[全团要讯 第6期（共青团改革专刊第1期）]河北以督察推动共青团改革工作不断深化.pdf

全 团 要 讯 第6期 ( 共青团改革专刊第 1 期) 共青团中央 2017 年 11 月 24 日 编者按: 为挖掘经验做法, 放大改革效应, 《 全团 要讯》 自本期起增设 《 共青团改革专刊》 , 聚焦共青团 改革的主攻方向和重点举措, 反映各地各级团组织在推 进改革中的创新举措和鲜活经验, 供学习参考。 — 1 — 河北以督察推动共青团改革工作不断深化 2016 年 12 月 《 共青团河北省委改革方案》 印发后, 团河北 省委积极加大督察问效力度, 为打通改革任务落实的 “ 最后一公 里冶 起到了积极作用。 一、 阶段性开展联合督导, 凝聚推进改革合力 结合团中央第一轮综合督导反馈意见要求, 今年 4 月份, 团 河北省委联合省委改革办印发了 《 关于联合督导市级共青团改革 工作的通知》 。 5 月份、 11 月份, 省委改革办督察 处 全 体 干 部 与 团省委机关干部混合编组, 由团省委领导班子成员带队, 对全省 市级共青团改革工作开展两轮联合督导工作, 取得了明显成效。 一是注重加强顶层设 计。 在 规 定 动 作 设 计 上 集 督 察、 指 导、 考核、 测试、 培训、 宣讲、 调研等于一体, 除查阅资料、 个别访 谈、 座谈调研、 督导后总结汇报等任务外, 还将党的十九大精神 宣讲、 共青团改革专题培训、 团干部政治理论水平测试、 为基层 团员讲团 课、 省 级 中 长 期 青 年 发 展 规 划 问 卷 调 研 及 初 稿 征 求 意 见、 中期和全年重点工作考核评价等列入了督导范畴, 增强督导 的针对性和实效性。 在 5 月份开展的第一轮督导中, 重点突出加 强党建 带 团 建、 团 中 央 督 导 发 现 问 题 整 改、 专 职 团 干 部 作 风 整 顿、 重点工作推动; 在 11 月 份 开 展 的 第 二 轮 督 导 中, 重 点 突 出 党的十九大精神学习宣传、 检查整改成效、 抽查暗访基础团务和 阵地使用情况、 挖掘基层先进经验等。 通过两轮督导, 开展党的 — 2 — 十九大精神宣讲分享 23 场, 召开座谈会 55 场, 个别访谈团干部 100 余人, 收回 调 查 问 卷 3300 余 份, 培 训、 测 试 团 干 部 3200 余 人次, 团课宣讲 44 场、 覆盖团员青年 8200 余人, 征集有效意见 建议 30 余条。 二是以上率下层层落实。 通过团省委与省委改革办的联合督 导, 牵动各市委改革办也参与到督导工作重要 环 节 中。 石 家 庄、 承德、 秦皇岛、 保定、 邢台、 邯郸 6 个地市团委联合市委改革办 对县级共青团改革工作进行了联合督导, 其他地市也完成了对县 级团委的督导工作。 其中团石家庄市委今年以来联合市委改革办 采取不打招呼、 直奔基层抽查等形式, 对县级团委连续开展了 3 轮督导 并 印 发 了 通 报, 县 级 团 委 机 关 班 子 配 备 率 由 5 月 份 的 86. 6% 提高到 了 93. 8% , 乡 镇 ( 街 道) 专 职 团 委 书 记 或 副 书 记 由 98 人增加 到 262 人。 通 过 层 层 督 导, 进 一 步 凝 聚 起 了 全 省 各 级共青团推进改革的合力。 二、 加强督察结果运用, 激发基层改革活力 坚持督察、 问效 “ 两手抓冶 。 对团省委机关的每一次内部工 作督办结果都要进行通报, 建立台帐, 限期落实整改, 并将督办 事项完成情况与部室和个人年终评优评先挂钩。 对联合省委改革 办开展的 阶 段 性 联 合 督 导 结 果, 配 合 省 委 改 革 办 印 发 《 督 查 通 报》 , 对各地市进行排队打分; 对督察工作中发现的经验做法进 行总结、 宣传和推广, 使督察工作效果实现最大化。 一是突出解决重点难点问题。 在今年 5 月份的第一轮联合督 — 3 — 导中, 将市级共青团改革方案是否出台、 县级及以下团组织主要 负责人是否按党章要求列席同级党组织有关会议、 是否推动市县 团建纳入本级党委党建工作规划和年度考核内容并占一定比重、 团的领导机关班子和干部配备率是否达到 90% 以上等涉及党委和 政府支持保障的 4 大项、 16 小项内容列入主要督导事项, 进行重 点检查。 督导过程中, 各督导组除与市委分管领导交换工作意见 外还至少到一个县区与党委领导见面汇报沟通。 实地督查后, 分 别向分管共青团工作的党委领导和团市委书面反馈整改 意 见, 9 个市、 14 位 市 委 领 导 作 出 了 重 要 批 示, 对 落 实 相 关 工 作 予 以 有 力的指导和支持。 省委改革办专门印发了 《 关于共青团改革督察 情况的通报》 , 对各市出台共青团改革方案、 市县两级团委干部 配备、 工作力量配备、 市县两级共青团工作经费、 工作阵地、 团 的领导机关和市级青联换届等完成情况排队打分, 推动各市形成 共青团改革任务落实比学赶超的氛围。 团石家庄市委在联合督导 结束不到一个月的时间配齐 了 3 名 副 书 记、 1 名 挂 职 副 书 记 和 6 名挂职副部长。 团邢台市委以督导为契机, 积极争取市委和组织 部门支持, 一次性推动 5 名机关干部转岗交流, 团市委机关科级 干部平均年龄由 41 岁降到 34 岁。 二是突出挖掘推广先进经验。 在开展督导检查过程中, 坚持 将发现问 题 督 促 整 改 与 发 现 经 验 宣 传 推 广 相 结 合, 通 过 座 谈 走 访、 实地调研、 青 年 反 映 等 多 种 渠 道, 掌 握 了 一 批 基 层 的 好 经 验、 好做法, 在全省共青团系统进行推广, 并向团中央、 省委和 — 4 — 重点新闻媒体推荐。 市级共青团改革试点邯郸团市委在推进改革 中, 改变工 作 方 式, 充 分 利 用 好 8 小 时 之 外 的 时 间 联 系 服 务 青 年, 实行青年线 上 “ 点 单冶 、 团 组 织 线 下 “ 办 单冶 , 开 展 了 “ 团 委书记与你面对面冶 主题倾听日活动, 团市委班子成员每周六到 邯郸市青年中心轮流坐班, 现场办公、 答疑解惑、 回应诉求, 现 已接待青年 1720 余 人, 让 青 年 随 时 随 地 都 能 遇 到 共 青 团。 团 石 家庄市委发挥省会共青团工作优势, 将开展青年婚恋交友联谊作 为关爱青年生活、 服务青年成长的一项重要举措, 连续举办九期 公益性的集体婚礼, 奏唱国歌、 敬老环节、 新人现场捐资助学等 流程设计有意义、 又有意思, 已成为深受省会青年青睐和好评的 品牌项目。 县级共青团改革试点团鹿泉区委通过政府购买服务为 13 个乡镇团委分别配备了 1 名团务工作者, 改革后区乡村三级团 务工作人员由 18 名增加到了 675 名。 今年以来, 经团省委推荐, 省委改 革 办 印 发 的 《 河 北 改 革 动 态》 刊 发 团 邯 郸、 石 家 庄 市 委 改革工作综述 2 期。 三、 推动改革任务和重点工作取得新突破 团河北省委坚持用实际工作成效检验督察的落实力度, 各项 改革任务 和 重 点 工 作 取 得 了 新 的 突 破, 受 到 党 政 认 可 和 媒 体 关 注。 今年以来, 《 河北改革动态》 刊发团省委改革综述等信息 7 期; 《 中国青年报》 头版以 《 河北团组织以改革建强基层 “ 桥头 堡冶 》 为题进行报道。 一是服务大局服务青年能力进一步提升。 团河北省委将助力 — 5 — 脱贫攻坚、 青年创新创业等党委政府中心工作列入督导序列, 取 得了明显成效。 2017 年以来, 连续在张承保 10 个深度贫困县 举 办农村青年电商培训班 132 期, 培训青年 6120 人, 组织 4369 名 青年委员与 23 个县的 33 个贫困村、 331 户贫困户长期结对帮扶; 为 3. 9 万农村 留 守 儿 童 建 立 了 电 子 档 案, 在 10 个 深 度 贫 困 县 农 村留守儿童相对集 中 的 学 校 建 设 “ 亲 情 小 屋冶 25 个; 与 北 大 创 业训练营合作建成了 “ 京冀青年协同创新创业云平台冶 , 把高端 创业培训送到了 75 个县区青年 “ 家门口冶 ; 作为四个省直职能部 门之一, 在全省双创周中开展了 以 “ 创 新 工 业 设 计 青 年 创 业 先 锋冶 为主题的青年创新创业展, 得到省领导的关注和认可。 二是对青年的吸引力凝聚力进一步增强。 建立了河北省青少 年社工协会, 普遍设立了省市两级青少年社会组织服务中心, 全 省共 360 多家青年社会组织成为各级团组织的 “ 亲密伙伴冶 , 其 中 102 家建 立 团 组 织。 同 时, 按 照 改 革 要 求, 大 幅 减 少 企 业 家、 党政领导干部和社会名人等在各级青联委员、 常委中的比例, 提 升基层 一 线 人 员 比 例, 与 青 年 企 业 家 委 员 建 立 “ 亲冶 “ 清冶 关 系, 开门办团, 增强团组织对广大普通青年群众的吸引力和凝聚 力。 河北共 青 团 在 团 中 央 “ 志 愿 中 国冶 信 息 系 统 注 册 的 河 北 志 愿者人数由过去的 127 万人提升到 266 万人。 河北共青团官方微 信连续 4 次在全省政务微信排名中位列第 1, 被团中央确定为全 团新媒体矩阵试点单位。 — 6 — ( 此页无正文) — 7 — 摇 分送: 中共中央办公厅, 国务院办公厅。 团中央书记处书记, 中央有关部委, 省级党委分管领导。 团中央机关各部门、 直属单位负责人, 省级团委书记。 摇 共青团中央办公厅 2017 年 11 月 27 日印发