2023年省级农产品加工贴息项目实施方案.pdf

2023 年省级农产品加工贴息 项目实施方案 为进一步提振农业产业化省级以上龙头企业发展信心，推 动农产品加工业高质量发展，结合工作实际，制定本实施方案。 一、总体思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 落实党的二十大精神，按照省委、省政府决策部署，以全面推 进乡村振兴为总抓手，以提质增效为核心，以打造农业全产业 链为重点，通过采取财政贴息方式，引导企业加大投入力度，不 断扩大生产规模，提升农产品加工业质量效益。 二、支持原则 ——坚持精准施策。根据全省农业产业化省级以上龙头企 业（以下简称省级以上龙头企业）发展需求，采取财政贴息方 式，精准支持省级以上龙头企业发展壮大。 ——坚持公开透明。坚持公开公平公正原则，贴息项目资 金分配、受益主体确认等相关情况及时向社会公布，接受社会 和群众监督。 三、支持内容 （一）支持对象。2022 年省级监测认定的省级以上龙头企业。 - 34 - （二）支持重点。优先支持从事农产品加工特别是精深加 工以及稳产保供的省级以上龙头企业。 （三）支持环节。对省级以上龙头企业在 2021 年 11 月 16 日-2022 年 10 月 31 日期间用于农业生产、加工方面贷款利息进 行贴息补助。已经享受了 2020-2022 年省级农产品加工项目贴 息补助的贷款利息，不得再享受本次贴息项目补助。 （四）支持标准。贴息金额不得超过贷款利息总额的 30%， 并且单个企业贴息金额最低不少于 3 万元、最高不超过 30 万元。 四、资金安排 2023 年省级财政安排我省农产品加工贴息项目（以下简称 项目）资金 3446.5 万元，根据《江西省省级农业产业发展专项 资金管理办法》 （赣财农〔2022〕15 号）有关规定，依据各设区 市现有监测合格和递补新增龙头企业数量、2022 年农产品加工 贴息项目资金拨付情况，采取因素法分配。依据上述因素，测 算出各设区市项目资金分配金额（详见附件 1） 。 五、有关要求 （一）严格项目程序 1.县级筛选审核。贴息项目资金安排坚持阳光操作，县级 农业农村部门根据安排的贴息项目资金规模，严格筛选符合条 件的企业享受贴息补助，商财政部门同意后将相关情况进行公 示。公示无异议后，在 7 个工作日内将项目资金安排情况及企 - 35 - 业贷款付息凭证报送设区市农业农村部门，县级农业农村部门 对享受贴息项目的企业真实性负责。 2.市级审查批复。设区市农业农村部门在收到省级下达的 项目实施方案 7 个工作日内，对省级下达的项目资金进行安排。 在收到县级报送的项目资金安排情况以及企业贷款付息凭证 后，设区市农业农村部门在 7 个工作日内完成对县级报送的有 关材料进行合规性审核。审核通过后，在 3 个工作日内将项目 资金分配、受益主体确认等情况进行公示。公示无异议后，在 7 个工作日内完成批复。同时，设区市农业农村部门会商财政部 门同意后，按程序将贴息项目资金下拨给县（市、区）。 3.省级备案。设区市农业农村部门将批复文件、装订成册 的企业贷款付息凭证等相关材料各一份，于 3 月 24 日前正式行 文（附项目资金安排情况表、绩效目标表，设区市绩效目标表 参照省级制定）报送省农业农村厅备案，电子版发送至邮箱。 4.资金拨付。县级农业农村部门根据设区市农业农村部门 批复，会商财政部门同意后，按程序将项目资金拨付给享受贴 息项目的企业。设区市农业农村部门收集汇总本地贴息项目资 金拨付凭证，在完成全部项目资金拨付的 10 个工作日内，将贴 息项目资金拨付情况正式行文（附贴息项目资金拨付凭证）报 送省农业农村厅备案。 （二）强化资金使用。鼓励各地强化项目资金使用，引导 - 36 - 企业创新投入方式，撬动更多社会资本、金融资本投向农产品 加工业，提升全省农产品加工水平。同时，要加强资金的监督 管理，严禁任何单位和部门以各种方式截留、挪用、虚报冒领 贴息项目资金，确保资金安全、高效、廉洁使用，最大限度发 挥资金效益。 （三）突出绩效评估。各地要根据省级项目绩效目标表， 细化落实本地任务清单、绩效目标。省农业农村厅将建立项目 绩效评估制度，对各地项目资金使用进行绩效评价，完善激励 约束机制。 联系人：省农业农村厅乡村产业发展处冯上金， 0791-86234797，nyt6225521@126.com。 附件：1.2023 年省级农产品加工贴息项目资金分配表 2.2023 年省级农产品加工贴息项目资金绩效目标表 3.2023 年省级农产品加工贴息项目资金安排情况表 - 37 - 附件 1 2023 年省级农产品加工贴息项目资金分配表 单位：万元、家 序号 任务清单 单位名称 分配资金 全省总计 3446.5 ≥115 一 南昌市 465 ≥16 二 九江市 369 ≥12 三 景德镇市 165.5 ≥6 四 萍乡市 217 ≥7 五 新余市 193 ≥6 六 鹰潭市 93 ≥3 七 赣州市 403 ≥13 八 宜春市 410 ≥14 九 上饶市 431 ≥14 十 吉安市 352 ≥12 十一 抚州市 348 ≥12 - 38 - （支持企业数量） 附件 2 2023 年省级农产品加工贴息项目资金绩效目标表 专项（项目） 农业七大产业高质量发展 名称 省级财政部门 资金情况 （万元） 江西省财政厅 省级主管部门 江西省农业农村厅 年度金额总额 3446.5 其中：省级补助 3446.5 地方补助 年度目标 目标：大力提振龙头企业发展信心，壮大农产品加工业规模。 一级指标 产出指标 二级指标 三级指标 年度指标值 数量指标 支持省级以上龙头企业数量 ≥115 家 质量指标 奖补对象资格符合率 100% 时效指标 项目资金下拨率 100% 绩效指标 经济效益指标 效益指标 社会效益指标 满意度指标 支持的省级以上龙头 企业销售收入水平 有所提高 支持的省级以上龙头 企业带动农户收入水平 服务对象 支持的省级以上龙头 满意度指标 企业对项目满意度 有所提高 ≥85% - 39 - 附件 3 2023 年省级农产品加工贴息项目资金安排情况表 序号 设区市 县（市、区） - 40 - 企业名称 主营业务 贷款用途 贷款利息 贴息资金 （万元） （万元） 贷款贴 企业资产 息比例 负债率 （%） （%）