《鄄城县海绵城市建设规划（2018-2035）》批前公示.pdf

《鄄城县海绵城市建设规划（2018-2035）》 批前公示 为科学指导我县海绵城市规划建设，鄄城县规划局委托 山东建大建筑规划设计研究院组织编制了《鄄城县海绵城市 建设规划（2018-2035）》。现将规划主要内容进行批前公 示，广泛征求公众意见。公示时间 2018 年 11 月 29 日—2018 年 12 月 29 日，公众如有意见或建议，可将姓名、联系方式 以及意见建议书面提供至规划局或发送以下邮箱。 联系电话：0530—2417268 邮 箱：jcghj2012@163.com 鄄城县规划局 2018 年 11 月 29 日 1 一、总 则 本规划的主要目是结合鄄城县城市建设实际，综合考虑 本地降雨特征、地形、地貌、土壤特性、地下水文等因素， 因地制宜落实海绵城市的建设要求，统筹协调低影响开发雨 水系统、城市管渠超标径流排放系统，完善雨水综合管理体 系及城市水环境改善与水生态修复措施，并确定加强规划建 设管理所需要的相应管控指标，为鄄城县海绵城市建设的统 筹有序推进提供技术支撑。 1、规划目标 新建、改建、扩建项目严格落实海绵城市的建设要求， 建成区有计划地逐步推进海绵城市改造，到 2020 年，实现 中心城区 10%以上的建成区面积年径流总量控制率不低于 75%。到 2025 年，实现中心城区 30%以上的建成区面积达到 上述目标要求；到 2035 年，实现中心城区 70%以上的建成区 面积达到上述目标要求。 2、规划范围 本规划的规划范围分为两个层次： 第一层次为《鄄城县县城总体规划（2018-2035 年）》 中所确定的中心城区规划建设用地范围，北至苏北路，南至 金堤北路，东至德上高速，西至西环路，总面积 88.9 平方 公里。 2 第二层次为鄄城县县域行政管辖范围，总面积 1032.7 平方公里。在此范围内重点研究县域整体的大海绵格局，来 为中心城区海绵系统的构建提供背景支撑。 3、规划期限 本规划的期限与《鄄城县县城总体规划（2018-2035 年）》 规划期限保持一致。其中，近期为 2018-2020 年，中期为 2021-2025 年，远期为 2026-2035 年。 二、海绵城市生态空间格局 1、县域生态格局构建 依托县域主要生态要素，构建“一带、一网、两廊、两 湖”的县域生态空间格局。 一带：黄河生态涵养带； 一网：由苏北总干渠、苏北五干渠、商羊河、杏岗河、 濮水河等众多河流构成的水系网络； 两廊：临濮沙河生态廊道和箕山河生态廊道； 两湖：雷泽湖和箕颖湖。 2、中心城区生态格局构建 城区构建“一湖、两廊、四带、多园”的生态空间格局。 一湖：箕颖湖； 两廊：濮水公园绿廊和陈王路绿廊； 3 四带：金堤西河、箕山河、杏岗河、商羊河的滨河绿带； 多园：箕山河湿地、生态潜流湿地、历山公园、孙膑公 园、金山公园、濮水公园、护城河公园、尧王生态公园。 4 三、海绵城市系统构建 1、河湖水面规划 规划至 2035 年鄄城县中心城区总水域面积约为 3.03 平 方公里，其中新增水域面积 0.53 平方公里，水域面积率为 5.8%。规划新增水域优先用于雨洪调蓄和净化雨水径流，同 时与排水防涝、海绵城市建设目标、用地规划相协调。 中心城区内的坑塘，按照规划用地性质和地块内坑塘占 地率提出以下控制要求： （1）道路用地中的坑塘，原则上可以填埋； （2）道路用地占用河湖通道的，原则上必须架桥，不 得降低原有河道的行洪能力； （3）绿地中的坑塘应予以保留，并结合生物滞留池、 调蓄池、渗透塘等低影响开发设施进行改造。 （4）其他城市建设用地内的坑塘，水域面积小于总地 块面积 10%的，规划地块水域面积不得小于原有水域面积； 水域面积大于等于总地块面积 10%，小于 30%的，规划地块 水域面积不得小于 15%；水域面积大于等于 30%，小于 50% 的， 规划地块水域面积不得小于 30%； 水域面积大于等于 50%， 规划地块水域面积不得小于原水域面积。 5 2、河湖水系岸线利用规划 到 2035 年，中心城区生态岸线恢复到 42.5 公里，约占 总岸线长度的 74%，除河道与驳岸本身的规划改造外，应同 时拆除违法临水建筑，腾出蓝线控制线内的河道绿化空间， 扩大河道断面来保障行洪安全。结合驳岸生态系统的恢复， 引入景观休憩设施，提升城市景观。 3、城市重大生态设施规划 规划建设湿地公园 3 处，即凤凰湿地公园、古泉湿地公 园、箕颖湖湿地公园，主要用于水土涵养、雨洪调蓄、生态 休闲。 规划重点海绵公园 5 处，即尧王生态公园、农业科技观 光园、城濮公园、濮水公园、护城河公园，总面积约为 405.48 公顷。其他小型海绵公园绿地 20 处，总面积约为 109.95 公 顷，结合城市总体规划进行控制、落实。 4、水生态保护与恢复 建立“河道—河滩地—堤岸—驳岸—缓冲带”的立体生 态恢复方案，实现水环境的改善，确保相应水体达到所属功 能区水质标准要求。 目标：近期恢复水体溶解氧、提高水体透明度并保持水 体不再出现水质较差现象。远期通过持续运行，逐步恢复水 体生态净化能力，提高水体自净能力。 6 5、水生态修复工程措施 （1）湿地泡塘 指湿地浅坑，适宜分布在岸边湿地或者水质较差的区 域，对污染物的沉淀降解起到很好的作用，类似污水处理工 艺中的沉淀池。 （2）生态净化 规划采用水生植物种植净化法、投加菌种方法、生态浮 床技术等，形成微生物、植物生态净化系统，持续有效去除 水体中的有机物、氮、磷等污染物，以促进城市水体达标水 质的长效保持。 （3）富氧曝气 在有条件的水景处设置水景喷泉，对水体进行富氧曝 气。根据水体在河道中的停留时间，沿河道设置曝气点，但 黑臭水体不应采取射流与喷泉式的曝气增氧形式，同时人工 增氧不能影响水体的行洪排涝及其他功能。 6、防洪规划 规划中心城区防洪标准为 50 年一遇。各河流具体防洪 标准如下： （1）城区骨干河道达到 20 年一遇防洪标准； （2）中小河道达到 10~20 年一遇防洪标准。 规划在中心城区护城河东西段向北至商羊河河段新建 2 座排涝泵站。 7 7、雨水管渠系统规划 规划近期无法实现雨污分流改造的地区，通过设置污水 截流管道、提标改造瓶颈管段等方式进行改善，远期结合城 市道路建设与旧城改造实现雨污分流制排水；其他新建区均 采用雨污分流制排水。 一般地区的雨水管渠设计重现期为 3 年，重要地区（行 政中心、交通枢纽、学校、医院和商业聚集区等）为 5 年， 易积水地段为 20 年。 雨水管渠重力流向收纳水体，管材选用钢筋混凝土管， 管径要求大于 DN2500 时采用雨水暗渠。 8、超标雨水径流排放系统规划 对于靠近受纳水体的易涝区域，应打通该区域至受纳 水体的径流排放通道，降低内涝风险；对于靠近受纳水体， 在强降雨时局部积水但未形成内涝的区域，可根据实际情 况适度改造；对于距离受纳水体较远的低洼区域，应改造 其上游径流汇集路径，避免超标雨水径流快速向低洼点汇 集。 低等级道路与高等级道路相交时，超标雨水径流汇集路 径尽量沿平行于高等级道路的方向设置，低等级道路中心线 标高与高等级道路的车行道外沿顺接，并使横坡渐变至与高 等级道路的纵坡相一致。 等级相同的两条道路相交时，在规划设置有超标雨水径 8 流汇集路径横穿交叉口的一侧，交叉口的竖向处理方式调整 为路拱标高与车行道外缘标高顺接；垂直于超标雨水径流汇 集路径的道路，其中心线标高与相交道路的车行道外缘顺 接、并使横坡渐变至与相交道路的纵坡一致；其他方向交叉 口竖向的处理方式保持路拱标高顺接不变。 规划在道路靠近排水防涝受纳水体的适宜位置，设置超 标雨水径流自路面排入受纳水体的排水口，保证超标雨水径 流及时排入受纳水体。 规划利用排水系统下游的城市次干道和支路作为道路 雨水行泄通道；利用中心城区水系作为河道雨水行泄通道， 确保超标雨水径流能够快速排放。 9、雨水调蓄系统规划 规划根据调蓄设施的位置、模式及功能，将其分为 3 类： 源头调蓄（小尺度）、中段调蓄（中尺度）、末端调蓄（大 尺度）。 （1）源头调蓄（小尺度分散式调蓄）。在进入市政管 网前的独立用地单元内，以控制径流排放总量和污染、雨水 资源利用等功能为主，针对中小降雨事件来设计的雨水调蓄 设施（主要有雨水池、生物滞留设施等）。规划此类调蓄设 施应结合地块径流总量控制目标和用地性质进行设置。 （2）中端调蓄（中尺度节点调蓄）。规划设置此类调 蓄设施 6 处，总调蓄容积 1.08 万立方米。 9 （3）末端调蓄（大尺度错峰调蓄）。规划通过设置滚 水坝来实现雨水的错峰调蓄，结合濮水河设滚水坝 2 处，一 处位于舜耕路以东，一处位于凤凰路以东。 10、清水补给规划 规划利用第一污水处理厂、第二污水处理厂处理达标排 放后的水对商羊河生态湿地定期进行活水补给，确保其补水 不仅满足水渠正常的水位需求，保障水体的流动性，同时满 足水体的景观游憩功能。 11、再生水资源利用 规划城区再生水总供水量为 3.0 万 m³/d，第一污水处理 厂供水能力 1.0 万 m³/d，第二污水处理厂供水能力 2.0 万 m³/d，再生水沿城区主要道路敷设，管材选用 UPVC 管、球 墨铸铁管。 12、雨水资源利用 3 （1）规划雨水回用总量为 1.85 万 m /d。 2 （2）规划城区内用地面积 2 万 m 以上的新建建筑配套 建设雨水利用设施；建筑面积 3 万㎡以上的宾馆、饭店以及 2 建筑面积 10 万 m 以上的校园、居住区及其它民用建筑配套 2 建设中水或者雨水利用设施；每 1 万 m 建设用地宜建设不小 3 于 150m （不含下凹深度小于 25cm 的下凹式绿地的调蓄量） 10 的雨水调蓄设施；路幅超过 60 米的道路两侧应配套建设雨 水蓄水设施，其它道路宜结合实际情况确定。 四、海绵城市建设分区管控指引 1、规划控制目标 根据各类建设用地的年径流总量控制率，结合规划用地 面积及建设情况，规划确定鄄城县中心城区年径流总量控制 率目标不小于 75%。 2、管控分区划分 一级分区：结合城市雨水排放分区，将中心城区划分为 19 个一级分区。 二级分区：为海绵城市管控单元，将总体规划目标分解 并落实到各个管控单元，以管控单元所确定的控制指标和建 设任务为依据，指导后续的设计与建设，共划定 23 个二级 分区。 3、分区管控指标 各级管控分区的年径流总量控制率指标如下： 11 一级管控分区年径流总量控制率指标分解图 12 二级管控分区年径流总量控制率指标分解图 13 单元编号 单元总面积（平方公里） 年径流控制利率目标（%） 设计降雨量（mm） JC01-1 3.05 81 32.8 JC02-1 2.71 68 21.2 JC03-1 3.73 69 21.9 JC04-1 2.95 78 29.6 JC04-2 2.41 78 29.6 JC05-1 2.94 78 29.6 JC05-2 1.54 78 29.6 JC06-1 3.04 76 28.1 JC07-1 3.29 72 24.2 JC08-1 2.44 68 21.2 JC09-1 1.55 74 25.9 JC10-1 2.10 79 30.5 JC11-1 3.18 79 30.5 JC12-1 2.18 69 21.9 JC12-2 0.96 69 21.9 JC13-1 1.76 78 29.6 JC14-1 2.79 80 31.9 JC15-1 2.36 79 30.5 JC15-2 1.56 79 30.5 JC16-1 2.19 80 31.9 JC17-1 1.48 77 28.2 JC18-1 1.51 81 32.8 JC19-1 3.32 68 21.2 14 总面积 52.0km2，平均年径流控制率 75%，平均设计降雨量 26.7mm 二级管控区年径流总量控制率一览表 15 附图一： 16 附图二： 17 附图三： 18 附图四： 19 附图五： 20