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高教资讯 2022 年第 18 期（总 第 354 期） 出版日期：2022 年 9 月 30 日 主管：山东省高等教育学会 主办：济南大学高教研究院 历 史 性 成 就 本 期 要 目 我国高等教育十年发展… … … … … … … … … 1 高校“有组织科研”要用好“三把钥匙”……………2 如何构建本土化高等教育质量文化… … … … … 3 研究生教育学科专业目录（2 0 2 2 年）发布……4 格 局 性 变 化 ——我国高等教育十年发展振奋人心 党的十八大以来，党中央、国务院高度重视高等教育。 习近平总书记指出：“我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴 求比以往任何时候都更加强烈。” 十年来，习近平总书记先后 20 余次到高校视察并发表重要讲话，20 余次给高教领域的师生回信，彰显 了习近平总书记对高等教育事业的关心和重视，更为高等教育改革发展指明了前进方向，提供了根本遵循。 十年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国高等教育与时代同行，创造了举世瞩目的发 展成就，主要归结为五个方面： 一、建成了世界最大规模的高等教育体系。 多个国家和地区的 603 万个团队、2533 万名大学 高等教育毛入学率从 2012 年的 30%，提高至 生参赛。 2021 年的 57.8%，提高了 27.8 个百分点，实现了 高等教育服务国家能力显著提升。高等教育主 历史性跨越，高等教育进入了普及化发展阶段。我 动将自身发展“小逻辑”服务国家经济社会发展“大 国接受高等教育的人口达到 2.4 亿，新增劳动力平 逻辑” ，高校服务国家重大战略能力持续增强，获 均受教育年限达到 13.8 年。 得了 60%以上的国家科技三大奖励，全国 60%以上 二、高等教育综合实力持续增强。 的基础研究、80%以上的国家自然科学基金项目由 通过“211” 、 “985”工程和“双一流”建设计 高校承担。 划，一批大学和一大批学科已经跻身世界先进水 三、高等教育培养质量不断提高。 平，中国高等教育整体水平进入世界第一方阵。 以一流专业和一流课程建设“双万计划”为牵 形成了慕课与在线教育发展的中国范式。先后 举办中国慕课大会、世界慕课大会，形成了一整套 引，共认定 8031 个国家级、8632 个省级一流专业 包括理念、技术、标准、方法、评价等在内的慕课 评选出一大批在高校一线作出杰出贡献的“大先 发展的中国范式。截至 2022 年 2 月底，我国上线 生” ，有效激励、引导广大教师提升教学能力、潜 慕课数量超过 5.25 万门，注册用户达 3.7 亿，已 心教书育人。 经有超过 3.3 亿人次在校大学生获得慕课学分，慕 课数量和应用规模均居世界第一。 建设点，遴选认定首批 3559 门国家级一流课程。 推进“四新”建设。从教育思想、发展理念、 质量标准、技术方法、质量评价等人才培养范式方 创新创业教育领跑世界。持续深化高校创新创 面进行全方位的改革。面对新一轮科技革命和产业 业教育改革，全国高校开设创新创业教育专门课程 变革，面对世界高等教育发展作出了教育应答、时 3 万余门、在线开放课程 1.1 万余门，超过 1000 代应答、主动应答、中国应答。 所高校的 139 万名大学生参加了“国家级大学生创 全面启动基础学科拔尖计划 新创业训练计划” 。成功举办了 7 届中国国际“互 2.0 建设。在 77 所高校布局建设 联网+”大学生创新创业大赛，累计吸引五大洲 120 288 个人才培养（未完，转下页） 2 山东省高等教育学会 2022 年第 18 期 2022 年 9 月 30 日出版 高教资讯 基地，探索基础学科拔尖人才培养的“中国范式” ， 地方政府新增共建高校 151 所。依托共建机制，首批 累计吸引 1 万余名优秀学生投身基础学科，形成了 基础学科拔尖人才的“梯队网络” ，为走好自主人 才培养之路，建设世界重要人才中心和创新高地固 基筑本。 四、高等教育结构不断优化。 中国特色的高校学位授予体系、专业目录体系 和管理制度不断完善。十八大以来，共有 265 种新 专业纳入本科专业目录，目前目录内专业 771 种； 新增本科专业点 1.7 万个，撤销或停招 1 万个，人 才培养对新技术新产业新业态的适应度明显增强。 “双一流”共建各地政府投入建设资金总计超过 660 亿元，省部共建地方高校在“十三五”期间获得经费 总计超过 1000 亿元，有效提升共建高校整体办学水 平、服务国家和区域重大战略能力。 五、党对高校的全面领导更加坚实。 高校党的工作制度有保障。党委领导下的校长 负责制更加完善，学校党建与事业发展深度融合， 推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。 思政体系建设全面推进。推出课程思政示范课 程 699 门，课程思政教学名师和团队 699 个、教学 研究示范中心 30 个，研制普通本科专业类课程思 中西部高等教育振兴发展深入推进。 “十三五” 政教学指南，培训文理工农医不同学科专业教师 期间，累计安排中央预算内投资 107 亿元，实施“一 67 万人。 省一校”和“一校一案” ， “十二五” 、 “十三五”期 高校已经成为坚持党的领导的坚强阵地。各高 间，每年每校由中央财政支持约 1 亿元。深化对口 校根据我国独特的历史、独特的文化、独特的国情， 支援工作，119 所部属和东部高水平大学参加支援 按照中国特色世界一流大学的“价值要求”，走出 103 所中西部高校，实现西部 12 个省（区、市） 了一条建设中国特色、世界一流大学的新路。（摘 和新疆生产建设兵团全覆盖。 高校共建工作成效显著。与相关部委、大型企业、 自教育部网站，“教育这十年”“1+1”系列发布会 第 2 场， 2022-05-17 发布） 高校应在持续开展高水平研究的基础 高校“有组织科研”要用好“三把钥匙” 上，加快变革科研范式和组织模式，进一步 加强有组织科研。 一是改革科研组织模式，加强有组织科研。高校要根据国家经济社会发展阶段的产业结构特征和 关键科技领域的研发需求，统筹制定学校专项规划；以自身学科优势为基础，强化与多机构协同创新 与合作攻关，主动构建多学科科研团队，为关键核心技术领域提供系统性科技解决方案；通过学科建 设深化高校科研创新工作的内涵，加强基础学科的投入支持力度，根据区域战略性支柱产业和新兴产 业集群的发展特征，打造优势学科集群，突破现有学科思维约束，探索建立新兴交叉学科研究平台， 开展从基础到应用的贯通式研究。 二是完善科研机构设置，促进有组织科研。高校要设立具备一定决策自主权和市场判断力的专业 化产学研管理合作机构，负责引导校内教师以公益性为目标发掘各类研究成果的潜在应用价值，并配 备高水平、专业化的技术转移人员团队，提高技术发明和科研成果的转化效率；高校应根据学科优势 特色和所在区域的重点产业布局，积极参与建设领域类国家技术创新中心，提升我国重点产业领域的 创新能力与核心竞争力；完善校内新型智库的组织机构设置，围绕党和国家重大决策需求，提供前瞻 性、战略性、操作性的咨政建言和理论创新研究成果。 三是强化体制机制保障，鼓励有组织科研。加快建立以创新成果质量和实际贡献为导向的科研绩 效评价制度，适当延长基础科研和理论研究的考核周期，对于研究人员所产生的不同形式的研究成果， 应当形成相应的认定兑换机制，完善智库成果和学术成果、自由探索型和任务导向型科研项目分类评 价办法；高校教职人员管理体制应具备兼容性的多元化聘任路径，探索建立专业技术转移人才的薪酬 定级和职位晋升制度；建立高校师生创新创业基金和上市融资帮扶机制。（摘自光明网，2022-09-20 发 布，作者：薛新龙） 高教资讯 3 电话：0531-82765782 E-mail：gjzx@ujn.edu.cn 山东省高等教育学会 构建本土化的高等教育质量文化，其一是超越，其二是唤 醒，其三是放权，三者是一个有机的整体。 何为超越?超越包括两个层面的问题，一是超越西方经验， 二是超越技术至上。西方关于质量的认识是基于西方高等教育 实践的经验总结，但中西方高等教育的历史和文化完全不同， 高等教育制度安排和资源配置方式完全不同，这就意味着探讨 我国高等教育质量的话题，必须结合我国高等教育的实际问 题，从本土化实践和真问题出发。二是技术的超越。质量保障 是以技术为基础的，但又不能完全依赖技术，其背后是理念和 文化。有必要基于国情超越从西方舶来的技术和标准，探索符 合我国质量文化的技术手段和方法，重构高等教育质量保障的 技术路线，尤其是要摆脱基于绩效主义的评价体系。 何为唤醒?唤醒包括两个层面的问题，其一是唤醒整个高 等教育系统危机意识，其二是唤醒大学的主体性意识。我国高 等教育领域危机意识一直“彰而不显”，虽然我国高等教育较 少探讨危机，但实际上我们面临的危机已经开始出现，如就业 难、信息技术赋能等，这些领域对高等教育提出的挑战，都是 未来高等教育质量建设的潜在危机。再来看唤醒大学的主体性 意识。大学既要在与外部的“抗衡”中坚守自己的质量认知， 另一方面，也要调整自己的价值判断和选择。 何为放权?放权包括两个层面的问题，其一是政府对高校 的放权，其二是高校对基层组织的放权。多年的高等教育改革， 已经使政府意识到了放权的必要性，但事实是，一方面高校认 为政府放的权力还远远不够，政府并没有摆脱“管”的惯性; 另一方面政府认为大学并没 有做好“接盘”的准备，大 学并没有管好自己。再来看 高校对基层组织的放权。即 使在大学内部，质量文化也 是各方利益相关者的博弈， 不是一个行政权力或“官僚” 体系的运作。高校应充分调 动基层组织的积极性，将质 量提升行为变成高校内部基 层组织的共同追求。 今天我们已经进入“高 质量”发展的时代，我们应 该寻求提升我国高校质量文 化建设的途径和范式变革。 质量文化建设正是现阶段的 突破口，从质量文化建设出 发，真正将质量保障的重任 落实到高校主体身上，激发 高校的办学积极性和内在潜 能，从而实现高等教育的“高 质量”发展。（摘自《中国高教 研究》2022 年第 9 期，文章原标题 为《高等教育：质量、质量保障与 质量文化》，作者：邬大光) 一、大学质量文化之要义:义蕴。广义大学 质量文化，包括“刚性规制”与“柔性约束” 两维度、“内隐文化”与“外显文化”两层面，是大学育人质量管理的精神文化、制度文化、 行为文化和物质文化的综合体，其精髓是精神文化。狭义大学质量文化，是大学人在人才培养、 科研创新、社会服务、学校治理和校园文化建设过程中所积淀、培育、坚守和践行的质量意识、 质量价值观、质量规约、质量评价、质量道德、质量竟争力等的总和，其核心是人才培养质量。 二、大学质量文化之要端：大学教学文化。新时代的大学教学文化更加关注和致力于“人” 的培育、发展和塑造，其根本任务就是以文化人，达至教书育人、立德树人之鹄的。所谓大学 教学文化，就是大学人在各种教学活动过程中，在一定教学理念和价值观引领下所构成的“心” 文化、“教”文化、“学”文化、“管”文化、“器”文化、“场”文化等互动联通、相得益彰的 系统性文化生态。 三、新时代大学质量文化建设之要略：“化”人与“人”化。新时代大学质量文化建设的 要领： “化”人。建设新时代大学质量文化，需要我们针对各种构成要素准确识变、科学应变、 主动求变，在“变”中渐趋完善，在“化”中实现超越，使之成为一种诚信文化、效能文化、 精准文化、卓越文化。新时代大学质量文化建设的要旨： “人”化。新时代大学质量文化建设， 必须充分彰显其人性化、人本化、人文化、人为化和人类化等特质，全程、全员、全面、全力 于大学生的高质量培育、发展和塑造。（摘自《中国高教研究》2022 年第 9 期，作者：韩延明） 新时代大学质量文化探要 4 山东省高等教育学会 2022 年第 18 期 2022 年 9 月 30 日出版 高教资讯 国务院学位委员会、教育部印发《研究生教育学科专业目录 （2022 年）》《研究生教育学科专业目录管理办法》 近日，国务院学位委员会、教育部印发了《研究生教育学科专业目录（2022 年）》《研究 生教育学科专业目录管理办法》。据悉，新版目录有 14 个门类，共有一级学科 117 个，博士 专业学位类别 36 个，硕士专业学位类别 31 个。这是我国第 5 版研究生教育学科专业目录，将 自 2023 年起实施。研究生教育学科专业目录是国家进行学位授权审核与学科专业管理、学位 授予单位开展学位授予与人才培养工作的基本依据。（摘自教育部网站，2022-09-14 发布） 2021 年全国教育事业发展统计公报发布 9 月 14 日，教育部发布 2021 年全国教育事业发展统计公报。公报显示，全国共有高等学 校 3012 所。其中，普通本科学校 1238 所（含独立学院 164 所），比上年减少 11 所；本科层 次职业学校 32 所，比上年增加 11 所；高职（专科）学校 1486 所，比上年增加 18 所；成人高 等学校 256 所，比上年减少 9 所。另有培养研究生的科研机构 233 所。各种形式的高等教育在 学总规模 4430 万人，比上年增加 247 万人。高等教育毛入学率 57.8%，比上年提高 3.4 个百分 点。普通本科学校校均规模 16366 人，本科层次职业学校校均规模 18403 人，高职（专科）学 校校均规模 9470 人。（摘自教育部网站，2022-09-14 发布） 首届中国案例建设国际研讨会举行 9 月 17 日，首届中国案例建设国际研讨会（2022）在北京举行。教育部部长怀进鹏对推动 案例事业发展提出三点希望。一是希望案例事业融通实践经验与理论创新，推动学术发展。二 是希望案例事业融通案例研究与案例教学，推动教育改革。三是希望案例事业融通自主创新和 多方智慧，推动共建共享。会议设开幕式、案例建设成果发布仪式、大会报告、平行论坛四个 板块，推出示范“主题案例”成果和示范“案例研究”成果，并围绕案例建设、案例研究、案 例传播与案例教学进行深入研讨。来自 7 个国家和地区、100 余所高校的近 400 位嘉宾通过线 下、线上和视频方式与会。（摘自教育部网站， 2022-09-17 发布） 软科正式发布：“2022 软科中国最好学科排名” 排名榜单包括 96 个一级学科，各个学科排名的对象是在该一级学科设有学术型研究生学 位授权点的所有高校，发布的是在该学科排名前 50%的高校，共有 484 所高校的 5035 个学科 点上榜。软科中国最好学科排名的指标体系包括人才培养、科研项目、成果获奖、学术论文、 学术人才 5 个指标类别，下设 17 个指标，共计 50 余项反映学科竞争力的观测变量。排名数据 全部来自第三方数据源，如教育部、科技部、国家自然科学基金委员会、国际和国内文献数据 库等。（摘自软科微信公众号，2022-09-21 发布） 山东省高等教育管理科学研究会产教融合研究院成立 9 月 25 日上午，山东省高等教育管理科学研究会产教融合研究院成立暨新时代产教融合发 展座谈会在济南召开。与会专家学者、高校和企业代表就如何推进产教深度融合发展展开了热 烈讨论。山东省高等教育教育管理科学研究会产教融合研究院依托济南大学、汇聚全省会员单 位乃至全国专家资源联合开展工作，依照《山东省高等教育教育管理科学研究会产教融合研究 院管理办法（试行）》运行管理。研究院将坚持教育科研的公益性，为产教融合发展义务提供 政策咨询服务，致力于打造国内一流的新型智库。（摘自山东教育卫视教育新闻，2022-09-25 发布） 初稿编辑：赵 静 电话：（0531）82765782 责任编辑：邵 雪 网址：http://ihe.ujn.edu.cn