中共安徽省委教育工委关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的通知（点击下载）.pdf

皖教工委函〔⒛20〕 38号中共安徽省委教育工委关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的通知各市、省直管县 (市 )教育局 ,各普通高等学校、省属中专学校 : 为深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话和会议精神,根据《中共教育部党组关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的通知》 (教党〔⒛zO〕 16号 ),以及省委省政府领导同志批示要求 ,结合当前疫情防控形势 ,现就统筹做好全省教育系统疫情防控和教育改革发展工作通知如下。 -、毫不放松地抓好校园疫情防控工作当前我省疫情防控形势持续向好 ,但防控工作丝毫不能放松 ,必须慎终如始 ,继续抓紧抓实抓细。按照应对新冠肺炎疫情工作领导小组统一部署 ,全国大中小学、幼儿园等开学开园时间原则上继续推迟。各地各校要坚决贯彻党中央关于疫情防控各项决策部署和省委、省政府及教育部党组ェ作要求 ,在当地疫情防控工作领导小组领导下 ,按照 ∵坚定信心、同舟共济、科学防治、 ” 精准施策总要求 ,进一步强化部门、学校、家长和学生疫情防控责任 ,依法依规落实信 `惑摸排、健康监测、校园安全、环境整治、物资储各等各项防控措施 ,精准到县、精准到校、精准到人、精准到事 ,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态 “ 扎实将严防输入、严防扩散、严防暴发 ,确保一方净土、确保 ” 生命安全落到实处。要多措并举 ,关心关爱教育系统一线医务 , 人员和疫情防控工作人员 ,落实防护物资、生活物资保障和防护措施 ,加大心理援助力度。要妥善安排好西藏班、新疆班学生及留学生等留校学生群体的生活、学习和疫情防控工作。省教育厅将组织专家研制完善疫情防控工作相关制度 ,加强对各地各校做好疫情防控工作的统筹指导。二、严密组织线上教育教学工作 “ ” 各地各校要认真落实停课不停教、停课不停学要求 ,扎实做好疫情防控期间线上教育教学工作 ,加强资源共享 ,创新教学方式 ,畅通网络运行 ,合理引导预期 ,不断提高线上教育教学实效。一要准确把握线上教学内涵。各地各校要坚持教师线上授课与学生自主学习相结合 ,线上授课既要教授知识技能 ,更要加强学习方法和思维方式的引导 ,使学生在获取知识的同时,提升自主学习能力 ,提高自我管理能力。注重加强以爱国主义教育为主 -2一要内容的思想引导 ,将防疫知识、战 “ ” 疫先进事迹教育、生命教育、公共安全教育、心理健康教育等融入在线学习,增强学生爱党爱国爱社会主义的思想情感。二要严格审查线上教学内容。各地各学校要加强对线上教学视频资源内容和质量的审核把关 ,确保线上教学视频资源与本地课程表、版本信 `急相匹配 ,确保实际播出内容与公布的课程表相一致 ,确保教学内容适量、教学进度适当、教学时长合适。线上教学内容不得掺杂任何商业广告信 `息 ,也不得因播出线上教学视频资源向学生收取任何费用。要关心学生身心健康 ,引导学生开展居家体育锻炼 ,认真做好近视防控。三要及时解决线上教学问题。各地各校要积极主动对接广播电视部门、基础电信运营企业和网络合作平台,加强沟通协调 , 落实职责分工 ,切实做好线上教育教学技术支撑和服务保障 ,确保网络安全和运行稳定。各地各校要认真分析、评估线上教育教学开展情况 ,及时发现和解决线上教育教学遇到的困难和问题 ” “ ” “ 使老师的线上教与学生的线下学更加默契和融洽。 , 四要建立线上教学帮扶机制。各地各校要对因特殊原因和无法通过电视或网络参与在线学习的学生 ,建立特殊群体人员清单 ” “ 及帮扶机制 , 一人一案精准施策 ,确保在线教育教学全覆盖。对疫情防控阻击战一线医务人员子女、农村留守儿童、随迁子女、 ” “ 困难家庭子女 ,要一人一策 ,提供必要的帮扶和指导。 — 3— 五要分学段做好线上教学王作。 1.中小学校 :省教育厅统一组织录制线上课程教学视频资源 , 各地要采取电视频道直播和网络教学互动互补相结合的方式做好本地在线教学视频教学资源的推送工作 ,组织学生进行在线学习 , 并以网络为主进行教学互动。在具体教学过程中,采取录播教师统一授课与本校任课教师网上辅导相结合方式进行。各地各校要及时分析评估线上教育教学开展情况 ,统筹做好线上线下教育教学衔接工作。 2.中职学校 :各校要在实现线上教学学校全覆盖、专业全覆盖、班级全覆盖的基础上 ,根据不同专业、不同年级学生的实际需求 ,因地制宜制定线上教育教学方案 ,不搞一刀切 ,同时要防止照搬套用正常课堂教学方式、时长和安排。要以班级为单位 “ ” “ ” 采取录播+线上答疑和导学+资源推送等形式 ,有条件的 “ ” 学校也可以采取直播+线上答疑形式 ,组织授课和双向互动 , , 并采取点播或线上答疑形式进行课后辅导。要利用好国家和省现有教育资源平台,不断丰富学习资源。 3.高等学校 :鼓励采用网络自主学习、混合式教学等多种形式开展线上教育教学活动。各校要遴选国家、省、校立项建设的微课、慕课、资源共享课、视频公开课、教学资源库及其它优质教学资源 ,不断提高线上教学课程质量。要开展教师线上教学培训 ,提高教育教学科学性和针对性。要督促教师做好线上讨论、 —4— 辅导答疑、作业批改等工作 ,确保教师真在教、学生真在学。要 ” “ 创新线上考核模式 ,坚持标准不降、形式多样、方式灵活 , 鼓励加大过程性考核的权重 ,确保教学目标达成。要开展线上教学示范高校、线上教学优秀课堂、线上教学名师和新秀、线上教学成果奖等评选。要将教师在线教学、辅导答疑、作业批改等计入工作量 ,纳入绩效管理。 4.幼儿园:暂不开展线上教育教学活动 ,可实行居家生活与保教指导。在学生正式返校前 ,任何校外培训机构不得擅自开展线下培训活动。三、精心谋划中小学学生返校工作根据疫情发展形势 ,经科学评估确定全省中小学具体返校时间,坚持做到疫情没有得到基本控制前学生不返校、学校基本防控条件不具各学生不返校、师生和校园公共卫生安全得不到切实保障学生不返校。各地各校要按照确定的中小学学生返校时间 , 精心组织好学生返校工作。一要强化属地防控工作责任。各地各中小学校 (含幼儿园 , 下同 )要按照属地管理原则开展疫情防控工作。省属中专学校在按照上级主管部门要求做好防控工作的同时 ,还要接受属地疫情防控工作领导小组及街道、社区的工作安排和指导。二要制定学生返校工作方案。各地教育行政部门要在同级政 -5— 府领导下 ,会同属地卫生防疫部门对辖区内所有中小学校学生返校工作准各情况进行拉网式督导检查 ,重点检查防控措施是否到位、防控物资是否充足、学生返校安排是否合理、教育教学管理工作是否妥当等 ,对发现的问题要建立台账 ,加大整改力度 ,确 “ ” 保见底清零。要指导所辖各中小学校结合实际科学精准制定学生返校工作方案 ,反复进行推演 ,补强薄弱环节 ,确保万无一失。省属中专学校学生返校工作方案经主管部门审核同意后 ,按属地管理原则报所在地疫情防控工作领导小组各案 ,并在市级教育行政部门统筹指导下实施。三要精准掌握师生健康状况。各地各中小学校要继续坚持师 ” “ ” “ 生员工体温检测与健康状况日报告零报告制度 ,决不允许任何师生员工带病返校或复课工作。已经下沉到抗疫一线的教职工 ,必须提前 14天向相关组织申请离岗进行居家隔离。外地返回师生要及时向学校报告身体健康状况、行程安排等情况 ,并按照所在地疫情防控有关规定进行管理。四要实行错区错时错峰返校。各级教育行政部门要综合考虑区域疫情风险等级、交通状况、应急准各、学校人群密度、学龄阶段特点等 ,做好中小学学生错区域、错层次、错时间返校方案 , 确保每一所学校严格做到充分掌握人员摸排信 `憝、充足供应物资、落实防控和应急隔离相关措施 ,确保平稳有序。原则上高三年级省域同步、初三年级市域同步。 -6- 五要开展师生全员防疫培训。各中小学校要在学生返校前后 ,利用多种手段、多种方式 ,对教职员工、学生和家长开展个人防护与消毒等防控知识宣传和指导 ,以及适当的心理疏导。六要做好教育教学衔接工作。各中小学校要在学生返校后精准分析学情 ,掌握学生居家学习情况 ,诊断评估学习质量。统筹考虑线上教学与返校课堂教学的衔接 ,加大对学习困难学生帮扶力度 ,确保每名学生较好掌握已学知识。对不能按时返校学生 , 尤其是在疫情防控重点地区无法确定返校时间的学生 ,落实个性化教学辅导。四、扎实做好高校学生返校准备工作各校要在省政府确定高校学生返校 `总体安排的基础上 ,落实分区分级精准防控策略 ,积极做好学生返校各项准各工作 ,原则上疫情得到有效控制前学生不返校。一要全面摸排师生员工情况。要组织院系、部门负责人、辅 ” “ 导员、班主任等采取人盯人措施 ,全面掌握师生员工所在地信 `憝、假期行程、个人及家庭成员健康状况等情况 ,特别是疫情重点地区师生员工情况 ,畅通联系渠道、及时传递信 `憝 ,强调学生不得提前返校等要求。对未经批准擅自返校者 ,依据规定严肃处理。二要制定学生返校工作方案。要科学确定本校学生返校时间,并根据学生总人数、生源所在地、优先选乘交通工具、返校 -7— “ 途中时间等分类制定错时错峰学生返校工作方案 ,做到一校一 ” “ ” “ ” 案一地一案一人一案。各校学生返校工作方案经学校党委科学评估确定后 ,须于学生返校两周前 ,分别报其主管部门 (民办高校举办者 )和属地市级人民政府审核同意后 ,并报省教育厅各案后方可实施 ;省属高校学生返校工作方案须经省教育厅和属地市级人民政府审核同意。三要做好学生返校准备工作。要加强对学生准各返校、返校途中、返回学校三个时间段的疫情防控教育。做好疫情防疫物资、日常生活资料准各 ,加强教室、语音室、实验实训室、体育场地等所有教学场所及设施设各的全面检查维修与清洁消毒。提前与当地卫生防疫部门联系确认收治医院。各校应设置独立隔离区 , 不具各条件的须联系属地疫情防控工作领导小组协调解决。四要落实错区错时错峰返校。各校要按照审核同意的学生返校方案 ,组织学生错时错峰返校。医学专业和医学类院校学生、毕业年级学生可先返校。科学预测返程高峰 ,指导师生合理选择交通工具及线路。积极协调属地公交部门安排专人在集中时段和重点车站 ,点对点接送学生从车站到学校。在属地党委和政府的领导下 ,最大可能汇聚各部门、各方面的资源 ,确保学生有序、安全、错时、错峰返校。五、抓好年度教育重点工作各地各校要按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署 -8- , 统筹做好疫情防控和年度教育重点工作 ,努力把新冠肺炎疫情影响降到最低。一要突出全年工作主线。按照 2"0年全省教育工作会议部署 ,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神 ,坚持和完善党对教育工作全面领导的制度体系 ,加快推进教育治理体系和治理能力 ” “ ” “ 现代化 ;坚持五育并举 ,持续推进三全育人综合改革试点省建设 ,提升落实立德树人根本任务的针对性实效性。二要深化教育改革发展。坚定不移落实教育优先发展战略地 ” “ 位 ~努力实现 ⒛2O年教育改革发展日标任务 ,确保收官之年圆满收官 ;深化基础教育改革 ,实施全面提高育人质量行动计划 , 推动城乡义务教育一体化发展 ,健全学前教育政策保障体系 ,促进普通高中育人方式改革 ,有序推进高考综合改革 ;办好特殊教育 ;深化职业教育改革 ,推进产教融合校企协同育人 ;大力支持 “ ” “ 高校双一流建设 ,深入实施 551” 工程 ,推进高等教育内涵式发展 ;深化教师队伍建设改革 ,加强师德师风建设。构建服务全民终身学习的教育体系。 “ ” 三要兜牢教育民生底线。巩固两不愁三保障突出问题排查整改成果 ,加大控辍保学工作力度 ,全面落实各项资助政策 , 坚决打赢教育脱贫攻坚收官战 ;加大高校食堂面向贫困县采购农 ” “ 产品工作力度 ,进一步释放消费扶贫效应 ;落实中央六稳要求 ,多措并举做好高校毕业生特别是建档立卡贫困家庭大学毕业 -9— 生就业工作。四要守住安全稳定红线。建立健全重大风险防控责任机制 , 打好教育系统防范化解重大风险攻坚战 ;积极构建校园周边安全区域 ,提升维护校园安全整体水平 ;落实意识形态工作责任制 , 加强意识形态阵地管理 ,确保全省教育系统阵地稳固、人员稳控、校园稳定。六、切实加强党的领导各地各校要切实加强党对统筹推进疫情防控和教育改革发展工作的领导。教育系统各级党组织要认真履行领导责任 ,特别是抓落实的职责 ,把党中央、省委各项决策部署和教育部党组、省委教育工委、省教育厅各项工作要求抓实抓细抓落地。广大党员、干部特别是领导干部要增强必胜之心、责任之心 `仁爱之心、谨慎之心 ,勇当先锋 ,敢打头阵 ,切实发挥模范带头作用 ,主动担当、守土尽责 ,切实维护校园秩序和安全 ,保证师生健康。要在斗争一线考察识别干部 ,对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用 ,对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责 ,对在斗争一线表现突出的先进集体和个人 ,要根据情况分层分级予以表彰和嘉奖 ,一贯表现好、符合党员条件的 ,按程序吸收为预各党员。要关心关爱基层和学校干部、教师 ,及时帮助他们解决遇到的实际困难和问题 ,坚决防止和纠正形式主义、官僚主义做法。要加强对各地各校的督导检查 ,督促抓好问题整改 ,督导检查结果计入 - 10— 对高校领导班子综合考核和市县政府履行教育职责考核。要充分总结经验、补齐短调动社会力量共同参与教育系统疫情防控。要丿板 ,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平 ,推进教育系统治理体系和治理能力现代化。 (此件主动公开 ) -11—