16 2020.12 中央团校（中国青年政治学院）公章管理办法.pdf

校党发〔2020〕25 号 中央团校（中国青年政治学院） 印章管理规定 （试行） （经 2020 年 30 次党委常委会审议通过） 第一章 总则 第一条 为加强和规范学校印章管理，维护学校合法权 益，推进从严治校、依法治校，根据国务院《关于国家行政 机关和企业、事业单位印章的规定》（国发〔1999〕25 号） 和上级有关文件规定，结合学校实际，制定本规定。 第二条 本规定适用于学校党委、行政各级各类印章的 管理。 第三条 党委办公室（校长办公室） （以下简称学校办公 室）是学校印章综合管理部门，负责校级印章的使用与管理， 统筹印章的刻制、启用、废止、销毁等，指导、监督各级各 类印章的使用与管理。 第二章 印章种类和规格 第四条 本规定所指印章包括： - 1 - （一）学校党委印章、学校行政印章、学校钢印； （二）学校法定代表人名章； （三）学校领导和各部门负责人用于因公事务的签名章； （四）各党总支、直属党支部印章； （五）各部门行政印章及内设机构印章； （六）学校所属企业、机构印章； （七）各级各类业务专用印章； （八）其他经学校批准的印章。 第五条 印章一般为圆形，依性质中间刊党徽或五角星。 业务专用印章的形状、样式根据需要并兼顾传统习惯刻制， 应含“用途+专用章”字样。名章、签名章不作统一规定。 第六条 印章所刊部门名称应为学校公文发布的名称全 称。除签名章外，印章所刊文字使用国务院公布的简化字， 字体为宋体。 第七条 印章的尺寸和材质依据国务院《关于国家行政 机关和企业、事业单位印章的规定》（国发〔1999〕25 号） 及其他相关规定执行。 第三章 印章刻制 第八条 印章应在公安机关指定的印章刻制点刻制。 第九条 学校党委印章、行政印章、学校钢印的刻制， 由学校办公室根据上级单位和公安机关的有关程序要求办 理。 - 2 - 第十条 根据工作需要，校领导刻制签名章一枚，学校 法人代表刻制名章一枚，由学校办公室统一刻制。 各部门负责人根据工作需要可刻制签名章一枚，由各部 门自行联系公安机关指定印章刻制点刻制，并报学校办公室 备案。 第十一条 新成立、更名的内设机构行政印章、党组织 印章刻制，由学校办公室根据上级单位和公安部门的相关程 序要求统一办理。各级各类印章只得刻制一枚。 第十二条 因印章损毁重新刻制的，由印章使用部门到 学校办公室上缴原印章，留存原印章印模，并按照第十一条 相关规定办理。 第十三条 各级各类业务专用印章及其他印章的刻制， 由印章使用部门提交申请、部门主要负责人、分管校领导审 批同意，学校办公室审核后统一刻制。 第十四条 印章刻制完成后，学校办公室办理登记备案 和启用手续，留存新印章印模，发布印章启用公文。 第十五条 凡未按本管理办法规定程序刻制的印章均为 无效印章。 第四章 印章保管 第十六条 学校党委印章、行政印章、学校钢印、学校 法定代表人名章、学校领导签名章等校级印章由学校办公室 保管。 - 3 - 其他校级业务专用章，各党总支、直属党支部印章，各 部门行政印章及内设机构印章，学校所属企业、机构印章， 各类业务专用印章，各部门负责人用于因公事务的签名章， 均由印章使用部门指定专人管理。 第十七条 印章应妥善保管，一般不得带离办公地点。 因特殊情况需在办公地点以外用章的，由用印经办人填报 《中央团校（中国青年政治学院）校级印章外借审批单》 （附 件 1） ，由主办部门主要负责人、学校办公室负责人分别审核， 报主管校领导批准后，方可外借使用。 第十八条 印章管理人员应注意印章日常保养，定期清 洗，确保印文字迹清晰。 第十九条 如发生印章遗失，印章使用部门应立即向学 校办公室报告，按公安机关的相关程序要求备案，并按照第 十一条相关规定申请重制印章。 如找回遗失印章，应立即送至学校办公室。 第五章 印章使用 第二十条 学校党委、行政印章、钢印的使用范围包括： （一）以学校名义办理的公文、公函等各类文件； （二）以学校名义签署的合同、协议等各类文件； （三）以学校名义开具的事业单位法人证书复印件、法 定代表人授权委托书等证明材料； （四）以学校名义颁发的证书、聘书、证件材料及其对 - 4 - 照的复印、翻译证明件； （五）以学校名义开具的对外联系的业务性文件、证明 材料等； （六）其他应加盖学校印章的文件、材料等。 第二十一条 法定代表人名章的使用范围包括： （一）以学校或法定代表人的名义，应由法定代表人签 署，可使用法定代表人名章的合同、协议、公函等文件； （二）以学校或法定代表人的名义提交的对外联系的业 务性文件、证明材料等； （三）其他可使用法定代表人名章的文件、材料。 第二十二条 校领导签名章的使用范围包括： （一）以学校党委名义办理，应由党委书记签署的业务 文件，使用党委书记签名章； （二）以学校名义办理，应由校长签署的业务文件，使 用校长签名章； （三）以学校或校领导的名义，应由校领导签署的合同、 协议、公函、证书、对外联系的业务性文件等； （四）其他经校领导授权可使用签名章的文件及材料。 学校领导签名章不得用于重大事项决策、重要人事任免、 重大项目安排、大额度资金使用和合同协议事项的审批环节， 不得用于财务相关单据及审批材料。 第二十三条 校级业务专用章、各级各类印章和各部门 - 5 - 负责人签名章的使用由印章使用部门根据工作需要，参照本 规定，确定印章使用范围和使用程序。 各部门印章、负责人签名章主要用于校内工作联系，对 外使用仅限于与本部门工作相关的业务性联系。 第二十四条 使用学校党委、行政印章、钢印、法定代 表人名章，应遵循一事一报、逐级审批的原则，严格执行先 审批后用印，谁经办谁首责，谁审批谁负责的要求，具体用 印程序如下： （一）一般程序。由用印经办人填写《中央团校（中国 青年政治学院）校级印章使用审批单》（附件 2） ，由主办部 门负责人、学校办公室负责人分别审核，报主管校领导批准 后，方可用印。其中，主管校领导认为应提交学校主要负责 人审批的，应经学校主要负责人审批同意方可用印。 （二）例行事项程序（如结业证书、学历学位证书及证 明材料、学生成绩单、学生获奖证书及其他相关材料等）。 由业务主管的部门提交申请，学校办公室负责人审批同意可 使用。该程序适用于业务主管的职能部门日常工作中长期存 在、需大量使用校级印章的事项。该用印事项应由业务主管 的职能部门提前报分管校领导书面授权、学校办公室备案， 方可允许执行例行事项程序。 （三）重大事项用印程序。由用印经办人在用印申请前 报学校主要负责人审批，并履行本条第一项规定的用印程序 - 6 - 后方可用印。该程序适用于重大事项决策、重要人事任免、 重大项目安排和大额度资金使用的事项。 （四）合同协议用印程序。由用印经办人在用印申请前 将合同协议按《中国青年政治学院合同管理办法（试行）》 有关规定履行风险审核手续后，持手续完备的《中国青年政 治学院合同审批表》到学校办公室办理用印手续。该程序适 用于根据学校合同管理规定要求，以学校名义签订的合同、 协议、委托书、授权书等文本用印的事项。 （五）公文用印程序，按照公文管理相关规定报学校领 导签批后用印。 第二十五条 填写校级印章使用审批单时，申请人应按 相应形式的程序要求，清楚填写用印日期、事由、种类、数 量等信息。 各部门（各党组织）用印应由部门主要负责人或党组织 负责人审批，审批人审批前应审查用印材料的合规性、完整 性和准确性，并承担相应的审批责任。 学校办公室主任负责审查司印人提交的重要的用印材 料，提出审查意见，承担该材料相应的审查责任，并定期督 导校级印章使用工作。 校级印章司印人应核对用印材料及申请审批情况的一 致性，如用印内容较为重要的，应报学校办公室主任审查后 方可用印。申请审批手续及流程不齐全的，一律不得用印。 - 7 - 第二十六条 学校领导签名章的使用由用印经办人提交 申请，由所在部门审批后，报相应校领导审批同意后方可用 印，学校办公室记录用印日期、事由、数量及批准形式等信 息。 第二十七条 各级各类印章使用完成后，印章使用部门 印章管理人应如实记录所管印章的用印日期、事由、种类、 数量、经办人员及其他需要说明的事项，一事一号进行编码， 立卷留存相关申请表单、登记册本、电子记录等材料。 重要材料使用校级业务用章的，申请部门应留存文本原 件，副本交学校办公室备案，该备案文本应与其他用印申请 材料一并留存。 各部门应存档本部门印章刻制和使用校级业务用章的 相关审批材料。 上述材料保存期限根据档案管理相关规定执行。 第二十八条 有下列情况之一的，印章使用部门不予用 印： （一）未经规定程序审核批准或超越、滥用批准权限； （二）内容不完整、不真实、不准确，存在明显瑕疵的； （三）申请事由与学校工作、业务无直接关系的； （四）在空白介绍信、证件、证书或纸张上用印的； （五）其他情形。 第二十九条 印章管理人使用印章时，应将印章摆放端 - 8 - 正，用力均匀，确保印迹清晰、美观、标准。 用印文件中如有落款和日期，应在相应位置盖章，要求 骑年盖月，上不压正文。文件材料需加盖骑缝章的，应在相 应的连接线上或纸页边沿再加盖前后相一致的印章。钢印应 加盖在证书、证件的个人照片上。 需要密封的文件、信函等材料，印章应盖于信封两侧封 口处。 第三十条 印章使用过程中出现印迹扭曲、模糊等不规 范的情况，原则上应另行制作材料，重新规范用印，并收回 原材料，统一销毁处理。 第三十一条 各部门负责人刻制私人签名章仅限于校内 与本部门工作相关的业务性联系使用，使用范围和程序应参 考本规定第二十五、二十七、三十条规定。 第六章 印章废止 第三十二条 因部门撤销、更名或印章毁损等原因终止 印章效力的，原印章使用部门或继受部门应在印章失效五个 工作日内向学校办公室上缴原印章，学校办公室办理登记备 案和废止手续，每学期末统一归档，由学校档案室封存。 印章遗失的，原印章效力自然废止。 第三十三条 印章使用部门不得自行处置或销毁应予废 止的印章。 - 9 - 第七章 责任 第三十四条 学校办公室每年度应对各级各类印章进行 清查，更新印章使用状态，检查印章使用情况，对于印章管 理和使用中违规现象应及时纠正。 第三十五条 印章使用部门主要负责人（各党总支、直 属党支部书记）是本部门（党组织）印章使用的第一责任人， 负责本部门（党组织）印章的管理和审批，对本部门（党组 织）印章的管理和使用负主要责任，应严格遵照权限和程序 审批用印事项。印章管理人应认真负责、遵章守纪、秉公办 事，严格执行审批手续和用印登记制度。 第三十六条 校内外部门和人员在管理和使用印章过程 中存在违法违规行为的，按照学校有关规章制度和纪律规定 承担责任；给学校造成损失的或存在违法犯罪行为的，学校 依法追究相应法律责任。 第八章 附则 第三十七条 本规定由学校办公室负责解释。 第三十八条 本规定自发布之日起施行。原《中国青年 政治学院关于公章管理的规定》（院字〔2000〕41 号）同时 废止。 - 10 - 附件 1 中央团校（中国青年政治学院） 校级印章外借审批单 时间： 申请 月 日 月 日 时 联系 经办人 部门 年 电话 用章事由 申请 外借时间 分至 年 年 月 日 时 分借 用 申请外借 用章事由 用章材料名称 份数 材料审核人 学校党委印章 个 事业单位法人证书 复印件 份 学校行政校章 个 学校介绍信 份 学校钢印 个 学校党委书记签名章 个 校长签名章 个 学校学位评定委员会 主席名章 个 学校学位评定委员会印章 个 申请外借 用章类别 和数量 - 11 - 用章部门 负责人意见 签字： 年 月 日 签字： 年 月 日 签字： 年 月 日 月 日 学校办公室 负责人意见 主管校领导 意见 （如需加盖党委书记名章，须经党委书记签署意见） 学校 党委书记 意见 签字： 年 备注 学校办公室制表 - 12 - 附件 2 中央团校（中国青年政治学院） 校级印章使用审批单 时间： 申请 月 日 联系 经办人 部门 年 电话 用章事由 申请用章 事由 用章材料名称 份数 材料审核人 学校党委印章 个 事业单位法人证书 复印件 份 学校行政校章 个 学校介绍信 份 学校钢印 个 学校党委书记签名章 个 校长签名章 个 学校学位评定委员会 主席名章 个 学校学位评定委员会印章 个 申请用章 类别和 数量 - 13 - 用章部门 负责人意见 签字： 年 月 日 签字： 年 月 日 签字： 年 月 日 月 日 学校办公室 负责人意见 主管校领导 意见 （如需加盖党委书记名章，须经党委书记签署意见） 学校 党委书记 意见 签字： 年 备注 学校办公室制表 - 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