关于印发《巢湖学院学生会改革实施方案》的通知.pdf

中共巢湖学院委员会文件 校党字〔2020〕45 号 关于印发《巢湖学院学生会改革实施方案》的 通知 各分党委（直属党支部） 、校直各单位： 《巢湖学院学生会改革实施方案》已经校党委会研究通过， 现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。 中共巢湖学院委员会 2020 年 7 月 10 日 （此件主动公开） -1- 巢湖学院学生会改革实施方案 为深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的 意见》、中央党的群团工作会议和全国高校思想政治工作会议重 要精神，贯彻落实《共青团中央改革方案》《学联学生会组织改 革方案》《关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意 见》及有关政策文件要求，结合学校实际，特制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神, 贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总 书记对青年工作的重要指示，以保持和增强政治性、先进性、群 众性为目标，在党委的领导和团委的指导下，坚持立德树人，紧 扣时代主题，突出问题导向，创新体制机制，激发动力、提升活 力、增强吸引力和凝聚力，使学生会组织更好地代表和服务广大 同学，更好地团结和凝聚广大同学听党话、跟党走，为实现中华 民族伟大复兴的中国梦汇聚青春力量。 二、基本原则 坚持正确政治方向。坚持党委领导，贯彻党的教育方针，树 牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”， 以紧紧围绕为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的当代中国 青年运动时代主题，以加强对同学的政治引领为根本，以全心全 意为同学服务为宗旨，将广大学生最广泛、最紧密地团结和围绕 在校党委的周围。 坚持学生主体地位。始终坚持以学生为本,坚持为了同学、 -2- 代表同学、服务同学、依靠同学；坚持从同学中来、到同学中去， 收集、听取同学在学业发展、身心健康、社会融入、权益维护等 方面普遍需求和现实困难；坚持立德树人，引领服务广大同学努 力成长为德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和 可靠接班人。 坚持依法依章程开展工作。在党委的领导和团委的指导下， 进一步明晰学生会组织的基本定位和职能，加强章程和制度建 设，理顺团学组织关系，充分发挥各级学生会组织开展工作的积 极性、创造性。 坚持问题导向深化改革。按照党委的期望、团委的要求和学 生需求，针对学生会目前存在的组织机构设置不科学、思想引领 实效性不足、功能定位不准确、工作方式方法不优化和作风建设 亟待加强等突出问题，改革优化相应工作机制和内容方法。 三、改革举措 （一）明确职能定位。学生会是党委领导下的主要学生组织， 学校联系广大同学的桥梁和纽带。学生会以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，以加强对同学的政治引领为根本，以全 心全意服务同学为宗旨，及时向同学传达党的声音和主张，引导 广大同学自觉把个人理想融入到党和人民的共同奋斗之中；学生 会必须面向全体同学，坚持从同学中来、到同学中去，听取、收 集同学在学业发展、身心健康、社会融入、权益维护等方面的普 遍需求和现实困难，及时反馈学校，帮助有效解决。 （二）改革运行机制。学生会组织架构为“主席团+工作部 门”模式。探索实行轮值制度，学生会主席团集体负责学生会重 -3- 大事项，不设主席、副主席，设执行主席，执行主席由主席团成 员轮值担任，以学期为一个轮值周期，执行主席负责召集会议、 牵头日常工作。学院学生会属于校学生会的基层组织，接受校学 生会的指导；加强校学生会与学院学生会的工作联动，学院学生 会应当充分发挥贴近广大同学的优势，可在校学生会指导下承办 面向全校学生的具体工作项目。学生会要广泛动员广大同学的力 量来做学生会的工作，善于在班级工作和社团活动的基础上开展 符合学校特点、适合同学要求的活动。 （三）坚持精简原则。学生会要优化机构和人员规模。校学 生会工作人员为 40 人左右。主席团成员不超过 5 人；工作部门 不超过 6 个，每个工作部门成员设负责人 2 至 3 人，工作人员不 超过 6 人。学院学生会工作人员一般为 20 至 30 人，主席团成员 不超过 3 人。除学生会主席团成员和工作部门成员，不设置其他 任何职务。学生会确需主办的重大工作或活动，可根据需要以项 目化方式招募志愿者，吸收同学参加，因事用人、事完人散。 （四）明确遴选条件。学生会工作人员为共产党员或共青团 员，理想信念坚定，热爱和拥护中国共产党，具有强烈的爱国意 识、爱国情感，积极弘扬和践行社会主义核心价值观，品行端正、 作风务实、乐于奉献，具有全心全意为广大同学服务的觉悟和能 力。学生会工作人员应当是学有余力、学业优良的学生，学习成 绩综合排名在本专业前 30%以内，且无课业不及格情况。符合上 述条件的学生，均可报名参加学生会工作。 （五）严格遴选程序。学生会主席团由学生代表大会选举产 生。校学生会主席团候选人应由学院团组织推荐，经学院党组织 -4- 同意，由校党委学生工作部门和学校团委联合审查后，报校党委 确定。主席团候选人要具有代表性，应当从校、学院学生会工作 人员和各领域优秀学生典型中产生。校学生会工作部门成员由学 院团组织推荐，经校党委学生工作部门和校团委审核后确定。学 院学生会主席团候选人和学生会工作人员应当由班级团支部推 荐，经学院团组织同意，由学院党党委确定。校学生会工作人员 中来自学院学生会的成员一般不少于 50%。 （六）规范召开代表大会。校级学生代表大会每年召开一次。 代表经班级团支部推荐、学院学生会选举产生，代表名额一般不 低于所联系学生人数的 1%，名额分配要覆盖各学院、年级、其 他校级学生组织。学院学生代表大会原则上每年召开一次，代表 要体现广泛性。学代会选举结果应当向大会公告，并经同级党委 批准，报上级学联、学生会组织备案。 （七）坚持从严治会。落实《学生会研究生会干部自律公约》， 践行学生会宗旨，珍惜代表服务同学和锻炼提高能力的机会。加 强日常教育管理，坚决防范和克服功利化、庸俗化、“小官僚” 等问题。学生会要面向大多数同学，依法依章程开展活动、接受 管理，活动内容要积极向上。学生会决定重要事项或开展重大活 动，须事先向校团委报告。学生会工作人员出现违反校规校纪、 道德失范以及与学生不相称行为等问题的，校团委要迅速调查核 实，按规定和程序及时予以处理。 （八）建立述职评议制度。组建以学生代表为主，校党委学 生工作部、校团委等共同参与的评议会，学生会主席团成员和工 作部门负责人每学期向评议会述职，评议会从政治态度、道德品 -5- 行、学习情况、工作成效、纪律作风等方面对其进行全面客观的 综合评价。建立以服务和贡献为导向的激励机制，参加评奖评优、 综合测评加分、第二课成绩单学分认定等事项时，应依据评议结 果择优提名，不允许与其岗位简单直接挂钩。 （九）落实党委的全面领导。校党委把学生会建设纳入校党 建工作整体格局中进行统筹谋划，构建党委统一领导，党委学生 工作部统筹负责，团委具体指导，宣传、教务、人事、保卫等部 门分工合作、协调运行的工作机制。校党委定期听取学生会工作 汇报，研究决定重大事项。校党委学生工作部和校团委共同研究 学生会的规章制度、工作计划和工作人员遴选等重要事项。党委 负责学生工作的副书记分管学生会工作，负责教学工作的副校长 参与学生会管理。 （十）加强团委的具体指导。学生会接受学校团委和上级学 联的双重指导。校团委要及时向党委汇报学生会工作重大事项， 坚决落实学校党委有关要求。明确团委专职副书记指导学生会， 重点抓好学生会举办各类活动、发布重要信息、开展对外联系、 使用经费物资等事项的审核管理，确保学生会日常工作不出偏 差。 四、几点要求 （一）加强政治引领。建设学习型学生会，校院两级学生会 每月至少召开 1 次学习会议，以政治学习为根本，以深入学习 习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，以掌握和运用马克 思主义立场、观点、方法为目的，坚持围绕中心、服务大局，坚 持知行合一、德学并举，充分发挥引领和带动作用，引导更多学 -6- 生努力成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 同时，要加强对广大青年学生思想动态的关注，及时分析研判， 切实提高思想政治引领工作的针对性、实效性。 （二）提升服务内涵。密切关注同学的思想、学习和生活的 现实需要，主动为他们的知识教育、素质养成、心理健康、创新 创业等提供帮助，推动广大学生参与社会实践、志愿服务、科技 创新，激发自信自强、创新创造精神。密切结合同学们的思想观 念、行为特点和接受习惯，广泛开展主题鲜明、健康有益、丰富 多彩的课外活动。注重联系服务和教育引导的有机结合，关注同 学的需求，做好思想沟通、情感交流等工作，引导同学树立正确 的世界观、人生观和价值观，把个人理想追求融入到特色鲜明的 地方应用型高水平大学生之中、融入到党和国家事业发展之中。 （三）创新工作机制。活动组织实施项目化工作模式，对活 动项目进行适时阶段性管理，项目实施前确定项目内容、经费预 算等。广泛吸纳同学参与学生会工作，充分发挥学院学生会和班 级的作用。校学生会建立健全各项规章制度、工作事务的公开制 度，实行学生会工作由学生“众创众筹众评”制度，建立广大学 生对学生会工作的评价机制，评价结果面向全体同学公开，并作 为学生会工作考核的重要指标。 （四）维护学生权益。校院两级学生会均应成立相应学生权 益工作机构或部门，紧密联系各班级团支部权益（生活）委员， 负责开展代表和维护广大学生合法权益的日常工作。在校团委指 导下，建立日常调研机制，依托“8+1”联席会议，及时收集涉 及广大学生切身利益和普遍诉求的问题，提交联席会议，切实推 -7- 动问题解决。推动校学生会合理参与学校在涉及教育教学、后勤 管理、学生奖惩等同学关切事务的决策、管理和评价工作，代表 和合理有序表达同学利益诉求。 （五）加强作风建设。优化学生骨干培养机制，依托“青年 马克思主义者培养工程培训班”和“团干培训班”等平台健全校 院两级学生会工作人员培训体系，建立完善培训课程，不断提升 学生骨干的领导力和履职能力。深化学生会工作人员健康成长教 育，围绕思想作风、学习作风、工作作风、生活作风等方面开展 专题培训，不断强化学生会工作人员的宗旨意识、表率作用和严 实作风；建立健全学生干部监督约束机制，促进学生干部严格自 律，接受广大学生监督，坚决抵制和克服脱离广大学生的倾向； 将作风建设列入学生会工作人员的选拔、考核、使用等相关工作 的评价体系，作为学生会工作人员任免的重要依据。 五、组织实施 本方案经校党委研究印发，校党委学生工作部、校团委、校 学生会及相关部门负责实施，各学院、各有关单位要对学生会改 革给予必要的支持和保障。各级学生会要在同级党委的领导下、 团组织的指导下，把握改革重点，细化改革举措，抓住关键节点， 积极主动推进改革。 -8-