学习课件一：党章专题.pdf

党委组织部、党校办公室 一 党章的地位和作用 二 党章的发展历程 三 党章的主要内容 四 学习贯彻党章的要求 党章的地位和作用 党章的地位和作用 党章的地位和作用 党章的地位和作用 一 党章的地位和作用 二 党章的发展历程 三 党章的主要内容 四 学习贯彻党章的要求 党章的发展历程 党章的发展历程 陈望道翻译了《共产党宣言》第一个 中文全译本，为传播马克思主义作出 了贡献 邵力子兼任《民国日报》 副刊《觉悟》的主编， 积极宣传进步思想 党章的发展历程 《中国共产党第一个纲领》是党的第一个正式文献， 兼有党纲和党章的内容，但还不是严格意义上的正式党章。 党章的发展历程 1922年7月，党的二大通过了《中国共产党章程》，这是党 的第一部正式党章。党章共分6章29条，分别为党员、组织、会 议、纪律、经费、附则。其中心就是建立严密的各级组织，加强 党的纪律性。 二大党章详尽地规定了党员条 件和入党手续；将“纪律”单 列一章，详细规定了党内的纪 律规范，以及对违纪党员的纪 律处分。 党章的诞生标志着党的创 建工作的最后完成。 党章的发展历程 党章的发展历程 党的四大通过《中国共产党第二次修 正章程》，第一次规定党的基层单位为支 部，明确“凡有党员三人以上均得成立一 支部”；将党的中央执行委员会“委员长” 名称改称“总书记”，各级执行委员会 “委员长”改称“书记”。 四大之前，党章规定按单位或区域可成立小组，小组隶属于 地方支部。四大对党章进行修订后，复旦大学于当年（1925） 就建立了党支部，复旦成为全国最早成立中共党组织的高校之一。 据1926年7月统计，该支部有党员19名。 党章的发展历程 党章的发展历程 以往党章对党员定期交纳党费只是在物质上帮助党的精神和要 求，六大党章进一步把党员及时按规定缴纳党费，作为党员应 有的组织观念来要求。 党章的发展历程 党的七大是在抗战胜利前夕召开的 一次党代会。七大党章是一部我们党完 全独立自主制定的党章，充分证明了党 的成熟和坚强。 七大党章第一次增写了具有深刻内 涵的总纲，极大地增强了党章的理论性 和指导性；第一次确立了毛泽东思想在全党的指导地位；第一次以 条文形式规定党员的义务和权利；第一次对民主集中制作了科学表 述，强调坚持在民主基础上的集中和在集中领导下的民主；第一次 把“四个服从”载入党章；确定了基层组织建设的原则。七大党章 是民主革命时期最好、最完备的一部党章，为全党团结一致夺取新 民主主义革命的胜利奠定了坚实基础。 党章的发展历程 党的八大是新中国成立后召开 的第一次党的全国代表大会， 制定了党执政后的第一部党章。 八大党章总结党执政初期的经 验，增加了全面建设社会主义 的任务、实现现代化的目标及 党的内政外交政策等内容，充分体现了执政党建设的新特点。 八大党章提出党的一切工作的根本目的是最大限度地满足人民 的物质生活和文化生活的需要，这正确反映了我国社会主义社 会的主要矛盾，体现了执政党工作重心的转变。 党章的发展历程 党章的发展历程 党的十一大党章，在 结构上恢复了将总纲和各 章分开阐述的做法，但未 能系统纠正“文化大革命” 的错误。十一大党章对实 现党的奋斗目标、发扬优 良传统等作出正确规定， 写入了“建设农业、工业、 国防和科学技术现代化的 社会主义强国”的任务。 党章的发展历程 党的十二大总结党执政 的经验教训，重新制定了一 部体现马克思主义政党原则、 中国共产党党情和时代特点 的党章。 党章的发展历程 党的十三大通过《中国共产党章程部分条文修正案》。规定党的 各级代表大会的代表和委员会候选人名单采用差额选举；规定党组织 讨论决定重要问题要进行表决；增写了党的全国代表会议的职权。 党的十四大党章突出了邓小平关于 社会主义本质的论述，把建设有中国特 色社会主义理论和党的基本路线以及一 系列方针政策写入党章。 党章的发展历程 党的十五大修改党章集中在一个重大问题上，即把邓小平理论 确立为党的指导思想。党章总纲规定：“中国共产党以马克思列宁 主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。” 党的十六大党章将“三个代表” 重要思想确立为党的指导思想，对党 的性质作了“两个先锋队”的表述， 充实了全面建设小康社会等内容，增 写了“党徽党旗”一章。 党章的发展历程 党的十八大党章将科学发展观确 立为党的指导思想，增写了有关中国 特色社会主义制度等重要论述，把生 态文明建设纳人中国特色社会主义事 业总体布局，充实了关于党的建设总 体要求的内容等。 党章的发展历程 1.习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章 2. 中国特色社会主义文化写入党章 3. 实现中华民族伟大复兴的中国梦写入党章 4. 党章根据我国社会主要矛盾的转化作出相应修改 5. 推进国家治理体系和治理能力现代化写入党章 6. 供给侧结构性改革、“绿水青山就是金山银山”写入党章 7. 人类命运共同体、“一带一路”写入党章 8. 全面从严治党、四个意识写入党章 9.“党是领导一切的”写入党章 10. 实现巡视全覆盖、推进“两学一做”写入党章 党章的发展历程 从1921年诞生至党的十九大召开，中国共产党先后制 定通过了一部党纲和十八部党章文本。可以说，一部党章 史，浓缩了我们党的历史，而每部党章的制定和修订，都 体现着我们党对于中国革命、建设和改革的新认识。党章 的发展历程，反映了中国共产党不断与时俱进、 成长成熟的过程。 一 党章的地位和作用 二 党章的发展历程 三 党章的主要内容 四 学习贯彻党章的要求 （以下标橙色部分为本次党章修改或增加的内容） 党章的主要内容 总纲 党员(第一章) 党的组织制度(第二章) 党的中央组织(第三章) 党的地方组织(第四章) 党 章 组织机构 党的基层组织(第五章) 党的纪律检查机关(第八章) 党的干部(第六章) 条文 党的纪律(第七章) 党和共产主义青年团 的关系(第十章) 党徽党旗(第十一章) 党组(第九章) 党章的主要内容 党的七大制定的党章首次增写了总纲部分。刘少 奇在七大上作修改党章的报告时指出：总纲是“党章 的前提和总则”，“凡是党员就必须承认这个总纲， 并以这个总纲作为自己一切活动的准则。” 党章的总纲是我们党最基本的政治纲领和组织纲 领。入党誓词中说“拥护党的纲领，遵守党的章程”， 这里的“纲领”指的是党的政治主张和为实现奋斗目 标而确立的行动方略，其中最基本的内容就体现在党 章总纲部分中。 党章的主要内容 1．党的性质、最高理想和最终目标（第1自然段）； 2．党的指导思想（第2-9自然段）； 3．党在现阶段的奋斗目标和基本路线（第10-19自然段）； 4. 党对军队的领导、党的民族政策和宗教工作基本方针、 党的统一战线、党的外交政策等重大主张（第20-23自然 段）； 5. 党的建设的基本要求和加强党的领导（第24-29自然段） 党章的主要内容 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国 人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的 领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国 先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。 党的最高理想和最终目标是实现共产主义。 提示：这段话从党的阶级性和先进性、党的地位和作用、 党的根本宗旨、党的最高理想和最终目标等方面，深刻阐 明了党的性质。 党章的主要内容 中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小 平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平 新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。 提示：党章阐明了我们党对马克思列宁主义的认识和态度， 分别阐述了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的科 学内涵和历史地位，并对改革开放以来我们取得一切成绩和 进步的根本原因作出总结。 党章的主要内容 十八大以来，以习近平同志为 主要代表的中国共产党人，顺应时 代发展，从理论和实践结合上系统 回答了新时代坚持和发展什么样的 中国特色社会主义、怎样坚持和发 展中国特色社会主义这个重大时代 课题，创立了习近平新时代中国特 色社会主义思想。 党章的主要内容 习近平新时代中国特色社会主义思想 习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科 学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是 党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义 理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族 伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。在 习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领 导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟 大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代。 党章的主要内容 提示：这段文字是对党的指导思想、对党和人民长期奋 斗创造积累的根本成就、对改革开放以来党的基本经验、 对新时期党的历史任务的高度概括。 党章的主要内容 О我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。 О在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生 活需要和不平衡不充分的社会发展之间的矛盾。 О发展是我们党执政兴国的第一要务。必须坚持以人民为中 心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展 理念。 О必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局， 和“四个全面”战略布局，统筹推进经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设、生态文明建设。 О在新世纪新时代，经济和社会发展的战略目标是，到建党 一百年时，全面建成小康社会；到新中国成立一百年时，全 面建成社会主义现代化强国。 党章的主要内容 经济建设：发展社会主义市场经济； 政治建设：发展社会主义民主政治； 全面建成小康社会 全面深化改革 文化建设：发展社会主义先进文化； 社会建设：构建社会主义和谐社会； 生态文明建设：建设社会主义生态文明 全面依法治国 全面从严治党 提示：这一部分阐明了中国特色社会主义事业五大建设方 略、主要着力点，宣示了中国共产党的施政纲领。 党章的主要内容 О以经济建设为中心（兴国之要） О坚持四项基本原则（立国之本） О坚持改革开放（强国之路） О建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国（奋斗 目标） 党章的主要内容 О党领导军队的原则：坚持党对人民军队的领导 О党的民族政策：维护发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 О党的统一战线政策：发展和壮大最广泛的爱国统一战线 О党的对外政策：坚持独立自主的和平外交政策 党章的主要内容 党的建设基本方针： О一个主题：党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设 О两个坚持：坚持党要管党、从严治党；坚持立党为公、执政为民 О三型目标：建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党 О四种能力：自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力 О五项基本要求：坚持党的基本路线；坚持党的思想路线；坚持全 心全意为人民服务；坚持民主集中制；坚持从严管党治党 О六大建设：政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、 制度建设 党章的主要内容 党的思想路线：一切从实际出发，理论联系实际，实事求 是，在实践中检验和发展真理 （解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实） 党的政治路线：“一个中心、两个基本点”的基本路线 （一定历史时期为完成党的任务而制定的总方针） 党的组织路线：干部政策、干部制度、干部路线、组织原 则、组织制度、组织纪律、党员标准、党 内政治生活准则等 党的宗旨：全心全意为人民服务 党的根本组织原则：民主集中制 党章的主要内容 党的建设必须坚决实现以下五项基本要求： 第一，坚持党的基本路线。全党要用邓小平理论、“三个代表”重 要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本 路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地长期坚持下去。必须把改革 开放同四项基本原则统一起来，全面落实党的基本路线，反对一切“左” 的和右的错误倾向，要警惕右，但主要是防止“左”。加强各级领导班 子建设，培养选拔党和人民需要的好干部，培养和造就千百万社会主义 事业接班人，从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻 落实。 党章的主要内容 党的建设必须坚决实现以下五项基本要求： 第四，坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指 导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生 活中的运用。必须充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民 主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的 集中，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护 以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党的团结统 一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强和规范党 内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性， 发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。 党章的主要内容 第五，坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上。新形势下， 党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长 期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、 消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。要把严的标准、严的措施贯穿 于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治，坚持把纪律挺 在前面，加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。强化管党治党 主体责任和监督责任，加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要 领导干部的监督，不断完善党内监督体系。深入推进党风廉政建设和反 腐败斗争，以零容忍态度惩治腐败，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有 效机制。 党章的主要内容 О党的领导 中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色 社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。 党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，坚持科学执政、民主 执政、依法执政，加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各 方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导 经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工 作，促进经济社会全面发展。党必须实行民主的科学的决策，制定和执 行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥 全体党员的先锋模范作用。 党章的主要内容 О党的领导 党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、 行政、监察机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、 协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等 群团组织的领导，使它们保持和增强政治性、先进性、群众性，充分发 挥作用。党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领 导方式，增强执政能力。共产党员必须同党外群众亲密合作，共同为建 设中国特色社会主义而奋斗。 党章的主要内容 党章的主要内容 О入党申请人的条件：年满十八岁的中国工人、农民、军人、 知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和 章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行 党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党 О党员的基本要求：有共产主义觉悟的先锋战士；全心全意为 人民服务；劳动人民的普通一员，不谋私利和特权 О认真履行党员义务 О正确行使党员权利 提示：党员的条件（或党员的标准）是一个有机的整体，是包 含党章第一条至第四条的全部内容。只有达到了这四个方面的 要求，才能说真正符合了党员的条件。 党章的主要内容 党员的义务（第3条） 1.认真学习党的理论和各种知识； 2.带头发挥先锋模范作用； 3.坚持党和人民的利益高于一切； 4.自觉遵守党的纪律； 5.维护党的团结和统一； 6.开展批评与自我批评； 7.密切联系群众； 8.发扬社会主义新风尚。 党章的主要内容 党员的权利 （第4条） 1.参加党内活动的权利； 2.参加政策问题讨论的权利； 3.建议和倡议的权利； 4.批评的权利； 5.表决权、选举权、被选举权 6.申辩的权利； 7.声明保留的权利； 8.申诉和控告的权利。 党章的主要内容 入党积极 分子的确 定和培养 教育 发展对象 的确定和 考察 预备党员 的接收 预备党员 的教育考 察和转正 党章的主要内容 党章的主要内容 提示：“三会一课”（即支部党员大会、支部委员会会议、党小组会 和党课）制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期 坚持的重要制度，也是严格党员管理、加强党员教育的重要形式。 党章的主要内容 民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是党最重要的政治纪律 和组织纪律，是党的组织、党员和党内活动必须严格遵循的基本准则。 民主集中制的主要内涵（六条基本原则）： 1.四个服从（个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从党的 全国代表大会和中央委员会）； 2.党的各级领导机关由选举产生； 3.党的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作； 4.上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督； 5.党的委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度； 6.禁止任何形式的个人崇拜。 党章的主要内容 О 党内选举要体现选举人的意志； О 党的各级委员会在必要时召集代表会议，讨论决定需要 及时解决的重大问题； О 成立或撤销党的组织必须由上级党组织决定； О 党的各级领导机关在对同下级组织有关的重要问题作出 决定时，通常情况要征求下级组织意见，并保证其正常 行使职权； О 党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定； О 党组织讨论决定问题必须执行少数服从多数原则； О 各级党的组织必须重视党的建设。 党章的主要内容 О 坚持和完善党的领导制度，切实发挥党的领导核心作用； О 切实保障党员主体地位，落实党员的知情权、参与权、选举权、 监督权； О 完善党的代表大会制度，实行党代会代表任期制； О 完善党内选举制度，维护选举结果的严肃性； О 健全党的委员会制度，实行集体领导与分工负责相结合； О 完善党内监督制度，加强对党员和干部的经常性监督 …… 党章的主要内容 党章的主要内容 党章的主要内容 党徽：镰刀和锤头组成的图案 党旗：旗面缀有金黄色党徽图案的红旗 党徽党旗是中国共产党的象征和标志。 一 党章的地位和作用 二 党章的发展历程 三 党章的主要内容 四 学习贯彻党章的要求 学习贯彻党章的要求 要把学习党章同学习党的十九大精神紧密结合起来，同 学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来。要深刻理解 把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、 毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发 展观一道确立为党的指导思想的重大意义，以习近平新时代 中国特色社会主义思想统一思想和行动，增强学习贯彻的自 觉性和坚定性，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻 到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。 学习贯彻党章的要求 要深刻理解在党章中完整表述中国特色社会主义道路、 中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国 特色社会主义文化的重大意义，深入领会中国特色社会主义 的科学内涵，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自 信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业。 要深刻理解党章增写党的建设总体要求新内容和关于党 员、党的基层组织、党的干部新要求的重大意义，深入领会 各项新内容新要求的科学内涵，坚持用党章指导和规范党的 建设各项工作，全面提高党的建设科学化水平。 学习贯彻党章的要求 要全面掌握党章基本内容。党章对党的性质、宗旨、 指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对 党员权利和义务作出了明确规定，对党的制度和各级党组 织的行为规范作出了明确规定，对党的各级领导干部的基 本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定。对 这些重要内容，全党同志都要全面了解和掌握。 学习贯彻党章的要求 党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。各级领 导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志 要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党 章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规 定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规 定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质 和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信 念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道 德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。 学习贯彻党章的要求 学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经 常做。学习党章不仅要原原本本学、反反复复学， 做到知其然，而且要联系实际学、深入思考学，做 到知其所以然。 学习贯彻党章的要求 О联系党的历史和今天党所处的历史方位、承担的历史使命的 实际； О联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实际； О联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际； О联系党的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际； О联系党员义务权利和今天发挥好党员先锋模范作用的实际； О联系党的纪律规矩和今天解决好党内存在的突出问题的实际。 学习贯彻党章的要求 О深入思考党章对党组织和党员、干部的要求是哪些、怎样身 体力行； О深入思考对照党章自己哪些没做到、应该如何提高； О深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需 要完善。 要通过这样的学习，把党章融会贯通，做到学而懂、学而信、学 而用。