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惠民县打造“六位一体”工作模式 深化水电气暖信视联合报装 “一件事一次办”改革 7 月 20 日下午，滨州市惠民县颐康源小区二期项目的水电 气热信视接入与外线工程审批现场协调会在项目建设指挥部召 开。县行政审批服务局、县住建局、县城乡水务局、县综合行政 执法局、国网惠民县供电公司、水气热专营单位及市政和园林部 门相关科室负责人参加会议，项目建设方山东惠民世纪花园房地 产开发有限责任公司、项目施工方通州建总集团有限公司及项目 相关配套工程负责人一并参加会议。现场会上，项目建设方负责 人对建设项目总体情况进行了详细介绍，项目施工方相关配套工 程负责人就该项目水电气热接入及涉及的占掘路（绿）手续办理 与专营单位及市政、园林部门进行深入探讨。会后，参会各单位 共同对项目现场进行联合踏勘。 “水电气热信视联合报装“一件事一次办”解决了项目工作 人员多次跑腿，多头联系的现状，降低了项目审批成本，加快了 项目建设速度，切实为我们提供了高效、优质、便利的审批服务。 ” 山东惠民世纪花园房地产开发有限责任公司滨州市惠民县颐康 源小区二期项目负责人杜少华提起“水电气热信视”联合报装改 革为建设项目提供的服务便利，对惠民县的这一创新服务举措赞 不绝口。 1 2 自 2022 年以来，为进一步优化营商环境，持续提升水电气 暖信视报装、接入服务质量和效能，着力解决项目水电气热信视 报装业务分头申请、资料重复提交、反复现场踏勘和全流程无法 有效监管等问题，惠民县通过整合服务事项、精简流程环节、压 减申请材料、压缩接入时间、提升网办能力,打造水电气暖信视 协同报装“前置对接、一窗受理、一体踏勘、联审联办、一并接 入、联合验收” “六位一体”工作模式。极大地提高了办事效率。 前置对接，变“多头跑”为“零跑腿”。将原来企业向专营 单位分别提交报装申请，调整为“企业无需申请，专营单位主动 对接”的工作模式，将市政公用设施建设要求纳入建设项目设计 方案、施工图联合审查，帮助开展方案设计,为企业用户后续接 入服务做好准备，真正实现信息“多跑路”企业“零跑腿”。 一窗受理，变“多扇门”为“一站式”。政务服务大厅设置 水电气暖信视联合报装“一站式”受理窗口，实行“一表申请、 一窗受理”的集成服务模式。依托滨州市工程建设项目审批管理 系统水电气暖信视集成服务模块,通过系统对接、信息推送、容 缺机制等措施，让数据多跑腿，群众少跑腿,全面提升服务效能。 联合踏勘，变“分头看”为“组团看”。推行水电气暖信视 报装和接入联合踏勘。建立联合踏勘工作小组，统筹安排勘验承 办人和勘验路线，统一组织联合勘验，有效减少勘验次数，缩短 审批时限。实行标准化勘验流程，采用明确勘验任务、确定勘验 3 时间、依法现场勘验、形成勘验结论、勘验信息归档的“五步工 作法”有序开展勘验工作，切实降低了企业办事成本，保障了勘 验服务精准高效。 联审联办，变“串联式”为“并联式”。对水电气暖信视接 入与涉及外线工程施工过程中需要行政审批的事项,各相关部门 4 实行并联审批,材料齐全并符合法定标准的，1 个工作日内作出 许可决定；对建设项目附属小型水电气暖信视设施接入的工程, 实行告知承诺制审批，强化事中事后监管。 一并接入，变“人人挖”为“共同挖”。按照协同一体的原 则,对可能出现重复开挖、管线冲突等隐患的区域,强化施工辅导, 在满足施工工期计划、工程质量、安全及技术标准等要求的前提 下, 统筹协调联合施工单位通过共享利用施工沟渠,协同有序、 同步开挖、同步安装、同步回填,减少施工次数和持续时间,降低 企业成本。既为企业减负，也减少施工扰民。 联合验收，变“分项验”为“集成验”。企业自主选择联合 验收或单项验收。根据市场主体意愿，提供“菜单式”联合验收， 按照“企业申请、统一受理、集中勘验、各负其责、限时办结” 的原则进行，实行全程网上办理模式，不收取任何费用。对有条 件联合验收的报装接入项目,由住建部门牵头组织相关部门和专 营单位进行联合验收,验收合格后出具《惠民县市政公用服务设 施竣工联合验收意见书》，真正实现联合验收、集成服务。 截止目前已召开近 30 次现场调度会并组织相关专营单位进 行联合现场踏勘，为山东领拓体育用品有限公司 SUP 冲浪桨板和 铝合金船项目、江硕精密机械（山东）有限公司年产 1.2 万吨可 降解餐具及 1 亿支采血管项目、惠民县第一中学东校区扩建项目、 惠民万达广场城市综合体项目、惠民县创新创业产业园建设项目、 5 惠民县文化融媒体中心项目和惠民信科房地产开发有限公司惠 泽园二期（荣惠居）项目等 21 个项目办理了联合报装业务，平 均压缩审批时间 10 个工作日，降低企业审批成本 67%左右。 下一步，惠民县将继续坚持以优化营商环境为工作主线，对 标最高标准，优化政务服务，扎实推进“水电气热信视”联合报 6 装，实现“一件事一次办”，提高报装接入效率和服务水平，以 最快、最优的服务配合客户完成项目建设，最大限度节省客户的 办理时间和成本，全面提升企业满意度和获得感，持续优化营商 环境。（供稿人：陈炳国） 7