中等收入国家的国际制度陷阱.pdf
4 孓合 兑 2 0 1 6 年 第 7 期 中 等收入 国 象 的 国 际制 皮 “ 内 容提 要 世 纪 80 年 代 以 来 更 多 的 发 展 中 国 家 选 择 了 外 向 型 的 经 济模 20 】 * 宇 郑 【 陷 阱 ” , 式 参 与 全球 价 值 链 贸 易 的 程 度 也 不 断 加 深 但 发展 中 国 家 与 发 达 国 家 之 间 的 收 入 差 , , 距 持 续 保持 , 并 没 有 出 现 经 济 学 家 普 遍预 测 的 收 敛 现 象 。 尤 其 是 处 于 中 等 收 入 水平 的 新 兴 国 家 尽 管 参 与 全 球 价 值 链 的 程 度 很深 但 受 到 国 际 经 贸 规 则 的 限 制 也 更 大 使 它 , , , 们 难 以 利 用 产 业 政 策 来 实 现 产 业 升级 摆 脱 中 等收入 陷 阱 , 。 通 过 对 全 球 价 值链 数 据 的 初 步 回 归 分 析 本 文 发 现 参 与 全 球价 值 链 有 利 于 提 升 低 收入 和 中 低 收 入 国 家 的 经 济 增 , 长 但 对 中 高 收 入 国 家 的 经 济 增 长 则 没 有显 著影 响 , 因 此 。 , 对 中 等收 入 国 家 来说 实 现 , 经 济 持 续 增 长 不 仅 需 要 内 部 制 度 和 治 理 改 革 也 需 要对 现 行 国 际 经 贸 规 则 进 行 改 革 , 这 个 研 究 有 助 于 我 们 重 新 理 解 全 球 化 对 发展 中 国 家 的 以 争 取 足 够 的 产 业 政策 空 间 。 影响 。 单 纯 融 入 或 抵制 全 球 化 并 不 必 然 给 发 展 中 国 家 带 来 经 济 利 益 际 规 制 和 全 球 治 理 方 面 的 改 革 诉 求 提 供 了 有 力 的 理 论 和 实 证 支持 【 关 键词 【 作 者简 介 , 这为 中 国 在 国 。 。 全 球 价 值链 国 际 经 贸 规 则 经 济 增 长 依 附 理 论 中 等 收 入 陷 阱 】 ; ; ; ; 郑 宇 复 旦 大 学 国 际 关 系 与 公 共事 务 学 院教授 】 , 。 ( 邮编 上海 : 2 0 04 3 3 ) 【 07 - 中图分类号 01 3 1 * - D80 】 【 文 献 标识 码 】 A 本 文 研 究得 到 了 上 海 高 校 特 聘 教 授 东 方 学 者 岗 位 计 划 资 助 ) 平 赵 剑 治 和 《 世 界 经 济 与 政 治 》 杂 志 匿 名 评审 专 家 的 意 见 和 建 议 、 《 国 中 国 学术期刊 ” 文 章编 号 均应 为 1 】 00 6 - 95 5 0 ( 20 1 6 ) 25 ( “ 【 “ ( 光 盘版 国 ( 地区 ) ) 》 电 子 杂 志社 编 者注 “ ” , C oun t r i e s ” : 本 文 标题 均 应为 “ 、 。 感 谢 包 刚 升 陈 志 敏 黄 琪轩 唐敏 唐 世 。 、 、 文 中 疏漏 由 笔 者 负 责 目 录 及 文 中 涉 及 香港 、 Co unt r i e s ( Re g i on s ) 台 湾的 " 国家 、 、 。 ” 均应为 “ 国家 ( 地区 " ) , ” 。 ? 1 3 1 ? 中 等收 入 国 家 的 国 际 制 度 “ ” 陷阱 全球 化 时 代 的 发展差 距 一 历史 经 验 显 示 全 球化 通 常 会 导 致 经济 增 长 出 现 收 敛 , 增 长 放 慢 而穷 国 增 长 加 快 。 年代 开 始 的 新 80 , 轮 全 球 化被 认为 对 发 一 。 但是 这 个预 期 的 增 长 收 敛趋势 并 没 有 出 现 战 后 的 经 济 增 长速 度 做 比 较 可 以 发 现 发 展 中 国 家 的 国 内 生产 总 值 ( 如 果 把 发 展 中 国 家 和发 达 国 家 在 二 。 年是 1 9 80 , 个分水岭 一 GD P ) 年 平 均 增 长 速 度 为 5 % 。 而在 , 和 印 度外 的 发 展 中 国 家 的 平 均 增 长 速 度 仅 为 3 % ? 发 达 国 家 自 。 。 家 的人 均 G DP 的 增 加 幅 度 为 , 东欧从 19 8 0 年 以后 除中 国 0 年 以 来 的 GDP 19 6 — 1 9 80 , , 1 7 1 1 0 % , 1 98 0 — 降 至 4 8 % 苏联 从 4% 1 , 但 排 除 中 国 和 印 度 等少 数 国 家 外 发 展 。 中 国 家 的 平 均下 降 幅 度 甚 至超 过 了 发 达 国 家 % 0 , 年 以 后 显 著放 慢 98 0 1 , 18 年之 间 1 95 直为 2 % 左 右 ? 如 果 从 人 均 G D P 来 看 无 论 是 发 达 国 家还 是 发 展 一 中 国 家 增 长 速度 都 在 降到 富国 中 国 和 印 度 的 突 出 经 济 表 现 更 让人 觉得 积 极 参 与 全 球 化 是 。 发 展 中 国 家 实 现 经 济持 续 发 展 的 不 二选 择 年 平 均 增 长 速度 — 贸 易 加 速 流 动 和 技 术 进 步 带 来 的 全球 化 红 利 会 从 发 达 国 。 家 广泛 扩 散 到 发展 中 国 家 ? 因 此 2 0 世 纪 展 中 国 家来 说 充满 机遇 趋势 ( c on v e rg e n c e ) , 如表 。 2 00 8 所示 1 0 年 间 拉美 国 1 979 年 间 则 下 降 到 28 % 降 到 23 % 2 8% 19 5 : — , 非 洲 从 68 % 下 。 。 让 我 们换 个 角 度 来 比 较 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 的 差 距 用 发 展 中 国 家 人 均 GD P , 相 当 于 发 达 国 家 的 比 率 来衡 量 收 入差 距 达 国 家的 比率 自 。 1 图 。 显示 发 展 中 国 家 的 人 均 GD P 相 当 于 发 1 年 以 来 除 了 东 亚 和 南亚 的 少数 新 兴 国 家外 拉 美 和 非 洲 发 展 9 80 , , 中 国 家 同 发 达 国 家 的 收 人差 距都 拉 大 了 ? 这 些 粗 略 的 比 较说 明 全 球 化 # 没 有 缩 小 。 , 发 达 国 家 和 发展 中 国 家 之 间 的 经济发展 差距 反 而 让发 展 中 国 家 之 间 的表 现更趋 分化 , 关 于全 球 化 与 经 济 增 长 收 敛 的 讨 论 参 见 ① , n al of Econo m ic His to r Jo ur y * i ^ V o l. 56 i N o 2 1 9 9 6 pp i l i : i i t br i d e M I T P r es s 2 00 7 g i re : I t 根据 安 格斯 ④ ? l i , W or k n g Pa p er S ep e mbe r 2 0 3 , - . 3 06 li z Co n ve rg en ce an d H s to ry a t i on , t , l 20 03 p p , rl i . i ' s . 1 , f re y G W . 91 - 、 so n S a t t is , t 1 - I n co m e Tr ap s i l li a ms o n , ed s ii n d ex s o n/ o r ? 1 3 2 ? . htr o , . , l obal ? G ob a zat o n n l li i i J o ur ney Th ro ug h He a ven a n d H e ll y Ca m ? : ic a S u r ve y , W or d B a n k n P o A C o nc ep u a an d E mp r g t l i l l 、 Wo r d Popula l ti 1 , 5 、 on , 登 录时 间 2 0 6 年 : 1 l i - i . 麦 迪 逊的 地 区 分 类 、 c s on i ” , 2 2 6。 个 亚 洲 经 济 体 包括 中 国 大 陆 ( : ) 、 印 度 印 度尼西 亚 菲律 宾 韩 国 、 、 GD P a n d Pe r Ca p t 1 月 7 日 。 、 、 it a G DP } 1 - 2 008 A D 2 0 1 0 ht tp , j 、 、 泰 国 中 国 台 湾 孟 加 拉 国 缅 甸 中 国 香 港 马 来 西 亚 尼 泊 尔 巴 基 斯 坦 新 加 坡 和斯里 兰 卡 、 i , S ev e Do wr c k an d J B r ad fo rd D eLo n g G r lo an d Je Th e Dev e op ng Wo d “ l i l , . i e m M dd e na n d o Gab r ③ Fer c y G o ba am s on ; y of C h i ca go P r e ss r s , , 227 l . U n ver s ② A ce Am d en E c a pef om E mp : . , , “ i ll i ' . , W , C h c ago s J ef fre y n M c h ae D B o rd o A an M T ay za t i o n an d Co n v er gen c e / li 。 : 。 参见 人 职 // w ww 11 . dc gg . 8 1 \ ^ 出 、 - (1 ne t / m ad d i - +; 铽 兑 仑 表 各 地 区 人 均 G DP 增 长 幅 度 1 地 区 9 50 97 9 — 1 1 发达 国 家 年第 7 期 20 1 6 1 59 — 1 % 20 0 8 67 年 % 发 展 中 国 家 年 9 80 1 9 % 1 04 % 1 中 国 3 2 % 53 4 % 1 印 度 45 % 2 7 % 1 其他 亚 洲 国 家 69 % 0 8 % 1 1 拉 美 1 0 % 2 8 % 1 非 洲 68 % 8 % 1 东 欧 7 4 % 4 8 % 1 苏 联 28 %2 3 % 1 资 料 来 源 笔 者 根 据 M ad d i : Pop ul a t h tm , i on , GDP a nd Pe r Cap , 登录 时 间 : 20 1 6 年 — 1 ^ 40 … 「 % 一 月 1 i so n ( t 20 1 0 a GD P , 中 的 统计 数 据计 算 ) 1 - 20 08 A D , tt , p : g u s M a d d i so n / / www dc gg . . , St at i s i i c s > ne t / m a d d i on WW W so n / o r i i n d e x 日 。 7 个 亚 洲 新兴 经 济 体 5 20 1 0 h An , 一 - 拉 美 非 洲 亚 洲 其 他 经 济体 35 30 - 2 5 2〇 1  ̄  ̄ - - 、 . - ^ 5 — 5 - I Q 1 I 通 ■ I ■ 直 ■ I I I I I I I i : cs o n 呂呂 ( 1 (: . 扁 I I ■ I I 1 1 Wor d P op u a l l t i on y , 自 1 I 1 中 的 统计 数 据 计 算 20 1 0 ) GDP a nd Pe rCap 6 1 / 〇1 3 1 ( 1 丨 8 0 1/ 〇 1 ^ 11 〇1 6 乂 ( ( , 上 1 !11 , 登录时 间 : i t a G 20 1 6 年 DP 1 ^ 1 为 什 么 大 多 数发 展 中 国 家 经 济 增 长 差 强 人 意 现 I I I 不 同 地 区 发 展 中 国 家 同 发 达 国 家 的 收 入差 距 1 资 料 来 源 笔 者 根 据 M a dd s on i I I I 垂 通 I 年份 9 8 0 1 9 8 5 1 9 90 1 9 9 5 20 00 2 0 0 5 2 0 1 0 ( 图 t 皇 %〇 年 以 来 球范围 内出现 。 , 月 7 ? - 1 ( 9 80 — 2 00 8 年 ) A n gu s M a d d s o n S a i , f , 200 8 A D , 2 0 1 0 , h tt p: ) t is - / / ww w . 日 。 査 尔斯 ? 琼斯 ( C h ar l e s J o n e s ) 发 经 济 增 长收 敛 的 现 象 的 确 在 发 达 国 家 之 间 出 现 了 但 却 没 有 在 全 , 这反 映 了 发 展 中 国 家 的 经 济 增 长 存 在 很 大 的 个 体 差 异 “ 。 每 出现 . 1 3 3 一 ? . 中 等 收入 国 家 的 国 际 制 度 “ 陷阱 个 博茨 瓦纳 和 韩 国 就 会 出 现 一 , B ai ro ) ” 个 马 达加斯 加和 尼 日 尔 ” ①罗伯 特 。 巴罗 ? ( R o b er t 认为 经 济增 长 收 敛是 有条 件 的 取 决 于 国 家 的 内 部制 度 环 境及 其 他 因 素 ② 发 , 。 , 展中 国 家 只有 建立 良 好 的 制 度 有 效 保护 私 有 产 权 鼓 励创 新 才 能 实 现 经 济持续 、 , 增长 , 。 尽管 不 少 实 证 检 验发 现 制 度 和 经 济增 长之 间 的 确 存在 显著 的相 关 性 但 好 的 国 内 , 制 度 并 非 经 济 增 长 的 充 分 条件 而 且 两 者 之 间 可 能 存 在 很 强 的 内 生 关 系 良 好 的 国 内 , : 制 度 安 排 不 仅可 能 是 经 济 增 长 的 原 因 也 可 能 是 经 济 增 长 的 产 物 ? 更 关 键 的 问 题 。 , 是 尽 管 不 少 发展 中 国 家 的 国 内 制 度 环 境 改 善 了 但 为 什 么 发 展 中 国 家 整 体 的 经 济增 , , 长 速度 却 在 2 0 世 纪 8 0 年 代 以 来 明 显 放 慢 中 国 家 之 间 的 不 同 增 长态 势 展差 距 国 内 制 度 环境 的 变 化 可 以 部 分 解 释 发 展 ? 但 不 足 以 充分 解 释发 达 国 家 和 发 展 中 国 家持 续存 在 的 发 , 。 本 文 将 探 讨 国 际 制 度 环 境 对 发 展 中 国 家 经 济 增 长 的 影 响 特别 是 国 际 经 贸 规 则 对 , 中 等 收 人 国 家 的影 响 本 文认 为 。 1 , 9 80 年 以 前 的 国 际经 贸 规 则 为 部 分 发 展 中 国 家 提 供 了 有 利 的 制 度 环 境 使 它 们 可 以 充 分 利 用 政 策 空 间 发 挥 后 发 优势 实 现 了 经 济 起 飞 , 和 赶超 潜力 。 但 。 1 , , 年 后 国 际 经 贸 规则 发 生 了 重 大变 化 限 制 了 发 展 中 国 家经 济 增 长 的 98 0 , , 具 体 而 言 国 际 贸 易 的 现 行 规则 推 动 了 发展 中 国 家 进 一 步 开放 但 也 限 制 了 它 , , 们 实 施 产 业政 策 的 空 间 和 效 果 尤 其 是 对处 于 中 等 收 人 水平 的新 兴 国 家 限制 最 大 , 。 随 着 全球 价 值链 的不 断 延伸 发 展 中 国 家 参 与 全 球化 程 度 更 深 但 全 球 价 值链 对 不 同 发 , , 展 程 度 的 国 家影 响 不 同 对 低 收 人 和 中 低 收 入 国 家 的 人 均 G D P 有 明 显 拉 动 作 用 中 上 : , 等 收 人 的 国 家则 没 有 明 显 受益 于 全 球价 值链 推 动 经济 持续 快速 增 长 跳 出 中 等 收 人 陷 阱 一 , 。 , 而这 这 也 导 致它 们 经 济 结 构 更趋 固 化 难 以 。 期 间 发展 中 国 家 中 的最 大 亮 点 是 中 国 和 印 度 尽管 同 样受 到 国 际 经贸规 。 则 的 限制 它 们 在 进 入 中 等收 人 国 家 行 列后 却 继 续 保 持 高 速 增 长 参 与 全球 价 值 链 的 , , 程 度 也 不 断加 深 一 。 个重 要 的 原 因 在 于 它 们 庞 大 的 生 产 和 市 场 规 模 增 大 了 其 在 国 际 谈 判 中 的 议价 权 从 而 提升 了 它们 在 全 球价 值链 中 的 地 位 , 的 中 等收 人 国 家 难 以 复 制 的 ① Ch a 因 此 对 于 大 部 分 中 等 收 人 国 家来 说 要 想 摆脱 低 速 发 。 , , “ rl es Jon e s T h e Fac s of E con o m c Gr ow h t , 但 它 们 的 发 展 道 路 是较 小 。 ” t i N B E R W o rk n g Pa p er 2 i , 1 24 2 20 1 5 , p 22 . , . * e t Bar r i d ge M IT P r es s o / Je t er m nan f ② Rob er q / 五 c on om c Ca mb r i , ③ i : rski , z 1 996 . “ e wo 关 于 经 济 增 长 与 制 度 内 生 性 的 讨 论 参 见 A d am P r , , ” I n s ti tu t i o n s M at t er ? Goue m me w a mi Q pp o - r ^ Vo si t i o n , l. 39 , N o 4 2 00 4 pp 5 27 . . , , a Fu n d am en t a l C a us e of Lo n g - no mi c Gr owt h ? 1 3 4 ? , V o l . l - 540 ; Ru n Gr ow h D ar on A c em og u S m on Jo h ns o n an d J a me s Ro b n so n l n t , n P h i il i A Th eN e th er l an d s E l s e v e r S c , : i pp i , e A en c e , g i i hi on an d S t eve n N 2 0 05 p p 3 85 . , - . D u r a uf e d s 47 2 〇 l , , I n s t tu t i o n s as i H a nd bo ok of E co ? . , 省 (合 兑 20 1 6 年第 7 期 展 的 陷 阱 不 仅需 要 改 进 国 内 治 理 水 平 也 要 推 动 国 际 经 贸 规 则 的 改 革 建 立 , , 于 发 挥 产 业 政 策作 用 实 现 可 持 续增 长 的 国 际 制 度 环 境 、 本 文 结构 如 下 一 , 个有 利 。 第 二 部 分 回 顾关 于 经 济 增 长 的 制 度 解 释 的 文 献 然 后 比 较 处 于 中 。 , 等 收 入 陷 阱 的 3 4 个 国 家 的 制 度 和 治 理情 况 。 第 三 部 分将 分析 国 际 制 度 对 发展 中 国 家 经 济 增 长 的 影 响 重点 讨论 依 附 理 论 的 价 值 和 缺 陷 , 第 四 部 分 将 用 最 新 的 跨 国 数据 检 。 测 不 同 发 展水 平 的 发 展 中 国 家参 与 全 球 价 值 链 的 收 益 情 况 第 五部 分 分 析 现 有 国 际 。 经 贸 规 则 对 中 等 收 人 国 家 政 策 空 间 的 影 响 重 点 讨论 中 国 和 印 度 的 情 况 , 结 论 将 提 出 对 中 国 参 加 国 际规则 改 革 的 建 议 , 。 第 六 部分 为 。 从理 论贡 献上 说 这 个研 究 对 传统 的 依 附 理论 进 行 了 修正 和 发 展 , 。 依 附 理 论是 建 立 在 商 品 贸 易 的 国 际 分工 基 础 上 的 认 为 参 与 国 际 贸 易 和 投资 会让 发 展 中 国 家 变 得 更 , 加 依 附 于 发 达 国 家 而 难 以 发 展 因 此 建 议 发 展 中 国 家 利用 贸 易 壁 垒 保 护 本 国 经 济 , 本 。 文 则 是 从全 球 生 产 价 值链 的 收 益 分 配 的 角 度 来 探 讨 发 展 中 国 家 陷 入 发展 陷 阱 的 原 因 , 指 出 国 际贸 易 和 投资 本 身 并不 是发 展 中 国 家 经 济增 长 缓 慢 的 原 因 而 是 参 与 国 际 经 贸 , 活 动 的 方 式 对 它们 的 发 展 影 响 更 大 。 从 实 证 贡 献 上 来 说 这 个研 究 有 助 于 我 们 重 新 理 解 全 球 化对 发 展 中 国 家 的 影 响 , 单 纯 融 人 或 抵 制 全球化 并 不 会 给 发 展 中 国 家 带 来 经 济 利益 中 国 家 是 否 能 从 全 球化 中 获 益 的 重要 外部 因 素 。 。 国 际规 则 才 是 影 响 发 展 。 从 政 策 贡 献 上 说 这 个研 究 对 中 国 在 国 际 规 制 和 治 理方 面 的 改革 诉 求 提 供 了 有 力 的 证 据 , 。 尽 管 之前 已 有 不 少 研究 认 为 发 展 中 国 家 的 政 策 空 间 在 持 续 缩小 但 它们 都 没 有 提 供 系 统 的 实 证证 据 支 持 缩 小 的 政 策 , 空 间 导 致 了 发 展差 距拉 大 中 国 是全 球化 最大 的 受 益 国 之 。 一 , 但 这并 不 是 因 为 国 际 规 制 对 中 国 发 展 有 利 而 是 中 国 特 有 的 资 源 配 置 特 点 突 破 了 国 际 规 制 的 阻碍 , 。 因此 改 , 革 国 际 规 制 并 非是 放 弃 有 利 于 中 国 的 国 际 游 戏 规 则 而 是 让 游 戏 规 则 对 发 展 中 国 家 更 , 公平 更 有 利 于 世界 的 均 衡 发 展 从 而 让 中 国 改 革 国 际 治 理 结 构 的 诉 求 更 可 能 获 得 国 , 际认 同 , 。 二 国 内 制 度 解释 研 究 影 响 经 济发 展 的 制 度 因 素 的 文 献 汗 牛 充 栋 但通 常 是 从 , 一 个基 本假 设衍生 出 来 的 即 产 权 保 护是经 济 增 长 最 核 心 的 因 素 而 政 府 滥 权 是对 市 场 有 效 运 作 的 最 大 威 , 胁 。 , 因 此 道 格拉 斯 , ? 诺思 ( D ou g a s s N or t h ) 等 学 者 认 为 政 府 是 否 能 对 投 资 者 进行 “ l ? 1 3 5 可 ? 中 等 收入 国 家 的 国 际制 度 信 承诺 “ 陷阱 ” ( cr e d ib le c om mi t me n t ” 是 经济 增 长 的关 键 问 题 ① 好 的 制 度 通 过 保 护 私 有 产 。 ) 权来 激励 投 资 从 而 实 现经 济 增 长 , 这个 基 于 产 权 保 护 的 制 度 解 释 有 广 泛 的 影 响 从 。 , 宏观 的 政 治制 度逐 步 延 伸 到 对 合 同 制 度 司 法 体 系 金 融 体 制 等 微 观 制 度 的 研 究 ? 、 、 。 但这 些 研 究 过 于强 调 限 制 政 府 权力 而 忽 视 了 市 场 体 制 缺 陷 实 质 上 是 个单 维 度 的 制 , 度解 释 , 。 近 年 来 国 家 能 力 的 重 要 性 越 来越 受 到 重 视 成 为 影 响 经 济 发 展 的 第 二 个 制 度 维 , , 度 但 国 际 学 术 界 对 于 如 何评 估 制 度 和 国 家 能 力 的 关 系 却 存 在 较大 分歧 , 莫 格 鲁 D a o n Ac e mo g u 和 詹 姆 斯 r ( 败》 一 l 书中指出 一 , 罗宾逊 ? ) Ja ( 经 济 增 长 而 搜 取 性 的 制 度 环 境 阻 碍经 济 增 长 , 亨 廷顿 ( 一 。 间 并 没 有 必 然 的 优先 性 在 。 1 包容性的 制 度环境促 进 尽 管 他们认 为 政府 能 力 对经 济 增 长 也 。 很 重要 但 制 度 环 境 仍 是 根 本 的 决 定 因 素 ? 另 外 , 。 些 学者 则 认 为制 度 和 国 家 能 力 之 年 发表 的 《 政治 发 展 与 政 治 衰败 》 96 5 文 中 塞缪尔 一 ? , 认 为 政 治 制 度 和 经 济 发 展 之 间 没 有 直接 关 系 S a m u e l H u n t i n gt o n ) 阿西 ? 在 《 为什 么 国 家 会 失 m e s R ob i ns o n ) 国 经 济 能 否 持续 发展 的 关键 因 素 是 制 度 达龙 。 在传统政 。 治 制 度 很 弱 的情 况 下 强 有 力 的 政 党 组 织 往 往 是 经 济 发 展 的 先 决 条 件 ? 半 个 世 纪 。 , 后 弗 朗 西斯 福山 ? , Fr a n c s F u k u y am a ) i ( 国 家能 力 作 为 平 行 的 变量 来 考 察 济 发 展 就最 有 利 在 《 政 治秩 序 与 政 治 衰 败 》 , , 况 下 官 僚权 力 大 更 有 利 于 治 理 , , 如 果 这 两 个 维 度能 在 最 优 状 态 下 结 合 对 国 家 的 经 。 在 政府 能 力 弱 的 情 况 下 限制 官 僚 权力 更 重 要 。 书 中 把制 度 和 一 在 政 府能 力 强 的 情 。 在 经 济 起 飞 阶段 经 济 发 展 重 点 依 赖 强 政 府 能 力 来 。 , 突 破 制 度 僵 局 有 效执 行产 业 政 策 最 大 限度 地 发挥 资 源 配置 的 比 较 优 势 , 在经济持 。 , 续 发 展 阶 段 实 现 善治 则 需 要政 府 法 治 和 民 主 这 三 驾 马 车 并 驾 齐驱 ? ① D ou g as N o h I n s l s tit ut ion s rt , ve rs i t P re ss , Go ve rn ti o ns 1 98 9 i r , l ng Pu b l i c p p 8 08 i 83 2 - N o 5 2 005 p p 94 9 - i t i t , i G row h V o t l . l , : li n g I l t l , re h eo r an d E v de n c e T y i A p p 8 6 5 - . , 93 4 , * n Ph i il : li 47 3 pp s i ti t Gr ou p 2 0 , “ , P ol iti 1 2 r t 3 6 ? 1 , Vo l . 49 No 4 . , ? , , - , Vo il l . liti ca l E c o no m y an es a nd An d r e S h l e i fe r , * i 46 No 2 20 08 p p 2 8 5 . , , t i - . , , . , y Vo l . 1 1 3 , ' Th e Ec on o m c Co n ? i 3 32 ; R os s Le v n e i b o k o Ha n d o f E co no m , ? t i s i l : The O r g ns of Pow er P rosper i i t i t y , and Pover ty t . ca lD e ve l o p m en t an d P ol i ti ca l D ec a i s ” y , V o l. 1 N o 7 , . 3 1 , 9 65 , F uk u ya ma Po liti ca l O rde r a n d Po l i t i ca l Dec a y F r om t he In dus t r i al R ev ol ut io n t o t he Glo ba l i z a t i o n , : Dem oc ra cy N ew Y ork Far ra r S r au s G r o ux 2 0 . y u . ? F an c of sto r it . s sh i n g ④ S a mu e H un n g on p p 3 86 i A g h on an d S ev en D urla uf ed s e i , N ew Y o rk C r o w n P ub — i J o ur nal of Po i i J ou r na l of E co no mic Li t e r a t u , l . na o Jo u r f E c on o m c H n s t i t u t on s ③ D ar on A c em og u an d J am e R o b n o n Why Na on Fa l i : l , H afa e L a P o r a F o re n c o Lop ez d e S ; * c i ’’ U n bu n d - Le gal O r i in s g F n an c ea nd G r ow th “ , M i i M l t s i 99 5 . s eq u en ce s of i C ho ce n S e ve n e en h C en ur y En g an d l . Co n s t tu t o n s a n d C om m t me n t T he E vol u t on of I n st , . on A c em og u an d S m on J o hn on ② D ar , t ? : y M ; . , id g e U n i Ins t i t uti o na l Ch a n ge a n d Ec on om i c Pe for man ce N ew Yo rk C am b r , t h an d Ba ny W e ng as 9 90 Do u g a s s N o r 1 y 。 、 , : t i , 1 4 . W必合 兑 年第 7 期 20 1 6 也 有学 者 认 为 国 家 能 力 对 经 济发 展 至 关 重要 但 并 不 意 味 着 国 家 能 力 越 强对 经 , 济发 展 越有 利 , 巴里 。 温格斯 特 ? B ar ry W e i n ga st ) ( 力 保 护投资 者权 利 的 政 府 也 有 能 力 剥夺 投资者 的 权 利 和 投 资能 力 就越 强 投 人 生 产 的 资 源 就 可 能 越 多 , 的发展 罗 伯特 。 贝茨 ? ( ?国 ” 。 : 有能 家能 力越强 政府 的 税收 , 但 是 国 家 能 力 过 强 会抑 制 社 会 能 力 。 Ro be r B a e s ) 在 《 热带 非 洲 的 市 场 与 政 府 》 t “ 提 出 了 国 家 能 力 的 经 典悖 论 一 t 国 家 依靠 政 府 控 制 的 市 场 委 员 会 对 农 民 高 额 征 税 , 书 中 指出 非洲 , 但税收 并没 有 用 于 投资 和 改善 民 生 而是 进 了 统 治 精 英 的 个 人腰 包 ② 。 , " ■ 尽 管 侧 重 点 不 同 这些 研究 都 强 调 了 国 内 政治制 度 和 国 家 能 力 在 经 济 发 展 中 的 重 , 要性 。 件 政 治 制 度越健 全 国 家 能 力 越强 国 家 的 经 济表 现就 越 好 。 一 个 基 本共 识 是 良 好 的 政 治 制 度 和 充分 的 国 家 能力 是 经 济 增 长 的 必 要 制 度 条 : , , 然 而 尽 管政 治 制 度 和 。 , 国 家 能 力 的 提 升 可 能 对 经 济 增 长 有推 动 作 用 但 国 内 制 度 环 境 并 不 足 以 解 释 中 等 收 人 , 发 展 中 国 家 近几 十 年 的 经 济 表 现 中 等收人 陷 阱 是 近年来 一 。 个 激发 热烈 讨 论 的 话题 中 等收 人 国 家 中 有 3 5 个 已 陷 人 中 等 收 入 陷 阱 , 或 在 中 高 收 人 水平 停 留 了 至 少 能 要陷人这个陷 阱 个陷 阱 1 98 0 — 20 0 1 巴里 ? 1 7 个 国 家 中 有 8 个 也很 可 , 年 以 来 发展 中 国 家跳 出 陷 阱 变得异 常 困 难 98 0 1 , , 。 年 间 低 收 人 和 中 等 收 人 国 家 的 数 量几 乎 没 有 发 生 变 化 ④ 。 , 一 , 。 在剩下的 。 , 的 确 任 何 国 家 的 经 济高 速 增 长 到 果 ? 即 在 中 低 收 人 水平 徘 徊 了 至 少 2 8 年 换 句 话说 仅有 不 到 2 0 % 的 中 等 收 入 国 家 跳 出 了 或 可 能 跳 出 这 。 而且 更 让 人 吃 惊 的 是 。 年的时间 14 , 在 亚 洲 开 发 银行 估 计 的 5 2 个 。 艾 肯 格林 定 阶段 都 会慢 下 来 等发 现 在 B arry E i c h eng re e n ) ( 一 : 。 这 是经 济增 长 的 必然 结 7 万美元 T FP ) 增长放 国 的 人均 收 人 达 到 1 . 左 右 时 按 200 5 年 的 购 买 力 平价 计算 ) 慢 是 经 济 增 长 放 慢 的 最直 接 原 因 % 的 增 长放 慢 的 经 济 体都 出 现 了 明 显 的 生 产 率 ( ① B a r ry W ei n g as t 8 5 。 经 济 增 长会 显 著 放 慢 , *' , T he E co n om c H o e of P o l i l it i cal I n s t i tu t i o ns : Ma rk e - t 生产率 。 ( Pr es er v n g F ed e ra i li s m a n d E co n om c i " D eve op m e n l t Jo urna l of La w E c on o mics a nd O rga n za t o n V o , t U n v er s i it y s , Ma r / ce t of C al i for ni a P re s s ③ es u F e s J “ l i p e , a nd 如 i n T Vo p 2 0 0 5 T ra ck n g t h e M d d e i W or k n g P ap er S er i es N o 306 2 0 i 。 1 2 - l i i l No l i , J i c a Z . l , 2 00 5 p p i oi f , i 1 . 3 1 . 尸o s / i c ie s B er k el e y , : I n c om eT ra p : W h a I s I t t W h o s n I , i I t , a nd Wh y ? ” A D B E co n om cs i . 个 统 的标 准 亚 洲 开 发 银 行 的 收 人分类 标 准 同世 界 银 行 的 标 准 平 价 均 990 年 的 购 买 力 的 人 均 GD P 为 基 准 中 低 收 人 水 平 为 人 收 人 在 2000 7 2 5 0 美 一 一 。 — 1 , 元 之 间 中 髙 收人 水 平 为 人 均 收 人 在 72 50 , — 1 1 750 美元 之 间 世 界 银 行 20 0 年 的 标 准 是 低 收 入 国 家 为 人 均 收 人 在 1 1 : — 1 22 7 5 美 元 之 间 高 收 入 国家 为 1 1 9 50 0 05 22 7 5 , 后 才 开 始 而依 据 人 均 G D P 的 数据 可 以 追 溯 到 , l. i : , 亚 洲 开 发银行 是 以 髙 收 人 国 家为 3 97 6 , 户 ca TT e / W c a Z / I , 关 于 中 等 收 人 国 家 的 界定 并 没 有 ④ 不同 . , i . i , i , t t B a e ② R ob e r - 年 。 而 世界 银 行是 以 人均 国 民 收 人 美 元以 下 中 低 收 人 国 家 为 , 美元 以上 。 1 006 — ( G NI 39 7 5 ) 为 基 准的 。 美元 之间 中 , 但 依 据 人 均 GN 分 类 的 数 据 只 有 I 1 年 9 87 。 ? 1 3 7 ? 中 等 收入 国 家 的 国 际 制 度 “ ” 陷 阱 增 长 下 降 因 为 劳 动 力 优 势 会 下 降 资 本 折 旧 会 加 快 技 术 进 步会 放 慢 ? 但 是 这 个 。 、 、 , , 解释 显 然 不 适 用 于 落 人 中 等 收 入 陷 阱 的 国 家 因 为 它们 的 人 均 收 人 还 不 够 高 距 离 经 , 济增 长 的 自 然 减 速 点 还 相 去甚 远 , 。 表 2 列 出 了 到 20 0 年 为 止 处 于 中 等收 人 陷 阱 中 的 3 4 个 国 家 其 中 包 括 3 0 个 中 1 , 低 收入 国 家 4 个 中 高 收 人 国 家 , 年 最长 的 为 6 年 1 , 这 些 国 家 在 中 等 收 人 集 团 停 留 的 时 间 最 短 的 为 28 。 表 中 也列 出 了 这 些 国 家政 治 制 度 和 国 家 治 理 水 平 的 变 化 情 况 。 我 们 用 最 通 用 的政 体指 数 P ol t i ( y I n a n c e n d c a or 理指 数 W or d G o ve r I l ( t i 来表示 V) ” s ) 国 民 主 化 程度 用世 界 银 行 的 一 来 表 示 国 家 的 治理 能 力 个 国 家 实 现 了 民 主转 型 政 体 指 数 由 负 转 正 1 1 , 也 有 所改 善 ) ( ② 在 长 达 30 年 的 时 个 国 家 的 民 主 化程度 26 。 , 。 。 世界治 , 间 里 这 些 国 家 的 政 治 制 度 和 治 理 能 力 都 发 生 了 较 大 变化 提高 了 其 中 “ 个 国 家的治理水平 1 3 。 发展 中 国 家 要 想 跳 出 中 等 收 人 陷 阱 就 必须 在 经 济增 长 速 度 上 持 续 超 过 。 , 发 达 国 家 但 制 度 和 治 理 水平 的 提 高 没 有 对 它们 的 经 济 增 长 产 生 显 著 的 影 响 , 与之相 。 反 中 国 和 印 度 的 政 体 制 度在 3 0 年 中 几 乎 没 有 变 化 按 照 世 界银 行 标 准 衡 量 的 国 家 治 , , 理 水 平 甚 至 下 降 了 但 它们却 是 经 济增 长最 快 的 国 家 都 在 近期 进 人 了 中 等 收 人 国 家 , , 行 列 在 短 期 内 没 有 落 人 中 等 收 人 陷 阱 之虞 , 。 ? 经 济 增 长 放慢 的 并 非 只 是 这 些 已 经 陷 人 中 等 收 入 陷 阱 的 国 家 事 实上 除 了 中 国 。 , 和 印 度 等 少 数 国 家 外 绝 大 多 数发 展 中 国 家 同 发 达 国 家 的 收 人差 距在 2 0 世纪 8 0 年代 , ① Ba n a t o na l E x i J p un e 2 0 1 1 p E c h e n gr ee n D o ng h yu n P ar k an d K w a nho Sh i , er ie n ce an d I m p l e s Re l p n , W he n F as G o w n g E c o no m e s S o w D own n e r ? b li c of C hi na pu i r t , f ' c at i o n s for t h e P eo i w i i , 、 I : t i i 行政能力 a d mi ni st r at ( ve ca i a ci t y ) 。 ( p i s cal ca f p ac i t y ) 、 法治 能 力 ( 财 政 能力 反 映 政 府 擭 取 资 源 用 于 提 供 公 共 产 品 和 投 资 的 能 力 l e al g 法 。 治 能 力 反 映 国 家 的 生产 能 力 即 决 定 政 府 是 否 能 保 障 产 权 营 造 安 全 的 投 资 环 境 以 激 励 投 资 者 的 投 资 生 产 行 为 , y Th e Po : “ liti 参 见 T m o hy B e i 。 t an d To rs t e n P er s so n s le y i nc e o n U n v er s f De ve op men t C u s e rs Pr n ce on P r ca l E c on o mi cs o l t l i , t t : i it i P Wa r s / Vospe r - , i y P r es s 2 0 1 1 , ; C u ll 0 M e asu r in S a e C ap ac g t t i t y : 。 , 行 政 能 力 决定 了 政 府是 否 能 有 效 执 行 政 策 和 合 同 t , . , a ci t y ) l i A D B E co no m c s W or k n g Pa p er Se r es 学 术界 对 于 国 家 治 理 能 力 的 界 定 和 测 算 并 无 共 识 通 常 包 括 财 政 能 力 ② ca rr y T h eor e ti c al an d E mp r c a mp i l i I li c at i o ns f or t h e S u d y of C v Co nf l c t i il i t , e n H e n d r ix , Jo ur na of l * * P e ac e Re s e a rc h Vo , p a ci t y , l . 47 N o 3 2 0 0 p p 1 . , , , - . 27 3 28 5 C on s tr a nt s o n R u l e rs an d D e ve l op m en t i , , J on a h a n H a n s on t ; M In ter na , For g n g t he n Tam n g Lev i i o n al St u di es Q u art er l t i Vo y 58 , l. ^ i at h a n : S a e Ca t . , , ? t N o 2 2 0 1 4 pp . 380 - 39 2 0 根 据 世 界 银 行 的 标 准 中 国 在 2 00 年 成 为 中 低 收 人 国 家 ③ em el , i t i ve Soc ie t y W as h n g on D C i L ear n n i i . . , ro m C h n a s R se o E sc ap e h e M d d e f P o i i g " , li t t Re s ea rch W o rk n g P ap e r 6 cy i A r n e N age n ga s a nd J o se R a mo n P er ea t La t n A m er ca n E x i ? t y : 1 3 8 i ? 年成为 中高 收 人 国 家 r ” ie n ces pe r , i 1 65 l , - I ld 印 度 则 是 在 2 0 09 。 Ba n k CA i n o 2 f t? 0 B u i M n g a A M - : , Wo r d Ba n k 2 0 1 2 J u st n Y fu L n and V o ke r Tr e ch l i nc om e Tr a l - i A N ew Str u c t u ra l Eco n om i c s A pp r oa ch t o La t p ? : W or d Ba n k W as h n g on D l i i ; , ’ n Ame r ca 20 1 0 , Ha r mo n ou s a nd Cr e a “ , 对 中 国 是否 能 摆 脱 中 等 收 人 陷 阱 的 讨论 参 见 W o 。 i , 1 , 年 成为 中 低收 人 国 家 i , t , . C . , 2 0 1 2 A n n a J a n k ow s k a ; , “ , Th e Pr od u ct S d t he M i dd l e In c om e Tr a pa c e an p OE C D De ve o p me n C en r eW or k n g Pap e r No 3 1 1 2 0 1 2 o l t t i , . , : A s i a n an d C o mp ar n g i 合 后继 续 拉 大 威廉 。 伊斯 特 利 ? W ( i lli a m E a st e rl y ) 20 1 6 年第 7 期 检验 了 许 多 可 能 影 响 发 展 中 国 家 经 济 增 长 的 因 素 包括 国 内 制 度 基 础 设 施 财 政状况 收 人分 配 外部 经 济危 机 等 、 , 、 、 除了 。 、 发 达 国 家 的 经 济危 机 外 所有 的 国 内 因 素 都 无法 解 释 发 展 中 国 家 的 经济 增 长 为 什么 放 , 慢 这 意 味 着 内 部 制 度 环 境 的 改 善 并 不 必 然 带 来 经 济增 长 加 快 ? 丹 尼 D an R od r ik ) 的 研 究 也 得 出 了 相 似 的 i ( 结 论 ? 由 此 可 见 至少 在 国 内 层 面 并 不 存 在 。 “ 一 罗 德里克 ? 。 。 个 广 泛 适用 于 发 展 中 国 家 的 增 长 战 略 表 , , ” 。 中 等 收入 陷 阱 中 国 家 的 制 度 与 治 理 变 化 情 况 2  ̄ 持续 时 政治 制 度 中 等收人 | 政治制 度 | 国 家治 理 | 指数 间 1 98 0 阿 尔 巴 尼 亚 3 7 - 阿 尔 及 利 亚 4 2 | 年 指 数 20 0 年 指 数 1 9 9 2 - 玻 利 维 亚 4 5 7 7 - - 1 99 6 4 6 4 8 - 哥 伦 比 亚 6 8 7 1 - - 1 刚 果 金 3 3 - ( 8 ) - 4 多 米 尼 加 3 8 6 8 . . . - . 0 . 3 . 7 1 - - 萨 尔 瓦 多 47 - 3 . 8 8 8 - - . 3 . - 7 6 0 - - - - - - - . - - . 5 . 3 . 0 - 危 地 马 拉 60 5 8 4 . 1 - 3 加 蓬 5 6 9 3 2 3 - - 4 2 . 1 4 - 厄 瓜 多 尔 5 8 9 5 3 1 ' 1 1 3 . - 埃 及 3 6 国 家 冶理 年 指数 20 0 年 4 5 1 | 4 - 博 茨 瓦 纳 2 8 6 8 4 巴 西 5 3 国 家治理 | 9 - - . . 2 . 6 . 2 . 4 . 3 . 0 . 3 3 指 数变 化 0 3 3 1 3 1 . 3 - . . . 1 1 . 2 . 7 . 2 3 1 8 1 . 6 4 1 . 8 . 4 - . - - . 9 0 1 0 1 1 4 - 0 9 . 6 2 4 6 0 - 1 . 0 . 1 5 伊 朗 5 2 8 8 7 4 9 7 2 2 3 - - - - - . . . 牙 买 加 5 6 0 9 0 4 1 约旦 55 - . 0 - 1 - 3 0 0 - . 0 0 4 0 0 - . . 5 黎 巴 嫩 5 8 7 7 6 2 3 3 7 - - - - - 7 - 7 - 7 . 0 - 6 . 5 . 5 4 . 5 1 . 0 1 . 1 0 马 来 西 亚 4 2 4 6 3 0 2 0 7 . - . . 利 比 亚 4 3 . * . 摩 洛 哥 3 4 0W ill i a m Ea s ter y l “ , f E c on om cG ro w h V o n a l o t i , 6 - i l . 6 N o 2 2 00 . , , i , - 0 . 3 * , i : Pr i nc et o n U n v e rs t yP re s s 2 007 i 8 . Th e Los t D e cad e s D eve l op i n g Co u n t r ie s n S p t e o f Po i k O n e E c ono m c ② D a n R od r i - s , 1 pp , . 1 35 57 - 1 : l i li c y - 1 . 8 R e for m S ag n a t ti - 5 M on J ou r , ? . Ma n y R ec pes G o ba i - li z a t io n t I ns t i t u ti o n s a n d E co n om i c Gr ow t h Pr n ce t on , i t . ? 1 3 9 - : 中 等收 入 国 家 的 国 际 制 度 “ 陷 阱 ” 续 表 2  ̄ 持续等 收时 中 人 | | 间 国 家治 理 国 家治 理 政治 制 度 政治 制 度 指 数 9 8 0 年 指 数 20 0 年 指 数 99 6 年 指 数 20 0 年 丨 | 1 纳 米 比 亚 6 — 1 巴 拿 马 56 巴 拉 圭 3 8 丨 1 1 - - 6 3 6 9 0 8 8 秘 鲁 6 7 9 - 3 1 . 1 . . 8 8 菲 律 宾 3 4 9 8 0 4 - - - - 1 . . 南 非 6 4 8 2 4 . - 8 1 . 3 0 0 1 . 4 0 4 3 3 . . - - 1 指 数 变化 5 4 . 罗 马 尼 亚 49 8 9 0 1 0 0 . - 1 国 家 治理 | 1 . - 0 . 5 2 . - 3 1 . 0 1 5 . . - . 0 1 . 0 0 . 9 斯 里 兰 卡 28 6 3 2 3 2 2 0 - - . . 斯 威 士 兰 4 - 1 1 0 9 - - 3 0 . - 3 . * 叙 利 亚 6 9 7 4 8 - - - - . 1 突 尼 斯3 9 9 4 0 3 - - - 5 - . 1 4 - 1 . . 1 0 - - 1 . 1 . 0 . 6 0 . 8 * 乌 拉 圭 6 7 0 3 8 5 0 - 1 1 . . * 委 内 瑞 拉 6 9 3 - — 1 也 门 3 5 8 中 国 7 7 - - 1 - - 2 7 印 度 9 8 9 - - 3 . 6 4 . 8 2 . 5 2 - 1 . 资 料来 源 中 等 收 入 陷 阱 中 国 家 是按 照 亚 洲 开 发 银 行 的 标 准 估 计 的 : 水平 介 于 2000 — 7 25 0 ” 。 75 0 , - . 7 . 3 . - 1 . 4 4 9 i 1 ( 9 90 - - - 4 . 2 2 . 6 0 0 . . 9 7 中低 收人 F e l pe 20 1 2 ) 。 美元 以 - 8 年 的 购 买 力 平价 的 “ ) li t 。 I 、 、 本 表 所 用 的 指 标 是 这 6 项 指 标 的 简 单 平均数 只 有 。 ( 注 Z 中 高收 入 国 家 分类 为 高 收 人 国 家 。 、 , 境 政 府问 责 能 力 、 指数 1 1 ( - 7 . 政 治 制 度 指 数 的 赋 值来 自 P o y V 国 家 治 理 指 数 来 自 世 界银 行 的 世界 治 理 这个 指 数 包括 6 项 指 标 分 别 是腐 败 控 制 能 力 政 府 有效 性 政 治 稳 定 性 监 管 质 量 法 制 环 人 均 G D P 为基 准 指数 美 元 之 间 中 髙 收 人 水 平 介 于 7 25 0 - - 2 1 。 。 1 99 6 、 年 以 后 的 数据 ) 。 ① 沙 特 阿拉 伯 在 亚 洲 开 发 银 行 的 分类 中 为 中 高 收 人 国 家 但 在 世 界 银 行 的 , 所 以 本表 将 其 排 除 在外 纳 米比 亚 。 1 99 0 年 才 正 式 成 立 故没 有 , 1 9 80 年 的 政体 。 国 际 经 贸 规则 三 : 影 响 经 济增 长 的 外 部 环 境 显 然 国 内 制 度 和 国 家 能 力 这 两 个 制 度 维 度 都 无 法 充 分解 释 为 什 么 在 全 球 化下 发 , 展 中 国 家 没 有缩 小 同 发 达 国 家 的 差 距 的 国 际环 境 中 才 能 发 挥 作 用 。 好 的 国 内 制 度 和 国 家 能力 必 须 要 在 i l " an d An a l yt ? 1 40 ? i cal Is s u e s , , A a t Kr aa y an d M as s mo M as ru zz i i W or d B an k Po l 个有 利 什 么 样 的 国 际 环 境有 利 于 发 展 中 国 家 的 经济 增 长 呢 。 “ ① D an e K au fm ann 一 l i cy R es ear c h t i , T h e W or dG o v er nan c e I n d cat or s Me th od o og y l i W or k n g P ap e r N o 5 4 30 2 0 1 0 i ? . , , . : l ?合 经 济学 家 阿尔 伯 特 t H 赫 希 曼 A be r ? l ( i r s ch ma n ) 20 1 6 + 、 认 为 某 些 大宗 商 品 ( 结合 了 各 种 因 素 的 多 方共 谋 “ “ ” ” 策 正 是 实 现 多 方 共谋 的 工具 , “ 指出 。 但是 彼得 埃文斯 ? , ” 多 方 共 谋 是 否 有 效 还 得 看 国 际市 场 环 境 和 游 戏 规 则 , 但 是这 种 。 ? 产业 政 。 经 济 起 飞 成 功 的 新 兴 国 家 在 追 赶 过 程 中 都 普遍 采 取 。 过不 同 形 式 的 产 业 政 策 形 成 了 政 府 与 企 业 的 互 动 an s ) 的生 pl e s ) 很难 自 动 出 现 mu l t i d i m en s io n a l c on s p i r ac y ) ( s ta 产 可 以 对 上 下 游产 业产 生 强 大 的 外 溢 效 应 从 而 推 动 国 家 整 体 的 经 济 发展 , 年 第 7 期 第 。 一 P e t er E v ( ? 次工业革 命 时期 的 纺 织 业 和 第 二 次 工业 革 命 时期 的 汽 车 和 钢 铁 业 在 英 美 两 国 的 经 济 起 飞 中 起 了 至关 重要 的 作 用 。 但 对 于后 发 国 家来 说 在 国 际 大环 境 发 生 变 化 以 后 它 们 在 纺 织 和 , , 汽 车 行 业 中 的 多 方 共谋 不 再可 能 在 经 济 增 长 中 发 挥 关 键 作 用 ? 与 之 相似 发 展 型 “ ” 。 , 政 府 在 二 战 后 的 东 亚 经 济奇 迹 中 起 了 重要 作 用 但 同 样 的 国 内 要 素 配置 在外 部 环 境 改 , 变后 却 起 不 到 同 样 的 效 果 世纪 5 0 — 70 。 最典 型 的 例子 是 日 本 和 台 湾 地 区 年 代 的 增 长 奇迹 后 , 1 9 90 年 开 始 陷 人 长期 衰 退 是 台 湾 地 区 经 济高 速 增 长 时 期 同 时 也实 现 了 政治 转型 , 地 区 经 济发 展 已 明 显 放 慢 日 。 一 , ? 而 20 世 纪 6 0 。 — 年代 90 到 了 90 年 代 后 期 以 后 台 湾 。 , 些仍 处 于 经 济发 展早 期 的 发 展 中 国 家 增 长 。 传统 的 依 附 理论 从 国 际 体 系 的 角 度 提供 了 劳尔 本 经济 在 创 造 了 20 本 和 台 湾地 区 的 经济 放 缓 或 许 是 因 为 它 们 经 过 了 经 济 高 速增 长 的 阶段 后 进 人 自 然 减速 阶段 但 也放 慢 了 日 。 普雷维什 ( R au P r e b sc h ) 和 汉 斯 i l ? 一 辛格 个解释 早 期 依 附 理论 的 代 表 学者 。 H a n s S n g er ) 认 为 i ( , 在基于 比较优势 形 成 的 国 际 贸 易 中 发 展 中 国 家 只 能 靠 出 口 初 级 产 品 以 换 取 发达 国 家 的 工 业 品 , 期 来 说这 种 贸 易 关系 对 发 展 中 国 家 不 利 。 但长 。 因 为相 对 于 工 业 品 来 说 初 级 产 品 的 国 际市 , 场 价格 会 持 续下 降 导 致 发 展 中 国 家 必 须 不 断 增 加 初 级 产 品 出 口 才 能 维 持 贸 易 平 衡 , 。 而 且 由 于 初 级 产 品 生 产 占 用 了 大 量 劳 动 力 工 业 生 产 无 法 获 得充 足 的 劳 动 力 和 利 润 , , 用 以 提 升 劳 动生 产 率 从 而 缺 乏 支 撑 经 济 持续 增长 的 动 力 , 提 高 劳动 生 产 率是 经济 增 。 长 的 主要 动 力 而 单靠 出 口 初 级产 品 进 口 工 业 品 是 很 难 提 高 劳 动 生 产 率 的 、 , 国 家 的 贸 易 关 系 越 密 切 发展 中 国 家就 越 难 实现 经 济 现 代化 实 现 经济 现 代 化 就 必 须 限 制 同 发 达 国 家 的 贸 易 关 系 , 家 能 刻意 地 降 低 国 际 贸 易 的 水 平 牺 牲 , ① A b e l rt H r s ch m an i M , i t ② P e e E van r t P re s s , 1 99 5 s , l i ^ l . l 2 5 { s upplem ent ) , t t t i l w 9 77 pp 67 i - . 1 , t t h S 98 p ” 劳动 , ec i al R efe re n c e t o S t a M l p es , . , E mbe dded A ut o no my S a es a nd In du s r a Tr a nsfo rma : 如 果拉美 国 点 出 口 以 换取替代进 口 的工业生产 t Vo , 普 雷 维 什建 议 A Ge n er al ze d L n k ag e A p p r oac h o D e ve op m en E c on o mic Dev e op me nt a nd C ul ur a Ch an ge l 一 。 因 此 发 展 中 国 家要 想 。 , 同 发达 。 t i on , i n ce on U n ver s P r nc e o n P r i t : t i . . 1 41 . it y 中 等 收入 国 家 的 国 际 制 度 “ 陷阱 ” 生 产 率 就可 能 提高 就可 能 摆 脱依 附 发 展 的 陷 阱 从 而 实 现 持 续 经 济 增 长 , , “ 指出 。 辛格也 ? 从 欠 发 达 国 家 的 角 度 来 说 国 际 投 资 和 国 际 贸 易 应 该逐 渐 改 变 现 有 的 比 较 优 , , 势 和 比 较 禀 赋 结构 而 不 是 基 于 现 有 的 比 较 优 势 和 禀 赋 差异 建 立 全 球 贸 易 体 系 , 这 个 理 论 有 三 个重要 假 设 第 。 国 家 的 贸 易 模 式 是 出 口 初 级产 品 对 制 成 品 而 言 呈现 长期 下 降 趋 势 , , , 国 际 劳 动 分 工 是 根 据 比 较 优 势形 成 的 进 口 工业 产 品 。 发展中 。 第 二 初 级产 品 的 国 际 市 场 价 格 相 。 , 这 是 因 为 工 业部 门 容 易 吸 收 新 技 术 提 高 生 产 率 增 。 加 要 素 收 人 并 使制 成 品 价 格 较 高 一 ? ” , 而 且 发 达 国 家垄 断 了 工 业 生 产 的 资 本 和 劳 动 力 。 因 此 掌 握 了 充 分 的 国 际 市 场定 价 权 出 口 产 品 的 附 加 值 高 , 。 初 级 产 品 部 门 技 术 落后 劳动 生 产 率 低 投 人 要 素 的 边 际 收 益 递 减 从 而 使 初 级 产 品 的 价格 较 低 , , , , 这些 商品 差 。 异 性 小 在 国 际市 场 上 竞 争 激 烈 使 得 发 展 中 国 家 无 法 掌 握 定 价 权 出 口 产 品 的 附加 值 , 低 , , 发 展 中 国 家 只 能 靠 出 口 更 多 的 低 附 加 值产 品 才 能 满 足 进 口 高 附 加 值 产 品 的 需 求 。 对 发 达 国 家 的依 附 更 高 第 三 对 初 级 产 品 出 口 的 依 赖 使 发 展 中 国 家 的 劳动 力 无 法 转 。 , 移 到 生 产率 高 的 制 造 业 中 从 而 阻 碍 了 技 术 进 步 , , 在 保 持 贸 易 平 衡 的 情 况下 提 高 生 产 。 率 发 展 中 国 家 只 能 靠 限 制 进 a 不 能 靠增 加 出 口 , 。 依 附 理 论 在 二 战 后独 立 的 发 展 中 国 家 中 产 生 了 深远 的 影 响 口 替 代 工 业 化 政策 应 运 而 生 策 ? 这 一 。 , 在 20 世 纪 5 0 , — 基于这 。 一 理 论的 进 年代 成 为 发 展 中 国 家 广 泛 采 用 的 政 70 时 期 也 是 发 展 中 国 家 经 济 发 展 的 黄 金 时 期 年 平 均 增 长 速 度 达 到 了 5 % 。 , 但 进 口 替代 却 造 成 了 80 年 代 初 拉 美债 务 危 机 的 爆 发 奉 行 进 口 替 代 的 各 国 经 济 陷 人 低迷 , 而 与 此 同 时 推 行 出 口 导 向 战 略 的 东 亚 经 济 持续 高 速增 长 。 , 产 业 政策 作 为 进 口 。 替 代 战 略的 核 心 政 策 被 认为 是 扭 曲 市 场信 号 的 行 为 而 不再 受 欢 迎 , 但 事 实上 东 亚 。 国 家 政府 的 出 口 导 向 战 略 同 样 是 依靠 产 业 政策 对 工 业 生 产 进 行 引 导 , 在 限制 进 口 的 。 同 时 通 过 政 府 补 贴 等 手 段创 造 了 新 的 比 较 优 势 实 现 了 产 业 升 级 在 部 分资 本 和 技 术 , , , 密 集 型 产 业 同 发 达 国 家形 成 竞 争 最 终改 变 了 国 际 分 工 的 格 局 , 依 附 理论 因 此 受 到 强 烈 批 评 中 都 被证 明 是 不成 立 的 它 们 的 主要 出 口 产 品 ① R au P e b r l “ i s ch , i r, i R ev ew V 〇 i t he ? 40 , No 2 Th e E con o m c D eve l o p m en t of La i ^ 95 0 p p 1 i , , , , T h e D s r b u . , , t i t i p p 47 3 1 95 0 , . - . 1 59 - 4 85 , N ew y I nd us r a t l 1 4 2 ? i z ing Co un tr i e s li , It ti nA m e r i c a an d I t s P ri n c ip alP r o b l em s r , " g an d Bor r o wi n g C ou n t r i es , 尸a W a ys 加m C o rn e U n ve rs : , Ec o no m c i A mer c a n Ec o no m c i i . t h a ca r , . on o f C a i n s Be t w e en I n v es t i n 对进 口 替 代 政 策 的 讨 论 参 见 S ep h an H a gg a d ③ t 1. 首 先 大 部 分发 展 中 国 家 已 经 实 现 了 工业 化 工 业 产 品 成 为 。 4 < ② Ha ns S n ge 理 论 的 三 个 假 设 在 发 展 中 国 家 二 战后 的 发 展 实 践 。 其 次 初 级产 品 相 对 于 工 业 产 品 的 价 格 并非 持 续 下 跌 而 是 呈 。 Co mmi s s o n for Lat i n Ame ri ca 。 ll i t i t y Pr e s s , 1 e P e r ip /i C Ty f/i 9 9 0 。 : 77 e Po 仏 c n i i s i 仑 +上 砝 兑 年第 7 期 20 1 6 现 出 周 期 性 的 特 点 生 产 率 提 髙 会 降 低 农 产 品 价格 价 格 降 低 会 导 致 减 产 减 产 则 会 引 , : , 发 粮 食危 机 从 而 推 高 农 产 品 价 格 ? 最后 东 亚 国 家 的 发 展 模 式 说 明 增 加 出 口 才 是 。 , , 发 展 中 国 家 提升 劳 动 生 产 率 实 现 持 续 增 长 的 有 效手 段 ? 。 、 尽 管 存 在 这 些 假 设 错误 依 附 理 论 所 阐 述 的 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 的 贸 易 不 平 衡 , 关 系 仍 然 存 在 而 且在 全球 化 背 景 下 体现 得更 明 显 , “ 指出的 正 如 戴维 。 ? 莱克 D av d La k e ) 尽 管依 附 理论 在 20 世 纪 80 年 代 已 经 殆 尽 但它 所 涉 及 的 国 际 贫 富 差 距 不 、 , , 所 i ( 平 衡 增 长 国 家控 制 国 际 经 济 力 量 等 仍 是 当 下 全 球 化 争 论 的 中 心 议 题 ? ” 从 全球 贸 。 、 易 结构 上 来 看 在 20 世 纪 8 0 年代 之 前 国 际 贸 易 是 建 立 在 商 品 贸 易 模 式 上 的 , 国 家 的 跨 国 公 司 在 大 部 分 资本 和 技术 密 集 型 产 业 上 占 据 绝 对 优 势 年代 以 后 发 80 。 发达 。 , , 达 国 家 进 人后 工 业 化 时 代 竞 争 优 势 逐渐 转 向 服 务 业 并 将 制 造 业 的 部 分 生 产 环 节 向 , 发 展 中 国 家转 移 , 全 球 分工 逐 渐 从 产 品 和 行 业 的 国 际 分 工 转 向 生 产 过程 的 国 际 分 工 。 国 际 贸 易 的 全 球价 值链 逐 渐 形 成 并 不 断 延 伸 借 技 术优 势 和 市 场 规模 低端 , 。 在这 一 。 过程 中 发 达 国 家 的 跨 国 公 司 凭 , 占 据 了 全 球 价 值 链 的 高 端 而 发展 中 国 家 的 生 产 商 大 多 位 于 , 换 句 话 说 尽 管 发达 国 家 和 发 展 中 国 家 不再 是 纯 粹 的 单 向 依 附 关 系 但 依 附 理 。 , , 论 的 核 心 部 分 仍 有 很强 的 现 实 意 义 。 全球 价 值链 上 利 益 分配 的 不 平 衡 一 直存 在 由 。 于 国 际 规 制 对 产 业 政 策 空 间 的 限 制 发 展 中 国 家 突 破全 球 价 值 链 天 花 板 的 可 能 性 越 来 , 越 小 它 们 可 能 被 困 在 价 值链 低 端 无 法 进 行 技 术 转 移 实 现 产 业 升 级 陷 人 发 展 陷 阱 , , 的 可 能 性 也越 来 越 大 , , 。 全球 价 值 链 上 的 利 益 分 配 四 全球 价 值 链 起 源 于 亚 洲 。 二 战 后 以 日 本 为 首 的 雁 阵 模 式 形 成 了 区 域价 值 链 步 被 其他 发 达 国 家 的 跨 国 公 司 效 仿 最 终 形 成 了 遍 及 全 球 的 生 产 网 络 , 发 展 会议 60 % U NCT A D ) 发 现 ( 8 %。 1 99 0 — , 附加 值 贸 易 占 发 展 中 国 家 G DP 的 28 % 但 仅 占 发 达 国 家 GD P 的 。 , 20 1 0 年 间 全球 价值 链参 与 度 最高 的 3 0 个 发 展 中 国 家 的 人 均 G D P 的 年 , “ ” F oo r f fW c o y V ① P e e T mm e r , ② W o Th e E a s A s a n M ra c e E c on o m c G ro w h a nd Pub c P o cy Ma n R ep o r N ew Y or k O x r i rl d B a nk U n ver s t y Pr e ss f or d i i , , i man ed s , , . , l ec R ef t ③ D a v d L ak e it t 联合国 贸 易和 基于 全球 价值链 的 国 际 贸 易 已 经 占 到 全球 总 贸 易 额 的 , t W 并逐 总 体 来看 发 展 中 国 家参 与 全 球 化 的 程 度 提 高 很快 经 济 增 长 对 贸 易 的 依 赖 比 。 发达 国 家 更 大 1 , 。 , 1 9 93 ti on s o n Food C r is es Pas t i i l i ; l , t l . 35 l i , N o . i l i , 2 01 0 - pp , t . 1 1 1 . , - : . “ I i , n t er n at i on al P o l i t i c al E co n om y The Oxfo rd Ha n dboo k of P o l i t i : A Ma tu r n g In e rd s c p i t i i n li ne , n B ar ry We n gas a n d D o na d i N ew Y o rk O xf or d U n ve rs ca l E c onom y y : i i it y P re s s t l 20 07 p , , . 76 1 . 1 4 3 _ _ 中 等收 入 国 家 的 国 际 制 度 “ 陷阱 ” 均 增 长 速 度 为 3 3 % 而 参 与 程 度 最 低 的 3 0 个 国 家 人 均 GD P 的 年 平 均 增 速 仅 为 . , 0 % ? 7 . 这 个 结果 显 示 参 与 全 球 价 值 链 能 为 发 展 中 国 家 带 来 显 著 收 益 。 , 价值 链 的 参与 程 度 并 不 能 完 全说 明 国 家 在 全 球 贸 易 中 的 地位 和 收 益 情 况 张 军 就 发 现 全 球价 值 链 的 参 与 度 和 经 济 发 展 水 平不 存 在单 调 关 系 发 展 水 平 的 国 家 全 球价 值 链带 来 的 影 响 也 未 必 相 同 。 ? 但 是 全球 。 , 罗 长远和 。 对于处 于不同 。 , 口 后 向 链 接□ 前 向 链 接 ' 印度 不含中 国 不含印度 东南亚 I 东亚 南亚 ( ( 1 ) ) ' 二二二 =n : L 拉美 非洲 ' I- I . -. .; . : I - , . : . ; . 俄罗斯 中- 大 洋洲 北美 欧洲 L r . 0 0 . : fr i c a n r I b ac k w ar d l i n k a ge ) 〕 . . . . 全球 价值 链 参 与 度 ( 20 1 1 年 。 ? ( o rw ard f 由 图 2 可见 , , , . 1 5 1 。 。 r t l i n k ag e ) 链接和后向 链接 7 。 两 者之 和反 映 了 一 。 国的全 除南 。 但 是 价值 链 参 与 度 相 似 的 通 常 来说 制 造 业 出 口 位 于 生 产 链 下 游 后 向 链 接 , , 而 初 级产 品 和 服 务 业 出 口 位 于 生 产 链 下 游 前 向 链 接 度 高 , Vo i d I n ve s m en R ep o r 2 0 1 3 ] , 根 . 全 球 价值 链 参 与 度 最 高 的 地 区 是 欧 洲 和 东 南 亚 国 家 可 能在 出 口 结构 上 差 异 很 大 p ) 前 向 链 接 表 K本 国 附加 值在 其他 国 家 出 口 , ① UN C TM) . 。 亚 外 各 地 区 发 展 中 国 家 参 与 全 球 价 值链 的 程 度 相 差 不 大 20 1 3 . , 两 个指 标 来 衡 量 的 度 较 高 前 向 链 接度 较低 . 0 7 0 8 , , 。 0 6 . t 中 的 份额 后 向 链 接 表示 外 国 附 加 值 在 本 国 出 口 中 的 份 额 球价 值链 参 与 度 . 0 2 0 3 0 4 0 5 . 各 国 在 全球 价 值 链 中 的 参 与 度 是 根 据 前 向 ( .. . . 1 . . : i l 1 . D e v e o p m e n B a n k 瓦 ⑶肋 肌纪 2 0 / 4 2 0 1 4 据 F gu e 6 3 数 据 计算 i - 图 2 资料来源 A I t t : G o ba Va u e C h a n I nves men a n d T a de fo r Dev e op men l l l i s t t l r , t , : . 附 加 值 贸 易 基 于 中国 的 实 证分析》 载 《 经 济 研究 》 ② 罗 长远 张军 ③ 前 向 链 接 和 后 向 链 接 这 两 个词 是 赫 希 曼 在 、 : 《 , : 1 95 8 , 20 1 4 年第 6 期 第 4 年 出 版 的 《 经 济 发 展 战 略》 , 一 页 一 1 7 书 中 首 次用 到 。 。 后向链接 原 本 是 指 下 游 产 业 的 需 求 催 生 了 上 游 产 业 的 建 立 前 向 链 接 原 本 是 指 上 游 产业 对 下 游 产 业 生 产 成 本 的 影 响 都 反 , 映 了 规 模 经济 的 外 部 性 v ers i t ? y P r es s 1 4 4 ? , 1 95 8 〇 。 参见 A l be r t H i rs c h ma n , , 7 7i e S m e g f i y De ve / op w e 加 i N ew H a v e n Y al e U n : , - i 4 孓 合 +上 铽 兑 年第 7 期 20 1 6 后 向 链接 度 低 ? 经 济 增 长 最 快 的 东 亚 和 最 慢 的 非 洲 参 与 全 球 价 值 链 的 程 度 相 差 无 。 几 但 参 与 方 式大 相 径 庭 , 东 亚 以 出 口 导 向 的 制 造 业 为 主 后 向 链 接 程 度高 非 洲 以 初 。 , 级 产 品 出 口 为 主 前 向 链接 程 度 高 , 。 参 与 全球 价 值 链是 否 有 助 于 经 济 增 长 呢 一 国 的 经 济 结 构有 不 同 的 影 响 结 构 的 多 样性 利 。 。 许 多 研 究 显 示 前 向 链接 和 后 向 链接 对 ? , 前 者容 易 导 致经 济 结 构 单 而后 者 则 可 能 增 大 经 济 一 , 依 附 理 论认为 依靠 初级 产 品 出 口 会对 发展 中 国 家 的 长 期 经 济 发 展 不 而 依 赖初 级 产 品 出 口 的 国 家 的 前 向 链 接 度 通 常 较 高 。 ; 国 家 经 济 结 构 的 多 样 性对 经 济 增 长 有 积极 作 用 , 对 于经 济 发 展 水 平 较 低 的 。 非 洲 开 发 银行 的 数 据 显 示 后 向 链 。 : 接 程 度 高 的非 洲 国 家 生 产 率更 高 经 济 结 构 也 更好 ? 。 , 为 了 更 准 确地 检 验 全 球价 值链 对 不 同 发 展 水 平 的 发 展 中 国 家 的 影 响 我们 使 用 了 , 的 统 计 附 加 值 贸 易 的 数据 库 U N C TA D 。 这 个 数据库 涵 盖 了 87 个经 济 体 从 年 的 数据 ③ 其 他 机 构 如 经 济 合 作 与 发 展 组 织 20 1 2 1 1 。 ( 9% 年到 O E C D ) 和 世 界 贸 易 组 织 ( WT O ) 也 联 合推 出 了 类似 的 数 据库 也 是利 用 国 际 投 人 产 出 数 据 表 形 成 的 不 过 在 样 本 的 覆 , , 盖 范 围 和 时 间 跨 度 上 U NC T A D 的 数 据 更 有 优 势 。 ④ 我 们 用 两 个 指 标 来分 别 表示 前 向 链 接 和 后 向 链 接 的 影 响 口 产 品 中 的 外 国 附加 值 比 例 来 表 示 G DP 中 的 比 重 来 表 示 。 ? 另 ; 一 是 后 向 链 接度 用 出 , 个 是前 向 链接度 用 出 口 的 国 内 附加 值在 , 这 两 个指 标 之 和 就 可 以 大致 反 映 表3 用 一 : 个 国 家 的 全 球 价 值链 参 一 个 回 归 模型 来检验全球价值链参与 度 对经济 增 长 的 影 与度 ( 响 我们 把 发 展 中 国 家 根 据 人 均 GD P 水 平 划 分 为 中 高 收 入 人 均 G D P 介 于 400 0 1 。 GV C r a ti 美元 之 间 2 000 4 . ① 20 1 3 2 甲〇 参见 me rit 。 一 — ( 均 GD P 在 1 o) , 。 p . l 28 1 000 ) 、 中 低 收 人 人均 G D P 介 于 美元以 下 00 0 — 一 , t t p l l t l 及观 0_ 2W 4 / / w or l d m r i o co m/ , : l t , . , i t , ? ? s t me nt , a nd Tr a d e fo r Dev elop - , /o r Z >e w/ o p meni , p . 1 24 。 pp . 1 44 - 1 45 . 登 录 时 间 2 0 6 年 3 月 5 日 : 1 1 , s i 、 , , 20 1 5 年第 9 期 第 , 1 08 、 — 前 向 链 接 度 通 常 的 测 算 方 式 是 本 国 附加 值 出 口 占 其 他 国 家 出 口 的 比 例 但 这 1 27 一 , , 值 贸 易对 经 济 增 长 的作 用 。 第 一 。 各国 页 : 《 : t /r - 总 贸 易 核算 。 指 标的 测 算 需要 较复 杂 严 格 地 说 我 们 还 应 该 区 分 本 国 附 加 值 的 不 同类 别 才 能 更 准 确 地 估 算 附 加 , , 类 是 直 接 附加 值 是 指 行 业 自 身 在 生 产 过 程 中 创 造 的 附 加 值 , 加 值 是 指 国 内 上 游 行 业 如 农 业 和 资 源 行 业 创 造 的 附 加值 ( 该 数 据 库 利 用 WW W /n ve im cn t R epo r t 似o 6a / V W ue CA a as , 的假 设 条 件 因 此 准 确 性 难 以保 障 D 关 于 如 何 度 量 全球 价 值 链 参 见 王 直 魏 尚 进 祝 坤 福 法 官方 贸易 统 计 与 全 球 价 值 链 的 度 量》 载 《 中 国 社 会 科 学 》 : , 。 关 于不 同 价值 链 数 据库 的 比 较 参 见 U N C TAD a rw i T Vc wie 20 1 4 , . 的 投 人 产 出 表来估 计出 口 产 品 中 的 进 口 成 分 比例 , 。 〇 - ⑤ ( 产 业 的 平 均 进 口 附 加 值份 额 为 9 4 % 第 二产 业 为 2 9 4 % 第 三 产 业 为 . : l a G V C D a a b as e ③ U N C TA D E or h tp 行区 分 ) Wo r d b wes m en Re o r 2 0 1 3 G o ba Va ue C h a ns inve i c an D ev e o pm en Ba n k 4/^ °伽 ② A fr ④ 美元 之 间 和 低 收 人 国 家 人 40 00 这 个模 型 控 制 了 国 家 的 制 度 差 异 和 发 展 水 平 。 ) 年世 界投 资 报 告 发 现 第 V N C TA D 1 ( ) 。 。 另 一 类是 间 接 附 但现 有 的 数 据 尚 未 对 这 两 种 附 加 值 的 构 成情 况 进 。 ? 1 4 5 ■ 中 等收入 国 家的 国 际 制 度 “ 陷 阱 ” 全 球 价值 链 参与 度 与 经 济增 长 的 关 系 表 3 发展 中 国 家 中 高 收 人 中 低 收 入 低 收 人 . 0 0 83 价 值 链 参 与 度 GV C _ 〇 政 治 制 度 ° r y t i ( 〇 x . 1 … 944 ) w 0 09 ) . 7 33 ( 0 3 1 3 ) . ( 2 ( " 息 i 、 ( ) 3 1 89 . ( 1 ( 1 4 24 ) . 1 . 1 8 . 55 7 3 1 0 0 15 26 ( ) 4 02 ) . * . 3 5 6 75 4 w . 1 1 ) 15 . 29 2 2 7 62 ( 90 1 . ** * . ) * * * . ( 8 0 4 - 0 ( 2 . — 84 6 * - 50 1 8 3 . 5 5 27 3 6 228 3 0 0 4 1 . ( . ( ) 20 1 21 99 0 — R 0 1 64 0 2 . . 20 1 2 29 1 990 — 1 0 1 . ( ) 1 1 ) 6 63 ) . 样本数 量 26 93 5 4 8 95 8 区 间 99 0 ) 9 10 . 0 8 37 … . 1 . 2 * * 06 9 . ( … - 4 06 9 ) ( 57 5 ) 66 2 . 3 ( 0 1 0 6 1 74 7 . ) ) 2 85 w - … 0 1 1 . . . ( ) “* 8 34 * 0 0 7 0 0 3 1 . . 1 , ? 0 93 … - + n 撤 n / 人 口 k模 〇 P 〇 g ^ 1 0 02 ^ 1 g) * * 30 4 1 . ( ) 〇 3 5 . . 2 . ( - 0 27 4 . 3 9 Q7 3 〇 〇6 3 ( 6 20 1 2 1 99 0 1 ) 87 20 1 2 — 0 2 49 3 40 . . 资 料 来 源 U NC T AD E OR A G V C d a a b a e W o d B a nk W o d D e v e o pme n nd c a o 20 5 注 使 用 国 家 固 定效 应 的 回 归 方法 因 变 量 为 GD P 增 长 率 自 变 量 为 全 球 价 值 链 参 与 度 GV C - s t : rl ; rl , 。 : t l I i rs t 1 , . 。 表 示 为 后 向 链接 外 国 附 加 值 在 本 国 出 口 中 的 比 例 和 前 向 链 接 本 国 附 加 值 出 口 在 G D P 总 量 o 经 济规模 用 G D P 的 对 数 表 示 和 人 口 规 中 的 比 例 之 和 控 制变 量 为 政 治 制 度 用 P y 表 示 r a t io ( , ( ) 。 ) l it ( ) ( 、 ) 国 家 收 入 水 平 划 分 界 限 和 世 界银行 的 标 准 大 致 相 同 模 用 人 口 总 数 的 自 然 对 数表 示 家 为 人 均 G D P 在 2 000 美 元 以 下 的 国 家 其 中 中 高 收 入 国 家 为 人 均 G D P 介 于 400 0 ( ) 。 美元 美 元之 间 的 国 家 低 收 人 国 家 为人 均 GD P - 1 。 , 之间 的 国 家 中 低 收 人 国 家 为 人 均 GD P 介 于 在 1 美元 以 下 的 国 家 0 00 。 括号 中 为 值 t ? ; > { 00 0 — 1 ; 40 00 “ <0 l ? , 发展 中 国 。 1 200 0 ; … p<0 . 05 , P<0 01 。 . 结果 显 示 政 治 制 度 对 发 展 中 国 家 的 经 济 增 长 有 显 著 影 响 尤 其 是 对 中 高 收 人 国 , , 家 的 影 响 最 大 ? 但 是 即 使 是 在 控 制 了 政 治 制 度 差 异 的 情 况 下 全球 价 值 链 参 与 度 。 , , 仍对 发展 中 国 家 的 经 济 增 长 有 显 著影 响 但 对 处 于 不 同 发展 阶 段 的 发 展 中 国 家 的 影 响 , 却 差 别很 大 均 GD P 在 对 于 低 收 人 国 家 人 均 G DP 在 。 1 ( 1 0 00 — 40 00 美 元之 间 ) , 美元以 下 和 中 低收人国 家 0 00 ) ( 参 与 全 球 价 值链 有 助 于 提 高 其 经 济 增 长 速 度 对 于 处 于 中 高收 人 水 平 的 发 展 中 国 家 人 均 G DP 在 4000 — 1 ( 2000 美 元之间 ) , 即人 。 而 全球价 值链 参 与 度 和 经 济 增 长 的 关 系 却 没有 统 计 显 著 性 ② 这 个 发 现 可 以 部 分 解 释 为 什 么 。 我 们 没 有 用 治 理指 数 W G 作 为 ① I 一 个 控 制 变 量 主 要 是 因 为 这 个 指 数 从 2 002 年 以 后 才 开 始 每 年 发 布 同 , , 而 且 国 内 治 理 本 身 同 政治 制 度 的 相 关性 较 高 本 文 研 究 的 时 间 跨 度 差 别 很 大 观察 样 本 因 此 会 减 少 很 多 ② 我 们 也 用 前 向 链 接 度 和 后 向 链 接度 分 别 作 为 自 变 量 。 , 。 。 结 果 基本相 似 前 向链 接 度 和 后 向 链 接 度 均 对 发 : 展 中 国 家 整 体 经 济 增 长 有 显 著 的 正 相 关性 对 低 收 人 和 中 低 收 人 国 家 都 有 显 著 影 响 但 对 中 髙 收 人 国 家 的 影 响 则 , 没 有 统计 显 著 性 ? 1 46 - 。 , 4 20 1 6 年第 7 期 中 等 收 入 的 发 展 中 国 家 经 济 并 没 有 随着 全 球 化 的 深 入 而 缩 小 与 发 达 国 家 之 间 的 差 距 , 同 时 也 印 证 了 U N C T A D 的 结 论 单 纯 开 放 贸 易 和 投 资 市 场 并 不 能 保 证 发 展 中 国 家 从 : 全 球 价 值 链 中 获 益 ? 此 外 经 济 规 模 和 人 口 规 模 也 同 经 济增 长有 显 著 的 相 关 性 但 。 , 它们 的 影 响 却完 全相 反 增长 这是 。 一 个 需要 进 , 经 济 规 模 大有 助 于 经 济 增 长 而 人 口 规 模 大 则可 能 阻碍 经 济 。 , 一 步 检验 的 发 现 ? 。 国 际 经 贸 规 则 对 中 等 收入 国 家 的 影 响 五 什 么 原 因 导 致 中 等 收 人 国 家 更 难 从全球 化 中 获 益 呢 一 ? 个 可 能 的 解 释是 融 人 全 : 球 价 值 链 容 易 让 发 展 中 国 家 的 工 业 生 产 过早 集 中 化 可 能 被 限 制 在价 值链 的低 端 而无 , 法 摆脱 。 让 英 布斯 ? ( J ea n I m b s ) 和 罗 曼 瓦 兹格 ? ( R o ma n W a cz ar g ) 发 现 经 济 发 展 i i 和 产 业 多 样 化 程 度呈 现 出 U 型 在 经 济 发展 早 期 阶段 资 本 积 累 会 推 动 工 业 生 产 多 样 : , 化 在 经 济 发 展 后 期 阶段 资 本 积 累 则 会 推 动 工 业 生 产 集 中 化 ? 这 一 。 , ; 发现意 味着 尽 , 管 参 与 全 球价 值链 可 以 让 低 收 人 国 家 分 享 全 球化 的 红 利 但 也 导 致 它 们 的 产 业 结构 过 , 早 集 中 化 在 成 为 中 等 收 人 国 家 之 后 失 去 了 竞争 力 和 增 长 动 力 , 。 发 展 中 国 家需 要有 效 使用 产 业 政策 来提 升 自 身 的 竞争 力 才 能 从全 球 价 值 链 中 获 , 得更 大 的 收 益 而 是 否 具 备使 用 产 业 政 策 的 空 间 则 和 国 际 经 贸 规 则 紧 密 联 系 。 总体 。 , 而 言 发 展 中 国 家 在 国 际 经 贸 规 则 中 的 话 语 权 并 未 随 着 其 经 济 份额 的 迅 速 增 加 而 相 应 , 提 高 反 而 在 全球 化 时 代 受 到 了 更 多 限 制 , 正 是 出 于对 这 。 一 现 状 的 不 满 发展 中 国 家 , 强 烈要 求 在 20 04 年 UN C TA D 通 过 的 《 圣 保 罗 共 识 》 中 提 出 政 策 空 间 的 概 念 以 引 起 “ ” , 国 际 社会 关 注 个政 策 两 难 《 。 一 : 圣保 罗 共 识 》 认 为 全 球 化 时 代 的 国 际 规 制 对 发 展 中 国 家 造 成 了 一 , 方面 遵 守 国 际规则 可 能 为发 展 中 国 家 带 来 更多 的经济 利 益 另 , 一 ; 方 面 国 际 规 则 也 会让 发 展 中 国 家 损失 经 济 发 展 的 政 策 空 间 尤 其 对 中 等 收 人 的 新 兴 国 , , 家更 为 突 出 。 ④ 新兴 国 家在 1 98 0 年 以 前 的经 济 快速 增 长 一 , 定程 度 上 是 因 为 当 时 的 国 际 经 贸 规 na n c a nd Po c S ac e fo De e op me n ① U N CT AD T a de a n d Deve opme n R p or 2 0 4 G oba Gov er y p , 20 1 4 r ② 1 t l e l r l i v l t \ y , 。 ③ ea n mb an d R o m a n W a c J - , s I 63 pp . 86 年 3月 1 i “ z i ar g , S ta g es o f D i v er s i fi ca t i o n Am eri can Eco no mic R ev iew V ol 9 3 . , t , N o . l , . ④ U N C TA D 20 1 6 e 我 们 也 用 人 均 GD P 的 自 然 对 数来 代 替 经 济 规 模 和 人 口 规 模 作 为 控 制 变 量 结 果 发 现 同 经 济 增 长有 显 著 的 正相 关 性 2003 t l . , S an Pa u/o C o /w e / w w i , J u ne 6 1 , 2 0 04 , h t t p / / u n ct a d : . or g/ e n/ d oc s/ u H 3 8 0 en 一 . pd f , 登 录时 间 日 。 ? 1 4 7 ? : 中 等收 入 国 家 的 国 际 制 度 “ ” 陷阱 则 为 它们 的 经 济 赶 超 提供 了 充 足 的 政 策 空 间 东 亚 经济 奇 迹 产生 的 。 国 巨 大 的 消 费 市 场 和 相 对 温和 的 贸 易 保 护 措 施 一 个 大背 景是 美 东 亚 经 济体 可 以 通 过 扶 持 重点 企 业 。 ” “ 保 护 国 内 市 场 加 强 技 术模 仿 和 转移 等 产 业 政策 来故 意 把 价 格 搞 错 、 的 国 际 分 工 体 制 在 增 加 出 口 的 同 时 也 推 动 了 本 国 的 工 业 化建 设 , 。 , ? 、 从 而 摆 脱传 统 韩 国和中 国 台湾 都 是 在 20 世 纪 8 0 年 代 前 通 过产 业 政 策 实现 了 产 业升 级带 来 的 经 济 起 飞 最 终 进 入 高 , 收 人经 济 体 的 行 列 60 — 拉 美 国 家也 是 产 业 政 策 的践 行 者 。 年 代 的 经 济 高 速增 长有 明 显 的 促 进 作 用 70 但 这个 相 对 宽 松 的 国 际 环境 在 2 0 世纪 80 产业 政 策 曾 经对 拉 美 20 世 纪 。 。 年 代 以 后逐 步 收 紧 首先 美 国 国 内 市 。 , 场 的 需 求增 长下 降 贸 易 保 护 趋 势 加 剧 要 求 发 展 中 国 家 放 弃 产 业 政 策 , , 对 ” 这 为 发 展 中 国 家 继续 实施 出 口 导 向 政 策 设 置 了 障 碍 。 府 和 国 际货 币 基 金 组 织 MF ( I , , ” 但作 为 提 供贷款偿还 。 , 化 减 少 政 府补 贴 和 保 护 强 化 知 识 产 权 保 护 等 盛顿 共识 , 揽子结构 改革 的要求 强 调 贸 易 和投 资 自 由 一 I 把 价格搞 拉美 债 务 危 机 后 美 国 政 向 危 机 国 家 提 供 紧急 救 援 贷 款 ) 的 保 障 条件 美 国 政 府 和 M F 提 出 了 , 。 “ , “ 。 这 些 政 策 清 单就 是 我 们 熟 知 的 华 这些 措 施 旨 在 全 球 范 围 内 建 立 自 由 市 场 竞 争 的 游 戏 规 则 但 对 于 市 场 机 。 , 制 尚 不 完善 的 发 展 中 国 家 来 说 却 限 制 了 它们 的 产 业 政 策 空 间 和 提 升 技 术 水 平 的 能 , “ ” 力 相 当 于 抽 掉 了 它 们 通往 经济 繁 荣 的 梯子 。 , ? 其 次 W TO 的 成 立 在 全球 范 围 建立 了 有 利 于 发 达 国 家 的 游 戏 规则 一 个 制 度 变 化 就是 贸 易 争 端 解 决机 制 年 到 2 0 0 年 期 间 W TO 1 99 5 。 1 , 其 中 最大 的 。 , — 共受 理 了 4 9 1 起 贸 易 纠 纷案 件 远 远 超 过 了 W TO 成立 之前 近 5 0 年 的 贸 易 纠 纷 案 件数 量 ? 其 中 发 , 。 达 国 家作 为 原 告方 发 起 了 6 3 % 的 案 件 中 等 收 入 国 家 发 起 了 3 5 % 的 案 件 而 低 收 人 国 家仅 作 为原 告 发起 了 一 , 次 案件 , 发 达 国 家 也 作 为 被 告 方 出 现 在 63 % 的 案 件 中 。 从数 字 上 来 看 发 展 中 国 家 并 不 是 这 些 贸 易 纠 纷 的 主 要 目 标 , WT O 的 例 外 条款 及 特 殊 与 差 别 待 遇 S DT ) ( 规定 的 保护 中 等收 人 国 家 的 威 慑 作 用 远 远 大 于 实 际 惩 罚 。 。 ? 单 它 们 甚至 可 以 受 到 但 事 实上 这 些 国 际 规 制 对 。 , 而 且 在 WTO 修 改 争 端 解 决 机 制 后 。 , 立 案 的 效 率 大 大 提 高 对 参 与 争端 解 决 国 家 的 资 源 和 专 业 能 力 都 提 出 了 更 髙 的 要 求 , ① A c e Am de n A ^ N x G a n S o u h Ko e a a n d L a e I nd u s li U n i ve rs i t y P ② Ha P res s 2 0 0 2 , re s s 9 89 1 , - j ; l i , “ , t i r t : > t l t i s tr ia l izat io n t , l : i i ? l i p u te s an d t h e I m is o na l E c on om ics t i Vo f l p . l em en t a t i on of P r o t e ct io n U n d er th e GA 62 N o 2 2 0 04 p p 2 6 3 . , l i — . , , “ i , i r , r ll 29 4 ? 1 48 ? i cy , Se o u J o ur na l ofE c o no m cs V o l t i ve , L on d o n : A n th em i , l . 2 , No . 3 , 2 0 1 4 , 3 07 pp . - 3 48 . ll , 2 0 07 TT A n E m p r ic a A s : . - l i . t h e P ol i c I s " n d u s t ri al P ol : l i ④ K eu n L ee Wo n hy u Sh n an d H och u S h n H ow La ge o S m a I N ew Y or k an d O xf or d O xf or d Esc ap e f r om E mp re The Dev e op ng Wo r d s Jo u rn ey Th r ou gh H e a ve n a n d He Tr ad eD na J o ur na ofIn er 8e s 8 me n t , t K ck ng Awa y he L adde r Deve opme nt S tr a tegy n H s t or c al Per spec i , c e A m sd e n , ③ Ch a d Br own e s 。 . oo n Ch an g A si , , S p ac e ? y W TO R eg m e a n d i 4必 仑 诘 年第 7 期 20 1 6 争 端 解 决 并 不 是 通 过第 三 方 机 构 对 违 反 WT〇 规 则 的 国 家 进 行惩 罚 而 是 允 许 受 害 国 , 有权 对 违 反 国 进行 报 复 造成 大 的 影 响 但 发展 中 国 家 市 场 影 响 力 小 即 使 进 行 报 复 也 很难 对伤 害 国 。 , 因 此 国 际 争 端解 决机 制 事 实 上 放 大 了 国 际 治 理 中 的 不 平 等 格局 。 于 缺 乏 应 对 国 际 争 端 解 决 的 经 验 和 专 业 能 力 发 展 中 国 家 往 往在 一 , 由 。 , 开 始 就尽 量 避免 被 卷人 争 端解 决 机制 造 成 了 半 数 以 上 的 国 际 争 端 在 早 期 阶 段 中 就 撤 销 了 ? 因 此 这 。 , 个争 端 解 决机 制 极 大地 限 制 了 中 等收 入 国 家 的 政 策 空 间 , 。 限 制 中 等 收 人 国 家 的 发 展 空 间 的 国 际 规 制 主 要 包 括 W TO 的 三 大 协 议 易 相 关 的 投 资 协定 ( S CM s ) 第 , 、 ) 与 贸 易 相 关 的 知 识 产 权 协定 以 及 不 断 升级 的 区域 性 自 由 贸 易 协 定 — 一 T RI M s ( 与 贸 易 相 关 的 投 资 协定 F TAs ) ( T RI P s ) ( 、 。 在 W TO 成 立 之 前 发 展 中 国 家 通 常 都 会 对 进 行 。 , , 例 ) 等 。 、 ) 贸 易 平 衡 要求 跨 国 公 司 必 须 平衡 进 口 和 国 内 采 购 的 比 、 ( ( , 定 比例 一 ( 出 口 要 求 制成 品 必 须全部 或 大 部 分用 于 出 口 WT O 成 立 以 后 与 贸 补 贴 与 反 补 贴协 定 直接 投 资 的 跨 国 企业 提 出 业绩 要求 包 括 本 地 内 容 要 求 跨 国 企业 必 须 使 用 的本 地原 材 料 或 中 间 产 品 — T RI M s 以 、 ) 技术转 让要求 研发 投 资 要 求 、 违反 国 民 待 遇 原 则 为 由 要 求 发 展 中 国 家取 消 这 些 业 绩 要 求 否 则 将 会 被 纳 入 W TO 的 冲 突 解 决 机 制 进 行裁 决 , 而 。 一 旦 卷 人 冲 突 解 决机 制 , 发 展 中 国 家 通 常 会采 取 妥 协 政 策 放 弃 保 护 国 内 产 业 的 做 法 否 则 将 遭 受 发 达 国 家 的 报 , 复 同时 。 让 的 要求 , 对 跨 国 企业 的 保 护 更 全面 限 制 了 发 展 中 国 家 产 品 本 地 化 和 技术 转 TR IM S , 发展 中 国 家获 得 技 术 转 让 的 可 能 性 变得 更小 。 第二 与 贸 易 相 关 的知 识 产权 协 定 , 。 。 模 仿 和 引 进 技 术 是发 展 中 国 家实 现 技 术 升级 的 重 要 手 段 但 TR P 对 知 识 产 权 的 严 格 保 护让 发 展 中 国 家 通 过 模 仿 技 术来 实 现 技 术 I s , 升 级 的产 业 政策很 难实施 T R IP s 的 限 制 , 尽 管 TR P 允 许 欠 发 达 国 家 可 以 在 I 。 s 但 对 绝 大 多 数 发展 中 国 家都 不 适用 一 定 时 期 内 不受 例 如 许 多 发 达 国 家在 人 均 GD P 。 , 达 到 2 万 美 元 时 才 开 始执 行 药 品 专利 保 护 而 TR P 要 求 发 展 中 国 家 在 人 均 G D P 达 I s , 到 5 00 美 元 时 就执 行 药 品 专 利 保 护 家认 为 , 因此 南希 。 伯 索尔 ( N an c y B rd s a ll ) i “ ” I 。 “ s e ds 200 3 , p p 1 43 - 1 83 ② Na n cy B u s t 2 00 5 g pp , . 1 ③ UN CT A D l , , y , tt aw a : ” i s p ut e S et t l em en t , n J oh n M C ur t s _ i D ep ar men o f For e gn A ffa rs a n d n e rn a t t I i i t ti i on al Tr ad e , d sa l l , D a n R od r i k an d S u b r am an an i i , “ H o w o H e p P oor Co u n r ie s t ” t l F or e gn / i , ^a i J ul y/ A u rs , - - 1 , 52 . I nte llec t u a l Pr oper y n h e Wor d Tr a de Or ga n za t i t l P r oper y N ew Y or k an d Ge n ev a U n t ed N a t O f ti ? . ir 36 t Tr ade P oli cy R es e a rch . t . r i 。 ? i cR e n ha d T h eE v o u on o G A TT / W TO D ① Ma c B u c h an d E r an d D a n Ci u r i ak ” 是 发 达 国 家利 用 国 际 规 则 对 穷 国 强 加 国 际 义 务 的 典 型 例 子 报 告 也 认 为 T R P S 造成 了 发 展 赤字 r 等经 济 学 “ TR IP s U N C TA D ? , : i t i on s , i 2 0 1 0 pp , . 7 - 9 ti on : Tur n n gI n o Deve op n g Co u n r es i t i t l i t i , Re a . ? 1 49 ? l 中 等 收入 国 家 的 国 际 制 度 “ 第 三 补 贴 与 反 补 贴协 定 , 成 功 的 例子 化 世 纪 60 20 。 — 70 陷 阱 ” 补 贴 是最 常 用 的 产 业 政策 手 段 之 。 , 在 历 史 上 有 不少 年代 巴 西 曾 长期 以 补贴 的方 式来推动 汽 车 生产 本 土 , 巴 西 汽 车 配 件产 业 由 此 发 展 起来 。 一 而 到 了 90 年 代 泰 国 和 马 来 西 亚 等 国 对 国 内 。 , 汽 车 生 产厂 商 提 出 同 样 本 土 化 的 要 求 则 不 再合 法 ① 这 是 因 为 S C M 先是 明 确 禁 止 了 s 。 出 口 补 贴 和 进 口 替代 补 贴 的 使 用 。 到 了 90 年 代 末 又 将 所 有 生 产 补 贴 包 括 研 发 贫 困 地 区 与 环境 补 贴 都 纳 人 可 诉 讼 的 范 围 内 ) 。 W TO 多 哈 谈 判 陷 人 僵 局 以 后 双 边 和 多 边 自 由 贸 易 协 定 自 由 贸 易 协定 。 , 、 造 成 的 结 果是 以 贸 易 公 平 的 理 由 大 大 。 增加 了 发 展 中 国 家保 护 本 国 产 业 的 法 律 风 险 和 成本 第四 ( , , 作 为 国 际 贸 易 规 制 载 体 的 地 位越 来 越 重 要 水 平 相 近 的 发达 国 家 间 达 成 。 。 早期 的 自 由 贸 易 协定通常 在经 济发展 由 于 谈 判 过程 相 对 容 易 和 高 效 以 达 成 比 WTO 更 为 开 放 的 条 款 随 着全球化 的进 。 一 , 自 由 贸 易 协定往往可 步 深 入 发 达 国 家 和新 兴 国 家 , 之 间 的 自 由 贸 易 协 定 也 在 不 断 地 谈 判 和 签 订 而 且 经 常 包 含 比 WT O 规 则 要 求 更 髙 , 的 市 场开 放 条 款 有 的 甚 至 超 过 了 发 达 国 家 之 间 签 订 的 自 由 贸 易 协 定 ? 例 如 美 国 。 , , 主 导 的 跨 太 平 洋伙 伴 关 系 协 定 ( TP P 就 被 称 为 加 强 版 W TO “ ) ” , 因 其 在 知 识产 权 投 、 资 劳 工 和 环 境 保 护 方 面 都 要 求 发 展 中 成 员 国 承诺 执 行 更 高 的 标 准 、 而且 如 果考 。 , 虑 到 TP P 可 能 扩 大 到 更 多 的 成 员 国 以 及 正 在 谈 判 的 跨 大 西 洋 贸 易 与 投 资 伙 伴 关 系 协定 ( 复杂 。 TTI P ) , 这 些 地 区 性 规则 将 来 很 可 能 发 展 为 全 球 规 则 对 新 兴 国 家 的 影 响 将 更 , 原则 上 说 发 展 中 成 员 国 在 WTO 中 可 以 享 受 S D T 在执 行某 些 协 定 上 具 有 , 灵活 性 一 , 定的 但 是 WT O 并 没 有 对发 展 中 国 家 身 份 做 出 清 晰 界 定 而 是 以 个 案 谈 判 的 方 式 。 , 对 这 个 问 题 进 行模 糊 处 理 同时 。 , S DT 本 质 上 是 发达 国 家 的 权 利 而 不 是 向 发 展 中 国 , 家承 担 的 义 务 ③ 这 就 导 致 特 殊 与 差别 待 遇 的 授 予 存 在 不 确 定 性 并 容 易 产 生 争 议 。 。 , 在 自 由 贸 易 协 定 中 低 收入 国 家 通 常 可 以 享 受 优 惠 待 遇 不 必 遵 循 同 发 达 国 家 对 等 的 , 开放 时 间表 区 别 对待 。 , 但 对 于 经 济 迅 速 发 展 的 新兴 国 家 发 达 国 家 往往 要 求 同 其 他 发 展 中 国 家 , 比 如 在 中 国 加 人 胃〇 的 谈 判 中 。 , 发达 国 家 最主要 的 谈 判 筹 码 ① R ob e rt , an d th e S h ri n k i n 62 1 - 644 “ Wa de g Wh a S r a e g e s A r e V ab e f or D e ve op n g C ou n r es Tod a y ? Th e W or d Tra d e O r gan z a o n t t t i i l t t i l i I n te rn a i o na l P o li t i ca l Ec on om y V o l t i , . 0 1 t i . , , , i N o 4 2 00 3 p p . r l t e rt 2 0 1 4 Glo ba G ove r na n ce a n dP o - l l cy S p ac e for i De ve opmen l t , . 廖凡 ③ 62 ? l . , 第 l d e ve o p me n Sp a ce Rev ew of ② U N C TA D T a de a n d Deve o pmen R po 20 1 4 是否 授予 中 国 发展 中 国 家身 份就 成 了 。 * of , — 65 1 5 0 - 页 。 : 《 构 建更加 公 平 的 国际 贸 易 体 制 — 对 W T 0 互 惠 原 则 的 再 思 考 》 载 《 国 际 贸 易 》 2 〇 〇7 年 第 6 期 , , , 合 5 ^ 上 铽兑 这 些 国 际 经 贸 规 则 对 中 等收 入 国 家 的 影 响 主 要 体 现 在 三 个 方 面 济发 展 的 后发 优势 引 进 技 术是 发展 中 国 家 发 展 经 济 的 重 要 手 段 。 年第 7 期 20 1 6 第 。 降低 了 经 一 , 林毅夫和张 鹏 飞 。 指 出 落 后 国 家 的 后 发 优 势 就 是 可 以 通过 引 进 技 术 来 实 现 比 发 达 国 家 更 快 的 经 济 增 , 长 ? 现 有 的 发 达 国 家在 其 经 济 起 飞 时期 也 通 过 技 术 模仿 和 仿 制 来 提 高 自 身 的 技 术 。 能 力 最终 实现 了 技 术 升 级换 代 , 但是 知 识 产 权保 护 是 发 达 国 家最 关 心 的 领域 。 尽 。 , 管 它 们 强 调 加 强 保 护 知 识 产 权 将促 进 发 达 国 家 对 发 展 中 国 家 的 技 术 转 移 但 事 实 上 , , 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家之 间 的 技 术 差距 反 而 不断 拉 大 ? 例 如 作 为 新 兴 国 家 的 马 来 。 , 西 亚 尽管 在 20 世 纪 8 0 年 代 以 来 效 仿 了 韩 国 和 台 湾 地 区 的 出 口 导 向 战 略 而 且 有 相 , , 似 的 出 口 结 构 和 教育 水 平 但 却 因 为 难 以 通 过 引 进 技 术 来 实 现 产 业 升 级 无 法 实 现 持 , , 续高 速 增 长 最终 落 人 了 中 等 收 人 陷 阱 ③ 。 , 第 二 价 值链 低 端 生 产 带来 的 附 加 值 增 加 更 慢 难 以 完 成 足 够 的 资 本 积 累 以 实 现 , , 产 业 升 级换代 对 于 资 本 严重 缺 乏 的 低 收 人 国 家 外 资 和 贸 易 的 增 长 对推 动 经 济 发 展 。 , 有 很高 的 边 际 效 应 比 如 孟 加 拉 国 的 经 济 在 近 2 0 年 中 保持 了 稳 定 高 速 的 增 长 其 中 。 , , 主要 的 贡 献来 自 劳 动 密集 型 的 服 装 行 业 正 是 由 于 得 到 了 优 惠 的 欧 美市 场 准 人待 遇 。 , 服 装 行 业 成 为 孟 加 拉 国 的 经 济支 柱 就 业 人 数 占 总 制 造 业 的 4 09^ ? 但 是 对 于 中 等 , , 收 人 国 家 来说 融 人全 球化 带 来 的 收 益 不会对 经济 发 展 有 如 此 的 推 动 作 用 , 个典 型 的 例子 1 。 年南 非 结 束 了 种 族 隔 离 政策 实 现 了 民 主 转 型 99 4 , 南 非是 。 一 和 其 他 获得 独 。 立 的 发 展 中 国 家 不 同 南非 的 制 度 基 础 和 经 济 发 展 水 平 在 民 主 转 型 前 就处 于 较 高 的 水 , 平 经济 稳定 政 治 民 主 使 南非 成 为 国 际 市 场 的 宠 儿 。 、 乏力 一 。 , , , 1 2 %。 但南 非 经 济在 转 型 后 一 直增 长 个 很 大 的 原 因 是 出 口 导 向 型 的 制 造 业 萎 缩 利 润 率 很 低 无法 创 造大 量 的 就 业 机 会 也 无法 实 现 产 业 升级 的 。 20 。 , 世 纪 8 0 年 代 中 期 南 非 制 造业 就 业 占 全 国 总 就 业 , 而 到 了 2 00 0 年 制 造 业 仅 占 全 国 总 就 业 的 7 % ⑤ 在 很 大 程 度 上 南 非 制 造 。 , , 业 的 低 利 润 率 是 因 为 其 位 处 全 球价 值 链 的 低 端 无法 生 产 和 出 口 髙 附加 值 的 产 品 西 哥 的 情况 也 类 似 林毅 夫 张 鹏 飞 ① 53 — 、 74 页 墨 。 , 墨西 哥 从 8 0 年 代 开 始 放 松 对 外 资 的 管 制 靠 近 美 墨 边 境 的 出 口 。 , : 《 后 发 优势 技 术 引 进 和 落 后 国 家 的 经 济增 长 》 、 , 载 《 经 济学 季 刊 》 , 2 00 5 年第 1 期 第 , 。 ② U N C TA D Tor d / nw , / I es f me ni Re ^ p i a nd Fu ad H as an o v ③ R ed a C h er f or t 2 005 “ , 20 05 , . T he Le ap of h e T g er t i : H ow M a ay s a Ca n E s ca p e h e M d d e l t i i - l I n co m e ' G a p / I M F Wor k n g Pa i ④ M u I n i ti at i ves , s ta L m i t i pp . 7 69 - , J un e 2 0 5 1 “ , . Tr ad e B en ef i ts f or L eas t Dev el o at i o ns an d P ol i c y R eco mm en d at i on s i , p iz u r R ah m an f ik ⑤ D an R od r 20 0 8 er 79 7 “ , ,r , e d C ou n tr i es p C DP B ac kg r ou n d Pa T he Ban g ad e s h C as e M ar k e A cc es s l : er p No , . 1 8 Un , t it e d N at io n s , 2 0 1 4 t i . * ’ U n de rs a n d n g S o ut h A fr i ca s E c o n o m c Pu z z e s ,E c on o m c s q/ V o i l i l. 1 6 , No 4 . . ? 1 5 1 * , 中 等 收入 国 家 的 国 际 制 度 加工区 M aq u ( i a d oa r l ) “ 陷阱 ” 迅速 发 展起 来 成 为 美 国 制 造 业 的 海 外 工 厂 , 增 长 但 对经 济 增 长 的 拉 动 却 很 小 , 一 , 墨西 哥 出 口 成 倍 。 个 重要原 因 就 是 出 口 附 加 值太 低 每 一 , 美元的 出 口 产值 中 有 66 % 都 是 来 自 国 外 进 口 的 中 间 产 品 。 ? 第 三 中 等收 人 国 家 的 经 济 结 构更 加 脆 弱 更 易 受 金 融 危 机 冲 击 , 实现经济起 。 , “ 飞 的 发 展 中 国 家 并 非 只 靠 廉 价 劳 动 力 的 天 然 比 较 优 势 而是 靠 产 业 政 策 搞错 了 价 , ” 格 摆 脱 了 传 统 的 国 际 分 工 人 为 创 造 了 新 的 优 势 产业 , , 济 衰 退 或 危机 中 存 活 下来 这些产业 往 往更 能在经 。 比 如 在 拉 美债 务危 机 爆 发 后 遭 受 重 创 的 产 业 并 不 是 。 , , 进 口 替 代 保 护 的 产 业 而 是 那 些最 具 比 较 优 势 的 劳 动 密 集 型 产 业 。 , ? 在 华 盛顿共 “ ” 识 的 影 响 下 发 展 中 国 家 从 2 0 世 纪 8 0 年代 开 始 开 放 金 融 市 场 希 望 通 过 提 高 金 , , 融 效 率 来促 进 经 济 增 长 的 相 关性 ? 。 但就 发展 中 国 家而 言 金 融 开 放 和 经济 增 长 间 没 有 显著 , 资 本 加 速 跨 国 流 动加 剧 了 全 球 财 富 分 配 的 不 平 等 。 临 更 大 的 金融 危 机 的 危 险 ( 肯尼思 。 罗格夫 ? , K e nn e h R o goff ?也 和卡 门 t ( 让 发展 中 国 家 面 ) 莱 因 哈特 ? 对 金 融危 机 的 历 史 数 据 显 示 金 融 危 机 的 发 生 和 资 本 流 动 性 之 C ar m en Re n h ar t) i , 间 呈 现 出 很强 的 相 关 性 而 金 融 危 机 对 发 展 中 国 家 的 影 响 往 往 大 于 对 发 达 国 家 的 , 影响 ? 。 那 么 为 什 么 有 些 中 等 收人 国 家 在 现有 的 国 际 经 贸 规 则 下 仍 然 能 持 续 发 展 ? 显 然 摆 脱 中 等 收入 陷 阱 是 发 展 中 国 家 的 例外 而 不 是 常 态 , 从 为数 不 多 的 成 功 经 验 来 。 看 完 成 产业 转型 升 级 是 摆 脱 中 等 收 入 陷 阱 的 关 键 因 素 之 例子 政 府 通 过 实 施 产 业 政 策 确定 产 业 发 展 目 标 从 单 。 , 。 一 , 从 低 附 加 值产 业 转 向 高 附 加 值 产 业 韩 国 就是 一 , 个典型 的 一 化生 产 转 向 多 样化生 产 , 但 是 尽 管 韩 国 是 在 20 世 纪 8 0 年 代 以 后 才 成 。 , 为 高 收 人 国 家 它 的 产 业 转 型 升 级 却 主 要 得 益 于 8 0 年 代 之 前 相 对 宽 松 的 国 际制 度 , 环境 。 中 国 和 印 度 这 两 个 2 0 世 纪 8 0 年代 以 来 增 长 最 快 的 发 展 中 国 家 都 是 在 近 年 来 才 进 入 中 等收 人 国 家 的 行 列 ① J u st i no D e L a C r u z , ' Ro be r K o op ma n t * M ex c o s M a n uf ac u r in g E x o r s / U p t i 20 1 1 - 0 4A 2 0 1 1 t s i , I t ti on al Tr ad e C omm i s s o n i i n We “ i , , Es t mat n g For e g n V a u e D dd e d n - i i l i i ic e of E con o m c s W or k n g P ap er Of i i l : l i “ ” Ho w R s k y s F n an c a L b e ra i I l i i i l i za ti o n ie s ? i n th e D e vel op n g Cou nt r i , N o . , G p - . 82 . 24 D s c u s s o n i i . 美 国 在 二 战 后 的 财 富 积 累 在 很 大程 度 上 得 益 于 作 为 全 球 金融 中 心 的 光 环 效 应 “ 《 帝 国 的光 环 美 国 金 融 危 机 的历 史 制度 解 释 》 载 《 世 界 经 济 与 政 治 》 : , ⑤ C a me n R e n ha r 2 0 09 ? n er na j ’ s er S er i es 1 4 , 2 00 1 ④ : . i E c ap e f io m E mp re Th e Deve op ng Wo r d s jo ur ney Thr ou gh He a ven a nd He U l 洪 S Z h Wa ng an d Sh a ng . , ③ Ch a r e s W yp l os z p . , , ② A m d en Pa 为 什 么 它 们 的 经济 起 飞 和 产 业 转 型 没 有 受 到 现 有 的 。 . 1 5 2 ? i rt , 20 1 4 。 参 见 李辉 唐世平 金 1 , : 、 、 年第 3 期 第 i n cet on an d K e nn et h R ogo f TY me / s P r , ” 29 — 1 5 4 页 。 i n ce o n U n v e s y P e P r t i r it r ss , 各合 国 际 经 贸 规 则 限 制 ? 源和 国 内 市场 一 。 一 个 可 能 的 解 释 是 规模 效应 +上 铽 诘 年第 7 期 20 1 6 两 国 都 有 巨 大的 廉价劳 动力 资 。 方 面 需求规模 推动 了 产 品 升级 国 内 企 业尽管 技 术水 平不 如 。 , 跨 国 公 司 但 它们 在 国 内 市 场 上 有 更 强 的 竞 争 力 因 为 它们 的 产 品 和技 术 更 能 满 足 , , 国 内 低端市场的需求 在完 成 足 够 的 资 本 积 累 后 它 们 开始 进 行技 术 创 新 以 实 现 。 , 产 品 升 级 开始 同 跨 国 公 司 在 中 端 市 场竞 争 ? 另 升级 在 。 一 。 , 一 方面 生 产 规模推 动 了 价 值链 , 个 主要 由 买 方 主 导 的 全 球 价 值 链 中 作 为 供 方 的 中 国 和 印 度 直处于价 一 , 值 链 低端 但 它们 依靠 巨 大 的 国 内 市 场规 模 形 成 了 完 整 的 供 应 商 集 群 增 强 了 国 际 。 , 定 价谈 判 能 力 提 升 了 它 们 在 全 球 价 值 链 中 的 地 位 逐 渐 改 变 了 利 益 分 配 严 重 不 均 , , 的局面 ② 。 尽 管 中 国 在 改革 开 放 初期 也 是 依靠 出 口 加 工 来 换 取 外 汇 和 吸 引 投 资 但 中 国 加 工 , 企 业 强 大 的 规 模效 应 奠 定 了 贸 易 持 续 顺 差 的 基 础 占中国总出 口 的 一 。 中 国 出 口 加 工 区 创造 的 出 口 产 值 半左 右 ? 贸 易 顺 差 带 来 的 财 富 让 中 国 政 府 可 以 通 过 产 业 政 策 加 。 大 对 国 内 优势 企业 的 扶 持 和 补 贴 提 升 了 企 业 的 国 际 竞 争 力 逐 渐形 成 一 同时 由于中国国 内 。 , , 条 完整 的 生 产 供 应 链 位 于 全 球 价 值 链 中 端 的 生 产 环 节 逐 步 向 中 国 转 , 移 在 很大 裎 度 上 帮 助 中 国 实 现 了 产 业 升 级 , 魏 尚 进等 发 现 中 国 出 口 中 的 国 内 增 值 。 部 分 在 加 入 WT O 以 前 占 5 0 % 左 右 而 在 加 人 WT O 后 升 到 了 6 0 % ④ 许 多 学 者 的 研 。 , 究发 现 中 国 的 制 造 业 已 经 非常 深人 地 融 人 了 全 球 价 值链 并 且 正 在 由 价 值 链 低 端 向 , , 中 高 端攀 升 ⑤ 。 印 度有 着 和 中 国 相 似 的 劳 动 力 资 源 和 国 内 市 场 规模 但 分 割 的 劳 动 力 市 场 结 构 削 , 弱 了 低技 能 劳 动 力 资 源 的 成 本 和 规 模 优 势 使 印 度 没 有 同 中 国 一 样成为 世界工 厂 ? 。 , “ ① Lo e n B an d a n d E r ic Th u n Th e F h f o h e M d d e U p g ad n g g r o p men t i n r ^ ^8 t " Wor d De ve o men p l , i ② G a y Ge r ef r i c a l E c on o my V o ^ l . l “ t ^ V o l . 38 , N o , 21 l l N o l 20 . , , - , 1 i 1555 - 1 574 , on , i a D ev e an d I nd u s tr l l - . , t ” l , " q/ //l i e mati o mi Z Po o t - 4 pp 9 37 . , l i i i i : Fr om Tra de n Go ods o i t . , “ - i - ti ti ns an d G o ba l Valu e Ch a n s n E as t As a Tra de Pa tte r i n a ? A s s e s si ng D o me s ti cV al u e Ji n W ei , H ow M u c h of Ch n es e E x p or t s Is Re a ly M ad e nC h l i A d d e d W he n Pr o c es s n g Tr ad e Is P er vas ve i i ” , i N B E R W or k n g Pap er N o i , _ 1 - i 4 1 09 , . 基 于 全 球 价 值 链 分解 的 中 国 贸 易 产 业 结 构 演 进 研 究 》 载 《 世 界 经济 》 2 0 4 年 第 2 期 第 70 页 程 大 钟 《 中 国 参 与 全球 价值 链 分 工 的 程 度及 演变 趋 势 基 于 跨 国 投 人 产 出 分 析 》 载 《 经 济 研 究 》 20 5 ⑤ 樊茂 清 黄薇 、 ; 一 1 6 郑宇 — 1 , , , : 39 : 页 尹伟 华 《 中 国 制 造 业 参 与 全 球 价 值 链 的 程 度 与 方 式 ; 经 济 与管 理 研 究 》 ⑥ 《 《 页 , 20 1 5 一 : 年第 8 期 第 , 1 00 — 1 1 2 页 基 于 世界 投 人 产 出 表 的 分 析 》 载 , 。 从 世界 工 厂 到 全 球办 公 室 中 印 制 度 与 经 济 发 展 模 式 比 较 》 载 《 世 界 经 济 与 政 治 》 : 1 , , , 期 第 24 : : 年第 9 期 第 4 , . C o mp e i - . , , 《 r : 2 0 1 0 p p i ④ Rob er t K oop m an Zh W an g an d Sh an g 50 , i Tra d e n Tas ks W o rl d T rad eO r ga n z at o n 2 0 1 1 - l l . l i G lo ba V a u e C h a n n a P os t W as h n g on Co ns e n s u s W or d I 20 1 1 t - ③ D E JE TR O a n d W TO i r t i , , , 2 01 5 年第 7 。 ? 1 5 3 ? 中 等 收入 国 家 的 国 际 制 度 “ 陷 阱 ” 然 而 印 度在 高 技 术 劳 动 力 资 源 上 的 比 较 优 势 显 著 吸 引 了 大 量 金 融 和 信 息 等 现 代 服 , , 务 业 投资 成 为 经 济增 长 的 主 要 推 动 力 , 大 学 生数 量从 年的 99 7 1 1 尤 其 是在 软 件 外 包 行 业 里 修 读 工 程 学 位 的 。 , 万 猛 增 到 2 0 07 年 的 6 5 1 万。? 这种 培 养 优 质低 价 技 术 人 才 的 强 大能 力 是 印 度 增加 产 业 附加 值 提 升 价 值链 地 位 的 重 要 手段 、 市 场 规模 给 中 国 和 印 度 带 来 的 另 制 来 继 续实 施 产 业 政 策 另 一 印度 。 一 一 。 个 优 势 是 它们 可 以 更有 效地 利 用 争 端解 决 机 : 方 面 不断 出 台 新 的 产业 政 策 以 吸 引 外 资 推动 出 口 , , 方 面 印 度 频 繁 利 用 WTO 规 则 对 国 内 产 业 进 行 保 护 。 , W TO 成 立 以 来 印 度启 动 , 了 世 界 上 近 20 % 的 反 倾 销 诉 讼 ? 中 国 是 受 到 W T O 反 倾 销 诉 讼最 多 的 国 家 。 进 口 规 模 的 扩 大 中 国 也开 始 利用 国 际 规则 积极 使 用 反 倾销 手 段 , ; 。 但随着 与 发 达 国 家 反倾 销 。 的 保 护 目 标 不 同 中 国 的 反 倾 销 贯彻 了 扶 持 强 者 的 产 业 政 策 目 标 从 而对 国 内 行 业 的 , , 生 产 率 起 到 了 正 面 的 激 励效 果 ? 。 结论 六 自 20 世纪 年 代 以 来 除 了 中 国 印 度 等少 数亚 洲 新 兴 国 家 外 发展 中 国 家 80 、 , , “ 整 体 同 发 达 国 家 的 收 入 差距 并 没 有 减 少 没 有 出 现 预 期 中 的 发 展 , 收敛 现 象 ” 文 以 全球价 值链 为 重 点 分 析 了 全 球化 对发 展 中 国 家经 济增 长 的 影 响 。 本 主要的发 。 现 是 参与 全球价值链 推 动 了 低 收 入 和 中 低 收 人 国 家 的 经 济 增 长 但并 未 对 中 高 : , 收 人 的发展 中 国 家 带来 明 显 的 利 益 。 这 个发 现既 不 同 于 传 统 的 依 附理 论 所认 为 的 基 于 比 较 优 势形 成 的 国 际 分 工 必 然 导 致 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 之 间 的 贸 易 关 系 恶 化 也 有 异 于 经 典 贸 易 理 论 所 认 为 的 参 与 全 球 化 会 给发 展 中 国 家 带 来 显 著 的 , 经济利益 。 随 着 经 济 全球 化 不 断 深 入 发展 中 国 家选 择外 向 型 的 经济 模 式 基本 已 成为 必 然 趋 , 势 参 与 全 球 价 值链 的 程 度 不 断 加深 但 收 益 分配 不 平 等关 系 也 在放 大 。 , 尽 管 较低 收 。 人 的 发 展 中 国 家容 易 靠 出 口 加 工 分 享 到 全 球化 的 红 利 逐 渐 迈 入 中 等 收 人 国 家 的 行 , 列 但 却 可 能 被 锁 定 在 全 球价 值 链 的 低 端 , 。 处 于 中 等 收人 水 平 的 新 兴 国 家 尽 管 参 与 , u ① M an me ga a V ay ab a s ka an d M Su e h B ab u B u l i I n dia : S k ill r i j i i i i e/ ad _ 第 ? p e/ ad din t ri al p ri s es i n g C a ab l i p i t i An p ti e . d u mp n i h tm _ , g I n i t i at o n s i 登录时间 : : V a lu e C h a n s i n I n ern a t o n a La b or O r gan t i , l i P o l cy Wo rk fo r Gr ow th Jo bs a n d Dev e opmen t 2 0 1 4 p 2 5 0 i . i 年 2 月 2 7 日 . l t t ng M e mber s vs E xp o r e rs R ep o r 2 0 1 6 es i n t he So f tw ar e S e r vi ce I nd us t ry i n ” ” “ , _ i l t , 2 0 1 6 , , h t tp s 、 期 第 68 , 1 5 4 ? — 78 、 页 。 : i za ti o n , . , // ww w wt o o rg/ en l i s h/ g . : . 。 李 春 顶 石 晓 军 费 太 安 《 主 动 反 倾销 的生 产 率 促 进 效 应 中 国 证 据 及 其 解 释 》 载 《 财 贸 经 济 》 ③ 7 i : ② W T O p F or m at o n a n d Le ar n n g of D ome s t c E n t e r i a to s , Tra nsfo rm ng E c on o mies Ma k ng I nd us tr r . : , , 2 01 3 年 4 孓合 诘 20 1 6 年第 7 期 全 球价 值 链 的 程 度 很 深 但 受 到 国 际 经 贸 规 则 的 限 制 也 更 大 使 它 们 难 以 利 用 产 业 政 , , 策 来 实 现 产 业 升级 摆 脱 中 等 收 人 陷 阱 , 。 因 此 对 中 等 收 人 国 家来 说 实 现 经 济 持续 增 , , 长 不 仅需 要 内 部制 度 和 治 理改 革 也需 要 对 现 行 国 际 经 济 规 则 进 行 改 革 以 争 取 足 够 , 的 产 业 政策 空 间 , 。 当 然 强 调 产 业 政 策 的 重 要 性 并不 意 味 着 应 该 重 回 计 划 时 代 给 予 政 府更 多 的 干 , , 预市 场 的 权 力 。 恰 恰 相 反 发 展 中 国 家 需 要 对 传 统产 业 政 策 的 做 法进 行 调 整 依 赖 有 , , 独 立 性 专 业 能 力 强 的 机构 来 制 定 产 业 政 策 、 。 产 业 政 策 不 应 该 仅仅 停 留 在 给某 些 行 业 提 供补 贴或 退 税 而 是 应该 通过 政府 和 企业 的 战 略 合 作 来 清 除 市 场运 作 的 障碍 同 时 , , 建立 更具 操作 性 的 产 业 政 策 评 价标 准 。 中 国 在 过 去 30 年 中 的 高速 增 长 似 乎 可 以 证 明 中 国 是 现 行 国 际 规 则 的 受 益 者 但是 发展 中 国 家 作 为 , 一 个 整 体在 1 9 80 年 以 来增长 却明 显减速 。 。 中 国 同 大 多数 发 展 中 国 家 的 不 同 轨 迹 事 实 上 削 弱 了 中 国 作 为 发 展 中 国 家代 表 的 形 象 也 使 中 国 改 革 , 国 际机 制 的 诉 求 缺 乏 广 泛 的 支 持 主义 的 原 则 ” 一 , 方 面 推动进 一 。 中 国 应 该在 国 际 规 制 改 革 中 贯 彻 “ 包 容性 多边 步 的 国 际 发展合 作 把 中 间 产 品 生 产据点 纳 入分 布 , 于 全 球 的 发 展 中 国 家 组 织 高 效 率 的 全 球 生 产链 另 , ; 一 方 面 中 国要 在 全球规则 制 定 , 中 争取更大的 话语权 帮助 发展 中 国 家 争 取更多 的 政 策 空 间 , 。 目前 , 许多发 展中 国 家 仅 仅 在 同 发 达 国 家 单 独 谈 判 争 取 S DT 并 没 有 将 重 点 放 在 集 体 争 取 建 立 新 的 国 际 , 主 要 的 问 题 是 发 展 中 国 家 差别 很 大 对 有 利 于 发 展 中 国 家 整 体 的 国 际 规 则 规则 上 。 没有 个明确 的计划 一 , 。 如 果 中 国 能 够 在 全 球 治理 的 改 革 方 案 中 提 出 有 利 于 发 展 中 国 家 经 济发 展 的 具 体 方案 就 更 可 能 让 中 国 的 提 案 具 备 更 大 的 合 法 性 , 支持度 , 获得更高 的 。 ( 截 稿 2〇 6 年 6 月 : 1 责任编辑 主父 笑 飞 : ? ) 1 5 5 * W o r dE c o no m cs a n dP o i l s t an d i n g of t h e for m a t i on K ey W or d s 【 l it i N o 7 20 1 6 , m a n en an c e a n d c h a n g e of “ t i , cs , ” re s p o n s i b le p ow er . “ st a t e 】 de n i t it y ve r t ic a l c on st r u c t i o n , n a rr at i ve , p o s t s ru c u ra t , t li s m , re - ” i p on s b le p ow e r s A u t h o r 】 Zh ao Y an g P h D . , 【 . na L e c u r er S c h o o o f n e r t , n at i on al B u s i n e ss an d E c o n om i c s o f In t e r I l , n al R e l at i o n s ti o t U n v er s i , it y . M MU dle Ioc om e Count r ie s and b t em a tonal Re g u at o ry Tr ap - w l Zh e ng Yu ( 1 3 1 ) A b s ra c t 【 t 】 T h e e ra of g ob a p in g co u n t r e s i it o li z l ti c ip at i o n of d ev e l o at i on h a s w i t n e ss e d a n i n c re as i n g p a r i n n te r n at on al t ra d e o r an z e d w t h n i g gl o bal va l u e ch a n s ( GV C s ) i i i bu t i i , in i i d d n o t b r g t h e w d e ly ex p ec t ed n co me c on v er g en c e b et w ee n d e v el o p e d a n d d ev e l ? i p n g co u nt i ie s T h e a u th or ar r . n te r n at on a e co n om cr e gu es t h a t i i i i gr ea t er s h r nk n g po l c y s p a ce fo r m dd l e to ? i - i i i l n c o m e c ou n t ri e s cl i mb t h e d ev e l opm en t l a dd e r a n d es c ape t h e m idd l e d at a b a se , h e a u h or t t fi nd s th at p i g ul a t on s h av e l ed t o m ak n g h em m or e d ff c u i , - i t i i lt n co m e t r ap U s i ng t h e G V C . a rt i c i p at io n i n GV C s h a s n o s i gn if i c an t ef fe c t o n e co ? n om i c gr owt h for u p p e r m i d d l e in c o me c ou n tr i e s wh er ea s l o w a n d lo w er m i dd l e in c o me - - p a rt i c i p at on i n G c o un t ri e s b e n e f it fro m th ei r e d i nt er n at i o n al r e t ie s p i n g c oun t r 【 K ey W or d s 】 g o b a va u e c h a n l l ti . 1 l m dd e i , t l l i - i s n e na i , ? t i t i t t l t - ie n or ? ? t r ti o n al t r ad e r e gu l a t io n s , P ro fe ss o r o f I n t e rn a t i on a l P o l it c s at th eS c h o o l of I n t e rna t on al i i , e co no m c gr owth i , n co m e t r ap o n s a nd P u b l i c Aff ai rs ( S I RP A ) 6 0 . u l a to ry re for m s h oul d foc u s o n e n ha n c i n g pol i c y s p ac e i n d ev e lo A u h or 】 Z h e n g Y u Re a V C s I n d c a es h a d ev e o pm en . d ep en d e n c y t h eo ry 【 g i a F u d a n Un v e rs t i i t y .

中等收入国家的国际制度陷阱.pdf




