关于印发《河南省高等学校教师资格考试和认定方式改革实施方案（试行）》的通知.pdf

河南省教育厅 教师〔2022〕357 号 河 南 省 教 育 厅 关于印发《河南省高等学校教师资格考试和 认定方式改革实施方案（试行）》的通知 各高等学校： 为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍 建设改革的意见》，进一步完善教师资格制度，改革规范我省高等 学校教师资格考试和认定工作，省教育厅研究制定了《河南省高 等学校教师资格考试和认定方式改革实施方案（试行）》，现印发 给你们，请遵照执行。 2022 年 11 月 21 日 — 1 — 河南省高等学校教师资格考试和认定方式改革 实 施 方 案 （试 行） 为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍 建设改革的意见》精神，深化“放管服”改革，完善我省高等学 校教师资格制度，结合我省实际情况，特制定河南省高等学校教 师资格考试和认定方式改革实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落 实党的教育方针，以建设高素质教师队伍为宗旨，以促进教师专 业化发展为导向，通过高等学校教师资格考试和认定方式改革， 严格教师职业准入，强化教师职业道德与教育教学能力建设，努 力培养造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍。 二、改革内容 （一）改革高等学校教师资格考试方式 高等学校教师资格考试笔试由线下改为线上培训和理论测 试，本科高等学校教师的面试由本校组织实施，高职高专院校教 师的面试由省教育厅统筹指导实施。 1.线上培训和理论测试 — 2 — 线上培训和理论测试在河南省高等学校教师资格服务云平台 进行。 线上培训学习内容包括必修课和选修课。必修课包含《高等 教育学》《高等教育心理学》《高等学校教师职业道德修养》《课 程与教学论》《现代教育技术导论》《习近平总书记关于教育的 重要论述》6 门课程；选修课包含《高校教师教学能力入门》《教 师情绪管理》《翻转课堂教学法》《信息化教学设计》《教师如 何做研究》《教你如何做慕课》等课程。教师完成线上培训即可 进行理论测试。 理论测试共 2 科，科目一为理论基础（包括《高等教育学》 《高等教育心理学》），科目二为《综合》（包括《高等学校教 师职业道德修养》《课程与教学论》《现代教育技术导论》《习 近平总书记关于教育的重要论述》等内容）。科目一、科目二成 绩均合格者方可参加面试。 2.面试 省内经过国家批准实施本科学历教育的普通高等学校（以下 简称“本科高等学校”）组织实施本校（含附属医院）的面试工 作。全省高职高专院校教师的面试工作由省教育厅统筹指导实施。 （二）改革高等学校教师资格认定内容及方式 1.高等学校拟聘任教授、副教授或具有博士学位的人员，以 及取得《高等学校新入职教师国培示范项目培训合格证书》的教 师，申请认定与所学专业相同或相近任教学科的教师资格，符合 — 3 — 《教师资格条例》相关规定的，可直接参加认定；跨学科认定应 参加统一考试。 2.高等学校教师资格认定工作每年 6 月份和 11 月份各认定一 次。以所在学校为单位提交申请。 3.高等学校专职辅导员申请认定高等学校教师资格，其任教 学科原则上应为思想政治教育类或就业指导类。 三、职责分工 省教育厅统筹省内高等学校教师资格工作。高等学校教师资 格申请人员的面试工作，由河南省高等学校教师资格专家审查委 员会按照《河南省高等学校教师资格考试面试办法与标准（试行） 》 组织进行。本科高等学校在河南省高等学校教师资格专家审查委 员会指导下组建本校教师资格专家审查委员会，负责本校教师的 资格面试考务组织实施和管理工作。高职高专院校教师的资格面 试工作由省教育厅统筹指导实施。 四、经费保障 （一）线上培训和理论测试及教师资格认定，一律不收取教 师和学校任何费用。 （二）高校教师资格面试收费标准，根据《河南省教育厅办 公室关于全省高等学校教师资格考试（面试）收费相关事宜的通 知》 （豫办师〔2022〕361 号）精神，我省高等学校教师资格考试 （面试）收费，仍按每人 278 元标准执行，收费收入按规定足额 缴入同级财政专户或国库。 — 4 — （三）高校教师资格面试费由省教育厅统一收取，委托本科 高校自行组织的面试费用支出，按相关财务规定执行。 五、相关要求 （一）高度重视。高等学校教师资格考试和认定改革牵涉面 广，关注度高。各高等学校要充分认识到改革工作的重要性和复 杂性，周密部署，稳慎实施，确保改革工作平稳顺利。 （二）加强管理。各高等学校要加强对本校考务工作的组织 领导，明确责任部门和责任人，落实好各项考务工作要求。要认 真审核本校报名人员信息，材料审核结果须在校内进行公示。 （三）严肃考风考纪。要坚持依法治考，保证考试安全、公 正、公平、顺利进行，维护教师资格考试的严肃性和权威性。要 做好教师诚信教育和警示教育，督促教师诚信考试、守法考试， 营造良好氛围。 （四）加强监督。省教育厅统筹组织对各高等学校教师资格 工作开展情况进行检查，对履行职责不认真、随意下放组考权限、 未按要求审核报名人员资格，发生违规违纪问题的，将按照有关 规定严肃处理，并视情取消单位自行组织面试的资格。 （五）总结经验。各高等学校要及时发现、研究和解决改革 中出现的新情况、新问题，妥善处理改革、发展和稳定之间的关 系。要认真总结改革经验，为进一步完善教师资格考试制度提供 有益借鉴。 六、附则 — 5 — 本方案自 2022 年 12 月 1 日起施行，由省教育厅负责解释。 附件：1.河南省高等学校教师资格考试工作实施细则（试行） 2.河南省高等学校教师资格认定工作实施细则（试行） — 6 — 附件 1 河南省高等学校教师资格考试工作 实 施 细 则 （试 行） 为确保我省高等学校教师资格考试和认定方式改革工作顺利 实施，根据《中华人民共和国教师法》 《教师资格条例》和《＜教 师资格条例＞实施办法》，结合我省高等学校教师队伍建设实际， 特制定本实施细则。 一、对象和条件 （一）对象 1.我省各类高等学校在职或已签订聘任协议且具有本科及以 上学历的专任教学人员。 2.我省高等学校附属医院（依据河南省教育厅和河南省卫生 健康委员会印发的《河南省医学本科高等院校临床教学基地管理 办法（试行）》认可的附属医院）临床教学人员参加高等学校教师 资格考试，将结合各高校医学人才培养需求，按教学任务师生比 例核定报考人数。 报考人员除具备《教师资格条例》等规定的条件外，还应具 备下列三个条件：由学校人事部门纳入学校教师管理；取得卫生 — 7 — 系统中级及以上专业技术职称；系统讲授 1 门以上学校教学计划 规定的课程（不少于 15 课时） 。 3.高等学校拟聘任教授、副教授或具有博士学位的人员，以 及取得《高等学校新入职教师国培示范项目培训合格证书》的教 师，申请认定与所学专业相同或相近任教学科的教师资格，符合 《教师资格条例》相关规定的，可直接参加认定；跨学科认定应 参加高等学校教师资格考试。 （二）条件 河南省范围内的高等学校在职教师，遵守《中华人民共和国 宪法》和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德；符合申请 认定教师资格的体检标准，符合国家规定的从事教育教学工作的 身体条件；普通话水平达到相应要求。 被撤销教师资格的，自撤销之日起 5 年内不得报名参加考试； 受到剥夺政治权利，或故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的， 不得报名参加考试。曾参加教师资格考试有作弊行为的，按照有 关规定执行。 二、线上培训和理论测试 线上培训一般应在每年 3 月份前完成，培训合格后参加理论 测试。教师登录河南省高等学校教师资格服务云平台，按照栏目 指引进行网上报名、线上培训和理论测试。 （一）线上培训 线上培训包括必修课： 《高等教育学》 《高等教育心理学》 《高 — 8 — 等学校教师职业道德修养》《课程与教学论》《现代教育技术导 论》《习近平总书记关于教育的重要论述》6 门课程；选修内容 根据参训教师个性化学习需求，开设《高校教师教学能力入门》 《教师情绪管理》 《翻转课堂教学法》 《信息化教学设计》 《教师如 何做研究》《教你如何做慕课》等课程。面向高职高专院校教师 开设的在线培训课程，体现高等职业教育特点，将国家和我省关 于高等职业教育教师的要求纳入培训内容。教师在规定时间内学 完 60 个学时必修课和 20 个学时选修课后，方可进行理论测试。 （二）理论测试 1.测试内容 理论测试主要考查教师从事高校教师职业应具备的教育理 念、职业道德、法律法规知识和科学文化素养，以及信息技术运 用等基本能力；教育教学、学生指导和班级管理的基本知识；教 学设计实施评价的知识和方法；运用所学知识分析和解决教育教 学实际问题的能力。 2.测试科目 共两科，科目一为理论基础（包括《高等教育学》《高等教 育心理学》），科目二为《综合》（包括《高等学校教师职业道 德修养》《课程与教学论》《现代教育技术导论》《习近平总书 记关于教育的重要论述》等内容）。每科测试时间各 50 分钟。两 场测试中间休息 15 分钟。 3.测试方式 — 9 — 每年 3 月中下旬全省统一组织在线测试，教师登录河南省高 等学校教师资格服务云平台，使用双摄像头用于考场监控，实现 在线测试。第一次测试不合格的科目，可申请一次补考。补考仍 不合格的，则需重新参加线上培训和理论测试。 4.成绩有效期 理论测试成绩合格有效期为两年，两年内面试未通过，则需 重新参加线上培训及理论测试。 理论测试科目一、科目二两科成绩均合格者，方可参加教师 资格面试。 三、面试 每年 5 月份组织面试，教师登录河南省高等学校教师资格服 务云平台，按照栏目指引进行网上报名及面试。 （一）面试内容 面试主要考查教师的仪表仪态、心理素质、语言表达和思维 能力、基础理论和专业知识、科研能力等教师基本素养，及教学 设计、教学实施、教学评价等教学基本技能。 （二）面试方式 面试采取学科组专家测评法。由各学科组专家在认真听取教 师课堂教学的基础上，按照《河南省高等学校教师资格考试面试 测评表》中规定的内容、标准和分值，给出相应的分数，并汇总 面试结果。各学科组除采用直接听课外，还可以采取现场提问等 方式进行面试。面试时间每人 15 分钟。 — 10 — 面试实行现场打分方式，考官依据评分标准对教师面试表现 进行综合评分，填写《面试评分表》，经主考官签字确认后，通过 河南省高等学校教师资格服务云平台测评系统提交评分。 （三）成绩有效期 面试合格成绩有效期两年。面试考试合格证明是教师申请认 定教师资格的必备条件。 四、经费保障 （一）线上培训及理论测试、教师资格认定一律不收取费用。 各相关高校要加大投入，整合资源，确保教师资格考试工作顺利 平稳进行。 （二）高校教师资格面试收费，根据《河南省教育厅办公室 关于全省高等学校教师资格考试（面试）收费相关事宜的通知》 （豫办师〔2022〕361 号）精神，我省高等学校教师资格考试（面 试）收费，仍按每人 278 元标准执行。 — 11 — 附件 2 河南省高等学校教师资格认定工作 实 施 细 则 （试 行） 根据《中华人民共和国教师法》 《教师资格条例》和《＜教师 资格条例＞实施办法》，为确保我省高等学校教师资格认定工作顺 利开展，结合我省实际情况，特制定本实施细则。 一、目的意义 教师资格是国家对专门从事教育教学工作人员的基本要求， 中国公民在高等学校从事教育教学工作，必须依法取得教师资格。 教师资格对于严把教师入口关，提高教师队伍整体素质，建设高 素质专业化创新型的教师队伍，具有重要的意义。 二、认定范围 河南省范围内的高等学校在职教师，未达到国家法定退休年 龄且符合《教师法》规定的其他条件的中国公民。 （一）我省各类高等学校在职或已签订聘任协议且具有本科 及以上学历的专任教学人员。 （二）我省高等学校附属医院临床教学人员参加高等学校教 师资格考试，除具备《教师资格条例》等规定的条件外，还应具 — 12 — 备下列三个条件：由学校人事部门纳入学校教师管理；取得卫生 系统中级及以上专业技术职称；系统讲授 1 门及以上学校教学计 划规定的课程（不少于 15 课时）。 （三）高等学校专职辅导员申请认定高等学校教师资格，其 任教学科原则上应为思想政治教育类或就业指导类。 三、认定条件 申请认定高等学校教师资格人员，应具备以下条件： （一）思想品德。拥护中国共产党的领导，贯彻党的教育方 针，遵守宪法和法律、热爱教育事业，履行《教师法》规定的义 务，遵守《新时代高校教师职业行为十项准则》，恪守教师职业道 德，严守社会公德。 （二）中国公民身份。在我省高等学校担任或拟担任教学工 作的港澳台居民，可凭港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通 行证、五年有效期台湾居民来往大陆通行证提出申请。 （三）身心条件。符合《河南省教师资格申请人员体格检查 标准（试行）》，具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病， 无精神病史，能适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构 指定的县级以上医院体检且合格。 （四）学历条件。具有大学本科毕业以上学历。 （五）普通话水平。达到国家语委颁布的《普通话水平测试 等级标准》二级乙等及以上标准。 （六）教育教学能力。取得高等学校教师资格面试合格证明 — 13 — 且在有效期内。 （七）高等学校拟聘任教授、副教授或具有博士学位者申请 认定高等学校教师资格，只需具备本条件第一、二、三、四条。 （八）2015 年（含）之前入学的全日制普通院校师范生和全 日制教育硕士和取得《高等学校新入职教师国培示范项目培训合 格证书》的教师，需具备本条件第一、二、三、四、五条。 四、认定权限 （一）河南省教育厅统筹指导全省高等学校教师资格认定。 （二）组建河南省高等学校教师资格专家审查委员会，履行 认定过程质量监控、认定结果审查等职责；面向全省高等学校遴 选面试专家，组建专家资源库，为高职高专院校教师的面试提供 高质量专家资源。 五、认定程序 （一）发布公告。根据教育部安排，发布高校教师资格认定 公告，公布具体工作日程及有关事宜。 （二）本人申请。申请人登录中国教师资格网，网上填报相 关信息。 （三）体检。申请人在指定医院进行体检。 （四）材料初审。各高校对本校申请人提交的材料进行初步 审查，主要审查申请人的教师身份、学历、普通话水平、思想品 德、身体状况、线上培训情况等方面是否符合规定，并按要求对 相关材料加盖公章。 — 14 — （五）审核认定。组织河南省高等学校教师资格专家审查委 员会对各高校报送的申请材料进行审核认定。 （六）证书颁发。认定结果报省教育厅，对取得教师资格人 员颁发教师资格证书。 六、有关事项 （一）关于任教学科规定。申请人应明确申请的任教学科， 其申请的任教学科，应与其实际承担教学任务的学科相一致或相 近似。任教学科的名称以“教育部高等学校教师资格任教学科” 分类为准，一般可按照二级学科名称申请，二级学科名称不能明 确显示本人任教课程的可按照三级学科申请。 （二）关于体检要求。申请教师资格人员的体检由所在高等 学校按照《河南省教师资格申请人员体格检查标准（试行） 》的有关 要求，组织申请人员在指定的县级以上医院进行体检。 （三）关于认定次数。每年 6 月份和 11 月份各组织认定一次。 以所在高等学校为单位统一提交申请。申请人在同一年内只能申 请认定一个学科的教师资格。根据高校招聘教师的实际情况，11 月份原则上只针对高校拟聘任教授、副教授或具有博士学位的人 员进行认定。 七、工作要求 （一）认真履行职责。高等学校教师资格专家审查委员会要 认真履行受理高等学校教师资格认定工作的相关职责和义务，依 法开展认定工作。各高等学校要高度重视，认真把好材料审核关， — 15 — 明确责任部门和责任人，材料审核结果须在校内进行公示。 （二）健全组织机构。各高等学校要建立由分管校领导担任 组长的学校教师资格工作领导小组，加强组织领导，做好本校申 请人员的报名、体检、初审等组织管理工作。 （三）提高入职门槛。要把好新聘教师入口关，采取面试、 试讲等方法进行录用考核，遴选适合承担教学工作的人员进入教 学岗位；同时通过实施青年教师助讲培养制度，促进新教师提高 教学业务水平，把好教师教育教学能力关。 河南省教育厅办公室 — 16 — 主动公开 2022 年 11 月 24 日印发