2019年案例简报第1期.pdf

中 国 科 学 院 西 安 分 院 陕 西 省 科 学 院 党风廉政建设和反腐倡廉 典型案例警示教育简报 2019 年第 1 期 （总第 11 期） 中国科学院西安分院纪检组编 2019 年 1 月 3 日 怎样办婚丧喜庆事宜才不会“摊上事” 当前，全省上下正在开展违规收送礼金问题专项整治，其中 借年节假期、办理婚丧喜庆等事宜之机，收受明显超出正常礼尚 往来的礼金就属于其中一项重点整治内容。据统计，2018 年 1 月至 11 月， 陕西共查处党员干部违规操办婚丧喜庆事宜问题 420 起，处理 427 人，其中党纪政务处分 407 人。由数据可以看出， 在各级三令五申严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜的高压态 势下，一些党员干部仍罔顾纪律规定，有的不知收敛、巧立名目， 有的囿于陋俗、党性不彰，有的化整为零、规避监督，有的贪图 私利、明知故犯，不仅扭曲了正常的民俗人情，而且败坏了社会 风气。 新修订的《中国共产党纪律处分条例》第九十一条再次明确 规定，党员干部不得利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事 宜。本期简报选编陕西省查处和通报的典型案例，帮助大家正确 理解和执行这一规定，在遵从传统习俗的同时，时刻绷紧纪律之 弦，切莫心存侥幸，因“乱办事”给自己“摊上事”。 案例一：陕西有色集团金堆城钼业股份有限公司总经理杨国 平在为女儿操办婚宴时，为避免宴席的规模超过报备的桌数，采 用分批次、分地点的方式，于 2017 年 5 月在江苏泰州和西安两 地分别宴请宾客，违规收受同事及下属礼金 3.2 万元，并使用服 务对象车辆。2018 年 4 月，杨国平受到党内严重警告处分，并 被责令退还违纪资金。 案例二：旬阳县小河镇东沟村党支部书记吴昌银 2017 年 8 月在为其孙操办升学宴时，在收受的 124 笔礼金 39300 元中，还 包括了 18 户贫困户送的 3300 元，受到党内警告处分，并退还违 规收受礼金。 案例三：铜川市宜君县林业局党委书记、局长黄凯道于 2014 年 2 月办理家人丧事、2015 年 5 月办理女儿婚嫁期间，违规收 受服务对象 101 人礼金，共计 1.9 万元，造成不良影响。2018 年 4 月，黄凯道受到党内警告处分，违纪资金全部退还。 案例四：西安市雁塔区城市管理局副调研员张晓宇于 2017 年 5 月 17 日在西安市丈八路富都酒店为其女举办婚宴，收受本 -2- 单位 61 名同事礼金 1.57 万元。2017 年 6 月，张晓宇受到党内 警告处分，违纪资金全部退还。 案例五：陕西省渭南市大荔县公安局主任科员武功元于 2017 年 9 月 27 日为其女举办婚宴，次日，其再次以女儿婚宴为 由，邀请公安系统 100 余人参加，收受礼金 8000 元。2018 年 3 月，武功元受到党内警告处分，被责令退还违纪资金。 案例六：宝鸡市凤翔县水利局财务股股长王振飞分批举办婚 宴问题。2016 年 10 月 28 日至 11 月 25 日期间，王振飞分三次 为儿子举办婚宴，与此前个人申报严重不符。2017 年 5 月，王 振飞受到党内警告处分。 案例七：安康市汉滨区牛蹄镇经济发展办专干陈小安于 2018 年 2 月在向组织报备办理其子婚宴 15 桌的情况下，实际在 家设 35 桌宴席，并违规收受礼金 1.43 万元。2018 年 6 月，陈 小安受到党内警告处分，退还违纪资金。 案例八：汉中市略阳县郭镇大石湾村原党支部书记安高林于 2017 年 11 月 8 日以家人去世三年立碑为由，向镇纪委申报举办 宴席，镇纪委不予批准并重申了相关纪律规定。11 月 30 日，安 高林在明知违纪的情况下，依然在家中设宴 30 余桌，邀请亲戚 朋友、同学及附近群众参加，并违规收受礼金 5 万元。2018 年 1 月，安高林受到党内警告处分，被责令退还违纪资金。 案例九：咸阳市礼泉县新时学校校长杜仲于 2018 年 2 月 14 日，在母亲丧葬期间在家中先后设宴 103 桌，严重超过报备宴席 -3- 规模，造成了不良的社会影响，违反了《条例》规定，受到党内 警告处分。 案例十： 平利县公共资产局原局长王东于 2016 年 5 月 24 日， 邀请陈某等四人参加自己的生日聚会。2018 年 1 月，陈某之妻 以陈某参加该次生日聚餐饮酒引发脑部疾病为由上访，造成不良 影响。2018 年 7 月 19 日，平利县纪委给予王东党内警告处分。 案例警示： 婚丧喜庆事宜，从涉及范围上来看，不单指婚事和丧事，还 包括生儿育女、落成开业、庆祝生日、升学庆贺、乔迁新居、庆 典贺礼等。从以上案例中我们针对相关教训作如下提醒： 第一，利用职权或者职务上的影响，是本条规定的一个重要 前提。 第二，绝不允许借机敛财。收受同事及下属礼金，收受服务 对象礼金，均不允许。借机敛财，是一个性质问题，不管收多收 少，都属于违纪行为。 第三，办理婚丧喜庆事宜“在社会上造成不良影响”也是违 纪行为。不良影响，需要参照当地经济发展、人民生活水平、风 俗习惯以及群众反映和社会影响等因素综合分析判断。 第四，看是否有“其他侵犯国家、集体和人民利益行为”。 凡是在操办婚丧喜庆事宜中损公肥私、因私害公，比如，动用公 款、公车、公物、公共场地，或因操办婚丧喜庆事宜直接或间接 -4- 地损害公共利益或他人合法权益等（包括使用服务对象车辆）， 均属于违纪行为。 第五，普通党员即使没有利用职权或者职务上的影响，违规 操办婚丧喜庆事宜，但如果场面过大，大操大办、讲排场、比阔 气、拼奢华、铺张浪费，造成不良影响，都属于违反生活纪律的 行为，同样要受到追究。 搞简朴、正常的婚丧喜庆事宜，一样可以体现传统民俗，一 样能表情达意。党员干部必须明确自己的一言一行、一举一动都 代表着党和政府在人民群众心目中的形象，必须严格遵守党的各 项纪律规定，厘清民俗与党纪的界限、划清公与私的边界，严守 底线，在操办婚丧喜庆事宜中崇俭拒腐，自觉养成良好作风。 分省院领导干部必须严格执行办理婚丧喜庆事宜报备和承诺制 度，若违规操办婚丧喜庆事宜必将从严问责。 -5-