1 / 0.1 总铬 mg/L 0.1 / 0.1 六价铬 mg/L 0.05 / 0.05 总汞 mg/L 0.001 / 0.001 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 16 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 《生活垃圾填埋场污染控 《城市污水再生利用 城市杂 本项目 制标准》（GB16889-2008）用水水质》 （GB/T18920-2020） 取值 表 3 标准限值 中表 1 标准限值 控制污染物 单位 总镉 mg/L 0.01 / 0.01 总砷 mg/L 0.1 / 0.1 粪大肠菌群 个/L 10000 / 10000 溶解性总固体 mg/L / 1000 1000 ⑶噪声排放标准 ①施工期 本项目建设期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》 （GB12523-2011） ， 见表 1.3-10。 建筑施工场界环境噪声排放限值 表 1.3-10 单位：dB（A） 昼间 夜间 70 55 ②营运期 项目运营期生产噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008） 中 3 类功能区标准，见表 1.3-11。 工业企业厂界环境噪声排放标准 表 1.3-11 时段 声环境功能区类别 3类 单位：dB（A） 昼间 夜间 65 55 ⑷固体废物 垃圾填埋操作应符合《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）和 《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）要求，一般工业固体废物排放 执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中有关要求。 1.4 环境影响评价工作等级 1.4.1 大气环境评价等级判定 依据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）中 5.3 节工作等级的确 定方法，结合项目工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采用附 录 A 推荐模型中的 AERSCREEN 模式计算项目污染源的最大环境影响，然后按评价工 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 17 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 作分级判据进行分级。 ⑴评价工作等级判别表 评价工作等级按照《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）中表 2 的分级判据进行划分，具体划分要求见表 1.4-1。 评价工作等级划分依据 表 1.4-1 评价工作等级 评价工作分级判据 一级评价 Pmax≥10% 二级评价 1%≤Pmax﹤10% 三级评价 Pmax＜1% 来源 HJ2.2-2018 ⑵Pmax 及 D10%的确定 根据项目污染源初步调查结果，分别计算项目排放主要污染物的最大地面浓度 占标率 Pi（第 i 个污染物），及第 i 个污染物的地面空气质量浓度达到标准限值的 10% 时，所对应的最远距离 D10%。其中 Pi 定义为： Pi  式中： Ci  100% C0i Pi－第 i 个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%； Ci－采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大 1h 地面空气质量浓度，μg/m3； C0i－第 i 个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3。 C0i 一般选用 GB3095 中 1h 平均取样时间的二级标准的浓度限值；对该标准中未 包含的污染物，使用 5.2 确定的各评价因子 1h 平均质量浓度限值。对仅有 8h 平均质 量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，可分别按 2 倍、3 倍、 6 倍折算为 1h 平均质量浓度限值。 ⑶污染物评价标准 污染物评价标准和来源见表 1.4-2。 污染物评价标准 表 1.4-2 污染物名称 功能区 取值时间 标准值(μg/m3) H2S 二类限区 一小时 10.0 NH3 二类限区 一小时 200.0 TSP 二类限区 24 小时 300 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 标准来源 《环境影响评价技术导则 大 气环境》HJ2.2-2018 附录 D 第 18 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 ⑷污染源参数 项目主要废气污染源排放参数见表 1.4-3。 主要废气污染源参数一览表（（近）圆形面源） 表 1.4-3 面源中心点坐标 /m 污染源名 称 生活垃圾 填埋库区 渗滤液调 节池 X Y 659977. 40 659977. 12 等效 面源 半径 /m 海拔 高度 /m 438901 8.81 1191. 44 438901 8.18 1191. 42 144.6 8 10.52 有效 高度 /m 2.5 2 年排放 小时数 /h 8760 8760 排放 工况 连续 连续 污染物 排放速率(kg/h) NH3 0.012 H2S 0.0023 TSP 0.40 NH3 0.0026 H2S 0.00006 覆土堆料 659978. 438901 1191. 19.59 8 8760 TSP 0.17 连续 02 9.03 78 场 注：矩形面源在估算等级时，无法考虑地形，本项目环评文件类型为报告书，按导则要求需 要考虑地形，按软件要求，按面积等效为圆形进行估算。 ⑸项目参数 项目采用估算模型能数见表 1.4-4。 估算模型参数一览表 表 1.4-4 参数 城市农村/选项 取值 城市/农村 农村 人口数（城市人口数） 341000 最高环境温度 38.7°C 最低环境温度 -22.1°C 土地利用类型 荒地 区域湿度条件 干燥 是否考虑地形 是否考虑海岸线熏烟 考虑地形 是 地形数据分辨率(m) 90 考虑海岸线熏烟 否 海岸线距离/km / 海岸线方向/o / 模型参数选取依据：项目所在区域属于农村地区，根据气象统计数据，最高温度为 38.7℃，最低环境温度 -22.1℃；参照中国干湿状况分布图，项目所在区为干旱区，估算过程采用环安科技在线估算软件中自带的地形获 取数据，数据分辨率为 90m；项目周边无大型水体，不考虑岸线熏烟。 ⑹评价工作等级确定 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 19 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 主要大气污染物的计算结果见表 1.4-5。 项目主要废气排放源估算结果统计表 表 1.4-5 浓度占标率 D10%对应的距 （%） 离（m） 污染物 下风向最大落地浓度 （ug/m3） 评价标准 （ug/m3） NH3 3.2633 200.0 1.6300 / H2S 0.7925 10.0 7.9300 / TSP 83.9134 900.0 9.3200 / 覆土备料场 TSP 85.4860 900.0 9.5000 / 渗滤液收集处 理设施 NH3 4.1071 200.0 2.0500 / H2S 0.1565 10.0 1.5600 / 污染源 填埋 库区 通过对项目各废气排放源排放的污染物估算结果可以看出，项目各污染物中占 标率最大的为填埋场填埋区排放的 NH3，最大占标率 Pmax=8.28%，小于 10%，确定本 项目大气环境评价等级为二级。 1.4.2 地表水环境评价等级判定 本项目废水主要为工作人员产生的生活污水以及填埋库区产生的渗滤液，废水 主要污染因子为 COD、BOD5、SS、NH3-N、Pb、As、Hg、Cr 等，产生量为 14.02m3/d， 通过管道引至乌海市海勃湾区垃圾填埋场渗滤液处置场进行处理后，满足《生活垃 圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表 3 标准限值，作为绿化、抑尘用水等 回用于乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂，不直接排入地表水体，根据《环境影 响评价技术导则 地表水环境》（HJ 2.3-2018）中的规定，本项目地表水评价等级为 三级 B。 项目地表水环境影响评价等级确定详见表 1.4-6。 表 1.4-6 地表水环境影响评价工作等级划分依据一览表 评价工作分级判据 评价工作等级 排放方式 废水排放量 Q /（m3/d）； 水污染物当量数 W /（无量纲） 一级评价 直接排放 Q≥20000 或 W≥600000 二级评价 直接排放 其他 三级 A 评价 直接排放 Q＜200 且 W＜6000 三级 B 评价 间接排放 / 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 来源 HJ/T2.2-2018 第 20 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 注 1：水污染物当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物的污染当量值（见附录 A），计算排 放污染物的污染物当量数，应区分第一类水污染物和其他类水污染物，统计第一类污染物当量数总 和，然后与其他类污染物按照污染物当量数从大到小排序，取最大当量数作为建设项目评价等级确 定的依据。 注 2：废水排放量按行业排放标准中规定的废水种类统计，没有相关行业排放标准要求的通过工程 分析合理确定，应统计含热量大的冷却水的排放量，可不统计间接冷却水、循环水以及其他含污染 物极少的清净下水的排放量。 注 3：厂区存在堆积物（露天堆放的原料、燃料、废渣等以及垃圾堆放场）、降尘污染的，应将初 期雨污水纳入废水排放量，相应的主要污染物纳入水污染当量计算。 注 4：建设项目直接排放第一类污染物的，其评价等级为一级；建设项目直接排放的污染物为受纳 水体超标因子的，评价等级不低于二级。 注 5：直接排放受纳水体影响范围涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与珍稀水生生 物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场等保护目标时，评价等级不低于二级。 注 6：建设项目向河流、湖库排放温排水引起受纳水体水温变化超过水环境质量标准要求，且评价 范围有水温敏感目标时，评价等级为一级。 注 7：建设项目利用海水作为调节温度介质，排水量≥500 万 m3/d，评价等级为一级；排水量＜500 万 m3/d，评价等级为二级。 注 8：仅涉及清净下水排放的，如其排放水质满足受纳水体水环境质量标准要求的，评价等级为三 级 A。 注 9：依托现有排放口，且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目，评价等级参照间接排 放，定为三级 B。 注 10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级 B 评价。 根据 HJ2.3-2018 中 5.3.2.2 三级 B，其评价范围应符合以下要求： ⑴生产废水全部回用的可行性分析； ⑵涉及地表水环境风险的，应覆盖环境风险影响范围所涉及的水环境保护目标 水域。 本项目评价等级为三级 B，根据《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ 2.3-2018）中的规定，其评价范围应满足其依托渗滤液处理站环境可行性分析的要求， 本次重点对废水处理后回用的可行性进行分析。 1.4.3 地下水环境评价等级判定 建设项目地下水环境影响评价工作等级划分是依据建设项目行业分类和地下水 环境敏感程度分组进行判定。 ⑴建设项目分类 根据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），本项目属于“N78 公共设施管 理业”中“7820 环境卫生管理”中的生活垃圾处理处置工程。根据《环境影响评价 技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）附录 A，地下水环境影响评价行业分类表， 本项目属于“U 城镇基础设施及房地产，149 生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置- 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 21 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 生活垃圾填埋场处置项目”，属于 I 类行业项目。 ⑵建设项目场地的地下水环境敏感程度 建设项目场地的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级，分级 原则见表 1.4-7。 地下水环境敏感程度分级一览表 表 1.4-7 分级 敏感 较敏感 项目场地的地下水环境敏感特征 集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的饮用水源 地）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关 的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区 集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地） 准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区意外的 补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以 外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区。 不敏感 上述地区之外的其它地区 本项目情 况 评价区地下水向自东向西，无分散饮用水源地，且区域集中式饮用水水源地不在建设 项目的补给径流区，因此该区域地下水敏感程度定为不敏感。 注：表中“环境敏感区”指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。 本项目位于海勃湾区东南约 7km 处，厂址评价区内及下游无分散式饮用水源地 分布，且区域集中式饮用水水源地不在建设项目的补给径流区。因此，项目地下水 敏感程度为“不敏感”。 ⑶地下水环境影响评价工作等级划分 建设项目地下水环境影响评价工作等级的划分见表 1.4-8。 表 1.4-8 行业分类 敏感程度 建设项目地下水评价工作等级分级一览表 I 类行业 II 类行业 III 类行业 敏感 一 一 二 较敏感 一 二 三 不敏感 二 三 三 本项目地下水环境影响评价项目类别为 I 类，地下水环境敏感程度为不敏感，因 此，项目地下水环境影响评价工作等级为二级。 1.4.4 声环境影响评价等级判定 根据《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2021）中环评工作等级判据（见 表 1.4-9），项目位于海勃湾区东南约 7km 处，声环境功能区划分为 3 类区，厂界外 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 22 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 200m 范围内无居民区，项目建成后评价范围内敏感目标噪声级增高量在 3dB（A） 以下，且评价区域受影响人口数量变化不大。因此，项目声环境影响评价等级为三 级。 声环境影响评价工作等级判定表 表 1.4-9 评价工作等 级 划分判据 一级评价 评价范围内有适用于GB3096规定的0类声环境功能区域，以及对噪声有特别 限值要求的保护区等敏感目标，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级 增高量达5dB（A）以上（不含5dB（A）），或受影响人口数量显著增多的评价区 域。 建设项目所处的声环境功能区为 GB3096 规定的 1 类、2 类地区，或建设项 目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达 3dB（A）～5dB（A）（含 5dB （A）），或受噪声影响人口数量增加较多的评价区域。 建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的3类、4类地区，或建设项目建 设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB（A）以下（不含3dB（A）），且 受影响人口数量变化不大的评价区域。 二级评价 三级评价 本项目 本项目声环境评价工作等级为三级。 1.4.5 生态环境影响评价等级 根据《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2022）中 6.1 评价等价判定： 6.1.1 依据建设项目影响区域的生态敏感性和影响程度，评价等级划分为一级、 二级和三级。 6.1.2 按以下原则确定评价等级： a)涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境时，评价等级为一级； b)涉及自然公园时，评价等级为二级； c)涉及生态保护红线时，评价等级不低于二级； d)根据 HJ2.3 判断属于水文要素影响型且地表水评价等级不低于二级的建设项目， 生态影响评价等级不低于二级； e)根据 HI610、HJ964 判断地下水水位或土壤影响范围内分布有天然林、公益林、 湿地等生态保护目标的建设项目，生态影响评价等级不低于二级； f)当工程占地规模大于 20km2 时（包括永久和临时占用陆域和水域），评价等级 不低于二级；改扩建项目的占地范围以新增占地（包括陆域和水域）确定； g)除本条 a)、b)、c)、d)、e)、f)以外的情况，评价等级为三级； h)当评价等级判定同时符合上述多种情况时，应采用其中最高的评价等级。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 23 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 6.1.3 建设项目涉及经论证对保护生物多样性具有重要意义的区域时，应采用其 中最高的评价等级。 6.1.4 建设项目同时涉及陆生、水生生态影响时，可针对陆生生态、水生生态分 别判定评价等级。 6.1.5 在矿山开采可能导致矿区土地利用类型明显改变，或拦河闸坝建设可能明 显改变水文情势等情况下，评价等级应上调一级。 6.1.6线性工程可分段确定评价等级。线性工程地下穿越或地表跨越生态敏感区， 在生态敏感区范围内无永久、临时占地时，评价等级可下调一级。 6.1.7 涉海工程评价等级判定参照 GB/T19485。 6.1.8 符合生态环境分区管控要求且位于原厂界（或永久占地）范围内的污染影 响类改扩建项目，位于已批准规划环评的产业园区内且符合规划环评要求、不涉及 生态敏感区的污染影响类建设项目，可不确定评价等级，直接进行生态影响简单分 析。 项目位于海勃湾区东南约 7km 处，占地性质为工业建设用地，项目占地范围内 及周边不涉及《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2022）中 6.1.2、6.1.3、 6.1.4、6.1.5、6.1.6、6.1.7、6.1.8 中所列多种情况，因此，项目生态影响评价等级按 三级考虑。 1.4.6 土壤环境影响评价等级判定 ⑴土壤环境影响评价类别 本项目为城镇生活垃圾（不含餐厨废弃物）集中处置项目，项目建设运营不会 引起土壤的盐化、酸化、碱化等，因此土壤环境影响类型为污染影响型。 根据《环境影响评价技术导则 土壤环境》（HJ964-2018）附录 A 表 A.1 土壤环 境影响评价项目类别，本项目属于“环境和公共设施管理业”中的“城镇生活垃圾 （不含餐厨废弃物）集中处置”，属于Ⅱ类项目。 ⑵土壤环境敏感程度分级 建设项目所在地周边土壤环境敏感程度分为敏感、较敏感、不敏感，判别依据 详见表 1.4-10。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 24 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 污染影响型敏感程度分级表 表 1.4-10 敏感程度 判断依据 敏感 建设项目周边存在耕地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医院、疗养院、 养老院等土壤环境敏感目标的 较敏感 建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的 不敏感 其他情况 本项目 本项目周边不存在土壤环境敏感目标，因此本项目土壤污染型敏感程度为不敏感 项目位于海勃湾区东南约 7km 处，周围 200m 范围内无居民、耕地、天然牧草 地等敏感目标。因此，项目敏感程度为不敏感。 ⑶环境影响评价等级的确定 根据土壤环境影响评价项目类别、占地规模与敏感程度划分评价工作等级，具 体详见表 1.4-11。建设项目占地规模分为大型（≥50hm2）、中型（5~50hm2）、小型 （≤5hm2）。 污染影响型土壤评价工作等级划分表 表 1.4-11 工作等级 占地规模 2 敏感程度 I类 II 类 III 类 大 中 小 大 中 小 大 中 小 敏感 一级 一级 一级 二级 二级 二级 三级 三级 三级 较敏感 一级 一级 二级 二级 二级 三级 三级 三级 - 不敏感 一级 二级 二级 二级 三级 三级 三级 - - 注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作。 本项目填埋场占地面积为 74390.92m2（7.439092hm2），占地规模为中型，属于 II 类项目，土壤环境敏感程度为“不敏感”，因此，确定本项目的土壤环境影响评价 等级为三级。 1.4.7 环境风险评价等级判定 本项目环境风险评价等级判定具体见“5.2.8 环境风险影响评价”内容，主要判 定结论如下： ⑴危险物质数量与临界量比值（Q）：本项目属于生活垃圾填埋场工程，运行过 程中涉及的属于《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中划定的危险物 质，主要为生活垃圾填埋区填埋气中 NH3、H2S、甲烷和渗滤液，项目危险物质数量 与临界量比值（Q）为 7.83405，属于 1≤Q＜10 范围； 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 25 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 ⑵行业及生产工艺（M）：根据判断，本项目行业属于其他类，运行过程中主要 涉及危险废物的贮存（按渗滤液和填埋气考虑），故 M 值为 5，取值 M4（M=5）； ⑶危险物质及工艺系统危险性（P）分级确定：根据 Q 值和 M 值的判断，本项 目危险物质及工艺系统危险性（P）判定为 P4； ⑷环境敏感性：根据判断，本项目大气环境敏感性、地表水环境敏感性均为 E3； 地下水环境敏感性均为 E2； ⑸环境风险潜势及风险评价等级：根据判定，本项目大气环境、地表水环境环 境风险潜势均为 I 级，地下水环境风险潜势为Ⅳ，大气风险评价等级为简单分析，地 表水风险评价等级为简单分析，地下水环境风险评价等级为三级。 1.5 环境影响评价范围 大气评价范围：本项目大气环境影响评价等级为二级，根据《环境影响评价技 术导则 大气环境》 （HJ2.2-2018）的规定，评价范围的直径或边长一般不应小于 5km， 则该项目最终评价范围确定为以项目厂址为中心，边长 5.0km×5.0km 的矩形区域。 地下水评价范围：本项目填埋场位于卓资山以西黄河以东的山前倾斜平原之上， 项目区域浅层含水层富水性微弱，加之近年来已基本上将该层含水层疏干，该层含 水层无饮用水开发利用价值。具有饮用水开发利用价值的含水层为岩溶水，其径流 方向为顺着地形坡度自东部的山前向西部径流，达到一定深度后溶蚀作用停止，岩 溶水将以水平方向径流为主，侧向补给西侧相邻第四系潜水含水层。项目距东部山 前最近距离为 4.19km，距西部的黄河河床最近距离为 7.35km，为评价项目建设对该 地下水环境保护目标的影响，本次以项目区为起点，选择以潜水交界等水位线 1080m 作为西侧下游的外扩边界，向西部下游外扩约 2.48km，向东部上游外扩约 2.22km， 外扩边界平行于地下水等水位线；向北侧侧向外扩约 3.25km，向南侧侧向外扩约 2.38km，外扩边界垂直于地下水等水位线，划定地下水调查评价区面积为 22.81km2。 地下水调查范围包括了与建设项目相关的地下水环境保护目标，能够说明地下水环 境的现状，评价区内的地下水监测能够反映调查评价区地下水的基本流场特征，满 足地下水环境影响预测和评价的基本原则。 声环境评价范围：根据《环境影响评价技术导则 声环境》 （HJ2.4-2021）中“5.2.1 a）满足一级评价的要求，一般以建设项目边界向外 200m 为评价范围；b）二级、三 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 26 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 级评价范围可根据建设项目所在区域和相邻区域的声环境功能区类别及敏感目标等 实际情况适当缩小；c）如依据建设项目声源计算得到的贡献值到 200m 处，仍不满 足相应功能区标准值时，应将评价范围扩大到满足标准值的距离”。本项目声源计 算得到的贡献值到 200m 处，满足相应功能区标准值，无需外扩评价范围，因此本项 目声环境评价范围为厂界外扩 200m 的范围。 生态环境评价范围：根据《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2022）中 “6.2.8 污染影响类建设项目评价范围应涵盖直接占用区域以及污染物排放产生的 间接生态影响区域”，本项目生态影响评价等级为三级，生态环境评价范围为厂界 外扩 500m 范围。 土 壤环境评 价范围：按照《环境影响评 价技术导则 土壤环 境（试行）》 （HJ964-2018），确定本项目土壤环境评价范围为全部占地范围及占地范围外 0.05km 范围内。 项目具体评价范围详见表 1.5-1，图 1.5-1、图 1.5-2。 评价范围一览表 表 1.5-1 序号 环境要素 评价等级 评价范围 1 环境空气 二级 2 地下水 二级 3 声环境 三级 以厂址边界外扩 200m 作为评价范围 图 1.5-2 4 生态环境 三级 生态环境评价范围以厂界外扩 500m 图 1.5-2 5 土壤环境 三级 项目占地范围及占地范围外 0.05km 范围内 图 1.5-2 以厂址为中心，边长 5km×5km 的矩形区域作为大气 环境影响评价范围 本次以项目区为起点，选择以潜水交界等水位线 1080m 作为西侧下游的外扩边界，向西部下游外扩约 2.48km，向东部上游外扩约 2.22km，外扩边界平行 于地下水等水位线；向北侧侧向外扩约 3.25km，向 南侧侧向外扩约 2.38km，外扩边界垂直于地下水等 水位线，划定地下水调查评价区面积为 22.81km2 示图 图 1.5-1 图 4.2-2 1.6 污染控制和环境保护目标 1.6.1 污染物控制目标 虽然本项目为环保工程，有利于环境改善，提高乌海市海勃湾区的基础设施建 设水平，但作为建设项目，本次评价对其施工期和运营期三废的产生和排放必须严 格控制，减少对环境的不利影响，达到保护环境的目的，具体污染控制内容与目标 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 27 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 见表 1.6-1。 污染物控制内容与目标 表 1.6-1 时 期 施 工 期 运 行 期 项目 污染物 废气 施工扬尘 噪声 机械噪声 废水 废水 固体 废物 弃土、弃 渣 废水 垃圾 渗滤液 噪声 废气 填埋、压 实机械噪 声 氨、硫化 氢、臭气 浓度 TSP 固废 封 场 期 污染控制措施 控制目标 施工场地扬尘采取设围栏、遮蔽 措施，阻隔施工扬尘，定期洒水 降尘等 合理安排施工时间和机械作业场 所，采用低噪声机械设备，降低 设备噪声 职工洗漱废水泼洒降尘；施工废 水沉淀后回用 严格控制地表剥离、弃土渣占地 面积，制定底坡整理和堆坝综合 利用措施，禁止乱堆乱放 《大气污染物综合排放标准》 （GB16297-1996）中无组织排放监控 浓度限值 选用低噪声设备 《工业企业厂界环境噪声排放标准》 （GB12348-2008）中 3 类功能区标准； 对填埋区严格执行单元作业制 度，及时覆土，定期喷洒除臭药 剂 《恶臭污染物排放标准》 （GB14554-93）排放限值 定期对填埋作业区，进场道路采 取碎石硬化 《大气污染物综合排放标准》 （GB16297-1996）无组织排放监控浓 度限值 垃圾填埋场就近填埋 《生活垃圾填埋污染控制标准》 （GB16889-2008）要求 ①清污分流 ②卫生填埋 ③铺防渗层、导入调节池 ④垃圾渗滤液达标处理 《生活垃圾填埋污染控制标准》 (GB16889-2008)表 2 标准 沉淀物 垃圾 渗滤液 废气 氨、硫化 氢、臭气 浓度 封场措施 综合利用，不排入地表水体 控制压占土地、植被面积，有效控制 水土流失，剩余土方运往现有覆土场 后期备用 满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》 （GB16889-2008）表 3 标准限值，作 清污分流、卫生填埋、铺防渗层、 为绿化、抑尘用水等回用，所以需同 导入调节池、垃圾渗滤液达标处 时满足《城市污水再生利用 城市杂用 理 水水质》（GB/T18920-2020）中表 1 城市绿化、道路清扫、消防、建筑施 工水质标准 生活垃圾 废水 《建筑施工场界环境噪声排放标准》 （GB12523-2011） 严格落实封场方案内容 《恶臭污染物排放标准》 （GB14554-93）排放限值； 从下到上分别为：排气层、防渗 层、排水层、植被层 《生活垃圾填埋场封场技术规范》 （GB51220-2017） 1.6.2 环境保护目标 本项目位于乌海市海勃湾区东南约 7km 处，根据对项目区周边情况的实地踏勘 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 28 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 总则 及走访调查，评价范围内无集中式饮用水水源地，无自然保护区、风景名胜区、名 胜古迹、旅游景点、文物保护等重点保护目标。根据项目气、水、噪声、环境风险 等各环境要素评价范围确定的保护目标及其保护要求见表 1.6-2、图 1.5-1。 项目环境保护目标一览表 表 1.6-2 UTM 坐标/m 环境要 素 保护目 标 X Y 保护 对象 环境空 气、声 环境 幸福社 区 658809.2 2 4389948. 27 居住 区 土壤环 境 评价范 围内土 壤 地表水 人工湖 地下水 生态环 境 保护内 容 1120 人 向对 方位 相对 距离 /m W 1280 NW 300 厂址周围 50m 范围 659445.3 7 4389598. 30 / / 厂址及周边区域地下水环境 评价范 围内植 被、动物 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 厂址周围 500m 范围 保护要求 （GB3095-2012）及 2018 年修改单中二 级标准要求 （GB36600-2018）中 的第二类用地的筛 选值 （GB3838-2002）IV 类标准 （GB/T14848-2017） 中Ⅲ类标准 保护生态环境良性 循环 第 29 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 2 建设项目概况 2.1 现有工程概况 2.1.1 基本情况 乌海市生活垃圾处理工程（一期生活垃圾填埋场项目名称）环境影响评价报告 书于 2006 年 5 月取得原内蒙古自治区环境保护局“关于乌海市生活垃圾处理工程环 境影响报告书的批复”（内环字〔2006〕130 号）。于 2006 年 7 月进行竣工环境保 护验收并取得原乌海市环境保护局“关于乌海市生活垃圾处理工程竣工环境保护验 收审批意见”（乌环验〔2006〕59 号）。2009 年乌海市海勃湾区住房和城乡建设局 对已建的生活垃圾处理工程进行扩建，于 2009 年 7 月 15 日取得原内蒙古自治区环 境保护厅“关于海勃湾区生活垃圾综合处理扩建项目环境影响评价报告书的批复” （内环审〔2009〕16 号）。目前该填埋场已运行 16 年，已达到生活垃圾填埋场的服 务年限，且填埋量已接近设计总库容，乌海市海勃湾区公用事业发展中心拟对其进 行封场。现有一期填埋场基本情况见表 2.1-1。 现有一期填埋场基本情况一览表 表 2.1-1 序号 项目 1 项目名称 内容 乌海市生活垃圾处理工程 卫生填埋工艺，处理能力为 600 t/d。项目占地面积约 355466m2，其 中填埋区占地面积 227000m2，设计总库容为 187.7 万 m3，属于Ⅲ类垃圾 填埋处理场。截止 2021 年，乌海市海勃湾区一期生活垃圾填埋场运行时 限约 16 年，拟进行封场 现有一期生活垃圾填埋场建设地点位于乌海市海勃湾区东南约 7km 处，京藏高速以东，新西线以北，填埋场中心地理坐标为东经 106°51'48.58"，北纬 39°38'27.52" 2 工程基本概 况 3 建设地址 4 年运行时间 365 天，8760 小时 5 职工人数 30 人 6 占地面积 占地面积 355466m2 7 绿地面积 填埋区和进场道路两侧设有绿化带，宽度 10m，总面积 10894m2 环评及批复 情况 竣工环境保 护验收时间 环评时间：2006 年 5 月 环评批复：内环字〔2006〕130 号 验收时间：2006 年 7 月 验收批复：乌环验〔2006〕59 号 8 9 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 30 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 现有一期填埋场产生的渗滤液经收集后排入调节池，采用罐车拉运至填埋场回 灌 ， 因 渗 滤 液处 理 方 式 不 符 合 《 生 活垃 圾填 埋 场 渗 滤 液 处 理 工 程 技 术规 范 》 （HJ564-2010），乌海市海勃湾区住房和城乡建设局投资 5493.2 万元建设“乌海市 海勃湾区垃圾填埋场渗滤液处置项目”，以处理已建生活垃圾填埋场产生的渗滤液 使其达标排放。该项目于 2022 年 2 月 16 日取得乌海市生态环境局海勃湾区分局“关 于乌海市海勃湾区垃圾填埋场渗滤液处置项目环境影响报告书的审批意见”（海环 审〔2022〕1 号）。目前该项目正在建设中，本项目现场踏勘时，该项目已完成主体 工程构筑物建设及部分设备的安装，预计 2022 年年底投入运营。 图 2.1-1 渗滤液处理站现场图 2.1.2 现有项目环保手续履行情况 填埋场及其配套项目取得的环保批复相关情况见表 2.1-1。 表 2.1-1 现有项目取得的环保批复情况一览表 项目名称 乌海市生活垃圾处 理工程 海勃湾区生活垃圾 综合处理扩建项目 乌海市海勃湾区垃 圾填埋场渗滤液处 置项目 批复名称 批复时间 批准文号 下达批复部门 内蒙古自治区环境保护局关于乌海市 内环字 内蒙古自治区 2006 年 5 月 生活垃圾处理工程环境影响报告书的 〔2006〕130 30 日 环境保护局 批复 号 乌环验 乌海市环境保护局关于乌海市生活垃 2006 年 7 月 乌海市环境保 〔2006〕59 圾处理工程竣工环境保护验收意见 护局 9日 号 内蒙古自治区环境保护厅关于乌海市 内环审 瑞杰环保科技发展有限公司海勃湾区 2009 年 7 月 内蒙古自治区 〔2009〕16 生活垃圾综合处理扩建项目环境影响 15 日 环境保护厅 号 报告书的批复 关于乌海市海勃湾区垃圾填埋场渗滤 海环审 乌海市生态环 2022 年 2 月 液处置项目环境影响报告书的审批意 〔2022〕1 境局海勃湾区 16 日 见 号 分局 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 31 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 2.1.3 现有项目建设情况 填埋场环评文件建设要求与实际建设情况见表 2.1-2。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 32 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 填埋场批复情况及实际建设情况一览表 表 2.1-2 工程内 容 建设项目概况 2006 年环评文件建设要求 2009 年扩建环评文件建 设要求 实际建设情况 已建成综合处理车间、厌氧发酵车间、一期填埋场。综合处理车间 主要预处理生活垃圾，采用人工分拣、滚筒筛、风选、磁选等工艺；由 新建一座综合处理车间，采用人工分拣、 于目前粪便等有机物无法按量按时运至综合处理厂，故目前综合处理厂 主体 滚筒筛、风选、磁选等工艺； 新建封闭式厌氧发酵 厌氧发酵工艺处于停滞状态； 工程 新建卫生填埋场一座，占地面积 22.7 万 m2，车间。 已建成一期工程生活垃圾处理能力为 600 t/d，占地面积约 533.17 卫生填埋总库容 387.7 万 m3。 亩，总库容量为 187.7 万 m3。一期生活垃圾填埋场已填埋至场平标高 上八米位置。 新建一座综合楼，综合楼包括办公场所及 利用原有综合楼，新 辅助 职工餐厅； 建有综合楼（包括职工餐厅）、渗滤液调节池（长 40m×宽 10m 建沼气储罐、液态肥储存 新建一座渗滤液调节池；新建垃圾分选车 工程 ×高 8m）、垃圾分选车间、厌氧发酵辅助设施。 系统、固态肥储存系统。 间。 供水由 4.2km 外村子接入； 用水采用自来水； 生活污水、渗滤液、洗车废水收集后排至 利用原有供水、供电、 生活污水、渗滤液、洗车废水收集后排至渗滤液调节池，渗滤液调 公用 渗滤液调节池，渗滤液调节池废水回灌填埋场；供暖设施，新建一座循环 节池废水回灌填埋场； 工程 供电由厂区附近电网引入变电站； 水冷却水池。 供电由厂区附近电网引入变电站； 供热采用一台 0.5t/h 燃煤锅炉供暖。 供热采用一台生物质燃料锅炉供暖。 废气：填埋废气采用导气石笼收集排放， 燃煤锅炉废气直接排放。 废气：填埋废气采用导气石笼收集排放，生物质燃料锅炉废气 15m 废水：生活污水经化粪池处理后排入渗滤 高排气筒排放。 液调节池；渗滤液收集后排至渗滤液调节池； 新建水浴除尘系统、 废水：生活污水经化粪池处理后排入渗滤液调节池；渗滤液收集后 环保 洗车废水收集后排至渗滤液调节池；渗滤液调 布袋除尘系统、废气收集 排至渗滤液调节池；洗车废水收集后排至渗滤液调节池；渗滤液调节池 工程 系统、沼气净化系统。 废水回灌填埋场。 节池废水回灌填埋场。 噪声：使用低噪声车辆、设备，定期保养维持其最低噪声水平； 噪声：使用低噪声车辆、设备，定期保养 维持其最低噪声水平。 固废：生活垃圾填埋处理。 固废：生活垃圾填埋处理。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 33 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 2.1.4 服务范围 填埋场进场道路与城区道路相连，交通便利，主要服务范围为乌海市海勃湾区 城市建成区和周边乡镇。 2.1.5 现有填埋场填埋工艺 现有一期填埋场设计采用厌氧发酵为主卫生填埋为辅的处理工艺，由于目前粪 便等有机物无法按量按时运至综合处理厂，故目前综合处理厂厌氧发酵工艺处于停 滞状态。但是增加了分选设备及班次，以此保持减量化程度为 30%，经过分选后的 生活垃圾采用卫生填埋的处理工艺。 从社区收集的生活垃圾，分别集中在海勃湾区各小区分布的垃圾站内，用密闭 转运车运输至填埋场。填埋作业类型采用“坑填作业法”，实行单元分层作业，考 虑到每日处理的垃圾量和推土机的有效作业距离，以填埋一日垃圾作业量为一个作 业单元，进场的密闭垃圾车，通过场内道路过磅后，经垃圾坝顶道路进入填埋作业 点倾倒；垃圾由推土机摊铺，每层摊铺厚度约为 0.4~0.45m，然后用压实机进行碾压， 压实机来回碾压四次，每次压实的范围必须有三分之一覆盖上次的压痕，压实后的 垃圾厚度为 0.3m，压实容重约 0.97t/m3。作业采用平面分层法，当完成一个单元（一 日垃圾量）的填埋，即压实高度达到 2.7m 时，覆盖土 0.2m。覆盖土用自卸车由覆土 备料场转运而来。最后，喷洒药水进行消毒，以控制鼠类的繁衍和蚊蝇、蛆虫孳生。 填埋场处理工艺流程及产污环节图见图 2.1-2。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 34 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 导气井 建设项目概况 直接排入 大气环境 恶臭 生活垃圾 收集 转运 填 埋 每日覆盖 恶臭 渗滤液 全部回喷 渗滤液 最终覆盖 渗滤液调节池 绿化 图 2.1-2 填埋场工艺流程及产污环节图 2.1.6 现有垃圾填埋场产排污分析 由于垃圾填埋场环评和验收时间较早且无近年份例行监测报告，本次对填埋场 工程污染源达标分析方面，采用本次补充监测的实测数据对废气、废水、地下水、 噪声进行评价。 2.1.6.1 废气 ①填埋场废气污染物达标情况 现有一期填埋场废气主要为填埋库区和渗滤液调节池产生的恶臭废气及填埋作 业产生的粉尘，污染物包括 NH3、H2S、臭气浓度、颗粒物。本次采用宁夏中科精科 检测技术有限公司于 2022 年 7 月 29 日~7 月 30 日对填埋场厂界废气监测数据进行评 价。根据监测结果，厂界 NH3 浓度值为 0.04~0.09mg/m3 ，H2S 厂界浓度值为 0.002 ~0.011mg/m3，厂界臭气浓度值为 13~15，均满足《恶臭污染物排放标准》 （GB14554-93） 表 1 恶臭污染物厂界标准值（NH3＜1.5mg/m3、H2S＜0.06mg/m3、臭气浓度＜20）， 厂界颗粒物浓度值为 0.144~0.421mg/m3，满足《大气污染物排放标准》 （GB16297-1996） 表 2 厂界标准值，具体监测结果统计见表 2.1-3。监测布点见图 2.1-3。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 35 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 补充监测现有填埋场厂界废气监测结果统计表 单位：mg/m3 表 2.1-3 检测结果 检测项目 检测 日期 7月 29 日 颗粒物 （mg/m3） 7月 30 日 检测项目 检测 日期 7月 29 日 氨 （mg/m3） 7月 30 日 7月 29 日 硫化氢 （mg/m3） 7月 30 日 臭气浓度 （无量 纲） 7月 29 日 检测 频次 Ο3# Ο4# Ο5# Ο6# 第一次 0.190 0.297 0.307 0.252 第二次 0.198 0.245 0.254 0.208 第三次 0.203 0.278 0.259 0.333 第四次 0.164 0.338 0.209 0.263 第一次 0.151 0.218 0.383 0.421 第二次 0.144 0.261 0.242 0.274 第三次 0.227 0.415 0.350 0.284 第四次 0.184 0.225 0.286 0.307 检测 频次 Ο7# Ο8# Ο9# Ο10# 第一次 0.07 0.08 0.05 0.06 第二次 0.09 0.06 0.07 0.09 第三次 0.06 0.08 0.08 0.07 第四次 0.05 0.08 0.07 0.06 第一次 0.07 0.07 0.05 0.04 第二次 0.07 0.07 0.09 0.07 第三次 0.05 0.08 0.08 0.06 第四次 0.06 0.06 0.06 0.05 第一次 0.003 0.004 0.008 0.006 第二次 0.006 0.005 0.006 0.007 第三次 0.005 0.006 0.004 0.002 第四次 0.004 0.009 0.007 0.008 第一次 0.006 0.003 0.011 0.006 第二次 0.005 0.006 0.003 0.009 第三次 0.004 0.007 0.010 0.003 第四次 0.006 0.002 0.008 0.005 第一次 15 15 14 15 第二次 14 15 15 15 第三次 15 13 15 13 第四次 15 14 13 14 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 最大检测 浓度值 标准 限值 达标 情况 1.0 达标 最大检测 浓度值 标准 限值 达标 情况 0.09 1.5 达标 0.06 达标 20 达标 0.338 0.421 0.09 0.009 0.011 15 第 36 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 7月 30 日 第一次 13 15 14 13 第二次 14 13 15 13 第三次 15 13 14 15 第四次 14 15 15 14 建设项目概况 15 ②废气污染物产排量情况 填埋气：由于填埋场填埋气通过导气石笼直接排入大气，原环评文件中未对填 埋气污染物产生量进行核算，本次根据相关规范进行核算。 根据《生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范》（CJJ133-2009） 中产气量估算模式，对于某一时刻填入填埋场的生活垃圾，其填埋气体产生量按下 式计算： G=ML0（1-e-kt） 式中：G---从垃圾填进开始到第 t 年的填进气体产生总量，m3； M---所填埋垃圾的重量，t； L0---单位重量垃圾的填埋气体最大产气量，m3； k---垃圾的产气速率常数，1/a； t---从垃圾进入填埋场时算起的时间，a； 对某一时刻填入填埋场的生活垃圾，其填埋气体产气速率按下工计算： Qt=ML0ke-kt 式中：Qt---所填垃圾在时间 t 时刻（第 t 年）的产气速率，m3/a。 垃圾填埋场填埋气体理论产气速率按下式逐年叠加计算： 式中：Gn—填埋场在投运第 n 年的填埋气体产气速率，m3/a； n—自填埋场投运年至计算年的年数，a； Mt—填埋场在第 t 年填埋的垃圾量，t； f—填埋场封场时的填埋年数，a。 填埋场单位重量垃圾的填埋气体最大产气量（L0）根据垃圾中可降解有机碳含量 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 37 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 按下式估算： L0=1.867C0 φ 式中：C0——垃圾中有机碳含量，%； φ——有机碳降解率。 垃圾产气速率常数 k 取值应考虑垃圾成分、当地气候、填埋场内的垃圾含水率 等因素。 参考文献资料《城市生活垃圾可降解有机碳估算方法的研究》（吉崇喆，刘桐 武等主编，环境卫生工程第 13 卷 第 3 期），根据本项目垃圾组分实际情况，C0=30%。 根据文献资料《生活垃卫生圾填埋场填埋气体产气量的计算—以临猗县城市生 活垃圾处理工程为例》（科技情报开发与经济 2011 年第 21 卷第 3 期）关于生活垃 圾填埋场中有机碳降解率的研究，φ取值 0.7。 经计算，得 L0=39.207m3/t。 填埋场设计运行 16 年，f=16。 表 2.1-4 垃圾填埋场产气速率常数 k 在不同气候条件下的取值 气候条件 K 值范围 湿润气候 0.10~0.36 中等湿润气候 0.05~0.15 干燥气候 0.02~0.10 海勃湾区多年平均降雨量 149.7mm，属于干旱区，以干燥气候考虑，k 值取平均 值，则 k 取值为 0.06。由于一期填埋场目前已填满准备封场，因此本次计算现有一 期填埋场废气污染源时按照一期填埋场填满时计算。经计算，现有一期填埋场废气 污染源强见表 2.1-5。 填埋气体产气量计算表 表 2.1-5 年份 垃圾填埋累积量（t） 填埋气体产生量（m3/a） 2022 1877000 259353.91 一期填埋场废气产生量最高时期为 2022 年，产生废气量为 259353.91m3，平均 每天排放量为 710.56m3/d。CH4 气体一般占填埋场产气总量的 50%，H2S 占垃圾填埋 气体产生量的 0~0.03%，NH3 占填埋气体体积为 0~0.25%。由于垃圾在填埋的不同时 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 38 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 期内其有害物质的产生量不同，评价时 CH4 取 50%，H2S 取 0.02%，NH3 取 0.20%。实 际最大排放 CH4、H2S、NH3 的量为： CH4产生体积：QCH4=259353.91×50%=129676.96m3/a； H2S产生体积：QH2S=259353.91×0.02%=51.87m3/a； NH3产生体积：QNH3=259353.91×0.20%=518.71m3/a； CH4年产生质量：MCH4=129676.96÷22.4×16=92626.4kg/a； H2S年产生质量：MH2S=51.87÷22.4×32=74.10kg/a； NH3年产生质量：MNH3=518.71÷22.4×17=393.66kg/a。 则现有工程垃圾填埋场的无组织排放污染排放源强： CH4排放源强：92626.4 ÷（365×24）=10.57kg/h； H2S排放源强：74.10 ÷（365×24）=0.0085kg/h； NH3 排放源强：393.66 ÷（365×24）=0.0449kg/h。 具体排放情况核算结果见表 2.1-6。 表 2.1-6 现有工程废气 CH4、H2S、NH3 的实际排放量 污染物 产生体积m3/a 产生量kg/a 产生速率kg/h 无组织排放速率 kg/h CH4 129676.96 92626.4 10.57 10.57 H2S 51.87 74.10 0.0085 0.0085 NH3 518.71 393.66 0.0449 0.0449 扬尘：填埋场填埋作业过程会有扬尘产生，填埋区作业采取按时喷雾降尘措施 予以控制，但是在风力作用下还是会有一定的扬尘产生。填埋场作业过程中粉尘主 要是由于填埋、覆土作业等过程产生，粉尘产生量可采用下式进行估算： G=0.02×C1.6×H1.23×exp（-0.78·W） 式中：G—起尘量系数（kg/t）； C—风速（m/s），取 2.5m/s（多年平均风速）； H—排放高度，按卸车作业高度 2m 计； W—垃圾含水量百分数，%，W 取 10%。 根据上式计算得出填埋区作业时粉尘产生系数约 0.19kg/t，现有生活垃圾填埋场 填埋量为 21.9 万 t/a，根据计算，填埋区粉尘产生量 4.75kg/h（41.61t/a），现有生 活垃圾填埋场在填埋作业过程中按时采取喷雾降尘措施，采取单元作业，及时覆盖 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 39 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 压实，生活垃圾填埋区压实密度不小于 0.85t/m3，填埋场四周设置 10m 宽绿化隔离 带和防飞散网，可有效的降低填埋作业时粉尘产生水平，抑尘效率按 70%计，则现 有工程生活垃圾填埋库区粉尘排放量 1.42kg/h（12.48t/a）。 2.1.6.2 废水 填埋场废水主要为生活区产生的生活污水和填埋区产生的渗滤液，生活区设有 化粪池对生活污水处理，处理后由环卫部门吸污车定期清运。填埋场渗滤液主要来 源于三个方面：一是垃圾自身所带的水分；二是垃圾中的有机物经氧化分解后产生 的水；三是由各种途径进入填埋场的大气降水和地下水。 填埋场目前已处于运行后期，即将进入封场，根据建设单位提供的统计数据， 目前进入渗滤液调节池的废水产生量为 6.7m3/d，渗滤液由渗滤液管收集后进入填埋 库区北侧的容积 3200m3 渗滤液调节池，由潜污泵抽取池内废水通过设置在填埋场外 的污水回喷管线及喷洒井将渗滤液回喷至填埋场，待水分蒸发后填埋处理。 项目产生的渗滤液未经处理，直接回喷至填埋场不符合《生活垃圾填埋场污染 控制标准》（GB 16889-2008 ）排放要求。 2.1.6.3 地下水现状及污染监测 根据对填埋场验收报告和库区、渗滤液调节池、垃圾坝等回顾分析可知，填埋 场已按照原环评报告采取了严格的防渗措施，且防渗措施完好。因填埋场无近年地 下水例行监测数据，本次环评编制期间，利用填埋场边界外设置的地下水监测井进 行了水质调查分析，具体开展情况详见“4.2.3 小节”内容，根据补充监测结果，监 测期间各地下水监测井中各项监测因子标准指数均＜1，均满足《地下水质量标准》 （GB/T14848-2017）中的Ⅲ类标准，说明项目运行以来未对地下水环境造成不利影 响。 2.1.6.4 土壤现状监测及包气带调查 根据监测结果，场地内各土壤环境监测点，监测结果均满足《土壤环境质量标 准 建设用地土壤污染风险管控指标（试行）》（GB36600-2018）表 1 中第二类用地 的筛选值限值要求项目区域土壤环境质量状况良好；同时，根据本项目在现有工程 渗滤液调节池、填埋库区和工程边界外设置的包气带调查结果可以看出，通过与边 界外对照点结果，监测值相差不大，说明项目的防渗措施良好，未对场地内及周边 土壤环境造成不利影响，未造成包气带污染。因此，本项目采取的防渗措施可行， 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 40 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 运行以来未对土壤造成污染。 2.1.6.5 声环境质量现状及污染监测 根据现场调查，填埋场边界外 200m 范围内无声环境保护目标，本次对填埋场调 查阶段，委托宁夏中科检测技术有限公司对现有填埋场厂界噪声进行了实测，共布 设 4 个监测点位，根据监测结果，本项目运行过程中，各场界昼间噪声值在 45~48dB （A）、夜间噪声值在 44~45dB（A），均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》 （GB12348-2008）3 类标准要求，说明现有工程填埋作业时产生的噪声对周边环境影 响较小，夜间不填埋作业。 2.1.6.6 环境风险 填埋场环境风险主要来自填埋库区，其中含有 CH4、NH3 和 H2S，存在火灾爆炸 风险，从实际运行状况来看，填埋场填埋库区修建有填埋气导排系统，填埋气通过 导气石笼直接排入大气，可有效地消除 CH4 聚集爆炸的风险。填埋场运行至今未发 生过突发环境风险事故。 2.1.6.7 固体废物 填埋场固体废物主要来自生活区职工产生的生活垃圾和渗滤液调节池产生的污 泥，生活垃圾实际产生量约 5.48t/a，集中收集后，送生活垃圾填埋场处置；渗滤液 调节池污泥产生量约为 36.5t/a，一经产生直接送往填埋场库区填埋处置。 2.1.6.8 现有填埋场垃圾收运影响 现有填埋场生活垃圾收运全部采用垃圾转运车，均为密闭运输，严格按照内部 垃圾收运制度开展，经过沿线居住区时，控制车速，禁止鸣笛等，对周边环境及沿 线敏感点影响较小。 通过对填埋场污染源及采取的防治措施回顾性分析可以看出，填埋场厂界处 NH3、 H2S 均满足排放标准要求；对整个填埋场区采取了严格的防渗措施，未对土壤和地下 水环境造成显著不利影响；固体废物全部妥善处置。 2.1.7 填埋场存在的主要环保问题及解决办法 根据实地调查，现有工程主要存在的环境问题及相应的解决方法见表 2.1-7。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 41 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 存在的主要问题及相应的改进措施 表 2.1-7 序号 1 2 3 4 5 建设项目概况 存在的问题 改进措施 现有填埋场生活垃圾渗滤液直接回喷 至填埋库区自然蒸发处理，按照《生活垃 目前乌海市海勃湾区公共事业发展中心 圾填埋场污染控制标准》 （GB16889-2008）， 正在投资建设一座渗滤液处理厂，位于一期 生活垃圾填埋场应建设渗滤液处理设施， 现有垃圾填埋场南侧，主体构筑物及部分设 以在填埋场的运行期和后期维护与管理期 备已建设完成，预计 2022 年年底投入运营 内对渗滤液进行处理达标后排放。 现有填埋场生活垃圾渗滤液收集池为 敞开式，不符合《排污许可证申请与核发 随着本工程实施，对现有填埋场生活垃 技 术 规 范 环 境 卫 生 管 理 业 》 圾库区渗滤液收集池采取加盖密闭改造 （HJ1106-2020）中“6.2.2.3 规定，渗滤液 池和调节池宜采取封闭措施”。 填埋场日常监测不到位，按照《生活 按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》 垃 圾 填 埋 场 污 染 控 制 标 准 》 （GB16889-2008）应在上游、两侧、下游 （GB16889-2008）在上游、两侧、下游补充 共设置 5 眼监测井，实际仅在库区东侧设 设置 4 眼监测井 置了 1 眼监测井。 现有填埋场环境管理和环境监测计划 现有垃圾填埋场封场后，现有填埋场均 制度不完善，近年未按环保要求开展例行 执行本报告提出的环境监测和管理计划 监测。 现有填埋场供热采用一台生物质燃料 生物质锅炉已停止使用，现有垃圾填埋 锅炉供暖，2022 年环保要求更换电锅炉。 场封场后，按要求更换为电锅炉 2.2 本项目概况 2.2.1 工程概况 2.2.1.1 基本情况 项目名称：内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目 建设单位：乌海市海勃湾区公用事业发展中心 建设性质：改扩建 项目投资：总投资 4600 万元 建设地点：本项目位于内蒙古乌海市海勃湾区东南 7km 处，京藏高速以东，新 西 线 以 北 ， 紧挨 现 有 一 期 填 埋 场 东 厂界 ，本 项 目 填 埋 场 中 心 地 理 坐 标为 东 经 106°51'59.32"，北纬 39°38'30.67"。项目地理位置见图 2.2-1，周边环境关系见图 2.2-2。 工程占地：本项目是在现有填埋场征地范围之内，项目总占地面积 65730m2。 建设规模：建设生活垃圾填埋场 1 座，填埋场总容量为 75.94 万 m3，平均处理 规模为 340t/d，设计年限为 5 年（2023 年-2028 年），属于《生活垃圾卫生填埋处理 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 42 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 技术规范》（GB 50869-2013）中Ⅲ类填埋场。 2.2.1.2 建设项目组成 二期填埋区垃圾填埋规模 340t/d，有效库容为 75.94 万 m3，可容纳垃圾 63.03 万 t。使用年限为 5 年，服务年限：2023 年-2027 年。主要建设内容为垃圾填埋场二 期填埋库区工程、分区隔堤及四周围堰、作业道路、渗滤液及地下水导排系统、提 升井、渗滤液调节池及辅助工程等 本项目工程主要由主体工程、公用工程、环保工程及辅助工程组成。具体组成 及建设内容见表 2.2-1。 表 2.2-1 工程名 称 本项目建设项目组成一览表 工程内容 备注 填埋库区面积 65730m2，总库容 75.94 万 m3，平均处理规模为 340t/d，属于 III 类生活垃圾填埋场。 填埋 采用卫生填埋工艺，当天填埋当天覆盖。整个库区呈不规则多边形，东西向 新建 区 最长约 200，南北向最长约 500m。填埋场自沟底（约 1176.50-1183.30m）至垃圾 堆体最高处（1188.0-1208.0m）。 ⑴将地质探坑和洞穴必须分层夯填至设计标高。 填埋 ⑵将不规则地势的土方清理平整，按设计坡度修整边坡；且平整度达到每平 区基 方米粘土层误差不大于 2cm。 新建 底处 ⑶清除所有表层软土、有机土和其它所有可能降低防渗性能的异物；堵塞所 理 有的裂缝和坑洞；配合场地渗滤液收集系统的布设，修整场底纵横坡度按排水方 向不小于 2%。 ⑴填埋区场底防渗结构由下至上依次为：①库区底部整平压实；②铺设 300mm 厚压实粘土保护层；③铺设 4800g/m2GCL 层；④铺设 2.0mm 厚 HDPE 膜； ⑤600g/m2 无纺土工布；⑥铺设 300mm 厚碎石/卵石（20~60mm）滤液导流层； 主 ⑦铺设土工布 200g/m2；⑧垃圾填埋层。 体 ⑵填埋区边坡防渗结构由内至外依次为：①压实基础；②铺设 4800g/m2GCL 工 防渗 层；③铺设 2.0mm 厚 HDPE 膜（双糙面）；④600g/m2 无纺土工布；⑤6mm 土工 新建 程 系统 复合排水网一层；⑥袋装细砂保护层（25cm）；⑦垃圾填埋层。 ⑶渗滤液调节池场底防渗结构由下至上依次为：①压实地基；②钢筋混凝土 池底；③2mm 厚 HDPE 膜（光面）；④800g/m2 无纺土工布一层；⑤方砖。 ⑷渗滤液调节池边坡防渗结构由下至上依次为：①压实地基；②钢筋混凝土 池壁；③2mm 厚 HDPE 膜（光面）；④800g/m2 无纺土工布一层。 垃圾渗滤液的收集系统包括“渗滤液导流层、集液导排盲沟、提升斜卧井” 等，导流层由防渗保护层上铺设的 300mm 厚的碎石（卵石）层构成；渗滤液导 排盲沟由主盲沟、支盲沟组成，其中主盲沟中铺设穿孔花管，将渗滤液导排至厂 渗滤 区周边的提升斜卧井，并泵送至渗滤液调节池。渗滤液导排平面布置见图 2.2-10。 液导 ①渗滤液导流层：在库底防渗保护层上铺设一层 300mm 中粗砂或级配砾石。 新建 排系 为防止细小颗粒进入反滤层造成堵塞，导流层的级配砾石粒径按上小下大配置。 统 导流层应有≥2%坡度坡向集水盲沟。 ②集液导排盲沟：包括主盲沟和次盲沟，沿库区底部东西向设置渗沥液收集 主盲沟。盲沟内铺设 HDPE 穿孔花管和级配碎石（碎石粒经 d20~d50mm），HDPE 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 43 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 工程名 称 建设项目概况 工程内容 备注 穿孔花管管径为 dn300，五条盲沟中的 dn300HDPE 花管穿主垃圾坝后至库外，接 库外渗沥液输送管排入渗滤液调节池，渗滤液输送管道沿道路两侧排水沟铺设。 垃圾填埋进行中间覆土前，需在压实垃圾层面上铺设次盲沟，然后再进行中间覆 土，次盲沟均按 40m 间距设置，盲沟内填充级配碎石，粒径 d20~d50mm，次盲 沟均按 2.4%的坡度与渗滤液主盲沟连接。 ③提升斜卧井：渗滤液导排盲沟通过斜卧式提升井接入调节池。 渗滤 调节池 渗滤液调节池：1 座，容积为 100m3。 液收 新建、 渗滤液处理站：依托海勃湾区渗滤液处理站进行处理，设计处理规模为 集及 渗滤液 100m3/d，渗滤液处理站采用“强化膜生物反应器（A/O+MBR）+纳滤+反渗透” 处理 处理站 工艺，处理后出水用于场区四周绿化带绿化和进场道路洒水抑尘，不外排。 系统 依托 填埋 项目采用分散排气直接散逸气体系统来处理填埋气体，填埋产生的气体由竖 气体 向导气井（导气石笼，共 25 座）收集，采用边填埋边置管的方法，收集管为 新建 导排 φ250mmHDPE 多孔管，底部置于砂石滤水层，其外围φ1.0m 铁丝网石笼，收集管 系统 纵横间距为 35m 左右，排气口保持在覆盖层 2m 以上。 根据厂区北高南低的地形特点，设计拟沿垃圾坝外坡脚布设截洪沟，将垃圾 防洪 坝坡面及四周产生的雨水导排至厂区西南侧空地处，同时在坝项设置排水沟以排 及雨 走坝顶及封场后垃圾堆体顶部所产生雨水，以上工程措施的有机结合构成了该场 水导 新建 区安全可靠的防洪系统。 排系 本项目截洪沟采用 C25 钢筋砼预制 U 型沟，尺寸为：上下底宽 0.9m，深 1.3m， 统 将垃圾坝坡面及四周产生的雨水导排至填埋场西南侧低洼空地处。 垃圾坝拟定为 III 级水工建筑物，基本组合条件下抗滑稳定允许安全系数为 垃圾 1.2，特殊组合下稳定允许安全系数为 1.1。垃圾坝拟采用土坝，筑坝填料采用现 新建 坝 场土石料，垃圾坝设计压实度为 98%。坝体库区侧边坡设防渗系统，外侧边坡设 植草护坡。 卸车 占地面积 150m2，包含地磅。 新建 平台 本项目场区不设生活设施，竣工投入运营后交由城乡环卫公司运营维护，利 给水 新建 用其现有员工调配。供水主要为洒水抑尘用水和绿化用水，由罐车就近拉运。 本项目无生活污水；填埋区渗滤液集中收集导流至渗滤液调节池，然后经渗 公 排水 滤液处理设施处理后满足《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）中表 新建 2 排放标准后用于填埋场洒水抑尘和绿化。 辅 项目供电由附近市政变电站架空进入厂区变电室，满足项目用电等级三级的 工 供电 新建 要求。 程 供热 场区内不设生活设施，不设采暖。 新建 本项目是在现有生活垃圾填埋库区的东侧建设，从外部进入填埋库区的进场 道路可全部依托现有工程已建进场道路，进入厂区后，从现有填埋场东南侧作为 道路 新建 起点，新建环场作业道路作为连接现有进场道路作业路面，从而形成场内道路与 现有场内外道路相接。新建环场道路宽度 6m，为水泥稳定碎石路。 填埋气：填埋气体由导气系统收集导排直接散逸。 新建 粉尘：填埋作业、覆土场扬尘采取洒水抑尘，填埋作业飘扬物通过设置防飞 环 新建 散网进行拦截，覆土场覆盖防风抑尘网。 保 废气 工 恶臭气体：渗滤液调节池采取加盖封闭、喷洒除臭剂措施，并设置观察窗、 新建 程 吸风口、补气孔、检修孔，填埋区、渗滤液处理站定期喷洒除臭药剂，加强绿化。 道路扬尘：道路扬尘采取洒水降尘措施。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 新建 第 44 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 工程名 称 建设项目概况 工程内容 备注 填埋区渗滤液：本项目新建 1 座 1000m3 调节池，然后通过管道输送至海勃 湾区渗滤液处理站进行处理。海勃湾区渗滤液处理站设计处理规模为 100m3/d， 废水 新建 渗滤液处理站采用“强化膜生物反应器（A/O+MBR）+纳滤+反渗透”工艺，处理 后出水用于场区四周绿化带绿化和进场道路洒水抑尘，不外排。 固废 噪声 治理 防蚊 蝇 污泥：渗滤液处理设施的浓缩液沉淀后产生的污泥送至本填埋场填埋。 新建 各类噪声源设备采用减振、消声、隔声等措施。 新建 配备喷药器 2 套，定期对填埋区喷洒药物。 新建 为防止垃圾物扩散，围绕垃圾场修建防护屏障，用网围栏进行隔离，围栏长 防护 度约 600m。设置警示标志，严禁闲杂人员和牲畜进入垃圾场内。 新建 围栏 为防止垃圾物扩散，严禁各种牲畜进入垃圾场内，在网围栏外设绿化隔离带 进行隔离。 填埋区、渗滤液调节池、渗滤液处理区等采取防渗措施，渗透系数小于 1× 防渗 -7 新建 10 cm/s，满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中防渗要求。 项目生活垃圾填埋区覆盖设计分为五层，由上至下分别为：150mm 厚营养土 封场 层、350mm 自然土层、25~50mm 砂砾石排水层、300mm 压实黏土层、25~50mm 新建 工程 砂砾石排气层。 地下 设置 5 座地下水监控井，本底井 1 眼，设在填埋场地下水流向上游 30-50m 水监 处；污染扩散井，2 眼，设在垂直填埋场地下水流向的两侧 30-60m 处各设置 1 新建 测井 眼；污染监控井，2 眼，设在填埋场地下水流向下游 30m、50m 处。 绿化 填埋库区、渗滤液调节池周围种植 10m 绿化带。 新建 2.2.2 总平面布置 本次扩建工程在现有垃圾填埋场东侧建设，新库区修建垃圾围坝后，与原垃圾 填埋场共用部分进场道路和辅助管理区。本项目建设内容包括：垃圾填埋场库区、 垃圾坝工程、渗滤液导排系统、填埋气导排系统、渗滤液收集处理系统、雨洪导排 系统、公用辅助设施设备等。 填埋库区四周设置土石垃圾坝，库区内设置渗滤液导排系统和填埋气导排系统。 坝顶四周设置防飞散网，沿垃圾坝外坡脚布设截洪沟，防护围栏及绿化带。 本项目在填埋库区西南侧新建 1 座 1000m3 渗滤液调节池，填埋库区渗滤液通过 渗滤液收集管收集后排入渗滤液调节池内，通过管道输送至渗滤液处理站进行处理。 本项目进场道路主要依托现有工程已建设的进场道路，基本不用改造，在进入 现有填埋区后，新建 1 条 840m 进场道路与现有道路相连，便于入场填埋废物的运输 工作。 填埋区渗滤液由卵石盲沟与排液竖井导流汇集至防渗层中的渗滤液收集管内， 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 45 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 进入斜管提升井，通过库区外渗滤液收集管送至新建渗滤液调节池中，该调节池设 置在填埋库区西南侧，设置在地势低洼处，便于渗滤液导流，可有效的解决渗滤液 收集和处理问题。 综上分析，本次扩容工程紧邻现有填埋区建设，辅助设施优先考虑依托现有工 程，避免重复建设带来的二次环境影响问题，工艺布局整体流畅，便于入场填埋废 物的运输和作业，从环境影响角度分析，本次扩建工程方案总平面布局是合理的。 项目总平面布置见图 2.2-3。 2.2.3 生活垃圾填埋场填埋量的确定 2.2.3.1 服务范围 本项目为生活垃圾综合处理工程，服务范围为乌海市海勃湾区，面积为 529km2， 其中包括老城区、滨河一期、滨河二期、滨河三期和海北新区。 2.2.3.2 服务人口 根据《乌海市统计年鉴 2018》数据，具体海勃湾区垃圾综合处理厂服务范围内 服务人口统计数据见表 2.2-3。 海勃湾区垃圾综合处理厂服务范围内服务人口统计表 表 2.2-3 序号 年份 人口（万人） 1 2022 37.40 2 2023 38.20 3 2024 38.99 4 2025 39.78 5 2026 40.57 6 2027 41.36 2.2.3.3 生活垃圾填埋量 ⑴生活垃圾填埋量 根据《生活垃圾产生量计算及预测方法》（CJ/T106-2016），考虑到随着垃圾处 理率要求的不断提高，垃圾收运率将逐步提高。根据工程服务范围规划人口和人均 垃圾产生量预测值，推算海勃湾区规划期内各年垃圾产生量，具体见表 2.2-4。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 46 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 海勃湾区生活垃圾产生量预测结果一览表 表 2.2-4 年份 人口 （万） 人均日产 kg/（人·d） 日产量 （t/d） 年总产量 （万 t/a） 减量后日 产量（t/d） 减量后年总 产量（万 t/a） 2022 37.40 1.2 448.80 16.34 314.16 11.44 2023 38.20 1.2 458.40 16.69 320.88 11.68 2024 38.99 1.2 467.88 17.03 327.52 11.92 2025 39.78 1.2 477.36 17.38 334.15 12.16 2026 40.57 1.2 486.84 17.72 340.79 12.40 2027 41.36 1.2 496.32 18.07 347.42 12.65 ⑵规模确定 考虑到乌海市近年来发展焚烧、卫生填埋、生化处理等多种垃圾处置方式，且 目前乌海市乌达区已建成 1000t/d 生活垃圾焚烧发电项目，用于焚烧乌海市产生的生 活垃圾，目前该项目每日接收生活垃圾 500 余吨，焚烧处理生活垃圾 480 余吨。根 据《乌海市城市总体规划》（2011-2030，2018 年局部修改版）乌海市生活垃圾的处 置近期以卫生填埋为主，焚烧处理为辅，远期以焚烧为主，填埋为辅。故本次设计 填埋场填埋量最终确定为 340t/d，设计年填埋生活垃圾 124100t，设计使用年限为 5 年（2023 年-2027 年），扣除覆盖层和排液导气设施等容积，综合确定本工程填埋场 设计库容为 75.94 万 m3。根据《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB 50869-2013) 中填埋场处理规模相关规定进行划分，建设规模为Ⅲ类填埋场（日平均填埋量宜为 200t/d〜500t/d）。 ⑶入填埋场生活垃圾成分 本次采用《内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目可 行性研究报告》中对海勃湾区生活垃圾组份的调查数据，海勃湾区城区生活垃圾组 分如下，具体见表 2.2-5。 海勃湾区生活垃圾成份统计表 表 2.2-5 可回收物 有机物 无机物 成分 含量% 其它 纸类 塑料橡胶 织物 玻璃 金属 木竹 植物 动物 灰土 12.0 5.0 5.0 4.0 4.5 4.0 10 7.5 32 18 2.2.3.4 填埋场入场要求及运行要求 1、填埋场入场要求 ⑴根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008），本工程对直接进 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 47 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 入填埋场的填埋物的入场要求为： ①由环境卫生机构收集或者自行收集的混合生活垃圾，以及企事业单位产生的 办公废物； ②生活垃圾焚烧炉渣（不包括焚烧飞灰）； ③生活垃圾堆肥处理产生的固态残余物； ④服装加工、食品加工以及其他城市生活服务行业产生的性质与生活垃圾相近 的一般工业固体废物； ⑤厌氧产沼等生物处理后的固态残余物、粪便处理后的固态残余物和经处理后 含水率小于 60%的生活污水处理厂污泥。 ⑥按照 HJ/T300 制备的浸出液中危害成分低于《生活垃圾填埋场污染控制标准》 （GB16889-2008）中表 1 规定限值的一般工业固体废物（需单独分区填埋）。 ⑵暂不考虑收纳《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中规定的 按有关国家标准处理后满足指标要求的《医疗废物分类名录》中的感染性废物、生 活垃圾焚烧飞灰、医疗废物焚烧残渣（包括飞灰、底渣）。 ⑶下列废物不得在生活垃圾填埋场填埋处置： ①危险废物； ②未经处理的餐饮废物； ③未经处理的粪便； ④畜禽养殖废物； ⑤电子废物及其处理处置残余物； ⑥除本填埋场产生的渗滤液之外的任何液态废物和废水。 2、运行要求 根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008），本工程运行要求为： ①填埋作业应分区、分单元进行，不运行作业面应及时覆盖。不得同时进行多 作业面填埋作业或者不分区全场敞开式作业。中间覆盖应形成一定的坡度。每天填 埋作业结束后，应对作业面进行覆盖；特殊气象条件下应加强对作业面的覆盖。 ②填埋作业应采取雨污分流措施，减少渗滤液的产生量。 ③生活垃圾填埋场运行期内，应控制堆体的坡度，确保填埋堆体的稳定性。 ④生活垃圾填埋场运行期内，应定期检测防渗衬层系统的完整性。当发现防渗 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 48 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 衬层系统发生渗漏时，应及时采取补救措施。 ⑤生活垃圾填埋场运行期内，应定期检测渗滤液导排系统的有效性，保证正常 运行。当衬层上的渗滤液深度大于 30cm 时，应及时采取有效疏导措施排出积存在填 埋场内的渗滤液。 ⑥生活垃圾填埋场运行期内，应定期检测地下水水质。当发现地下水水质有被 污染的迹象时，应及时查找原因，发现渗漏位置并采取补救措施，防治污染扩散。 ⑦生活垃圾填埋场运行期内，应定期并根据场地和气象情况随时进行防蚊蝇、 灭鼠和除臭工作。 ⑧生活垃圾填埋场运行期以及封场后期维护和管理期内，应建立运行情况记录 制度，如实记载有关运行管理情况，主要包括生活垃圾处理、处置设备工艺控制参 数，进入生活垃圾填埋场处置的非生活垃圾的来源、种类、数量、填埋位置，封场 及后期维护与管理情况及环境监测数据等。运行情况记录薄应当按照国家有关档案 管理的法律法规进行整理和保管。 3、填埋堆体 ①垃圾堆体的高度超出地面高度时，垃圾堆体外坡坡度应为 1：3。 ②及时修复垃圾堆体边坡出现的局部不均匀沉降。地面以上垃圾堆体高度超过 5m 时应对堆体沉降情况进行观测，观测点不少于 4 个，每季度观测 1 次。当主要沉 降发生完成后（年度沉降量小于 3‰）进行最终覆盖和绿化，最终覆盖应按照规范的 规定执行，垃圾堆体进行最终覆盖后应保证绿化的完整。 4、渗滤液收集处理 ①场区排水应实行雨污分流，未填入垃圾的填埋区及局部停止填埋作业超过一 年的区域应采取雨污分流措施。 ②应对渗滤液集中进行导排、收集，保证场底渗滤液收集系统畅通，主管道末 端不应被渗滤液浸没。 ③垃圾卫生填埋场应对渗滤液进行处理。 ④渗滤液收集处理系统应建立完善的运行日志，主要内容包括工艺参数（进水、 出水的电导率、pH、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、悬浮物、总大肠菌值）、 渗滤液产生量、渗滤液处理量、运行时间等。 5、填埋场封场 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 49 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 ①垃圾卫生填埋场封场后应继续对填埋气体、渗滤液的收集与处理及环境与安 全监测等进行管理，直至填埋堆体稳定。 ②填埋堆体达到稳定安全期后方可进行土地再利用，使用前应做出场地鉴定和 使用规划。 ③未经环卫、岩土、环保专业技术鉴定之前，填埋场不应作为永久性建（构） 筑 物用地。 2.2.4 主要生产设备 本项目填埋场主要生产设备见表 2.2-6。 本项目主要生产设备一览表 表 2.2-6 序号 名称 技术特征 数量 单位 备注 1 推土机 铲宽 2.3m，行速 20km/h 2 辆 环卫型 2 挖掘机 斗容 1m3 2 辆 大中型 3 装载机 ZL-50 2 辆 / 4 压实机 工作质量 28000kg 1 辆 / 5 自卸车 10t 2 辆 / 6 消杀喷洒车 3t 2 辆 / 7 吸污车 10m3 1 辆 / 8 工程管理车 吉普车 1 辆 / 2.2.5 公用工程及辅助工程 2.2.5.1 给水工程 项目营运期不新增职工，用水环节主要为生产和绿化用水，生产用水环节包括 填埋作业区、进场道路、覆土场等洒水降尘，全部来自渗滤液处理站处理后出水。 ⑴生产用水量 ①降尘用水，包括填埋作业喷雾降尘用水、进场道路洒水降尘以及覆土备料场 洒水。喷淋用水按 1L/m2·次，每天 2 次计算，日作业单元面积为 80m2，根据现有工 程填埋降尘用水情况，填埋抑尘用水量主要针对预计三个月内的填埋单元洒水降尘， 则抑尘面积为 7200m2，填埋作业区喷淋用水量为 14.40m3/d；考虑现有工程进场道 路，总进场道路长 1490m，实际须洒水路段长度约 1040m，路宽 7.0m，则洒水作业 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 50 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 道路面积按 7280m2 计，则洒水降尘用水量为 14.56m3/d；覆土备料场面积 2000m2， 洒水降尘用水量为 4m3/d，则整个填埋区降尘喷淋/洒水总用水量为 32.96m3/d。 ⑵绿化用水：本项目填埋场区绿化面积 7750m2，绿化用水按 2.0L/m2•d 计算， 全年按 270 天计，则本项目绿化用水量为 4185m3/a。（15.5m3/d） 综上所述，本项目进场道路、填埋作业区及覆土备料场每天作业需要的降尘洒 水用量为 32.96m3/d，绿化用水量 15.5m3/d，上述用水中绿化用水来自渗滤液处理站 出水，进场道路、填埋作业区及覆土备料场降尘用水使用新鲜水或渗滤液处理站出 水；新鲜水由现有工程自备水源井供应。由于渗滤液主要来自填埋库区降雨，冬季 基本无降雨，降雪次数较少，渗滤液产生量非常少，可全部暂存在渗滤液调节池内。 2.2.5.2 排水工程 项目营运期不新增职工，不新增生活污水，作业过程中降尘用水最终蒸发损耗， 故废水主要为填埋区产生的渗滤液。 根据项目填埋场各填埋时期渗滤液计算结果可以看出，渗滤液最大产生量 14.02m3/d，与现有工程渗滤液（41.01m3/d）一同进入海勃湾区渗滤液处理站（1 座， 设计处理规模 100m3/d） 进行处理，达到《生活垃圾填埋污染控制标准》 （GB16889-2008） 及《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中绿化用水标准（以 两项标准中最严的标准限值执行）后作为垃圾填埋场四周绿化地带绿化用水，全部 利用，不会排入地表水体。 渗滤液处理站采用“强化膜生物反应器（A/O+MBR）+纳滤+反渗透”的处理工 艺，根据建设单位提供的渗滤液处理站设计资料，渗滤液处理过程会产生少量浓缩 液，浓缩液产率约 20%，则项目浓缩液最大产生量按填埋初期核算，浓缩液产生量 为 11.0m3/d（4015m3/a），全部回喷至垃圾填埋区。项目给排水量情况具体见表 2.2-7。 本项目给排水量一览表 表 2.2-7 用水项目 用水定额 用水项 用水量（m3/d） 日均排水量（m3/d） 填埋单元作业降尘 用水 1L/m2·次 2 次/d 14.40 0 绿化用水 2.0L/m2·次 7750m2 15.5 0 道路洒水 1L/m2·次 2 次/d 14.56 0 覆土备料区 1L/m2·次 2 次/d 4.0 0 48.46 / 日水量合计 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 / 第 51 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 渗滤液 / / 36.66 浓缩液 / / 11.0（回喷垃圾填埋区） 备注：项目填埋作业喷雾降尘用水、进场道路洒水降尘以及覆土备料场洒水使用新鲜水或渗滤液处理站出水，填 埋场绿化用水使用渗滤液处理站出水。 图 2.2-4 本项目水量平衡图 单位：m3/d 2.2.5.3 供电 项目供电由附近市政变电站架空进入厂区变电室，满足项目用电等级三级的要 求。 2.2.5.4 供暖 本项目场区内不设生活设施，不设采暖。 2.2.6 坝体工程 根据场区的地形条件，为满足库容和填埋作业规划要求，需在填埋库区四周各 修筑垃圾坝 1 座。垃圾坝拟定为 III 级水工建筑物，基本组合条件下抗滑稳定允许安 全系数为 1.2，特殊组合下稳定允许安全系数为 1.1。垃圾坝拟采用土坝，筑坝填料 采用现场土石料，垃圾坝设计压实度为 98%，可满足本次扩建工程建设和运行需要。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 52 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 考虑库容工程与道路系统结合，垃圾主坝顶标高取 1193.50m，坝顶宽 4m，兼 做填埋场环场路，进场路采用混凝土路面；坝体库区侧边坡设防渗系统，外侧边坡 设植草护坡。渗滤液收集管从坝体穿过，管道与坝面防渗膜相接处需加强局部防渗 处理。顶宽 4.0m，上下游垃圾坝内外坡坡度分别为 1：2 和 1：1.5，坝中心轴线总长 约 944.02。中间分隔坝主要起划分填埋作业区域及实现雨污分流的作用，当填埋场 封场后，中间分隔坝被覆盖。 坡面稳定性最小安全系数可满足《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》 （GB50869-2013）填埋堆体稳定性要求，可有效的防止雨水冲刷垃圾堆体造成堆体 倒塌的不利影响。 垃圾坝结构见图 2.2-5。 四周围堤剖面示意图 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 53 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 隔堤剖面示意图 图 2.2-5 项目垃圾坝断面示意图 2.2.7 场地整治及边坡处理 1、场地整治原则 填埋库区内的场地应进行必要的处理，以为其上的防渗系统提供良好的基础构 建面，并为垃圾堆体提供足够的承载力。场地整治时应该： ⑴清除所有植被即表层耕植土； ⑵确保所有软土、有机土和其它所有可能降低防渗性能的异物被去除； ⑶确保所有的裂缝和坑洞被堵塞； ⑷配合场底渗滤液收集系统的布设，形成一定的排水坡度； ⑸需要挖除腐殖土、淤泥等软土，回填土方应按有关规定分层回填夯实。 最终 形成的基础构建面应该达到下列要求： ①平整、坚实、无裂缝、无松土； ②基地表面无积水、树根及其它任何有害的杂物； ③坡面稳定，过渡平缓。 2、场底基础处理 施工时对库底进行修整，应清除表层的杂填土及有可能损伤 HDPE 土工膜的杂物， 如石块、树根等，进行平整、压实，然后再进行防渗层的铺设。为便于渗滤液的收 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 54 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 集，在库区中间设有渗滤液收集盲沟，库区横向坡度为 2～3%，坡向库区中间，在 库底整平需回填土时，回填土应分层碾压密实，压实度≥93%。 2.2.8 防渗系统 2.2.8.1 生活垃圾填埋区防渗系统 生活垃圾填埋区防渗系统采用人工防渗材料防渗方案，对填埋场场底及边坡分 别进行防渗，具体见图 2.2-6。 ⑴生活垃圾填埋区库底衬层由下至上结构如下： ①库区底部整平压实； ②铺设 300mm 厚压实粘土保护层； ③铺设 4800g/m2GCL 层； ④铺设 2.0mm 厚 HDPE 膜； ⑤600g/m2 无纺土工布； ⑥铺设 300mm 厚碎石/卵石（20~60mm）滤液导流层； ⑦铺设土工布 200g/m2； ⑧垃圾填埋层 在边坡上由于坡度较大，渗滤液导排较快，且卵石层较难在边坡上固定，因此 边坡上的衬层结构与场底略有差别。此外，为防止填理作业机械作业时，对边坡的 衬层材料产生破坏，应对边坡采取一定的保护措施。目前常用的办法是使用袋装石 料。 ⑵坝坡侧壁防渗层结构，由内至外依次为： ①压实基础； ②铺设4800g/m2GCL层； ③铺设2.0mm厚HDPE膜（双糙面）； ④600g/m2无纺土工布； ⑤6mm土工复合排水网一层； ⑥袋装细砂保护层（25cm）； ⑦垃圾填埋层。 项目填埋场天然基础层厚度大于2m，针对生活垃圾填埋区采取了人工衬层的防 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 55 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 渗措施，采用HDPE膜+土工布复合人工衬层方案，符合《生活垃圾填埋场污染控制标 准》（GB16889-2008）中防渗要求。 图2.2-6 项目生活垃圾填埋区库底及侧壁防渗结构图 2.2.8.2 防渗膜锚固方案 项目库区底部、边坡、封场阶段对防渗膜进行连接时，主要以锚固平台方式进 行相连，具体方案见图2.2-7。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 56 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 锚固沟 临时覆盖膜锚固大样图 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 57 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 终场锚固沟 图 2.2-7 项目防渗锚固方案图 2.2.9 填埋气导排系统 填埋气导排系统包括排气层和竖向导气井，本项目填埋库区填埋气导排系统平 面布置图见图 2.2-8。 ⑴排气层 排气层设置于填埋中间层及最终覆盖层结构中，填埋中间层排气层位于填埋中 间高度日覆盖粘土层之上，最终覆盖层排气层位于垃圾填埋体最上部日覆盖粘土层 之上，防渗粘土层之下。排气层由粒径为 30-80mm 卵石组成，厚度为 0.3m 厚，其 主要作用是将逸出垃圾堆体的填埋气导排进入竖向导气井。 ⑵竖向导气井 本项目填埋区共设置 25 座导气井，导气井平均间距 50m。导气石笼直径 1.5m， 由土工网围成，内装粒径 20-60mm 级配碎石填料，中心设置 De250 的 HDPE 垂直导 气花管。石笼随着垃圾填埋高度的增加而增高。填埋气通过导气井中 D250 HDPE 垂 直导气花管排至导气井井口。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 58 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 ⑶填埋气处理方式 本项目填埋气采用自然导排方式，即在填埋运行期间将导气管直接伸出日覆盖 层以上至少 2m，并且在管口安装耐燃管帽及点火燃烧器，采用电子监控器，对排出 的气体定时监测，当竖井中甲烷气体的含量接近 5%时，应点燃废气进行排放处理以 防爆炸。当场区开始封场时在封场覆盖层下的导气层中设置填埋气收集管道，将填 埋气统一收集至燃放火炬内，燃放火炬应架设与库区上游高处台地，燃放火炬采用 电子监控器，对排出的气体定时监测，当火炬内甲烷气体的含量接近 5%时，应点燃 废气进行排放处理以防爆炸。 生活垃圾填埋区填埋气导气井结构见图 2.2-9。 图 2.2-9 项目生活垃圾填埋区导气井结构图 2.2.10 渗滤液收集系统 ⑴渗滤液导排系统 垃圾渗滤液的收集系统包括“渗滤液导流层、集液导排盲沟、提升斜卧井”等， 导流层由防渗保护层上铺设的 300mm 厚的碎石（卵石）层构成；渗滤液导排盲沟由 主盲沟、支盲沟组成，其中主盲沟中铺设穿孔花管，将渗滤液导排至厂区周边的提 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 59 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 升斜卧井，并泵送至渗滤液调节池。渗滤液导排平面布置见图 2.2-10。 ①渗滤液导流层：在库底防渗保护层上铺设一层 300mm 中粗砂或级配砾石。为 防止细小颗粒进入反滤层造成堵塞，导流层的级配砾石粒径按上小下大配置。导流 层应有≥2%坡度坡向集水盲沟。 ②集液导排盲沟：包括主盲沟和次盲沟，沿库区底部东西向设置渗沥液收集主 盲沟。盲沟内铺设 HDPE 穿孔花管和级配碎石（碎石粒经 d20~d50mm），HDPE 穿 孔花管管径为 dn300，五条盲沟中的 dn300HDPE 花管穿主垃圾坝后至库外，接库外 渗沥液输送管排入渗滤液调节池，渗滤液输送管道沿道路两侧排水沟铺设。垃圾填 埋进行中间覆土前，需在压实垃圾层面上铺设次盲沟，然后再进行中间覆土，次盲 沟均按 40m 间距设置，盲沟内填充级配碎石，粒径 d20~d50mm，次盲沟均按 2.4% 的坡度与渗滤液主盲沟连接。 ③提升斜卧井：渗滤液导排盲沟通过斜卧式提升井接入调节池。斜卧式提升井 剖面图为 2.2-11、平面布置见图 2.2-12。 图 2.2-11 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 斜卧式提升井剖面图 第 60 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 图 2.2-12 建设项目概况 斜卧式提升井平面图 ⑵渗滤液收集处理系统 根据《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）规定，2011 年后所有已 建和新建生活垃圾卫生填埋场必须建设渗滤液处理设施将渗滤液处理后达标排放。 本项目新建 1 座 1000m3 调节池，然后通过管道输送至海勃湾区渗滤液处理站进行处 理。海勃湾区渗滤液处理站设计处理规模为 100m3/d，渗滤液处理站采用“强化膜生 物反应器（A/O+MBR）+纳滤+反渗透”工艺，处理后出水用于场区四周绿化带绿化 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 61 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 和进场道路洒水抑尘，不外排。该海勃湾区渗滤液处理站主要用于处理现有一期填 埋场及本项目填埋场产生的渗滤液，项目目前正在建设中，预计年底投入运行。 ⑶渗滤液处理应急方案 按照计算，渗滤液调节池完全可以满足对渗滤液的调节作用。如果出现百年不 遇的特大降水等情况，渗滤液调节池不能容纳填埋场所产生的渗滤液时，可关闭渗 滤液收集井内设置的阀门，将渗滤液封闭在填埋场内，并及时于现场低洼处修建临 时调节池，用于临时储存渗滤液，同时用吸污车将渗滤液外运，确保渗滤液不外溢。 临时调节池的建设同样需要遵循相关规范要求进行施工建设。 2.2.11 雨洪导排系统 ①场区防洪设计标准 依据国标《防洪标准》(GB50201-2014)、《水利水电枢纽工程等级划分及设计标 准》有关规定，参照国内已建生活垃圾场的设计及运行经验，结合本工程的特点， 本项目防洪标准按 50 年一遇洪水标准设计，100 年一遇洪水标准校核；场区总汇水 面积 0.06573km2，泄洪流量 3m3 /s，建筑物等级为 4 级。 ②防洪工程总体布置 根据厂区北高南低的地形特点，设计拟沿垃圾坝外坡脚布设截洪沟，将垃圾坝 坡面及四周产生的雨水导排至厂区西南侧空地处，同时在坝项设置排水沟以排走坝 顶及封场后垃圾堆体顶部所产生雨水，以上工程措施的有机结合构成了该场区安全 可靠的防洪系统。 ③截洪沟设计 本项目截洪沟采用 C25 钢筋砼预制 U 型沟，尺寸为：上下底宽 0.9m，深 1.3m， 将垃圾坝坡面及四周产生的雨水导排至填埋场西南侧低洼空地处。填埋场截洪沟平 面布置见图 2.2-13。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 62 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 图 2.1-13 建设项目概况 填埋场截洪沟布置图 2.2.12 进场道路 本项目是在现有生活垃圾填埋库区的东侧建设，从外部进入填埋库区的进场道 路可全部依托现有工程已建进场道路，进入厂区后，从现有填埋场东南侧作为起点， 新建环场作业道路作为连接现有进场道路作业路面，从而形成场内道路与现有场内 外道路相接。新建环场道路宽度 6m，为水泥稳定碎石路。 2.2.13 防飞散网 为防止垃圾特别是塑料袋等轻物质的飘散，在库区坝顶四周设置防飞散网，总 长度 1400m，高度 2.5m，可有效的避免轻质垃圾飞散问题。 2.2.14 填埋场封场 封场覆盖是完成设计厚度要求后最终进行的垃圾堆体表层覆盖，封场覆盖贯穿 于生活垃圾填埋场垃圾填埋高度高于垃圾坝至终场的整个过程，项目填埋作业过程 中，垃圾堆体外坡设计坡度为 1:3.0，并且每升高 3.0m 设置 2m 宽的平台一道，每升 高 4 道平台设置 5m 宽平台一道，从而保证垃圾堆体外坡坡面稳定性。根据《生活垃 圾卫生填埋场封场技术规范》（GB51220-2017）有关规定，封场覆盖系统由排气层、 防渗层、排水层和植被层组成，根据《内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂 二期填埋场新建工程项目初步设计》，本工程垃圾填埋最终封场覆盖层采取下面作 法：在 0.2m 厚的日覆盖土上铺一层 0.3m 厚的卵石排气层，上面再铺一层 0.3m 厚的 防渗粘土层（防渗粘土层渗透系数为≤1.0×10-7cm/s），其次再铺一层 0.3m 厚的卵石 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 63 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 排水层，最上层是 0.6m 厚的植被层（其中覆盖支持土层厚 450mm，营养土植被层 厚 150mm）。 经分析，项目封场防渗方案中，对排气层、防渗层、排水层和植被层的内容符 合《生活垃圾卫生填埋场封场技术规范》（GB51220-2017）规定要求。 2.2.15 封场后维护 填埋场封场后直至堆体最终稳定，需进行封场管理。封场后管理具体措施如下： ⑴需继续对填埋气进行监测及导排，保证填埋气不会对封场系统安全造成危害； ⑵需要继续抽排渗滤液，以保证填埋场水平防渗系统安全； ⑶需要继续进行环境与安全监测，包括地下水监测、地表水监测、大气监测、 土壤监测等。 另外，为保证任何时候封顶覆盖系统的各部件都运作良好，必须对此系统作日 常保养，直到该系统运行稳定。日常保养包括： ⑴维护植被覆盖，包括修剪、施肥等； ⑵保养表土，包括必要时应用防腐蚀织物、修整坡度等； ⑶保养地表水导排明渠，包括去除障碍物、修补旧渠道等。 场地利用建议：考虑到项目填埋物类型，建议按照《内蒙古乌海市海勃湾区生 活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目初步设计》中对封场后土地用途实施， 作为绿化用地，不做它用。 2.2.16 垃圾收运设施 本工程不新增垃圾收运设施，全部依托海勃湾区环卫部门现有的垃圾收运系统， 收集范围主要海勃湾区城区的生活垃圾。 目前，海勃湾区城区内已建有生活垃圾中转站及垃圾收集池等设备。待本项目 的垃圾填埋场运营后，生活垃圾收集至垃圾中转站后通过市政已配置的垃圾运输车 辆运送至本项目垃圾填埋场，本项目不再单独配套建设转运站和生活垃圾转运系统， 全部依托现有工程已建设的垃圾收运设施。 2.2.17 劳动定员 本项目不新增职工，填埋场作业过程中，工作制度和现有工程保持一致，年工 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 64 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目概况 作 365d，每天 3 班作业，每班 8h。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 65 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目工程分析 3 建设项目工程分析 3.1 垃圾处理方式与处理方案选择 由于本项目是在现有一期生活垃圾填埋区东侧扩建，且结合填埋物类型来看， 项目填埋物处置方式具有唯一性，即：采用填埋工艺。根据《内蒙古乌海市海勃湾 区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目可行性研究报告》，考虑到项目入 场填埋物类型，采取分层摊铺、分层碾压，分区域逐日覆土的填埋作业方式。 3.2 生活垃圾填埋区工艺流程 3.2.1 填埋工艺流程 ⑴工艺流程概述 按照《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）及《生活垃圾卫生填埋 处理技术规范》（GB50869-2013）的规定，本工程采用国内较为成熟、又经济的卫 生填埋技术，并对库底和边坡作防渗处理。渗滤液由本项目渗滤液调节池和渗滤液 处理站处理。填埋场的气体，由导气管导出排放，在石笼导气管顶端设自动燃烧装 置，当填埋气浓度接近 5%自动燃烧。 收集的生活垃圾首先由垃圾收运车辆运输进入填埋场，经地衡称重计量，再按 规定的速度、路线运至生活垃圾库区填埋作业单元，进行卸料、推平、压实并覆盖， 最终完成填埋作业。推铺由推土机操作，压实由垃圾压实机完成。每天填埋作业完 成后，及时进行覆盖操作，填埋场单元操作结束后及时进行终场覆盖，以利于填埋 场的生态恢复和终场利用。此外，定期喷洒药液，以灭杀填埋场滋生的苍蝇、蚊子 等，避免和减少疾病传播。 本项目施工期工艺流程及产污环节图见图 3.2-1，生活垃圾卫生填埋工艺流程及 产污环节图见图 3.2-2。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 66 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目工程分析 噪声、扬尘 分区坝建设 噪声、扬尘、固废 噪声、废气 噪声、废气 库区开挖 填埋区底整平 锚固沟淸挖 噪声、废气 铺设土工布 粘土回填 铺设土工膜 噪声、扬尘 导气井安装 场地削坡 图 3.2-1 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 场地铺设卵石层 导排管铺设 本项目施工期工艺流程及产污环节图 第 67 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 转运 汽车 计量 噪声、废气 填埋气体导排 废气 生活垃圾 建设项目工程分析 卸料 摊铺 废气 雨水 渗滤液 盲沟、碎石导流层收集 覆土 压实 雨水 排水明渠收集 临时雨水沟收集 灭虫 汽车 装载机 终场生态恢复 渗滤液 粘土 雨水排放沟 渗滤液调节池 （依托现有） 渗滤液调节池 （依托现有） 场区下游外排 渗滤液处理站 场区绿化、道路抑尘 图 3.2-2 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 本项目营运期生活垃圾填埋区-入场生活垃圾填埋作业工艺流程及产污环节图 第 68 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目工程分析 ⑵填埋 生活垃圾运至填埋场，经地磅称重计量，再按规定的速度、线路运至填埋作业 单元，在管理人员指挥下，采用分层摊铺、分层碾压，分区域逐日覆土的填埋作业 方式。填埋场单元操作结束后及时进行终场覆盖，以利于填埋场地的生态恢复和终 场利用。 ①卸料 地平以下填埋工艺 地平以下一、二层采用填坑法作业。即垃圾车直接自地平开始进行填埋作业， 经过场内环道驶入卸料台，在管理人员指挥下卸料后，由推土机将卸下的垃圾推离 卸料平台 10m 以外，由推土机顺场底坡脚线方向从上而下将垃圾向纵深方向推进。 垃圾的压实由推土机推铺成 30cm 薄层，来回碾压 3 次，如此反复，直至第一层 垃圾顶部形成 2%的顶部坡面，坡向四周围堤。 初期填埋作业时，为保护场底防渗系统和渗滤液导排层，填埋作业应做到：对 垃圾进行再次分拣，将其中的长硬尖锐物剔除；从作业平面由高到低一次性堆放垃 圾，用推土机向前方摊铺，但推土机不直接碾压在保护层上；初期作业不用压实， 仅用推土机摊平。 第一阶段（地平以下）填埋作业示意图见图 3.2-3。 图 3.2-3 第一阶段（地平以下）填埋作业示意图 ②地平以上填埋工艺 第三、四层垃圾处于地平以上部分，自第三层垃圾作业开始采用倾斜面堆积法 进行。垃圾车驶上第二层垃圾中间覆盖层顶，在作业区域内倾卸垃圾，由推土机将 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 69 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目工程分析 卸下的垃圾在 1：3 的斜坡操作面上向纵深方向推开并推进；垃圾的压实为斜面操作， 即由推土机推铺成 1：3 的斜坡操作面，每 30cm 厚来回碾压 3 次，用压实机或推土 机来回碾压 2 次，如此反复，直至第三层垃圾填完为止。 地平以上部分第四层的填埋作业与第三层基本相同，自地平设置临时上坡作业 道路，垃圾车开入作业点进行填埋作业。经倾卸、推铺、压实，如此反复，直至填 埋场顶，场顶形成 5%的顶部坡面。 操作程序为：垃圾进场→过磅后运至填埋单元→卸车→推平、铺匀→压实→覆土、 压实，如此循环。 第二阶段（地平以下）填埋作业示意图见图 3.2-4。 图 3.2-4 第二阶段（地平以下）填埋作业示意图 ⑶摊铺及压实工艺 “推铺、压实”是卫生填埋作业过程中的一道重要工序，它可以提高填埋物的 压实密度，增加填埋垃圾量，延长作业单元和整个填埋场的使用年限；减少填埋物 空隙率，有利于减少渗滤液量和蚊蝇的孳生；有利于运输车辆进入作业区及土地资 源的开发利用。 垃圾压实机为一种专用机械，可以提高垃圾压实密度和工作效率，一般情况下 一台压实机的作业能力相当于 2 台推土机的工作效能，其在国外大型填埋场已得到 广泛使用，在填埋场建设初期，国内较多填埋场用推土机代替专用压实机。国内垃 圾填埋场正在逐步采用垃圾压实机和推土机相结合来实施压实工艺。考虑一期填埋 场已经运营一段时间，本工程拟采用压实机和推土机相结合的方法来实施压实工艺。 ⑷消杀、除臭、灭虫 为了保护填埋场环境，防止滋生蚊蝇，每天在垃圾压实完成但覆盖土还未覆盖 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 70 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目工程分析 之前应进行消杀作业。填埋场苍蝇的控制方法如下： ①保证每天进行垃圾压实和泥土覆盖以有效控制苍蝇的滋生。 ②对垃圾暴露面上的苍蝇采用药物喷雾或烟雾灭杀，也可用苍蝇引诱药物诱杀。 在填埋场生活区、室外可采用低毒低残留物喷雾和诱杀剂杀灭。另外，在填埋场种 植驱蝇植物，不仅能有效控制苍蝇密度，而且可以防止药物造成的环境污染。 ③填埋场消杀工作可由外单位承包，每平方苍蝇控制为不大于 1 只。 ④垃圾卫生填埋场每日消杀时间为 7：30-18：30，每天施药两次，施药地点为 填埋场库区及管理区部分，药剂包括消杀剂和除臭剂。技术员负责核对每日用药量、 监督消杀除臭力度。 ⑤要求消杀除臭公司定期提交每月消杀除臭工作计划及消杀除臭记录表，通过 对消杀、除臭作业方案实施情况、捕蝇笼安放位置和蚊蝇数量、居民投诉情况、委 托监测结果等进行跟踪检查，如臭气投诉较多情况，按照相关规定予以处罚。 ⑸覆盖工艺 覆盖是卫生填埋的最后一环，是生活垃圾卫生填埋的重要特征之一，也是区别 于露天堆放的重要因素，覆盖措施不到位，会很大程度上影响填埋效果及周围环境。 覆盖通常包括日覆盖、中间覆盖和最终覆盖，它们各自在覆盖材料性能、覆盖厚度 等方面的要求均有所不同。 ①日覆盖 日覆盖是完成每天垃圾填埋量时进行，日覆盖的作用有：改善道路交通；改善 填埋区环境状况；减少恶臭气体的散发；减少遇风天气尘土和轻质垃圾漫天飞扬； 降低疾病通过鸟类、鼠类、蚊蝇等的传播；降低火灾危险。 日覆盖要求确保垃圾填埋层稳定并且不阻碍垃圾的生物降解，因此，土料要求 应具有一定的透气性，选用砂性土作为日覆盖土较为适宜，日覆盖层厚度为 0.2m。 ②中间覆盖 中间覆盖是在完成设计 2.5m 厚度后进行，一个作业区完成阶段性高度后，暂时 不在其上继续填埋时进行，中间覆盖的作用：防治垃圾填埋气的无序排放；减少雨 水渗入垃圾堆体的数量，从而减少渗滤液的产生量；通过碾压的中间覆盖粘土形成 坡向填埋区排水设施的坡度，利于填埋区雨水的导排。 中间覆盖土料需要透气性及透水性能差，所以选用粘性土做为中间覆盖土料较 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 71 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目工程分析 为适宜，中间覆盖层厚度为 0.2m。 ⑹封场 终场覆盖是垃圾填埋到达设计垃圾堆体表面时进行，终场覆盖的作用：减少雨 水渗入垃圾堆体的数量，从而减少渗滤液的产生量；防止填埋气外溢、扩散；阻止 鸟类、鼠类、蚊蝇等与生活垃圾的接触，杜绝疾病的传播；避免填埋垃圾遇风、雨 四处飞扬、漂流；阻断垃圾堆体与人和动物的直接接触；终场覆盖有利于垃圾堆体 表面的植被和绿化；便于垃圾填埋土地的再利用。 垃圾填埋场在封场后形成约 1:3 的坡度，按照《生活垃圾卫生填埋场封场技术规 程》（CJJ112-2017），垃圾填埋区封场覆盖层采取下面作法：项目生活垃圾填埋区 覆盖设计分为五层，由上至下分别为：150mm 厚营养土层、350mm 自然土层、 25~50mm 砂砾石排水层、300mm 压实黏土层、25~50mm 砂砾石排气层、垃圾层。 填埋终面完成后，必须经有关部门验收合格后，至少还需观察 3 年，其间对沉 降引起的破坏要修复，注意防火、防爆。三年之后，经鉴定确信场地已经稳定，可 订出规划逐步扩大使用。 若考虑种植浅根作物，可在最终覆土之上加营养土 15cm。种深根作物，营养土 应增加为 1m 以上。未经长期观测和环境专业技术鉴定，禁止在填埋场上建工厂、商 店、学校、住宅等。 3.2.2 渗滤液处理 按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中相关规定，结合项 目所处区域气候条件，生活垃圾填埋区产生的渗滤液经管道收集后进入填埋场新建 渗滤液调节池（1 座，容积 1000m3，长×宽×高=23.2m×15.0m×3m），随后进入渗滤 液处理站（1 座，规模为 100m3/d）进行处理，渗滤液处理站采用“强化膜生物反应 器（A/O+MBR）+纳滤+反渗透”工艺，处理后出水用于场区四周绿化带绿化和进场 道路洒水抑尘，不外排。 3.2.3 填埋气处理 填埋场运行过程中产生的废气主要成分为 CO2、CH4、NH3、H2S 等，通过填埋场 中设置的导气石笼排出。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 72 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目工程分析 因本项目产生的填埋气体量较少而且产气不稳定，周边居民距离较远，综合利 用成本太高，综合利用价值较小，故采取自然排放。 3.3 污染源分析及拟采取的污染防治措施 3.3.1 施工期污染源分析 3.3.1.1 大气污染 废气污染源主要为施工期扬尘、施工机械和车辆尾气。 施工扬尘主要来自土方挖掘及现场堆放扬尘，建筑材料（白灰、水泥、沙子、 石子、砖等）现场搬运及堆放扬尘，施工垃圾的清理及堆放扬尘，人来车往造成的 道路扬尘，属无组织排放。不利气象条件下，如风速≥3.0m/s 时，上述颗粒物就会扬 起进入大气环境中，对周围环境空气质量造成影响。 建设项目施工中使用燃柴油施工机械和重型运输汽车等，产生量少，且施工期 短，场地开阔，随着施工期结束影响也消失。 3.3.1.2 废水污染 施工过程中产生的废水主要为施工人员排放的生活污水和施工作业产生的废水。 本项目一线施工人员绝大多数为当地民工，早出晚归，不安排集中住宿，其生 活污水排放量较小。施工期间生活用水主要为饮用水，施工人数最高峰为 20 人，平 均用水量按 20L/（人·日）计，其中 80%作为污水排放量，项目施工期约 100 天，则 本项目施工期间施工人员排放的污水量为 0.32m3/d，整个施工期生活污水产生量 32m3，污水中主要污染物为 COD 和 NH3-N，浓度为 350mg/L、30mg/L。施工期间设 置 1 座临时防渗旱厕。 施工废水主要污染物为泥沙、悬浮物等。此外，施工作业机械在冲洗时也将产 生含少量含泥沙、悬浮物废水，预计产生量 0.1m3/d，经沉淀处理后回用于施工场地 泼洒降尘处理，不外排。 3.3.1.3 噪声污染 施工期噪声主要来自施工机械和运输车辆，其类比测试结果见表 3.3-1。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 73 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 主要施工设备噪声 表 3.3-1 序号 建设项目工程分析 设备名称 单位：dB（A） 噪声值 序号 设备名称 噪声值 1 翻斗车 90 4 混凝土振捣棒 100 2 推土机 90 5 木工机械（电锯） 110 3 挖掘机 83 6 起重机 89 3.3.1.4 固体废物 本项目施工期固体废物主要为施工人员的生活垃圾和地基处理和设备安装过程 产生少量的建筑垃圾。 本项目施工期施工人员主要为当地民工，不集中安排食宿，产生的生活垃圾较 少，主要为烟头、香烟盒、果皮纸屑等，以 0.5kg/d 的人均生活垃圾产生量计算施工 人员生活垃圾量，为 10kg/d，整个施工期生活垃圾产生量 1.0t，收集后待本项目垃 圾填埋场建设完成进行安全填埋。 本项目不设管理区，建筑垃圾主要产生于渗滤液收集处理系统、垃圾坝、道路 建设过程，产生的建筑垃圾较少，产生量约 2.5t，主要是一些废弃的石料、管材边角 料等，回填于填埋场内部作为地基处理或铺设进场道路。 3.3.1.5 生态环境影响 生态环境影响主要是对土壤、植被的破坏。本项目在建设过程中，道路、填埋 场和渗滤液处理站、回填等的施工，将破坏目前灌木植被和草本植被等，客观上使 拟建地植被减少，引发水土流失。 3.3.1.6 施工期污染物排放汇总 本项目施工期污染物产生情况见表 3.3-2。 表 3.3-2 施工期主要污染物排放量一览表 类别 名称 预测产生量 扬尘 施工扬尘 / 机械设备尾气 NOx、HC、CO 少量 生活污水总量 0.32m3/d COD 0.11kg/d NH3-N 0.01kg/d 噪声 施工机械噪声 83-100dB 固体废物 施工人员生活垃圾 10kg/d 施工人员生活污水 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 74 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建筑垃圾 建设项目工程分析 2.5t 3.3.2 营运期污染源分析 3.3.2.1 大气污染源分析 运营期垃圾卫生填埋场产生的废气主要是垃圾填埋气体、垃圾填埋作业产生的 粉尘扬尘、渗滤液在调节池暂贮存过程中产生的恶臭气体以及在填埋作业时各机械 设备会产生一定量的设备尾气。 ⑴垃圾填埋气体 生活垃圾填埋后，有机物在微生物的参与下产生降解作用，在生活垃圾填埋初 期，垃圾中的溶解氧及垃圾空隙中的氧较多，这时有机物的分解为好氧生物分解， 历时几天到几星期产生 CO2 和 H2O；当垃圾中的溶解氧及空隙中的氧消耗怠尽时，这 时有机物开始厌氧分解，历时两个月到一年，主要产生 CO2、N2 及少量的 H2、CO、 O2、H2S、NH3；接下来进入甲烷发酵不稳定期和稳定期，产生大量的 CH4 和 CO2，垃 圾分解过程图见图 3.3-1。 图 3.3-1 垃圾分解过程图 垃圾填埋后其有机组分要进行一系列复杂的生化反应，填埋气体（LFG）是其主 要产物之一。 废物分解产生气体是一个严格的厌氧过程。开始时出现短暂的好氧消化，这主 要是由于堆放垃圾时进入了大量的空气，产酸菌把有机垃圾还原为有机酸和酒精， 然后通过产甲烷菌的作用产生甲烷。随着氧气的耗尽，则转变为厌氧消化过程，反 应式为： 好氧分解： 有机物质+O2→CO2+H2O 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 75 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目工程分析 厌氧分解： 有机物质+H2O→CH4+CO2+NH3+H2S ①垃圾填埋场产气成份及性质分析 根据李建国主编的《城市生活垃圾处理工程》，典型生活垃圾填埋场产气组份 分析见表 3.3-3。 垃圾填埋场产气组份分析一览表 表 3.3-3 项目 甲烷 二氧化 碳 氮 氧 硫化氢 氨 甲硫 醇 氢 一氧 化碳 微量组 分 体积 （%） 45~50 40~60 2~5 0.1~1.0 0~0.1 0.1~1.0 2~3 0~0.2 0~0.2 0.01~0.6 由表 3.3-3 可以看出，填埋气体的主要成分是甲烷和二氧化碳，甲烷含量约占 45～50%，二氧化碳约占 40～60%，其余为少量的氢、氮、硫化氢等气体。填埋气体 各主要成分的物理性质见表 3.3-4。 填埋气的组成成分及特性一览表 表 3.3-4 项目 CH4 CO2 H2 H2S CO N2 NH3 密度 0.7167 1.9768 0.0898 1.5351 1.25 1.25 0.7708 可燃性 可燃 不可燃 可燃 可燃 可燃 不可燃 可燃 爆炸体积范 围（%） 5~15 无 4~75.6 4.3~45.5 12.5~74 无 无 臭味 无 无 无 有 轻微 无 有 毒性 无 无 无 有 有 无 有 从表 3.3-4 可以看出，填埋气体的主要成分 CH4 是一种可燃气体，其低位发热值 为 8570kcal/Nm3，当它在空气中的体积达到 5%～15％时，可能导致火灾和爆炸事故； 另外植物对 CO2 和 CH4 具有一定的敏感性，如果聚集在植物根部则会导致植物根部缺 氧，从而危害其生长。硫化氢的主要影响是在大量气体逸出的地方产生臭味。二氧 化碳的主要影响是在水中溶解形成碳酸，从而溶解矿物质使地下水矿化，也可能引 起土壤酸性改变，破坏填埋场周围植被和绿化环境。 填埋气体中的主要恶臭污染物为氨、硫化氢和少量的甲硫醇，其污染物源强可 根据填埋气体产生量和气体中恶臭污染物的含量计算求得。由于甲硫醇含量很低， 较难获得准确的数据，并且由于填埋废气对环境影响较大的主要恶臭气体为 NH3 和 H2S，因此本次环评选取 NH3 和 H2S 恶臭污染物作为填埋废气的主要污染因子。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 76 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目工程分析 ②垃圾填埋产气源强确定 生活垃圾进入垃圾填埋场填埋之后，随之发生生物、物理、化学反应，根据微 生物的活动变化可将填埋气产生过程分为适应、过渡、酸化、甲烷发酵和稳定化五 个阶段。 垃圾填埋后，其中的有机物经微生物的生化降解作用，将产生 CH4、CO2、H2S、 NH3 等气体。填埋场的产气量和成分与垃圾组成、填埋垃圾稳定化进程、填埋场所在 地区水文地质和填埋方式等因素相关。 垃圾填埋场的产气量主要取决于垃圾的中可降解有机物的质与量。垃圾填埋气 的产量随垃圾组分、填埋区容积、填埋深度、填埋场密封程度、集气设施、垃圾含 水量、垃圾体温度和大气温度而变化。一般来说，垃圾组分中的有机物含量越高、 填埋区容积越大、填埋深度越深、填埋场密封程度越好、集气设施设计越合理气体 产量越高。一般来讲，产气量是一个定值，而产气速率则受多种因素影响，如垃圾 量和垃圾成分、垃圾填埋时间、垃圾压实密度、填埋垃圾体中的温度、含水率以及 垃圾体空隙中的气体压力等。 垃圾产气速率是指在单位时间内单位质量垃圾的产气量。产气速率与垃圾成分、 外界环境等诸多因素有关，对于不同的垃圾填埋场填埋气体的产气率的变化较大。 根据《生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范》（CJJ133-2009 ）， 对某一时刻填入填埋场的生活垃圾，其产生的填埋气体产气量估算公式如下： G = ML0（1-e-kt） 式中： G——从垃圾填埋场开始运行到第 t 年的填埋气体产生总量，m3； M——所填埋垃圾的重量，t； Lo——单位重量垃圾的填埋气体最大产气量，m3/t； K——垃圾的产气速率常数，1/a； t——从垃圾进入填埋场时算起的时间，a。 对某一时刻填入填埋场的生活垃圾，其产生的填埋气体产生速率计算公式如下： Qt = M L0 k e-kt 式中： Qt——所填垃圾在时间 t 时刻（第 t 年）的产气速率，m3/a。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 77 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目工程分析 垃圾填埋场填埋气体理论产气速率按下式逐年叠加计算： 式中： Gn——填埋场在投运第 n 年的填埋气体产气速率，m3/a； n——自填埋场投运年至计算年的年数，a； Mt——填埋场在第 t 年填埋的垃圾量，t； f——填埋场封场时的填埋年数，a。 填埋场单位重量垃圾的填埋气体最大产气量（L0）根据垃圾中可降解有机碳含量 按下式估算： L0 = 1.867 C0 φ 式中： C0——垃圾中有机碳含量，%； φ——有机碳降解率。 垃圾产气速率常数 k 取值应考虑垃圾成分、当地气候、填埋场内的垃圾含水率 等因素。 计算参数： 垃圾中有机碳含量 Co：参考文献资料《城市生活垃圾可降解有机碳估算方法的 研究》（吉崇喆，刘桐武等主编，环境卫生工程第 13 卷第 3 期），根据本项目垃圾 组分实际情况，C0=30%。 有机碳降解率φ：由于填埋气体的成分与垃圾的含水率、填埋时间、气象气候 条件等因素有关，对于不同的垃圾成分、不同的填埋年限，有机物分解的速度不同， 填埋气体的成分也各不相同。但主要是由 CH4 和 CO2 组成，另外还含有少量的氧、一 氧化碳、硫化氢等。而 CH4 和 CO2 中的碳元素来自垃圾中的可降解有机碳，因此理想 状态下，填埋气体最大产生量应是垃圾中可降解有机碳全部转化为 CH4 和 CO2 的气体 量总和。由于实际情况比较复杂，不可能所有可降解有机碳均能转化为 CH4 和 CO2， 因此估算垃圾最大产气量时应考虑有机碳降解率。根据 IPCC（政府间气候变化委员 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 78 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目工程分析 会）的推荐值，发展中国家有机碳降解率为 0.7，因此本次φ取值 0.7。 经计算可得 L0=39.207m3/t。 本项目填埋场设计使用年限为 5 年，f=5。 产气速率常数：垃圾的产气速率常数是反映垃圾中有机物厌氧降解的速度。有 机物厌氧降解速度与垃圾成分（有机物种类和比例）、含水率、温度等因素有关系。 上述因素又与垃圾填埋场的实际情况有关系，对不同的垃圾填埋场，其 k 值不同。 国外有人通过大量试验总结出了不同条件下的 k 值取值范围，详见表 3.3-5。 垃圾填埋场产气速率常数 k 在不同气候条件下的取值 表 3.3-5 气候条件 K 值范围 湿润气候 0.10~0.36 中等湿润气候 0.05~0.15 干燥气候 0.02~0.10 海勃湾区多年平均降雨量 149.7mm，属于干旱区，以干燥气候考虑，k 值取平均 值，则 k 取值为 0.06。 垃圾填埋场产气速率： 依据填埋场每年垃圾处理量，应用上述数学模型按照填埋场设计服务年限计算 至 2027 年，具体产气速率见表 3.3-6。 填埋场运行期间垃圾填埋气体产量预测 表 3.3-6 第 t 年填埋气体产生速率（m3） 填入年份 (a) 入场生活垃 圾量 1 2 3 4 5 6 7 2023 105499.81 19156 17624 16283 15133 13984 12835 11877 2024 119634.86 17800 16445 15284 14124 12963 11995 2025 123861.80 16610 15437 14265 13092 12115 2026 132088.74 15592 14408 13224 12237 2027 149214.79 14552 13356 12359 71333 65470 60583 合计 19156 表 3.3-7 35424 49338 61446 填埋气体量计算表 年份 当年填埋气体产生量（m3） 填埋气体日产生量（m3） 2023 年 19156 52.48 2024 年 35424 97.05 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 79 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目工程分析 年份 当年填埋气体产生量（m3） 填埋气体日产生量（m3） 2025 年 49338 135.17 2026 年 61446 168.35 2027 年 71333 195.43 2028 年 65470 179.37 2029 年 60583 165.98 根据计算结果，本项目填埋场使用年限按设计值 2023~2027 考虑，起始 2023 年 3 3 填埋气体产量为 19156m（52.48m /d），终场填埋气体产气量最大，产气量为 71333m3 （195.43m3/d）。 CH4 气体一般占填埋场产气总量的 50%，H2S 占填埋场产气总量的 0~0.03%，NH3 占填埋场产气总量的 0~0.25%。由于垃圾在填埋的不同时期内其有害物质的产生量不 同，评价时 CH4 取 50%，H2S 取 0.02%，NH3 取 0.2%，则填埋气中各组分气体的产生 量计算如下： ①CH4在填埋气体中的体积分数按50%计，则： CH4最大产生体积为：QCH4=71333×50%=35666.5m3/a CH4年产生量为：MCH4=35666.5÷22.4×16=25476.07kg/a CH4产生速率为：25476.07 ÷（365×24）=2.91kg/h ②H2S在填埋气体中的体积分数按0.02%计，则 H2S最大产生体积为：QH2S=71333×0.02%=14.27m3/a H2S年产生量为：MH2S=14.27÷22.4×32=20.39kg/a H2S产生速率为：20.39 ÷（365×24）=0.0023kg/h ③NH3在填埋气体中的体积分数按0.20%计，则 NH3最大产生体积为：QNH3=71333×0.20%=142.67m3/a NH3年产生量为：MNH3=142.67÷22.4×17=108.28kg/a NH3产生速率为：108.28 ÷（365×24）=0.012kg/h 项目封场工程填埋气排放情况核算结果见表3.3-8。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 80 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目工程分析 本项目 CH4、H2S、NH3 的实际排放量 表 3.3-8 污染物 产生体积m3/a 产生量kg/a 产生速率kg/h 无组织排放速率 kg/h CH4 35666.5 25476.07 2.91 2.91 H2S 14.27 20.39 0.0023 0.0023 NH3 142.67 108.28 0.012 0.012 ⑵渗滤液收集池恶臭 恶臭的产生主要由于垃圾体中有机成分的腐烂和分解形成，恶臭气体以NH3、H2S 计。经分析，该项目渗滤液处理区NH3、H2S来源于渗滤液调节池的无组织逸散。 本项目渗滤液调节池，由于收集贮存高浓度的渗滤液，将产生恶臭气体，主要 污染物为 NH3 和 H2S 等组份。类比生活垃圾填埋场渗滤液收集池恶臭源强，即 NH3： 3.71×10-5kg/h·m2，H2S：9.36×10-7kg/h·m2，本项目渗滤液收集池占地约 348m2，得 出本项目渗滤液收集池中 NH3 产生量为 0.0129kg/h，硫化氢产生量为 0.0003kg/h。项 目渗滤液收集池采取加盖封闭和每天喷洒除臭剂的方式减少恶臭扩散，对 NH3 和 H2S 去除效率可达 80%以上，则项目渗滤液收集处理设施恶臭排放量和排放速率详见表 3.3-9。 渗滤液收集设施恶臭气体产排情况一览表 表 3.3-9 污染源 恶臭污染物 产生量（t/a） 产生速率（kg/h） 排放量（t/a） 排放速率（kg/h） 渗滤液 收集池 NH3 0.11 0.0129 0.022 0.0026 H2S 0.0026 0.0003 0.0005 0.00006 ⑶扬尘 本项目扬尘主要来自垃圾填埋作业、覆土堆料场及垃圾运输车辆运输过程中。 ①填埋作业粉尘 填埋作业过程会有扬尘产生，本项目采取定时喷雾降尘措施予以控制，但是在 风力作用下还是会有一定的扬尘产生。填埋场作业过程中粉尘主要是在填埋、覆土 作业等过程产生，粉尘产生量可采用下式进行估算： G=0.02×C1.6×H1.23×exp（-0.28·W） 式中：G—起尘量系数（kg/t）； C—风速（m/s），取 2.6m/s（常年平均风速）； H—排放高度，按 2m 计算； 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 81 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目工程分析 W—垃圾含水量百分数，生活垃圾平均含水率 10%。 经上式计算，起尘量系数为 0.19kg/t。按平均日清运垃圾 340t 计，则每天垃圾 卸车时平均粉尘产生总量约为 64.6kg/d（2.69kg/h、23.58t/a）。项目在填埋作业过 程中按时采取喷雾降尘措施，及时覆盖压实，生活垃圾填埋区压实密度不小于 0.85t/m3，填埋场四周设置 10m 宽绿化隔离带和防飞散网，可有效的降低填埋作业 时粉尘产生水平，抑尘效率按 85%计，则生活垃圾填埋库区粉尘排放量 0.40kg/h （3.54t/a）。 ②覆土堆料场扬尘 覆土堆料场也会有粉尘产生。考虑粒径在 100mm 以下的土壤颗粒的比重与煤堆 的煤颗粒比重近似，而且两者中的中值直径也比较相近。本次评价采用开放源煤堆 的扬尘量公式类比计算覆土堆料场的起尘量，根据西安冶金建筑学院起尘量推荐公 式： Q p  4.23  10 4  U 4.9  AP 式中：Qp —废渣堆场起尘量，mg/s； U—堆料高度处平均风速，2.5m/s； Ap —堆场起尘面积，2000m2； 经计算，覆土堆料场无组织排放源粉尘产生量为 188.46mg/s，0.678kg/h（5.94t/a） 。 覆土堆料场控制料堆高度 10m，并采取及时压实、工作面定期洒水等措施，可 有效减少粉尘的产生量，抑尘效率能达到 75%，则覆土堆料场粉尘排放量 0.17kg/h （1.49t/a）。 ③垃圾运输过程中产生的粉尘 垃圾运输车辆采用自卸式封闭运输车，本项目进场道路采用混凝土路面，车辆 行驶缓慢，且道路两侧种植绿化，因此产生粉尘量很少，主要以无组织形式排放。 ⑷填埋作业车辆尾气 项目建成运营后，填埋作业区配置有推土机、自卸车等车辆。填埋作业车辆进 行垃圾填埋过程中将产生汽车尾气污染物，其主要污染物为 CO、NOX 及 HC。车辆尾 气排放属无组织排放，排放量较少，经类比分析，CO 排放浓度<0.06mg/m3，NOX 排 放浓度<1.5mg/m3，HC 排放浓度<1.0mg/m3。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 82 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目工程分析 综上分析，项目营运期废气产排情况统计见表 3.3-10。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 83 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 拟建项目废气产排情况汇总表 表 3.3-10 污染物产生 装置/单元 产生工 段/单元 填埋作 业 填埋库区 覆土堆料 场 填埋库区 建设项目工程分析 填埋作 业 堆料过 程 车辆尾 气 治理措施 废气量 污染物 NH3 H2S 核算方 法 公式计 算法 产生量 治理工艺 t/a m /h 3 0.108 / 0.020 及时覆盖、 喷洒除臭剂 TSP 公式计 算法 23.58 / 喷雾降尘、 及时覆土压 实 TSP 公式计 算法 5.94 / 及时压实、 定期洒水 CO 类比法 / NOx 类比法 / HC 类比法 / NH3 类比法 0.11 / / 渗滤液收集池 H2S 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 类比法 0.0026 / 加盖封闭、 喷洒除臭剂 污染物排放 去除效 率 排放速 率 排放 量 排放浓 度 % kg/h t/a mg/m3 / 0.012 0.108 / / 0.0023 0.020 / 85% 0.40 3.54 / 75% 0.17 1.49 / / / / <0.06 / / / <1.5 / / / <1.0 80% 0.0026 0.022 / 80% 0.0000 6 0.0005 / 去向及参数 操作 工时 h 面源参数： 长 200m×宽 500m，排放高度 2.5m 8760 面源参数： 长 70m×宽 70m， 排放高度 5m 8760 面源参数： 长 200m×宽 500m，排放高度 2.5m 8760 面源参数： 长 23.2m×宽 15m，排放高度 2m 8760 第 84 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目工程分析 3.3.2.2 水污染源分析 本项目营运期不新增职工，填埋作业过程降尘洒水主要以蒸发形式损耗。因此， 本项目废水主要为填埋区产生的渗滤液。 ⑴填埋区渗滤液产生量分析 渗滤液来源于三个方面：一是垃圾自身所带的水分；二是垃圾中的有机物经氧 化分解后产生的水；三是由各种途径进入填埋场的大气降水和地下水。 本项目生活垃圾填埋区封场后最大面积65730m2，本次填埋区渗滤液日平均产生 量按《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB 50869-2013）中推荐的方法进行计算， 即： Q1=1/1000×I×（C1×A1+C2×A2+C3×A3+C4×A4） 式中： Q—渗滤液产生量（m3/d）； I—降水量（mm/d）；取多年平均日降水量； C1—正在作业区浸出系数； A1—正在填埋作业区汇水面积（m2）； C2—已中间覆盖区浸出系数； A2—已中间覆盖区汇水面积（m2）； C3—已终场覆盖区浸出系数； A3—已终场覆盖区汇水面积（m2）； C4—调节池浸出系数； A4—调节池汇水面积（m2）。 根据项目所在区近 20 年气候气象统计资料，海勃湾区多年平均降雨量 149.7mm， 生活垃圾填埋物中有机组分占比较低，易降解，从库底标高和封场标高可以看出， 库区填埋物埋深较大，渗滤液调节池全部采取加盖处理。综合上述因素，按照《生 活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB 50869-2013）中附录 B 渗滤液计算方法参数取 值，C1 取 0.55（年降雨量<400mm，有机物含量≤70%，为 0.40~0.55；若填埋场所处 地区气候干旱，进场生活垃圾中有机物含量低、生活垃圾降解程度低及埋深小时宜 取高值；若填埋场所处地区气候湿润，进场生活垃圾中有机物含量高、生活垃圾降 解程度高及埋深大时宜取低值。）；C2 取 0.5（当采用土覆盖时宜取 0.4~0.6；若覆盖 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 85 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目工程分析 材料渗透系数较小、整体密封性好、生活垃圾降解程度低及埋深小时宜取低值，若 覆盖材料渗透系数较大、整体密封性较差，生活垃圾降解程度高及埋深大时宜取高 值）；C3 取 0.15（宜取 0.1~0.2；若覆盖材料渗透系数较小、整体密封性好、生活垃 圾降解程度低及埋深小时宜取下限，若覆盖材料渗透系数较大、整体密封性较差、 生活垃圾降解程度高及埋深大时宜取上限）；C4 取 0（取 0 或 1.0，若调节池设置有 覆盖系统取 0，若调节池未设置覆盖系统取 1.0）。根据经验公式，确定本项目生活 垃圾填埋区渗滤液产生计算参数取值见表 3.3-11。 生活垃圾填埋区渗滤液产生计算参数取值表 表 3.3-11 I（mm/d） C1 C2 C3 C4 0.47 0.55 0.5 0.15 0 按照垃圾填埋工艺，类比同类垃圾填埋场作业，一般在运行初期、中期、中后 期其作业单元、中间覆盖单元和终场覆盖单元占比均有所不同，本次按照建设单位 提供的作业方式，按照各覆盖单元几种典型组合情景及渗滤液产生量分别进行了核 算。根据经验公式，以多年平均日降雨量为依据计算生活垃圾填埋场渗滤液产生量 参数取值及计算结果见下表 3.3-12。 表 3.3-12 填埋场不同时期渗滤液平均日产生量 填埋期 作业单元 面积占比 中间覆盖单元 面积占比 终场覆盖单 元面积占比 生活垃圾填埋区渗 滤液产生量（m3/d） 运行初期（1 年） 0.4 0.6 0 14.02 运行中期（2~3 年） 0.4 0.35 0.25 10.65 运行中后期（4~5 年） 0.3 0.4 0.3 9.84 封场期 0 0 1 4.04 ⑵渗滤液水质分析 由于填埋场不同运行阶段产生的渗滤液水质有较大变化，现有工程填埋区已进 入填埋后期，各污染物浓度相对已较低，随着入场生活垃圾的不断降解，渗滤液浓 度也逐步在降低，无法反应运行初期的渗滤液水质情况，不足以表征本次扩建工程 在运行初期、中期等渗滤液水质情况。 本次渗滤液水质情况参照《生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范（试行）》 （HJ564-2010）中表 1 国内生活垃圾填埋场（调节池）渗滤液典型水质中运行初期相 关浓度值确定，重金属参考陕西科技大学学报刊登的文献《垃圾填埋场渗滤液中有 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 86 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目工程分析 机与重金属污染物特征的研究》 （作者张鸿郭、陈迪云等），具体产排情况见表 3.3-13。 项目填埋区垃圾渗滤液水质及各污染物产生情况一览表 表 3.3-13 污染物产生 最大产生浓度 产生量 排放 时间 mg/L t/a h 色度（稀释倍数） 200 / COD 20000 102.346 BOD5 6000 30.7038 NH3-N 1200 6.14076 SS 2000 10.2346 TP 100 0.51173 1500 7.67595 50000 / 总 As 1.497×10-3 7.66×10-6 总 Cd 0.219×10-3 1.12×10-6 总 Pb 22.56×10-3 1.16×10-4 总 Cr 25.35×10-3 1.30×10-4 总 Hg 1.842×10-3 9.43×10-6 六价铬 2.9×10-3 1.48×10-5 名称 污染物 生活垃 圾填埋 区、安全 填埋区 渗滤液 核算 废水产生量 方法 m3/a 经验 系数 法 TN 粪大肠菌群 5117.3 去向 渗滤液收集 池收集后，进 入渗滤液处 理站进行处 8760 理后，用于场 区周边绿化、 进场道路洒 水抑尘 3.3.2.3 噪声污染源强 本项目主要填埋、收运设备依托现有设施，新增设备包括压实机、5T 的自卸卡 车和填埋区渗滤液收集池内的各类机泵，其噪声功率级为 70～95dB（A）。类比噪 声值具体见表 3.3-14。 项目主要噪声源强一览表 表 3.3-14 设备 装置 噪声产生量 声源 噪声源 运转 类型 核算方 噪声值 dB(A) 数量 法 降噪措施 工艺 噪声排放量 持续时 降噪效果 噪声值 间（h） 核算方法 dB(A) dB(A) 压实机 1 频发 类比法 70 低噪声设备 / 类比法 70 8760 自卸车 1 频发 类比法 70 低噪声设备 / 类比法 70 8760 渗滤液池 机泵 1 频发 类比法 95 减振、地下安 装 20 类比法 75 8760 填埋库区 3.3.2.4 固体废物 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 87 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目工程分析 本项目不新增职工，营运期产生的固体废物主要为渗滤液调节池产生的污泥。 根据现有工程渗滤液调节池污泥产生量统计数据，污泥产生量约为 0.1t/d，则项 目污泥产生量为 36.5t/a，一经产生直接送往现有填埋场库区填埋处置。 3.3.2.5 生态环境影响 垃圾填埋场工程属于公益性事业工程，主要生态影响是施工期各项工程的建设 对区域生态环境的影响和垃圾填埋过程中的产生的废水、废气对生态环境的影响。 填埋场的作业运行是步进式的，随着垃圾的填入，场区的生态环境条件发生改 变，一方面原有地貌植被逐渐被垃圾掩埋，而由垃圾堆体覆盖后的客土代替，生态 条件发生了完全改变。另一方面，区域生态调节功能逐渐减弱，直到覆土后进行生 态恢复。 此外，填埋场大量苍蝇、蛆及鼠等害虫的活动，潜伏疾病传播的危险，影响附 近人群及动物的健康。 3.3.2.6 环境风险 本项目环境风险主要来自填埋库区产生的填埋气发生火灾爆炸事故，产生的次 生污染物会对周边环境和人群健康造成一定不利影响。 3.3.2.7 营运期主要污染物排放情况汇总 本项目工程运营期主要污染物为废气、废水、噪声及固体废物，其排放情况一 览表见表 3.3-15。 表 3.3-15 类 型 废 气 污 染 源 水 污 染 物 排污节点 本项目工程运营期主要污染物排放情况 污染物 产生浓度 产生量 排放浓度 排放量 NH3 / 0.108t/a / 0.108t/a H2S / 0.020t/a / 0.020t/a TSP / 23.58t/a / 3.54t/a 覆土堆料场 TSP / 5.94t/a / 1.49t/a 填埋作业车辆 尾气 CO、HC、NOx / 少量 / 少量 COD 20000mg/L 102.346t/a BOD5 6000mg/L 30.7038t/a NH3-N 1200mg/L 6.14076t/a SS 2000mg/L 10.2346t/a 生活垃圾填埋 库区、渗滤液 收集设施 渗滤液 5117.03m3/a 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 集中收集后进入渗滤液处 理站进行处理 第 88 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 类 型 噪 声 固 废 排污节点 污染物 产生浓度 产生量 TP 100mg/L 0.51173t/a TN 1500mg/L 7.67595t/a 粪大肠菌群 50000 个/L / 总 As 1.497×10-3mg/L 7.66×10-6t/a 总 Cd 0.219×10-3mg/L 1.22×10-6t/a 总 Pb 22.56×10-3mg/L 1.16×10-4t/a 总 Cr 25.35×10-3mg/L 1.30×10-4t/a 总 Hg 1.842×10-3mg/L 9.43×10-6t/a 六价铬 2.9×10-3mg/L 1.48×10-5t/a 建设项目工程分析 排放浓度 排放量 填埋区作业机械以及渗滤液处理站内水泵等，其噪声功率级为 70～95dB（A） 渗滤液沉淀池 沉淀物 / 36.5t/a / 送往填埋场 库区填埋处 置 3.3.3 封场期污染源分析 根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）和《生活垃圾卫生填 埋场封场技术规范》（GB 51220-2017），垃圾填埋场封场后应继续处理填埋场产生 的渗滤液和填埋气，并定期进行监测。 3.3.3.1 大气污染源分析 从项目填埋库区填埋气计算结果可以看出，当填埋后第5年时，填埋气量最大， 项目封场后，导气石笼全部保留，封场后还会产生导排气体，但随着所填埋生活垃 圾的逐年降解，导排气会逐年减少，H2S和NH3也会逐年减少。 3.3.3.2 水污染源分析 根据项目封场后，不再填入垃圾，渗滤液量减少很多，渗滤液导排、收集措施 还需继续运行，收集后的渗滤液依旧进入渗滤液处理站进行处理，并定期对渗滤液 进行监测，直到填埋场产生的渗滤液中水污染物浓度连续两年低于《生活垃圾填埋 场污染控制标准》（GB16889-2008）表 2 中的限值及《城市污水再生利用 城市杂用 水水质》（GB/T18920-2020）中城市绿化、道路清扫水质标准。 3.3.3.3 噪声污染源分析 封场后由于渗滤液仍会产生，项目封场后噪声主要来自渗滤液调节池提升泵运 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 89 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 建设项目工程分析 行时影响。 3.3.3.4 固废污染源分析 封场后由于渗滤液依旧会产生，故渗滤液处理站会持续运行，但是渗滤液产生 量逐年降低，且远低于填埋初期过程，因此，仍会产生少量污泥和废滤膜。 3.3.3.5 生态影响 封场后在顶部铺设 20~60cm 的植被层，营养植被层之上须种植适合当地草种或 浅根植物进行绿化，本项目填埋库区生态环境也将逐渐得到改善。 3.4 本项目“以新带老”措施 随着本次改扩建工程的实施，对现有工程存在的环境问题实施“以新带老”进 行整改，主要为以下几个方面： ⑴现有工程填埋区监测井共 1 座，不满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》 （GB16889-2008）应在上游、两侧、下游共设置 5 眼监测井要求。本次工程的实施， 考虑到现有工程封场后的较长一段时间内仍有渗滤液产生，对地下水仍存在潜在影 响，按照总体工程考虑，在本次扩建工程西侧 30m、50m 处，南侧及北侧共设置 4 眼监测井，达到 GB16889-2008 要求。 ⑵现有填埋场生活垃圾渗滤液收集池为敞开式，不符合《排污许可证申请与核 发技术规范 环境卫生管理业》（HJ1106-2020）中“6.2.2.3 规定，渗滤液池和调节池 宜采取封闭措施”。本工程的实施，对该渗滤液收集池实施加盖密闭改造。 ⑶现有填埋场环境监测计划不完善问题，本项目实施后，严格按照本工程提出 的环境监测计划进行实施，完善各项环境监测计划和制度。 ⑷现有填埋场供热采用一台生物质燃料锅炉供暖，2022 年环保要求更换电锅炉。 本项目实施后按照环保要求将生物质燃料锅炉该为电锅炉。 ⑸现有填埋场生活垃圾渗滤液直接回喷至填埋库区自然蒸发处理，按照《生活 垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008），生活垃圾填埋场应建设渗滤液处理 设施，以在填埋场的运行期和后期维护与管理期内对渗滤液进行处理达标后排放。 目前乌海市海勃湾区公共事业发展中心正在投资建设一座渗滤液处理厂，位于一期 现有垃圾填埋场南侧，主体构筑物及部分设备已建设完成，预计 2022 年年底投入运 营，该项目主要用于现有一期填埋场及本项目填埋场产生的渗滤液的处理。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 90 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 4 环境概况及环境质量现状评价 4.1 自然环境概况 4.1.1 地理位置 乌海市是一座新兴的资源性工业城市，位于内蒙古自治区西部，地理位置为东 经 106°36′~107°05′，北纬 39°15′～39°52′，总面积 1754km2，辖海勃湾、乌达、海南 三个区。1961 年 10 月 1 日，海勃湾市和乌达市正式成立，分别隶属于伊克昭盟和巴 彦淖尔盟。1976 年 1 月 10 日，乌达市和海勃湾市合并，成立乌海市。 海勃湾区位于乌海市东北部，北纬 39°30′～39°52′，东经 106°46′～107° 05′，平均海拔 1100m。东北与鄂托克旗接壤，西临黄河，南与乌海市海南区相连。 包兰铁路、110 国道、黄河贯穿全境。全区东西宽约 20km，南北长约 45km，总面积 529km2。 本项目位于内蒙古乌海市海勃湾区东南 7km 处，京藏高速以东，新西线以北， 紧挨现有一期填埋场东厂界，本项目填埋场中心地理坐标为东经 106°51'59.32"，北 纬 39°38'30.67"，本项目地理位置见图 2.1-1。 4.1.2 地形、地貌 乌海市地处贺兰山北端，鄂尔多斯高原西部，乌兰布和沙漠边缘，地区内有山 地丘陵、河谷及部分平缓起伏的沙漠，群山环抱，一水中流，地形复杂。 海勃湾区地势东南高，西北低。西北部较为开阔，沿黄河为倾斜平地，宽 4～8km； 东部南部为丘陵山地，主要有桌子山、甘德尔山、千里山。岩性构成主要是第四系 冲积洪积成因的砂土、砾石类等，地表被起伏不平的风积细砂所覆盖，地质构造上 部为风积细砂层，中下部为山前冲洪积形成的角砾、细砂、砾砂层，承载力高，持 力良好。 4.1.3 气候特征 乌海市属于中温带半干旱大陆性季风气候。其气候特征主要表现为冬季漫长寒 冷、春季干旱多风、夏季短促、秋季气温剧降。根据乌海气象站（53512）近 20 年 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 91 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 统计资料（1999-2018），该地区年平均气温为 10.1℃，极端最高气温为 38.7℃，极 端最低气温为-22.1℃；年平均气压为 891.7hPa；年平均相对湿度为 41.6%；年降雨量 为 149.7mm，年极端最低降雨量为 58.7mm；年蒸发量为 3025.1mm。年平均风速为 2.6m/s，年主导风向为 SE 风，其出现频率为 11.1%，静风的年出现频率为 8.1%。全 年以 SSE 方向的风平均风速最大，为 4.2m/s。 4.1.4 水文地质 ⑴地表水 黄河是流经本地区唯一的长年地表水流，由南往北沿评价区西面边缘流过，黄 河流经乌海段全长 105km；河面宽度约为 250-500m；平均水深 4m 左右；平均流量 1018m3/s；最大流量 5820m3/s；最小流量 60.8m3/s；流速 0.88-1.97m/s；流向自南向 北，冬季河封冻期间及春季解冻期间，冰凌流动撞击严重。 黄河沿着海勃湾区西缘由南向北流，和岸边第四系地下水存在着密切的水力联 系。山前冲积洪积扇和黄河冲积平原是海勃湾区西部的主要地貌形态。出露地层主 要为第四系地层，山前冲积洪积平原冲积洪积层岩性以砂砾石、卵石为主，局部夹 粘土层，黄河冲积层岩性为细中砂、砂质粘土及少量砾石。由于存在砂质粘土等弱 透水层，在冲积洪积扇下部和黄河冲积平原形成了潜水和半承压水两层水。 ⑵地下水 海勃湾城区水源地是随着海勃湾区发展逐步形成，水井分布于整个海勃湾城区， 水井区中心地理坐标为东经 106°49′7.11″，北纬 39°40′33.37″，共有 27 眼地下水井， 水井深度在 60-120m 之间，供水能力 4.5×104m3/d，主要供给海勃湾城区居民和单位 用水。 根据《内蒙古自治区乌海市地下水资源调查报告》成果显示，该地区为山前冲 洪积倾斜平原空隙潜水，半承压储水类型，具有供水意义的含水层主要为全新统-上 更新冲洪积砂砾石层、上更新统冲洪积砂砾石层、中更新统冲洪积砂卵石层，潜水 与半承压水含水层之间无稳定隔水层，仅为局部透镜体存在。该区域地层一般在 60-90m 深度以上颗粒相对较细，以细沙粉和粘土质粉砂为主，局部夹厚度 1-4m 的 粘性土透镜体。在 60-90m 以下，地层颗粒相对较粗，以含卵砂砾中粗砂为主，该层 为水源地一、二级保护区的主要供水含水层，水质较好，水源地现用水井深度均为 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 92 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 100-200m 左右。综上所述，海勃湾城区水源地供水含水层为第四系潜水含水层。 地下水动态特征属于径流开采型，该水源地在天然状态下（一般从 1 月到 5 月） 主要接受山区地下水的侧向补给和季节性沟谷中洪水补给，在开采条件下（一般在 5 月）除接受山区地下水的侧向补给外，黄河水是该区地下水补给的主要来源。 海勃湾城区水源地依据地下水类型为潜水，划分一级、二级保护区，依据含水 介质为细砂，采用经验数值法一级保护区取最小值 30m，二级保护区取最小值 300m 来划分，则一级保护区以现有水井为中心，半径 30m 的范围，面积为 0.0760km2， 二级保护区在一级保护区外，满足半径至少 300m 的前提下，结合城区内水井的分布 情况，以南河槽、林荫大道、黄河等明显的地理标志为界线，将海勃湾城区划为二 级保护区，面积为 34.0952km2，保护区总面积为 34.1712km2。其范围为东起乌海与 鄂尔多斯交界处，西依东山生态林、海勃湾城区水源地二级外围，北起摩尔沟和后 摩尔沟分水岭（新星煤矿办公室），南至苏拜沟口。 4.1.5 土壤 乌海市土地总面积 1754km2。其中山地丘陵面积占 38.86% ，山前倾斜平原及河 谷阶地占 51% ，沙漠占 7.11% ，水域占 3.03%。乌海地区土壤类型，由于受地形、 地貌及植被等自然因素的控制和影响，其土壤类别具有明显的地带性。 全市土壤主要分为六大类型，即灰漠土、棕钙土、栗钙土、风沙土、草甸土和 盐土。分布面积最广的灰漠土、棕钙土、风沙土占总分布面积的 60％以上。此外， 尚有裸岩 821km2，约占总面积的 35%。全市贫脊土壤多，肥沃土壤仅占总面积的 1%， 土壤有机质含量处于全区平均水平以下。 ①灰漠土 灰漠土为该区的主要地带性土壤类型之一。由于长期遭受强烈的风蚀，灰漠土 的表层特征不明显，几乎无腐殖质层且表土壤质地粗，有较多的粗细砂砾，部分地 区表层被薄沙覆盖。土层较厚，平均 40-150cm。灰漠土主要分布在山前冲积—洪积 阶地上，植被以旱生、超旱生灌木、半灌木为主，有四合木、白刺、珍珠、蒿属等。 ②棕钙土 棕钙土为该区的主要地带性土壤类型之一。土层较厚，平均 80-150cm，其剖面 有三个基层本层次，即浅棕色、棕灰色的腐殖质层，灰白色的钙积层和母质层。其 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 93 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 中腐殖质层较薄，一般在 20cm 左右。钙积层部位一般出现较浅，多在 15-30cm，较 坚实，厚度 20-100cm。这类土壤土质较粗，多为砂土—砂壤土，地表多砂砾化，部 分地段表层为较薄的吹砂覆盖，土壤肥力差。 棕钙土在该区分布于桌子山和岗德格尔山间的洪积积台地上及残山丘陵上，其 上生长着特有植被四合木群系。 ③栗钙土 栗钙土剖面分化明显，层次过渡清晰，由腐殖质层、钙积层和母质层组成。表 土层厚 20-100cm。在该区主要分布于岗德格尔山顶部。植被主要为多年生早生草本 及一些旱生灌木。 ④风沙土 风沙土的剖面分化不明显，属 AC 构型或无层次之分，腐殖质层不明显，养分积 累甚微。主要分布在该区的南部，形成许多固定、半固定沙丘及缓沙地。植被以沙 生灌木为主，如白刺、沙冬青、霸王、沙蒿等。 ⑤草甸土 草甸土在该区分布面积很少，主要分布在黄河冲积阶地和胡杨岛。成土母质一 般为冲—洪积沉积物，植被主要有盐爪爪、禾草等，局部有荒漠群落。 除此之外，在桌子山及岗德格尔山上还分布有大面积的裸岩、干燥剥蚀残积岩、 沙岩等。 海勃湾地区土壤类型主要有灰漠土、棕钙土、栗钙土、风沙土、草甸土、盐土 等，其中灰漠土是发展农业生产的重要土壤。 4.1.6 矿产资源 乌海素有“乌金之海”的美誉，境内矿产资源极为丰富，已探明的达三十多种， 其中煤的储量达 42 亿吨，远景储量 80--85 亿吨。铁矿资源有：磁铁矿、褐铁矿、赤 铁矿、硫铁矿和菱铁矿，其中以磁铁矿规模最大，质量好工业价值高。石墨、石灰 石、石英砂岩、大理石等储量也很可观。 海勃湾区境内蕴藏着丰富的矿产资源，已探明储量并具有开采价值的矿产有能 源、化工、建材所需的综合性配套矿产资源近 30 种，查明的矿床、矿化点近百余处， 是一块具有开发建设价值的经济发展宝地。其主要矿产资源有煤、石灰岩、硅石、 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 94 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 高岭土、各种粘土，次之有金属矿种十余种。其中，煤炭保有储量 10.4 亿吨，占全 市总储量近三分之一，素有“塞上煤城”之称；石灰岩远景储量 40 亿吨以上，氧化钙 含量高，杂质少；粘土总储量 50 亿吨以上。另外还有辉绿岩、角闪石、世界名贵的 血红色大理石等。 4.1.7 动植物 由于受地理、气象因素的影响，乌海市属荒漠草原向草原化荒漠过渡地带，生 态脆弱，植被类型简单，平均覆盖率为 25%，但分布极不均匀。从黄河至东、西岸 的桌子山、岗德尔山、五虎山麓的植被盖度都是由大到小递减，具有明显的地带性 分布特征。特别是由于本地区的复杂地形和干旱的气候条件，使植被群落分布主要 以荒漠植被型、干旱草原植被型、沙生植被型、草原化荒漠植被型等植被类型为主。 现已查明的野生植物 69 科，181 属，279 种。其中；乔木 7 种，灌木 37 种，半 灌木 22 种，木质藤本 1 种，草本植物 201 种，孢子植物 11 种。这里的野生植物数 量最大的是菊科，有 20 属，45 种；其次是藜科，有属 13 属，32 种；豆科有 12 属， 23 种：禾本科有 l 3 属，16 种：十字花科有 8 属，10 种；毛莨科油属，9 种；蒺藜 科有 5 属，8 种；蓼科有 4 属，7 种等。各建群种间生长、保存、恢复差异较大。按 其种群分布主要有以下几种类型： 四合木灌丛；属蒺藜科小灌丛，集中分布于摩尔沟口、千里山、海南区大部的 石质低山、剥蚀丘陵、阶地、台地。 沙冬青：豆科长绿灌木，主要分布于海勃湾区北部和海南区西南部。 柠条锦鸡儿：豆科灌木，主要分布在海南区一棵树梁和岗德尔山西麓。 霸王：蒺藜科落叶沙生灌木，主要分布在海勃湾区摩尔沟口、乌达区南滩和海 南区水泥厂附近。 乌海市天然林地资源很少，以河岸林地为主。总面积 100hm2，覆盖率仅占 5.06%， 主要分布于李华中滩、胡杨岛等黄河夹心滩上，树种有沙枣、胡杨、榆树等。此外， 在卓子山、岗德格尔山沟谷陡壁中有零星散生山榆、山杏、蒙古扁桃、杜松等分布。 乌海市现有天然草地 12.19×104hm2，分布有禾本科、豆科等 49 属 55 种野生植 物，草原覆盖度 20%左右。主要分属四个草地类型，可划分为“二个等”“三个级”， 即Ⅱ4—IV8 级，草场总体上属于“低等低产型”。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 95 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 乌海地区野生动物属于古北界，蒙新区西部温带荒漠、半荒漠动物类群。种类 组成比较简单。单种数量大形成较大的类群。全地区约有野生动物 650 种以上，其 中：黄羊、盘羊、狐狸、兔、獾、鼠、刺猥等草食、肉食、杂食啮食类动物约 20 种； 猫头鹰、山雀、沙鸡、石鸡等鸟类约 40 余种；青蛙、壁虎、沙晰、蛇等两栖爬行类 约 10 种；鲤鱼、鲶鱼、泥鳅等鱼类约 10 种；昆虫约 570 种。在昆虫中，森林害虫 约 528 种，天敌、益虫 7 种。 4.1.8 地震 乌海市位于阴山－天山东西向构造带南侧，贺兰山和祈吕－贺兰山字型构造脊 柱南北构造带、北北东向构造带相互交切地区。该区地质构造复杂，新生代断裂较 为发育，地下应力易于集中，能量易于积累和释放，因而乌海及邻近地区属地震多 发区，地震基本烈度为 VIII 度。 4.2 环境质量现状调查与评价 4.2.1 环境空气质量现状监测与评价 4.2.1.1 区域达标判定 本项目位于乌海市海勃湾区，所在区域环境空气质量执行《环境空气质量标准》 （GB3095-2012）中二类标准。根据《环境影响评价技术导则 大气环境》 （HJ2.2-2018）， 对项目所在区域进行达标判定，优先采用国家或地方生态环境主管部门公开发布的 评价基准年环境质量公告或环境质量报告中的数据或结论。 为说明建设项目所在区环境质量现状情况，区域达标判定采用乌海市生态环境 局 2021 年 6 月发布的《乌海市环境质量公报（2020 年）》中关于乌海市环境空气质 量的监测数据，具体数据如下： 区域空气质量现状评价表 表 4.2-1 监测项目 单位 标准限值 监测结果 超标倍数 达标评价 SO2 年平均浓度 ug/m3 60 26 / 达标 NO2 年平均浓度 ug/m3 40 28 / 达标 PM10 年平均浓度 ug/m3 70 81 0.16 不达标 PM2.5 年平均浓度 ug/m3 35 32 / 达标 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 96 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 24 小时平均 第 95 百分位数浓度 日最大 8 小时滑动平均 第 90 百分位数浓度 CO O3 环境概况及环境质量现状评价 mg/m3 4 1.8 / 达标 ug/m3 160 146 / 达标 综合评价 不达标 乌海市 2020 年基本污染物的 SO2、PM2.5、NO2 的年平均质量浓度、O3 的 8h 平 均质量浓度、CO 的百分位数日平均浓度符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012） 中相应要求，PM10 的年平均质量浓度不符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012） 中的年平均浓度限值，超标原因主要是因为当地风沙较大所致。2020 年乌海市中心 城区环境空气质量综合评价未达到国家二级标准的要求，本项目所在区域为不达标 区。 4.2.1.2 其他污染物补充监测 本次评价期间项目涉及的特征因子主要为 TSP、氨气、硫化氢、臭气浓度，本次 引用宁夏中科精科检测技术有限公司于 2022 年 7 月 31 日~8 月 7 日对项目所在区环 境空气开展的补充监测数据，说明项目区环境空气质量现状。 ⑴监测点位 根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）监测布点要求，以近 20 年主导风向为轴向，在厂址及主导风向下风向 5km 范围内设置 1~2 个监测点。本 次评价期间设置 2 个监测点，1#监测点位位于项目厂址处、2#监测点位位于项目厂 界西北侧，监测点位详见表 4.2-2、图 1.5-1。 大气监测点位引用一览表 表 4.2-2 监测点位名称 坐标/经纬度 纬度 经度 项目厂址处 39°38′33″ 106°52′7″ 项目厂址西北 1.1km 处 39°38′44″ 106°51′31″ 监测因子 NH3、H2S、臭气 浓度、TSP 相对厂址方 位 相对厂界距 离/m - - NE 1100 ⑵监测项目、时间及频率、方法 ①监测项目 本次评价选取 TSP、氨气、硫化氢以及臭气浓度共计 4 项因子，在监测同时观测 气温、气压、风向、风速等气象要素。 ②监测时间及频率 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 97 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 监测时间为 2022 年 7 月 31 日～8 月 7 日，连续采样 7 天。 监测频次及采样时间详见表 4.2-3。 环境空气项目监测频次表 表 4.2-3 检测项目 采样流量 （L/min） 检测频次 采样时间 TSP 100 日均值，连续检测 7 天 每天连续采样 24h 氨 1.0 硫化氢 1.0 臭气浓度 / 连续检测 7 天，每天采样 4 次（02、08、 14、20 时各 1 次） 连续检测 7 天，每天采样 4 次（02、08、 14、20 时各 1 次） 连续检测 7 天，每天采样 4 次（02、08、 14、20 时各 1 次） 每次连续采样 60min 每次连续采样 60min 瞬时值 ③监测方法 采样及分析方法具体见表 4.2-4。 环境空气监测采样及分析方法 表 4.2-4 检测项目 采样方法 NH3 溶液吸收 H2S 溶液吸收 臭气浓度 气瓶采样 TSP 滤膜阻隔 分析方法 《环境空气和废气 氨的测定 纳氏试 剂分光光度法》HJ 533-2009 《亚甲基蓝分光光度法》空气和废气监 测分析方法（第四版）国家环境保护总 局（2003 年） 《空气质量 恶臭的测定 三点比较式 臭袋法》GB/T 14675-93 《环境空气总悬浮颗粒物的测定 重量 法》（GB/T 15432-1995） 方法检出限 （mg/m3） 分析使用仪器 0.01 VIS-723N 可见 分光光度计 0.001 VIS-723N 可见 分光光度计 / / 0.001 BT125D 电子 天平 ⑶监测期间气象条件 监测期间气象条件见表 4.2-5。 监测期间气象条件一览表 表4.2-5 项 目 温度（℃） 气压（kPa） 风向 风速（m/s） 湿度 （%RH） 02:13~03:13 26.3 87.3 E 1.8 63 08:44~09:44 24.7 87.4 E 1.6 42 14:20~15:20 32.3 87.0 E 2.2 33 20:04~21:04 29.5 87.1 E 1.9 39 02:24~03:24 25.2 87.4 S 1.2 53 08:30~09:30 23.9 87.5 S 2.4 46 14:17~15:17 34.1 87.0 S 2.6 30 日 期 7 月 31 日 8月1日 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 98 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 8月2日 8月3日 8月4日 8月5日 8月6日 环境概况及环境质量现状评价 20:06~21:06 30.6 87.2 S 2.1 35 02:27~03:27 24.8 87.5 NE 1.9 50 08:13~09:13 23.3 87.5 NE 2.2 41 14:05~15:05 34.0 87.1 NE 2.7 28 20:01~21:01 29.9 87.3 NE 2.5 33 02:22~03:22 26.7 87.6 S 1.3 44 08:29~09:29 24.9 87.5 S 1.5 37 14:05~15:05 35.3 86.9 S 1.9 21 20:10~21:10 31.2 87.1 S 2.3 29 02:05~03:05 25.0 87.4 SE 1.6 49 08:34~09:34 23.2 87.5 SE 2.2 40 14:40~15:40 34.3 87.0 SE 2.0 34 20:06~21:06 31.3 87.2 SE 2.0 37 02:41~03:41 24.5 87.5 SE 1.3 45 08:33~09:33 23.4 87.5 SE 1.9 37 14:06~15:06 36.9 86.9 SE 2.0 22 20:14~21:14 32.5 87.0 SE 2.6 30 02:16~03:16 23.6 87.4 SW 1.0 59 08:20~09:20 24.3 87.4 SW 1.5 40 14:23~15:23 38.3 86.8 SW 1.2 30 20:01~21:01 33.2 87.0 S 1.7 39 ⑷监测结果及评价 ①评价方法及评价标准 环境空气质量现状评价采用单因子指数法进行，评价标准按《环境空气质量标 准》（GB3095-2012）中二级标准执行。单因子指数计算公式为： Ii  Ci C 0i 式中：Ii——第 i 种污染物的单因子污染指数； Ci——第 i 种污染物的实测浓度（ug/m3）； Coi——第 i 种污染物的评价标准（ug/m3）。 ②评价结果 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 99 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 环境空气质量现状监测结果统计见表 4.2-6。 环境空气质量监测结果统计表 表 4.2-6 监测结果（ug/m3） 监测点位 Ο1#项目厂 址处 Ο2#项目厂 址西北 1.1km 处 污染物 最小值 最大值 标准值 ug/m3 监测时段 超标率 达标情况 TSP 24h 89 144 300 0 达标 氨 1h 38 177 200 0 达标 硫化氢 1h 2 9 10 0 达标 臭气浓度 1h 11 13 - - - TSP 24h 83 115 300 0 达标 氨 1h 71 167 200 0 达标 硫化氢 1h 2 9 10 0 达标 臭气浓度 1h ＜10 12 - - - 注：ND 表示检测结果低于方法检出限；臭气浓度无量纲。 从补充监测结果可以看出，各监测点位 NH3、H2S 监测结果满足《环境影响评价 技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D 中限值要求，TSP 监测结果满足《环境空 气质量标准》（GB3095-2012）及 2018 年修改单二级标准要求，臭气浓度由于无环 境空气质量标准，本次仅监测其本底值，从监测分析结果来看，说明项目所在位置 环境空气质量较好。 4.2.2 地表水环境质量现状监测与评价 本项目厂址周边 5km 范围无自然地表径流，因此，本次评价不在对地表水环境 质量进行现状评价。 4.2.3 地下水环境质量现状监测与评价 4.2.3.1 地下水水位现状监测 为了了解评价区范围内地下水径流方向，通过现场调查并参考 2014 年《内蒙古 自治区乌海市地下水资源勘查与区划报告》，可知项目区岩溶地下水流向为由东向 西，地下水等水位线图如图 4.2-1 所示，计算其平均水力梯度为 7.13‰。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 100 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 图 4.2-1 环境概况及环境质量现状评价 评价区地下水等水位线图 4.2.3.2 地下水水质现状监测与评价 ⑴水质监测点位布设 通过现场调查，项目区域浅层含水层富水性微弱，加之近年来已基本上将该层 含水层疏干，评价区内及周边无地下水井。因此本项目地下水监测引用《内蒙古乌 海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目》地下水监测报告中的 数据，监测时间为 2020 年 6 月 18 日，共布置了 5 个地下水质监测点，项目与监测 点属于同一水文地质单元，监测点布设位置及数量满足导则要求，且监测数据不超 过 3 年，因此监测数据可以满足本次地下水监测的要求。采样监测点位置详见表 4.2-7， 图 4.2-2。 水质监测点信息一览表 表 4.2-7 序号 名称 点位 监测项目 1#☆ 厂区西北侧 3.7km 处 E106°49'14.96" N39°39'07.18" 水质、水位监测点 2#☆ 厂区西北侧 3.8km 处 E106°49'09.00" N39°39'18.34" 水质、水位监测点 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 101 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 3#☆ 厂区西北侧 3.8km 处 E106°49'02.72" N39°39'12.79" 水质、水位监测点 4#☆ 厂区西北侧 4.1km 处 E106°48'53.47" N39°38'57.09" 水质、水位监测点 5#☆ 厂区西北侧 1km 处 E106°51'00.69" N39°38'40.37" 水质、水位监测点 图 4.2-2 项目地下水评价范围及监测点位置示意图 ⑵监测时间 监测时间为 2020 年 6 月 18 日，监测 1 次。 ⑶监测因子 八大离子：K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42基本水质因子：pH 值、总硬度、溶解性总固体、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、耗 氧量、氟化物、铁、锰、汞、砷、铅、镉、铜、锌、挥发酚、六价铬、细菌总数、 总大肠菌群。 ⑷监测分析方法 地下水水质监测分析方法按国家有关标准和国家环保部的有关规范执行，分析 方法详见表 4.2-8。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 102 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 监测分析方法一览表 表 4.2-8 序 号 项目 1 pH 2 硫酸盐 3 氯化物 4 总硬度 5 碳酸盐 6 重碳酸 盐 7 溶解性 总固体 8 9 硝酸盐 氮 亚硝酸 盐氮 10 氰化物 11 挥发酚 12 氨氮 13 六价铬 14 总大肠 菌群 15 菌落总 数 16 铅 环境概况及环境质量现状评价 检出限 使用仪器型号、名称及 （mg/L） 编号 FE28-Standard，pH 计， 《水质 pH 的测定玻璃电极法》 （GB6920-86） 0.1pH 值 IE-0013 UV8100A 紫外可见分 《水质硫酸盐的测定铬酸钡分光光度法（试 2 行）》（HJ/T342-2007） 光光度计 IE-0030 《水质 氯化物的测定 硝酸银滴定法》 棕色酸式滴定管 2.5 D-25-2 （GB11896-89） 《水质 钙和镁总量的测定 EDTA 滴定法》 5 碱式滴定管 D-50-3 （GB 7477-87） 《水和废水监测分析方法》（第三篇综合指 标和无机污染物第一章理化指标十二（一） 无色酸式滴定管 / D-25-2 碱度酸碱指示剂滴定法（B））（第四版增补 版）国家环境保护总局（2002 年） 《水和废水监测分析方法》（第三篇综合指 标和无机污染物第一章理化指标十二（一） 无色酸式滴定管 / 碱度酸碱指示剂滴定法（B））（第四版增补 D-25-2 版）国家环境保护总局（2002 年）（第四版 增补版）国家环境保护总局（2002 年） HH-4 数显恒温水浴锅， IE-0037；ME204E/02 电 《生活饮用水标准检验方法 感官性状和物 4 理指标（8.1 溶解性总固体重量法）》 子天平， IE-0012ME204E/02 电 （GB/T 5750.4-2006） 子天平，IE-0012 《水质 硝酸盐氮的测定 紫外分光光度法 0.08 （试行）》（HJ/T346-2007） 《水质亚硝酸盐氮的测定紫外分光光度法》 0.003 （GB7493-87） 《生活饮用水标准检验方法 无机非金属指 标（4.1 氰化物 异烟酸-吡唑酮分光光度法）》 0.002 （GB/T5750.5-2006） UV8100A 紫外可见分 《水质挥发酚的测定 4-氨基安替比林分光光 光光度计 IE-0030 0.0003 度法》（HJ503-《水质挥发酚的测定 4-氨基 安替比林分光光度法》（HJ503-2009） 《水质 氨氮的测定 纳氏试剂光度法》 0.025 （HJ535-2009） 《生活饮用水标准检验方法 金属指标》 0.004 （GB/T5750.6-200610.1）二苯碳酰二肼分光 光度法 《总大肠菌群 多管发酵法《水和废水监测分 2MPN/1 析方法》（第四版）（增补版）国家环境保 00mL SW-CJ-2D 型双人净化 护总局（2002 年） 工作台，IE-0043 《水质细菌总数的测定平皿计数法》 1CFU/mL （HJ1000-2018） 铅 石墨炉原子吸收法（B）《水和废水监测 A3 AFG-12 原子吸收分 分析方法》（第四版）（增补版）国家环境 0.2×10-3 光光度计 IE-0034 保护总局（2002 年） 分析方法及方法来源 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 103 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 序 号 项目 17 铁 18 锰 19 锌 20 铜 21 镉 22 砷 23 汞 24 钾 25 钠 26 钙 27 镁 28 氟化物 分析方法及方法来源 环境概况及环境质量现状评价 检出限 使用仪器型号、名称及 （mg/L） 编号 《水质铁、锰的测定火焰原子吸收分光光度 0.03 法》（GB11911-89） 《水质铁、锰的测定火焰原子吸收分光光度 0.01 法》（GB 11911-89） 《水质铜、锌、铅、镉的测定原子吸收分光 0.01 光度法》（GB7475-87）（直接法） 《水质 铜、锌、铅、镉的测定 原子吸收分 0.01 光光度法》（GB7475-87）（直接法） 镉 石墨炉原子吸收法（B）《水和废水监测 0.02× 分析方法》（第四版）（增补版）国家环境 10-3 保护总局（2002 年） 《水质 汞、砷、硒、铋和锑的测定 原子荧 0.3×10-3 光法》（HJ694-2014） 《水质 汞、砷、硒、铋和锑的测定 原子荧 0.04× 10-3 光法》（HJ 694-2014） 《水质 可溶性阳离子（Li+、Na+、NH4+、K+、 0.02 Ca2+、Mg2+）的测定离子色谱法》 （HJ812-2016） 《水质 可溶性阳离子（Li+、Na+、NH4+、K+、 0.02 Ca2+、Mg2+）的测定离子色谱法》 （HJ812-2016） 《水质 可溶性阳离子（Li+、Na+、NH4+、K+、 0.02 Ca2+、Mg2+）的测定离子色谱法》 （HJ812-2016） 《水质 可溶性阳离子（Li+、Na+、NH4+、K+、 0.03 Ca2+、Mg2+）的测定离子色谱法》 （HJ812-2016） 《水质 氟化物的测定离子选择电极法》 备注 SK-2003AZ 原子荧光光 谱仪，IE-0033 CIC-D120 离子色谱仪 IE-0036 0.02 “/”表示无内容。 ⑸监测结果 地下水现状监测结果见表 4.2-9。 ⑹评价方法 本次评价采用单因子指数法进行评价，评价模式为： Pi=Ci/Si 式中：Pi—单项指数 Ci—水质参数 i 的监测浓度值 Si—水质参数 i 的标准值 pH 的单项污染指数计算公式为： 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 104 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 式中：pHi——在 i 点监测的水质 pH 值； pHsd——水质标准中规定的 pH 的下限； pHsu——水质标准中规定的 pH 下限。 ⑺评价标准 本次地下水环境质量现状评价标准采用《地下水质量标准》（GB/T14848-2017） Ⅲ类标准。 地下水现状监测结果统计表 表 4.2-9 序 号 检测项目 单位 1 pH 2 水井 标准 限值 1#☆ 2#☆ 3#☆ 4#☆ 5#☆ 无量 纲 7.55 7.43 7.19 7.62 7.44 6.5~8 .5 总硬度 mg/L 280 348 384 395 357 450 3 溶解性总固体 mg/L 411 399 401 387 433 1000 4 氨氮 mg/L 0.047 0.052 0.056 0.059 0.064 0.5 5 硝酸盐氮 mg/L 1.97 1.44 1.99 2.03 1.82 20 6 亚硝酸盐氮 mg/L 0.009 0.014 0.021 0.006 0.023 1 7 耗氧量 mg/L 2.06 1.94 2.34 2.88 2.45 3 8 氟化物 mg/L 0.74 0.69 0.71 0.77 0.64 1 9 铁 mg/L 0.03L 0.03L 0.03L 0.03L 0.03L 0.3 10 锰 mg/L 0.01L 0.01L 0.01L 0.01L 0.01L 0.1 11 汞 mg/L 0.00004L 0.00004L 0.00004L 0.00004L 0.00004L 0.001 12 砷 mg/L 0.0003L 0.0003L 0.0003L 0.0003L 0.0003L 0.01 13 铅 mg/L 0.001L 0.001L 0.001L 0.001L 0.001L 0.01 14 镉 mg/L 0.0001L 0.0001L 0.0001L 0.0001L 0.0001L 0.005 15 铜 mg/L 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L 1 16 锌 mg/L 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L 1 17 K+ mg/L 1.93 1.35 1.62 1.23 1.44 / 18 Na+ mg/L 132 94.4 73.6 71.6 68.2 / 19 Ca+ mg/L 56.8 58.3 55.7 52.6 57.4 / 20 Mg2+ mg/L 12.7 12.6 13.4 13.7 14.5 / 21 碳酸盐碱度 mg/L 0 0 0 0 0 / 22 重碳酸盐碱度 mg/L 179 162 192 209 224 / 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 105 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 23 Cl- mg/L 191 175 137 132 184 / 24 SO42- mg/L 115 96 138 109 115 / 25 挥发酚 mg/L 0.0003L 0.0003L 0.0003L 0.0003L 0.0003L 0.002 26 六价铬 mg/L 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L 0.05 27 菌落总数 35 22 46 29 42 100 28 总大肠菌群 2 2 2 2 2 3 CFU/m L MPN/1 00ml ①执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准； ②L 表示未检出或低于检出限；③执行标准由委托方提供； 备注 ⑻评价结果及分析 地下水水质现状评价结果见表 4.2-10。 地下水水质现状评价结果 表 4.2-10 序 号 检测项目 单位 1 pH 2 水井 标准限值 1#☆ 2#☆ 3#☆ 4#☆ 5#☆ mg/L 0.37 0.29 7.19 7.62 7.44 6.5~8.5 总硬度 mg/L 0.62 0.77 0.85 0.88 0.79 450.00 3 溶解性总固 体 mg/L 0.41 0.40 0.40 0.39 0.43 1000.00 4 氨氮 mg/L 0.09 0.10 0.06 0.06 0.06 0.50 5 硝酸盐氮 mg/L 0.10 0.07 1.99 2.03 1.82 20.00 6 亚硝酸盐氮 mg/L 0.01 0.01 0.02 0.01 0.02 1.00 7 耗氧量 mg/L 0.69 0.65 2.34 2.88 2.45 3.00 8 氟化物 mg/L 1.39 1.41 0.71 0.77 0.64 1.00 9 铁 mg/L 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.30 10 锰 mg/L 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 11 汞 mg/L 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.00 12 砷 mg/L 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.01 13 铅 mg/L 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.01 14 镉 mg/L 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.01 15 铜 mg/L 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 1.00 16 锌 mg/L 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 1.00 17 挥发酚 mg/L 0.15 0.15 0.15 0.15 0.15 0.00 18 六价铬 mg/L 0.08 0.08 0.08 0.08 0.08 0.05 19 菌落总数 CFU/mL 0.35 0.22 0.46 0.29 0.42 100.00 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 106 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 序 号 检测项目 单位 20 总大肠菌群 MPN/100 ml 环境概况及环境质量现状评价 水井 1#☆ 2#☆ 3#☆ 4#☆ 5#☆ 0.67 0.67 0.67 0.67 0.67 标准限值 0.67 由上表可以看出，评价区范围内各监测点其余各监测指标均满足《地下水质量 标准》（GB/T14848-2017）III 类标准限值要求，地下水环境质量良好。 各监测点八大离子监测结果及水化学类型 表 4.2-11 点位 单位：mg/L 1#☆ 2#☆ 3#☆ 4#☆ 5#☆ K+ 1.93 1.35 1.62 1.23 1.44 Na+ 132 94.4 73.6 71.6 68.2 Ca+ 56.8 58.3 55.7 52.6 57.4 Mg2+ 12.7 12.6 13.4 13.7 14.5 HCO3-（mmol/L） 0 0 0 0 0 CO32-（mmol/L） 179 162 192 209 224 Cl- 191 175 137 132 184 SO32- 115 96 138 109 115 项目 地下水化学类型 HCO3-+Cl-+Na++Ca2+ HCO3-+Cl-+SO42-+Na++Ca2+ HCO3-+Cl-+Na++Ca2+ 由上表可知：评价区地下水化学类型为 HCO3-+Cl-+Na++Ca2+型、HCO3-+Cl-+Na++Ca2+ 型。 4.2.4 填埋场包气带现状调查 本项目为生活垃圾填埋场扩建项目，根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》 （HJ610-2016），对于改、扩建地下水二级评价项目的评价要求，本次评价在可能造 成地下水污染的主要装置或设施附近开展包气带污染现状调查，根据现有工程特征， 本次对现有一期填埋场渗滤液收集池、填埋库区开展了包气带调查工作。 ⑴监测点位布设 共布设 3 个包气带调查点，1#调查点位设置在一期填埋场东侧、2#调查点位设 置在一期填埋场综合处理区渗滤液收集井旁、3#调查点位设置在一期填埋场填埋区 西侧。1#调查点位为背景参照点位，具体见图 4.2-3。 ⑵监测项目 一期填埋场对包气带潜在污染主要来自渗滤液，结合《生活垃圾填埋场污染控 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 107 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 制标准》（GB16889-2008），本次选取 pH、砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、铬、 阴离子表面活性剂、挥发酚、石油类、镍作为浸出项目调查因子。 ⑶监测时间和频率 采样时间为 2022 年 8 月 7 日，检测 1 天，共检测 1 次。 ⑷分析方法 本次包气带污染现状调查工作开展中，分析方法采用浸溶实验方法，具体分析 方法详见表 4.2-12。 土壤包气带监测分析方法一览表 表 4.2-12 序号 项目 单位 1 pH / 2 砷 mg/L 3 镉 mg/L 4 铬（六价） mg/L 5 铜 mg/L 6 铅 mg/L 7 汞 mg/L 8 铬 mg/L 9 阴离子表 面活性剂 mg/L 10 挥发酚 mg/L 11 石油类 mg/L 12 镍 mg/L 分析方法 《水质 pH 值的测定 电极法》（HJ 1147-2020） 检出限 / 《水质 汞、砷、硒、铋和锑的测定 原子荧光法》 0.0003 （HJ 694-2014） 《生活饮用水标准检验方法 金属指标》（GB/T 0.0005 5750.6-2006）（9.1 无火焰原子吸收分光光度法） 《生活饮用水标准检验方法 金属指标》（GB/T 0.004 5750.6-2006）（10.1 二苯碳酰二肼分光光度法） 《水质 32 种元素的测定 电感耦合等离子体发射光谱 0.006 法》（HJ 776-2015） 《生活饮用水标准检验方法 金属指标》（GB/T 0.0025 5750.6-2006）（11.1 无火焰原子吸收分光光度法） 《水质 汞、砷、硒、铋和锑的测定 原子荧光法》 0.00004 （HJ 694-2014） 《水质 32 种元素的测定 电感耦合等离子体发射光谱 0.00003 法》（HJ 776-2015） 《水质 阴离子表面活性剂的测定 亚甲蓝分光光度法》 0.00005 （GB 7494-87） 《水质 挥发酚的测定 4-氨基安替比林分光光度法》 0.0003 （HJ 503-2009） 《水质 石油类的测定 紫外分光光度法（试行）》 0.01 （HJ 970-2018） 《水质 32 种元素的测定 电感耦合等离子体发射光谱 0.007 法》（HJ 776-2015） ⑸评价方法及评价结果 项目包气带污染现状调查结果，采用对比方式进行评价，以填埋场区外的背景 点浸溶实验结果作为参照，与填埋区内部调查点做对照分析。 具体监测结果见表 4.2-13。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 108 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 土壤包气带监测结果统计表 表 4.2-13 单位：mg/L 监测结果（2022 年 8 月 7 日） 序号 监测点 监测点 背景对照点 1#填埋场东侧 2#一期填埋场综合处 理区渗滤液收集井旁 3#一期填埋场填埋区 西侧 项目 1 pH 8.3 8.2 8.5 2 砷 2.4μg/L 3.4μg/L 1.4μg/L 3 镉 <0.5μg/L <0.5μg/L <0.5μg/L 4 铬（六价） <0.004 <0.004 0.009 5 铜 0.006L 0.006L 0.006L 6 铅 <2.5μg/L <2.5μg/L <2.5μg/L 7 汞 0.04L μg/L 0.04L μg/L 0.04L μg/L 8 铬 0.03L 0.03L 0.03L 9 阴离子表面活 性剂 0.05L 0.05L 0.05L 10 挥发酚 0.0009 0.0013 0.0003L 11 石油类 0.01L 0.01L 0.01L 12 镍 0.007L 0.007L 0.007L 备注：1、当测定结果低于分析方法检出限时，报使用的“方法检出限”，并加标志位“L”表示； 2、当检测结果低于最低检测质量浓度时，检测结果表示为“<最低检测质量浓度”。 从监测结果可以看出，2#、3#监测点中各监测因子采用浸出实验方法监测结果， 与 1#库区外的背景对照点结果变化不大，可以说明一期填埋场运行 16 年以来未对包 气带造成污染。 4.2.5 声环境质量现状监测与评价 4.2.5.1 声环境质量现状监测 ⑴监测布点 噪声监测为填埋场界噪声和敏感点噪声， 共沿四周厂界外 1m 共布设 6 个监测点， 具体噪声监测布点见图 4.2-3。 ⑵监测时间、频率 于 2022 年 8 月 2 日～3 日连续监测两天，每天昼夜各测 1 次等效连续 A 声级。 ⑶监测方法及仪器 监测方法执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定，使用符合国家计量 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 109 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 规定的声级计进行监测。 ⑷评价标准 执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 3 类标准限值。 4.2.5.2 监测结果评价 项目声环境现状监测结果统计见表 4.2-14。 项目声环境监测结果一览表 表 4.2-14 编号 监测点位置 ▲1# 昼 单位：dB（A） 间 夜 间 8月2日 8月3日 8月2日 8月3日 项目厂界东侧外 1m 处 47 47 39 38 ▲2# 项目厂界南侧外 1m 处 46 48 39 38 ▲3# 项目厂界西侧外 1m 处 46 47 37 38 ▲4# 项目厂界北侧外 1m 处 45 48 39 39 ▲5# 项目厂界东北侧外 1m 处 42 46 37 36 ▲6# 一期填埋场东厂界 43 46 37 37 根据对比分析可知，监测期间 1#~6#监测点位，昼间、夜间等效连续声级 A 声级 监测值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 3 类区昼间、夜间标准限值， 说明项目厂界周围声环境质量良好。 4.2.6 土壤环境质量现状监测与评价 4.2.6.1 土壤理化性质调查 结合岩土工程勘察报告、现状监测过程中调查分析结果，拟占地范围及四周土 壤岩层主要以棕黄色砂土为主，本次分别对厂址内土壤理化性质开展了调查，厂址 土壤理化特性调查结果见表 4.2-18。 土壤理化性质调查汇总表 表 4.2-18 土壤岩性 粉土 位置 T4#：一期填埋场东北侧位置 坐标 E：106 o52′2" N：39°38′36" 取样深度（cm） 0~20cm 饱和导水率（mm/min） 0.55 颜色 棕黄色 结构 粒状 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 110 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 质地 砂土 孔隙度（%） 38.7 pH（无量纲） / 阳离子交换量（cmol+/kg） 4.3 氧化还原电位（mV） 776 土壤容重（g/cm3） 1.52 4.2.6.2 土壤环境监测点位 ⑴监测点位置 项目土壤环境评价等级为三级，属于污染影响型，按照《环境影响评价技术导 则 土壤环境（试行）》（HJ964-2018）要求，须布设 3 个土壤监测点位。本次土壤 环境质量现状引用宁夏中科精科检测技术有限公司于 2022 年 8 月 7 日对项目厂址处 的监测数据，说明项目区域土壤环境质量现状。具体位置见表 4.2-19 及图 4.2-4。 土壤现状监测点位一览表 表 4.2-19 采样点 点位编 位置 号 T1# T2# T3# 表层样 监测点名称 监测点位坐标 项目南侧隔新西线空 E：106 o51′47" 地处 一期填埋场综合处理 E：106 o51′47" 区空地处 一期填埋场填埋区西 E：106o51′43" 侧 T4# 一期填埋场东北侧 E：106 o52′2" T5# 一期填埋场东侧 E：106 o5′55" 监测项目 执行标准 45 项基本项目 及 pH pH、砷、镉、 N：39°38′35" 《土壤环境质 铬（六价）、 量 建设用地 铜、铅、汞、 土壤风险管控 N：39°38′30" 镍 标准》（试行） 45 项基本项目 （GB36600-20 N：39°38′36" 及 pH 18）第二类用 pH、砷、镉、 地筛选值要求 铬（六价）、 N：39°38′22" 铜、铅、汞、 镍 N：39°38′17" ⑵监测因子 按照《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ964-2018）要求，本次 对不同用地类型和不同点位取不同监测因子分析具体如下： ①T2#、T3#、T5#表层样监测因子如下： 重金属：pH、砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍； ②T1#、T4#表层样监测因子如下： 重金属：pH、砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍； 挥发性有机物:四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1 二 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 111 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1.2-二氯丙烷、1.1.1,2-四氯 乙烷、1.1.2,2-四氯乙烷、四氯乙烯；1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3三氯乙烯、氯乙烯、苯、氯苯、1，2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、 间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯； 半挥发性有机物：硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、 苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a，h]蒽、萘、茚并[1,2,3-cd]芘。 ⑶监测时间 监测时间为 2022 年 8 月 7 日。 ⑷土壤环境监测分析方法 监测及分析方法《土壤元素的近代分析方法》、《环境监测分析方法》及《土 壤理化分析》的要求进行。 ⑸评价方法 土壤单项污染指数评价公式： Pi=Ci/Csi 式中：Pi——土壤的污染指数； Ci——各项指标的实测值； Si——各项指标的标准值。 若 Pi>1，即表示其中某一指标的浓度值已超过标准，Pi≤1，为达标。 4.2.6.3 监测结果评价 各点位监测及评价结果见表 4.2-20。 土壤环境质量现状监测及评价结果一览表 表 4.2-20 监测结果 土壤编号 ■T1# ■T2# ■T3# ■T4# ■T5# 0-0.2m 0-0.2m 0-0.2m 0-0.2m 0-0.2m 8.38 8.17 8.44 8.30 8.27 监测值 6.29 7.00 7.21 9.53 11.1 Pi 0.11 0.12 0.12 0.16 0.19 监测值 8.38 8.17 8.44 8.30 8.27 Pi 0.13 0.13 0.13 0.13 0.13 监测值 10 10 10 13 11 检测项目 pH（无量纲） 砷 镉 铜 单位：mg/kg 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 112 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 监测结果 土壤编号 ■T1# ■T2# ■T3# ■T4# ■T5# 0-0.2m 0-0.2m 0-0.2m 0-0.2m 0-0.2m Pi 0.0006 0.0006 0.0006 0.0007 0.0007 监测值 26.7 22.7 22.8 24.0 23.6 Pi 0.034 0.028 0.029 0.030 0.030 监测值 0.086 0.037 0.067 0.124 0.046 Pi 0.0023 0.00097 0.0018 0.0033 0.0012 监测值 30 30 56 44 31 Pi 0.03 0.03 0.06 0.05 0.03 监测值 ND ND ND ND ND 四氯化碳 ND - - ND - 氯仿 ND - - ND - 氯甲烷 ND - - ND - 1,1-二氯乙烷 ND - - ND - 1,2-二氯乙烷 ND - - ND - 1,1-二氯乙烯 ND - - ND - 顺-1,2-二氯乙烯 ND - - ND - 反-1,2-二氯乙烯 ND - - ND - 二氯甲烷 ND - - ND - 1,2-二氯丙烷 ND - - ND - 1,1,1,2-四氯乙烷 ND - - ND - 1,1,2,2-四氯乙烷 ND - - ND - 四氯乙烯 ND - - ND - 1,1,1-三氯乙烷 ND - - ND - 1,1,2-三氯乙烷 ND - - ND - 三氯乙烯 ND - - ND - 1,2,3-三氯丙烷 ND - - ND - 氯乙烯 ND - - ND - 苯 ND - - ND - 氯苯 ND - - ND - 1,2-二氯苯 ND - - ND - 1,4-二氯苯 ND - - ND - 检测项目 铅 汞 镍 铬（六价） 挥发性有 机物（*） 环境概况及环境质量现状评价 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 113 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 监测结果 土壤编号 ■T1# ■T2# ■T3# ■T4# ■T5# 0-0.2m 0-0.2m 0-0.2m 0-0.2m 0-0.2m 乙苯 ND - - ND - 苯乙烯 ND - - ND - 甲苯 ND - - ND - 间二甲苯+对二 甲苯 ND - - ND - 邻二甲苯 ND - - ND - 硝基苯 ND - - ND - 苯胺 ND - - ND - 2-氯酚 ND - - ND - 苯并[a]蒽 ND - - ND - 苯并[a]芘 ND - - ND - 苯并[b]荧蒽 ND - - ND - 苯并[k]荧蒽 ND - - ND - 䓛 ND - - ND - 二苯并[a,h]蒽 ND - - ND - 茚并[1,2,3-cd]芘 ND - - ND - 萘 ND - - ND - 检测项目 半 挥 发 性 有 机 物 （*） 根据表 4.2-20，T1#、T2#、T3#、T4#、T5#、T6#点位监测点因子标准指数均小于 1，说明符合《土壤环境质量标准 建设用地土壤污染风险管控指标（试行）》 （GB36600-2018）表 1 中第二类用地的筛选值限值要求，说明项目区域土壤环境质 量现状良好。 4.2.7 生态环境现状 对内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目影响区 内的陆生生态系统进行监测，通过遥感解译数据采集与对比，结合陆生生态系统现 状进行调查，阐明项目实施对评价区内陆生生态系统的结构和功能的影响，景观生 态完整性、植被、陆生动物的影响。在此基础上，针对影响途径及程度，提出相应 的保护对策、方案及投资概算，尽可能减免因工程建设给区域生态环境带来的不利 影响，为工程环境影响评价报告提供技术支撑，为工程的决策和管理提供科学依据。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 114 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 4.2.7.1 遥感调查技术手段及信息来源 本次主要对2019年遥感影像基础上制作专题数据，项目遥感影像来源：哨兵数 据4-3-2波段合成，接收时间2019年7月。分辨率10m。采用ArcGis 软件进行专题数据 的制作，主要包含地理国情监测专题图、植被类型专题图、土地利用专题图、景观 格局专题图、土壤侵蚀专题图，并统计各个专题的数据进行分析。 ⑴统计方法 生态专题的分析方法主要为地理国情监测数据和专题数据统计分析。统计方法 如下： ①在地理国情监测的基础上，利用 ArcMap 模块，以上一步输出的 Shapefile 文 件为基础，添加“LU”（土地利用）、“VEG”（植被类型）、“ERO”（土壤侵蚀 类型）及“LS”（景观类型）等字段。并叠加相应的遥感图像，参照野外调查所采集 的样点描述，逐一确定各多边形的专题属性并进行属性转换。 ②根据评价区的边界，挖取各单元的专题数据。利用 ArcGIS 提供的 ArcMap 模 块，完成全部区域和各单元的专题数据统计及制图工作。 ⑵分类系统 本次评价区分类系统包括植被类型、土地利用、景观类型和土壤侵蚀类型等四 个生态专题分类系统。四个生态专题分类系统的构建主要依据各生态专题类型的分 类标准，土地利用现状分类采用国家标准《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）， 植被分类采用生态学植被分类系统，土壤侵蚀采用土壤侵蚀分类分级国家标准 （SL190-2007）。并依据地理国情监测数据的地表覆盖类型的内在特征，将已有的地 理国情监测数据进行数据转换，转换成专题属性数据，并依据分类标准完成专题分 类系统。然后根据转化属性后的专题数据进行统计分析；先统计二级类型，统计内 容包括监测区内各专题类型的斑块数、面积（km2）及占整个监测区面积的百分比； 再根据二级类型数据统计一级类型的斑块数、面积和一级类型占监测区面积的百分 比。最后对获得的专题数据进行分析。 4.2.7.2 土地利用现状评价 参照全国土地利用现状调查技术规程和第二次全国土地调查所用分类系统《土 地利用现状分类》（GBT21010-2017），根据实地调查和遥感卫星影像，评价区土地 利用情况划分为 6 个一级类型和 8 个二级类型，具体的一级土地利用类型为：林地、 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 115 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 草地、水域或水利设施用地、工矿仓储用地、交通设施用地、其他土地等 6 类。 评价区内土地利用类型中分布面积较大的为灌木林地，占地面积为 138.76 hm2， 占总面积的 30.54 %；其他草地占地面积为 112.59 hm2，占总面积 24.78 %；采矿用地 占地面积为 12.19 hm2，占总面积的 2.68 %；工业用地占地面积 124.92 hm2，占总面 积 27.49 %；乔林地占地面积为 9.88 hm2，占总面积 2.17 %；坑塘水面占地面积为 4.96 hm2，占总面积 1.09 %；公路用地占地面积分别为 22.35 hm2，占总面积 4.92 %；空 闲地占地面积为 28.71 hm2，占总面积 6.32 %。评价区域土地利用现状见表 4.2-21， 土地利用类型图见 4.2-5。 评价区土地利用现状统计 表 4.2-21 土地利用一级类型 面积（hm2） 占总面积比例（%） 土地利用二级类型 斑块数（个） 采矿用地 5 12.19 2.68% 工业用地 43 124.92 27.49% 交通运输用地 公路用地 1 22.35 4.92% 水域及水利设施用地 坑塘水面 1 4.96 1.09% 乔木林地 14 9.88 2.17% 灌木林地 33 138.76 30.54% 草地 其他草地 37 112.59 24.78% 其他土地 空闲地 13 28.71 6.32% 147 454.67 100% 工矿仓储用地 林地 总计 图 4.2-5 评价区土地利用现状饼图 项目区所占比例最高为工业场地，占比为 76.79%。其他占地比例分别为灌木林 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 116 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 地 1.4%、其他草地 21.44%、公路用地 0.38%。项目区域土地利用现状见表 4.2-22。 项目区土地利用现状统计 表 4.2-22 土地利用一级类型 土地利用二级类型 斑块数 面积（hm²） 占总面积百分比（%） 林地 灌木林地 3 0.29 1.40 草地 其他草地 4 4.45 21.44 工矿仓储用地 工业场地 7 15.94 76.79 交通设施用地 公路用地 1 0.08 0.38 15 20.76 100 合计 图 4.2-6 项目区土地利用现状饼图 4.2.7.3 植被现状调查与评价 ⑴植被区划 项目区域气候属于中温带半干旱大陆性季风气候，其气候特征主要表现为冬季 严寒、雨雪稀少，春季干旱风大，夏季温热且降水较多，秋天秋高气爽气温剧降。 植物区域为内蒙古植物区系划分图中亚洲荒漠植物区-东阿拉善州分区，详图 4.2-7。在内蒙古植被地带划分图中属于属于欧亚草原植物-暖温型荒漠带-草原化荒漠 亚带，详见图 4.2-8。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 117 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 图 4.2-7 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 环境概况及环境质量现状评价 内蒙古植被地带图 第 118 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 图 4.2-8 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 环境概况及环境质量现状评价 内蒙古植被区系分区图 第 119 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 ⑵植物资源种类 项目所在区域在内蒙古乌海市海勃湾区，在内蒙古植被地带划分图中属于亚洲 荒漠植物区，详见图 4.4-8。乌海市植被由稀疏的建群种白刺、霸王、柠条锦鸡儿、 四合木、沙蒿和期间的禾草组成的植物群落组成。白刺、霸王、沙蒿等的株距最密 处在 3—5m 之间，植株高度在 1m 以下，并且生长极其缓慢。由于乌海市地区的复 杂地形和干旱的气候条件，使植被群落分布主要以荒漠植被型、干旱草原植被型、 沙生植被型、草原化荒漠植被型等植被类型为主。 乌海市区域内种子植物共有 565 种（含种下分类单位），隶属于 267 属，72 科。 其中裸子植物 2 科，2 属，5 种；被子植物 70 科，265 属，560 种 ，被子植物占区 域种子植物总数的 99.1%，在 数量上占绝对优势。 各建群种间生长、保存、恢复差异较大。按其种群分布主要有以下几种类型： 四合木灌丛；属蒺藜科小灌丛，集中分布于摩尔沟口、千里山、海南区大部的 石质低山、剥蚀丘陵、阶地、台地。 沙冬青：豆科长绿灌木，主要分布于海勃湾区北部和海南区西南部。 柠条锦鸡儿：豆科灌木，主要分布在海南区一棵树梁和岗德尔山西麓。 霸王：蒺藜科落叶沙生灌木，主要分布在海勃湾区摩尔沟口、乌达区南滩和海 南区水泥厂附近。 乌海市天然林地资源很少，以河岸林地为主。总面积 100hm2，覆盖率仅占 5.06%， 主要分布于李华中滩、胡杨岛等黄河夹心滩上，树种有沙枣、胡杨、榆树等。此外， 在卓子山、岗德格尔山沟谷陡壁中有零星散生山榆、山杏、蒙古扁桃、杜松等分布。 区域古老植物和濒危植物名录见表 4.2-23。 区域古老及濒危植物名录 表 4.2-23 序号 中 文 名 1 膜果麻黄 2 名 生活型 Ephedra przewalskii 麻黄科 灌木 盐爪爪 Kalidium foliatum 藜科 小灌木 3 梭梭 Haloxylon ammodendron 藜科 小乔木 4 合头草 Sympegma regelii 藜科 小半灌木 5 刺沙蓬 Salsola ruthenica 藜科 多年生草本 6 驼绒藜 Ceratoides latens 藜科 多年生草本 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 学 名 科 第 120 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 学 名 环境概况及环境质量现状评价 序号 中 文 名 科 名 生活型 7 沙拐枣 Calligonum arborescens 蓼科 灌木 8 四合木 Tetraena mongolica 蒺藜科 灌木 9 白刺 Nitraria tangutorum 蒺藜科 灌木 10 霸王 Zygophyllum xanthoxylon 蒺藜科 灌木 11 绵刺 Potaninia mongolica 蔷薇科 小灌木 12 银露梅 Potentilla glabra 蔷薇科 灌木 13 三裂绣线菊 Spiraea trilobata 蔷薇科 灌木 14 阿拉善苜蓿 Medicago alaschanica 豆科 多年生草本 15 沙冬青 Ammopiptanthus mongolicus 豆科 灌木 16 小叶锦鸡儿 Caragang micropylla 豆科 灌木 17 柠条锦鸡儿 Caragana korshinskii 豆科 灌木 18 文冠果 Xanthoceras sorbifolium 无患子科 小乔木 19 裸果木 Gymnocarpos przewalskii 石竹科 亚灌木状 20 地构叶 Speranskia tuberculata 大戟科 多年生草本 21 锁阳 Cynomorium songaricum 锁阳科 多年生草本 22 半日花 Helianthemum soongoricum 半日花科 矮小灌木 23 刺旋花 Convolvulus tragacanthoides 旋花科 半灌木 24 胡杨 Populus euphratica 杨柳科 乔木 25 罗布麻 Apocynum venetum 夹竹桃科 半灌木 26 内蒙野丁香 Leptodermis ordosica 茜草科 小灌木 27 长叶红沙 Reaumuria trigyna 柽柳科 灌木 28 花花柴 Karelinia caspia 菊科 多年生草本 29 百花蒿 Stilpnolepis centiflora 菊科 一年生草本 30 荒漠风毛菊 Saussurea deserticola 菊科 多年生草本 31 白沙蒿 Artemisia sphaerocephala 菊科 半灌木 32 内蒙亚菊 Ajania alabasica 菊科 小半灌木 33 黄缨菊 Xanthopappus subacaulis 菊科 多年生草本 34 阿尔巴斯韭 Allium alabasicum 百合科 多年生草本 ⑶植被类型 评价区植被类型一级分类为荒漠草原植被、森林植被、其他等 3 种，分别占评 价区面积 24.78%、32.72%、42.51%。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 121 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 评价区植被类型现状统计表 表 4.2-24 斑块数 面积（hm2） 占总面积比例（%） 沙生针茅群落 5 14.15 3.11% 狗尾草+糙隐子草群落 32 98.44 21.67% 乔木林 14 9.88 2.17% 锦鸡儿灌丛 33 138.76 30.54% 采矿用地 5 12.2 2.68% 工业场地 43 124.92 27.49% 坑塘水面 1 4.96 1.09% 空闲地 13 28.71 6.32% 道路 1 22.35 4.92% 147 454.37 100% 植被 荒漠草原植被 环境概况及环境质量现状评价 森林植被 其他 总计 项目区植被类型一级分类为荒漠草原植被、森林植被、其他等 4 种，分别占评 价区面积 72%、3%、5%、20%。 项目区植被类型现状统计表 表 4.2-25 植被类型 斑块数 面积（平方米） 百分比 荒漠草原植被 狗尾草+糙隐子草草原 4 4.45 21.44 森林植被 锦鸡儿灌丛 3 0.29 1.40 工业场地 7 15.94 76.79 道路 1 0.08 0.38 15 20.76 100 其他 合计 4.2.7.4 土壤侵蚀调查与评价 评价区地处黄土高原，降雨量少、蒸发量大，且降雨分布不均匀，为超渗产流 区，降雨是否产流并不完全取决于降雨量的多少，而与降雨强度密切相关，降雨量 不足 5mm 即可产沙，区域平均降雨量大于 50mm 的降雨次数约占 8%，但其产流沙 量却占总量的 25%；另外，本地区人类活动的影响也加剧了水土流失。总体看地形、 地貌、植被、蒸发、气温等要素与水土流失密切相关。 评价区自然状态土壤侵蚀情况如下：水蚀以冲沟、切沟和细沟侵蚀为主，原始 地表水土流失模数为 13000t/km2·a，属中、强度侵蚀；风蚀以就地黄土风蚀沙化堆积 为主，地表有风蚀堆积物，以固定、半固定沙化土地类型面积居多，评价区内风力 侵蚀为轻度侵蚀。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 122 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 根据水利部颁布的《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）中关于各侵蚀类型 区容许土壤流失量的规定，结合气候、地表物质组成、地貌、植被覆盖度、土地利 用现状等因素，将评价区的风力侵蚀强度划分为轻度、中度、重度、极强度 4 个强 度等级。主要根据沙丘（地）的流动性及规模进行影像解译。水力侵蚀水土流失强 度取决于降雨、地表覆盖物、坡度等多种因子。水土流失强度以美国农业部土壤保 持局提出的通用土壤流失方程为基础，在 ArcGIS 采用影像叠加法进行计算，将风力 侵蚀和水力侵蚀进行叠加，即可得到区域土壤侵蚀现状。评价区域土壤侵蚀见表 4.2-26。 评价区土壤侵蚀一级分类中有土壤风蚀、水蚀和其他，二级分类中土壤轻度风 蚀占总面积的 3.11%、中度风蚀占 28.76%、重度风蚀占 30.54%、重度水蚀占 1.09% 和其他占 36.5%。 项目区土壤侵蚀一级分类中有土壤风蚀、水蚀和其他，二级分类中土壤中度风 蚀占总面积的 21.81%、重度风蚀占 1.4%、其他占 76.79%。 评价区土壤侵蚀统计 表 4.2-26 侵蚀类型 斑块数 面积（公顷） 百分比（%） 轻度风蚀 5 14.15 3.11 中度风蚀 47 130.67 28.76 重度风蚀 33 138.76 30.54 重度水蚀 1 4.96 1.09 其他 61 165.83 36.50 合计 147 454.37 100.00 土壤风蚀 土壤水蚀 4.2.7.5 动物资源调查 在《中国动物地理划分》上，项目区属于鄂尔多斯高原属于蒙新区，本区干旱 的气候、荒漠和草原为主的植被条件影响动物区系的组成。动物种类贫乏，主要是 适应于荒漠和草原种类，以啮齿类和有蹄类最为繁盛。啮齿类中以跳鼠科和沙鼠亚 科为最典型。根据现场调查及资料记载，评价区内没有珍稀濒危动物，也没有鸟类 珍稀濒危物种。草原子午沙鼠，阿拉善黄鼠，大沙鼠，三趾跳鼠，五趾跳鼠，小毛 足鼠，短耳仓鼠、赤颊黄鼠、长爪沙鼠等，其次为草兔、蒙古兔以及各种栖息地在 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 123 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 草地、沙地的一些鸟类，如沙鸡、麻雀、百灵等。这些动物具有一定的生态经济价 值。 4.2.7.6 生态现状综合评价 项目区域气候属于中温带半干旱大陆性季风气候，其气候特征主要表现为冬季 严寒、雨雪稀少，春季干旱风大，夏季温热且降水较多，秋天秋高气爽气温剧降。 植物区域为内蒙古植物区系划分图中亚洲荒漠植物区-东阿拉善州分区，在内蒙古植 被地带划分图中属于属于欧亚草原植物-暖温型荒漠带-草原化荒漠亚带。 参照全国土地利用现状调查技术规程和第二次全国土地调查所用分类系统—— 《土地利用现状分类》（GBT21010-2017），根据实地调查和遥感卫星影像，评价区 土地利用情况划分为 6 个一级类型和 8 个二级类型，具体的一级土地利用类型为： 林地、草地、水域或水利设施用地、工矿仓储用地、交通设施用地、其他土地等 6 类。评价区内土地利用类型中分布面积较大的为灌木林地，占地面积为 138.76 hm2， 占总面积的 30.54 %；其他草地占地面积为 112.59 hm2，占总面积 24.78 %；采矿用地 占地面积为 12.19 hm2，占总面积的 2.68 %；工业用地占地面积 124.92 hm2，占总面 积 27.49 %；乔林地占地面积为 9.88 hm2，占总面积 2.17 %；坑塘水面占地面积为 4.96 hm2，占总面积 1.09 %；公路用地占地面积分别为 22.35 hm2，占总面积 4.92 %；空 闲地占地面积为 28.71 hm2，占总面积 6.32 %。 评价区植被类型一级分类为荒漠草原植被、森林植被、其他等 3 种，分别占评 价区面积 24.78%、32.72%、42.51%。 评价区土壤侵蚀一级分类中有土壤风蚀、水蚀和其他，二级分类中土壤轻度风 蚀占总面积的 3.11%、中度风蚀占 28.76%、重度风蚀占 30.54%、重度水蚀占 1.09% 和其他占 36.5%。 评价区动物种类贫乏，主要是适应于荒漠和草原种类，以啮齿类和有蹄类最为 繁盛。啮齿类中以跳鼠科和沙鼠亚科为最典型。根据现场调查及资料记载，评价区 内没有珍稀濒危动物，也没有鸟类珍稀濒危物种。评价区内有一些野生动物，如蒙 古兔、跳鼠等，鸟类有喜鹊、乌鸦、布谷鸟、家燕、石鸡、雉鸡、啄木鸟、麻雀等。 这些动物具有一定的生态经济价值。 综上，评价区域植被与动物资源现状来看，项目所在地主要生态系统类型为荒 漠草原。植物区域为内蒙古植物区系划分图中亚洲荒漠植物区-东阿拉善州分区，在 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 124 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境概况及环境质量现状评价 内蒙古植被地带划分图中属于属于欧亚草原植物-暖温型荒漠带-草原化荒漠亚带。该 区域近年来矿产资源的开发利用使原本脆弱的生态环境遭到冲击，地表植被遭到破 坏，地表的完整性与平整性变差，使原来的自然景观类型变为容纳工矿用地、道路 等人工景观，而且会对原来的景观格局进行分隔，造成空间上的非连续性和一些人 为的劣质景观，造成与周围自然环境的不相协调。典型地带性植被遭到了一定程度 的破坏，土壤侵蚀比较严重，只有在丘陵区坡度较大的坡顶或侵蚀沟壑内残存着少 量原始自然植被的痕迹，大部分区域退化形成一二年生群聚植被或被农业生产所占 据。评价区生态环境状况呈现逐年恶化趋势。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 125 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 5 环境影响预测与评价 5.1 施工期环境影响预测与评价 根据本工程建设实际情况，本项目工程施工工期约 100 天，高峰期施工人员 20 人。 施工期主要影响因素为废水、废气，噪声，固废等。废水主要为施工废水和生 活污水；废气主要为施工机械和车辆尾气，扬尘主要产生于填埋库区开挖、渗滤液 处理设施、进场道路建设，土石方装载、运输，建筑材料（水泥、砂石料）的运输 和卸载以及道路扬尘；噪声主要为挖掘机、装载机和各种运输车辆的噪声；固废主 要为施工人员生活垃圾，建筑垃圾等。 施工期对周围生态环境的影响主要表现为工程建设破坏植被、干扰动物栖息环 境和引发水土流失等方面。 5.1.1 大气环境影响分析 施工废气主要为施工道路杂草清理、平整场地、土石方开挖、建筑材料（砂石 料等）装卸和堆放产生的扬尘和运输材料引起的扬尘，施工机械产生的燃油废气。 ⑴施工期扬尘对周围环境的影响分析 施工中由于施工作业中道路杂草清理、平整场地、土石方开挖、建筑材料装卸 和堆放和运输材料以及道路修建过程中破坏了地表结构，会造成地面扬尘污染环境， 其扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度及施工季节、土质及天气 等诸多因素有关，是一个复杂，较难定量的问题。不利气象条件下，如风速≥3.0m/s 时，上述颗粒物就会扬起进入大气环境中，对周围环境空气质量造成影响。扬尘产 生具有如下特点：时间变化程度大，漂移距离近，产生影响距离和范围小，只要施 工过程中土方定点堆放，建材运输加盖防尘布，道路施工作业面适时洒水，防止尘 土飞扬，即可以有效防止扬尘产生。 结合本项目区域周围的特点，为使施工过程中产生的粉尘对周围环境空气的影 响降低到最小程度，应当采取以下防护措施： ①运土车辆应加篷布遮盖，严禁超重、超高装载，运输车辆进入施工场地应低 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 126 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 速、限速行驶，以减少产尘量；将施工用水泥集中堆放进行遮盖，及时清除撒落在 地面的水泥，对产生扬尘的施工作业点设洒水装置，抑制粉尘散发和运输中的二次 扬尘； ②采用商品混凝土，减少砂石等材料在施工现场的堆放数量。多余土方及时堆 至覆土场并采用防风抑尘网、每天及时清扫掉落地面的尘土等措施，减少扬尘污染； ③对厂区内定期洒水，减少扬尘污染； ④合理安排工程进度，交叉作业，缩短施工时间。 综上所述，本项目在施工过程只要采取切实可行的污染防治措施及科学的管理 办法，可使施工扬尘影响降低至较低水平。且施工时间较短，随着施工期的结束， 上述施工扬尘不利影响也随之消失。 ⑵燃油废气影响分析 施工期间大量的运输车辆所排放的汽车尾气也是引起施工现场局部环境空气质 量变化的因素之一。车辆尾气中主要污染物为 CO、NOx 及 HC 等，工程在加强施工 机械的使用管理和保养维修，合理降低使用次数，提高机械使用效率，降低废气排 放，可减轻燃油动力机械排放的废气对环境空气的影响，尾气对环境影响较小。 5.1.2 水环境影响分析 施工期废水主要为施工机械冲洗废水、施工人员生活污水等。 ⑴施工废水对周围环境的影响分析 施工机械清洗废水产生量为 0.2m3/d，整个工期清洗废水产生量 20m3，通过在 设置容积 10m3 的临时沉淀池，该废水经简单沉淀处理后，可作为施工场地泼洒降尘 处理，不外排。 因此，施工期的废水对环境影响较小。 ⑵生活污水对周围环境的影响分析 施工期就近雇佣当地农民作为施工队伍，施工期不设施工营地，整个施工期生 活污水产生量为 32m3。 污水中主要污染物为 COD 和 NH3-N，浓度为 350mg/L、 30mg/L。 施工期在施工场地设有临时旱厕，施工人员产生的粪便采用黄土覆盖的方法进行堆 肥处理，肥料用于场区及周围绿化使用。 因此，生活废水对环境影响较小。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 127 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 5.1.3 声环境影响分析 ⑴施工期噪声污染源强分析 噪声亦是施工期的主要污染因子之一，施工过程中使用的运输车辆及各种施工 机械设备如打桩机、挖掘机、推土机、升降机、吊车、电锯、混凝土泵车、混凝土 喷射机和混凝土搅拌运输车等等都会产生噪声影响。 通过相关资料的类比调查分析，估算施工期各机械设备的噪声源强。施工期主 要机械设备的噪声源强见表 5.1-2。 施工期主要设备产生的噪声强度一览表 表 5.1-2 编号 设备名称 源强（dB(A)） 测量距离（m） 声源性质 1 装载机 88 5 间歇性声源 2 推土机 85 5 间歇性声源 3 挖掘机 90 5 间歇性声源 4 平地机 90 5 间歇性声源 5 压路机 90 5 间歇性声源 打桩机 110 5 瞬时声源 混凝土搅拌车 80 5 短期内连续声源 混凝土泵车 85 5 短期内连续声源 9 混凝土喷射机 90 5 短期内连续声源 10 振捣棒 90 5 短期内连续声源 11 电锯 95 5 短期内连续声源 12 木工机械 90 5 间歇性声源 13 吊车 75 5 间歇性声源 14 吊车 75 5 间歇性声源 电钻 92 5 间歇性声源 电锯 95 5 短期内连续声源 木工机械 90 5 间歇性声源 升降机 76 5 间歇性声源 运输车辆 80 5 间歇性声源 6 7 8 15 16 17 施工阶段 基础工程 施工和主体 结构施工阶 段 屋面工程 施工和装 饰工程施 工阶段 18 19 全过程 ⑵施工期噪声污染影响预测与评价 预测模式： 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 128 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 施工期机械设备噪声源可以看作是点声源，点声源噪声随距离衰减的计算公式 如下： L(r) =L(r0 )-20lg(r/r0 ) 式中：L（r）—点声源在预测点产生的噪声级 dB（A） L（r0）—参考位置 r0 处的已知噪声级 dB（A） 预测结果及分析： 根据点声源衰减模式，进行施工期噪声影响预测，不考虑其他因素衰减量ΔL 的 影响，预测结果见施工期各类机械作业达标距离一览表。 施工期各类机械作业达标距离一览表 表 5.1-3 编号 施工阶段 设备名称 噪声标准值（dB(A)） 达标距离（m） 昼间 夜间 昼间 夜间 1 装载机 70 55 40 223 2 推土机 70 55 28 158 3 挖掘机 70 55 50 281 4 平地机 70 55 50 281 5 压路机 70 55 50 281 打桩机 70 55 500 282 混凝土搅拌车 70 55 16 89 混凝土泵车 70 55 28 158 9 混凝土喷射机 70 55 50 281 10 振捣棒 70 55 50 281 11 电锯 70 55 89 500 12 木工机械 70 55 50 281 13 吊车 70 55 9 50 14 吊车 70 55 9 50 电钻 70 55 63 354 电锯 70 55 89 500 木工机械 70 55 50 281 升降机 70 55 10 56 运输车辆 70 55 16 89 6 7 8 15 16 17 基础工程 施工和主体结 构施工阶段 屋面工程 施工和装饰工 程施工阶段 18 19 全过程 表 5.1-2、表 5.1-3 中数据表明：在基础工程施工和主体结构施工阶段噪声排放 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 129 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 最大的为打桩机，其昼间和夜间达标距离分别为 500m 和 2812m，夜间造成容易造 成敏感点噪声超标，因此夜间禁止安排打桩作业；屋面工程施工和装饰工程施工阶 段噪声排放最大的为电锯，其昼间和夜间达标距离分别为 89m 和 500m。预测结果表 明，施工过程中合理安排作业时间、合理布置施工机械位置及运输车辆的行驶路线， 施工噪声基本不会对附近敏感点造成不利影响。并且施工噪声影响是暂时的，随着 施工期结束而消失，因此施工期噪声不会对周围声环境产生大的影响。 ⑶施工期噪声控制措施 施工单位应加强施工期环境管理，严格遵守《建筑施工场界环境噪声排放标准》 （GB12523-2011）的相关规定。为有效控制施工噪声影响，建议采取以下控制措施： ⑴制订施工计划时，应尽量避免大量高噪声设备集中进行施工作业，施工过程 中应把主要高噪声设备放置在适当位置或采取隔声降噪措施。对混凝土泵、混凝土 喷射机可搭简易棚围护降噪，并加强对混凝土泵的维修保养，加强操作人员的培训 教育，保证机械设备平稳运行；对电锯和木工机械等高噪声设备设封闭工棚；对于 使用时不能封闭的高噪声设备如振捣棒等，施工时间尽量安排在昼间，减少夜间施 工量，禁止夜间打桩作业。 ⑵设备选型上，尽量采用低噪声设备，如以液压机械代替燃油机械，采用低频 振捣器等。动力机械设备如挖土机、推土机等，可通过排气管消音器和隔离发动机 振动部件的方法降低噪声；设备常因松动部件的振动或消声器的损坏而增加其工作 时的噪声级，因此对动力机械设备要进行定期的维修、养护；闲置不用的设备应立 即关闭，运输车辆进入现场应减速，并减少鸣笛。 ⑶夜间（22:00 以后）应禁止进行施工作业。因特殊需要必须连续作业的，必须 有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明，并在周边进行公告。 ⑷文明施工，健全人为噪声的控制管理制度，对操作人员进行相应的环保知识 教育并传授相关经验；按规程操作机械设备。 ⑸做好劳动保护工作，在高噪声源附近操作的作业人员应配戴防护耳塞。 ⑹在施工工段公示环境保护要求，设置并公示工程扰民投诉电话，充分发挥公 众监督的作用。 5.1.4 固体废物影响分析 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 130 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 施工期固体废弃物主要包括土石方、施工人员的生活垃圾、建筑垃圾。如果以 上固体废物乱丢乱放，必将导致水土流失与风气扬尘，对周围环境造成一定的影响， 须对其妥善处理。 ⑴土石方分析 项目在建设过程中有大量土石方开挖回填和转运活动，根据主体工程各区域开 挖土石方量和回填土石方需求，土石方平衡调运均在相邻区域间进行，避免在调运 过程中产生更多的水土流失。 本项目建设期的土石方工程主要包括库区构建、调节池构建、渗滤液处理区场 地平整截洪沟开挖等内容，运营期的土方工程主要源于垃圾填埋的中间覆盖用土和 最终封场修复用土。本项目挖方共计 18720m3，土方在利用方面尽可能优先用于各 单元回填，填方共计 18685m3，剩余土方 7000m3，用于一期填埋场封场覆土使用。 另外防渗、防洪沟渠和渗滤液处理站用的黏土、砌石等全部外购。 ⑵生活垃圾 施工期生活垃圾产生量为 1.0t，经场区垃圾桶收集后，直接进入本垃圾填埋场安 全填埋，不会对环境产生影响。 ⑶建筑垃圾 本项目不设办公生活区，建筑垃圾主要产生于渗滤液处理站、渗滤液调节池建 设过程，产生的建筑垃圾较少，产生量约 2.5t，主要是一些废弃的石料、管材边角料 等，回填于填埋场内部作为地基处理或铺设进场道路。 5.1.5 生态环境影响分析 本项目厂址区域土壤类型主要有正常干旱土，土壤侵蚀为中度风蚀，由于地带 性生态环境较差及工业开发活动干扰，区域生物多样性较贫乏，植物群落结构简单， 植被覆盖度较低，土地沙化是区域生态环境脆弱的突出表现，不合理的开发建设活 动很可能会加剧该区的土壤侵蚀程度。 本项目施工首先用推土机推平施工区域，然后开挖基础，并在此基础上进行构 建筑物等设施的施工。施工期对区域生态环境带来的不利影响主要体现在植被覆盖 度的减少、水土流失加剧等两个方面。开始施工后，项目区地表的植被覆盖层将遭 到剥离破坏，大部分处于裸露状态，如遇暴雨等不良天气，在没有可行的防护措施 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 131 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 的情况下，容易产生水土流失。 综上所述，施工期采用相应的污染防治措施后，对项目区域环境影响较小，其 影响期较短，影响持续时间较短。且随着施工期结束各项污染也将结束。 5.2 运营期环境影响预测与评价 5.2.1 大气环境影响预测评价 5.2.1.1 气象特征 ⑴气象站概况 项目采用的是乌海气象站（53512）资料，气象站位于内蒙古自治区，地理坐标 为东经 106.8°，北纬 39.8°，海拔高度 1105.6m。气象站始建于 1961 年，1961 年 正式进行气象观测。乌海气象站距项目 5.8km，是距项目最近的国家气象站，拥有长 期的气象观测资料，以下资料根据 1999-2018 年气象数据统计分析。 乌海气象站气象资料整编表如表 5.2-1 所示： 乌海气象站近二十年常规气象项目统计 表 5.2-1 统计项目 *统计值 多年平均气温（℃） 10.1 累年极端最高气温（℃） 极值出现时间 极值 38.7 2017-07-12 41.1 累年极端最低气温（℃） -22.1 2008-01-23 -28.9 多年平均气压（hPa） 891.7 多年平均水汽压（hPa） 6.1 多年平均相对湿度（%） 41.6 多年平均降雨量（mm） 149.7 2001-09-07 58.7 2010-04-25 28.0 WNW 多年平均沙暴日数（d） 2.0 多年平均雷暴日数（d） 15.9 多年平均冰雹日数（d） 0.2 多年平均大风日数（d） 16.1 多年实测极大风速（m/s）、相应风向 24.0 多年平均风速（m/s） 2.6 多年主导风向、风向频率（%） SE 11.1% 多年静风频率（风速<=0.2m/s）（%） 8.1 灾害天气统计 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 132 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 *统计值 统计项目 *统计值代表均值 **极值代表极端值 环境影响预测与评价 极值出现时间 极值 举例：累年极端最 *代表极端最高气 **代表极端最高气 高气温 温的累年平均值 温的累年最高值 ⑵气象站观测数据统计 ①月平均风速 乌海气象站月平均风速如表 5.2-2，05 月平均风速最大（3.3 米/秒），01 月风最 小（1.8 米/秒）。 乌海气象站月平均风速统计 表 5.2-2 单位：m/s 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 平均风速 1.8 2.2 2.8 3.3 3.3 3.0 2.9 2.8 2.5 2.2 2.1 2.0 ②风向特征 近 20 年资料分析的风向玫瑰图如图 5.2-1 所示， 乌海气象站主要风向为 SE 和 SSE、 C、ESE，占 36.9％，其中以 SE 为主风向，占到全年 11.1％左右。 乌海气象站年风向频率统计 表 5.2-3 风向 N NNE NE ENE E 频率 3.3 3.5 4.7 7.8 4.3 3.7 图 5.2-1 ESE SE SSE S 单位：% SSW SW WSW W WNW NW NNW C 5.7 8.1 11. 9.9 6.9 1 5.3 5.2 6.4 5.7 5.2 3.3 乌海风向玫瑰图（静风频率 8.1%） 各月风向频率如下： 乌海气象站月风向频率统计 表 5.2-4 风向 频率 月份 01 单位：% N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNW NW NNW 3.3 3.7 4.1 6.6 7.4 8.9 7.0 4.8 4.3 4.3 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 4.6 5.4 6.0 6.4 5.8 C 3.7 13.6 第 133 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 风向 频率 月份 环境影响预测与评价 N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNW NW NNW C 02 3.0 3.6 4.6 4.8 6.1 7.5 9.9 6.6 5.0 5.7 4.9 6.0 7.7 6.6 4.9 3.7 9.4 03 3.4 4.7 5.7 4.2 3.7 8.5 10.6 8.3 5.4 4.2 4.5 5.3 7.7 7.3 6.5 3.6 6.6 04 4.3 3.3 4.4 2.9 3.7 6.8 9.8 6.2 5.3 5.9 5.8 8.2 7.6 7.1 4.1 4.9 05 3.7 3.0 4.3 2.6 3.0 8.2 9.9 11.5 7.8 7.0 5.7 5.4 7.6 6.1 6.2 4.1 3.9 06 4.3 4.3 4.9 3.3 3.8 6.0 11.5 11.9 9.0 6.5 5.9 5.0 5.3 6.0 5.1 3.5 3.7 07 3.0 3.7 4.0 3.4 3.7 8.4 12.8 13.1 9.4 6.9 5.7 3.9 4.5 4.0 4.8 3.6 5.4 08 3.9 3.9 4.2 3.0 4.3 8.9 13.5 12.2 8.9 7.5 5.1 3.0 4.3 4.5 4.3 3.1 5.6 09 3.5 3.5 4.6 4.0 4.1 7.7 14 14 8.2 6.1 4.4 3.9 3.8 3.4 3.9 2.3 8.5 10 2.7 3.2 4.4 4.5 5.7 8.5 12.3 9 6.0 4.9 4.2 4.9 5.9 5.1 4.7 2.3 11.8 11 1.9 2.6 2.9 3.1 5.1 9.4 10.6 8.6 5.8 5.8 5.7 6.8 7.1 6.5 4.6 2.2 11.2 12 2.3 2.3 3.3 4.4 6.1 6.8 6.0 4.3 6.4 7.5 8.4 5.4 4.4 3.1 12.7 9.8 9.8 6.9 1 月静风 13.6% 2 月静风 9.4% 3 月静风 6.6% 4 月静风 4.9% 5 月静风 3.9% 6 月静风 3.7% 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 134 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 7 月静风 5.4% 8 月静风 5.6% 9 月静风 8.5% 10 月静风 11.8% 11 月静风 11.2% 12 月静风 12.7% 图 5.2-2 乌海月风向玫瑰图 ③风速年际变化特征与周期分析 根据近 20 年资料分析，乌海气象站风速呈现下降趋势，每年下降 0.02%，2006 年年平均风速最大（3.1m/s），2015 年年平均风速最小（2.0m/s），无明显周期。 图 5.2-3 乌海（1999-2018）年平均风速 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 单位：m/s，虚线为趋势线 第 135 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 ⑶气象站温度分析 ①月平均气温与极端气温 乌海气象站 07 月气温最高（26.5℃），01 月气温最低（-8.6℃），近 20 年极端 最高气温出现在 2017-07-12（41.1℃），近 20 年极端最低气温出现在 2008-01-23 （-28.9℃）。 图 5.2-4 乌海月平均气温 单位：℃ ②温度年际变化趋势与周期分析 乌海气象站近 20 年气温呈现下降趋势,每年下降 0.06%，1999 年年平均气温最高 （11.7℃），2008 年年平均气温最低（8.9℃），周期为 4 年。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 136 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 图 5.2-5 乌海（1999-2018）年平均气温 环境影响预测与评价 单位：℃，虚线为趋势线 5.2.1.2 大气环境影响预测评价 5.2.1.2.1 污染源强及排放参数确定 ⑴评价因子 本次选取有相应环境质量标准的因子作为预测评价因子，根据工程分析结果， 确定预测及评价因子包括：NH3、H2S、TSP。 ⑵评价等级估算参数取值 项目估算模式参数取值见表 5.2-5。 估算模型参数一览表 表 5.2-5 参数 城市农村/选项 取值 城市/农村 农村 人口数（城市人口数） 341000 最高环境温度 38.7°C 最低环境温度 -22.1°C 土地利用类型 荒地 区域湿度条件 干燥 是否考虑地形 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 考虑地形 是 第 137 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 地形数据分辨率（m） 90 考虑海岸线熏烟 否 海岸线距离/km / 海岸线方向/o / 是否考虑海岸线熏烟 环境影响预测与评价 模型参数选取依据：项目所在区域属于农村地区，根据气象统计数据，最高温度为 38.7℃，最低环境温度 -22.1℃；参照中国干湿状况分布图，项目所在区为干旱区，估算过程采用环安科技在线估算软件中自带的地形获 取数据，数据分辨率为 90m；项目周边无大型水体，不考虑岸线熏烟。 ⑶主要污染源参数调查 运营期垃圾卫生填埋场产生的废气主要是垃圾填埋气体、垃圾填埋作业产生的 粉尘扬尘、渗滤液在调节池暂贮存过程中产生的恶臭气体，上述废气成分主要为 NH3、 H2S、TSP。 根据估算软件模式，矩形面源在编制报告书情况，无法考虑地形条件，故全部 按面积等效为圆形估算，等效后的各排放源参数取值见表 5.2-6、表 5.2-7。 主要废气污染源参数一览表（（近）圆形面源） 表 5.2-6 面源中心点坐标 /m 污染源名 称 生活垃圾 填埋库区 渗滤液调 节池 X Y 659977. 40 659977. 12 438901 8.81 438901 8.18 海拔 高度 /m 1191. 44 1191. 42 等效 面源 半径 /m 有效 高度 /m 144.6 8 年排放 小时数 /h 2.5 10.52 8760 2 8760 排放 工况 污染物 排放速率(kg/h) NH3 0.012 H2S 0.0023 TSP 0.40 NH3 0.0026 H2S 0.00006 连续 连续 覆土堆料 659978. 438901 1191. 19.59 8 8760 TSP 0.17 连续 02 9.03 78 场 注：矩形面源在估算等级时，无法考虑地形，本项目环评文件类型为报告书，按导则要求需 要考虑地形，按软件要求，按面积等效为圆形进行估算。 5.2.1.2.2 估算模式结果 估算模式预测污染物浓度扩散结果分别见表 5.2-8~表 5.2-10。 表 5.2-8 项目生活垃圾填埋库区无组织面源估算结果 填埋库区 NH3 下风向距离 50 H2S TSP 浓度(μg/m³) 占标率(%) 浓度(μg/m³) 占标率(%) 浓度(μg/m³) 占标率(%) 2.7162 1.36 0.6596 6.6 69.8451 7.76 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 138 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 填埋库区 NH3 下风向距离 H2S TSP 浓度(μg/m³) 占标率(%) 浓度(μg/m³) 占标率(%) 浓度(μg/m³) 占标率(%) 100 2.9412 1.47 0.7143 7.14 75.6309 8.4 200 2.5668 1.28 0.6234 6.23 66.0034 7.33 300 1.5964 0.8 0.3877 3.88 41.0503 4.56 400 1.257 0.63 0.3053 3.05 32.3229 3.59 500 1.0558 0.53 0.2564 2.56 27.1491 3.02 600 0.9184 0.46 0.223 2.23 23.6168 2.62 700 0.8202 0.41 0.1992 1.99 21.0909 2.34 800 0.7433 0.37 0.1805 1.81 19.1137 2.12 900 0.6814 0.34 0.1655 1.65 17.5222 1.95 1000 0.6304 0.32 0.1531 1.53 16.2111 1.8 1200 0.5502 0.28 0.1336 1.34 14.1477 1.57 1400 0.4888 0.24 0.1187 1.19 12.5679 1.4 1600 0.4384 0.22 0.1065 1.06 11.2729 1.25 1800 0.3982 0.2 0.0967 0.97 10.2407 1.14 2000 0.3648 0.18 0.0886 0.89 9.3806 1.04 2500 0.2981 0.15 0.0724 0.72 7.6659 0.85 3000 0.2491 0.12 0.0605 0.6 6.4052 0.71 3500 0.2129 0.11 0.0517 0.52 5.4735 0.61 4000 0.1845 0.09 0.0448 0.45 4.7445 0.53 4500 0.1606 0.08 0.039 0.39 4.1297 0.46 5000 0.1419 0.07 0.0345 0.34 3.6489 0.41 10000 0.057 0.03 0.0138 0.14 1.466 0.16 11000 0.0568 0.03 0.0138 0.14 1.4612 0.16 12000 0.0508 0.03 0.0123 0.12 1.306 0.15 13000 0.0441 0.02 0.0107 0.11 1.1337 0.13 14000 0.0413 0.02 0.01 0.1 1.0632 0.12 15000 0.0356 0.02 0.0087 0.09 0.9162 0.1 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 139 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 填埋库区 NH3 下风向距离 H2S TSP 浓度(μg/m³) 占标率(%) 浓度(μg/m³) 占标率(%) 浓度(μg/m³) 占标率(%) 20000 0.0246 0.01 0.006 0.06 0.6334 0.07 25000 0.0165 0.01 0.004 0.04 0.4244 0.05 3.2633 1.63 0.7925 7.93 83.9134 9.32 177 177 177 177 177 177 / / / / / / 下风向最大浓 度 下风向最大浓 度出现距离 D10%最远距离 表 5.2-9 覆土备料场无组织面源估算结果 覆土备料场 TSP 下风向距离 浓度（μg/m³） 占标率（%） 50 77.508 8.61 100 67.524 7.5 200 36.761 4.08 300 25.651 2.85 400 19.267 2.14 500 17.176 1.91 600 14.535 1.62 700 12.666 1.41 800 11.08 1.23 900 9.7898 1.09 1000 8.7204 0.97 1200 7.1095 0.79 1400 5.9555 0.66 1600 5.0269 0.56 1800 4.3102 0.48 2000 3.852 0.43 2500 2.9839 0.33 3000 2.2973 0.26 3500 1.8817 0.21 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 140 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 覆土备料场 TSP 下风向距离 浓度（μg/m³） 占标率（%） 4000 1.5467 0.17 4500 1.3714 0.15 5000 1.2003 0.13 10000 0.4385 0.05 11000 0.3408 0.04 12000 0.3057 0.03 13000 0.3243 0.04 14000 0.2933 0.03 15000 0.2686 0.03 20000 0.1603 0.02 25000 0.1134 0.01 下风向最大浓度 85.486 9.5 下风向最大浓度出现距 离 71 71 D10%最远距离 / / 渗滤液收集处理设施无组织面源估算结果 表 5.2-10 渗滤液收集处理设施 NH3 下风向距离 H2S 浓度(μg/m³) 占标率(%) 浓度(μg/m³) H2S 占标率(%) 50 2.952 1.48 0.1125 1.12 100 1.5207 0.76 0.0579 0.58 200 0.7907 0.4 0.0301 0.3 300 0.5457 0.27 0.0208 0.21 400 0.4171 0.21 0.0159 0.16 500 0.3305 0.17 0.0126 0.13 600 0.2706 0.14 0.0103 0.1 700 0.2263 0.11 0.0086 0.09 800 0.193 0.1 0.0074 0.07 900 0.1671 0.08 0.0064 0.06 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 141 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 渗滤液收集处理设施 NH3 下风向距离 H2S 浓度(μg/m³) 占标率(%) 浓度(μg/m³) H2S 占标率(%) 1000 0.1465 0.07 0.0056 0.06 1200 0.1164 0.06 0.0044 0.04 1400 0.1004 0.05 0.0038 0.04 1600 0.0833 0.04 0.0032 0.03 1800 0.071 0.04 0.0027 0.03 2000 0.0613 0.03 0.0023 0.02 2500 0.0449 0.02 0.0017 0.02 3000 0.0341 0.02 0.0013 0.01 3500 0.0288 0.01 0.0011 0.01 4000 0.0239 0.01 0.0009 0.01 4500 0.0189 0.01 0.0007 0.01 5000 0.0163 0.01 0.0006 0.01 10000 0.0069 0 0.0003 0 11000 0.0052 0 0.0002 0 12000 0.005 0 0.0002 0 13000 0.0047 0 0.0002 0 14000 0.0044 0 0.0002 0 15000 0.0036 0 0.0001 0 20000 0.0026 0 0.0001 0 25000 0.0018 0 0.0001 0 4.1071 2.05 0.1565 1.56 37 37 37 37 / / / / 下风向最大 浓度 下风向最大 浓度出现距 离 D10%最远 距离 根据估算结果可知，在考虑地形条件下，生活垃圾填埋库区无组织排放的 NH3 最大落地浓度 3.2633ug/m3，占标率为 1.63%<10%；H2S 最大落地浓度 0.7925ug/m3， 占标率为 7.93%<10%；TSP 最大落地浓度 83.91345ug/m3，占标率为 9.32%<10%。覆 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 142 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 土备料场排放的 TSP 最大落地浓度 85.486ug/m3，占标率为 9.50%<10%。渗滤液收集 处理设施无组织排放的 NH3 最大落地浓度 4.1071ug/m3，占标率为 2.05%<10%；H2S 最大落地浓度 0.1565ug/m3，占标率为 1.56%<10%。 通过估算分析，项目生活垃圾填埋区、滤液收集处理设施产生的废气污染物中 NH3、H2S 最大落地浓度均满足《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018） 附录 D 中限值要求，生活垃圾填埋区填埋作业、覆土备料场产生的 TSP 最大落地浓 度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及 2018 年修改单二级标准限值要 求，因此，本项目运营期产生的大气污染物对周围环境空气质量影响较小。 5.2.1.2.3 臭气浓度影响分析 ⑴恶臭强度等级 恶臭是大气、水、废弃物等物质中的异味通过空气介质，作用于人的嗅觉而被 感知的一种嗅觉污染。恶臭物质的种类很多，其中对人身体健康危害较大的主要有： 硫醇类、氨、硫化氢等，上述恶臭物质是生活垃圾处理中典型的污染物。 用嗅觉感觉出来的臭气强度，有多种表示方法，其中最常用的也是最基本的是 用“阈值”来表示。所谓嗅觉阈值就是人所能嗅觉到某种物质的最小刺激量。恶臭 强度是以臭味的嗅觉阈值为基准划分等级的，恶臭强度划分为 6 级，详见表 5.2-11。 恶臭强度分类情况一览表 表 5.2-11 强度分类 臭气感觉程度 0 未闻到任何气味，无反映 1 勉强感觉到气味，检知阈值浓度 2 能够确定气味性质的较弱气体，确认阈值浓度 3 易闻到有明显气味 4 有很强的气味，很反感，想离开 5 有极强的气味，无法忍受，立即离开 根 据 资 料 显 示 ， 恶 臭 污 染 物 中 NH3 的 嗅 阈 值 为 23.4mg/m3 ， H2S 嗅 阈 值 为 0.01mg/m3，从本项目排放的 NH3 和 H2S 最大落地浓度估算结果可以看出，生活垃圾 填 埋 库 区 无 组 织 排 放 的 NH3 最 大 落 地 浓 度 4.1071ug/m3 ， H2S 最 大 落 地 浓 度 0.1565ug/m3，均小于 NH3 和 H2S 的嗅阈值。 ⑵恶臭污染的特点 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 143 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 ①恶臭是感觉性公害，判断恶臭对人们的影响，主要是以给人们带来不舒服感 觉的影响为中心进行的，是一种心理上的反应，故主观因素很强。然而，人们的嗅 觉鉴别能力要比其他感觉能力强，因此受影响者的主观感觉是评价恶臭污染程度的 主要依据。 ②恶臭通常是由多种成份气体形成的，各种成份气体的阈值或最小检知浓度不 相同，在浓度较低时，一般不易察觉，但是如果恶臭一旦达到阈值以后，大多会立 即发生强烈的恶臭反应。 ③人们对恶臭的厌恶感与恶臭气体成份的性质、强度及浓度有关，并且包含着 周边环境、气象条件和个人条件（身体条件和精神状况等）等因素在内。恶臭成份 大部分被去除后，在人的嗅觉中并不会感到相应程度的降低或减轻。因此，对于防 治恶臭污染而言，受影响者并不是要求减轻或降低恶臭气味，而是要求必须没有恶 臭气味。 ④受到恶臭污染影响的人一般立即离开，到清洁空气环境内，积极换气就可以 解除受到是污染影响。 ⑶恶臭影响分析 据调查，为了解生活垃圾填埋场恶臭对环境空气的影响程度，上海市有关部门 专门进行了现场闻味测试，组织了 10 名 30 岁以下无烟酒嗜好的未婚男女青年进行 现场的臭味嗅闻，调查人员分别在处理构筑物下风向 5m、30m、50m、40m、100m、 200m、300m 等距离处嗅闻，并以上风向作为对照嗅闻。由嗅闻统计可知，在填埋 库区下风向 5m 范围内，感觉到较强的臭气味（强度约 3~4 类），在 30m~100m 范 围内很容易感觉到气味的存在（强度约 3~2 类），在 200m 处气味就很弱（强度约 1~2 类），在 300m 左右，则基本已嗅闻不到气味。 本次扩建工程是在现有生活垃圾处置场东侧空地建设，场址处地势较低，东侧 为 100m 宽绿化隔离带，可减少臭气扩散，且本项目在填埋作业过程采取分单元填埋 作业，每天及时采取覆土，每天按时喷洒除臭药剂；对现有生活垃圾填埋区渗滤液 调节池采取加盖处理的以新带老改进措施，并在填埋库区四周设置 10m 宽的绿化隔 离带，可有效的防治恶臭扩散。结合项目现状调查过程中，臭气浓度监测结果可以 看出，现状设置的两个监测点位处臭气浓度值小于 15，可达到《恶臭污染物排放标 准》二级新改扩建标准限值要求。通过估算结果可以看出，NH3 的最大落地浓度 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 144 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 16.5660ug/m3，H2S 最大落地浓度 0.7257ug/m3，均小于 NH3、H2S 对应的嗅阈浓度值。 此外，项目通过加强管理，可进一步降低恶臭污染物对周边环境影响，结合现状敏 感点处臭气浓度监测结果可以看出，对周围环境影响较小。 因此，本项目恶臭气体对周围环境影响较小。 5.2.1.3 环境防护距离设置 ⑴大气防护距离 根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）规定，项目 D10%小于 10%，不设置大气环境防护距离。根据本项目估算结果，各污染物浓度在场界外均满 足相应环境质量浓度限值，因此，本次评价不设置大气环境防护距离。 ⑵卫生防护距离 因本项目填埋场环评阶段未提出卫生防护距离的要求，本次评价根据《生活垃 圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）要求，生活垃圾填埋场场址位置与周围 人群距离以环境影响评价结论确定，本次评价参照《生活垃圾卫生填埋处理技术规 范》（GB50869-2013）中生活垃圾填埋场选址要求：填埋场不应设在填埋库区与敞 开式渗滤液处理区边界距居民居住区或人畜供水点的卫生防护距离在 500m 以内。确 定本项目以填埋库区为边界外扩 500m 范围作为本项目卫生防护距离，项目填埋场运 行至今，在此范围内未新建学校、医院等环境保护敏感目标，并规定以后不得在此 范围内新建学校、医院等环境保护敏感目标。 5.2.1.4 污染物排放量核算 根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）要求，结合本项目评 价工作等级（二级），只进行污染物排放量核算。 根据项目污染物排放特征，主要以无组织形式排放，无组织污染物排放量核算 见表 5.2-12。 本项目大气污染物无组织排放量核算表 表 5.2-12 序 排放口 号 编号 产污环 节 生活垃 圾填埋 库区 库区和 填埋作 业 覆土备 填埋 1 2 污染物 NH3 主要污染防 治措施 国家或地方污染物排放标准 年排放 量 t/a ＜1.5mg/m3 0.1083 ＜0.06mg/m3 0.0204 TSP 单元作业，及 时覆盖、压 实，定期洒水 降尘 GB16297-1996 ＜1.0mg/m3 3.54 TSP 及时压实、定 GB16297-1996 ＜1.0mg/m3 1.49 H2S 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 GB14554-93 第 145 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 3 料场 作业 渗滤液 收集处 理设施 堆料 过程 环境影响预测与评价 期洒水 NH3 H2S 加盖封闭、喷 洒除臭剂 无组织排放总计 GB14554-93 ＜1.5mg/m3 0.022 ＜0.06mg/m3 0.0005 NH3 0.1303 H2S 0.0209 TSP 5.03 5.2.1.5 大气环境影响评价小结 经估算以《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境影响评价技术导则 大 气环境》（HJ2.2-2018）附录D相应浓度限值标准要求判定，特征污染物最大落地浓 度贡献值满足标准要求。项目大气环境影响评价自查表详见附表。 5.2.2 地表水环境影响评价 5.2.2.1 正常工况下地表水环境影响分析 渗滤液的产量及其变化规律很复杂，主要取决于降雨量、蒸发量、地表径流、 地下渗透量、垃圾含水率、填埋作业情况。 填埋场由于采取了 HDPE 膜防渗和修建地表截洪沟等措施，地表径流和地下渗透 量可得到处理，另外区域生活垃圾含水率较低，故渗滤液的产生量取决于降雨量、 区域蒸发及填埋分区状况。据工程分析可知，本项目废水主要为填埋库区产生的渗 滤液，渗滤液经调节池收集送入渗滤液处理站处理，渗滤液主要污染因子 COD、BOD5、 SS、NH3-N、Pb、As、Hg、Cr 等，最大产生量 14.02m3/d，经渗滤液处理站处理后出 水满足《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）表 2 标准限值，同时根据 出水用途，满足《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中绿化 用水标准后，全部用于场区四周绿化带绿化和进场道路洒水抑尘，不直接排入地表 水体，不会对周边地表水环境造成不利影响。 5.2.2.2 非正常工况下地表水环境影响分析 由于项目不设置废水排放口，且填埋场区无纳污水体，本项目垃圾填埋场渗滤 液调节池容积为 1000m3，正常情况下可满足本项目 70d 以上的渗滤液储存量。但是， 考虑到海勃湾区近 20 年出现过最大降雨天，最大 24h 降雨量为 55.5mm，且封场后 随着时间的推移，渗滤液产生量将逐年减少，污染物浓度逐年降低，在运行过程中， 假定在最不利情况下，非正常工况按填埋场封场后（1~3 年）出现最大 24h 降雨现象， 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 146 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 降雨量等同于近 20 年发生条件，根据计算，非正常工况下渗滤液最大产生 量 364.8m3/d，填埋场渗滤液调节池容积为 1000m3，可容纳 2.5 天的最不利情况下降雨 量，满足《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB 50869-2013）中推荐的历史最大 日降雨量方法进行校核计算值，收集的渗滤液可分批次送入渗滤液站处理，不会排 入外环境，不会对周围地表水体造成不利影响。 因此，本项目废水对地表水环境影响较小。 5.2.3 地下水环境影响评价 5.2.3.1 区域地质条件 ⑴区域地层 乌海市中晚元古代及古生代地层区划属华北地层区，鄂尔多斯地层分区，贺兰 山—桌子山地层小区。中新生代地层区划属陕甘宁地层区、鄂尔多斯地层分区。基 底岩系为太古界千里山群变质岩，其上被中元古界不整合覆盖。寒武系和奥陶系为 浅海相碳酸盐建造，其上假整合覆盖的石炭系、二叠系为海陆交互相或陆相含煤建 造。中生界属拗陷区，沉积了厚 2000m 以上的陆相碎屑岩，新生界新近系、第四系 遍布全区，掩盖了大部分中古生界地层。 乌海市地层见表 5.2-18。 表 5.2-18 界 系 乌海地区区域地层参照表 统 组（群） 符号 厚度（m） 岩性特征 风积层 Qheol 3～15 浅黄色细砂、粉细砂及少量中砂、疏松 洪积层 Qhpl 5～20 杂色、灰白色砂砾石、粉砂质粘土 冲积、洪积 层 Qhal+pl 3～50 砂砾石、卵石及中细砂。 冲积层 Qhal 3～20 上更 新统 冲湖积层 Qp3al+l 30～95 中更 新统 冲洪积层 Qp2al+pl 0～297 洪湖积层 Qp1pl+l 0～ 251.58 洪积层 Qp1pl 0～127.2 乌兰图克 N2wl 77～203 全新 统 新 生 界 第四 系 下更 新统 新近 上新 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 由浅黄色细砂,粉砂及粘砂土组成，局部 夹薄层砾石。 浅黄色粉细砂，含砾中粗砂，青灰色含 砾粗砂。砂砾石层局部夹淤泥或砂粘土 上部以绿、浅黄色卵砾石、砂砾石、含 砾粗砂为主，下部以灰绿色细砂为主， 局部夹杂色粘性土薄层 棕黄色砂质粘土与灰白色中粗砂及砂砾 石交错沉积 浅黄色砂砾石、砂卵石为主，夹粗砂及 含砾粘土 主要为紫红、灰白色砂砾岩、泥岩、砂 第 147 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 界 系 统 组（群） 系 统 组 白垩 系 下统 志丹群 K1 Ẑ 大于 250.96 上统 石盒子组 P1-2sh 40-220 下统 山西组 P1 s 73.72-75. 6 石炭 系 上统 太原组 C2t 99～1080 奥陶 系 下统 马家沟组 O1m 117～794 炒米店组 ∈3c 135～264 张夏组 ∈2 ẑ 50～110 馒头组 ∈1-2m 27～179 西勒图组 QnZx 乌拉山岩 群 Ar2W 二叠 系 古 生 界 寒武 系 厚度（m） 中统 下统 元 古 界 符号 震旦 系 太 古 界 环境影响预测与评价 岩性特征 质泥岩夹泥质砂岩、泥质砂砾岩、细至 粗砂岩及含砾粗砂岩等 紫红、灰色砾岩、砂砾岩、含砾砂岩夹 薄层砂岩组合 上部为杂色泥岩、粉砂岩、细砂岩、含 砾粗砂岩；下部为灰绿、黄褐色粉砂岩、 细砂岩、砂岩、杂砂岩夹页岩。 青色、浅灰、灰色砂质粘土岩、粉砂岩、 细砂岩及煤层，底部黄褐色含砾粗砂岩 由砂（砾）岩、铝土、碳泥质页岩、灰 岩薄层组成，含煤、铝土矿、山西式铁 矿 浅海相厚层灰岩局部夹少量石英砂岩及 白云岩 薄层碳酸岩盐组合，发育少量竹叶状灰 岩、鲕状灰岩、页岩、白云质灰岩。 浅灰、黄灰色鲕状灰岩，以及少量到薄 层灰岩、竹叶状灰岩、泥质灰岩，局部 夹页岩 红色、棕色页岩，夹灰色、浅灰色石灰 岩 灰白色、肉红色、粉红色厚层—薄层状 石英砂岩为主，在本组中部及下部可见 少量紫红色页岩、底砾岩 榴石黑云斜长片麻岩、硅线榴石黑云斜 长片麻岩为主夹黑云片岩、云英片岩、 斜长透辉岩，局部夹堇青石黑云母片岩、 绢云绿泥片岩及含榴石变粒岩 ⑵区域构造 乌海地区一级构造单元为华北板块（Ⅳ），华北地块（Ⅳ2）之鄂尔多斯坳陷（Ⅳ22） ， 具体见图 5.2-6。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 148 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 图 5.2-6 环境影响预测与评价 乌海市大地构造位置图 早元古代晚期，在南北向压应力的作用下，岩层强烈断褶、地壳隆起，并伴随 有花岗岩浆的入侵（千里山等地）。同时，亦发生了较强烈的区域变质混合岩化作 用。早奥陶纪末期，在东西向压应力逐渐增强的趋势下，地壳发生了不均衡的隆起。 中奥陶纪末期至早石炭纪，东西向挤压作用更趋强烈，地层产生断、褶，南北向的 山体完全形成，贺兰山褶带的雏型已基本铸成。三叠纪，因受印支运动的影响，地 层再次褶皱、断裂，南北向构造明朗化，贺兰山褶带已趋成熟，全区隆起遭受剥蚀， 直至侏罗纪。早白垩纪，地壳又强烈坳陷。区内经历了多期构造叠加，断裂、褶皱 发育，构造线方向主体为近南北向，后期叠加北东、北西向构造，形成了复杂的构 造格局。 乌海市褶皱、断裂甚为发育。主要构造形迹按走向可分近东西向、北东向、近 南北向及北西向四组。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 149 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 图 5.2-7 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 环境影响预测与评价 乌海市构造纲要图 第 150 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 ①褶皱构造 区域内褶皱构造较为发育，由岗德尔山背斜（12）、卡布其向斜（13）和千里 庙背斜（11）构成一大型复式背斜构造，由两背一向构成，为区域内的主体构造格 局。 I 背斜 木历背斜（1）：位于区域内中东部，木历北侧，轴向 333°，长 1.1km。轴部为 青白口-震旦系西勒图组底砾岩，两翼为青白口-震旦系西勒图组中粒石英砂岩、紫红 色页岩。该背斜断层发育，北端被断层截断。 阿尔巴斯公社背斜（4）：位于区域内东南部，阿尔巴斯公社南部，轴向 20°， 长 2km，轴部为白垩系志丹群含砾粗砂岩，两翼为砂岩、泥质粉砂岩夹泥岩。地层 倾角较缓，为 5-15°。 棋盘井背斜（6）：位于区域内南部，棋盘井西南侧，轴向 351°，长 2km，轴部 为二叠系下统山西组灰白色砂岩、灰黑色粉砂质页岩、煤层，两翼为二叠系石盒子 组灰白色砂岩、灰绿色页岩。地层产状较缓，为 7-12°。 敖包图背斜（9）：位于区域内东南部，敖包图东侧，轴向 345°，长 5km。轴部 为二叠系石盒子组灰白色砂岩、灰绿色页岩，两翼为褐红色砂岩、灰绿色泥质粉砂 岩。地层倾角较缓，为 5-18°，北端被北东向断层切割。 千里庙背斜（11）：位于区域内北部，轴向 339°，长约 22km。轴部为乌拉山岩 群黑云母斜长片麻岩，两翼为青白口-震旦系、寒武系、奥陶系地层，该褶皱内断层 发育，地层产状变化较大，局部较陡，为 60-70°。 岗德尔山背斜（12）：位于区域内西部岗德尔山，轴向 348°，轴长 19km，轴部 为乌拉山岩群、青白口-震旦系地层，两翼为寒武系、奥陶系、石炭系地层，地层倾 角较缓，为 5-19°，局部较陡。 II 向斜 木历向斜（2）：位于区域内中东部，木历南侧，轴向 88°，轴长 6km，核部两 翼地层均为乌拉山岩群上部混合岩及片麻岩，两翼产状不对称，南翼倾角较陡，多 为 65—75°，北翼缓，20—60°，向斜形态较为清楚。 卡布其向斜（13）：位于区域内西部卡布其西侧，纵贯工作区南部，轴向 352°， 长约 50km，核部为石炭系太原组、二叠系石盒子组地层，两翼为寒武系、奥陶系地 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 151 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 层，向斜构造清楚，规模较大。两翼产状较缓，局部较陡。 ②断裂构造 乌海市内断裂构造较为发育，按照走向可分为北东向、近南北向、近东西向和 北西向断裂构造。根据断裂之间的切割关系，按形成期次划分，近南北向断裂形成 最早，其次为北东向断裂，再次为北西向断裂，最后为近东西向断裂构造。其中与 矿产关系较为密切的为北东向、近南北向和北西向断裂构造，近东西向构造为晚期 构造，对矿产具有一定破坏作用。 表 5.2-19 走 向 断层 编号 断层 性质 正断 层 位置 特征 位于乌海市 中北部 100 正断 层 位于乌海市 西部 97 正断 层 位于乌海市 西部 6 逆断 层 位于乌海市 西南部 正断 层 正断 层 正断 层 位于乌海市 中南部 位于乌海市 中南部 位于乌海市 中部 76 正断 层 位于乌海市 中部 切割乌拉山岩群与寒武系馒头组地层，平面上 北东-南西向有错动。 长约 4km，倾向 103°，倾角 65°，南端被北西 向逆断层切割，与 35 断层之间寒武-奥陶系三 山子组地层中分布有一处热液型铅锌矿点。 切割寒武-奥陶系三山子组与奥陶系马家沟组 地层，长约 2km，倾向 135°，倾角 80°，北东 端切割北西向断层，南西端被北北西向逆断层 切割。 长约 4km，倾向 145°，为奥陶系马家沟组与二 叠系石盒子组地层接触界线，北端被第四系覆 盖。断层两侧分布有煤矿、石灰岩矿、粘土矿 等矿床。 长约 2km，倾向 296°，倾角 75°，切割寒武系 馒头组、寒武-奥陶系三山子组地层。 长约 6km，倾向 283°，为青白口-震旦系西勒 图组与寒武-奥陶系三山子组地层接触界线。 长约 3km，倾向 293°，倾角 80°，切割奥陶系 马家沟组地层。 长约 5km，倾向 103°，倾角 45°，切割奥陶系 马家沟组地层，中部被 77 号北西向及近东西 向 78 号断层切割。该处北西向断层被近东西 向断层切割。 79 正断 层 F15 逆断 层 F21 正断 层 F8 13 北 东 向 乌海市断裂构造一览表 14 75 位于乌海市 中部骆驼山 北侧 位于乌海市 中南部，木 历南部 位于乌海市 南部五七煤 矿北侧 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 备注 76 号北东向 断层早于 77 号北西断层， 78 号近东西 向断层晚于 77 号北西向 长约 6km，切割奥陶系马家沟组，倾向 116°， 断层。 倾角 80°，南北两端被近东西向断层错断。 长约 6km，倾向 302°，为乌拉山岩群与二叠系 石盒子组地层接触界线，断层西侧乌拉山岩群 地层中分布有一处热液型铜矿点。 长约 2.5km，倾向 347°，切割近南北向断层， 断层南侧石炭系太原组地层中分布有一处热 液型铅锌矿点。 第 152 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 5.2.3.2 区域水文地质条件 ⑴区域地下水系统 根据《内蒙古自治区地下水资源评价报告》中对全区地下水系统的划分，乌海 市归属于黄河水系鄂尔多斯高原地下水系统，其中乌海市北部、中部和中西部属于 桌子山山地亚系统，南部属于鄂尔多斯高原亚系统。乌海市所属区域地下水系统详 见图 5.2-8。 图 5.2-8 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 乌海市所属区域地下水系统图 第 153 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 ⑵地下水赋存条件 根据区域地下水赋存条件、水力特征及含水层岩性等，将区域地下水划分为松 散岩类孔隙水、碳酸盐岩类岩溶裂隙水、碎屑岩类裂隙孔隙水和变质岩与火成岩类 基岩裂隙水四大类。 ①松散岩类孔隙水 主要赋存于第四系全新统（Qh）、上更新统（Qp3）、中更新统（Qp2）、下更新 统（Qp1）的砂、砂砾石、砾卵石等含水层中。主要分布于桌子山、岗德尔山以西的 山前倾斜平原、黄河冲积平原及山间沟谷洼地。受山前断裂的影响，在山前倾斜平 原及黄河冲积平原沉积了巨厚的松散堆积物，为孔隙水的赋存提供了广阔空间，这 些地段孔隙水一般赋存在 Qp1 和 Qh 含水层中，以潜水和承压水存在，而在山间沟谷 洼地、Qh 含水层为孔隙潜水主要赋存场所。 ②碳酸盐岩类岩溶裂隙水 碳酸盐岩类裂隙水集中赋存于寒武系和奥陶系碳酸盐岩溶隙、溶孔及构造裂隙 之中，主要分布于桌子山和岗德尔山，受沉积环境影响碳酸盐岩类地层沉积不稳定， 岩性变化较大、厚度大于 1000m。在桌子山及岗德尔山区沉积了巨厚的下奥陶统地 层，而缺失中奥陶统沉积，在卡布其向斜及老石旦东山以南广大地区沉积了中奥陶 统地层。下奥陶统以厚层灰岩为主，岩溶裂隙发育，岩溶水赋存条件良好。中奥陶 统及寒武系以薄层灰岩为主，为泥质灰岩、泥质白云岩、白云质灰岩，富水程度较 差。 岩溶地下水的赋存条件决定于碳酸盐岩的岩溶化程度。岩溶化程度愈高，其赋 存条件愈好。而岩溶地层的岩溶化程度又与地区的地质构造、岩性、地形、地貌及 气象、水文条件关系密切。本区地势较高又处于干旱气候区，降水少、地表迳流弱， 岩溶裂隙不太发育，层状岩溶水赋存条件较差；中奥陶统马家沟组以厚层灰岩为主， 岩溶裂隙较发育，岩溶水赋存条件良好。中奥陶统克里摩里组、乌拉力克组、拉什 仲组及寒武系以薄层灰岩为主，为泥质灰岩、泥质白云岩、白云质灰岩，富水程度 较差；位于向斜或背斜谷地的岩溶裂隙发育，优于两翼的补给、径流区；构造断裂 带是岩溶水径流的主要通道，往往形成岩溶地下水的强径流带，成为岩溶地下水的 良好赋存场所。 ③碎屑岩类裂隙孔隙水 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 154 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 碎屑岩类孔隙裂隙水主要赋存于第三系、白垩系、侏罗系、三迭系、二迭系、 石炭系含水层中，在本区主要分布于卡布其向斜、桌子山东侧及桌子山南部广大地 区。赋存条件受地质构造、岩性、地形地貌、裂隙发育程度及水文气象条件制约。 在处于正地形的背斜轴部、向斜翼部通常是地表分水岭，该区岩层裸露、植被稀疏， 裂隙节理发育，利于地表水的入渗，而不利于裂隙水的赋存，裂隙水沿裂隙发育带 向低处运移，在向斜及背斜谷地由裂隙潜水转化为裂隙承压水，因此，在向斜洼地、 背斜构造及构造破碎带内，是裂隙承压水的天然赋存场所。 ④基岩裂隙水 基岩裂隙水主要赋存于变质岩、火成岩含水岩组的裂隙中，主要分布在桌子山、 岗德尔山、千里山背斜核部，多为活动性构造上升区，因经历多次地壳运动影响， 构造和风化裂隙较为发育，广泛赋存有裂隙潜水，在断裂构造破碎带和岩脉穿插部 位往往是裂隙水的有利赋存空间。 ⑶地下水含水岩组划分 地下水运动规律不仅与补给因素有关，而且与储存和运移地下水的导水介质关 系密切。依据含水介质的程度及水力特征，全区可划分为四个主要含水岩组。 ①松散岩类孔隙含水岩组 该含水岩组的富水性，受含水层岩性、规模及其所处的地貌和补给条件等因素 制约。 在山前冲洪积倾斜平原区的冲洪积扇顶部及中部，沉积了巨厚的砂砾石层，其 间无隔水层，形成了统一的潜水含水层组，水位埋深 30～100m。该含水层组虽颗粒 粗，但泥质含量高，一般为 5～10%，影响了含水层的渗透性和富水性，渗透系数一 般为 10～20m/d，单井涌水量小于 2000m3/d。在冲洪积扇的中下部，含水层颗粒虽 然变细，但泥质含量相对扇顶减少，渗透性能增强，富水性变好。渗透系数一般 20～ 30m/d，水位埋深 10～30m，单井涌水量 2000～4000m3/d，矿化度小于 1 g/ L，水化 学类型为 HCO3·SO4—Na·Mg 型。 在黄河冲积平原，含水层岩性以砂砾石和细砂为主，夹薄层粘性土及淤泥质粘 土透镜体，渗透系数一般 20～30 m/d，水位埋深小于 10m，单井涌水量大于 3000m3/d， 矿化度小于 1～3g/ L，水化学类型为 SO4·Cl—Na·Mg 和 Cl·SO4—Na·Mg 型。 ②碳酸盐岩类岩溶裂隙水含水岩组 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 155 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 该含水岩组的富水性与岩溶的发育程度、构造的性质、规模、岩性及补给因素 有关。奥陶系下统马家沟组灰岩沉积稳定、厚度大、成分较纯、岩溶化程度较高， 富水性较强。奥陶系中统及寒武系灰岩纯度欠佳、镁成份及泥质含量较多，岩溶裂 隙不太发育，含水微弱、富水性差。因此，下奥陶统马家沟组灰岩为本区最主要的 岩溶含水层。虽然岩性是岩溶发育的基础，但岩溶地下水的富水性还受地质构造的 控制，在构造破碎带及其影响带内往往形成岩溶地下水的富集径流带或岩溶地下水 相对集中排泄地带。千里沟岩溶泉就是沿整个断裂构造形成排泄带。在断裂带及其 影响带布井，都能获得较丰富的水量，如沿老石旦东山断裂分布的 11 眼井，单井涌 水量均在 1000～4000m3/d， 凤凰岭构造复合部位 YR1 孔涌水量 880m3/d （降深 8.08m） ， 位于棋盘井 F87 断裂带的 YR3 孔涌水量 1408m3/d（降深 3.7m）。 广大岩溶区岩溶地下水补给径流区以潜水为主，水位埋藏较深，一般多在 80～ 100m。在排泄区多具有承压水特征，覆盖或埋藏型灰岩向斜或单斜区属承压裂隙岩 溶水性质。在一个岩溶泉域内，岩溶地下水一般具有统一的水位和补给、径流、排 泄区，随着从补给区到径流区至排泄区，岩溶化程度逐渐增强，岩溶含水岩组的富 水性越来越好。 ③碎屑岩类裂隙孔隙含水岩组 该含水岩组在区内出露广泛，岩性主要为不同粒级粗、中、细、粉砂岩，页岩， 泥岩等。含裂隙、孔隙潜水和承压—自流水。含水岩组的富水性取决于各种成因的 裂隙性质、发育程度和裂隙的穿插、切割等因素制约。碎屑岩类分布区，一般富水 性 较 差 ， 单 井 涌 水 量 1 ～ 300m3/d ， 矿 化 度 一 般 为 1 ～ 3g/ L ， 水 化 学 类 型 为 CL·SO4·HCO3—Na 型。 ④基岩裂隙含水岩组 区内基岩裂隙水含水岩组富水性与断裂构造、裂隙的性质和发育程度、降水量 的大小密切相关，按其赋水裂隙成因不同，现划分出风化裂隙水和构造裂隙水两类； 风化裂隙水，因风化裂隙带的发育厚度一般多在 20～40m 之间，直接接受降水入渗 补给，时空变化明显。在水平方向上地形较低处比较高处富水性强，在垂向上深度 小于 40m 的裂隙发育带富水性强，深度大于 40m 裂隙不发育，其富水性弱。泉水流 量一般 0.1～2 L/s。构造裂隙带一般发育深度 200～400m，储水条件良好，连通性强， 能接受较多的补给源，其富水性强于风化裂隙带。一般泉流量在 5～20 L /s。矿化度 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 156 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 小于 1g/ L，水化学类型为 Cl·HCO3—Na·Ca 型。 ⑷地下水补径排条件 区内地势高，地下水的主要补给来源是大气降水的直接入渗补给，其次是地表 水的入渗补给。地下水的径流运动主要是黄河东岸由东向西排入黄河，黄河西岸由 西向东排入黄河，总的径流方向与地表水基本一致，地下水的排泄主要有人工开采、 泉水溢出转化为地表径流、潜水蒸发及地下侧向径流排泄，近年来，人工开采已成 为地下水的一种重要排泄方式。 ①松散岩类孔隙水 松散岩类孔隙水的主要补给来源为大气降水的直接入渗、地表渗漏及山前侧向 径流补给。同时由于傍河开采，可袭夺黄河水的补给。地下水径流的总趋势是由山 前平原经黄河冲积平原向黄河排泄。孔隙水排泄方式主要是人工开采、潜水蒸发及 侧向径流向黄河及区外排泄。 ②碳酸盐岩类岩溶水 区内岩溶水补、径、排条件复杂，主要靠大气降水的直接入渗和河谷洪水、潜 流渗漏及碎屑岩类孔隙裂隙水通过断裂渗漏补给。 在大面积的岩溶地下水补给区，灰岩地层裸露，干谷纵横，但均为季节性排洪 沟谷，大气降水的垂渗和地表水的集中渗漏补给占主导地位。在径流排泄区，岩溶 水主要接受碎屑岩类孔隙裂隙水通过断裂渗漏补给。 岩溶地下水的径流及汇集形式，受地形、构造、岩溶发育程度及河流侵蚀基准 面的控制，其最大特点是以泉水为中心的汇集运动。在岩溶泉域范围内，地下水沿 着其复杂的地下水含水系统，向对其有影响的侵蚀基准面运动，一般具有统一的地 下水位，水位主要受岩溶地块的区域排泄中心控制。 岩溶地下水的排泄方式主要是岩溶大泉及侧向外排，沿整个区域岩溶断裂构造 及深切岩溶沟谷形成强径流带和排泄带。若在当地侵蚀基准面及隔水底板抬升时， 或有构造的穿插影响，岩溶地下水位往往呈散流及点状排泄。 ③碎屑岩、基岩裂隙水 大气降水的直接入渗补给是裂隙水的主要补给来源，围岩地下水的侧向补给次 之。地下水的径流条件、更多地受地形地貌的制约。基岩裂隙水分布区，常常是地 表水与地下水分水岭相一致，地下水顺地势、水系从上游向下游运动，除部分排泄 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 157 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 于蒸发外，多以泉水或侧向径流形式排泄于当地河谷，转化为地表水流向区外。碎 屑岩没有明显的补给、径流、排泄区，在当地河流水系和地势条件制约下，顺势运 动，多是沿途补给，沿途径流，沿途排泄，没有统一的水位，多分散排泄于当地河 谷中，转化为地表水而对下游裂隙水进行补给，直至流出区外。裂隙承压水具有多 层性和层间水力联系较弱的特点，但上下含水岩组之间往往存在越流补给或通过断 裂补给岩溶水，总的排泄方向和地表水一致，多以潜流排入黄河。 5.2.3.3 项目区水文地质条件 ⑴地下水系统划分 根据《内蒙古自治区乌海市地下水资源勘查与区划报告（1:10 万）》，乌海市 地下水系统共划分为四级子系统，划分结果详见表 5.2-20 和图 5.2-9。 表 5.2-20 所属一级地下 水系统分区 乌海市地下水系统划分结果 所属二级地下 水系统分区 三级地下水系统分 区 松散岩类孔隙含水 层系统（Ⅰ） 四级地下水系统分区 海勃湾平原区第四系潜水含水系统 （Ⅰ-1） 海南平原区第四系潜水含水系统（Ⅰ-2） 乌达平原区第四系潜水含水系统（Ⅰ-3） 黄河水系鄂尔 多斯高原地下 水系统 桌子山山地地 下水系统 千里山岩溶水子系统（Ⅱ-1） 碳酸盐岩溶裂隙含 水层系统（Ⅱ） 桌子山北段岩溶水子系统（Ⅱ-2） 桌子山南段岩溶水子系统（Ⅱ-3） 岗德尔山岩溶水子系统（Ⅱ-4） 基岩裂隙含水层系 统（Ⅲ） 鄂尔多斯高原 地下水系统 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 碎屑岩类裂隙孔隙 含水层系统（Ⅳ） 贺兰山山地地下水子系统（Ⅲ-1） 白垩系碎屑岩类含水系统（Ⅳ-1） 第三系碎屑岩类含水系统（Ⅳ-2） 第 158 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 图 5.2-9 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 环境影响预测与评价 乌海市地下水系统划分图 第 159 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 依据乌海市地下水系统划分情况，评价区属黄河水系鄂尔多斯高原一级地下水 系统、桌子山山地二级地下水系统、碳酸盐岩溶裂隙含水层三级地下水系统（Ⅱ）、 桌子山北段岩溶水子系统（Ⅱ-2）和岗德尔山岩溶水子系统岗德尔山岩溶水子系统（Ⅱ -4）。 ⑵岩溶含水岩组划分 评价区东侧分布有第四系地层，岩性为上更新统冲洪积层、风积层。由于水位 埋藏条件的限制，上更新统处于地下水水位以上，为透水不含水层。下部为碳酸盐 岩类岩溶裂隙水，碳酸盐岩类裂隙水集中赋存于下奥陶统碳酸盐岩溶隙、溶孔及构 造裂隙之中，以厚层灰岩为主，岩溶裂隙发育，岩溶水赋存条件良好。 ①下奥陶统三山子组弱含水岩组 该组在区内广泛分布，主要岩性为石英砂岩、白云质灰岩及灰岩互层，中下部 夹生物碎屑灰岩、泥质白云岩，厚 50～198m。该组中的白云质灰岩及灰岩有一定的 岩溶溶蚀作用，为弱含水层，而石英砂岩则为隔水层。三山子组层薄，且含水层分 布不稳定，应定为弱含水岩组。 ②下奥陶统马家沟组含水岩组 马家沟组广泛出露于桌子山、岗德尔山，岩性以厚层、块状、质纯灰岩为主， 夹浅褐红色斑块状灰岩及燧石结核灰岩、弱白云岩化鲕状灰岩及微晶灰岩。区内未 有揭穿该组的钻孔，据区域地质资料，该组厚度为 240～570m。与下伏三山子含水 岩组的关系为:若马家沟组与三山子组灰岩段直接接触，可视为统一含水层;若马家沟 组与三山子组石英砂岩段接触，则石英砂岩段为马家沟组隔水底板。上覆中奥陶统 薄层泥灰岩及中石炭统砂岩、泥岩为隔水顶板。该层的构造裂隙及经岩溶作用改造 后的溶蚀裂隙较发育，富水性好，单井涌水量 1000～4000m3/d，为本区最主要的岩 溶裂隙含水岩组。 ⑶岩溶含水岩组分布规律 岩溶含水岩组分布区分裸露区和隐伏区，裸露区指各岩溶含水岩组广泛出露区， 马家沟组含水岩组在评价区西侧大面积出露。隐伏区分覆盖区和埋藏区，评价区属 覆盖区，评价区东侧第四系松散层直接沉积在灰岩含水体之上。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 160 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 图 5.2-10 环境影响预测与评价 评价区水文地质图 ⑷断裂构造对岩溶水分布的控制作用 本区呈现典型的北方干旱区岩溶特征，岩溶化程度低，岩体内溶隙、溶孔及溶 洞均不发育，故此层状岩溶水不甚丰富，而断裂带及影响带的岩溶水则大大增加。 断裂带切割岩体形成破碎带，而断裂带附近也由于推挤、拉张及扭动应力的作用， 形成了大量的构造裂隙，裂隙相互交切，使得岩体破碎程度加大，从而也形成了地 下水贮存、运移的空间。另外由于断裂带及影响带地下水交替强烈，岩体溶蚀作用 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 161 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 也加强，溶隙、溶孔大为发育，从而进一步扩大了岩溶水赋存空间。区内较大的断 裂都控制一定的岩溶区域，使断裂带成为其控制范围内总的集水廊道及运移信道， 在水头差作用下向排泄区迳流。故此，本区内断裂带为强岩溶带、强迳流带及富水 地段。 ⑸岩溶地下水补给、径流、排泄 ①岩溶水补给 本区的岩溶地下水主要接受大气降雨直接入渗补给、切割灰岩沟谷的潜流渗漏 补给、二叠系砂岩裂隙水的垂直渗漏补给。 a、大气降雨直接入渗补给 主要指裸露碳酸盐岩区。降雨入渗补给量占总补给量一半以上，是区内岩溶水 的主要补给来源。 b、沟谷潜流渗漏补给 指东西向横切桌子山的沟谷中冲洪积层潜水，对其下伏石灰岩的垂直渗漏补给。 沟谷中的某些地段，松散层直接覆盖在灰岩之上，所以潜流流经该地段时，将下渗 补给灰岩。沟谷潜流补给为线状补给，为本区内仅次于降雨补给的重要补给来源。 c、石炭二叠系裂隙水垂直渗漏补给 主要在卡布其向斜及桌子山南部的灰岩浅埋区，石炭二叠煤系地层出露较广， 据煤田地质勘查资料，石炭系主要含水层为太原组（C3t）上段砂岩，二叠系主要含 水层为石盒子组上段（P1s）及孙家沟组（P2sj）含砾粗砂岩和砂岩，以承压水为主， 其混合水头均高于岩溶水水头。如棋盘井的 107 东井，岩溶水水头为 1228.9m，石炭 系水头为 1249.61m，以西 600m 的 108 井二叠系水头为 1247.64m，故可通过裂隙补 给岩溶水。 ②岩溶水径流 桌子山为一北北西向背斜构造，其西翼地层向西倾，所以桌子山接受降雨补给 后，将沿层面向西径流进入卡布其向斜，至岗德尔山前，由于受岗德尔山东缘断裂 的阻挡，在地下分水岭作用下，变为南北向径流。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 162 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 图 5.2-11 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 环境影响预测与评价 评价区富水性图 第 163 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 ③岩溶水排泄 岩溶水向西径流过程中，还要通过水平裂隙侧向补给西邻含水层。若灰岩含水 体直接与第四系接触，则可补给第四系含水层，最后向黄河排泄。 图 5.2-12 评价区地下水流场图 ⑹岩溶水水化学特征 本区岩溶水化学类型复杂，多为三元水（见图 5.2-13）。矿化度多在 0.5～1g/L 之间，水化学类型分布规律性不强。补给区 HCO3-含量稍高，为 200～300mg/L，水 化学类型多为 HCO3·Cl·SO4—Na·Ca 型或 HCO3·Cl·SO4—Na·Ca·Mg 型，该区本次工作的 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 164 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 YR2 孔矿化度为 1.096g/L。由于该不受构造影响，含水介质裂隙不发育，层状岩溶水 迳流微弱，水交替缓慢，故其矿化度增大。 径流区有煤系地层覆盖的地段，SO42-含量略有增大，而无煤系地层覆盖的岩溶 水 SO42-含量一般小于 200mg/L，这也说明石炭系地下水对岩溶水有所补给。径流区 内水化学类型没有明显变化。从补给区（S001）到排泄区（S066），Ca2+、Mg2+、 SO42- 、 Cl-略显增高，而 HCO3-含量则略有降低，Na+基本趋于平衡。 本区岩溶水矿化度最小为 555.73mg/L，最大为 1176.56 mg/L，其变幅（最大值 与最小值之比）约为 2 倍；总硬度最小值为 222.7 德度，最大值为 397.8 德度，变幅 约 1.8 倍。K+含量变幅约为 2～3 倍；Na+含量变幅约为 3 倍；Ca2+变幅约 2 倍；Mg2+ 变幅 2～3 倍；Cl-变幅 2 倍；SO42-变幅 3 倍；HCO3-为 1.5 倍；HNO3-约为 6 倍。 以上各主要离子含量、矿化度及硬度变幅均较小，在补、迳、排各区无明显分 带性变化。体现了本区岩溶水迳流途径短，补给源稳定单一。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 165 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 图 5.2-13 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 环境影响预测与评价 乌海市水化学类型图 第 166 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 ⑺岩溶水动态特征 本区属于干旱大陆性气候，夏季干热，湿度小。多年平均气温为 9.2℃，多年平 均降雨量 161.08mm。降雨多集中在 6～9 月份，约占全年总降雨量的 85%。 岩溶水主要补给来源为大气降雨直接入渗补给，其次为沟谷潜流补给及上覆石 炭二迭系的垂直入渗补给。本区岩溶水开发利用程度低，岩溶水动态与降雨密切相 关。 自 2000 年至 2005 年，桌子山地区岩溶水水位总体呈下降趋势。在 2001 年以前 本区岩溶水动态主要受降雨影响，故岩溶水的动态类型主要为气候型。2001 年以后， 随着开采量的增加，岩溶水位大幅下降，岩溶水的动态类型变为气候—开采型。尤 其 2003 年在几个岩溶水集中水源地更为突出，见表 5.2-21。 表 5.2-21 部分岩溶水孔水位统测对比表 孔号日期 2000 年 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 变幅 YR2 1127.74 1128.81 1127.35 1123.2 1110.91 1104.28 -24.53 S059 1128.26 1127.58 1127.31 1117.58 1112.28 1105.92 -22.34 S066 1131.15 1129.76 1128.82 1122.89 1117.95 1106.91 -25.24 从表中可见，五年之内本地区岩溶水水位连续下降，平均年降幅 4～6m。 分析引起岩溶地下水趋势性减少的因素主要包括水环境变化、土地利用、矿山 排水、岩溶地下水直接开采。一方面这几年降水量（2000 年 147 mm，2001 年 171.1 mm，2002 年 129.8 mm，2003 年 146.1 mm，2004 年 162.1 mm）多低于或接近本地 区多年平均降水量（161.08mm）。另一方面是本地区岩溶水开采量逐年增加，造成 本地区岩溶水水位连续下降。 再一方面是随着煤矿的大量开采，矿坑排水量增加（2001 年 8100m3/d，2005 年 18750m3/d）。矿坑排水虽然是 C、P 系砂岩层中的孔隙裂隙水，但受局部构造裂 隙影响补给岩溶水，矿坑排水量增加相应对岩溶水的补给量减少，同样造成本地区 岩溶水水位连续下降。 5.2.3.4 厂址水文地质条件 ⑴场址地貌 该项目位于岗德格尔山东麓与桌子山西麓之间的狭长地带内，为山间冲积洪积 平原，受新华夏系构造和南北径向构造的控制和影响，松散层沉积厚度较小，由若 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 167 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 干个冲洪积扇相连而成，南高北低，东高西低，地面坡度 1 °至 5° 。 ⑵地层岩性 该项目厂址处的地貌单元属第四系山前冲洪积扇上部地段，场地为山前空旷荒 地，东高西低，平均坡度为 1.16%，最大高差 3.13m。 根据填埋场岩土工程勘察报告，场地地层在勘探深度范围内主要为第四系冲洪 积物。根据其工程地质特征，划分为以下 2 个工程地质层。 ①粉细砂：表土、风积形成，土黄色，松散，干-稍湿，分布不连续，厚度 0-1.20m。 ②砾砂、圆砾：颜色灰黄色-灰白，稍湿-湿，呈中密-密实状，砾石含量占 45-60%， 并含少量卵石及漂石中间夹有薄层中粗砂，磨园度多呈亚园形，充填物为各类砂。 此层在 15-20m 深度内未见地下水。 该项目建设场地抗震设防烈度为 8 度。场地土类型为中硬场地，地面以下 15m 深度范围内，不存在液化土层，岩土工程条件较好，无不良工程地质现象，岩土种 类简单、均匀，岩性变化小，场地地基相对稳定，适宜工程建设。 ⑶场址水文地质条件 厂址所在区域主要含水层为下奥陶统马家沟组含水岩组，具承压性或微承压性。 岩性以厚层、块状、质纯灰岩为主，夹浅褐红色斑块状灰岩及燧石结核灰岩、弱白 云岩化鲕状灰岩及微晶灰岩。据区域地质资料，该组厚度为 240～570m。在厂址范 围内未施工此类深孔，本次工作收集到了区域上的 WHB47 钻孔，钻孔位置见评价区 水文地质图，WHB47 钻孔柱状图见图 5.2-14。 下奥陶统马家沟组含水岩组的构造裂隙及经岩溶作用改造后的溶蚀裂隙较发育， 富水性好，单井涌水量 1000～4000m3/d，为本区最主要的岩溶裂隙含水岩组。该区 水化学类型多为 HCO3·Cl·SO4—Na·Ca·Mg，矿化度在 0.5～1g/L 之间。本区岩溶水补给 来源主要有裸露灰岩区接受降雨补给、沟谷中潜流入渗补给以及上覆石炭二叠系砂 岩裂隙水的垂直入渗补给。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 168 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 图 5.2-14 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 环境影响预测与评价 WHB47 钻孔柱状图 第 169 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 ⑷包气带防污性能分析 场址位于山前洪积洼地之上，地表出露地层岩性为上更新统风积粉细砂，下部 为第四系上更新统砂砾石层，粉细砂渗透系数在 1.16×10-3～1.16×10-2 cm/s 之间，砂 砾石渗透系数在 5.78×10-2～1.16×10-1 cm/s 之间，对照《环境影响评价技术导则 地下 水环境》（HJ610-2016）之表 6，包气带污染防污性能为“弱”。根据生活垃圾填埋 场污染控制标准，要求建设单位在调节池、填埋区底部及四壁铺设防渗层，本区底 部防渗工程采用设置双层人工合成防渗衬层，防渗层渗透系数不大于 1.0×10-7cm/s。 5.2.3.5 地下水环境影响预测评价 1、预测原则 ⑴本项目地下水环境影响预测遵循《环境影响评价技术导则 总纲》中的原则。 ⑵遵循保护优先、预防为主的原则，预测应为评价各方案的环境安全和环境保 护措施的合理性提供依据。 ⑶预测的范围、时段、内容和方法与本项目的评价工作等级、工程特征，结合 当地环境功能和环保要求确定，应预测建设项目对地下水水质产生的直接影响，重 点预测地下水环境保护目标的影响。 ⑷在结合地下水污染防控措施的基础上，对本项目工程设计方案可能引起的地 下水环境影响进行预测。 2、预测范围 本项目地下水环境影响预测评价范围，结合项目建设场地及其周边的地形地貌 特点、地下水补径排条件，在此基础上予以确定，项目发生地下水泄露影响时，污 染物会先进入潜水含水层，故本次重点预测对潜水含水层水质影响。 项目区潜水含水层主要受地形影响，由地形高处向地势低处径流、排泄，项目 所在位置潜水层地下水总体流向为由东北向西南，结合地下水等级判定过程中计算 得出的评价范围和周边地形条件适当调整，以水文地质单元为划分边界，最终确定 预测范围等同于现状评价范围：以项目区为起点，选择以潜水交界等水位线 1080m 作为西侧下游的外扩边界，向西部下游外扩约 2.48km，向东部上游外扩约 2.22km， 外扩边界平行于地下水等水位线；向北侧侧向外扩约 3.25km，向南侧侧向外扩约 2.38km，外扩边界垂直于地下水等水位线，划定地下水调查评价区面积为 22.81km2。 3、概念模型建立 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 170 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 水文地质概念模型就是表示有关含水层结构和作用以及含水系统特征方面数据 的图。它是依据现场所收集到的数据建立起来的，是水文地质理论研究和应用之间 的一个环节。通过分析研究区的水文地质条件，在整理了区域水文地质资料的基础 上，建立了评价区水文地质概念模型。 本次预测目的含水层为奥陶系碳酸盐岩岩溶裂隙承压含水层，地下水径流方向 整体为自东北向西南方向径流，水力梯度约为 1.51%。 区内潜水含水层迁移具有水平层流的迁移规律，泄漏点属点源泄漏，污染物扩 散规律符合平面二维流。本项目地下水环境影响评价工作等级为二级，评价区水文 地质条件简单，水文地质参数变化小，污染物排放对地下水流场基本没有影响，根 据《环境影响评价技术导 地下水环境》（HJ610-2016），本次预测采用解析法进行 预测。 4、预测情景及预测因子 根据拟建项目的特点，本项目可能泄漏影响地下水水质的工程单元和过程有： 填埋场填埋库区底部防渗层发生破损，渗滤液随着破损的裂缝进入含水层对地下水 造成污染；调节池、渗滤液集输管道等防渗层发生破损，渗滤液通过破损的裂缝进 入含水层对地下水造成污染。这些区域破损污染地下水皆具有隐蔽性和持续性，情 形相似，因此，本次选择填埋库区防渗层发生破损情景进行预测。 ⑴正常工况下对地下水影响分析 结合项目工程概况内容，在正常状况下，对填埋库区底部、侧壁，渗滤液调节 池等均采取了严格的防渗措施，污染物从源头和末端均得到控制，切断了污染地下 水的通道，结合填埋场监测结果中地下水水质可以看出，采取相应的防渗措施后， 正常情况下不会对地下水造成污染，同时在正常状况下填埋区、渗滤液调节池等全 部按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）和《生活垃圾卫生填埋 场防渗系统工程技术规范》（CJJ113-2007）等规范要求进行防渗措施，正常状况下 的地下水环境影响较小。 ⑵非正常工况下对地下水影响分析 就本项目工程特征和潜在地下水污染特征，非正常状况下，主要是由于渗滤液 收集池或填埋区库底防渗膜破裂或者防渗措施施工不到位、防渗膜等产品质量不合 格等原因造成地下水环境保护措施不能正常运行或保护效果达不到设计要求，从而 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 171 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 使防渗层功能降低，污染物进入含水层中，污染地下水。因此非正常状况为本次预 测的重点。 根据地下水环境影响识别，本次主要选取填埋场库区作为污染源进行预测评价， 预测范围为整个地下水评价范围。 《环境影响评价技术导则 地下水环境》 （HJ610-2016） 规定地下水环境影响预测时段应选取可能产生地下水污染的关键时段，至少包括污 染发生后 100d、1000d，服务年限或能反映特征因子迁移规律的其他重要的时间节点。 本项目主要的地下水环境影响为填埋场填埋库区，且填埋场已达到服务年限，本项 目拟对其进行封场，考虑到封场后的一段时间内仍会产生渗滤液，且产生的渗滤液 逐年减少、污染物浓度逐年降低，本次预测时间以封场时间为起点适当延长，预测 时间段定为 100d、1000d、3650d。 5、预测因子确定 按照 HJ610-2016 对预测因子选取规定，预测因子包括：按照重金属、持久性有 机污染物和其它类别进行分类，并对每一类别中的各项因子采用标准指数法进行排 序，分别取标准指数最大的因子作为预测因子，从工程分析确定的渗滤液水质可以 看出，生活垃圾填埋区渗滤液成分包括：COD、BOD5、NH3-N、SS、TP、TN、总 As、 总 Cd、总 Pb、总 Hg、六价铬；本次按照 HJ610-2016 对预测因子选取规定，采用标 准指数法进行排序筛选有机污染物选取标准指数较大且有相应质量标准的作为预测 因子，重金属由于较多，本次选取标准指数大于 1 的污染物作为预测因子。标准指 数判定及筛选结果见表 5.2-22。 表 5.2-22 渗滤液产生源 生活垃圾 填埋区 项目生活垃圾填埋区渗滤液地下水预测因子筛选表 成分 单位 浓度值 GB/T14848-2017 Ⅲ类标准值 标准指数 COD mg/L 20000 3.0 6666.66 BOD5 mg/L 6000 / / NH3-N mg/L 1200 0.5 2400 SS mg/L 2000 / / TP mg/L 100 / / TN mg/L 1500 / / 粪大肠菌群 个/L 50000 / / 总 As mg/L 1.497×10-3 0.01 0.1497 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 172 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 成分 单位 浓度值 GB/T14848-2017 Ⅲ类标准值 标准指数 总 Cd mg/L 0.219×10-3 0.005 0.0438 总 Pb mg/L 22.56×10-3 0.10 0.2256 总 Cr mg/L 25.35×10-3 / / 总 Hg mg/L 1.842×10-3 0.001 1.842 六价铬 mg/L 2.9×10-3 0.05 0.058 渗滤液产生源 项目渗滤液中主要为有机物和重金属，按照标准指数法排序后，填埋区渗滤液 重金属仅总 Hg 标准指数大于 1，其他标准指数均小于 1，故本次重金属可仅考虑总 Hg 的预测，确定选取 COD、总 Hg 作为预测因子。 6、数学模型 非正常状况下污染物渗漏对地下水环境的影响，可能在一定周期内经由人工检 查或地下水监测井发现问题，并进行防渗层的修复等工作，从而切断污染源。在整 个时间尺度上非正常状况的污染物渗漏可概括为持续排放。 因此非正常状况模型可概化为一维稳定流动二维水动力弥散问题的连续注入示 踪剂—平面连续点源概念模型，其主要假设条件为： ⑴假定潜水含水层等厚、均质，并在平面无限分布，含水层的厚度与其宽度和 长度相比可忽略； ⑵假定定量且浓度均匀的污水，在极短时间段内塞式注入整个含水层的厚度范 围； ⑶污水的注入对含水层内的天然流场不产生影响。 按照《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）要求，一维稳定流 动二维水动力弥散问题的连续注入示踪剂—平面连续点源，可采用的预测数学模型 为： xu  mt u 2t 2 DL  C（x, y, t） e 2 K（  ）  W （ ,  ） 0  4 DL 4Mn DL DT    u 2 x2 u2 y2  2 4 DL D T 4 DL 式中：x，y—计算点处的位置坐标； t—时间，d； 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 173 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 C（x，y，t）—t 时刻点 x,y 处的示踪剂浓度，g/L； M—含水层的厚度，m； mt—单位时间内注入的示踪剂质量，kg/d； u—水流速度，m/d； ne—有效孔隙度，无量纲； DL—纵向 x 方向的弥散系数，m2/d； DT—横向 y 方向的弥散系数，m2/d； π—圆周率。 K0（β）—第二类零阶修正贝塞尔函数； 模型模拟计算以地下水实际流向为 X 轴，垂直于地下水流向为 Y 轴，其中（0， 0）位置选定为项目场地内污染源的位置。 本次污染溶质运移模拟计算，受到资料的限制，模拟过程未考虑污染物在含水 层中的吸附、挥发、生物化学反应，模型中各项参数予以保守性考虑。 根据水文地质参数及污染源强，利用相应的地下水污染模型进行模拟，主要模 拟填埋场库区在非正常状况下预测因子对地下水的影响状况，根据该地区地下水质 量及现状，确定以各预测因子的地下水质量标准（GB/T14848-2017）中的Ⅲ类标准 为超标影响限值；以各预测因子的监测方法检出限作为影响限值。具体见下表 5.2-23 所示。 COD、Hg 的检出限值和标准限值 表 5.2-23 序号 预测因子 标准限值 mg/L 检出下限值 mg/L 1 COD 3.0 0.1 2 Hg 0.001 0.00004 7、模型参数 a、含水层参数 根据评价区水文地质资料及调查结果，评价区及下游地下水为碳酸盐岩岩溶裂 隙水，含水层岩性主要为灰岩，含水层厚度预测取值为 50m，渗透系数 K 取 3.53， 有效孔隙度 n 取 0.33。 b、地下水流速 根 据区 域 地下 水 流场计 算 潜 水水力 坡度 为 0.00151 ， 地 下 水 最 大 实际 流 速 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 174 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 u=K×I÷n=3.53×0.00151÷0.33=0.016m/d。 c、弥散度 污染运移模型的中的弥散度是研究污染物在土壤及地下水中迁移转化规律的最 重要参数之一，弥散系数 D 是反映渗流系统弥散特征的一个综合参数，忽略分子扩 散时，它是介质弥散度和孔隙流速 u 的函数。 水动力弥散尺度效应的存在为模拟和预测地下水中溶质在介质中的运移规律带 来了困难。本次溶质运移模型中介质弥散度的确定结合了 Gelhar，L.W 在“Acritical review of data on field-scale dispersion in aquifers”一文中对 59 个不同尺度的地区弥 散度的研究成果，选取其中与本项目区地下潜水含水层相似的区域进行类比，横向 弥散度的取值依据经验数据：横/纵向弥散度比（αT/αL）一般为 0.1。最终确定的溶 质运移模型参数为：纵向弥散度αL=20m；横向弥散度αT=0.20m，由此计算纵向弥散 系数 DL=u×αL=0.016m/d×20m=0.32m2/d，DT=0.1×0.86m2/d=0.032m2/d。具体参数见表 5.2-24 所示。 水文地质参数一览表 表 5.2-24 有效孔隙 度（n） 地下水流 速（u） 水力坡度 （I） 渗透系数 （k） 含水层厚 度（m） 纵向弥散系数 DL（m2/d） 横向弥散系数 DT （m2/d） 0.33 0.016 0.00151 3.53 50 0.32 0.032 d、点源瞬时注入示踪剂的质量 m 根据确定的泄漏源和各泄漏源预测因子，结合工程分析确定的渗滤液成分及各 污染 物 最大浓度 ， 确定生活 垃 圾 填埋库区 COD 初始 浓度 按 填 埋初 期 最大浓 度 20000mg/L、Hg 最大浓度为 1.842×10-3mg/L 考虑。 根据预测泄漏源和预测因子识别结果，建设项目运营期地下水污染源来自填埋 库区渗滤液渗漏，分别针对渗滤液泄漏后的污染物运移预测。 8、预测结果 ⑴正常状况 根据 Paul R. Schroeder，Tamsen S. Dozier 等（The Hydrologic Evaluation of Landfill Performance(HELP) Model，1994），当土工膜下覆粘土层渗透系数小于 10-4cm/s 时， 通过一个小孔的渗漏量 qv 通过如下经验公式计算： qv = 1.15a0.1 h0.9��0.74 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 175 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 式中 a 为破损小孔面积（m2），孔径取 10mm；h 为土工膜上积水厚度（m）， 根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》的要求，取 0.3m；Kc 为膜下 0.3m 厚粘土渗透 系数（m/s），取 10-9m/s。则： qv=1.15×[3.14×（0.005）2]0.1×0.30.9×(10-9)0.74=3.3×10-8m3/s 基于中国环境科学研究院的调查数据，采用人工衬层正常状况下每公顷土工膜 按存在 10 个破损小孔计，本项目生活垃圾填埋区采用人工衬层防渗方式，生活垃圾 填埋区面积 8.2 公顷，则拟建生活垃圾填埋区土工膜约有 82 个破损小孔；正常状况 下，通过土工膜的渗滤液的量为： Q 生活垃圾填埋区=82×3.3×10-8×24×3600=0.2338m3/d 正常状况下，渗滤液的量很小，远小于工程每日渗滤液设计规模，对评价区内 地下水影响很小，可不进行正常状况情景下的预测。 ⑵非正常状况 非正常状况下土工膜漏洞面积按正常状况下 20 倍设定。非正常状况下，填埋区 渗漏量 Q 生活垃圾填埋区=20×0.2338=4.676m3/d，泄露模拟位置假定出现在库区中部。 ⑶预测结果分析 ①泄露源强确定 库区一般发生非正常事故，只能依靠填埋区下游监测井发现，监测频率为每 2 周一次，从发生非正常泄露到发现最大时长按 14 天考虑，填埋库区渗滤液初始浓度 等同于相应渗滤液收集池浓度，即：确定生活垃圾填埋库区 COD 初始浓度按填埋初 期最大浓度 20000mg/L、Hg 最大浓度为 1.842×10-3mg/L，则项目非正常状况下进入含 水层中污染物的渗漏量为：mt-COD=93520g/d，mt-Hg=0.0086g/d。 ②生活垃圾填埋库区非正常渗漏预测结果 基于以上水文地质参数及污染源源强，对非正常状况下污染物对地下水的影响 进行了定量的评价，预测结果见表 5.2-25。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 176 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 表 5.2-25 预测因子 COD Hg 环境影响预测与评价 非正常状况生活垃圾填埋库区渗漏污染物运移预测结果 预测 距离 超标距离（m） 预测超标面积 （m2） 下游影响距离 （m） 预测影响面积 （m2） 100d 111 346 124 552 1000d 187 854 206 1083 3650d 327 1906 454 3323 100d 8 16 36 52 1000d 26 58 66 202 3650d 168 384 302 986 9、小结 综上分析，项目填埋场在建设阶段严格按照规范和要求对填埋场进行有效的防 渗漏、防溢流、防雨措施，且根据项目地下水监测数据，填埋场周边的地下水各监 测指标均未超标，说明垃圾填埋场的防渗效果较好，未出现防渗层破损导致渗滤液 泄漏的现象，正常状况下项目区的施工和运行阶段不会对地下水环境质量造成不利 影响。 非正常状况下，本项目垃圾填埋库区底部发生渗漏时有可能对地下水环境造成 影响。通过预测污染渗漏迁移情况可知，垃圾填埋场库区底部发生渗漏后渗沥液中 的 COD、Hg 均会沿地下水迁移，在泄露后的一定时间内，会出现不同程度的超标范 围，对下游及两侧地下水有一定不利影响；填埋库区发生泄漏后，在预测时间段内， 最大超标距离为 564m，主要受影响的含水层为潜水含水层，潜水含水层流向为东北 向西南，下游影响区无饮用水保护目标。为了实现对评价区潜水含水层的保护，需 要做好基本的防渗措施，加强相应的地下水和地表水监测并优化地基处理方案，通 过设置相应的地下水监控措施，加强防渗区建设，可有效的避免地下水污染事故发 生。 5.2.4 声环境影响评价 ⑴项目声源分析 营运期对声环境的影响主要为卫生填埋场作业区的作业机械运行噪声以及渗滤 液处理站水泵噪声，确定主要噪声源及噪声声级值见表 5.2-26。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 177 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 项目营运期噪声源强一览表 表 5.2-26 设备 装置 噪声产生量 声源 类型 核算方 噪声值 dB(A) 法 噪声源 运转 数量 自卸车 1 频发 类比法 70 压实机 1 频发 类比法 70 机泵 1 频发 类比法 95 填埋库区 渗滤液池 环境影响预测与评价 降噪措施 工艺 低噪声设 备 低噪声设 备 减振、半地 下安装 噪声排放量 持续时 降噪效果 核算方 噪声值 间（h） dB(A) dB(A) 法 / 类比法 70 8760 / 类比法 70 8760 20 类比法 75 8760 ⑵影响预测 ①预测模式 根据《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）中相关规定，本次评价采 用点源预测模式对建设项目厂界噪声进行预测。 ②计算单个声源单独作用到预测点的 A 声级，按下式： r L p 2  L p1  20 lg( 2 )  Lr r1 式中， L p2 —— 距声源 r2 处的声压级，dB； L p1 —— 距声源 r1 处的声压级，dB； Lr —— 屏障降噪量，dB。 为简化计算工作，预测计算中只考虑厂区内主要声源至受声点（预测点）的距 离衰减。各声源由于厂内外其它建筑物的屏蔽衰减、空气吸收引起的衰减以及由于 云、雾、温度梯度、风及地面其它效应等引起的衰减，目前尚难确定其取值范围， 且其引起的衰减量不大，本次计算中忽略不计。 ③对于型号相同、距离较近的噪声源将其合并为一个噪声源，其位置位于几个 声源的几何中心。 ④计算预测点的新增值，即将各声源对预测点的声压级进行叠加，按下式： n L p总  10 lg(10 0 .1 L p i ) i 1 式中 ， L p总 —— 预测点处新增的总声压级，dB； 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 178 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 L pi —— 第 i 个声源至预测点处的声压级，dB； n —— 声源个数。 根据上述分析和计算公式，各类设备的厂界噪声预测结果见表 5.2-27。 表 5.2-27 方 位 东 厂 界 南 厂 界 西 厂 界 北 厂 界 设备名称 各类机械设备的噪声影响计算结果 噪声源 填埋机械距离厂 强 dB(A) 界的最近距离(m) 贡献值 dB(A) 压实机 70 30 40.0 自卸车 70 60 34.0 渗滤液调节池 机泵 75 195 21.0 压实机 70 50 36.0 自卸车 70 40 37.0 渗滤液调节池 机泵 75 60 39.0 压实机 70 80 32.0 自卸车 70 80 32.0 渗滤液调节池 机泵 75 35 44.0 压实机 70 40 38.0 自卸车 70 40 38.0 渗滤液调节池 机泵 75 60 39.0 单位：dB（A） 预测点噪声值 厂界贡献 值 dB(A) 昼间现状 值 dB(A) 预测值 dB(A) 41.0 49.0 49.6 42.3 48.9 49.7 44.5 48.6 50.0 43.1 49.2 50.2 随着本次扩建工程的运行，现有工程也进入封场期，故现有工程封场后不在考 虑其噪声影响，本次扩建工程垃圾填埋作业一般在昼间作业，晚上作业量较少，由 上表预测结果可知，项目建成运行后，昼间作业期间场界噪声预测结果均能满足《工 业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3 类区标准要求，加之填埋库区处 于沟壑内，两侧及上游有山体阻隔，可有效的减少填埋作业衰减，对周边声环境质 量影响非常小，结合现有工程填埋作业过程中厂界噪声监测可以看出，填埋作业过 程产生的噪声对周围环境影响非常小。 5.2.5 固废环境影响评价 本项目不新增职工，营运期产生的固体废物主要为渗滤液调节池产生的污泥。 根据现有工程渗滤液调节池污泥产生量统计数据，污泥产生量约为 0.1t/d，则项 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 179 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 目污泥产生量为 36.5t/a，一经产生直接送往现有填埋场库区填埋处置。 5.2.6 生态环境影响评价 5.2.6.1 项目建设对区域生态环境的影响分析 ⑴对地表植被环境的影响 生活垃圾填埋区作业产生的二次粉尘包括塑料、废纸、垃圾微粒以及覆土与运 输引起的粉尘都对区域内的植被正常生长产生不良影响。同时可能将某些污染物扩 散到非填埋区，造成新的污染。必须采取对进出道路和作业面进行洒水和及时清理。 A、填埋气中甲烷和二氧化碳对植物的影响分析 甲烷和二氧化碳是填埋气中的主要成份，当甲烷和二氧化碳聚集在植物根部， 可阻止空气进入，使得植物根部缺氧，降低危害植物的有毒化合物的氧化分解，抑 制植物生长并危害植物生长。 B、填埋气中 H2S、NH3 对植物的影响分析 H2S 对植物的影响主要表现在叶片，当植物叶片长时间暴露在较高浓度的 H2S 空 气环境中，其植物的植物叶面会产生斑点。目前，还未见到 H2S 对植物伤害浓度范 围的有关报导，且从现有工程运行情况来看，基本不会多填埋区以外植物造成影响。 C、颗粒物对农作物影响分析 运营期间填埋作业区粉尘排放，随大气扩散后，在一定距离内沉降。环境中降 尘的最大承接面是土壤和植物，粉尘降落地面后参与土壤的理化过程，而被植物叶 片截留后，会堵塞植物叶片气孔，降低植物的呼吸作用和光合作用，影响作物的正 常生长即作物产量和使作物籽粒品质的下降。由此可知：工程粉尘排放的降尘强度 是影响区域农业生态的主要因素之一。 运营期间垃圾运输过程中道路扬尘会对运输道路两侧的农作及植被产生不利影 响。烟粉尘对农作物的影响主要表现在其生长季节，在夏季农作物生长旺盛季节， 正值雨季，降落在植物叶片上的烟尘较易被雨水冲洗下来，因此，对农作物的影响 也较小，但春季、春夏之交季节少雨时影响较大。 ⑵对动物的影响 由于本项目属于扩建工程，作业方式和现有工程基本一致，噪声源也相似，项 目周边不涉及濒危野生保护动物，从现状运行状况来看，基本不会对周边动物活动 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 180 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 造成太大影响。 ⑶其他生态环境影响 填埋作业过程中会有一定量的填埋气体（CH4、CO2）及恶臭气体向大气中扩散， 甲烷的大量释放促进了大气温室效应的增强，对全球气候变暖有加剧的作用；而恶 臭气体在一定程度上影响了区域内生物的生存质量。 5.2.6.2 工程建设对景观的影响 垃圾场在建设和运营期将大量的开挖地表，原有地貌被改变，区域原有的自然 植被将被彻底的改变。原有的生态景观被人工建筑所取代，在垃圾场运营初期由于 场区防渗的需要，将会有大面积的粘土裸露，随着垃圾填埋区的增加和部分区域的 封场，裸露的粘土将被覆盖垃圾，在场区绿化后区域景观得到改善和恢复。 运营期：直接影响就是破坏植被、堆积垃圾，造成不雅观的堆积体，垃圾颜色 与周围环境不协调。间接影响为造成填埋场周围空气的污染、散发不良气味。而且 景观敏感度为很敏感，景观阈值一般，对景观的影响程度较大。 封场后：封场后表层严格按照封场设计工程内容实施，并采取绿化恢复，做到 与周围环境相协调。景观敏感度为中等敏感，对景观的影响程度较小。 由以上分析可知，区域内及附近没有自然保护区及珍稀动植物资源，加之项目 绿化等措施的实施，而且占地面积相对较小，工程的实施不会对区域内生态环境产 生明显影响。项目运营期对周围的景观影响程度较大，封场后景观影响较小。 总体而言，本项目建成后对生态影响较小。 5.2.6.3 蚊蝇环境影响分析 按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）要求，生活垃圾填埋 场应考虑蚊蝇滋生产生的环境影响，生活垃圾填埋场的生物种类主要为蚊蝇类昆虫， 它们以垃圾中的易腐有机物为食物，垃圾发酵产生的热量以及粒度大小不等的垃圾， 为蚊蝇的生存和繁殖提供了有利条件，因此垃圾填埋场是蚊蝇孳生、繁殖的良好场 所，也是蚊蝇类良好的栖息地。 ⑴蚊蝇的发育、习性与危害 ①蚊蝇的发育与变态 蚊蝇属于昆虫纲、双翅目、环裂亚目。昆虫从卵发育至成虫要经过一系列形态、 生理和习性等方面的变化，该过程称为变态。主要有全变态和半变态，而蚊蝇等经 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 181 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 过卵、幼虫、蛹、成虫四个发育时期的称为全变态，这四个时期在形态和习性等方 面均不相同。 ②蚊蝇的生活习性 成蚊口器如针，为典型的刺吸式口器。在我国传播疾病的蚊子有三种：即按蚊 属、库蚊属和伊蚊属。按蚊、库蚊多栖于人房，畜舍，昼伏夜出；伊蚊则栖止于野 外，白天叮人。蚊虫在温度 23～35℃，湿度适宜时发育快，并且吸血活动频繁，17℃ 以下停止吸血，10℃以下则在阴暗、潮湿、温暖、避风处越冬，但伊蚊以卵越冬。 主要传病蚊种出现的高峰与其所传疾病的高峰相符合，故其所传疾病有季节性。 苍蝇的口器为舔吸式，在摄取固体食物时，先吐出唾液，口器进行舔吸动作， 将食物溶解后再吸食。苍蝇浑身披毛，尤其在腿和爪垫上有微毛并能分泌粘液。这 样蝇浑身都可沾染携带大量脏物和病原体。蝇有不断吐滴和排便的习性，并且很多 病原体通过蝇的消化道不会死亡，大部分蝇类属杂食性，既食粪便，也食饭菜，既 食瓜果、肉腥之类，也食腐败的动植物。这样就在食物与脏秽之间架起了空中桥梁， 往来传递病原体。家蝇在 30℃时最活跃，15℃时尚能正常取食，12℃时飞行尚好，9～ 10℃只能爬行，7～8℃完全不动。蝇的飞翔能力可达 5～6km，一般多在 1～2km 之 间。蝇喜光避暗，故在白天活动，夜晚栖于厕所、人房、畜舍等处。蝇产卵在人畜 粪便、垃圾等脏物中，卵孵化为幼虫，幼虫离开孳生地到周围的土壤中化蛹，蛹羽 化为成蝇。蝇一生产卵 4～6 次，可活一个月左右，如果气温较高，完成一代生活史 需 8～10 天。蝇多以成虫、幼虫和蛹越冬。越冬场所多为厨房、地窖、墙缝、孳生 物底层及其周围的土壤中。 ③蚊、蝇的危害 A、由于蚊、蝇的骚扰、吸血，某些蝇类幼虫在伤口内引起蝇蛆病等； B、雌蚊兼吸人体和动物的血液，能传播丝虫病、痢疾和流行性乙性脑炎等； C、蝇能传播多种疾病，如传播霍乱、伤寒、痢疾、脊髓灰质炎、布氏杆菌病、 结核、炭疽、破伤风、结膜炎和蠕虫病等。 ⑵蝇类孳生对环境影响分析 垃圾填埋场蝇类对环境的影响，主要表现在填埋场孳生的蝇类对附近地区蝇类 数量增加的上，特别是邻近人群居住点蝇类数量的增加上。 当堆场内蝇类密封很高时，堆场外 150m 蝇类密度即有明显下降，以后随着距离 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 182 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 的延伸蝇类密度有不断下降的趋势。 在填埋场运行过程中，落实防止蚊蝇滋生的措施后，加之填埋库区 500m 范围内 无居民点等环境保护目标，项目蚊蝇对周围居民的影响不大。 5.2.7 垃圾收运环境影响分析 本项目垃圾收运设施全部依托现有工程配备收运设备和收运点，由于环卫部门 运输垃圾车辆均采用环保垃圾车，采用封闭方式运输，配备有垃圾渗滤液收集装置， 避免了垃圾遗撒、掉落以及恶臭气体逸散，因此垃圾收运过程中主要的环境影响为 车辆运行产生的噪声及扬尘。 运输沿线主要经过惠农城区，垃圾运输车每日运送约 10 次，为了尽可能减少对 沿线居民生活的影响，应采取如下措施： ⑴车辆出场时应对车身及轮胎冲洗，保持车身清洁，避免车身附带的垃圾遗撒； ⑵车辆在经过村庄时，应控制车速，禁止鸣笛； ⑶同时运送垃圾时间应避开村民休息时间，减小车辆噪声对居民生活的影响。 建设单位严格管理并采取上述措施后，垃圾收运对两侧居民环境影响较小。 5.2.8 环境风险评价 5.2.8.1 评价目的、原则 按照环发〔2012〕77 号《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通 知》的精神，以及环发〔2012〕98 号文《关于切实加强风险防范严格环境影响评价 管理的通知》的相关要求，本评价采用风险识别、风险分析和对环境后果计算等方 法进行环境风险评价，了解其环境风险的可接受程度，提出减少风险的事故应急措 施及社会应急预案，为工程设计和环境管理提供资料和依据，以期达到降低风险， 减少危害的目的。 环境风险评价应以突发性事故导致的危险物质环境急性损害防控为目标，对建 设项目的环境风险进行分析、预测和评估，提出环境风险预防、控制、减缓措施， 明确环境风险监控及应急建议要求，为建设项目环境风险防控提供科学依据。 5.2.8.2 环境风险评价重点 通过对项目的危险性和项目所在地的环境敏感性识别对建设项目风险潜势进行 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 183 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 初判，由此确定风险评价工作的技术内容和深度，细化从风险识别、源项分析、源 强设定到事故情形预测分析的工作程序，明确了事故情景设定原则、方法，并补充 了相关资料性附录，在此基础上提出风险管理对策措施，给出总体结论和建议。评 价工作程序见图 5.2-15。 图 5.2-15 环境风险评价工作程序示意图 5.2.8.3 建设项目风险源调查 1、风险调查 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 184 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 本项目工程特征有区别于一般的工业类生产项目，入场填埋物为生活垃圾，无 产品产出。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），本次危险物质 识别重点从污染物、火灾和爆炸伴生/次生物等，本项目涉及的物质识别结果见表 5.2-28。 生产过程物料汇总表 表 5.2-28 是否属于危险物质 物料名称 B.1（风险物质） B.2(其他风险物质) 判定结果 原料（入场填埋物） 生活垃圾 / / 否 辅料 除臭剂 否 否 否 CH4 是（CAS 74-82-8） 否 是 NH3 是（CAS 7664-41-7） / 是 H2S 是（CAS 7783-06-4） / 是 渗滤液 是 否 是 污染物 根据表 5.2-28 可知，本项目生产过程中的危险物质有 4 种，包括 CH4、NH3、H2S 和渗滤液。填埋气存在于填埋场内导气设施（主要是在线量），无储存设施。 2、物质危险特性识别 根据危险物质识别结果，本次重点调查项目涉及的危险物质种类，收集了 CH4、 NH3、H2S 物质安全技术说明书（MSDS）资料，主要风险特性汇总情况见表 5.2-29。 表 5.2-29 物料 序号 名称 物质易燃易爆性分类 沸点 闪点 （℃） （℃） 爆炸极限 （%） 危险特性 1 甲烷 -161.5 -188 5~15 易燃、易爆，填埋气中甲烷含量 50%，由导气石 笼排出后以无组织形式排放，当空气中 CH4 含量 达到 5%~15%时会发生爆炸 2 氨 -33.5 28 15.7~27.4 毒性物质，来自填埋气和渗滤调节池，含量 0.20% 3 硫化氢 -60.4 ＜-50 4.3~45.5 毒性物质，来自填埋气和渗滤调节池，含量 0.02% 根据物质危险特性识别结果可知，CH4 的主要危险特性为易燃易爆风险，NH3 和 H2S 属于毒性气体。 5.2.8.4 环境风险潜势初判 ⑴工艺危险特性 P 分级确定 危险物质及工艺系统危险性（P）的分级，由危险物质数量与临界量比值（Q）， 与行业及生产工艺（M）确定。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 185 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 ①危险物质数量与临界量比值（Q） Q 为项目所涉及的每种危险物质在场界内的最大存在总量与其在附录 B 中对应 临界量的比值。当存在多种危险物质时，按照下式进行计算： Q=q1/Q1+q2/Q2+…qn/Qn 式中：q1，q2，…，qn——每种危险物质的最大存在量，t； Q1，Q1，…，Qn——每种危险物质的临界量，t。 当 Q＜1 时，该项目环境风险潜势为Ⅰ。 当 Q≥1 时，将 Q 值划分为：①1≤Q＜10；②10≤Q＜100；③Q≥100； 本项目主要风险物质为填埋气中 NH3、H2S、CH4 和渗滤液，填埋区产生的填埋 气直接由导气石笼排空，无利用及储气设施，填埋气在填埋场内储存量主要是在收 集管内有少许存量，渗滤液调节池和渗滤液处理站的基本可忽略不计。因此风险物 质含量主要集中在本项目设置的填埋气管道（导气石笼）内，按在线量考虑，项目 共设置 25 座导气石笼，导气管总长度 2874m（De250HDPE 花管），管径 0.225m， 则总容积为 114.21Nm3，根据填埋气成分，填埋气中 CH4 含量 45%~50%，取 50%； NH3 含量 0.20%；H2S 含量 0.02%。按照密度换算后，整个填埋区导气管中 CH4 在线量 0.04t，NH3 在线量 1.73×10-4t，H2S 在线量 3.26×10-5t。 渗滤液主要考虑生活垃圾填埋区产生的渗滤液，该部分渗滤液在填埋场封场初 期污染物浓度最大，NH3-N 浓度在 2000mg/L，生活垃圾填埋库区渗滤液收集是厂区 新建一座容积 1000m3 渗滤液收集池，本工程渗滤液存在量以生活垃圾填埋库区导排 系统进行估算，依据《内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期新建工程可 行 性 研 究 报 告》 中 主 要 设 备材 料 情 况 ，生 活 垃 圾填 埋 区 渗 滤 液 导 排 管 主 要 为 dn315HDPE 管，长度 718m，根据估算，管到中渗滤液量约 39.15t（按管到 70%考虑）。 本项目 Q 值计算见表 5.2-30。 表 5.2-30 本项目危险物质数量与临界量比值（Q）计算 序号 物质名称 存在量（t） 临界量（t） Q 1 甲烷 0.04 10 0.004 2 NH3 1.73×10-4 5 3.46×10-5 3 H2S 3.26×10-5 2.5 1.3×10-5 4 渗滤液（氨氮浓度≥ 2000mg/L 废液） 39.15 5 7.83 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 186 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 合计（Q） / 环境影响预测与评价 / 7.83405 注：本工程实施后，生活垃圾填埋区渗滤液新建 1 座容积 1000m3 渗滤液储存。 根据上表，本项目 Q 值为 7.83405，属于 1≤Q＜10 范围。 ②行业及生产工艺（M） 根据项目所属行业及生产工艺特点，按照风险导则附录 C 中的表 C.1 进行 M 值 确定。生产系统危险性识别，包括主要生产装置、储运设施、公用工程和辅助生产 设施，以及环境保护设施等。具有多套工艺单元的项目，对每套生产工艺分别评分 并求和，将 M 划分为⑴M1＞20；⑵10＜M2≤20；⑶5＜M3≤10；⑷M4＝5。行业及生 产工艺评估依据见表 5.2-31。 行业及生产工艺（M） 表 5.2-31 行业 评估依据 涉及光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化 工艺、合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重 石化、化工、 氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合 医药、轻工、 工艺、烷基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺 化纤、有色冶 无机酸制酸工艺、焦化工艺 炼等 其他高温或高压，且涉及危险物质的工艺过程、危险物质贮存 罐区 管道、港口/ 涉及危险物质管道运输项目、港口/码头等 码头等 石油、天然气、页岩气开采（含净化），气库（不含加气站的 石油天然气 气库），油库（不含加气站的油库）、油气管线 b（不含城镇燃气 管线） 其他 分值 10/套 5/套 5/套（罐区） 涉及危险物质使用、贮存的项目 10 10 5 备注：a 高温指工艺温度≥300℃，高压指压力容器的设计压力（P）≥10.0 Mpa； b 长输管道运输项目应按站场、管线分段进行评价。 本项目主要建设生活垃圾填埋场一座，所属行业不在上述判定之列，渗滤液属 于《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）中的风险物质，NH3-N 浓度在 2000mg/L，设计贮存，属于“其他”类别，故 M 分值为 5，确定为 M4。 ③危险物质及工艺系统危险性（P）等级判断 根据危险物质数量与临界量比值 Q，以及行业及生产工艺 M 值，确定危险物质 及工艺系统危险性等级（P），判断依据见表 5.2-32。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 187 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 表 5.2-32 环境影响预测与评价 危险物质及工艺系统危险性等级判断（P） 危险物质数量与临界量 比值（Q） 行业及生产工艺（M） M1 M2 M3 M4 Q≥100 P1 P1 P2 P3 10≤Q＜100 P1 P2 P3 P4 1≤Q＜10 P2 P3 P4 P4 根据表 5.8-14，本项目危险物质及工艺系统危险性等为 P4。 ④环境敏感程度（E）分级确定 a.大气环境敏感程度（E）的分级 依据环境敏感目标环境敏感性及人口密度划分环境风险受体的敏感性，共分为 三种类型，E1 为环境高度敏感区，E2 为环境中度敏感区，E3 为环境低度敏感区，分 级原则见表 5.2-33。 表 5.2-33 大气环境敏感程度分级 分级 E1 E2 E3 大气环境敏感性 周边 5km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数 大于 5 万人，或其他需要特殊保护区域；或周边 500m 范围内人口总数大于 1000 人； 油气、化学品输送管线管段周边 200m 范围内，每千米管段人口数大于 200 人 周边 5km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数 大于 1 万人，小于 5 万人；或周边 500m 范围内人口总数大于 500 人，小于 1000 人； 油气、化学品输送管线管段周边 200m 范围内，每千米管段人口数大于 100 人，小于 200 人 周边 5km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数 小于 1 万人；或周边 500m 范围内人口总数小于 500 人；油气、化学品输送管线管段 周边 200m 范围内，每千米管段人口数小于 100 人 周边 5km 范围内医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构等人数小于 1 万 人；周边 500m 范围内为卫生防护距离范围，人口数小于 500 人，属于 E3。 根据表 5.8-15，本项目大气环境敏感性为 E3。 b.地表水环境敏感程度（E）的分级 依据事故情况下危险物质泄漏到水体的排放点受纳地表水体功能敏感性，与下 游环境敏感目标情况，分为三种类型，E1 为环境高度敏感区，E2 为环境中度敏感区， E3 为环境低度敏感区，分级原则见表 5.2-34。其中地表水功能敏感性分区和环境敏 感目标分级见表 5.2-35，地表水功能敏感性分级依据见表 5.2-36。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 188 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 地表水环境敏感程度分级 表 5.2-34 环境敏感目标 地表水环境敏感性 F1 F2 F3 S1 E1 E1 E2 S2 E1 E2 E3 S3 E1 E2 E3 地表水功能敏感性分区 表 5.2-35 敏感性 地表水环境敏感特征 排放点进入地表水水域环境功能为Ⅱ类及以上，或海水水质分类第一类；或以 发生事故时，危险物质泄漏到水体的排放点算起，排放进入受纳河流最大流速时， 24h 流经范围内涉跨国界的 排放点进入地表水水域环境功能为Ⅲ类，或海水水质分类第二类；或以发生事 故时，危险物质泄漏到水体的排放点算起，排放进入受纳河流最大流速时，24h 流 经范围内涉跨省界的 敏感 F1 较敏感 F2 低敏感 F3 上述地区之外的其他地区 表 5.2-36 环境敏感目标分级 分级 S1 S2 S3 环境影响预测与评价 环境敏感目标 发生事故时，危险物质泄漏到内陆水体的排放点下游（顺水流向）10 km 范围 内、近岸海域一个潮周期水质点可能达到的最大水平距离的两倍范围内，有如下一 类或多类环境风险受体：集中式地表水饮用水水源保护区（包括一级保护区、二级 保护区及准保护区）；农村及分散式饮用水水源保护区；自然保护区；重要湿地； 珍稀濒危野生动植物天然集中分布区；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬 场和洄游通道；世界文化和自然遗产地；红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统；珍 稀、濒危海洋生物的天然集中分布区；海洋特别保护区；海上自然保护区；盐场保 护区；海水浴场；海洋自然历史遗迹；风景名胜区；或其他特殊重要保护区域 发生事故时，危险物质泄漏到内陆水体的排放点下游（顺水流向）10 km 范围 内、近岸海域一个潮周期水质点可能达到的最大水平距离的两倍范围内，有如下一 类或多类环境风险受体的：水产养殖区；天然渔场；森林公园；地质公园；海滨风 景游览区；具有重要经济价值的海洋生物生存区域 排放点下游（顺水流向）10km 范围、近岸海域一个潮周期水质点可能达到的最 大水平距离的两倍范围内无上述类型 1 和类型 2 包括的敏感保护目标 根据表 5.2-35 地表水功能敏感性分区为低敏感区 F3 区。根据表 5.2-36 地表水下 游环境敏感目标分级为 S3 级。根据表 5.2-34 确定地表水环境敏感程度的分级为 E3 低度敏感区。 c.地下水环境敏感程度（E）的分级 地下水功能敏感性分区依据见表 5.2-37。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 189 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 地下水功能敏感性分区 表 5.2-37 敏感性 敏感 G1 较敏感 G2 地下水环境敏感特征 集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用 水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环 境相关的其他保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区 集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用 水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保 护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如热水、矿泉水、 温泉等）保护区以外分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区 a 不敏感 G3 a 环境影响预测与评价 上述地区之外的其他地区 “环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区 根据现场调查，项目地下水评价范围内无分散式饮用水水源地和特殊地下水资 源。根据表 5.2-37，项目地下水敏感程度判定为不敏感 G3。 包气带防污性能分级依据见 5.2-38。 包气带防污性能分级 表 5.2-38 分级 包气带岩土的渗透性能 D3 Mb≥1.0m，K≤1.0×10-6cm/s，且分布连续、稳定 D2 0.5m≤Mb<1.0m，K≤1.0×10-6cm/s，且分布连续、稳定 Mb≥1.0m，1.0×10-6cm/s＜K≤1.0×10-4cm/s，且分布连续、稳定 D1 岩（土）层不满足上述“D2”和“D3”条件 Mb：岩土层单层厚度。K：渗透系数。 场址位于山前洪积洼地之上，地表出露地层岩性为上更新统风积粉细砂，下部 为第四系上更新统砂砾石层，包气带平均厚度大于 1m，分布连续稳定。粉细砂渗透 系数在 1.16×10-3～1.16×10-2 cm/s 之间，砂砾石渗透系数在 5.78×10-2～1.16×10-1 cm/s 之间，包气带防污性能判定为 D1，地下水环境敏感程度分级依据见表 5.2-39。 表 5.2-39 地下水环境敏感程度分级 地下水功能敏感性 包气带防污性能 G1 G2 G3 D1 E1 E1 E2 D2 E1 E2 E3 D3 E2 E3 E3 根据表 5.2-39，本项目地下水功能敏感性为 E2。 ⑵环境风险潜势判断 建设项目各要素环境风险潜势划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ/Ⅳ+级。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 190 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 根据建设项目涉及的物质和工艺系统的危险性及其所在地的各要素环境敏感程 度，结合事故情形下环境影响途径，对建设项目潜在环境危害程度进行概化分析， 按照表 5.2-40 确定环境风险潜势。 建设项目环境风险潜势划分 表 5.2-40 危险物质及工艺系统危险性（P） 环境敏感程度（E） 极高危害（P1） 高度危害（P2） 中度危害（P3） 轻度危害（P4） 环境高度敏感区（E1） Ⅳ+ Ⅳ Ⅲ Ⅲ 环境中度敏感区（E2） Ⅳ Ⅲ Ⅲ Ⅱ 环境低度敏感区（E3） Ⅲ Ⅲ Ⅱ Ⅰ 注：Ⅳ+为极高环境风险。 本项目的危险物质及工艺系统危险性（P）属于 P4，对照表 5.8-22，项目各环境 要素的环境风险潜势判定见表 5.2-41。 本项目环境风险潜势判定结果 表 5.2-41 本项目的危险物质及 工艺系统危险性（P） 环境要素 本项目环境敏感程度 各环境要素风险潜 势分级 E3 I E3 I E2 Ⅱ 大气环境 P4 地表水环境 地下水环境 项目主要建设生活垃圾填埋场一座，主要风险物质渗滤液产生量极小，其相对 应的环境敏感程度调查结果汇总见表 5.2-42。 项目环境敏感特征表 表 5.2-42 类别 环境敏感特征 厂址周边 5km 范围内 环境空 气 序号 敏感目标名称 相对方位 距离 属性 人口数 1 幸福社区 NW 995m 居民区 1120 人 厂址周边 500m 范围内居住区等人口数小计 ＜500 人 厂址周边 5km 范围内居住区人口数小计 ＜10000 人 大气环境敏感程度 E 值 E3 地表水环境敏感程度 E 值 E3 地表水 地下水 序号 环境敏感区名称 环境敏感特 征 水质目 标 包气带防污性能 与下游厂界距离 /m 1 潜水含水层 不敏感 G3 Ⅲ类 D1 / 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 191 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 E2 地下水环境敏感程度 E 值 5.2.8.5 评价工作等级及评价范围 1、评价等级 环境风险评价工作等级划分为一级、二级、三级，划定依据见表 5.2-43。 环境风险评价工作等级划分依据 表 5.2-43 环境风险潜势 Ⅳ、Ⅳ+ Ⅲ Ⅱ Ⅰ 评价工作等级 一 二 三 简单分析a a 是对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险 防范措 施等方面给出定性的说明。 本项目大气环境、地表水环境环境风险潜势均为 I 级，其对应的风险评价等级为 简单分析；地下水环境风险潜势为Ⅱ，评价等级为三级。 2、评价范围及工作内容 根据上述判定结果，项目大气、地表水、地下水评价范围及内容见表 5.2-44。 本项目环境风险评价范围及工作内容 表 5.2-44 环境要素 本项目评价范围 评价工作内容 大气环境风险 距项目边界3km 范围 定性分析说明项目大气环境影响后果。 地表水环境风险 厂区范围内，无通道进入外 环境 重点分析项目事故废水收集和处置措施有效性 地下水环境风险 同地下水环境影响评价范围 参考HJ610 执行，具体见地下水环境影响评价章节内 容。 3、环境风险保护目标 根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）和确定的大气环境、 地表水、地下水环境风险评价等级，重点调查可能受影响的环境保护目标，具体见 表 5.2-45。 项目环境风险保护目标统计表 表 5.2-45 环境 要素 名称 幸福社区 环境风 险 地表水环 境 地下水环 环境功能区划 方位 距厂界 最近距 离 （GB3095-2012 658809. 4389948. 居民，1120 人群健康 ）及 2018 年修 22 27 人 不受影响 改单中二级标 准要求 NW 995m UTM 坐标/m X Y 保护对象 保护内容 / / / - / / / / / 评价 浅层 （GB/T14848-2 / / 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 192 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 境 范围内 地下水 环境影响预测与评价 017）Ⅲ类标准 5.2.8.6 环境风险物质识别 风险识别主要包括物质危险性识别、生产系统危险性识别和危险物质向环境转 移的途径识别。 5.2.8.7 物质危险性单元识别 就项目工程特征和危险物质特性识别结果，主要风险物质为 CH4、NH3、H2S，主 要风险事故类型为毒性物质，火灾和爆炸伴生/次生物等。 根据垃圾填埋工程实施内容、涉及的主要环境风险源分析，本项目可能存在的 环境风险源项主要有： ⑴生产系统风险识别 项目为非生产型项目，生产系统等同于项目填埋区，填埋区释气系统失效，可 能会导致沼气聚集引发爆炸、火灾事故。 生活垃圾填埋场填埋区分解出大量废气，主要成分为甲烷、二氧化碳、硫化氢 及氨等。甲烷为易燃易爆气体，爆炸浓度极限为 5-15%。根据设计要求，垃圾场对气 体进行了有效收集和导排，整个系统由导气石笼、填埋气收集管线等部分组成，如 果导排系统发生故障使甲烷气体聚集，达到一定浓度就极有可能发生爆炸事故，将 会对周围人群和环境空气产生污染危害。 生活垃圾填埋区渗滤液主要存在于渗滤液导排系统中，项目新建 1 座容积 1000m3 渗滤液收集池，项目实施后，该渗滤液收集池容积不发生变化，从生活垃圾 填埋区渗滤液水质可以看出，在填埋场封场初期的渗滤液水质中 COD 浓度高达 20000mg/L、NH3-N 浓度高达 2000mg/L，一旦收集导排系统失效进入环境，会对地下 水和周边水体造成不利影响。 ⑵环保设施风险识别 项目渗滤液处理利用在建渗滤液处理站，项目实施后，渗滤液调节池和渗滤液 处理站规模均不发生变化。 ⑶辅助工程风险识别 在垃圾坝施工质量未达到设计要求或遇到遭遇自然灾害（地震、暴雨）情况下 可能发生垃圾坝溃坝事故。 根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 B 和前述的危险物 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 193 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 质识别结果及分布区域见表 5.2-46。 表 5.2-46 系统 危险单元 危险物质危险特性及分布一览表 风险源 主要危险 物质 环境风险类型 CH4 火灾爆炸伴生/次生产物 NH3 毒性物质泄露 生产 生活垃圾填埋 导气石笼 系统 库区 辅助 工程 垃圾坝 垃圾坝 H2S 毒性物质泄露 / / 环境影 响途径 可能受影响的 环境敏感目标 大气 场址边界外 500m 范围内居民 5.2.8.8 环境风险影响分析 1、填埋区填埋气引发爆炸次生污染物影响分析 垃圾填埋场填埋的生活垃圾，经过一系列复杂的生物反应，会发酵产生填埋气 体，其主要成分是甲烷和二氧化碳，甲烷含量约占 40~60%，二氧化碳占 40-60%，其 余为少量的氢、氮、硫化氢等气体。 填埋气体的主要成分甲烷（CH4 ）是一种可燃气体，当其在空气中的体积达到 5-15%时，可能导致火灾或爆炸。气体也有可能沿着地下土层缝隙进入周边土壤环境、 沿导渗管道流进相邻的建筑，或聚积于低地及其它相对密闭的空间，如遇到点火， 在浓度为 5～15%时即发生爆炸，造成人身伤害和财产损失。此外，垃圾填埋场封场 初期垃圾中有机物含量较高，在水分充足的条件下，有机物分解迅速，将造成填埋 垃圾中废气急剧增加，当垃圾中废气不能很好的疏导排出或场区扩散条件差时，致 使垃圾场局部甲烷含量达到爆炸极限（15%）或环境空气中甲烷含量超过 5%时，将 可能引起甲烷自燃甚至爆炸。 随着环境要求的提高与垃圾填埋技术发展，垃圾填埋场密闭性越来越好，填埋 气体在场内大量产生、迁移、在场内聚集的几率在增加。我国不规范的生活垃圾填 埋场，因对产生甲烷未设置导气、收集、点燃等系统设施，而导致爆炸、火灾事故 多起。 表 5.2-47 是近年来国内发生的一些由于填埋气体外泄引发的爆炸事故统计。 表 5.2-47 部分填埋气体外泄引发爆炸事故 时间 地点 原因 1994.12.4 重庆江北观山垃圾场 甲烷气体爆炸 1995.5 台湾嘉义湖垃圾场 沼气泄露遇明火发生爆炸 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 194 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 1995 昌平阳坊镇垃圾场 甲烷气体爆炸 2004.10.27 广东佛山垃圾场 甲烷气体爆炸 从沼气的产生机制和填埋局部区域因释气不畅而导致沼气聚集的机理来分析， 垃圾中有机物含量高，水分充足，释排气不畅是产生爆炸的主要原因。本项目填埋 场在工程设计中采用导气石笼分散排放方式，该方式的排气口分布均匀，有效降低 了垃圾层内沼气聚集引发爆炸的可能性。该区域扩散条件良好，空气中甲烷气超量 的可能性极低。考虑填埋垃圾在消化过程中存在的不可预见因素，如局部渗滤液聚 集和垃圾消化塌陷造成导气不畅、垃圾成分变化、气候、人为等因素，都有造成垃 圾中甲烷气聚集而引发爆炸的可能性，因此，必须强化防范措施，定期采用便携式 检测装置对填埋库区易燃气体检测，杜绝填埋气发生火灾爆炸事故发生。 2、地表水环境风险分析 根据乌海市海勃湾区多年统计资料，多年平均降水量 149.7mm，本工程新建 1 座容积 1000m3 渗滤液收集池，该调节池是按照 50 年一遇洪水标准设计，符合《生 活垃圾卫生填埋场处理技术规范》（GB50869-2013）中渗滤液调节池宜采用历史最 大日降雨量校核值要求，本项目填埋场在设计阶段，对库区外设置雨洪导排系统， 并按 100 年一遇洪水设计，截洪渠级别为 5 级，可有效的避免雨洪水进入填埋区形 成渗滤液。且本项目属于填埋场封场工程，封场后，随着时间的推移，渗滤液产生 量及产生浓度都将逐渐减少。 填埋场新建的 1 座 1000m3 渗滤液收集池其设计标准和容积完全可满足本项目渗 滤液的收集和储存，不会发生外溢风险事故。 3、垃圾坝溃坝风险分析 若遇长时间强降雨或进场垃圾中含水率较大，导致填埋场内渗滤液产生量显著 增加，一旦渗滤液收集和排水管道因垃圾堆体内细小颗粒或化学物质沉淀等造成堵 塞，使得填埋库区内积存大量渗滤液和雨水，不能及时疏通，势必会加重垃圾坝承 载负荷，存在垮坝的风险。再者，连续暴雨可能引发自然灾害如山洪等，垃圾填埋 场截洪沟一旦垮塌，洪水直接冲击垃圾坝，可能造成溃坝。另外，在地震等不可抗 力的条件下也可能造成溃坝。生活垃圾填埋场一旦发生溃坝，将会对下游居民生活 财产安全产生威胁。 项目防洪标准根据《城市生活垃圾卫生填埋场处理工程项目建设标准》相关规 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 195 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 定，防洪标准设计为 50 年一遇洪水标准，100 年一遇洪水校核标准，垃圾坝等级设 计为 5 级。正常情况下，项目垃圾坝荷载能力及防洪能力可接受区域多年最大洪水 冲击，能够保证填埋库安全运行。但从风险防范的角度考虑，项目运营期还应加强 防洪措施及应急处理措施。 4、地下水环境风险分析 由于生活垃圾填埋区中污染物浓度较高，一旦防渗措施破损将造成地下水污染。 项目填埋场填埋库区采用垂直防渗与水平防渗相结合方式，垂直防渗位于库区侧壁， 整个填埋场填埋区侧壁全部采取人工衬层的防渗措施，整个库区形成一个独立的单 元，阻隔库区以外的地下水进入库区范围。水平防渗采用 HDPE 膜+土工布复合衬里 防身结构，防渗结构满足《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）和 《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）要求。 本项目由于是填埋场工程，建成后整个填埋库区共设置有 5 个监控井，位于填 埋场上游设置地下水本底监测井 1 座，在填埋场两侧设置污染扩散井 2 座，填埋库 区下游设置污染监测井 2 座，定期监测，从监测数据分析防渗层的完好性，一旦异 常，立即修复。 本项目不同于一般工业类项目，即便发生填埋气火灾爆炸事故，由于下部有填 埋层和导排层，也不会发生因爆炸而导致防渗层大面积破裂。结合，地下水非正常 工况预测结果可以看出，生活垃圾填埋库区渗滤液在泄漏后的预测时间范围内，最 大影响距离为 564m，通过对评价范围内水源井调查可知，无在用的饮用水源井。因 此，项目发生防渗层破裂等风险事故，影响范围主要集中在填埋区下游，不会对区 域地下水环境造成显著不利影响。 5、疾病传播风险事故分析 生活垃圾是鸟类、鼠类和蚊、蝇等的觅食和孽生源地，也是细菌和病毒的发源 地，垃圾压缩转运站及分拣中心如未采取消毒制度，会导致鼠类和蚊、蝇孽生繁殖， 引起细菌和病毒的扩散，严重影响垃圾压缩转运站、分拣中心及周围的卫生状况及 农作物、树木的生长，会造成疫病传播事件的发生，对周边人员健康产生危害。 5.2.8.9 风险管理与减缓措施 1、填埋气体事故防范应急处理措施 项目填埋场产生的填埋气由导气系统导出排放，CH4 在收集系统正常运行的情况 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 196 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 下，由于 CH4 气体分子量小，在空气中呈上升趋势，在有风条件下迅速扩散，不会 发生爆炸的危险。 按照《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）要求，填埋场工作面上 2m 以下高度范围内甲烷的体积分数应不大于 0.1%；导气管排放口的甲烷的体积分数 不大于 5%。填埋场管理机构应每天进行一次填埋场区和填埋气体排放口的甲烷体积 分数监测，填埋场在运行过程中须配备便携式甲烷检测仪、便携式 NH3 和 H2S 检测 仪，至少 1 套，由专人负责对填埋区各风险物质的日常检测工作，并形成记录报告。 因此，建设单位应加强对生产过程的管理，保证导气系统通畅，按时查阅监测 系统的监测结果，发现异常情况认真处理。杜绝任何人员在任何时间将明火带入填 埋场。填埋气体的控制，应注意采取以下几项措施： ⑴填埋场存在沼气燃、爆事故隐患，要求在填埋库区边界，进场道路处严禁烟 火，设置明显防火标志牌，严禁非工作人员随意进出； ⑵强化填埋场运行过程环境管理与监测，按照监测计划制度定期对一定数量导 气孔中 H2S、NH3、CH4 含量开展监测； ⑶设定沼气浓度超限警示系统，安装 24 小时甲烷气体自动监测报警仪，一旦有 超限发生，应立即查明原因，进行导排管和沼气收集系统密封性检查，采取补救措 施； ⑷对填埋气采取可靠的收集措施，确保埋场区空气中 CH4 等含量符合国家相关 标准要求。 除上述措施外，应加强对全厂员工的安全教育，增强员工的风险意识，健全环 境管理制度，防患于未然。 2、渗滤液泄漏对地下水污染风险防范措施 ⑴填埋场区 ①为检测渗滤液深度，生活垃圾填埋场内应设置渗滤液监测井； ②定期检测地下水水质，当发现地下水质有被污染迹象时，应及时查找原因， 发现渗漏位置，按照地下水污染应急处理程序制定的方案及时上报和处置，防止污 染进一步扩散。 ⑵调节池和渗滤液处理站渗滤液事故排放防范措施 ①严格按照调节池和渗滤液处理站防渗措施对各单元采取防渗措施，有关管理 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 197 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 部门应制订包括监测、报警以及对垃圾填埋场截洪沟的询查制度。 ②确保雨水和渗滤液分流。 ③加强雨水外排能力，每年汛期之前，完成截洪沟的整修，确保其畅通无阻。 ④建立渗滤液收集和监测系统，在有大雨、暴雨预报时，抽干排空收集系统内 的积液并将垃圾填埋作业面用薄膜覆盖。 ⑤尽早实施绿化，充分利用植被对雨水的滞留作用和蒸腾作用。 ⑥事故发生后要及时抽提，对渗滤液进行处理，削减一次暴雨产生的渗滤液骤 增对污水处理系统的冲击负荷。 ⑦虽然渗滤液收集和处理设施按照近 50 年最不利气候设计，为彻底防治环境污 染事故发生，建议应在垃圾填埋场调节池下方建设垃圾截污坝，防止垃圾渗沥液外 渗，保护地下水和地表水水质安全； ⑧ 编制渗沥液事故防范措施应急预案，定期开展演练，防患于未然。 3、垃圾坝溃坝风险防范措施 ⑴工程应结合垃圾场工程地质条件，强化坝体维护、管理与检查，发现问题及 时处理，确保垃圾坝工程质量，防患于未然； ⑵确保截洪沟、场内排水沟及渗滤液倒排系统的畅通，避免因导排不畅造成垃 圾坝收到浸泡而降低其稳定性； ⑶在汛期增加巡视人员和频率，发现问题及时采取措施； ⑷制定相应的应急预案，并定期进行演练； ⑸一旦发现有可能发生溃坝风险，应立即在垃圾填埋场出口修筑堤坝拦截垃圾 流，使之不冲向下游。 4、疾病传播风险防范措施 ⑴设置专职消杀队伍，场区内定期洒水降尘控，对垃圾表面及堆放处喷洒杀菌 药物，消灭蚊蝇孳生、扑灭鼠害。对场区进行蚊、蝇、鼠密度的长期调查，以提高 消杀效率。 ⑵实施分类收集，加大垃圾分类收集监管力度，禁止不符合《生活垃圾填埋场 污染控制标准》（GB16889-2008）中要求的填埋物入场； ⑶对场内作业人员定期进行体格检查和预防接种，配备工作服和防尘口罩等劳 保用品，定期对职工进行安全卫生防护和消杀知识教育。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 198 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 5.2.8.10 应急预案 1、制定应急预案 由于填埋场未制定突发环境事件应急预案，本次新建二期填埋场，应按照《企 业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》有关规定，制订《内蒙 古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目突发环境事件应急 专项预案》，并备案。环境应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、 主要污染物种类、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内 容；应当定期进行应急演练，并积极配合和参与有关部门开展的应急演练，对环境 应急预案演练结果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在问题，对环境应急预案 提出修改意见。 2、预案制定原则 ⑴目的 制定预案的目的是为了加强对事故的综合指挥能力，提高紧急救援速度和协调 水平，明确各级组织和人员在事故应急中的责任和义务，保护生命、保护环境、保 护财产，保障公众秩序和社会稳定。 ⑵指导思想 预案的指导思想应本着以人为本、快速反应、企地联动、常备不懈，最大限度 地保护人员安全，努力保护财产安全的原则进行。 ⑶预案启动 事故发生后，相应的事故应急预案立即启动。根据应急预案要求，各级组织和 人员各负其责，各级应急预案与地方应急救援预案同步启动。 ⑷应急目标要求 建设单位应统一组建应急救援指挥部，以填埋场实施企业为主，场区结合，力 保危险区域人员的生命和财产安全以及生态环境，使损失降到最低限度。 ⑸应急预案的指定 通过对污染事故的风险评价，各企事业单位应制定防止重大环境污染事故发生 的工作计划，消除事故隐患的实施及突发事故应急处理办法。 建设项目应急预案一览表见表 5.2-48。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 199 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 项目应急预案一览表 表 5.2-48 序号 项目 内容及要求 1 应急计划区 危险目标：填埋库区、垃圾压缩转运站、分拣中心及环境保护 目标 2 应急组织机构、人员 地区应急组织机构、管理区人员 3 预案分级响应条件 规定预案的级别及分级相应程序 4 应急救援保障 应急设施、设备与器材等 5 报警、通讯联络方式 规定应急状态下的报警通讯方式，通知方式和交通保障、管制 应急环境监测、抢险、 救援及控制措施 应急检测、防护措施、 清除措施和器材 人员紧急撤离、疏散、 撤离组织计划 事故应急救援关闭程序 与恢复措施 由专业队伍负责对事故现场进行侦查监测，对事故性质、参数 与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据 事故现场、邻近区域、控制防火区域、控制和清除污染措施及 相应设备 10 应急培训计划 应急计划制定后，平时安排人员培训与演练 11 公众教育和信息 对场地邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息 6 7 8 9 撤离组织计划及救护，医疗救护与公众健康 规定应急状态终止程序；事故现场善后处理，恢复措施；邻近 区域解除事故警戒及善后恢复措施 应根据上表的要求制定详细可行的应急预案。企业应急监测部门在事故发生时， 应为应急监测准备特征监测因子监测的相应采样器具、分析试剂、仪器设备、防护 器具。平时应注意进行仪器、设备的定期维护和校准。 ⑹应急组织机构与职责 现场总指挥：快速汇总、传达事故有关信息和伤害估算，发布报警信息迅速组 织疏散，撤离危险区。 填埋生产区职责：负责对污染事故性质、源参数、扩散、气象条件提出报告， 负责对事故现场采取紧急措施，防止事故扩大，负责对污染区采取措施、降低危险， 对事故区伤亡人员进行抢救。 专业救援组：配备专人和仪器、药品急救，组织医疗救护等专业队伍的救援行 动； 通讯联络组：负责建立抢险单位、救援单位及地方政府有关部门的联络； 后勤保障组：负责抢险物资组织，后勤、车辆的保障，对危险区实施交通管制， 有效实施疏散。 ⑺事故应急处理措施 险情发生后，现场总指挥启动应急预案，应急小组立即形成，由应急指挥组组 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 200 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 长统一发布应急指挥命令，各应急组织机构按照其职责履行救援任务。积极组织人 员扑救，及时报警，若发生火灾爆炸施工，通知消防部门紧急出动灭火，如有可能 对周围环境质量造成不良影响时，应及时报告环境保护部门，进行监测。必要时， 应报告有关部门，对可能危及的人群进行转移和疏散。 ①为防止污染事件的发生，一旦发生垃圾溃坝事故，应立即组织抢险人员在垃 圾场下游修筑围堰设施，形成梯级形式，逐级围堵垃圾，防止垃圾进入排洪沟向下 游扩散。 ②若垃圾进入排洪沟，应在排洪沟修筑梯级围堰，逐级围堵垃圾，最大程度减 少垃圾向下游扩散，待险情消除后，必须将沟道中的垃圾全部清理干净，防止垃圾 污染。 ③事故状态下为防止废水收集不及时而对地表水及地下水造成污染，需设置事 故池进行废水暂存。 本 项目 生 活 垃 圾 填 埋 区 渗 滤液 收 集 池 容 积 1000m3 ， 渗 滤液 产 生 量 最大 为 14.28m3/d，因此发生火灾事故时，渗滤液调节池可以满足消防废水收集，可以满足 本项目事故废水收集要求，最终进入渗滤液处理站处理。 ⑻应急预案的关闭 ①确认事故现场危险已消除； ②确认事故已经得到有效控制，不会造成进一步威胁； ③各应急小组现场工作结束后，逐级向现场应急指挥组汇报； ④现场应急指挥组确认达到应急抢险预案关闭条件后下达关闭命令； ⑤各应急小组接到命令后，清理现场并撤离。 ⑼生产恢复、预案后评估及更新 ①生产恢复 事故得到控制后，由填埋生产区进行生产恢复和环境恢复。 ②预案后评估 采用自我评估的方式，由应急指挥部组织对预案实施过程中存在的问题进行评 估，总结经验，并组织对应急预案进行修改、完善。 ③预案更新 当应急预案所涉及的工况进行调整或经评估存在问题时，由应急指挥部组织修 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 201 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 改，报管理部门审查、备案。 ⑽应急预案的培训和演练 ①预案培训 本单位人员定期进行应急救援培训； 培训主要包括：异常情况的判断和处理、应急处理措施、事故状态下逃生及自 救知识、应急响应工作程序等。 ②预案演练 每半年进行一次应急演练； 每次应急演练后，要组织对演练情况进行总结和分析，并依据实际情况修改、 完善应急预案； 由于联络人员和预案内容可能随时发生替更，所以联络人员及预案修改后要加 强双方的信息交流，建立联络制度，及时互相通知人员和预案变更情况。 5.2.8.11 风险评价结论 根据对项目可能发生的环境风险事故类型分析可知，项目涉及的危险物质主要 为填埋气 CH4、NH3、H2S 和渗滤液，存在于填埋气导排系统中，无储存设施，大气 环境风险潜势为 I，地表水环境风险潜势为 I，地下水环境风险潜势为Ⅱ，环境风险 类型主要为填埋气火灾爆炸，垃圾坝溃坝风险、渗滤液泄露等风险事故，针对各事 故风险类型，结合周边环境特征，周边无环境空气、地表水和地下水环境保护目标， 项目运行过程中在落实相应的风险防范和应急措施，可有效的降低突发环境风险事 故对周边环境空气、地表水、地下水的影响，通过制定突发环境事件应急预案，并 加强演练，可有效的避免突发环境事故产生的人员伤亡和财产损失，最大程度降低 对周边环境不利影响。 综上所述，本项目环境风险在确保防范措施落实的基础上，并加强管理的基础 上，项目环境风险可防可控。 5.2.9 土壤环境影响评价 5.2.9.1 土壤环境影响识别 本项目属于扩建项目，根据工程组成，可分为建设期、运营期、服务期满后等 阶段对土壤的环境影响。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 202 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 施工期环境影响识别主要针对施工过程中施工机械在使用过程中，施工人员在 施工生活过程中，固体废物在临时储存过程中对土壤产生的影响等。运营期环境影 响识别主要针对排放的大气污染物、废水污染物、固体废物等。服务期满后环境影 响识别主要针对填埋场排放的填埋气、渗滤液。本项目填埋场对土壤环境产生的不 利影响主要来自填埋库区如收集措施不到位，会因防渗实施质量不合格发生泄露导 致垂直入渗影响；废气主要为填埋气，由于填埋场与周边地形高差大，填埋气利用 填埋场现有填埋气收集设施收集后排放。 本项目对土壤的影响类型和途径见表 5.2-49。本项目土壤环境影响识别见表 5.2-50。 本项目土壤影响类型与途径表 表 5.2-49 污染影响型 不同时段 大气沉降 地面漫流 垂直入渗 建设期 / √ √ 运营期 / √ √ 服务期满后 / √ √ 本项目土壤影响类型与途径表 表 5.2-50 污染源 填埋库区 工艺流程/节点 污染途径 防渗层质量不 合格导致破损 全部污染物指标 土壤污染因子 备注 COD、NH3-N、TN、TP、砷、镉、砷、镉、铬（六价）、 对标 铬（六价）、铜、铅、汞 铜、铅、汞 筛选 COD、NH3-N、TN、TP、砷、镉、砷、镉、铬（六价）、 对标 地面漫流 铬（六价）、铜、铅、汞 铜、铅、汞 筛选 垂直入渗 结合项目渗滤液特征分析，确定项目土壤污染因子主要为重金属，包括砷、镉、 铬（六价）、铜、铅、汞，主要污染源包括填埋库区和垃圾压缩转运站渗滤液收集 池，污染途径包括：各类废水收集设施、涉及液体的生产装置发生渗漏引起废水污 染物进入土壤。 考虑到项目填埋气通过导气石笼排放，不收集储存，基本不会造成因废气污染 物大气沉降对周边土壤产生的不利影响，故本次重点对地面漫流和垂直入渗影响进 行分析。 5.2.9.2 土壤环境影响评价 1、地面漫流影响 对于地上设施，在事故情况和降雨情况下产生的废水会发生地面漫流，进一步 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 203 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 污染土壤。项目填埋库区产生的渗滤液由渗滤液导排系统收集后进入渗滤液调节池， 然后由管道提升至渗滤液站处理，渗滤液收集池容积可满足渗滤液收集需求，并设 有完善的雨洪导排系统，全面防控事故废水和可能受污染的雨水发生地面漫流，进 入土壤。在全面落实各防控措施的情况下，不会导致漫流事故发生，地面漫流对土 壤影响较小。 2、垂直入渗影响 项目实施后，各项施工活动已结束。工程建设期的大部分开挖面已由建筑（构） 物所取代，工程施工对土壤和生态环境的影响降到最低程度。项目地面构筑物分布 较多，主要管道位于地下，随着施工期结束以及植被恢复措施的落实施工期影响消 失。 项目运行后，对土壤环境的影响主要集中在土壤污染方面，废水、固废的随意 排放、累积影响以及事故情况下渗滤液渗漏，均可能会对土壤造成污染。 项目废气主要污染因子为 H2S 和 NH3，排放量较少。该类废气污染因子大部分在 空气中会与尘埃等颗粒物结合或被其他物质分解， 极少量会降落至地面，随着时间 的推移被土壤自行分解，不会发生富集现象，因此，废气对土壤环境影响很小。 项目废水主要污染因子为 COD、BOD5、氨氮、SS、总氮等，厂内布设有调节池， 全厂严格按照设计规范要求采取防渗措施和事故应急措施，将少量跑冒滴漏的废水 污染物截留，正常情况下不会污染土壤；如若发生防渗膜失效等非正常情况，污染 物可能会透过防渗膜从而污染土壤。因此建设单位应该采取严格有效的防渗措施， 一旦发生非正常情况，立即采取相应的应急处理措施，切断污染源，将事故影响减 小至最低。 固体废物主要为渗滤液调节池产生的底泥以及生活垃圾等，均不在厂内长期存 放。污泥池应符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020） 要求，渗透系数不大于 10-7cm/s，避免其中的有毒有害物质渗入土壤。 本项目对废水、固废严格控制，按照监测计划定期监测土壤，同时对厂区可能 产生污染的区域均按要求进行相应等级的防渗，事故情况下立即采取相应的应急处 理措施，切断污染源，采取措施后，项目运行期对土壤环境的污染影响较小。 5.3 封场期环境影响分析 5.3.1 环境空气影响分析 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 204 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 本项目封场后，填埋气仍然采用导气竖井自然导排方式，至 2030 年封场后，由 于无生活垃圾入场填埋作业，相比运行服务期间，生活垃圾填埋库区产气量逐年递 减，封场后对周边不利影响也逐渐减轻。因此，本项目封场后填埋气对周边环境影 响污染仍会持续较长时间，但填埋气中污染物逐年降低，且填埋库区填埋气导排系 统依旧保留，对环境不利影响逐年降低，对环境影响是可以接受的。 5.3.2 地表水环境影响分析 封场后，填埋场的渗滤液仍将不断产生，但渗滤液的产生量会远低于运行服务 期水平，渗滤液中的污染物浓度也会持续降低。根据同类垃圾填埋场封场后的监测 数据，渗滤液主要污染物 COD、BOD5 和 NH3-N，在封场 4 年后浓度仍然很高，封场 后渗滤液的产生量、产生浓度均将逐渐下降，10～15 年后可达到 COD≤1000mg/L， 20 年后基本无渗滤液产生。 所以，渗滤液处理站在封场后仍继续运行，以保证渗滤液经处理满足《生活垃 圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）表 2 标准限值，同时根据出水用途，满足 《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中绿化用水标准后，全 部用于场区四周绿化带绿化和进场道路洒水抑尘，不外排。 5.3.3 地下水环境影响分析 本项目填埋库区封场后，严格按照《生活垃圾卫生填埋场封场技术规范》 （GB51220-2017）中的要求开展，做好填埋场表面排气、防渗、导排水以及覆土植 被恢复等措施，以防止降水下渗进入填埋场并渗入地下污染地下水的环境风险。 封场过程中，为防止填埋物直接暴漏和雨水渗入堆体中，项目在 0.2m 厚的日覆 盖土上铺一层 0.3m 厚的卵石排气层，上面再铺一层 0.3m 厚的防渗粘土层（防渗粘 土层渗透系数为≤1.0×10-7cm/s），其次再铺一层 0.3m 厚的粗砂排水层，最上层是 0.6m 厚的植被层（其中覆盖支持土层厚 450mm，营养土植被层厚 150mm），可有效的防 止雨水进入填埋层中。 此外，本项目封场后，地下水跟踪监测系统仍然运行，严格按照《生活垃圾填 埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中提到的监测频次要求定期开展，确保地下 水不受污染。采取上述防止措施，从同类生活垃圾填埋场运行情况来看，基本不会 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 205 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响预测与评价 对区域地下水造成不利影响。 5.3.4 声环境影响分析 封场后，本项目填埋区不再进行填埋作业，产生噪声的设备主要为本项目新建 的安全填埋区渗滤液收集池配套的提升泵，采取地下水设置方式，且周边 200m 范围 内无声环境保护目标，基本不会对周边声环境造成不利影响。 5.3.5 生态环境影响分析 本项目封场后，在封场后的表面覆盖营养土层，采用浅根系植被进行恢复，对 生态环境影响，相比运行期有所好转，与周边景观也相协调。 因此，本项目封场后对周边环境不利影响有所降低，对周边环境影响较小。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 206 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境保护措施及其可行性论证 6 环境保护措施及其可行性论证 6.1 施工期环境保护措施可行性分析 本次填埋场二期工程在建设过程中如不合理安排，有可能产生大量扬尘影响周 边环境空气质量、机械和人为活动噪声扰民、固体废物堆放产生的二次污染等，项 目在建设期应加强对施工期的管理，为有效减少施工期对周围环境造成的大气、噪 声等环境影响，本项目应采取以下措施来减少施工期对外环境的影响。 6.1.1 施工期大气污染防治措施 本项目施工期对大气环境产生的影响主要来自土方挖掘、堆积清运和建筑材料 （如水泥、石灰、砂子）等装卸、堆放的扬尘；交通运输、建材准备等引起的扬尘； 施工设备、汽车产生的废气等。施工粉尘的污染程度与风速、大面积开挖造成地表 裸露、粉尘粒径、粉尘含湿量等因素有关，其中风速对粉尘的污染影响最大，风速 增大，产生的含尘量呈正比或级数增加，粉尘污染范围也相应扩大。大风情况下， 施工引起的扬尘飘移较远。为减少施工过程中扬尘产生和对环境的影响，依据《乌 海市防治建筑施工扬尘污染管理办法》等的要求，施工方应加强管理，文明施工， 同时还须采取以下的防治措施： ⑴加强建筑施工扬尘污染控制。落实建筑施工场地扬尘污染控制措施，施工场 地出口设置冲洗装置、施工现场设置全封闭围挡墙、施工现场道路进行地面硬化、 土方运输车辆采取密闭措施等；施工工地地面、车行道路应当进行洒水等降尘处理。 谨防运输车辆装载过满，并采取遮盖、密闭措施，减少其沿途抛洒，并及时清 扫散落在路面的泥土和灰尘，冲洗轮胎，定时洒水压尘，减少运输过程中的扬尘。 散装车辆装运货物的高度不得超过马槽的高度，文明装卸和驾驶，限速驾驶，在装 卸点须对散落在车顶、蓬布、马槽外部等处的物料进行清扫。 ⑵加强裸露土壤和堆场扬尘污染控制。落实施工堆场物料覆盖措施，确保需覆 盖物料堆场覆盖率达到 100%；库区侧壁开挖产生的土方应及时清运至一期生活垃圾 填埋场封场，并对表面进行防尘处理，减少二次扬尘产生。。 ⑶对施工现场进行科学管理，水泥、砂和石灰等易洒落的散装物料在临时存放 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 207 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境保护措施及其可行性论证 和使用等过程中，必须加强管理，做到入棚临时储存，露天堆放时采取加盖篷布等 遮挡措施，减少扬尘。 ⑷土石方开挖阶段，应在施工时配备洒水车，对施工作业面适时洒水降尘，对 裸露作业面、临时堆土场应采取设置防尘网等措施。 ⑸施工便道应进行夯实硬化处理，减少起尘量，由于施工需要，不能硬化的道 路，应采取定期洒水，铺草帘子等措施减少扬尘量。 ⑹避免在大风天气下运输土石方、使用水泥、石灰等粉状材料使用，同时水泥、 石灰等粉状材料运输过程须采取密闭化运输措施，装卸过程中避免在大风天气下进 行。尤其是当风速大于 5 级的天气条件下，应停止作业，以便减少施工扬尘对项目 所在区域居民等周围环境敏感点居民正常工作、生活的影响。 采取以上措施后，将会降低扬尘量 50~70%，可有效减少扬尘对周围环境的影响。 随着施工过程的结束，这些污染也将随之结束。 6.1.2 施工期水环境污染防治措施 本项目施工期施工区域不设施工生活区，施工人员多为周边住户，施工区域设 施防渗旱厕，洗漱废水直接用于施工厂区泼洒降尘处理，旱厕定期淸掏至现有填埋 区填埋处置或周边绿化。 施工期生产废水主要来自于施工机械和车辆冲洗保养及物料运输等施工活动， 主要包括设备冲洗废水，施工机械、车辆检修废水。废水产生量较小，其主要污染 物为 SS。施工场地设置临时沉淀池，经沉淀澄清后就近泼洒抑尘，无废水外排，对 项目区周围地表水环境影响较小。 6.1.3 施工期噪声污染防治措施 虽然项目边界外 200m 范围内无声环境保护目标，但为降低施工噪声对周边环境 影响，建设单位应采取以下措施： ⑴合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间，避免在同一时间集中 使用大量的动力机械设备。加强对施工单位管理要求，高噪声施工时间尽量安排在 昼间，夜间（22：00～06：00）施工严格按照乌海市有关夜间施工管理要求进行申 报；施工单位严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 208 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境保护措施及其可行性论证 求，在施工过程中，尽量减少运行动力机械设备的数量，尽可能使动力机械设备均 匀地使用。 ⑵加强对施工机械的维护保养，避免由于设备性能差而增大机械噪声的现象产 生。 ⑶运输车辆应严格遵守相关规定，由于项目运输作业车辆仅能够通过库区南侧 进场道路运输，运输车辆在经过居民区等敏感点时，必须控制车速，严禁鸣笛。 ⑷施工期间运输建筑材料车辆较多，将加重沿线交通噪声污染，土石方转运车 辆主要集中在用地范围内使用。运输车辆噪声级一般在 75～85dB，属间歇运行，且 运输量有限，加上车辆禁止夜间和午休间鸣笛，因此施工期间运输车辆产生噪声污 染是短暂的，不会对沿线环境造成大的影响。 通过加强施工现场管理，落实噪声控制措施，可使施工噪声对项目周边声环境 影响降至最低，加之项目施工期较短，随着施工期的结束，施工噪声影响也随之消 失。 6.1.4 施工期固废防治措施 施工期产生的固体废弃物主要为填埋场开挖弃方、建筑垃圾及生活垃圾。 上述 固体废弃物如随意堆放，会造成水土流失、污染环境、破坏景观，对环境造成二次 污染。 施工产生的废弃土方可作为封场覆盖填土或景观绿化造景用土，或一期生活垃 圾填埋场的覆土封场。填埋场雨水导排系统产生的弃土用于封场工程填埋场整形及 覆盖系统。 施工产生的建筑垃圾全部运至位于项目区东南约 8km 处的乌海市海勃湾工业园 区固废渣场，建筑垃圾在施工过程中尽量就地回收利用，可用于地基加固、道路填 筑等，不可利用部分及时运至门的建筑垃圾处置场所处理。 施工期生活垃圾集中收集，及时清运至垃圾填埋场。采取上述措施后，固废均 能得到妥善处置，对周围环境影响较小。 6.1.5 施工期生态保护措施 ⑴优化施工组织和制定严格的施工作业制度。合理安排施工进度与时序，减小 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 209 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境保护措施及其可行性论证 裸露面积和裸露时间。工程施工尽量将挖填施工安排在非汛期，并缩短土石方的堆 置时间，开挖的土石方必须严格限制在征借地范围内堆置，并采取开挖截排水沟等 临时性防护措施。土石方运输要严格遵守作业制度，采用车况良好的斗车，避免过 量装料，防止松散土石料的散落，减少水土流失。 ⑵为减少施工队伍对植被和土壤的影响，做好施工人员管理，严禁施工人员破 坏工程区域外植被；标明施工活动区，严令禁止到非施工区域活动。在项目建设过 程中加强施工管理，充分利用区域内自然地形地貌，科学规划工场布置，尽可能减 少占地面积，减小对植被的破坏面积。 ⑶边坡及场顶采取防护措施。垃圾填埋过程中，随着垃圾填埋高度提高，底部 裸露的垃圾堆体边坡需要进行防护，实施边填埋、边覆土的作业制度。 ⑷施工结束后，所有施工场地应拆除临时建筑物，清除建筑垃圾，尽可能的恢 复原有土地的功能。 ⑸向施工人员及管理人员宣传评价区内可能出现的野生动物，严禁捕杀。对施 工临时征地，在施工结束后做到有计划、有步骤、有目的地恢复受损害的森林植被， 以恢复动物的栖息地。 以上管理方面的措施只要建设单位和施工单位认真落实，各级主管部门严格监 督管理，在技术和经济上都可以得到实施和保障。 6.2 运营期环境保护措施可行性分析 6.2.1 大气污染防治措施可行性分析 垃圾填埋场产生的废气主要为填埋场产生的填埋气和渗滤液收集池产生的恶臭。 ⑴填埋气体防治措施可行性分析 ①填埋废气主要污染物 填埋气是由垃圾腐败、发酵、分解而慢慢地散发出来的，主要气体有如 CH4、CO2、 H2S、NH3 等，CH4 约占垃圾废气体积的 50%，NH3、H2S 占比较小。CH4 是易燃易爆的 气体，与空气的混合比达到 5.0-15.0%（V/V）的浓度范围，就会发生爆炸，造成危害； H2S、NH3 为有臭、有害的气体。 ②气体的控制措施 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 210 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境保护措施及其可行性论证 由于垃圾填埋场废气是面源，难以收集，而且由于填埋规模小，CH4 气量也达不 到回收值的要求，而且含有 N2、H2、CO 和 H2S 等气体，使得 CH4 的回收利用具有较 大困难，所以不考虑回收利用，而采用分散自然排放方式。同样，其它气体也是采 用分散自然排放方式，通过优化工艺和加强管理来控制。 为了防止废气在填埋体内蓄积，引起爆炸，本项目采用垂直导气系统来收集排 放填埋气体，垂直导气一般是指在垃圾堆体内垂直方向埋设导气花管，垃圾堆体钻 孔排气，钻孔深度 10m~30m，距离场底大于 5m，钻孔孔径为 800mm，钻孔后将直 径 800mm 的铅丝网笼放入孔内，然后 DN200HDPE 管插入网笼，中间用粒径 40-60mm 砾石填充，作为堆体填埋气体垂直收集井，井口与封场覆盖系统结合处采用粘土进 行密封，导气石笼间距按 50m 设计。封场覆盖层以上导气管出露长度为 2m，导气石 笼 基 础 距 垃 圾 填 埋 场 底 2m 。 该 方 法 满 足 《 生 活 垃 圾 填 埋 场 污 染 控 制 标 准 》 （GB16889-2008）中“生活垃圾填埋场应建设填埋气体导排系统，在填埋场的运行 期和后期维护与管理期内将填埋层内的气体导出”的要求。 对废气导排系统的管理，有序操作，保证系统的正常运行也是污染控制的关键。 要加强管理和运行中的监控，要保证导气系统的畅通，防止瘀阻，本项目在导气石 笼排气口设置自动燃烧装置，当导气石笼的甲烷浓度超过 5％时，自动点火燃烧甲烷 气体，防止可燃气体的积累，引起火灾或爆炸。该方法满足《生活垃圾填埋场污染 控制标准》（GB16889-2008）中“设计填埋量小于 250 万吨的生活垃圾填埋场，应 采取能够有效减少甲烷产生和排放的填埋工艺”、“生活垃圾填埋场应采取甲烷减 排措施，当通过导气管道直接排放填埋气体时，导气管排放口的甲烷体积百分比不 大于 5%”的要求。 因此，本项目采取的填埋气导排方法满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》 （GB16889-2008）的相关要求，为目前垃圾卫生填埋场的基本方法，经国内其他垃 圾填埋场的实际运行情况，防治效果好，费用低，属于经济、技术皆可行的一种成 熟方法，从估算结果可以看出，填埋气体中无组织排放的 H2S 和 NH3 均能满足《恶 臭污染物排放标准》（GB14554-93）表 1 恶臭污染物厂界标准值，故措施可行。 采取以上措施后，恶臭气体能做到达标排放，恶臭气体处理技术方法可行，同 时该方法的费用较为低廉，恶臭气体处理方法具备经济可行性。 ③填埋区 NH3 和 H2S 恶臭气体的控制措施 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 211 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境保护措施及其可行性论证 为了减少对周边环境空气的影响，要求采取如下措施： A、严格按照垃圾填埋工艺填埋垃圾，单元作业，分层压实，每层堆填高度 2.5m， 并及时覆土，定期喷洒除臭药剂；终场覆土厚度不小于 0.2m，并在封场表层种植潜 根系植物，对改善生态环境，措施可行，与现有生活垃圾填埋区作业方式基本保持 一致。 B、在垃圾填埋场隔 50m 设一个导气石笼，设置高度必须高出垃圾填埋场填埋面 2m 以上，可以有效的将填埋气导出。 ⑵渗滤液调节池恶臭气体防治措施可行性分析 垃圾腐化及渗滤液处理过程中会产生恶臭气体，主要成分是 H2S、NH3，微量气 体为甲硫醇、二甲二硫和甲硫醚等。填埋区的恶臭气体物质的产生于填埋的废物成 分、垃圾种类和数量、填埋方法、天气气候等环境条件、填埋的年限等有很大关系。 填埋气体中恶臭的量虽然很少，但对人体的危害却有直观影响。因此，为减轻其对 环境得影响，必须采取必要的防护措施： ①每天按时对作业单元喷洒药物，采用喷洒消臭、脱臭剂的方式，可以起到掩 蔽、中和或消除恶臭的作用，把恶臭气体强度降到人们嗅觉所能接受的水平以下。 ②使用杀菌剂、防腐剂，降低垃圾等有机物腐败分解的速度。 ③对填埋垃圾及时覆盖。土覆盖压实不仅抑制臭气的散发，同时可以增强土壤 中的微生物本身的脱臭除臭作用。填埋场填埋作业时应严格执行作业单位逐日覆土 填埋。 ④严格按照初步设计方案中提出的在填埋库区周围种植 10m 宽绿化带措施。 ⑤对现有工程存在的环境问题，实施以新带老措施，对现有工程生活垃圾填埋 区 1 座容积 3200m3 渗滤液调节池以及本项目新建的 1 座 1000m3 的渗滤液调节池按 照《排污许可证申请与核发技术规范》（HJ1106-2020）中要求采取加盖密封，定期 喷洒除臭剂等措施。 采取以上措施后，恶臭气体能做到达标排放，恶臭气体处理技术方法可行，同 时该方法的费用较为低廉，恶臭气体处理方法具备经济可行性。 ⑶渗滤液调节池加盖必要性及可行性分析 渗滤液在调节池中停留时间长，夏季雨水多，蒸发量大，主要的可挥发性恶臭 物质散发到空气中形成臭氧，在大气压较低时，恶臭物质在大气中的扩散速度较低， 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 212 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境保护措施及其可行性论证 因为大气中的恶臭物质浓度大；此外调节池产生的恶臭物质极易滋生大量蚊蝇，从 而严重影响填埋场区工作人员的工作。因此，渗滤液调节池有必要采取加盖措施。 采取在调节池上加盖的措施，形成了一个很好的厌氧环境，通过调节池的长时 间停留可以将渗滤液均质，并通过厌氧处理大量降解污染物。 调节池采用密封的形式，使得整个调节池呈封闭厌氧状态，在去除臭味的同时， 同时可避免雨季雨水直接注入调节池，控制蚊蝇滋生、臭气外逸，不会导致填埋场 及周边地区臭气污染，以至于影响工作人员的身体健康。 ⑷填埋区扬尘、飞散物污染防治措施分析 垃圾运输车辆的扬尘主要是由于运输车辆运行及垃圾装卸、填埋作业过程产生 的扬尘，尤其在干旱季节更为严重，其治理措施为： ①垃圾运输车采用密封式车辆运输。控制车辆的行驶速度，规定车速不能超过 20km/h。 ②填埋区应配备洒水车，对扬尘较大的道路也作业区洒水，以控制扬尘的产生； 垃圾填埋作业时建立定期洒水制度，洒水降尘，水源采用渗滤液处理站处理后的尾 水补充；作业区设置挡风屏与漂浮网，防治飞扬物飘散。 ③按照设计要求，在垃圾卫生填埋场四周设置不低于 2.5m 高的铁丝围护网，以 防止垃圾中的塑料类、纸张等轻质类固废的飞扬污染影响垃圾填埋库区周围环境。 ④填埋区周边按设计要求采取绿化，在填埋场周边设置 10m 宽的绿化隔离带， 降低飘尘对周边环境的影响。 上述方法为目前垃圾卫生填埋场采取的基本方法，经国内其他垃圾场的实际运 行，防治效果较好，费用低，属于技术、经济皆可行的一种成熟方法。 针对项目营运期产生的恶臭，粉尘等影响，采取上述防治措施后，可有效的降 低对周围环境不利影响，对填埋单元产生的颗粒物，恶臭污染物采取洒水降尘、设 置渗滤液导排系统、导排气系统等措施符合《排污许可证申请与核发技术规范》 （HJ1106-2020）附录 A 中可行性废气治理技术。根据对各污染源估算结果可知，无 组织排放的 NH3、H2S 在填埋区边界处最大落地浓度较小，可满足《恶臭污染物排放 标准》（GB14554-93）表 1 的二级新扩改标准，TSP 可满足《大气污染物综合排放标 准》（GB16297-1996）中表 2 无组织排放监控浓度限值。 达标排放可靠性分析：本项目废气达标排放的具体情况详见表 6.2-2。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 213 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境保护措施及其可行性论证 项目全厂大气污染物达标排放情况汇总表 表 6.2-2 排气筒 高度 内径 排气量 m m m /h 污染物排放 排放 时数 编号 污染物排放标准限值 排放浓度 排放速率 排放浓度 kg/h mg/m kg/h mg/m NH3 0.0063 / 周界外浓度最高点 1.5mg/m3 达标 H2S 0.0007 / 周界外浓度最高点 0.06mg/m3 颗粒物 0.0209 / 周界外浓度最高点 1.0mg/m3 颗粒物 0.0034 / 周界外浓度最高点 1.0mg/m3 NH3 0.0029 / 周界外浓度最高点 1.5mg/m3 达标 NH3、H2S 执行《恶臭污染 物排放标准》 （GB14554-93） 达标 表 1 的二级新改扩标准；颗 粒物执行《大气污染物综合 达标 排放标准》 （GB16297-1996） 中的相关标准限值 达标 H2S 0.0001 / 周界外浓度最高点 0.06mg/m3 达标 污染因子 3 填埋区 覆土场 渗滤液收集池 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 h 8760 8760 达标 情况 排放速率 标准来源 3 3 8760 第 214 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境保护措施及其可行性论证 6.2.2 水污染防治措施可行性分析 6.2.2.1 本项目废水排放情况 项目产生的废水主要为填埋场产生的渗滤液，经管道收集后进入渗滤液调节池， 经渗滤液处理站进行处理后，满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》 （GB16889-2008） 表 3 标准限值，作为绿化、抑尘用水等回用于乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂， 不外排。 6.2.2.2 地表水污染防治措施 结合项目工程建设特征，水污染防治措施主要由三部分组成：①清污分流与防 洪措施；②防渗措施；③渗滤液的收集及处理措施。 ⑴清污分流与防洪措施可行性分析 ①截洪、排洪体系 本填埋场防洪标准按 50 年一遇洪水设计，按 100 年一遇洪水校核，场区总汇水 面积 0.082 km2，泄洪流量 3m3 /s。根据厂区东高西低的地形特点，填埋区将雨水分 为西北、东南两个汇水分区，设计拟沿垃圾坝外坡脚布设排水沟，将垃圾坝坡面及 四周产生的雨水导排至厂区西侧低洼地处，同时在坝项设置排水沟以排走坝顶及封 场后垃圾堆体顶部所产生雨水，以上工程措施的有机结合构成了该场区安全可靠的 防洪系统。 本工程共设 2 个地表水排放口，分别位于库区北侧垃圾挡坝下游和库区南侧垃 圾挡坝下游。项目选用 7.0mm 土工复合排水网作为排水材料，雨水导排系统由 135.75m 平台排水沟、30.17m 急流槽和环场排水沟等构成，可以保证即使出现突发 的降雨事件，封场覆盖土层也不会产生滑动。 为防止垃圾堆体被冲刷，最终堆体外围的环场围堤内侧设置表面排水沟，排入 环场截洪沟内，实现雨污分流，可有效拦截及排放周围雨水及填埋场坡面的地表径 流，减少渗入垃圾填埋场的水量，从而减少垃圾渗滤液的产生量，保证工程安全， 措施可行，符合《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）中对雨洪水 的收集要求。 ②填埋场内径流的收集与排导措施可行性分析 场内径流主要包括降雨在作业面上形成的径流，其中含少量垃圾碎屑和泥砂， 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 215 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境保护措施及其可行性论证 为使垃圾堆体不被冲刷，在最终的堆体外围的环场围堤内侧设置表面排水沟进行排 导，最终排入环场截洪沟内，措施可行。 ⑵防渗措施可行性分析 根据本工程地质勘察报告，结合《城市生活垃圾卫生填埋处理技术规范》、《生 活垃圾填埋污染控制标准》、《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》以及 《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》的要求，本项目确定对生活垃圾 填埋场的防渗系统采用单层复合防渗，对填埋场场底及边坡分别进行防渗。 目前垃圾场防渗技术已比较成熟，工程采用的 1.5mm 厚的双糙面 HDPE 土工膜 为高密度聚乙烯薄膜，土工布选用 400g/m2 土工布并配合其他防渗层使用，防渗材 料选用方面为同类生活垃圾填埋场普遍选用材料，具有优良的机械强度、耐热性、 耐化学腐蚀性、抗环境应力开裂和良好的弹性，随着厚度的增加，其断裂点强度、 屈服点强度、抗撕裂强度、抗穿刺强度逐渐增加。结合现有工程地下水例行监测数 据可以看出，可有效防止垃圾渗滤液下渗污染地下水，措施可行。 ⑶渗滤液的收集及处理措施可行性分析 ①渗滤液收集系统 本项目生活垃圾填埋区渗滤液的收集系统包括“底部防渗层的反滤层、集液导 排盲沟、竖向石笼”等，各垃圾层的渗滤液通过中间层次盲沟进入附近的石笼或流 到库底及坡面上，再经石笼或坡面流入主盲沟，最后经主盲沟排入渗滤液调节池。 反滤层：在库底防渗保护层上铺设一层 300mm 中粗砂或级配砾石。为防止细小 颗粒进入反滤层造成堵塞，反滤层的级配砾石粒径按上小下大配置。反滤层有≥2% 坡度坡向集水盲沟。 集液导排盲沟：包括主盲沟和次盲沟，沿库区底部东西向设置渗沥液收集主盲 沟，采用梯形断面，最大断面尺寸为：上底宽 1.5m，下底宽 0.9m，深 0.3m。盲沟 内铺设 HDPE 穿孔花管和盲沟碎石（碎石粒经 d20~d50mm），HDPE 穿孔花管管径为 dn250，五条盲沟中的 dn250HDPE 花管穿主垃圾坝后至库外，接库外渗沥液收集管 排入渗滤液调节池。垃圾填埋进行中间覆土前，需在压实垃圾层面上铺设次盲沟， 然后再进行中间覆土，次盲沟均按 40m 间距设置，采用梯形断面，最大断面尺寸为： 上底宽 1.2m，下底宽 0.6m，深 0.3m，盲沟内填充级配碎石，粒经 d20~d50mm，次 盲沟均按 2%的坡度与竖向石笼连接。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 216 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境保护措施及其可行性论证 竖向石笼：在主盲沟与次盲沟交汇点和沿着次盲沟铺设方向每隔 50m 设置竖向 石笼，石笼直径为 1.5m，竖向石笼与各中间层覆土下设置的次盲沟连通，主次盲沟 和竖向石笼形成一个完整的导排系统。垃圾渗沥液沿着次盲沟导排至竖向石笼，再 沿着竖向石笼流至库底主盲沟，通过主盲沟重力排至调节池。 按照计算，渗滤液调节池完全可以满足对渗滤液的调节作用，然后经渗滤液处 理站进行处理。非正常工况下，如果出现百年不遇的特大降水等情况，渗滤液调节 池不能容纳填埋场所产生的渗滤液时，可关闭渗滤液收集井内设置的阀门，将渗滤 液封闭在填埋场内，分批次将渗滤液送入处理站处理。 6.2.2.3 渗滤液水质分析 生活垃圾填埋场渗滤液具有如下特点： ⑴污染物成份复杂多变、水质变化大 由于垃圾组份复杂，渗滤液中的污染物成份也很复杂。渗滤液的污染成分包括 有机物、无机离子和营养物质。其中主要是氨氮和各种溶解态的阳离子、重金属、 酚类、可溶性脂肪酸及其它有机污染物。 填埋场存量渗滤液水质波动主要受两个因素影响：填埋时间和气候因素。填埋 时间是影响渗滤液水质的主要因素之一。填埋初期渗滤液 BOD/COD 一般在 0.4~0.6。 但随着填埋时间的增加，垃圾层日趋稳定，垃圾渗滤液中的有机物浓度降低，可生 化性差的相对分子质量大的有机化合物占据优势，BOD/COD 比降低即可生化性降低， 同时渗滤液中的氨氮浓度在填埋堆体的稳定化过程中将逐渐增加，C/N 比下降。即使 在同一年内，由于季节和气候的变化也会造成渗滤液水质波动变化较大，垃圾渗滤 液的这一特性是其它污水无法比拟的，造成了处理和处理工艺选择的难度大，因此， 存量垃圾渗滤液处理系统要有很强的抗冲击负荷能力。 ⑵BOD/COD 偏低，可生化效果差 垃圾渗滤液中的 BOD 和 COD 浓度最高可达几万 mg/L，但随填埋时间的推延将 逐步降低，一般可达到几千 mg/L，但存量垃圾渗滤液氨氮含量仍较高，碳氮比失调， 若采用传统的生化处理工艺，则需要投加大量的碳源，并且存量渗滤液中含有大量 的腐殖酸，采用传统的生化处理工艺，很难将之处理至本项目要求标准以下，一般 来讲，渗滤液中的 COD 中将近有 800～1000mg/L 无法用生物处理的方式处理。 ⑶氨氮浓度高 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 217 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境保护措施及其可行性论证 渗滤液中的氮元素多以氨氮形式存在，氨氮浓度随填埋时间的增加而相应增加， 存量渗滤液氨氮一般可以达到 2000-3000mg/L 左右，所以要求处理系统具备稳定的 脱氮能力。 ⑷重金属离子浓度和盐份含量高 生活垃圾单独填埋时，重金属含量会较低，但与工业废物或污泥混合填埋时， 重金属含量和盐份会很高。本项目为单独填埋生活垃圾，工业固体废物和污泥禁止 入内。但是本项目填埋场在运行期间，产生的渗滤液经渗滤液收集池收集后，由潜 污泵抽取通过设置在填埋场外的污水回喷管线及喷洒井将渗滤液回喷至填埋场，存 在过往渗滤液处理过程中存在浓缩液回灌。因此，项目填埋场封场后产生的渗滤液 盐分含量较高，可高达 15000-30000mg/L，如采用一般的生化处理方式，可能会对生 化产生抑制毒害作用。 6.2.2.4 渗滤液处理可行性分析 项目产生的废水主要为垃圾填埋场填埋库区产生的渗滤液，经管道收集后进入 渗滤液调节池，经渗滤液处理站进行处理后，满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》 （GB16889-2008）表 3 标准限值，作为绿化、抑尘用水等回用于乌海市海勃湾区生 活垃圾综合处理厂，不外排。 现有填埋场产生的渗滤液直接回喷至填埋库区自然蒸发，不符合《生活垃圾填 埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中“生活垃圾填埋场应建设渗滤液处理设施， 以在填埋场的运行期和后期维护与管理期内对渗滤液进行处理达标后排放”的要求。 因此，乌海市海勃湾区住房和城乡建设局于 2022 年 1 月投资建设了“乌海市海勃湾 区填埋场渗滤液处置项目”，以处理填埋场产生的渗滤液。该渗滤液处理站位于本 项目南侧，隔新西线，该项目建设时即考虑了现有一期填埋场及本项目拟建填埋场 产生的渗滤液的处理。设计处理能力为 100m3/d，项目现场踏勘时，已完成主体工程 及部分设备的建设及安装，预计 2022 年年底投入使用。 ⑴渗滤液处理站工艺方案的选择 垃圾渗滤液的产生本质上是外部水体进入垃圾填埋场，与垃圾堆体充分接触后， 过饱和水分携带大量污染物质通过渗滤液收集管道进入调节池，从而形成高污染、 难处理的垃圾渗滤液。垃圾填埋场是一个巨大的污染源，同时又是一个理想的消纳 中心，渗滤液带出的污染物质仅仅是垃圾填埋场污染物总量的极小部分，污染物质 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 218 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境保护措施及其可行性论证 的最终消纳、矿化主要依靠垃圾填埋场这个巨大的生物反应床。因此，垃圾渗滤液 处理的基本目标在于实现水和污染物质的分离，多余的水通过处理达标排放，水体 中的污染物质截留后返回垃圾填埋场或在水处理中得到一定程度去除后，其余的返 回垃圾填埋场。 鉴于上述基本目标，垃圾渗滤液处理工艺思路主要有两种，一种是纯物理的分 离方法，另一种则采用可以实现部分污染物质最终去除的生化法与物理分离法的组 合路线。水处理从诞生至今，发展衍生出了一大批各具重点和特色的处理工艺和方 法，应用于垃圾渗滤液处理时，生化法主要有厌氧生物反应器、活性污泥法中的 A/O 工艺、氧化沟工艺等，生化工艺与超滤膜分离技术结合，则衍生出 MBR 工艺；物理 法主要有：用于水中氨氮分离的吹脱工艺，用于水中离子态污染物质分离的纳滤膜 及反渗透膜。需要说明的是，垃圾渗滤液处理往往是若干种工艺的组合体，根据不 同的经济投入计划及出水目标、处理要求等，合理确定渗滤液处理的工艺流程。 乌海市海勃湾区填埋场渗滤液处置项目中的渗滤液处理站采用“强化膜生物反 应器（A/O+MBR）+纳滤+反渗透”的处理工艺，主要工艺过程为： A/O+MBR：渗滤液由调节池均匀水质水量后，经进水泵提升进入 MBR 系统。MBR 系统由二部分组成，两级反硝化+硝化和 MBR 膜系统。其中“反硝化+硝化”系统主要 通过微生物对有机物的碳化、硝化和反硝化作用，去除有机物及大部分的 TN（总氮）， 出水自流进入两级“反硝化+硝化”，进一步去除水中剩余的含氮化合物和有机物。 经生化处理后的渗滤液进入 MBR 膜系统，该系统采用进口超滤膜，通过膜的截流能 将生化系统的污泥浓度提升至 15g/L，大大增加了系统的去除率。填埋场渗滤液处理 站处理工艺流程见图 6.2-4。 NF（纳滤）：MBR 产水进入纳滤系统，进一步除去废水中大部分二价及多价离 子和分子量在 200~1000 的有机物，同时除去少量的一价离子； RO（卷式反渗透系统）：渗滤液处理站采用的反渗透（RO）为卷式膜，反渗透 （RO）的分离粒子级别可达到离子级别。反渗透（RO）机理为选择性吸附—毛细管 流机理：由于膜表面的亲水性，优先吸附水分子而排斥盐分子，因此在膜表皮层形 成两个水分子的纯水层，施加压力，纯水层的分子不断通过毛细管流过反渗透膜。 控制表皮层的孔径非常重要，影响脱盐效果和透水性，一般为纯水层厚度的一倍时， 称为膜的临界孔径，可达到理想的脱盐和透水效果。因此，反渗透膜对有机污染物、 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 219 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境保护措施及其可行性论证 一价盐、二价盐等截留率达到 99%以上。当生物脱氮不完全时，反渗透可作为保障 出水水质尤其是总氮达标的“第二道防线”，确保出水达标。 ⑵膜浓缩液处理系统 填埋场渗滤液处理站膜浓缩液采用“预处理+带余热蒸发的浸没燃烧蒸发（SCE）” 处理工艺。 由于纳滤和反渗透膜浓缩液中含有大量的二价钙、镁离子，因此其先进入预处 理系统去除钙、镁离子后再进入余热蒸发系统。 余热蒸发系统主要作用是预蒸发减量化和蒸汽回收利用，余热蒸发系统设计为 低倍数浓缩，可以有效降低设备的结垢及腐蚀的风险，保证设备长期稳定连续运行， 同时余热蒸发系统使用的热源来自浸没燃烧蒸发系统，实现节能降耗。 浸没燃烧蒸发（SCE）技术又称液中燃烧蒸发技术，是一种无固定传热界面的蒸 发技术，利用气体燃料在液体亚表面增压浸没燃烧，并通过特殊的结构形成超微气 泡，超微气泡与浓缩液直接接触，无传热间壁，不怕结垢，传质传热高效。 浸没燃烧（SCE）蒸发器采用填埋场产生的经过净化的沼气作为热源，沼气经送 气管进入燃烧器，空气由引风机送入燃烧器，在燃烧器中迅速混合并被点燃，沼气 燃烧产生热烟气温度高达 800~900℃，高温烟气从燃烧室底部喷出，以鼓泡的形式与 浓缩液直接接触，气液间迅速传热，高温烟气温度降低，同时浓缩液吸热蒸发，产 生的蒸汽与烟气一起排出，浓缩液中盐分被浓缩（结晶），从而达到除盐目的。填 埋场渗滤液处理站设置两级 SCE 蒸发器，第一级蒸发器产生的一级蒸汽含有挥发性 有机物，送至第二级蒸发器的燃烧室焚烧净化，第二级蒸发器产生的蒸汽以水蒸气 为主，挥发性有机物极少，蒸汽送至换热器冷凝，同时对渗滤液进料进行预热。蒸 发产生的蒸汽通过冷凝系统冷却后形成冷凝水，返回至反渗透处理系统；产生的部 分残渣，经过离心脱水后鉴别废物属性，收集后定期委托有资质单位处置；蒸汽中 未冷凝的不凝气体，经过酸洗塔、碱洗塔及活性炭吸附装置处理后，通过管道达标 外排。 浸没燃烧蒸发流程图见图 6.2-5。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 220 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 图 6.2-5 环境保护措施及其可行性论证 渗滤液处理站浸没燃烧蒸发工艺图 ⑶渗滤液处理系统可行性分析 渗滤液处理系统各单元处理效果见表 6.2-3。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 221 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 渗滤液处理设施各单元处理效果表 表 6.2-3 工艺单元 渗滤液调节池 A/O+MBR NF+RO 环境保护措施及其可行性论证 项目 COD (mg/L) BOD5 (mg/L) NH3-N (mg/L) TN (mg/L) SS (mg/L) TP (mg/L) Pb (mg/L) Hg (mg/L) Cr6+ (mg/L) As (mg/L) 色度 进水 ≤20000 ≤6000 ≤1200 ≤1500 ≤2000 ≤100 ≤0.02 ≤0.002 ≤0.029 ≤0.00022 ≤0.0015 200 出水 ≤18000 ≤5400 ≤1200 ≤1500 ≤200 ≤100 ≤0.02 ≤0.002 ≤0.029 ≤0.00022 ≤0.0015 ≤200 去除率 10.0% >10.0% >0.0% >0.0% 90.0% 0 0 0 进水 ≤18000 ≤5400 ≤1200 ≤1500 ≤200 ≤100 ≤0.02 ≤0.002 ≤0.029 ≤0.00022 ≤0.0015 ≤200 出水 ≤900 ≤270 ≤84 ≤105 ≤35.4 ≤15 0.01 0.001 0.0145 0.00011 ≤0.00075 ≤100 去除率 >95.0% >95.0% >93.0% >93.0% 82.3% 85% 50% 50% 50% 50% 进水 ≤900 ≤270 ≤84 ≤105 ≤35.4 ≤15 0.01 0.001 0.0145 0.00011 ≤0.00075 ≤100 出水 40 18 15 35 20 2.5 0.009 0.0007 0.01 20 去除率 95.5% 93.3% 82.1% 66.6% 43.5% 83.3% 10% 30% 30% 30% 20% 80% ≤100 ≤30 ≤25 ≤40 ≤30 ≤3 ≤0.1 ≤0.001 ≤0.05 ≤0.1 ≤0.1 40 / ≤20 ≤20 / ≤100 / / / / / / 30 《生活垃圾填埋场污染控制 标准》（GB16889-2008） 《城市污水再生利用 城市 杂用水水质标准》 （GB/T18920-2002）城市绿化 0 Cd (mg/L) 0 50% 0 0 50% 0.00008 ≤0.0006 从各单元对污染物去除效果可以看出，经过强化膜生物反应器（A/O+MBR）+纳滤+反渗透处理后，出水中各污染物满足《生 活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008），并满足《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中绿化用水标 准。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 222 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境保护措施及其可行性论证 6.2.2.5 满足排污许可要求的可行性分析 项目渗滤液处理站产生的浓缩液采用“预处理+带余热蒸发的浸没燃烧蒸发 （SCE）”处理工艺。蒸发产生的蒸汽通过冷凝系统冷凝后形成冷凝水返回至反渗透 处理系统；产生的部分残渣，经过离心脱水后鉴别废物属性，收集后定期委托有资 质的单位进行处理处置；蒸汽中未冷凝的不凝气体，经过酸洗塔、碱洗塔及活性炭 吸 附 装 置 处 理后 ， 通 过 管 道 达 标 外 排。 根据 《 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 技 术规 范 》 （GB50869-2013）中 10.4-10 对渗滤液处理过程中产生的浓缩液处理原则的规定： 膜处理过程中产生的浓缩液可采用蒸发或其他适宜的处理方式。填埋场渗滤液 处理站产生的浓缩液的处理应保证不影响渗滤液处理正常运行，本项目浓缩液采用 “预处理+带余热蒸发的浸没燃烧蒸发（SCE）”，可保证不影响渗滤液处理设施正 常运行，浓缩液处理方式符合规范要求。 且本项目渗滤液产生量为 14.52m3/d，远小于填埋场渗滤液处理站的处理规模 100m3/d。 综上所述，渗滤液处理站在处理能力、处理工艺、出水水质方面均满足项目处 理需要，根据《排污许可证申请与核发技术规范》（HJ1106-2020）附录 A 中对渗滤 液处理可行性技术中分多种，其中包括预处理+深度处理，预处理包括水解酸化、混 凝沉淀、砂滤等，深度处理包括纳滤、反渗透膜等膜分离方法、吸附过滤、混凝沉 淀、高级化学氧化等，本项目渗滤液处理站工艺采用“强化膜生物反应器（A/O+MBR） +纳滤+反渗透”工艺，符合 HJ1106-2020 中渗滤液处理可行性技术提到的“预处理+ 深度处理”要求，故在建渗滤液处理站工艺可行。从渗滤液出水水质分析可知，出水 可满足《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-2008)表 2 标准限值，同时根据出水 用途，满足《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中绿化用水 标准，出水用于绿化和洒水抑尘，浓缩液采取回灌处理，渗滤液处理措施可行。 6.2.3 固体废物处置措施可行性分析 本项目产生的固体废物主要为渗滤液沉淀池产生的沉淀物，一经产生直接送往 填埋场库区填埋处置。 6.2.4 噪声防治措施 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 223 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境保护措施及其可行性论证 该项目主要噪声源是来自垃圾填埋时使用的各类作业机械和车辆，主要噪声设 备为压实机、推土机、装载机、夯实机、自卸卡车等。 噪声控制一般需从三个方面考虑，即噪声源的控制，传播途径的控制、接受者 的保护。主要采取的降噪措施如下： ⑴建设单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行 培训，以便使每个员工严格按操作规范使用各类机械，避免因机械故障产生突发噪 声； ⑵运载垃圾的车辆应按照收运路线，并选择合适的时间路线进行运输，运输车 辆行驶路线应尽量避开居民点和环境敏感点。 ⑶选用低噪声的设备。 ⑷加强绿化和绿化防护林带的设计和建设，在库区周围种植绿化带，种植高大 乔木、灌木丛等，形成高度不同、树种不同的绿化带，起到隔声降噪的作用。 采取上述措施后，结合预测结果可知，场界噪声符合《工业企业厂界环境噪声 排放标准》（GB12348-2008）3 类区标准，因此，噪声的防治措施是可行的。 6.2.5 地下水污染防控措施 6.2.5.1 污染源头控制措施 根据项目特征及填埋场可能产生的污染，如不采取合理的防治措施，废水中的 污染物有可能渗入地下，从而影响地下潜水环境。因此必须制定相应的地下水环境 保护措施，进行综合环境管理。本项目地下水污染防治措施按照“源头控制、分区 防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急 响应进行控制。 （一）地下水污染防治原则 地下水污染防治措施按照“源头控制、末端防治、污染监控、应急响应”相结 合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全阶段进行控制。 ⑴源头控制措施 严格按照国家相关规范要求，对工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物采 取相应的措施，防止和减少污染物的跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事 故降到最低程度；优化排水系统设计，工艺废水、初期污染雨水等在界区内收集及 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 224 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境保护措施及其可行性论证 预处理后通过管线送全厂污水处理场处理；管线敷设尽量采用“可视化”原则，即 管道尽可能地上敷设，使污染物能“早发现、早处理”，以减少由于埋地管道泄漏 而可能造成的地下水污染。 ⑵末端控制措施 主要包括厂内污染区地面的防渗措施和泄漏、渗漏污染物收集措施，即在污染 区地面进行防渗处理，防止洒落地面的污染物渗入地下，并把滞留在地面的污染物 收集起来，集中收集处理，末端控制采取分区防渗原则。 ⑶污染监控措施 建立覆盖厂区及厂界边的地下水污染监控体系，包括在厂内及厂界周围设置一 定数量的地下水污染监控井，建立完善的监测制度、配备一定数量的检测仪器和设 备，做到能及时发现地下水污染。 ⑷应急响应措施 将地下水污染事故纳入全厂事故应急预案中，在一旦发现地下水受到污染时， 能立即启动应急预案、采取相应的应急措施，避免污染事故扩大，并尽快消除污染。 6.2.5.2 防渗措施 对可能泄漏污染物的地面进行防渗处理，可有效防治污染物渗入地下，并及时 地将泄漏、渗漏的污染物收集并进行集中处理。 根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610-2016）中“分区防控措施” 中水平防渗的技术要求，“已颁布污染控制国家标准或防渗技术规范的行业，水平 防渗技术要求按照相应标准或规范执行”，本项目为生活垃圾填埋项目，根据入场 填埋物类型，填埋区分为生活垃圾填埋区和安全填埋区，其防渗要求按照《生活垃 圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）执行。 ⑴生活垃圾填埋区防渗措施 本项目生活垃圾填埋场具体防渗措施如下： 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 225 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 图6.2-4 环境保护措施及其可行性论证 项目生活垃圾填埋区库底及侧壁防渗结构图 ⑶生活垃圾填埋区渗滤液导排系统防渗措施 生活垃圾填埋场填埋区库底整平后，基面整平后铺设防渗层，主渗滤液导流层 为300mm厚卵石层，次渗滤液导流层为15mm土工透水网垫，库底主渗滤液卵石选用 粒径20~60mm，在防渗层中的导流层铺设De355渗滤液收集管，采用HDPE穿孔管。 ⑷渗滤液调节池防渗措施 渗滤液经导排系统导出后收集至坝后渗滤液集液池,集液池为钢筋混凝土矩形结 构，有效容积1000m3。池壁、池底厚30cm，采用C20混凝土，抗渗等级S6，抗冻指 标F200，由于渗滤液具有腐蚀性，采用抗硫酸盐水泥，调节池中的渗滤液全部进入 污水处理站处理。 本项目建成后分区防渗图见图6.2-5。 6.2.5.3 污染控制措施 ⑴截流措施 本项目截洪沟全长 1032m，采用 C20 混凝土衬砌，采用梯形断面，尺寸为：上 底宽 3.0m，下底宽 1.0m，深 1m，将垃圾坝坡面及四周产生的雨水导排至填埋场南 侧低洼林地。 ⑵导流措施 水平收集导排系统： 包括主盲沟和次盲沟，沿库区底部东西向设置渗沥液收集主盲沟，采用梯形断 面，最大断面尺寸为：上底宽 1.5m，下底宽 0.9m，深 0.3m。盲沟内铺设 HDPE 穿 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 226 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境保护措施及其可行性论证 孔花管和级配碎石（碎石粒经 d20~d50mm），HDPE 穿孔花管管径为 dn300，五条 盲沟中的 dn300HDPE 花管穿主垃圾坝后至库外，接库外渗沥液收集管排入渗滤液调 节池。垃圾填埋进行中间覆土前，需在压实垃圾层面上铺设次盲沟，然后再进行中 间覆土，次盲沟均按 40m 间距设置，采用梯形断面，最大断面尺寸为：上底宽 1.2m， 下底宽 0.6m，深 0.3m，盲沟内填充级配碎石，粒经 d20~d50mm，次盲沟均按 2% 的坡度与竖向石笼连接。 垂直收集导排系统：在垃圾堆体上设置导气石笼井，该井除具有导出垃圾堆体 中的垃圾气体外，还兼有把垃圾堆体表面径流雨水，垃圾堆体内部的大气降水及渗 滤液迅速的收集，导排至渗滤液导排层或导流盲沟中。 6.2.5.4 地下水环境监测与管理 为了及时准确掌握场区及下游地下水环境质量状况和地下水体中污染物的动态 变化，项目拟建立覆盖全区的地下水长期监控系统，包括科学、合理地设置地下水 污染监控井，建立完善的监测制度，配备先进的检测仪器和设备，以便及时发现并 及时控制。 本项目地下水环境监测主要参考《地下水环境监测技术规范》（HJ/T 164-2004）， 结合项目区含水层系统和地下水径流系统特征，考虑潜在污染源、环境保护目标等 因素，并结合模型模拟预测的结果来布置地下水监测点。 ⑴ 监测井布置 依据地下水监测原则，按照《地下水环境监测技术规范（HJ/T164-2004）的要求， 结合项目区水文地质条件，项目共布设地下水监测井 5 眼。 通过对现有工程地下水跟踪监测设施回顾性分析可知，现有一期工程已在东侧 设置有 1 口地下水监测井，按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008） 要求中规定的监测频次和监测项目开展例行监测，项目场地内无地下水，可不设置 导排井，共需布设地下水监测井 5 眼，本次扩建工程利用现有工程东侧 1 口地下水 监测井，在扩建工程西侧、北侧、南侧、东侧边界外 50m 新增设 4 口地下水监测井， 开展后期地下水跟踪监测工作。 具体监测计划见表 6.2-5。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 227 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 表 6.2-5 监测 点位 井 场址东侧 D1# 30m 场址北侧 D2# 35m 场址南侧 D3# 35m 场址西侧 D4# 50m 场址西侧 D5# 30m 环境保护措施及其可行性论证 地下水跟踪监测计划 井深 上游和两侧 井深应至少 深于库底， 井深见水， 至潜水层， 不穿透 功能 监测频率 本底井 每月 1 次 污染扩散井 两周 1 次 污染扩散井 两周 1 次 污染监视井 两周 1 次 污染监视井 两周 1 次 井孔结构 监测项目 pH、总硬度、溶解 性总固体、高锰酸 孔径 盐指数、氨氮、硝 Φ≥215mm， 酸盐、亚硝酸盐、 孔口以下 硫酸盐、氯化物、 1.0m 采用 挥发性酚类、氰化 黏土或水泥 物、砷、汞、六价 止水，下部 铬、铅、氟、镉、 为滤水管 铁、锰、铜、锌、 粪大肠菌群 ⑵ 地下水监测数据管理 上述监测结果应按项目有关规定及时建立档案，并定期向场安全环保部门汇报。 如发现异常或发生事故，加密监测频次，并分析污染原因，确定泄漏污染源，及时 采取应急措施。 填埋场封场后即对地下水进行持续监测，直至封场后填埋场产生的渗滤液中水 污染物质量浓度持续两年低于《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008） 表 2 中的限值时为止。 综上所述，项目在采取上述地下防渗，并定期开展跟踪监测，制定相应的突发 应急事故处置方案后，对周边地下水环境影响较小。 6.2.6 生态保护措施 ⑴生态补偿与恢复措施的可行性分析 本项目生态补偿与恢复措施主要以绿化措施为主，包括场地绿化、场区道路两 侧设行道树、周边设绿化防护林带、填埋作业面顶部覆盖面和垃圾坝外坡面种植草 皮或低矮灌木。绿化在防止污染，保护和改善环境方面起着特殊作用，它具有较好 的调温调湿、改善小气候、净化空气、减弱噪声等功能。因此必须做好厂区及厂界 周边绿化措施，设计中将在厂房周围、管理区及道路两旁等采用乔、灌、草相结合 的方式进行绿化，提高绿化面积，将项目对生态环境影响降到最小限度，措施基本 可行。 ⑵要求与建议 ①制定绿化工程方案，绿化系数不得低于周边绿化率；②道路两旁设绿化带， 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 228 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境保护措施及其可行性论证 库区边缘栽种易生高大树种，改善填埋场周围生态环境；③填埋场区绿化应采取人 工绿化与自然绿化相结合方法，必须先行设计再规划实施，树种选择搭配应注重杀 菌、除臭和阻隔垃圾、蚊蝇、蟑螂等害虫飞散的作用；④填埋场封场系统建设应与 生态恢复相结合，要防止植物根系对封场土工膜的损害，终场覆盖后应开展全方位 绿化，绿化植被选择必须与周边环境相协调。 采取上述生态恢复措施后，可将项目对周边生态环境不利影将至最低，随着封 场后对场地的恢复，可与周边环境尽可能协调，最大程度减缓不利影响。 6.2.7 其它环境管理措施 6.2.7.1 填埋场虫害的防治 由于垃圾填埋场本身的特点，不可避免地导致大量苍蝇、蟑螂和老鼠等害虫的 孳生繁殖，若不加治理将严重影响填埋场及其周围的卫生状况，特别是在夏季，对 虫害的防治尤为重要。 填埋场的虫害主要是针对苍蝇、蟑螂和老鼠。为了能有效的防治它们的孳生繁 殖，应在垃圾进场倾倒后，在垃圾表层喷洒杀虫剂，这可较好地控制苍蝇蟑螂的繁 殖。灭鼠可采用捕杀和毒饵灭鼠两种方法，并且要尽可能地减少害鼠的栖息地，防 治其破坏坝体。 6.2.7.2 围栏措施 由于生活垃圾来源广、成份复杂，并且含有大量的易腐有机物和带病原菌的污 染物，在腐烂发酵过程中，会散发恶臭及有毒有害气体，产生渗滤液及滋生蚊蝇等， 影响周围环境。在填埋场周围进行种草植树，改善植被生态系统，使生活垃圾的有 害物被吸收，从而达到改良土壤、净化空气、调节气候和减尘灭菌的作用，达到减 少污染，改善环境的目的。建设生活垃圾填埋区周围植被较好，所以填埋区绿化利 用现有林木，并划出设计 10m 宽度加以保护和培植。 填埋区周围设置钢丝网围栏一道，钢丝网围栏的设立可以有效的阻止废纸和塑 料等易飞扬杂物随风飘舞的现象产生，有效的保护了周围的环境。对钢丝网围栏上 的杂物由场区专人负责清理，项目设计钢丝网高度为 2.5m，长度为 1650m。 6.2.7.3 覆土备料场在后期继续运行的污染防治措施 ⑴由于覆土场土方主要来自本次库区开挖产生的剩余土方，覆土备料场取须做 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 229 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境保护措施及其可行性论证 好临时性拦护等防护措施，使用过程中采取适宜的临时性水土保持措施，如遮盖等 措施，服务期满后进行土地平整，控制水土流失。 ⑵对覆土场周围设置截水沟，进场道路两侧设置排水渠，将路面雨水引至覆土 场外排放，防止雨水进入覆土备料场。 ⑶覆土备料场使用完毕后，做好清场与植被恢复，人造耕地或植树造林。并对 已形成的开挖坡面加强防护处理，使其达到永久稳定，避免人为滑坡和泥石流发生。 由于项目覆土场是延用现有工程覆土场，在今后运行过程中采取上述防治措施 后，可有效的减缓覆土场对周边环境不利影响。 6.3 封场期污染防治措施可行性分析 本项目封场的环境保护措施依据《生活垃圾填埋场污染控制标准》 （GB16889-2008）及《生活垃圾卫生填埋场封场技术规范》（GB51220-2017）对环 境保护的要求进行： ⑴填埋场填埋作业至设计终场标高或不再受纳垃圾而停止使用时，必须实 施封场工程，填埋场封场工程必须报请有关部门审核批准后方可实施。 ⑵填埋场封场工程应包括地表水径流、排水、防渗、渗滤液调节池、填埋 气体收集处理、堆体稳定、植被类型及覆盖等内容。 ⑶封场措施如下: 本工程垃圾填埋最终封场覆盖层采取下面作法：在 0.2m 厚的日覆盖土上铺一层 0.3m 厚的卵石排气层，上面再铺一层 0.3m 厚的防渗粘土层（防渗粘土层渗透系数为 ≤1.0×10-7cm/s），其次再铺一层 0.3m 厚的卵石排水层，最上层是 0.6m 厚的植被层 （其中覆盖支持土层厚 450mm，营养土植被层厚 150mm）。 经分析，项目封场防渗方案中，对排气层、防渗层、排水层和植被层的内容符 合《生活垃圾卫生填埋场封场技术规范》（GB51220-2017）规定要求。 ⑷封场后的维护 填埋场封场后直至堆体最终稳定，需进行封场管理。封场后管理具体措施如下： ①需继续对填埋气进行监测及导排，保证填埋气不会对封场系统安全造成危害。 ②需要继续抽排渗滤液与地下水，以保证填埋场水平防渗系统安全；现有渗滤 液处理设施仍需继续运行，直至不产生渗滤液为止。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 230 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境保护措施及其可行性论证 ③仍需按照环境监测计划，继续开展环境例行监测工作，包括地下水监测、地 表水监测、大气监测、甲烷气体浓度监测等。 另外，为保证任何时候封顶覆盖系统的各部件都运作良好，必须对此系统作日 常保养，直到该系统运行稳定。日常保养包括： ①维护植被覆盖，包括修剪、施肥等； ②保养表土，包括必要时应用防腐蚀织物、修整坡度等； ③保养地表水导排明渠，包括去除障碍物、修补旧渠道等。 场地利用建议：填埋场的最终结果是形成新的土地。 因此，在填埋完成后应重新开发这一土地资源。本报告推荐填埋场进行植被修 复后，前期考虑采用草皮灌木绿化修复；后期待填埋场稳定后进行景观设计，开发 成经济林地、观赏性苗木基地等。 总之，应按《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）及《生活垃圾 卫生填埋场封场技术规范》（GB51220-2017）等环保有关法律、法规、标准和要求， 针对工程建设施工期和运行、封场期存在的环境问题，积极采取科学、实用、可行、 有效的各种环保措施。 6.4 环保投资 由于本项目本身属于环境保护工程，因此环保投资与工程投资较难区分，本次 环评仅列出与环境影响较为密切的工程投资作为环保投资，根据核算，工程环保总 投资为 1556.6 万元，占工程总投资 4600 万元的 33.84％。本项目主要环境保护措施、 设施清单详见表 6.4-1。 项目环保措施投资明细表 表 6.4-1 时段 类别 内容 污染防治措施 投资 临时建筑材料篷布遮盖，临时围挡 5 配备洒水车，洒水抑尘（2 次/天） 5.5 施工噪声 选用低噪声设备、合理安排作业时间 2 施工废水 设置沉淀池 1 座，容积 10m3 3 生活垃圾 垃圾箱 2 个 0.1 生态 开挖截排水沟 3 施工扬尘 施工 期 / 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 备注 / 第 231 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 时段 类别 内容 环境保护措施及其可行性论证 污染防治措施 修建临时挡土墙，修建临时地表排洪设 施，土料场各个地块开挖结束后，也要及时取 植物措施对坡面进行绿化防护 库区底部和侧壁，渗滤液调节池，渗滤液 生活垃圾填埋 处理站防渗系统，库区封场 地下 区防渗及垃圾 渗滤液收集导排系统 水防 渗滤液收集系 统 治 1000m3 渗滤液调节池及潜污泵 630 新增 新增 40 新增 填埋气体收集导排系统， 37 座导气石笼 14 新增 配备喷洒杀虫药剂和喷药车 1 辆 / 依托现有 防飞散网 安装长度 1400m 防飞散网 29 新增 场区围栏 安装长度 1650m 围栏 50 新增 覆土场 土方表面硬化，定期洒水降尘 8 新增 8 新增 483 新增 139 新增 5.0 新增 地下水监测井 4 眼 便携式甲烷检测仪 1 部 便携式 NH3 检测仪 1 部 便携式 H2S 检测仪 1 部 1 座 40m3/d 的渗滤液处理站，处理工艺采 渗滤液处理站 用预处理+两级 DTRO 工艺 废水 雨洪导排 新建长度 1032m 截洪沟 库区便携式检 测仪 噪声 3.0 新增 填埋气体 废气 备注 67 地下水监测井 运营 期 投资 设备噪声 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 新增机泵选用低噪声设备，采取消声措施 第 232 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响经济损益分析 7 环境影响经济损益分析 环境经济损益分析是环境影响评价的重要组成部分，它从经济学的角度分析项 目的环境效益和社会效益。通过分析项目的环保投资及其运转费用与取得效益之间 的关系，说明环保综合效益状况。环境经济损益分析主要是衡量拟建项目的环保投 资所带来的环境效益和经济效益，以实现经济的持续发展和环境质量的不断完善。 垃圾填埋场本身就是一个治理污染、控制污染的过程，是对生活垃圾无害处理 的有效手段，一项具有良好社会效益及环境效益的社会公益工程，它的实施将进一 步完善海勃湾区基础设施建设。但在其使用过程中也不可避免的产生各种污染物质， 需对其本身各环节产生的污染物进行控制和治理，以充分发挥其环境效益、社会效 益和经济效益。 本项目为生活垃圾填埋场建设工程，属于环境保护类工程，在《产业结构调整 指导目录》（2019 年本）中“鼓励类”项目之列，是一项具有良好社会效益及环境 效益的社会公益工程，它的实施将进一步完善乌海市海勃湾区基础设施建设，确保 海勃湾区生活垃圾的无害化处置工作，对海勃湾区环境保护和城市景观产生积极的 影响。 7.1 环保投资 环境保护设施是建设项目不可缺少的组成部分，是保障污染物达标排放的基础。 生活垃圾填埋场为基础设施建设，确保区域生活垃圾的无害化处置能力，本身属于 环保工程，其总投资可全部认为是环保投资。 7.2 社会效益分析 随着海勃湾区经济的发展、城市人口增加及生活水平的提高，城市生活垃圾也 在不断地迅速增加。生活垃圾如果处置不当不仅会严重的影响到城市市容、占用大 量土地，还会对环境产生严重的污染。 由于一期生活填埋区已接近设计库容，本次扩建工程可缓解垃圾不能得到妥善 处理而造成的社会矛盾，有利于社会的安定和经济的可持续发展。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 233 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境影响经济损益分析 本次生活垃圾填埋场的建设完善了乌海市海勃湾区城乡基础设施，为社会公益 性事业项目，它的建设将大大减缓生活垃圾堆积对城市环境造成的压力，有利于改 善海勃湾区居住环境和投资环境，有利于城市经济的可持续发展。 7.3 环境效益分析 生活垃圾填埋场建设，从项目性质来看，属于环境保护项目，但工程在实施期 间会产生废气、废水、噪声、固废及生态影响，需要占用土地、扰动土壤、破坏地 表植被，产生固体废弃物、噪声、施工扬尘等，对环境造成一定的不利影响，并因 此带来一定程度的环境损失。生产后，投入一定的环境保护费用，减少由施工和生 产破坏环境和产生的环境污染所带来的环境损失。 7.4 经济效益分析 本项目作为城市卫生基础设施建设，属于社会公益事业，直接经济效益较低。 工程主要直接经济效益是收取的生活垃圾垃圾处理收费。垃圾处理为国家鼓励项目， 项目运营收入有保障，投资风险相对较小。但是本项目投资回收期较长，投资利润 率相对较低，体现了项目属公益性环保项目的特征。 本项目建成实施后，配合城市现有基础设施运行，可以进一步解决海勃湾区生 城市污水处理厂、医疗废物处置厂等运行中产生的二次固废问题，由于区内环卫质 量的提高，居民健康水平的提高，可以进一步提高固废的无害化处理水平。 本项目的建成投产虽然不能够创造直接的经济效益，但是，采取生活垃圾集中 压缩处置，加强环卫统一管理，可以从根本上解决生活垃圾的污染问题，提高居民 的生活质量和健康水平，促进城镇经济的良性增长，为海勃湾区的可持续发展提供 有利条件和环境保障，其间接经济效益是显而易见的。 垃圾填埋场封场后，通过对封场处理，场地也可做多种用途，实现土地的再利 用。 根据上述分析结果可知，本项目由于自身属于环境保护工程，其社会、环境正 效益非常显著。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 234 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境管理与监测计划 8 环境管理与监测计划 8.1 环境管理计划 8.1.1 环境管理机构 为有效地保护环境和防止污染事故发生，项目应设专职的环保管理人员。主要 负责运行期环境保护方面的监测、日常监督、突发性环境污染事故，协调解决与生 态环境主管部门、及填埋场周边公众关系的环境管理工作，同时负责贯彻、落实有 关环境保护的政策、法规以及日常环境管理和环境监测工作。 根据对现有工程环境管理机构设置情况调查，现有工程已设置有环境管理机构， 主要负责库区日常填埋区监测工作和例行监测数据统计、渗滤液收集处理设施日常 运行维护和检修、资料存档等工作。 8.1.2 环境管理人员的主要职责 本项目主管负责人应掌握生产和环保工作的全面动态情况，负责审批环保岗位 制度、指挥环保工作的实施、协调厂内外各有关部分和组织间的关系。 ⑴贯彻执行环保法规、制度及环保标准。 ⑵组织制定和完善环境保护管理规章制度，污染事故的防治和应急措施、安全 生产条例，并监督检查这些制度和措施的执行情况。 ⑶检查处理环保设施的运行情况，负责环保设备的正常运转和维护工作。 ⑷领导并组织环境监测工作的开展，分析环境现状。 ⑸推广应用环保先进技术和经验，开展环保宣传和教育，组织环境保护专业技 术培训，提高环保工作人员素质。 ⑹负责协助解决环境污染和扰民的投诉，负责环境污染事故的调查、处理及上 报工作。 ⑺定期编制企业的环境保护报表和年度环境保护工作，提交给当地环境保护主 管部门，接受地方环境保护部门的监督，完成交给的其它环保工作。 8.1.3 环境管理 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 235 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境管理与监测计划 结合一期项目环境管理工作开展情况，本项目需重点做好以下环境管理工作： 8.1.3.1 施工期环境管理 本项目应配套施工期环境管理临时机构，配备具有一定资历和经验的管理人员， 施工期环境管理临时机构属于现有环境管理部门管理。 施工期环境管理临时机构应负责包括但不限于如下工作： ⑴执行国家、地方各项环保政策和规章制度； ⑵加强施工人员的环保教育和培训，提高其环境保护意识，做到文明施工； ⑶在施工中监督检查，防止随意扩大施工场地，随意堆放开挖土方，控制水土 流失； ⑷落实施工阶段的各项生态环境保护和污染防治措施，禁止随意倾倒、堆放固 体废物，不经处理乱排施工废水和生活污水，加强对施工过程产生的废气、噪声污 染控制，接受地方生态环境主管部门的检查，并协助做好施工期的环境监测工作； ⑸控制施工期间的扬尘、噪声污染状况，如出现严重影响周围居民生活的情况 应及时进行解决； ⑹监督和落实项目环保工程设计和实施，与主体工程同步建设，严格执行“三 同时”制度，主要内容为： ①环保设施资金的筹措、落实及使用情况； ②施工的环保工程是否与经批准的环保工程设计相符合； ③环保工程施工进度及施工质量情况； ④施工中排放“三废”处理情况对周围环境的影响； ⑤对环保设施的施工检查中发现的问题应及时提出，并做出书面意见； ⑥应及时将执行过程出现的问题、建议向上级和当地生态环境主管部门报告， 以便及时予以修改补充完善。 ⑦当施工结束后，应全面检查施工现场地貌景观等的恢复情况。 8.1.3.2 运行期环境管理 ⑴加强入场填埋物管理和登记工作，加强对入场填埋物作业管理工作，严格按 照《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）及 2014 年修改单的要求，落 实分区填埋作业制度，落实入场填埋物控制管理要求，对入场填埋物必须有相应的 成分报告，与填埋物入场要求想对应，对于除生活垃圾以外的其他允许进入生活垃 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 236 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境管理与监测计划 圾填埋场的填埋物，在达不到入场要求的，严禁入场填埋作业。 ⑵严禁在垃圾场内外焚烧垃圾。 ⑶填埋场周围应设围栏，使其与周围环境相隔离，禁止在垃圾场场内及周边放 牧或放养家禽、家畜。 ⑷填埋场应有灭蝇、灭虫、灭鼠措施，使用杀虫灭鼠药物时，要尽可能避免新 的污染。 ⑸禁止在垃圾场附近建设废旧物品加工企业。 ⑹填埋场在不稳定期内应进行定期监测，直到污染减轻至无害为止。 服务期结束后，按《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）及 2014 年修改单的要求，进行填埋场封场时，封场时应做好地表面处理；相关管理部门应 负责做好垃圾填埋场的封场工作，至少在 3 年内（即不稳定期）封场监测，要特别 注意防火、防爆。填埋场地绝对禁止做工厂、商店、机关、学校、住宅、公共场所 的建筑用地。 此外，项目环境管理还应满足《排污许可证申请与核发技术规范 环境卫生管理 业》（HJ1106-2020）中要求，具体见表 8.1-1。 生活垃圾填埋场环境管理要求 表 8.1-1 管理时段 入场 管理要求 按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）及 2014 年修改单中填埋 废物入场要求，严格控制入场的废物。 下列废物不得在生活垃圾填埋场中填埋处置： （1）除符合 GB 16889 第 6.3 条规定的生活垃圾焚烧飞灰以外的危险废物 （2）未经处理的餐饮废物；（3）未经处理的粪便；（4）畜禽养殖废物 （5）电子废物及其处理处置残余物 （6）除本填埋场产生的渗滤液之外的任何液态废物和废水 填埋作业应分区、分单元进行，不运行作业面应及时覆盖。不得同时进行多作业面 填埋作业或者不分区全场敞开式作业。中间覆盖应形成一定的坡度。每天填埋作业结 束后，应对作业面进行覆盖。 特殊气象条件下应加强对作业面的覆盖。 运行期 填埋作业应采取雨污分流措施，减少渗滤液的产生量。 应控制堆体的坡度，确保填埋堆体的稳定性。 运行期 应定期检测防渗衬层系统的完整性。当发现防渗衬层系统发生渗漏时，应及时采取 补救措施。 应定期检测渗滤液导排系统的有效性，保证正常运行。当衬层上的渗滤液深度大于 30cm 时，应及时采取有效疏导措施排除积存在填埋场内的渗滤液。 应定期检测地下水水质。当发现地下水水质有被污染的迹象时，应及时查找原因， 发现渗漏位置并采取补救措施，防止污染进一步扩散。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 237 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 管理时段 环境管理与监测计划 管理要求 应定期并根据场地和气象情况随时进行防蚊蝇、灭鼠和除臭工作。 生活垃圾填埋场运行期以及封场后期维护与管理期间，应建立运行情况记录制度， 如实记载有关运行管理情况，主要包括生活垃圾处理、处置设备工艺控制参数，进入 生活垃圾填埋场处置的非生活垃圾的来源、种类、数量、填埋位置，封场及后期维护 与管理情况及环境监测数据等。运行情况记录簿应当按照国家有关档案管理等法律法 规进行整理和保管。 应符合 GB51220 的封场要求。封场后进入后期维护与管理阶段的生活垃圾填埋场， 封场及后期维 应继续处理填埋场产生的渗滤液和填埋气，并定期进行监测，直到填埋场产生的渗滤 护与管理 液中水污染物浓度连续两年低于 GB 16889 表 2、表 3 中的限值。 生活垃圾填埋场应设置污水处理装置，生活垃圾渗滤液（含调节池废水）等污水经 处理并符合 GB16889 规定的污染物排放控制要求后，可排放（本工程全部利用）。 填埋工作面上 2m 以下高度范围内甲烷的体积百分比应不大于 0.1%。生活垃圾填埋 污染物排放 场应采取甲烷减排措施；当通过导气管道直接排放填埋气体时，导气管排放口的甲烷 控制 的体积百分比不大于 5%。 生活垃圾填埋场在运行中应采取必要的措施防止恶臭物质的扩散。在生活垃圾填埋 场周围环境敏感点方位的场界的恶臭污染物浓度应符合 GB14554 的规定。 生活垃圾填埋场的水污染物排放口须按照《排污口规范化整治技术要求》（试行） 建设，设置符合 GB/T15562.1 要求的污水排放口标志。 根据场地水文地质条件，以及时反映地下水水质变化为原则，布设地下水监测系统。 环境和污染物 （1）本底井，一眼，设在填埋场地下水流向上游 30-50m 处； 监测 （2）排水井（根据地质勘探结论，未见地下水，本工程不设置排水井）； （3）污染扩散井，两眼，分别设在垂直填埋场地下水走向的两侧各 30-50m 处； （4）污染监视井，两眼，分别设在填埋场地下水流向下游 30、50m 处。 8.1.4 环境管理台账 编制主要生产设施和污染防治设施的环境管理台账，包括基本信息、污染治理 措施运行管理信息、监测记录信息、其他环境管理信息等。 ⑴基本信息包括：生产设施、治理设施的名称、工艺等排污许可证规定的各项 排污单位基本信息的实际情况及与污染物排放相关的主要运行参数等； ⑵污染治理措施运行管理信息包括：DCS 曲线等； ⑶监测记录信息包括：手工监测的记录和自动监测运维记录信息，以及与监测 记录相关的生产和污染治理设施运行状况记录信息等，保留监测报告。 8.1.5 地下水、土壤环境污染隐患排查制度 建设单位须严格执行《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》（生态环境部令 第 3 号）等文件的规定，重点单位应当建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度， 定期对重点区域、重点设施开展隐患排查。发现污染隐患的，应当制定整改方案， 及时采取技术、管理措施消除隐患。隐患排查、治理情况应当如实记录并建立档案。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 238 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境管理与监测计划 8.1.6 排污许可证申领制度 建设单位须严格执行“国办发【2016】81 号”《国务院办公厅关于印发控制污 染物排放许可制实施方案的通知》、“环规财【2018】80 号”《关于发布排污许可 证承诺书样本、排污许可证申请表和排污许可证格式的通知》等文件的规定，须在 本项目投入生产前结合污染物排放标准、环境影响评价文件及批复要求等，向乌海 市生态环境局申请“排污许可证”。建设单位必须按期持证排污、按证排污，不得 无证排污。 排污许可证载明项目排污口的位置、数量、排放方式及排放去向；排放污染物 的种类，许可排放浓度及许可排放量。排污许可证副本应载明污染设施运行、维护， 无组织排放控制等环境保护措施要求；自行监测方案、台账记录、执行报告等要求。 排污单位自行监测、执行报告等信息公开要求。 根据项目污染物产排特征，主要污染物排放清单见表 8.2-1。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 239 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境管理与监测计划 8.3 总量控制 本项目为环保项目，对环境产生正效益，本项目填埋场产生的填埋气均无组织 排放，填埋场产生的渗滤液进入渗滤液处理站处理后全部用于绿化，不外排，不设 置排污口。 根据《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环办 〔2014〕30 号）、《关于印发<建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办 法>的通知》（环发〔2014〕197 号）文件要求，考虑本项目污染物排放特点、所在 区域的环境特征、当地生态环境管理部门要求，本项目有组织排放的废气 NH3、H2S 不属于总量控制因子。因此，项目不设置污染物总量控制指标，可不申请总量指标。 8.4 施工期环境监控计划 施工期监测内容主要包括施工噪声、扬尘、水土流失和生态破坏。监测方案见 表 8.4-1。 施工期监测方案 表 8.4-1 类型 监测对象点位 监测工程 监测频率 监测方式 施工扬尘 施工场地上下风向 TSP 每月一次 委托 施工噪声 施工区外围 Leq dB（A） 每月一次 委托 ⑴施工噪声监测 生活垃圾处理工程施工中对施工作业点和施工运输车辆噪声污染进行监测，掌 握其影响范围和程度，确定采取防护措施后的效果。 ⑵扬尘监测 生活垃圾处理工程施工中对施工区扬尘污染进行监测，减少施工扬尘对周围环 境的影响。 ⑶水土流失监控 主要针对填埋场边沟维修等产生的风蚀、雨蚀量进行监控，要求对破土面及时 进行处理，减少侵蚀量，严禁在大风和降雨天气施工。 8.5 运营期环境监控计划 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 240 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境管理与监测计划 本项目环境监控，由填埋场领导负责，环境管理部门实施，环境监测工作可委 托有相应检测资质的单位完成，具备项目监测能力的情况下，也可自行监测。另需 配套卫生管理人员，负责检疫、防疫工作。 8.5.1 监测要求 按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）及 1014 年修改单、《生 活垃圾填埋场环境监测技术要求》（GB/T18772-2017）、《生活垃圾卫生填埋场封 场技术规范》（GB51220-2017）、《排污许可证申领与核发技术规范 环境卫生管 理业》（HJ1106-2020）的规定，对场区及周围的环境状况进行动态监测。 8.5.2 监测内容 按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）及 1014 年修改单、《生 活垃圾填埋场环境监测技术要求》（GB/T18772-2017）、《生活垃圾卫生填埋场封 场技术规范》（GB51220-2017）、《排污许可证申领与核发技术规范 环境卫生管 理业》（HJ1106-2020）、《小城镇生活垃圾处理工程建设标准》（建标 149-2010） 的规定，根据建设项目的具体情况，需要监测的内容包括大气、填埋场废气、地下 水、渗滤液、蚊蝇鼠、土壤、噪声。 8.5.3 监测目的 掌握污染动态，检验环境保护设施的运行效果，为可能出现的污染事故提供预 期警报，并为设备维修提供依据。 8.5.4 监测计划 8.5.4.1 填埋场封场后环境监控计划 根据《排污许可证申请与核发技术规范 环境卫生管理业》（HJ1106-2020）、《生 活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）和《生活垃圾填埋场污染控制标 准》（GB16889-2008）及修改单的要求，结合项目特点，对大气、填埋场废气、渗 滤液、蚊蝇鼠、地下水、土壤、噪声采样点布设见表 8.5-1；根据工程区勘察报告， 为了防范监控防渗层的破裂引起渗滤液的渗漏，本项目拟设 5 眼监控井，井深至地 下水潜水含水层。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 241 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 表 8.5-1 监测 时段 内容 废气 环境管理与监测计划 项目填埋期间监测内容及采样点布设 监测位置 监测频率 厂界外浓度 最高点 每 3 个月监 测1次 每天 1 次， 采用便携式 检测仪 每 3 个月 1 次 填埋场区、填埋 气排放口 下风向 监测项目 TSP、H2S、NH3、臭气浓度 CH4 TSP、TSP、H2S、NH3、臭 气浓度 《生活垃圾卫生 COD、BOD5、SS、氨氮、 填埋场环境监测 大肠菌群、TN、TP、总 As、 技术要求》 总 Cd、总 Pb、总 Cr、总 （GB/T18772-200 Hg、六价铬 8）；《生活垃圾 pH、总硬度、溶解性总固 填埋场污染控制 体、高锰酸盐指数、氨氮、 标准》 硝酸盐、 亚硝酸盐、硫酸 （GB16889-2008 盐、氯化物、挥发性酚类、 ）及 2014 年修改 氰化物、砷、汞、六价铬、 单 铅、氟、镉、铁、锰、铜、 锌、粪大肠菌群 渗滤液处理站进 口、出口 每月 1 次 本底井 1 眼 每月 1 次 染扩散井 2 眼 每2周1次 监控井 2 眼 每2周1次 其它 整个库区 6 个月 1 次 监测防渗衬层完整性 土壤 场区下游方向 50m、100m 各布 设 1 个监测点 每年 1 次 pH、砷、镉、铬（六价）、 铜、铅、汞 噪声 填埋区四周 每季度 1 次 Leq（A） 在苍蝇活跃 季节每月测 2次 苍蝇密度监测应在晴天时 进行 废水 地下 水 填埋 期间 苍蝇 密度 填埋 物监 测 埋场内监测点总 数不应少于 10 个，宜每隔 40m 设一点，每个监 测点上放置诱蝇 笼诱取苍蝇 卸车垃圾堆，每 次采 5 车卸车样 品 依据 每季度 1 次， 有机类、无机类、有毒有 每次连续 3 害类、其它 天 《生活垃圾卫生 填埋场环境监测 技术要求》 （GB/T18772-200 8） 库区地下水的监测方案设计如下： 本项目结合一期项目地下水监控井的设置，至少设置监测井 5 座分别为本底井、 污染扩散井、污染监测井。 ⑴本底井：1 眼，设置在填埋场地下水流向上游 35m 处。 ⑵污染扩散井：2 眼，分别设置在填埋场库区左右两侧约 35m 处（西侧新增 1 眼）。 ⑶污染监测井：设在填埋场地下水流向下游 30m、50m 处各设 1 眼。通过监测 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 242 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境管理与监测计划 井对垃圾填埋区地下水水质进行动态监测，以便及时了解填埋场周围地下水的水质 变化。 监控井的布设及合理性分析： 根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）中的具体要求中： 本工程地下水定为二级评价，二级评价项目不少 5 个，应至少在建设项目场地，上 下游各布设一个。 场址处地下水流向总体由西向东，结合现有工程地下水监测井布置方案，共布 设有 5 个监测井，上游 50m 处布设 1 个，垃圾填埋场左右两侧 50m 处布各设 1 个， 下游 30m、50m 处各布设 1 个，符合（HJ610-2016）中地下水监测布点的具体要求。 因此，地下水监测井的布设合理。 其他监测内容要求如下： ⑴生活垃圾填埋场管理机构应每 6 个月进行一次防渗衬层完整性的监测。 ⑵恶臭污染物及甲烷气监测 生活垃圾填埋场管理机构应根据具体情况适时进行场界恶臭污染物监测，每天 进行一次填埋场区和填埋气体排放口的甲烷体积分数监测，可采用项目配备的便携 式甲烷检测仪监测；地方环境保护部门应每 3 个月对填埋区和填埋气体排放口甲烷 体积分数进行一次监督性监测。 地方生态环境主管部门应每 3 个月对场界恶臭污染物进行一次监督性监测。恶 臭污染物监测应按照 GB/T14675 和 GB/T14678 规定的方法进行测定。 ⑶生活垃圾填埋场管理机构和地方生态环境主管部门均应对封场后的生活垃圾 填埋场的污染物浓度进行测定，化学需氧量、生化需氧量、悬浮物、总氮、氨氮等 指标每 3 个月监测一次，其它指标每年监测一次，监测内容及采样点布设见表 8.5-1。 ⑷其他 污染物浓度测定方法采用 GB16889-2008 中所规定的方法，地下水质量检测方法 采用 GB5750 中的检测方法。生活垃圾填埋场应按照有关法律和《环境监测管理办法》 的规定，对排污状况进行监测，并保存原始监测记录。 8.5.4.2 填埋场封场后环境监控计划 填埋场封场后进入后期维护与管理阶段的生活垃圾填埋场，应继续处理填埋场 产生的渗滤液和填埋气，并定期进行监测，直到填埋场产生的渗滤液中水污染物浓 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 243 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 环境管理与监测计划 度连续两年低于《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB 16889-2008）及修改单的限 值，具体见表 8.5-2。监控原则是： ⑴填埋场封场后，要设专人维护有关设施，处理出现的问题； ⑵填埋场封场后，应进行种草种树。定期观测所种草、树的成活及生长情况； ⑶在封场后 10～15 年内继续对场区内大气、渗滤液、地下水进行监测。监测周 期视测试结果而定，从每季一次到每年一次不等； ⑷当测试结果表明填埋场已稳定无害后，召开专家论证会，根据论证意见对填 埋场进行必要维护后，宣告监控结束。 表 8.5-2 监测 时段 内容 废气 地下 水 封场 后 废水 土壤 检测 方式 填埋场封场后监测内容及采样点布设 监测位置 监测频率 监测项目 依据 颗粒物、H2S、NH3、臭气 浓度 《生活垃圾 pH、总硬度、溶解性总固 卫生填埋场 1 次/季度，直到渗 体、高锰酸盐指数、氨氮、 本底井 1 眼位 封场技术规 滤液中水污染物 硝酸盐、 亚硝酸盐、硫 置、染扩散井 2 范》 质量浓度连续连 酸盐、氯化物、挥发性酚 眼位置、监控井 （GB51220-2 年低于 GB16889 类、氰化物、砷、汞、六 2 眼位置 017）；《排 中表 2 限值 价铬、铅、氟、镉、铁、 污许可证申 锰、铜、锌、粪大肠菌群 请与核发技 填埋场封场后产生的渗滤液利用渗滤液处理站进行处理，因此封 术规范 环境 场后的自行监测按照《乌海市海勃湾区垃圾填埋场渗滤液处置项 卫生管理业》 目》中的相关要求执行。 （HJ1106-20 场区下游方向 20） 50m、100m 各布 5 年/次 pH、Hg、Pb、As、Cr、Cd 设 1 个监测点 厂界外浓度最高 点 1 次/季度 委托有资质单位或具备监测能力的情况下自行进行监测，出具检测报告 8.6 工程竣工环保验收 本项目建成后，污染源治理设施“三同时”建成，建设单位应按照竣工环境保 护验收的相关规定自行开展竣工环保验收，验收结果应及时向环保主管部门申报。 本项目对“三废”、噪声及环境风险的防治均通过设置合理可行的环保设施、采取 有效的防治措施来降低对环境的污染影响及危害。因此为确保本项目环保设施及污 染防治措施的顺利进行，本次评价特针对项目提出竣工环境保护验收重点，具体工 程环境保护验收内容见表 8.6-1。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 244 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 本项目竣工环境保护验收内容统计表 表 8.6-1 工程 阶段 环境 要素 项目 填埋气导排系 统 恶臭 厂区扬尘 渗滤液收集处 理系统 渗滤液站浓缩 液回喷 运营期 环境管理与监测计划 大气 环境 防 渗 系 统 生活垃圾 填埋库区 底部及侧 壁 渗滤液调 节池 防洪系统 地下水跟踪监 测 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 环保措施 验收要求 备注 竖向导气井 25 座，导气石笼直径 1.0m，布置 D250HDPE 垂 直导气花管，平均 50m 设置 1 座，并在管口安装耐燃管帽及点火 燃烧器，采用电子监控器，对排出的气体定时监测 除臭剂、喷雾作业设施；便携式甲烷、NH3、H2S 检测仪各 1 套；渗滤液调节池加盖，渗滤液站采用封闭站房 《生活垃圾卫生填埋处 理技术规范》 （GB50869-2013）要求 本工程建设 按要求配备 本工程建设 洒水车一辆 依托现有 洒水车 《生活垃圾卫生填埋处 生活垃圾渗滤液调节池 1 座，有效容积 1000m ，加盖封闭； 理技术规范》 （GB50869-2013）要求 《生活垃圾卫生填埋处 专用车辆 1 辆，负责浓缩液抽运回喷 理技术规范》 （GB50869-2013）要求 库底防渗层结构由下而上：①库区底部整平夯实；②铺设 800mm 厚粘土保护层；③铺设 1.5mm 厚的 HDPE 膜；④铺设 《聚乙烯（PE）土工膜 600g/m2 土工布；⑤铺渗 300mm 厚卵石渗滤液导流层（∅ 防渗工程技术规范》 20-60mm）。 （SL/T231-98）；《生活 库区侧壁防渗结构由下而上：①垃圾坝内坝坡整平；②铺设 垃圾卫生填埋处理技术 300mm厚粘土保护层；③铺设1.5mm厚的HDPE膜；④铺设600g/m2 规范》（GB50869-2013） 土工布；⑤铺设200g/m2土工布袋装石料。 要求 池壁、池底厚30cm，采用C20混凝土，抗渗等级S8，抗冻指 标F200，水泥采用采用抗硫酸盐水泥，渗透系数小于10-7cm/s 新建环场防洪沟渠总长 1032m，尺寸：上底宽 3.0m，下底宽 《建设工程竣工环境保 1.0m，深 1m，将垃圾坝坡面及四周产生的雨水导排至填埋场南 护验收管理办法》 侧低洼林地。 3 本底井 1 眼，填埋库区上游 30m，井深至潜水位，不穿透 扩散井 2 眼，填埋库区两侧边界外 30m，井深至潜水位，不 《生活垃圾卫生填埋处 理技术规范》 本工程建设 依托现有 本工程建设 本工程建设 本工程建设 本工程建设 本工程建设 第 245 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 工程 阶段 环境 要素 项目 环保措施 穿透。 环境管理与监测计划 验收要求 （GB50869-2013）要求 1 口新建，1 口依 托 下游监测井 2 眼，分别位于下游 30m、50m 处。 固体 废物 噪声 / / Leq（A） 防止飞扬物 低噪声设备，合理安排填埋作业时间，加强作业设备的定期 维护。 在填埋场四周设 2.5m 高的防飞散网 1400m 。 景观 填埋场边界外设置 10 米宽绿化带。 绿化 封场期 生态 恢复 封场 结构 生活 垃圾 填埋 区 封场维护 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 封场覆盖层方案，自下而上做法：在 0.2m 厚的日覆盖土上 铺一层 0.3m 厚的卵石排气层，上面再铺一层 0.3m 厚的防渗粘土 层（防渗粘土层渗透系数为≤1.0×10-7cm/s），其次再铺一层 0.3m 厚的粗砂排水层，最上层是 0.6m 厚的植被层（其中覆盖支持土 层厚 450mm，营养土植被层厚 150mm）。 括填埋场地位置的连续视察与维护、基础设施的不定期维护 以及填埋场内及周边环境的连续监测。 备注 / 《工业企业厂界环境噪 声排放标准》 （GB12348-2008）2 类区 标准 《生活垃圾卫生填埋处 理技术规范》 （GB50869-2013）要求 《生活垃圾填埋场污染 物控制标准》 （GB16889-2008）要求 《生活垃圾卫生填埋处 理技术规范》 （GB50869-2013）要求 / / 本工程建设 本工程建设 本工程建设 按要求维护 第 246 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 相关政策及规划符合性分析 9 相关政策及规划符合性分析 9.1 产业政策符合性分析 根据《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，本项目属于鼓励类中“四十三、 环境保护与资源节约综合利用 20、城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥 及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，项目建设符合 国家产业政策要求。 且拟建项目已经取得乌海市海勃湾区发展和改革委员会关于“内蒙古乌海市海 勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目”的备案告知书，备案文号： 2020-150302-78-01-014572。因此，本工程的建设符合我国现行产业政策的相关要求。 9.2 项目与相关规划符合性分析 9.2.1 与《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》的相符性分析 根据《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》：加快推进生活垃 圾分类和处理设施建设，提升全社会生活垃圾分类和处理水平，是改善城镇生态环 境、保障人民健康的有效举措，对推动生态文明建设实现新进步、社会文明程度得 到新提高具有重要意义。适度规划建设兜底保障填埋设施。原则上地级及以上城市 和具备焚烧处理能力或建设条件的县城，不再规划和新建原生垃圾填埋设施，现有 生活垃圾填埋场剩余库容转为兜底保障填埋设施备用。西藏、青海、新疆、甘肃、 内蒙古等省（区）的人口稀疏地区，受运输距离、垃圾产生规模等因素制约，经评 估暂不具备建设焚烧设施条件的，可适度规划建设符合标准的兜底保障填埋设施。 本项目为生活垃圾填埋场项目，可以进一步改善当地生态环境，推动美丽乡村 的建设，为改善城镇生态环境、保障人民健康的有效举措，对推动生态文明建设实 现新进步、社会文明程度得到新提高具有重要意义，因此，本项目与《“十四五” 城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》相符。 9.2.2 与《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标 纲要》相符性分析 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 247 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 相关政策及规划符合性分析 《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》 中提出“建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，开 展城乡生活垃圾分类收集和处理试点，推进呼和浩特、包头“无废城市”建设，城 镇及城市生活垃圾无害化处理率达到 100%。实施城市生态修复工程，增强城市防洪 排涝能力……加大沿黄城镇污水收集配套管网建设，实施城镇生活污水收集处理设施 精准提标改造，统筹推进城乡垃圾处理设施建设。” 本项目为生活垃圾综合处理项目，因此项目符合《内蒙古自治区国民经济和社 会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》要求。 9.2.3 与《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》相符性分析 根据《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》（内政办发〔2021〕51 号） 第九章 强化生态环境风险防控，第四节 推进其他固体废弃物利用处置中“加强生 活垃圾污染治理，提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，实现城镇 垃圾处理设施全覆盖。鼓励群众对生活垃圾实施分类投放，继续开展城乡生活垃圾 分类收集和处理试点，推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”。提高垃圾 分类运收能力和水平，推进垃圾集中处理设施建设，生活垃圾日清运量超过 300 吨 的地区，要加快发展以焚烧为主的垃圾处理方式，不足 300 吨的地区探索开展小型 生活垃圾焚烧试点，规范焚烧飞灰利用处置，到 2023 年基本实现原生活垃圾“零填 埋”，到 2025 年，城镇生活垃圾无害化处理率达到 99%以上。加强垃圾渗滤液处理， 对旧的垃圾堆放场和服务期满要封场的填埋场按照规范要求进行治理。” 本项目为生活垃圾综合处理项目，对推进垃圾集中处理设施建设有重要意义， 可有效保证乌海市海勃湾区生活垃圾分类处理；一期生活垃圾填埋场封场严格按照 规范进行，符合《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》中“服务期满要封 场的填埋场按照规范进行治理”。同时，本项目的建设可解决乌海市海勃湾区后期 生活垃圾无害化处理问题，进一步改善海勃湾区整体环境卫生、完善城市基础设施。 因此，本项目与《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》相符。 9.2.4 与《乌海市城市总体规划》相符性分析 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 248 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 相关政策及规划符合性分析 根据《乌海市城市总体规划》（2011-2030，2018 年局部修改版）第 127 条 环 境卫生： ⑴建成西部领先的城市垃圾收运与处理系统。按照生活垃圾处理“减量化、资 源化、无害化和产业化”的原则，建设城乡兼顾、布局合理、技术先进的现代化环 境卫生工程体系。 ⑵发展焚烧、卫生填埋、生化处理等多种垃圾处置方式。建立科学、先进的固 废收运、中转、处置体系。规划期末城区生活垃圾压缩转运率达 80%，垃圾清运机 械化程度达到 100%，垃圾无害化处理率达 90%，近期以卫生填埋为主，焚烧处理为 辅，远期以焚烧为主，填埋为辅。 ⑶2030 年全市生活垃圾处理设施总处理能力达到 1200 吨/日。其中海勃湾区保 留现有垃圾填埋场，处理规模 400 吨/日，新建市级垃圾焚烧厂暨医疗废物处置中心， 处理能力 500 吨/日。乌达区新建生活垃圾综合填埋场 1 座，处理规模 200 吨/日。海 南区新建生活垃圾综合填埋场 1 座，处理规模 100 吨/日。 本项目为生活拉综合处理项目，项目的建设符合《乌海市城市总体规划》中的 相关要求。 9.3“三线一单”相符性分析 根据《乌海市人民政府 关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（乌 海政发〔2021〕28 号），全市共划定环境管控单元 54 个，包括优先保护单元、重点 管控单元、一般管控单元三类，实施分类管控。 （一）优先保护单元。共 23 个，面积占比为 44.37%，主要包括生态保护红线、 自然保护地、集中式饮用水水源保护区等生态功能重要区和生态环境敏感区。该区 域以生态环境保护优先为原则，依法禁止或限制大规模、高强度的工业开发和城镇 建设，严守生态环境底线，确保生态环境功能不降低。 （二）重点管控单元。共 29 个，面积占比为 50.50%，主要包括工业园区、城市、 矿区等开发强度高、污染排放量大、环境问题相对集中的区域，以及生态需水补给 区等。该区域应不断提升资源利用效率，有针对性地加强污染物排放控制和环境风 险防控，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题。 （三）一般管控单元。共 2 个，面积占比为 5.13%，优先保护单元、重点管控单 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 249 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 相关政策及规划符合性分析 元之外为一般管控单元。该区域主要落实生态环境保护基本要求。 对照乌海市环境管控单元图，本项目垃圾压缩转运站、分拣中心以及一期填埋 场封场工程均位于重点管控单元范围内，具体见图 9.3-1。 9.4.1 生态保护红线 根据《乌海市人民政府 关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（乌 海政发〔2021〕28 号），乌海市生态空间总面积为 740.47 平方公里。其中：生态保 护红线面积为 247.32 平方公里，一般生态空间划定面积为 493.15 平方公里。生态保 护红线面积根据国家和自治区最新批复动态调整。 因乌海市海勃湾区目前生态保护红线图未确定，因此本次根据 2015 年 5 月环境 保护部制定的《生态保护红线划定技术指南》结合《乌海市人民政府 关于实施“三 线一单”生态环境分区管控的意见》（乌海政发〔2021〕28 号）综合进行判定。根 据 2015 年 5 月环境保护部制定的《生态保护红线划定技术指南》中“7 生态保护红 线划定范围识别”知，生态保护红线主要在以下生态保护区域进行划定： ⑴重点生态功能区 ①陆地重点生态功能区 陆地重点生态功能区主要包括《全国主体功能区规划》和《全国生态功能区划》 的各类重点生态功能区，具体包括水源涵养区、水土保持区、防风固沙区、生物多 样性维护区等类型。 ②海洋重点生态功能区 海洋重点生态功能区主要包括海洋水产种质资源保护区、海洋特别保护区、重 要滨海湿地、特殊保护海岛、自然景观与历史文化遗迹、珍稀濒危物种集中分布区、 重要渔业水域等区域。 ⑵生态敏感区/脆弱区 ①陆地生态敏感区/脆弱区 陆地生态敏感区/脆弱区主要包括《全国生态功能区划》《全国主体功能区规划》 及《全国生态脆弱区保护规划纲要》的各类生态敏感区/脆弱区，具体包括水土流失 敏感区、土地沙化敏感区、石漠化敏感区、高寒生态脆弱区、干旱、半干旱生态脆 弱区等。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 250 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 相关政策及规划符合性分析 ②海洋生态敏感区/脆弱区 海洋生态敏感区/脆弱区主要包括海岸带自然岸线、红树林、重要河口、重要砂 质岸线和沙源保护海域、珊瑚礁及海草床等。 ⑶禁止开发区 禁止开发区域主要包括国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名 胜区、国家森林公园和国家地质公园等类型。 ⑷其他 其他未列入上述范围、但具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域，包 括生态公益林、重要湿地和草原、极小种群生境等。 本项目位于内蒙古自治区乌海市海勃湾区，对照乌海市环境管控单元图，本项 目垃圾压缩转运站、分拣中心以及一期填埋场封场工程均位于重点管控单元范围内； 根据《全国主体功能区规划》及《全国生态功能区划》等文件，本项目不属于重点 生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区、禁止开发区等生态保护红线划定保护的区 域内；另外，项目不在名胜古迹、风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区范围 等特殊环境敏感区。因此，项目不在生态红线区范围内，符合生态保护红线要求。 9.4.2 环境质量底线 依据乌海市生态环境局公布的《乌海市环境质量状况（2020 年）》，2020 年乌 海市中心城区环境空气质量综合评价未达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012） 二级标准要求，主要原因为可吸入颗粒物年平均浓度超标 0.16 倍。所测六项污染物 中二氧化硫年平均浓度为 26μg/m3，二氧化氮年平均浓度为 28μg/m3，可吸入颗粒物 年平均浓度为 81μg/m3，细颗粒物年平均浓度为 32μg/m3，一氧化碳 24 小时平均值 第 95 位百分位浓度为 1.8mg/m3，臭氧日最大 8 小时滑动平均值第 90 位百分位浓度 为 146μg/m3。 根据内政办发〔2015〕131 号文“内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发乌海市 及周边地区环境综合整治工作方案的通知”、内政发〔2015〕136 号文“内蒙古自治 区人民政府关于加强乌海市及周边地区大气联防联控工作的意见”及《内蒙古自治 区乌海市及周边地区大气污染防治条例》（2020 年 1 月 1 日起施行）：乌海市及周 边地区主要包括乌海市、鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井工业园区、鄂尔多斯市蒙西高 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 251 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 相关政策及规划符合性分析 新技术开发区、阿拉善经济开发区和宁夏石嘴山惠农工业园区，总面积近 4300 平方 公里的区域内大气环境容量已超上限，污染物排放相互影响，矸石自燃和重点行业 包括电力、焦化、钢铁等行业对区域环境空气质量影响明显。自治区人民政府生态 环境主管部门应当推动乌海市及周边地区人民政府建立一体化的生态环境监测网络， 提高区域空气质量监测能力，重点加强细颗粒物、臭氧等空气质量监测，并实现区 域监测信息共享。大气环境质量信息应当每季度至少向社会公开一次。 通过实施区域规划环评、环境总量控制和行业控制、优化工业布局、调整产业 结构、淘汰落后产能、强化区域联防联控等措施，使区域环境质量逐年改善，到 2020 年底实现区域环境质量根本好转。到 2020 年区域内 SO2、NOx、PM10、PM2.5 年均浓 度与 2015 年相比分别削减 25%、12%、25%、15%。 通过采取上述措施，同时结合乌海市环保局公布的《2015～2020 年度乌海市环 境质量公报》，目前乌海市区域环境质量整体呈好转趋势，具体分析见表 9.3-1 及图 9.3-2。 2015-2020 年度乌海市环境空气质量平均浓度 表 9.3-1 单位：ug/m3 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 SO2 63 56 51 29 32 26 NOx 27 28 31 32 29 28 PM10 132 111 113 84 81 81 PM2.5 55 46 44 36 30 32 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 252 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 图 9.3-2 2015-2020 年度乌海市环境空气质量年均浓度 相关政策及规划符合性分析 单位：ug/m3 同时根据补充监测结果显示，补充监测期间评价区特征因子 NH3、H2S、TSP 均 满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及 2018 年修改单要求。根据工程分析 及大气估算结果可知，项目主要污染因子 NH3、H2S、TSP 对区域环境空气贡献水平 较低，均符合相应的标准，满足环境质量底线的要求，不会改变项目所在区域环境 功能区划。 本项目厂界声环境质量现状委托宁夏中科精科检测技术有限公司进行现场监测， 共设 4 个监测点位，根据监测结果，昼间夜间噪声监测结果均符合《工业企业厂界 环境噪声排放标准》（GB12348-2008）相应标准限值要求。 本项目废水主要为垃圾填埋场产生的渗滤液，项目产生的渗滤液依托项目南侧 的“乌海市海勃湾区垃圾填埋场渗滤液处置项目”进行处理后，满足《生活垃圾填 埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表 3 及《城市污水再生利用 城市杂用水水质》 （GB/T18920-2020）中表 1 城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工水质标准要求后， 作为绿化、抑尘用水等回用于乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂及东侧友谊洗煤 厂等单位，项目产生的废水不外排，经处理后全部回用，且项目周边 5km 范围内无 自然地表径流。因此，项目的建设不会改变区域水环境质量。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 253 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 相关政策及规划符合性分析 项目所在区域地下水为Ⅲ类水质，根据项目区地下水环境质量现状监测结果， 各监测指标皆满足《地下水质量标准》 （GB/T14848-2017）Ⅲ类标准限值；根据项 目占地范围内的土壤环境质量现状监测结果，土壤环境质量监测结果均符合《土壤 环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中表 1 建 设用地土壤污染风险第二类用地筛选值。 综上，项目符合环境质量底线要求。 9.4.3 资源利用上线 本项目主要资源消耗包括土地、水，项目用水主要为填埋场区的降尘洒水用水， 绿化全部由渗滤液处理站处理后的尾水提供，可以提高水资源综合利用效率，同时 防止尾水排入地表水体；土地占用方面，本项目占地不涉及农田、居民住宅用地等， 不会对乌海市土地资源造成不利影响，且项目填埋场封场后，经采取相应的恢复措 施，封场后的土地可作为绿化、景观等用地使用。因此，项目的能源消耗与资源利 用上线是相符的。 9.4.4 生态环境准入清单 根据内蒙古自治区人民政府《关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入负 面清单（试行）的通知》（内政发〔2018〕11 号），乌海市未纳入产业准入负面清 单范围，因此，项目的建设符合产业准入负面清单的相关要求。 根据《乌海市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（乌 海政发〔2021〕28 号），本项目所处区域属于重点管控单元，符合管控要求中的空 间布局约束、污染物排放管控及资源利用效率要求，具体见表 9.4-2。因此，项目建 设符合生态环境准入清单要求。 表 9.4-2 本项目与乌海市海勃湾区生态环境准入清单符合性分析 管控要求 空间布局 约束 项目情况 本项目不属于高 1.禁止新建、扩建高污染、高耗水、高耗能项目。 污染、高耗水、 现有高污染、高耗水、高耗能企业，鼓励逐步搬迁入园。 高耗能项目；项 2.扩大城镇集中供热覆盖范围，加快燃煤锅炉和散 目属于环保设施 煤燃烧替代，城镇建成区原则上不再新建 35t/h 以下的 项目，项目的建 燃煤锅炉。 设不会造成土壤 3.禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等 污染 单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 符合性 符合 第 254 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 相关政策及规划符合性分析 目。禁止在人口聚居区域内新（改、扩）建涉重金属及 恶臭气体排放企业。 污染物排 放管控 1.提升城镇生活污水收集管网覆盖率，逐步实施雨 污管网分流改造、管网更新、破损修复、中水回用等工 程。城镇生活污水实现“应收尽收、应处尽处”。 2.禁止在人口集中地区熔化或者焚烧沥青、油毡、 橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气 体的物质。 资源利用 效率要求 1.优化水源配置，鼓励优先配置利用非常规水源， 严控地下水超采，执行地下水“五控”制度。 2.推动“煤改气”“煤改电”双替代工作。高污染 燃料禁燃区内禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料设 施；禁止销售、燃用高污染燃料；积极引导鼓励居民使 用清洁能源或含硫量小于 0.5%和灰分小于 10%的煤炭 及其制品。 项目产生的废水 经收集处理后全 部回用，不外排； 项目属于环保设 施项目，建成后 对改善区域环境 有积极的作用 本项目生活及生 产过程用水量较 少，不使用高污 染燃料 符合 符合 ， 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 255 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 结论与建议 10 结论与建议 10.1 结论 10.1.1 项目基本情况 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目位于内蒙古 乌海市海勃湾区东南 7km 处，京藏高速以东，新西线以北，紧挨现有一期填埋场东 厂界，本项目填埋场中心地理坐标为东经 106°51'59.32"，北纬 39°38'30.67"，本项目 是在现有填埋场征地范围之内，项目总占地面积 65730m2。设计服务年限为 5 年， 总库容 75.94 万 m3，平均处理规模为 340t/d，，属于《生活垃圾卫生填埋处理技术 规范》（GB 50869-2013）中Ⅲ类填埋场。项目自身属于环保工程，总投资 4600 万元， 根据工程在施工和运行阶段污染影响特征，环境保护投资共投入 1556.6 万元用于施 工期和营运期废气、废水、噪声及固废收集、处置设施的建设，占总投资的 33.84%。 10.1.2 产业政策及规划符合性 根据《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，本项目属于鼓励类中“四十三、 环境保护与资源节约综合利用 20、城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥 及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，项目建设符合 国家产业政策要求。 本项目属于生活垃圾综合处理项目，属于环保工程，项目实施后可改善当地生 态环境，与《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》、《内蒙古自治 区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》等相符。 10.1.3 环境质量现状 ⑴环境空气 根据《乌海市环境质量公报（2020 年》，乌海市 2020 年基本污染物的 SO2、PM2.5、 NO2 的年平均质量浓度、O3 的 8h 平均质量浓度、CO 的百分位数日平均浓度符合《环 境空气质量标准》（GB3095-2012）中相应要求，PM10 的年平均质量浓度不符合《环 境空气质量标准》（GB3095-2012）中的年平均浓度限值，项目所在区域为不达标区； 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 256 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 结论与建议 根据宁夏中科精科检测技术有限公司于 2022 年 7 月 31 日~8 月 7 日对项目所在区环 境空气开展的补充监测数据，各监测点位 NH3、H2S 监测结果满足《环境影响评价技 术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D 中限值要求，TSP 监测结果满足《环境空气 质量标准》（GB3095-2012）及 2018 年修改单二级标准要求，臭气浓度由于无环境 空气质量标准，仅监测其本底值，从监测分析结果来看，说明项目所在位置环境空 气质量较好。 ⑵地下水环境 根据地下水监测结果，评价区范围内各监测点其余各监测指标均满足《地下水 质量标准》（GB/T14848-2017）III 类标准限值要求，地下水环境质量良好 ⑶包气带现状调查 本次评价在可能造成地下水污染的主要装置或设施附近开展了包气带污染现状 调查，采用对比方式进行评价，以填埋场区外的背景点浸溶实验结果作为参照，与 填埋区内部调查点做对照分析。从监测结果可以看出，2#、3#监测点中各监测因子 采用浸出实验方法监测结果，与 1#库区外的背景对照点结果变化不大，可以说明一 期填埋场运行 16 年以来未对包气带造成污染。 ⑷声环境 根据对项目各边界噪声监测结果，清泉丽景小区东南角路口处的压缩垃圾转运 站及其敏感点、华山楼南小油路明德家园小区东门处的压缩垃圾转运站及其敏感点， 各点位昼间、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类标准限 值；500t/d 垃圾压缩转运站和分拣中心以及一期生活垃圾填埋场场址厂界各点位昼 间、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 3 类标准限值。项目 所在地声环境质量良好。 ⑸土壤环境 本项目用地范围内土壤的各项监测指标均满足《土壤环境质量标准 建设用地土 壤污染风险管控指标（试行）》（GB36600-2018）表 1 中第二类用地的筛选值限值 要求，说明项目区域土壤环境质量现状良好。 ⑹生态环境 本项目占地范围内现状植被主要为主要植物有红砂、刺蓬等常见沙生植被物种， 不存在珍稀、濒危及国家级和省级野生保护动物栖息地和繁殖地，生态系统相对较 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 257 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 结论与建议 为简单，生态环境质量现状一般。 综上所述，项目所在区的环境空气、地表水、地下水、声环境、土壤环境质量 总体较好，项目所在区尚有一定的环境容量，可容纳项目建设。 10.1.4 污染物达标排放情况 10.1.4.1 施工期环境影响分析 ⑴水环境 施工期废水主要由施工废水和生活废水两类。施工废水主要为施工机械冲洗废 水，经沉淀池处理后回用。施工中生活废水用于泼洒地面降尘，施工期废水对外环 境影响较小。 ⑵空气环境 施工期对环境空气的影响主要是施工扬尘。施工期扬尘主要产生于土石方开挖、 平整土地、土方转运、建材装卸、车辆行驶等作业，作业期间每天按时对施工场地、 运输道路、土方堆放区等进行洒水降尘，产生的扬尘对其影响不大。 ⑶声环境 施工活动会对建设项目周围声环境造成一定影响。施工噪声主要由各种动力机 械在运转时产生的，如挖掘沟道、平整清理场地、打夯、打桩、搅拌浇捣混凝土、 建材运输等。通过选用低噪声设备，禁止夜间施工等措施，场界出施工噪声可以满 足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）限值要求。 ⑷固体废弃物 施工中由于场地平整，清理等过程，将产生一定量的废弃土，杂草等，只要在 施工过程中，建设单位按照相关管理的要求对项目产生的建筑垃圾和场地平整产生 的建筑弃渣及时清运、处置，将生活垃圾集中收集后送至当地生活垃圾填埋场，将 不会对环境产生大的影响。 ⑸生态环境影响分析 工程施工期对生态的影响主要是施工清除现场，土石方开挖、填筑、机械碾压 等施工活动，破坏工程区域原有地貌和植被，造成局部地段扰动表土结构及破坏植 被，地表裸露，土壤抗蚀能力降低，在地表径流的作用下，将加剧水土流失量；施 工期结束后，对临时施工管理区全部采取绿化恢复措施，采取以上措施后，施工期 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 258 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 结论与建议 对生态环境影响较小。 10.1.4.2 运营期环境影响分析 ⑴环境空气影响分析 项目填埋区废气主要为填埋气，成分以 CH4、NH3、H2S 为主，项目共设置 25 座 导气石笼，采用自然导排方式，即在填埋运行期间将导气管直接伸出日覆盖层以上 至少 2m，并且在管口安装耐燃管帽及点火燃烧器，采用电子监控器，对排出的气体 定时监测，当竖井中甲烷气体的含量接近 5%时，应点燃废气进行排放处理以防爆炸。 项目填埋区边界设置 10m 宽绿化隔离带，填埋区作业时采用分单元作业，分层覆盖， 定期喷洒除臭药剂。垃圾运输车辆为专业封闭运输车辆，为了控制运输过程中产生 的扬尘，对主要填埋作业道路采用碎石硬化，每天按时洒水降尘，以最大限度的降 低垃圾运输过程对环境空气的扬尘污染；覆土场在运行服务期间，通过对堆放的土 方表面采取硬化压实处理，并定期洒水降尘减少二次扬尘对周边环境影响。 采取上述防治措施后，项目场界恶臭气体中 NH3、H2S、臭气浓度可满足《恶臭 污染物排放标准》（GB14554-93）表 1 恶臭污染物厂界标准值，TSP 可满足《大气污 染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表 2 无组织排放监控浓度限值。 ⑵水环境影响分析 ①地表水环境影响分析 项目营运期废水主要为填埋区产生的渗滤液，主要污染物 COD、BOD5、NH3-N、 SS 和重金属等，渗滤液由 1 座容积 1000m3 渗滤液调节池收集，然后进入 1 座规模 100m3/d 的渗滤液处理站进行处理，处理后的出水满足《生活垃圾填埋污染控制标准》 （GB16889-2008）表 2 标准限值，同时根据出水用途满足《城市污水再生利用 城市 杂用水水质》（GB/T18920-2002）中绿化用水标准，后全部用于场区四周绿化带绿 化和洒水抑尘，不设置废水排放口，无废水排入地表水体。因此，项目产生的废水 对环境影响较小。 ②地下水环境影响分析 本项目只要严格落实垃圾填埋场库区边坡、底部和封场、渗滤液收集池的防渗 措施，制定并落实地下水监测计划制度，制定例行检修计划（检修期间对渗滤液收 集池的防渗工程进行检查，若发现防渗材料破损应立即修补），项目运营后下游地 下水水质的影响在可接受的范围内。同时项目在正常运营过程中应加强监测，以便 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 259 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 结论与建议 及时发现问题、及时解决，尽可能避免非正常状况的发生。 ⑶噪声环境影响分析 根据预测结果可知，项目在建成后设备正常运行情况下，厂界噪声值均满足《工 业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 3 类标准要求。同时，本项目 在场区附近均设置隔离绿化带以及场界绿化带，不仅可美化环境，也可减少噪声。 因此，项目噪声对周围环境影响轻微。 ⑷固体废物 本项目营运期产生的固体废物主要包括渗滤液沉淀池产生的沉淀物，一经产生 直接送往现有填埋场库区填埋处置。 ⑸生态影响 本项目用地现状不涉及文物，不占用保护区、农田等，占地不涉及生态敏感区。 工程建成后渗滤液调节池等区域将采取水泥硬化，部分区域采取人工植被绿化，对 整个区域环境单位面积生物量影响不大。本项目生态补偿与恢复措施主要以绿化措 施为主，包括场地周边设绿化防护林带、填埋作业面顶部覆盖面和垃圾坝外坡面种 植草皮或低矮灌木，将项目对生态环境影响降到最小。 综上所述，项目针对营运期产生的废气、废水、噪声和固废等采取相应的污染 防治和治理措施可行，可保证各项污染物达标排放，对周围环境影响较小。 10.1.5 环境风险评价结论 本项目可能存在的风险类型有：垃圾坝溃坝产生的垃圾流、填埋气积聚引起的 垃圾堆体爆炸、渗滤液调节池存在的事故性排放、垃圾场地塌陷等。根据项目主要 危险物质及分布情况、可能影响的环境途径，项目虽然存在事故风险的可能性，但 建设单位只要按照设计要求严格施工，并认真执行评价所提出的各项综合风险防范 措施后，按照各要素环境风险分析结果可知，项目在采取相应的环境风险防范措施 后，环境风险可防可控。 10.1.6 公众参与结论 建设单位在环评开展期间，于2022年7月14日在乌海市百姓网发布了项目第一次 信息公告；在项目环境影响报告书征求意见稿形成后在乌海市海勃湾区人民政府网 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 260 页 内蒙古乌海市海勃湾区生活垃圾综合处理厂二期填埋场新建工程项目环境影响报告书 结论与建议 对本项目环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途 径、公众意见表的网络链接等信息进行了公示；在网络平台对本项目环境影响报告 书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径、公众意见表的网络 链接等信息进行了公示，同时在项目周边张贴了纸质公告，将本项目环境影响报告 书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径、公众意见表的网络 链接等信息进行了张贴公示。在上述三种方式同步公开的10个工作日内，公示期间 建设单位未收到任何公众反馈意见和公众意见表。 10.1.7 环境影响评价结论 综上所述，本项目是一项改善乌海市海勃湾区环境卫生的环保工程，项目的实 施符合国家相关产业政策，选址合理。项目建成后对乌海市海勃湾区环境质量的提 高将起到十分重要的作用，其社会环境的正效应很大，而且二次污染的不利影响在 采取适当的环保措施后能够得到有效控制。项目施工期及运营期产生的各类污染物， 经采取相应的污染防治和治理措施后，可保证各项污染物达标排放，拟采取的“三 废”治理方案有效、合理，技术经济上可行，环境风险可防可控。项目在今后的建 设和运行过程中，严格落实填埋物入场要求，切实落实各项污染物防治措施，并开 展例行监测计划，保证各项环保设施正常运行状况下，各污染物排放不会改变项目 所在区的环境功能区划。因此，从环境影响角度分析，项目的实施是可行的。 10.2 建议 ⑴加强环境教育和宣传，提高全民的环保意识，充分认识生活垃圾分类收集、 储存和处理的必要性，推广垃圾袋收集法，提高垃圾的资源化利用水平，降低垃圾 处理的难度和费用。 ⑵后期随着当地的发展，进一步优化、完善垃圾收运系统的建设，提高垃圾收 集清运的密闭化水平。 内蒙古中众环保技术咨询有限公司 第 261 页