《科学岛机关党建速递》（第1期）.pdf

不 忘 初 心 牢 记 使 命 2023年 / 总第 1 期 NO.1 机关党建速递 中共中科院合肥物质科学研究院机关委员会 谈工作必谈党建 谈党建必谈政治机关 谈政治机关必谈第一方阵 编 总书记有号令，党中央有部署， 机关见行动 FOREWORD 习近平总书记强调，中央和国家机关首先是政治机关，中央和国家机关各级党组 织和广大党员干部要做好“三个表率”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范 机关。为持续提升新时代党员干部理论素养，持之以恒改进机关工作作风，驰而不息 提高机关工作质效，促进模范机关创建工作走深走实，推动“我为群众办实事”常态 长效，机关党委立足政治机关定位，坚持在围绕中心、服务大局上走在前作表率，现 编印《科学岛机关党建速递》，通过亮成效、学理论、讲业务、谈心得，全方位发 力，立体化提升，推动新时代机关党建与业务工作深度融合。激励机关广大党员干部 学有榜样、干有方向，引导机关党员干部用心用情用力服务研究院科技创新发展，奋 进新征程，建功新时代，为实现高水平科技自立自强贡献力量。 01 卓“优”成效 2023年 / 总第 1 期 NO.1 CONTENTS 卓“优”成效 03 党建与业务同频共振，传承与创新并行驱动 卓“优”成效 党建与业务同频共振，传承与创新并行驱动， 支部结对共建谱新篇 院长办公室党支部结对共建谱新篇 ◎院长办公室党支部 05 踔厉奋发勇担当，笃行不怠向未来 资产与条件保障处党支部充分发挥“两个作用” 08 敢啃硬骨头、敢于涉险滩 一 安全保密处党支部“我为群众办实事”之交通整治 打造“科研尖兵共享成长营” 打造“科研尖兵共享成长营”，与一线支部共建，聚焦青年科研骨干经验分享， 促进各科研单元、各部门、各岗位人员面对面交流与深度融合，不断提升支部组织 力，加强团队建设，营造团结奋斗、积极进取的良好文化氛围，共同推动合肥物质院 日新“阅”异 高质量发展。 12 习近平在中共中央政治局第三次集体学习时强调 切实加强基础研究 夯实科技自立自强根基 14 习近平在中共中央政治局第四次集体学习时强调 把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想 不断引向深入 16 习近平主持召开二十届中央全面深化改革委员会第一次会议强调 守正创新真抓实干 在新征程上谱写改革开放新篇章 18 中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记习近平主持会议 平“语”近人 20 “人材者，求之则愈出，置之则愈匮” 二 链接并引进外部资源 链接并引进外部资源，为职工的便捷生活高效工作提供服务保障，不断提升职工 的幸福感获得感。 02 03 卓“优”成效 2023年 / 总第 1 期 NO.1 01 针对科学岛人长期伏案的工作特点，院办党支部联合合肥瑞康骨科医院党支部在1 月份以党建促健康，组织开展了为期两天半的健康指导与理疗，170多人次参与。 踔厉奋发勇担当，笃行不怠向未来， 充分发挥“两个作用” ◎资产与条件保障处党支部 资产与条件保障处党支部自成立以来始终把党的建设作为首要任务，围绕中心工作， 服务大局，推动支部工作取得显著成效。 一 资产处党支部推行岗位“首单责任制”，为群众办实事。 改进作风是当前的重要任务之一，资产处党支部也积极响应党中央的号召，在业务 工作中倡导和推行“首单责任制”，以优良的党风带动行风。支部党员们以身作则，严 格执行制度规定，切实加强自身建设，以一流的党员队伍推动资产处党支部的发展。同 02 链接酒店资源，不仅对接合肥本地酒店，还与华住集团、东呈集团签约，为职工、 时，支部同志们时刻关注群众反映的问题，认真对待每一个问题，积极想方设法解决问 学生的公务活动和出行提供全国性的酒店资源服务，受到广大职工和学生的一致好评。 题，不断提高服务质量和效率。 03 邀请省委宣传部组织的长三角戏剧发展联盟艺术家走进合肥科学岛，十余名梅花奖 得主为广大职工和学生献上一道丰盛的戏曲大餐。后续与省剧协沟通，为广大职工和学 生争取到《徽风皖韵 剧荟江南》系列4场优秀剧目的演出票，丰富科学岛人的生活。 二 积极探索创新工作方式方法，推行“互联网+”思想，将信息化技术 运用到服务管理工作中。 推动资产处新时期创新工作的快速开展。例如，党支部的线上备品备件库的建设， 解决了广大科研人员和管理部门的小额小件采购报销问题，简化和规范了传统的采购管 理流程。 基建（维修）项目线上审批流程的启动，为广大科研人员和管理人员办理审批程序 提供了方便。 图1. 线上备品备件库、零星基建线上审批 04 05 卓“优”成效 2023年 / 总第 1 期 NO.1 三 开创采购管理信息化平台向ARP系统的数据搬迁，两套管理系统 合二并一，简化了科研人员采购申请和报销工作。 四 努力提升科学岛园区环境，改善职工子女教育设施，提高科研人员幸福指数。 资产与条件保障处党支部转变思维方法、细化思路举措，紧密联系资产处业务工 基建与采购工作均是资产与条件保障处党支部的重要任务，党支部充分发挥党员先 作、部门及个人职责，开创性地将资产业务的全流程管理统一、规范、数字化归一管 锋模范作用，支委班子带领支部同志们共同推进各项基建工作。例如，研究院附属学校 理，将采购管理信息化平台向ARP系统的数据搬迁，两套管理系统合并为一，简化了 二期项目在施工单位多、交叉作业多、工期紧、疫情影响严重的情况下，党支部的同志 科研人员采购申请和报销工作，同时，也加强了管理数据的规范性和一致性。 们克服种种困难，积极发挥先锋模范作用，高效有序地完成教学楼、实验楼、体育馆的 拆除新建及周边道路建设任务，并合法合规地完成学校物资的采购任务，保证了课桌 椅、办公设施、教具等各类器材在规定时间内顺利运达学校并通过教育局的验收。 采购申请管理 资产业务全流程管理 资产采购计划 采购申请 与审核 政府采购预算 填报管理 待开发 采 购 已上线 资产 全息 管理 资产日常管理 资产台账管理 （ARP资产折旧、摊销等业务） 合同管理 合同起草 合同审批 合同盖章 管理 合同履约 管理 合同归档管理 到 盘 货、 点 、 入库 付 款 、领 进 度 用、 等 信 息 验收入库管理 采购合同信息 资产报表& 数据查询 算信 资产全过程数据 整合&查看 资产数据查询 危化品采购 金 额 审 、供 批 进 应商 度 等 、日 信 息 期、 息 预 采购 外协申请 与审核 资产日常管理 （领用、维修、保养、处置 等业务） 资产盘点&监控 管理 购 、采 公示 信息 、 等 竞价 进度 采购过程管理 委托管理 单一来源管理 进口采购管理 网上采购平台 结算报销 （ARP业务） 图2. 采购管理信息化平台和ARP系统两套管理系统合并为一 图4. 附属学校建设 为进一步方便广大科研人员签署合同，资产与条件保障处党支部推行了电子印章管 理系统，加快了无纸化办公和信息化的进程，简化了科研人员采购外协合同的签署流 程，提高了科研和管理的工作效率，同时也加强了合同管理的规范性。 此外，资产与条件保障处党支部还积极组织基础设施修缮及园区环境提升工作，目 前，已经完成了科学岛2号楼周边环境的提升、各研究所主楼外立面的修缮、园区路网 修缮及南侧环岛绿道的建设等，使整个科学岛的环境得到了很大的提升。通过园区建 设，为广大科研人员提供更加舒适、便捷、安全的科研环境。基建工程的进展，是基础 设施建设的推进，更是支部同志们坚韧拼搏和奋斗精神的彰显。 资产与条件保障处党支部踔厉奋发、勇毅担当，切实发挥“两个作用”，通过为广 大职工群众办系列实事，展现共产党员的先进性和优良作风。未来，支部党员们将继续 保持初心，砥砺前行，为科学岛的建设和发展不断作出新的更大贡献！ 图3. 合同签署过程中的电子印章 06 07 卓“优”成效 2023年 / 总第 1 期 NO.1 敢啃硬骨头，敢于涉险滩，“我为群众 办实事”之交通整治 二 打好基础，为交通整治创造良好条件 要想交通整治取得长久的实效，不能靠一阵风式的运动整治，需要系统性的分析原 因，从根本性的角度去考虑解决。2020年-2021年，安全保密处党支部在智慧安防园 ◎安全保密处党支部 区建设时统筹考虑了交通整治的需要，增设了测速、违停等交通管控设施，实现了交通 管理设备与门禁系统、南北门道闸系统互联互通，并通过综合安防管理平台，形成车辆 近几年，科学岛园区平均每年发生交通事故50余起，超速、连续逆向超车、加塞、不礼让 行人等危险驾驶行为较为常见，给广大职工学生和居民的人身财产安全造成了较大威胁，岛内交 信息管理、查询、交通管控服务、访客登记等各类服务架构体系，为2022年的交通整 治攻坚做好了全面的、智慧的准备。 通整治成为了广大职工群众的所盼所想。但是，面对几十年形成的驾驶习惯和园区特殊的道路结 综合安防服务水平在中科院各兄弟院所中名列前茅 构，交通整治也成为“一块难啃的硬骨头”。群众之所望，工作之所向。为解决群众所需、所 盼、所呼，安全保密处党支部在院分管领导的带领下，在各科研单元、各部门的支持和配合下， 通过坚持不懈的努力，采取一系列的创新举措，终于在岛内交通整治方面取得了坚实的成效。 一 监控查询 各 类 电子业务服务 安全巡查记录 车辆信息查询 车辆授权登记 综合安防 服务提供端 封闭管理，筑牢交通安全首道防线 交通管控服务 危废处理登记 监控中心 入园访客登记 安全信息台账 门禁管理 安全教育培训 消防报警上报 卡务中心 由于科学岛特殊的地理位置，每天有近千辆社会车辆从科学岛园区穿行，给园区交 通和治安带来了较大的安全隐患。2020年5月，经过前期周密安排和精心准备，安全保 数据汇总处理 综合安防管理平台 密处启动了园区封闭管理，尽管因为涉及太多人的切身利益导致难度大、阻力大、风险 大，但通过完善周全的举措、耐心热情的解释，再加上坚定的决心和长期的坚持，目前 数据采集 道闸系统 交管设备 视频监控系统 消防报警系统 智慧园区综合安防服务平台体系初具规模 穿岛车辆已基本消失。 派出所指导封闭管理 门禁系统 查处穿岛车辆假通行证 三 建章立制，用规矩改变驾驶习惯 2021年底，智慧安防园区建成完成后，安全保密处党支部于2022年初启动了《合 肥研究院园区道路交通安全管理规定》的起草发布工作。该规定结合前两年的工作思考 和工作实践，着力解决科学岛交通秩序的痛点和难点，设计了一整套交通管理与整治的 措施，并且广泛征求基层单位的意见，于2022年5月5日起正式实施。 正式实施前，安全保密处党支部开展了全方位的宣传普及工作，正式实施后党支部 全身心投入，坚决按照文件规定公平公正落实整治和处罚措施，通过一次次耐心的教育 提醒、内部通报和坚决的“拉黑”，引导督促广大车主改变驾驶习惯，进一步规范园区 穿岛人员辱骂安保人员 08 穿岛车辆强行冲卡拖行保安 穿岛车辆堵门 内交通秩序。 09 卓“优”成效 2023年 / 总第 1 期 NO.1 交通优化提升方案研讨 高峰期执勤疏导交通 四 用心服务，打造安全畅通的交通环境 五 合肥市交警支队现场指导 用心服务 风雨无阻 坚持不懈，继续“啃硬骨头，涉险滩” 通过以上各项措施的实施，2022年5月以来，科学岛交通整治成效非常明显，各类 安全保密处党支部坚持管理与服务并重，在管理中体现服务，在服务中落实管理。 交通参与者更加安全。例如超速100%（车速80公里/小时以上）以上车辆同比下降 2021年起，安全保密处党支部成员坚持每天上、下班高峰期在智能所路口执勤，疏导 99%以上，超速50%以上车辆（61-80公里/小时）同比下降88%以上，交通事故数量 交通。2022年，进一步增加执勤力量，在园区内几个重要路口疏导交通、管控机动车 同比下降50%，连续逆向超车、加塞等危险行为断崖式减少，礼让行人的车辆越来越 礼让行人，第一时间处理交通事故，确保道路通畅。 多了，“进了科学岛就要守规矩”也成为外来车主的共识…… 2022年，在合肥市公安局交警支队的指导下，安全保密处党支部邀请合肥市道路 数字不是奖状，广大职工群众的支持和鼓励以及他们不断增强的安全感和收获感才 交通安全防护工程技术研究中心主任祝凯研究员带队，对科学岛道路交通状况进行评估 是我们勇毅前行的动力和褒奖。习近平总书记要求我们“敢于啃硬骨头，敢于涉险 和全面优化提升设计，并于2022年10月完成正式施工。此次优化提升，解决了科学岛 滩”，安全保密处党支部成立之后就一直挂念着“科学岛交通难题”这块“险滩上的硬 部分道路交通路权不明确、慢行系统不连续、交通标志语言冲突、“黑洞白洞”隐患等 骨头”。目前，虽然成效明显，但还没有取得最终的胜利。下一步，党支部将围绕非机 一系列问题，为广大职工群众创造了更为安全、畅通的园区道路交通环境，同时，也进 动车交通违规和不安全行为展开深入整治，为广大职工群众创造更加安全和谐的园区道 一步提升了科学岛外在形象。 路交通环境。今后的各项工作中，安全保密处党支部也将“坚持稳中求进工作总基调， 勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头”，为科学岛的安全稳定和创新发展不懈奋斗！ 10 11 日新“阅”异 2023年 / 总第 1 期 NO.1 日新“阅”异 助效能，建立完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。要优化国家科技计划基础 研究支持体系，完善基础研究项目组织、申报、评审和决策机制，实施差异化分类管理和国际国 内同行评议，组织开展面向重大科学问题的协同攻关，鼓励自由探索式研究和非共识创新研究。 要处理好新型举国体制与市场机制的关系，健全同基础研究长周期相匹配的科技评价激励、成果 习近平在中共中央政治局第三次集体学习时强调 切实加强基础研究 夯实科技自立自强根基 应用转化、科技人员薪酬等制度，长期稳定支持一批基础研究创新基地、优势团队和重点方向， 打造原始创新策源地和基础研究先锋力量。 习近平强调，要协同构建中国特色国家实验室体系，布局建设基础学科研究中心，超前部署 新型科研信息化基础平台，形成强大的基础研究骨干网络。要科学规划布局前瞻引领型、战略导 向型、应用支撑型重大科技基础设施，强化设施建设事中事后监管，完善全生命周期管理，全面 提升开放共享水平和运行效率。要打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战，鼓励 中共中央政治局 2 月 21 日下午就加强基础研究进行第三次集体学习。中共中央总书记习近 平在主持学习时强调，加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技 强国的必由之路。各级党委和政府要把加强基础研究纳入科技工作重要日程，加强统筹协调，加 大政策支持，推动基础研究实现高质量发展。 北京大学校长、中科院院士龚旗煌教授就这个问题作了讲解，提出工作建议。中央政治局的 同志认真听取了讲解，并进行了讨论。 科研机构、高校同企业开展联合攻关，提升国产化替代水平和应用规模，争取早日实现用我国自 主的研究平台、仪器设备来解决重大基础研究问题。 习近平指出，加强基础研究，归根结底要靠高水平人才。必须下气力打造体系化、高层次基 础研究人才培养平台，让更多基础研究人才竞相涌现。要加大各类人才计划对基础研究人才支持 力度，培养使用战略科学家，支持青年科技人才挑大梁、担重任，不断壮大科技领军人才队伍和 一流创新团队。要完善基础研究人才差异化评价和长周期支持机制，赋予科技领军人才更大的人 习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，党和国家历来重视基础研究工作。新 财物支配权和技术路线选择权，构建符合基础研究规律和人才成长规律的评价体系。要加强科研 中国成立后特别是改革开放以来，我国基础研究取得了重大成就。当前，新一轮科技革命和产业 学风作风建设，引导科技人员摒弃浮夸、祛除浮躁，坐住坐稳“冷板凳”。要坚持走基础研究人 变革突飞猛进，学科交叉融合不断发展，科学研究范式发生深刻变革，科学技术和经济社会发展 才自主培养之路，深入实施“中学生英才计划”、“强基计划”、“基础学科拔尖学生培养计 加速渗透融合，基础研究转化周期明显缩短，国际科技竞争向基础前沿前移。应对国际科技竞 划”，优化基础学科教育体系，发挥高校特别是“双一流”高校基础研究人才培养主力军作用， 争、实现高水平自立自强，推动构建新发展格局、实现高质量发展，迫切需要我们加强基础研 加强国家急需高层次人才培养，源源不断地造就规模宏大的基础研究后备力量。 究，从源头和底层解决关键技术问题。 习近平强调，人类要破解共同发展难题，比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享。要 习近平强调，要强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局。基础研究处于从研究到应用、 构筑国际基础研究合作平台，设立面向全球的科学研究基金，加大国家科技计划对外开放力度， 再到生产的科研链条起始端，地基打得牢，科技事业大厦才能建得高。要坚持“四个面向”，坚 围绕气候变化、能源安全、生物安全、外层空间利用等全球问题，拓展和深化中外联合科研。要 持目标导向和自由探索“两条腿走路”，把世界科技前沿同国家重大战略需求和经济社会发展目 前瞻谋划和深度参与全球科技治理，参加或发起设立国际科技组织，支持国内高校、科研院所、 标结合起来，统筹遵循科学发展规律提出的前沿问题和重大应用研究中抽象出的理论问题，凝练 科技组织同国际对接。要努力增进国际科技界开放、信任、合作，以更多重大原始创新和关键核 基础研究关键科学问题。要把握科技发展趋势和国家战略需求，加强基础研究重大项目可行性论 心技术突破为人类文明进步作出新的更大贡献，并有效维护我国的科技安全利益。 证和遴选评估，充分尊重科学家意见，把握大趋势、下好“先手棋”。要强化国家战略科技力 习近平指出，我国几代科技工作者通过接续奋斗铸就的“两弹一星”精神、西迁精神、载人 量，有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基 航天精神、科学家精神、探月精神、新时代北斗精神等，共同塑造了中国特色创新生态，成为支 础研究，注重发挥国家实验室引领作用、国家科研机构建制化组织作用、高水平研究型大学主力 撑基础研究发展的不竭动力。要在全社会大力弘扬追求真理、勇攀高峰的科学精神，广泛宣传基 军作用和科技领军企业“出题人”、“答题人”、“阅卷人”作用。要优化基础学科建设布局， 础研究等科技领域涌现的先进典型和事迹，教育引导广大科技工作者传承老一辈科学家以身许 支持重点学科、新兴学科、冷门学科和薄弱学科发展，推动学科交叉融合和跨学科研究，构筑全 国、心系人民的光荣传统，把论文写在祖国的大地上。要加强国家科普能力建设，深入实施全民 面均衡发展的高质量学科体系。 科学素质提升行动，线上线下多渠道传播科学知识、展示科技成就，树立热爱科学、崇尚科学的 习近平指出，世界已经进入大科学时代，基础研究组织化程度越来越高，制度保障和政策引 导对基础研究产出的影响越来越大。必须深化基础研究体制机制改革，发挥好制度、政策的价值 驱动和战略牵引作用。要稳步增加基础研究财政投入，通过税收优惠等多种方式激励企业加大投 入，鼓励社会力量设立科学基金、科学捐赠等多元投入，提升国家自然科学基金及其联合基金资 12 社会风尚。要在教育“双减”中做好科学教育加法，激发青少年好奇心、想象力、探求欲，培育 具备科学家潜质、愿意献身科学研究事业的青少年群体。 习近平最后强调，各级领导干部要学习科技知识、发扬科学精神，主动靠前为科技工作者排 忧解难、松绑减负、加油鼓劲，把党中央关于科技创新的一系列战略部署落到实处。 13 日新“阅”异 2023年 / 总第 1 期 NO.1 习近平在中共中央政治局第四次集体学习时强调 把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想 不断引向深入 题才站得高，分析问题才看得深，开展工作也才能把得准，确保张弛有度、收放自如。 习近平指出，学习新时代中国特色社会主义思想的目的全在于运用，在于把这一思想变成改 造主观世界和客观世界的强大思想武器。在这次主题教育中，党员、干部特别是各级领导干部要 主动把自己的思想摆进去，学习掌握党的创新理论关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性 锻炼的一系列要求，包括不忘初心、牢记使命，胸怀“国之大者”，提高政治判断力、政治领悟 力、政治执行力，“三严三实”，忠诚干净担当，为民务实清廉等等，始终保持共产党人的政治 本色。特别是要把这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的思想武 中共中央政治局 3 月 30 日下午就学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进行第四次 集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，举行这次集体学习，目的是发挥示范作 用，推动全党在主题教育中深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，打牢思想理论基础。 中央政治局委员刘国中、李干杰、李书磊、何卫东、陈敏尔等5位同志结合自身思想和工作 实际，交流了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的认识和体会。 器，内化于心、外化于行。 习近平指出，要把党的创新理论运用到贯彻落实党的二十大提出的重大战略部署中去。要善 于运用新时代中国特色社会主义思想观察时代、把握时代、引领时代，更好统筹中华民族伟大复 兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻洞察时与势、危与机，积极识变应变求变。要善于运 用这一思想推进中国式现代化取得新进展、新突破，强化政治领导，丰富战略支撑，拓展实践路 习近平在听取大家发言后发表了重要讲话。他指出，学习贯彻新时代中国特色社会主义思想 径，破解发展难题，激发动力活力，使中国式现代化的中国特色更加鲜明、优势更加彰显、前景 是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装 更加光明。要善于运用这一思想解决经济社会发展中的各种矛盾和问题，完整、准确、全面贯彻 全党、指导实践、推动工作，是我们党创造历史、成就辉煌的一条重要经验。新时代新征程，面 新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，促进共同富裕。要善于运用这一思想防范 对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务、各种不确定难预料的风险挑战，要 化解重大风险，增强忧患意识，坚持底线思维，居安思危、未雨绸缪，时刻保持箭在弦上的备战 实现党的二十大确定的战略目标，迫切需要广大党员、干部特别是各级领导干部进一步深入学习 姿态，下好先手棋，打好主动仗，对各种风险见之于未萌、化之于未发，坚决防范各种风险失控 贯彻新时代中国特色社会主义思想，这是党中央确定在全党开展这次主题教育的主要考量。 蔓延，坚决防范系统性风险。要善于运用这一思想深入推进全面从严治党，时刻保持解决大党独 习近平强调，党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。新时代中国特色社会主 义思想历经了10年的发展历程，伴随着这一历程，我们也推动全党学习了10年，取得了明显成 有难题的清醒和坚定，既注重解决好出现的新问题，又注重解决好存在的深层次问题，确保党永 远不变质、不变色、不变味。 效。但是，理论武装的任务仍然艰巨。这次主题教育确定以学习贯彻新时代中国特色社会主义 习近平强调，中央政治局的同志要在主题教育中当表率。领导干部在各个方面坚持以身作 思想为主题，就是要推动全党特别是领导干部不断把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想引 则、以上率下是一种有效的领导方法和工作方法。这次主题教育，中央政治局的同志要以更高标 向深入。 准、更严要求、更实措施，为全党作示范、立标杆、带好头。要带头抓好理论学习，引导和推动 习近平指出，新时代中国特色社会主义思想内容涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治 全党把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想引向深入。要带头抓好调查研究，深入实际、深入 国治军等方方面面，构成一个完整的科学体系。党的二十大报告明确指出，“十个明确”、“十 群众，增强问题意识，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，提出解决问题的新思路新办 四个坚持”、“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容。我们既要全面系统地学习掌握这 法，引导和推动全党大兴调查研究之风。要带头抓好问题检视和整改，紧密结合新形势新任务新 些主要内容，又要整体把握这一思想的科学体系，做到融会贯通。对各领域提出的新理念、新思 职责，把学、查、改有机贯通起来，全面查找自身不足和工作偏差，正确对待和自觉接受党内外 想、新战略，对各方面工作提出的具体要求，都要放在整个科学体系中来认识和把握，避免碎片 监督，认真开展批评和自我批评，着力从思想根源和制度机制上解决问题，带动全党深查实改， 化、片面性，不能只见树木、不见森林。 以整改的实际成效取信于民。要带头抓好所在地区、分管领域的主题教育，压实领导责任，全程 习近平强调，学深悟透新时代中国特色社会主义思想，还必须把握这一思想的世界观、方法 论和贯穿其中的立场观点方法。党的二十大报告提出了继续推进理论创新的科学方法，即必须坚 掌握进展情况，着力发现和解决各种苗头性、倾向性问题，把工作抓实、抓深，确保方向不偏、 力度不减，推动主题教育扎实开展，努力取得实实在在的成效。 持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、 必须坚持胸怀天下。这“六个必须坚持”，也是新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法的 重要体现。只有准确把握包括“六个必须坚持”在内的新时代中国特色社会主义思想的立场观点 方法，才能更好领会新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，才能把思想方法搞对头，认识问 14 15 日新“阅”异 2023年 / 总第 1 期 NO.1 习近平主持召开二十届中央全面深化改革 委员会第一次会议强调 守正创新真抓实干 在新征程上谱写改革开放新篇章 会议强调，党的十八大以来，我们以巨大的政治勇气全面深化改革，坚持目标引领，突出问 题导向，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，坚决破除各方 面体制机制弊端，以前所未有的力度打开了崭新局面。新时代10年，我们推动的改革是全方 位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的。放眼全世界，没有哪个国家 和政党，能有这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，也没有哪个国 家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革，这是中国特色 社会主义制度的鲜明特征和显著优势。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平 4 月 21 新征程上继续推进全面深化改革，要坚持和加强党的领导，把准改革方向，明确目标任务， 日下午主持召开二十届中央全面深化改革委员会第一次会议并发表重要讲话。他强调，今年是全 以科学的谋划、创新的魄力把各项工作抓好抓实。要抓好重大改革任务攻坚克难，统筹全局、把 面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是改革开放45周年和党的十八届三中全会召开10周年。 握重点，聚焦全面建设社会主义现代化国家中的重大问题谋划推进改革，用好机构改革创造的有 实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大 利条件，努力在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上再攻下一些难点。要加强改革 局、应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写改革开放新 调查研究，多到矛盾问题集中的地方和部门去，深入基层、走进群众，体察实情、解剖麻雀，既 篇章。 深入研究具体问题，又善于综合各方面情况，在总体思路和全局工作上多动脑筋、多下功夫。要 中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。 加大改革抓落实力度，完善上下协同、条块结合、精准高效的改革落实机制，下更大气力抓好改 会议审议通过了《关于强化企业科技创新主体地位的意见》、《关于加强和改进国有经济管 革督察工作，推动改革举措落地见效。要调动各方面改革积极性，健全改革创新激励机制，加大 理有力支持中国式现代化建设的意见》、《关于促进民营经济发展壮大的意见》和《中央全面深 化改革委员会工作规则》、《中央全面深化改革委员会专项小组工作规则》、《中央全面深化改 改革典型经验交流推广，加强舆论引导，及时回应各方关切。 中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。 革委员会办公室工作细则》、《中央全面深化改革委员会 2023 年工作要点》。 会议指出，强化企业科技创新主体地位，是深化科技体制改革、推动实现高水平科技自立自 强的关键举措。要坚持系统观念，围绕“为谁创新、谁来创新、创新什么、如何创新”，从制度 建设着眼，对技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化全链条整体部署，对政策、资金、 项目、平台、人才等关键创新资源系统布局，一体推进科技创新、产业创新和体制机制创新，推 动形成企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系。要聚焦国家战略和产业发展重大需 求，加大企业创新支持力度，积极鼓励、有效引导民营企业参与国家重大创新，推动企业在关键 核心技术创新和重大原创技术突破中发挥作用。 会议强调，加强和改进国有经济管理，要立足新时代新征程国有经济肩负的使命任务和功能 定位，从服务构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、维护国家安全的战略高度出 发，完善国有经济安全责任、质量结构、资产和企业管理，深化国有企业改革，着力补短板、强 弱项、固底板、扬优势，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。 会议指出，支持民营经济发展是党中央的一贯方针。促进民营经济发展壮大，要着力优化民 营经济发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，引导民营企业在高质量发展 中找准定位，通过企业自身改革发展、合规经营、转型升级，不断提升发展质量。要充分考虑民 营经济特点，完善政策执行方式，加强政策协调性，推动各项优惠政策精准直达，切实解决企业 实际困难。要把构建亲清政商关系落到实处，引导促进民营经济人士健康成长。 16 17 日新“阅”异 2023年 / 总第 1 期 NO.1 中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形 势和经济工作 中共中央总书记习近平主持会议 房。要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。 会议强调，要切实保障和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农 民工等重点群体就业。要以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全生产。要做好迎峰度夏电 力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农产品供应保障，全面推进乡村振 兴。要加强生态环境系统治理。各级领导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助企业 和基层解决困难。 中共中央政治局 4 月 28 日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记 习近平主持会议。 会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门更好统筹 国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取 得重大决定性胜利，经济社会全面恢复常态化运行，宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲 击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向 好态势，经济运行实现良好开局。 会议指出，当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济 转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。 会议强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实中 央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建 新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质 量发展的强大动力，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险 隐患持续化解，乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 会议指出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而上，在短板领域加 快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能。要 巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造。要重视通 用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险。 会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政政策要加力提 效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改善消费 环境，促进文化旅游等服务消费。要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间 投资。 会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律 法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气。各类企业都要依法合规经 营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企 业探索创新。 会议强调，要全面深化改革、扩大高水平对外开放。认真落实党和国家机构改革方案，推 进国家治理体系和治理能力现代化。要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基 本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行 先试。 会议指出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工 作。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好 保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。 在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。规划建设保障性住 18 19 2023年 / 总第 1 期 NO.1 平“语”近人 【习近平总书记用典】 “人材者，求之则愈出，置之则愈匮”。 ——2018年5月28日《在中国科学院第十九次院士大会、中国工 程院第十四次院士大会上的讲话》 【原文】 人材者，求之则愈出，置之则愈匮。 【出处】 （清）魏源《默觚下·治篇》 【解读】 魏源是近代中国转型时期的思想家，他在倡导经世致用思想的同 时，形成了全面而深刻的人才思想与理念。身处嘉道之际的大变革时 代，魏源痛感清王朝国势日危，而有志之士不能展其抱负，故提出 “古之得人家国者，先得其贤才”，把人才视为关乎国家兴衰成败的 关键。他敦请统治者营造一个适合人才发展的宽松环境，在其哲学论 著《默觚·治篇》中说：“国家之有人材，犹山川之有草木，蔚然羽 仪，而非山麓高大深厚之气不能生也。”魏源指出由于下知上易、上 知下难，因此君主只要不以高位自居，能够谦逊待人、礼贤下士，人 材就有与君主接近的机会，从而得到国家的选拔任用。并揭示出人才 使用中的一种现象：“人材者，求之则愈出，置之则愈匮。”意思是 对于人才，越求贤若渴就会越来越多，越弃之不用就会越来越少。 2018年4月在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总 书记引用此典指出：“海南要坚持五湖四海广揽人才，在深化人才发 展体制机制改革上有突破，实行更加积极、更加开放、更加有效的人 才政策，创新人才培养支持机制，构建更加开放的引才机制，全面提 升人才服务水平，让各类人才在海南各尽其用、各展其才。”时隔一 个半月，他又在两院院士大会上再次引用说：“各级党委和政府要以 识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方， 放手使用优秀青年人才，为青年人才成才铺路搭桥，让他们成为有思 想、有情怀、有责任、有担当的社会主义建设者和接班人。” 20