瑞金市绵江、梅江及其支流水系连通及河道清淤疏浚工程项目（壬田镇）水土保持报告表.pdf
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瑞金市绵江、梅江及其支流水系连通及河道清淤疏浚工程项目 （壬田镇） 水土保持方案报告表 建设单位：瑞金市汇信矿业发展有限责任公司 编制单位：江西省绿美瑞生态建设有限公司 2023年7月 瑞金市绵江、梅江及其支流水系连通及河道清淤疏浚工程项目 （壬田镇）水土保持方案报告表 责任页 （江西省绿美瑞生态建设有限公司） 职 责 姓 名 职务/职称 批 准： 陈 鹏 （法人） 核 定： 陶 雄 （高工） 审 查： 王新兰 （高工） 校 核： 朱作燕 （工程师） 项目负责人： 李小龙 （工程师） 编 写： 李小龙（工程师） 编写 第 3、4、5、6 章 黄 涛（工程师） 编写 第1、2、7、8 章 目 录 一、水土保持方案基本情况表 ................................................................1 二、项目概况 .............................................................................................1 三、项目水土保持评价 ............................................................................10 四、水土流失预测....................................................................................15 五、水土保持措施 ..................................................................................19 六、水土保持投资估算及效益分析 ......................................................26 七、水土保持管理 ..................................................................................34 附件、附图 ..............................................................................................38 一、水土保持方案基本情况表 一、水土保持方案基本情况表 位置 建设内容及规模 项目概况 建设性质 新建 总投资（万元） 土建投资（万元） 292.47 占地面积（hm²） 动工时间 土石方（万m3） 涉及重点防治区情况 项目区概况 本次清淤疏浚河段为壬田镇境内三官河、凤岗沟和圳头沟，清淤河段三官河起点 位于壬田镇桥岭村，中心点经纬度为 E：116°6′22.58″, N：26°4′56.92″，清淤河段 三官河终点位于壬田镇桥岭村，中心点经纬度为 E：116°6′52.17″, N： 26°2′14.32″；清淤河段凤岗沟起点位于壬田镇凤岗村，中心点经纬度为 E： 116°5′39.86″, N：26°0′18.21″，清淤河段凤岗沟终点位于壬田镇凤岗村，中心点经 纬度为 E：116°6′26.04″, N：25°58′50.25″；清淤河段圳头沟起点位于壬田镇圳头 村，中心点经纬度为 E：116°6′52.84″, N：25°57′46.98″，清淤河段圳头沟终点位 于壬田镇圳头村，中心点经纬度为 E：116°6′21.79″, N：25°57′7.11″。 根据现场情况设置了3个临时堆放场，1#临时堆放场位于壬田镇桥岭村，中心点 经纬度为 E：116°6′12.74″, N：26°2′2.24″；2#临时堆放场位于壬田镇桥岭村，中 心点经纬度为 E：116°7′28.86″, N：26°3′11.52″；3#临时堆放场位于壬田镇青龙 村，中心点经纬度为 E：116°6′40.14″, N：25°59′6.39″。 清淤疏浚范围为壬田镇境内三官河、凤岗沟和圳头沟，清淤疏浚总长度 29.66km，共计清淤疏浚19.41万m³。 原地貌土壤侵蚀模数 [t/（km²·a）] 项目选址（线）水土保持评价 2024年12月 438.70 永久：0 临时：0.69 2023 年8月 完工时间 挖方 填方 借方 余（弃）方 0.4 0.4 0 0 设计水平年 项目区位于国家级水土流失重点治理区内 地貌类型 2025年 低山丘陵 容许土壤流失量 500 [t/（km²·a）] 本项目主体工程选址（线）基本符合《中华人民共和国水土保持法》、 《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）的规定要求，在提高防治 标准、完善相关水土保持措施的前提下，项目基本可行。 321 预测水土流失总量 24.08t 防治责任范围（hm²） 0.69 防治标准等级 一级标准 防治标准等 水土流失治理度（%） 级及目标 渣土防护率（%） 98 土壤流失控制比 1.0 97 表土保护率（%） 92 林草植被恢复率（%） 98 林草覆盖率（%） 27 分区 工程措施 植物措施 临时措施 1#临时堆场区 水土保持措 施 2#临时堆场区 2#临时堆场区 水土保持投 资估算 方案新增：临时排水沟 主体工程已有：沉淀池1个。 88m，临时沉沙池 2 座， 方案新增：表土剥离0.03万m3， 方案新增：撒草绿 临时拦挡 41m，临时挡 土地整理0.18hm2，表土回填0.03 化0.18hm2。 水埂 76m，临时覆盖 万m3。 1200m 2 。 方案新增：临时排水沟 主体工程已有：沉淀池1个。 83m，临时沉沙池 2 座， 方案新增：表土剥离0.01万m3， 方案新增：撒草绿 临时拦挡 40m，临时挡 土地整理0.05hm2，表土回填0.01 化0.05hm2。 水埂 74m，临时覆盖 万m3。 800m 2 。 主体工程已有：沉淀池1个。 方案新增：临时排水沟 3 方案新增：表土剥离0.04万m ， 方案新增：撒草绿 202m，临时沉沙池 2 土地整理0.18hm2，表土回填0.04 化0.18hm2。 座，临时拦挡 88m，临 时覆盖 1900m 2 。 万m3。 工程措施费 11.06 植物措施费 0.07 临时措施费 25.69 水土保持补偿费 0.552 江西省绿美瑞生态建设有限公司 建设管理费 1 0.62 一、水土保持方案基本情况表 （万元） 独立费用 科研勘测设计费 2 水土保持监理费 1.0 水土保持竣工验收技术评估费 1.5 基本预备费 2.16 总投资 44.652 编制单位 江西省绿美瑞生态建设有限公司 建设单位 瑞金市汇信矿业发展有限责任公司 法人代表及电话 陈鹏 法人代表及电话 杨德平 地址 江西省瑞金市经济技术开发区金龙大 道国资公司标准厂房B栋1楼 地址 邮编 342500 邮编 342500 联系人及电话 李小龙/15083501108 联系人及电话 刘志诚/19179011333 江西省绿美瑞生态建设有限公司 2 江西省瑞金市经济开发区金龙大道东 侧国贸公司标准厂房 B 栋1 楼 二、项目概况 二、项目概况 1、项目概况 （1）项目地理位置 本次清淤疏浚河段为壬田镇境内三官河、凤岗沟和圳头沟，清淤疏浚总长度 29.66km，共计清淤疏浚19.41万m³。清淤河段三官河起点位于壬田镇桥岭村，中心点 经纬度为 E：116°6′22.58″, N：26°4′56.92″，清淤河段三官河终点位于壬田镇 桥岭村，中心点经纬度为 E：116°6′52.17″, N：26°2′14.32″；清淤河段凤岗沟 起点位于壬田镇凤岗村，中心点经纬度为 E：116°5′39.86″, N：26°0′18.21″， 清淤河段凤岗沟终点位于壬田镇凤岗村，中心点经纬度为 E：116°6′26.04″, N： 25°58′50.25″；清淤河段圳头沟起点位于壬田镇圳头村，中心点经纬度为 E：116° 6′52.84″, N：25°57′46.98″，清淤河段圳头沟终点位于壬田镇圳头村，中心点经 纬度为 E：116°6′21.79″, N：25°57′7.11″。 根据现场情况设置了3个临时堆放场，1#临时堆放场位于壬田镇桥岭村，中心点经 纬度为 E：116°6′12.74″, N：26°2′2.24″；2#临时堆放场位于壬田镇桥岭村，中 心点经纬度为 E：116°7′28.86″, N：26°3′11.52″；3#临时堆放场位于壬田镇青 龙村，中心点经纬度为 E：116°6′40.14″, N：25°59′6.39″。 （2）设计水平年 项目施工周期为 2023年8 月~2024年12月，根据主体工程完工时间和水土保持措施 实施进度安排，本方案设计水平年确定为主体工程完工后的后一年，即 2025年。 （3）水土保持投资 本项目水土保持总投资44.652万元（主体设计中具有水土保持功能的投资6.0万 元，方案新增水土保持措施投资38.652万元）。其中，工程措施费11.06万元，植物措 施费 0.07万元，临时措施费25.69万元，独立费用5.12万元，基本预备费2.16万元，水土 保持设施补偿费0.552万元。 （4）效益分析成果 本方案各项水土保持措施实施后，至设计水平年（即 2025年），水土流失治理度 达到 98.55%，土壤流失控制比达到 1.06，渣土防护率达到 97.50%，表土保护率达到 93.02%，林草植被恢复率达到 98.32%，林草覆盖率达到59.42%。各项指标均能够达到 本方案提出的标准要求。 2、项目前期工作进展情况 江西省绿美瑞生态建设有限公司 3 二、项目概况 瑞金市行政审批局《瑞金市行政审批局关于瑞金市绵江、梅江及其支流水系连通 及河道清淤疏浚工程项目可行性研究报告的批复》 瑞行审投资字【2022】464号。 根据《中华人民共和国水土保持法》，“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规 划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产 建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府行政管理部门审批，并按照经 批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案 的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。受建设单位委托，我公司承担了《瑞金 市绵江、梅江及其支流水系连通及河道清淤疏浚工程项目（壬田镇）水土保持方案报 告表》的编制工作。 我公司在接受委托后，即成立了编制小组，小组成员在业主和相关部门的协助 下，对项目建设规模、项目组成、征占地情况、工程总体布局、施工工艺、进度安 排、工程挖填方等特性和主体工程设计中具有水土保持功能设施等情况进行分析研 究，并对项目区进行野外调查，调查了项目区及周边地形地貌、植被、水土流失类 型、分布、侵蚀强度、面积，适宜当地生长的树种、草种及其种植模式，水土流失治 理经验等，收集了项目区所在地区气象站及水文站近年来气象及洪水等系列资料，按 照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的有关规定的要求开展了水 土保持方案的编制工作，于 2023 年7月中旬编制完成了《瑞金市绵江、梅江及其支流 水系连通及河道清淤疏浚工程项目（壬田镇）水土保持方案报告表》。 3、项目组成及工程布置 （1）项目建设规模及组成 本次清淤疏浚河段为三官河、凤岗沟和圳头沟，清淤疏浚总长度29.66km，共计清 淤疏浚19.41万m³。其中三官河桥岭村清淤河段长约24.657km，清淤疏浚15.33万m³，设 置了2个临时堆放场；凤岗沟凤岗村清淤河段长约2.715km，清淤疏浚1.56万m³，设置 了1个临时堆放场。圳头沟圳头村清淤河段长2.288km，清淤疏浚2.51万m³，与凤岗沟 凤岗村段共用一个临时堆放场。 本方案主体方（瑞金市汇信矿业发展有限责任公司为瑞金市政府确定的砂石专卖 国有企业）负责河道的清淤疏浚，并将疏浚料临时堆放于临时堆放场。将大部分可以 利用的有用料（包含砂石料和建筑回填料）由本方案主体方委托第三方进行处理，无 法利用的淤泥等委托第三方运至渣场进行堆存或综合利用处理（弃渣处置协议见附件 3）。 江西省绿美瑞生态建设有限公司 4 二、项目概况 疏浚料运输及堆存所产生的水土保持责任也一并由疏浚料处理单位负责。因此本 次疏浚河道产生疏浚料不计入项目土石方中。 本项目由河道疏浚区及临时堆放区组成。项目具体组成见表2-1。 表2-1 项目组成表 序号 分区 1 河道疏浚区 2 临时堆放区 项目组成情况 主要为疏浚作业区域，本次清淤疏浚共计 19.41 万 m3 主要布设在疏浚河道周边，用于临时堆放疏浚砂石 等，在清淤疏浚河道沿线共布置 1 个临时堆放场。 防治责任范围 （hm2） 0 0.69 1、河道疏浚区 疏浚工程区采用挖机作业，施工区域为水域或者枯期浅滩，基本不存在水土流 失，本方案不对河道疏浚区进行水土流失预测、水土保持措施设计等。 2、临时堆放区 1#临时堆放场位于壬田镇桥岭村，中心点经纬度为 E：116°6′12.74″, N：26° 2′2.24″。堆放场位于三官河支流左岸，占地面积0.18hm²，地面高程237.01238.80m，场地整体上东高西低，场地南侧与道路相连。堆砂场仅为临时堆放，平场后 即可使用，主体设计修建沉淀池一个，沉淀池为C20混凝土结构，尺寸为 3.0m*3.0m*3.0m，用于收集砂石上岸后的污水。 2#临时堆放场位于壬田镇桥岭村，中心点经纬度为 E：116°7′28.86″, N：26° 3′11.52″。堆放场位于三官河右岸，占地面积0.11hm²，地面高程261.00-261.80m，场 地整体较为平整，场地西北侧与道路相连。堆砂场仅为临时堆放，平场后即可使用， 主体设计修建沉淀池一个，沉淀池为C20混凝土结构，尺寸为3.0m*3.0m*3.0m，用于收 集砂石上岸后的污水。 3#临时堆放场位于壬田镇青龙村，中心点经纬度为 E：116°6′40.14″, N：25° 59′6.39″。堆放场占地面积0.40hm²，地面高程217.80-220.14m，场地整体上东南高西 北低，场地西侧与道路相连。堆砂场仅为临时堆放，平场后即可使用，主体设计修建 沉淀池一个，沉淀池为C20混凝土结构，尺寸为3.0m*3.0m*3.0m，用于收集砂石上岸后 的污水 临时堆料场设置情况一览表详见表2-2。 江西省绿美瑞生态建设有限公司 5 二、项目概况 表2-2 临时堆料场设置情况一览表 单位：hm² 占地类型 序 号 1 2 3 名称 位置 占地 面积 1#临时 堆放区 位于壬田镇桥岭 村，中心点经纬度 为 E：116°6′ 12.74″, N：26° 2′2.24″ 0.18 2#临时 堆放区 位于壬田镇桥岭 村，中心点经纬度 为 E：116°7′ 28.86″, N：26° 3′11.52″ 0.11 3#临时 堆放区 位于壬田镇青龙 村，中心点经纬度 为 E：116°6′ 40.14″, N：25° 59′6.39″ 0.40 水域 及水 利设 施用 地 0.03 其他 土地 草地 0.04 0.14 0.03 0.05 0.22 0.18 林地 现状照片 （2）涉及的拆迁安置工作 本项目不涉及拆迁安置工作。 （3）清淤疏浚纵断面设计 河道整治开挖应与上下游河道平顺相接，河段河道比降应由整治起始断面和终止 断面河底高程确定，整治河段内不得出现深坑或浅滩；纵断面衔接段坡比控制在1:15。 （4）清淤疏浚横断面设计 疏浚宽度以控制主河槽宽度不小于最小宽度为原则,河道开挖坡比控制在1:4。 4、施工组织 （1）施工生产生活区 根据实际情况，本项目不单独设置施工营地，施工生活采用租用周边民房的方式 解决。 （2）施工道路 本工程位于壬田镇，有高速公路、县道到达各乡镇，陆路运输较为方便，施工期 间外来器材及物资均可通过公路运输到达施工现场。各临时堆放场均紧邻现状道路， 无需修建临时道路。 （3）施工用水、用电布置 施工用水包括生活用水和生产用水，施工用水由水泵抽取河水至各用水点。生活 江西省绿美瑞生态建设有限公司 6 二、项目概况 用水可利用现有供水条件解决。 施工用电在沿线开关站接线，场内供电线路采用三相四线架设至各用电点。 为方便施工单位进行施工管理，及时进行施工调度，并与外部及时联系，加快施 工进度。施工单位应建立内部通讯系统，并与外部通讯系统联网，保证通讯畅通。通 讯系统采用的主要通讯方式为无线通讯。 （4）取土（石、砂）场布置 通过土石方平衡分析计算，不专门设置取土场。 （5）弃土（石、渣）场布置 通过土石方平衡分析计算，本项目无弃土，不涉及弃土场。 5、施工工艺 疏浚开挖采用机械化施工，从上游至下游依次分段进行，施工机械以挖掘机挖装 疏浚物，施工程序由疏挖、装车、运输至临运至临时堆料场处理后，通过自卸汽车运 输至临时堆场。对于不具备干地条件的河时堆场3个过程。 由于本次清淤河道较窄，水深较浅，主体设计采用挖掘机挖装疏浚物，通过自卸 汽车运输至临时堆场，在临时堆场经过一定的滤水处理后，将可以利用的砂石类运输 至河道沿线的砂场，将无法利用的淤泥等运至渣场进行堆存。 6、工程占地 本项目总占地面积0.69hm²，均为临时占地。根据《土地利用分类》（GB/T210102017）的标准划分，本项目占地类型为水域及水利设施用地、草地及其他土地。工程 占地情况详见表 2-2。 表 2-2 序 号 1 2 3 工程占地类型表 工程占地 分区 工程占 地 1#临时堆放 区 2#临时堆放 区 3#临时堆放 区 合计 永久占 地 单位：hm² 占地类型 临时占 地 0.18 0.18 0.11 0.11 0.40 0.40 0.69 0.69 水域及水利 设施用地 0.03 0.03 其他土地 草地 0.04 0.14 0.03 0.05 0.22 0.18 0.29 0.37 林地 7、土石方平衡 结合工程设计资料中原始地面高程及设计地面标高，计算出本项目开挖、回填土 江西省绿美瑞生态建设有限公司 7 二、项目概况 方量。本工程土石方开挖回填主要来源于场地平整、沉淀池开挖和表土剥离回覆等。 （一） 土石方平衡 一、挖方情况 根据设计资料以及方案设计，共设计有3个临时堆放场，共占地0.69hm2。土石方 开挖主要为临时堆放场的平整、临时排水沟和沉沙池的开挖等。 1#临时堆放场占地面积0.18hm²，地面高程237.01-238.80m，场地平整采用高挖低 填，平整后场地高程为238.00m。开挖区域为0.10hm²，开挖深度大约为0.8m，则场地 平整土石方开挖为0.08万m3。 2#临时堆放场占地面积0.11hm²，地面高程261.00-261.80m，场地平整采用高挖低 填，平整后场地高程为261.40m。开挖区域为0.05hm²，开挖深度大约为0.4m，则场地 平整土石方开挖为0.02万m3。 3#临时堆放场占地面积0.40hm²，地面高程217.80-220.14m，场地平整采用高挖低 填，平整后场地高程为219.00m。开挖区域为0.22hm²，开挖深度大约为1.1m，则场地 平整土石方开挖为0.22万m3。 综上所述，本项目土石方开挖0.32万m3。 二、填方情况 根据原始地貌及设计资料，本项目主要填方项目为场地平整、临时排水沟和沉沙 池的回填等。 1#临时堆放场占地面积0.18hm²，地面高程237.01-238.80m，场地平整采用高挖低 填，平整后场地高程为238.00m。回填区域为0.08hm²，回填深度大约为1.0m，则场地 平整土石方回填为0.08万m3。 2#临时堆放场占地面积0.11hm²，地面高程261.00-261.80m，场地平整采用高挖低 填，平整后场地高程为261.40m。回填区域为0.06hm²，回填深度大约为0.4m，则场地 平整土石方回填为0.02万m3。 3#临时堆放场占地面积0.40hm²，地面高程217.80-220.14m，场地平整采用高挖低 填，平整后场地高程为219.00m。回填区域为0.18hm²，回填深度大约为1.2m，则场地 平整土石方回填为0.22万m3。 综上所述，本项目土石方回填0.32万m3。 （二）表土平衡 一、表土剥离情况 江西省绿美瑞生态建设有限公司 8 二、项目概况 根据地形图及现场调查，项目施工前先进行表土剥离，有表土可以剥离，剥离区 域主要为草地和林地。 1#临时堆放场剥离面积0.14hm2，剥离厚度20cm，剥离量为0.03万m3；2#临时堆放 场剥离面积0.05hm2，剥离厚度20cm，剥离量为0.01万m3；3#临时堆放场剥离面积 0.18hm2，剥离厚度20cm，剥离量为0.04万m3；剥离的表土暂时堆存于临时堆放区内的 表土临时堆土场。 综上所述，本项目表土剥离0.08万m3。 二、表土回填情况 本项目在完工后对临时堆放场占草地和林地区域进行场地恢复，需回填表土。 临时堆放场恢复面积0.41hm2，表土回填厚度约10-20cm，回填量为0.08万m3。 综上所述，本项目表土回填0.08万m3。 经计算，本项目土石方挖填总量为0.80万m3，其中挖方总量0.40万m3（含表土 0.08 万m3），填方总量0.40万m3（含表土0.08万m3）。本着多利用少弃方、力争经济合 理，尽量节约用地的原则，综合考虑运距、运输条件和对环境的影响，对工程建设土 石方进行平衡调配后，无借方无弃方。 土石方平衡详见表 2-3 和图 2-1。 表 2-3 项目区 1#临时堆放区 2#临时堆放区 2#临时堆放区 土石方平衡表 类型 开挖 回填 土石方 表土 土石方 表土 土石方 表土 0.08 0.03 0.02 0.01 0.22 0.04 0.40 0.08 0.03 0.02 0.01 0.22 0.04 0.40 合计 江西省绿美瑞生态建设有限公司 9 单位：万m3 调入 数量 调出 来源 数量 去向 二、项目概况 总开挖：0.40 总回填：0.40 1#临 时堆 放区 土石方 开挖：0.08 回填：0.08 表土 开挖：0.03 回填：0.03 2#临 时堆 放区 土石方 开挖：0.02 回填：0.02 表土 开挖：0.01 回填：0.01 3#临 时堆 放区 土石方 开挖：0.22 回填：0.22 表土 开挖：0.04 回填：0.04 图 2-1 弃渣：0 土石方流向框图 8、工程投资及进度安排 本项目总投资438.70万元，其中土建投资 292.47万元，建设资金由市乡村振兴公司 融资解决；项目计划于 2023 年8 月开工，2024年12月完工，详见图 2-2。 2023年 名称 1 准备工作 2 场地平整 3 清淤疏浚工程 4 竣工验收 1-3月 4-6月 图 2-2 7-9月 2024年 10-12 月 1-3月 4-6月 7-9月 10-12月 工程施工进度横道图 9、自然概况 （1）地形地貌 瑞金市地势呈周边高、中部低，以盆地为主。最高峰位于东北边陲的三县岽，海 拔标高 1232.9 米，最低点于南西边缘绵江出境口视角，海拔标高 162 米。瑞金市城区 地处绵江河与古城河交汇处，也处在绵江和古城河的Ⅰ、Ⅱ级阶地上，地形平缓，长期 受河流的侧蚀作用下河谷呈宽浅槽形，形成河流侵蚀地貌，由于河谷的变宽，河流流 速放缓，携带的砂泥石又重新在河谷浅滩、 堆积，形成河流侵蚀堆积地貌。 江西省绿美瑞生态建设有限公司 10 二、项目概况 河段地貌类型属于侵蚀堆积地貌。河道坡度较缓，坡度在1:0.5~1:5左右。河道弯 曲，呈“M”形。河道两岸宽10m～50m，两岸河谷为侵蚀堆积、剥蚀缓坡台地，沿河 为Ⅰ级阶地，阶面距河床高1.2~5.5m，阶地为居民区和耕地。 （2）地质 工程区地表覆盖层为第四系全新统冲洪积层（Q4al+pl），表层现为人工耕植土， 下部为粘土及粉质粘土，卵（砾）石夹砂层；下伏基岩为白垩系上统南雄组（K2n）， 主要为砂岩、粉砂岩、泥岩。现将其岩性及其组成、沉积特征、分布位置、分布厚 度、等由老到新分述如下： 1）、白垩系上统南雄组（K2n）：该地层上部以紫红、砖红色砂岩、粉砂岩和泥 岩为主，夹少量砂砾岩和灰绿色细砂岩；下部为紫红、砖红色厚层至巨厚层状砾岩砂 砾岩夹少量细砂岩和粉砂岩，偶夹灰绿、黄绿色中薄层状粉砂质泥岩和泥岩。 2）、第四系（Q） 全新统冲洪积层（Q4al+pl） 卵（砾）石夹砂：灰色及灰白色，呈次圆至圆状，分选性一般，粒径一般在 2mm~80mm，母岩成份以砂岩、粉砂岩为主。分布于主河道及其支流冲沟、河流两岸 及河漫滩、沟谷地带等。 淤泥质土：灰色及灰黑色，湿～饱和状，主要由亚砂土组成，土质均匀，为高压 缩性土层。分布于主河道及支流局部地段。 粉质粘土：灰黄色、红褐色、黄色及杂色，稍湿，松散状，局部含有少量砾石， 具强透水性。主要分布于河道两岸的Ⅰ、Ⅱ级阶地。 据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)界定，本区地震动峰值加速度为 0.10g；地震动反应谱特征周期为0.35s，相应地震基本烈度等于7度。本区断层基本被 第四系所覆盖，其发育程度及性状对工程基本无影响。 （3）气象与气候 瑞金地处华中气候区与华南气候区的过渡带，属亚热带季风湿润型气候, 热量丰 富、雨量充沛，光照充足，四季分明，平均无霜期 286 天，多 年平均气温 18.9℃，年 正积温 7000℃左右，最热月 7 月份平均温度 28℃，最冷月 1 月份平均气温 7.5℃，多 年极端最高气温 38.4℃，极端 最低气温-5.8℃。多年平均降雨量 1710mm，平均降雨天 数 163.7 天，大 多集中于 4—6 月份，降雨量占全年的 60%左右。瑞金暴雨较多，最大 一 日暴雨量达 216.2mm，多年平均蒸发量 1400mm 左右，相对湿度 79%。 多年平均日 江西省绿美瑞生态建设有限公司 11 二、项目概况 照时数为 1900 小时，日照率 43%，太阳总幅射量 111.87 千卡/cm²，光能利用率为 2%。城区常年主导风向为东北偏北，夏季主导向为西南偏南。由于城区属闭塞的盆地 地形，风速小，静风频率大，大气层相对稳定，冬季前后出现逆温天气的机率为全年 最高，在逆温天气下，大气中的气体污染物不易扩散稀释。 （4）水文 三官河主流发源于瑞金市大柏地乡祠堂下， 主峰高度 698.7m，流域呈羽毛形。主 要支流有乌溪水，桥岭水。流域内河谷狭 窄，平均河宽约 30～50m 左右，属山溪细 流，流向自北向南，地貌属中低丘陵 区，区内山峦连绵，森林茂密，草木丛生，植被 较好。三官河控制流域面积 80km2，主河长 15.4km，河道加权 平均坡降为 6.23‰，河 系呈平行状。 （5）土壤 瑞金境内山地以红壤为主，其母质为第四系红粘土，变质岩系，花岗岩及红色砂 砾岩；其次为紫色土及棕色石灰土。前者母质为紫色砂页岩，后者为石灰岩；此外还 有山地黄壤，多为变质岩及花岗岩风化物。分为 4 个土类、6 个亚类、11个土属、18 个土种、19 个变种。变质岩系的千枚岩、石英砂岩等风化物及花岗岩风化物发育成红 壤，分布于高丘陵及山地；红色砂砾岩风化物发育成红壤，分布于低丘陵；红土性红 壤分布于缓坡地及岗地；紫色土与棕色石灰土广布低丘陵，常与红土性红壤及红砂岩 红壤成复式分布；山地黄壤分布于海拔 600 米以上的高山。红土性红壤侵蚀不烈，宜 于农垦；紫色土及一部分红砂岩红壤，侵蚀剧烈，急待采取水土保持；变质岩及花岗 岩红壤侵蚀轻，多为针、阔叶林地，或覆盖有灌丛草类，土表层有厚薄不一的腐殖质 层，且土层深厚，宜农宜林。 （6）植被 瑞金市森林覆盖率为75.6%，木材蓄积量471.75 万立方米，毛竹蓄积量656.89万 根。林木常见树种有 384 种，按用途可分为三大类：一是用材林。主要有杉树、马尾 松、檫、木荷、樟、枫、榕、黄檀、栎、毛竹、黄竹、椿、栲、苦楝、桦、枳椇、楠 木、槐、人参果、柞木、泡桐等数十种。二是经济林。主要树种有油茶、茶叶、板 栗、山苍子、山桐子、乌桕等十多种。三是薪炭林。主要有马尾松、白栎、青皮木 等。此外，还有油杉、银杏、古榕、古苏铁、甲方竹、实心竹等珍贵稀有树种。 江西省绿美瑞生态建设有限公司 12 三 项目水土保持评价 三、项目水土保持评价 1、主体工程选址（线）水土保持评价 对照《中华人民共和国水土保持法》和《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）的相关规定，将本项目的对比情况列表分析。见表 3-1、表 3-2。 表 3-1 主体工程制约性因素与《水土保持法》的规定对照分析表 序号 中华人民共和国水土保持法 本项目情况 相符性 1 第十七条禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取 土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动 不涉及相关区域 符合 2 第十八条水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者 禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、 不涉及相关区域 沙壳、结皮、地衣等 符合 3 本项目选址无 第二十四条生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重 本项目位于国家级 法避让，本 点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标， 水土流失重点治理 项目水土流 优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制 区内 失防治采用一 可能造成的水土流失 级标准 表 3-2 序号 1 2 3 本项目与《生产建设项目水土保持技术标准》的规定对照分析表 要求内容 本项目情况 相符性 选址应避让水土流失重点预防区和 本项目位于国家级水土流失 本项目选址无法避让，本项目 重点治理区 重点治理区内。 水土流失防治采用一级标准 本项目临时占地将尽量避免占 用林地，如有占用将在施工结 河流两岸、湖泊和水库周边的植物 涉及河流两岸部分疏林地 束后复绿。在施工时严格按照 保护带 占地范围平场，根据现场情 况，少占用林。 全国水土保持监测网络中的水土保 持监测站点、重点试验区及国家确定 不涉及相关区域 符合 的水土保持长期定 由以上分析可知，本项目主体工程选址（线）基本符合《中华人民共和国水土保 持法》、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）的规定要求，但考虑 到本项目为河道清淤项目，主体清淤疏浚施工都在水域范围内，仅临时堆放区位于河 道两岸，堆放区占地类型为水域及水利设施用地、荒草地、疏林地和其他土地，仅占 用少量河道两岸树林地，并在施工结束后进行复绿。在施工时严格按照占地范围平 场，根据现场情况，少占用林地。因此在提高防治标准、完善相关水土保持措施的前 提下，项目基本可行。 2、建设方案与布局水土保持评价 江西省绿美瑞生态建设有限公司 13 三 项目水土保持评价 本项目建设方案的水土保持评价详见表 3-3。 表 3-3 序号 建设方案与布局评价表 评价内容 评价 结论 1 截排水工程、拦挡工程的工 对无法避让水土 程等级和防洪标准应提高一 流失重点预防区 级 和重点治理区的 主体设计未考虑截排水、沉沙等 宜布设雨洪集、沉沙设施 生产建设项目， 水土保持措施。 建设方案应符合 提高植物措施标准，林草覆 下列规定 盖率应提高 1 个~2 个百分 点 方案将提高截 排水工程、拦 挡工程的等级 和防洪标准， 布设临时排 水、沉沙设施 及临时覆盖等 水土保持措施 2 是否涉及饮水水源保护区、水功能一级区的 本项目所在地未涉及水土保持敏 保护区和保留区、自然保区、世界文化等水 感区 土保持敏感区 符合要求 由表 3-3 分析可见，本项目为使用船只进行河道清淤，根据生产建设项目水土保 持技术标准（GB50433-2018）的要求，本项目涉及的瑞金市为国家级水土流失重点治 理区（粤闽赣红壤国家级水土流失重点治理区）且无法避让，不涉及全国水土保持监 测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。 水土流失防治标准按照最高级一级标准设计。 本项目为河道疏浚，不涉及河道内建设，但临时堆放区均临近河道，临时堆放时 如果堆存不当将会造成水土流失，主体设计仅考虑了一个沉淀池，用于收集疏浚料带 上岸的污水。未考虑截排水、沉沙、临时覆盖等水土保持措施。 本方案将提高截排水工程、拦挡工程的等级和防洪标准，布设临时排水、沉沙设 施及临时覆盖。在工程施工前进行表土剥离，清淤疏浚结束后进行复绿，并提高植物 措施标准，林草覆盖率提高2个百分点。 施工区周边交通便利，可充分利用现有交通条件，有利于减少施工便道扰动地 表；疏浚料全部交由瑞金市汇信矿业发展有限责任公司负责消纳存储和运输，弃渣存 放场地的水土保持防治责任也由该公司自行承担，符合满足《生产建设项目水土保持 技术标准》（GB50433-2018）的相关规定。 3、工程占地评价 本项目总占地面积0.69hm²，均为临时占地，工程占地评价详见表 3-4。 江西省绿美瑞生态建设有限公司 14 三 项目水土保持评价 表 3-4 工程占地评价表 约束性规定 评价意见 结论 （1）工程占地应符合节约用地和减 工程占地在规划用地范围内，减少扰动地面面积 少扰动的要求。 符合要求 临时占地为水域及水利设施用地、林地及其他土 地，施工结束后对可绿化土地进行撒草复绿。 符合要求 （2）临时占地应满足施工要求。 本项目占地已充分考虑节约用地和减少扰动面积。从水土保持角度分析，本项目 占地基本符合水土保持相关要求。 表 3-5 土石方平衡评价表 约束性规定 评价意见 结论 本项目开挖土方在项目区内平衡 符合要求 调配利用，无弃土。 （1）土石方挖填数量应符合最优化原则。 （2）土石方调运应符合节点适宜、时序可行、运距合 理原则。 主体施工已考虑。 符合要求 （3）余方应首先考虑综利用。 本项目开挖土方在项目区内平衡 调配利用，无余土。 符合要求 （4）外借土石方应优先考虑利用其它工程废弃的土 （石、渣），外购土（石、料）应选择合规的 本项目挖填平衡调配利用，无弃 土，不需要外购。 符合要求 （5）工程标段划分应考虑合理调配土石方、减少取土 （石）方、弃土（石、渣）方和临时占地数量。 主体施工已考虑。 符合要求 由表 3-5 分析可见，本项目挖填经平衡调配后，不存在弃土，不设置取土场。本 项目土石方平衡符合水土保持要求。 4、土石方平衡评价 本项目土石方挖填总量为0.80万m3，其中挖方总量0.40万m3（含表土 0.08万 m3），填方总量0.40万m3（含表土0.08万m3）。本着多利用少弃方、力争经济合理， 尽量节约用地的原则，综合考虑运距、运输条件和对环境的影响，对工程建设土石方 进行平衡调配后，无借方无弃方。土石方平衡评价详见表3-5。 5、施工方法与工艺评价 （1）施工交通及场地布置分析评价 本工程施工交通基本利用项目区及附近现有交通公路及乡村道路，本阶段不新建 施工便道。 各施工单元的临建设施本方案规划布置在临时堆放区内，施工临建主要用于施工 机械停放、机修车间、仓库等，不破坏现有地面状况。 江西省绿美瑞生态建设有限公司 15 三 项目水土保持评价 本工程设置的施工临时场地符合水保规范要求，用地范围内不涉及生态敏感区。 （2）施工方法和施工工艺评价 工程配置反铲挖掘机和自卸汽车，作为河滩及潜水区域疏浚设备，能满足施工需 求。施工效率较高，有利于缩短施工时间，容易控制施工质量，调遣方便，抛泥较灵 活。不受运距限制，对底泥扰动较小，有利于水土保持。水下疏浚料要及时运至临时 堆场区进行下一步利用，不得随意堆置在河道管理范围内，以减少对河道环境的影 响。 （3）施工时序评价 工程施工周期为17个月，2023年8月开始施工准备，2024年12月完工。主体工程施 工进度安排紧凑，基本安排在河道最枯季节施工，主体工程施工时序及进度安排基本 符合《生产建设项目水土保持技术标准》的要求，不在其限制性规定之列。 综上所述，工程施工组织设计合理，不存在水土保持制约因素，从水土保持角度 认为是主体工程施工组织安排合理，有利于施工期间的水土流失防治。 6、取土（石、砂）场设置评价 本项目挖填经平衡调配后，不设置取土场。 7、弃土弃渣场设置评价 本项目开挖土方在项目区内平衡调配利用，无弃土，不涉及弃土场。 8、主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价 本项目各项措施在保障主体工程正常运行的同时，还有部分措施具有水土保持功 能。从预防水土流失、保护生态环境角度出发，对主体工程措施设计、布置进行分析 与评价，有效避免水土保持措施的重项、漏项，从而保证水土保持方案的合理性与完 整性。 主体工程中具有水土保持功能的措施主要为沉淀池。 （1）沉淀池 主体设计在每个临时堆放场布置了一个沉淀池，沉淀池为C20混凝土结构，尺寸为 3.0m*3.0m*3.0m。 水土保持评价：沉淀池有效拦截泥沙，并排出场内降水和汇水，具有较好的水土 保持功能，按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）中“附录D 主 体工程设计中水土保持措施界定”的相关规定，沉淀池应界定为水土保持措施，本方案 将其界定为水土保持工程，投资列入主体工程已有投资。 江西省绿美瑞生态建设有限公司 16 三 项目水土保持评价 9、主体工程设计中水土保持措施界定 （1）界定原则 ①以防治水土流失为主要目标的防护工程，界定为水土保持工程。以主体工程设 计功能为主、同时兼有水土保持功能的工程，不纳入水土流失防治措施体系。 ②建设过程中的临时征地、临时占地内的各项防护措施，界定为水土保持工程， 纳入水土流失防治措施体系。 ③永久占地内主体工程设计功能和水土保持功能难以直观区分的防护措施，可按 破坏性试验的原则进行排除。假定没有这项防护措施，主体工程设计功能仍旧可以发 挥作用，但会产生较大的水土流失，该项措施界定为水土保持工程，纳入水土流失防 治措施体系。 （2）水土保持工程界定结论 按照水土保持工程的界定原则，主体工程设计水土保持措施工程量及投资详见表 3-6。 表 3-6 防治分 区 临时堆 放区 措施类型 工程措 施 沉淀池 主体工程中纳入水土保持措施的工程量 单 位 数量 规格尺寸 投资 （万元 ） 个 3 C20砼， 3.0m*3.0m*3.0 m 6.0 6.0 投资合计（万元） 江西省绿美瑞生态建设有限公司 17 备注 四 水土流失预测 四、水土流失预测 1、水土流失量预测 （1）预测时段 本项目水土流失预测时段包括施工期（含施工准备期）和自然恢复期。 各预测单元施工期和自然恢复期应根据施工进度分别确定；施工期为实际扰动地 表时间，施工期预测时间应按连续12个月为一年计；不足12个月，但达到一个雨季长 度的，按一年计；不足一个雨季长度的，按占雨季长度的比例计算；自然恢复期为施 工扰动结束后，不采取水土保持措施的情况下，土壤侵蚀强度自然恢复到扰动前土壤 侵蚀强度所需要的时间，应根据当地自然条件确定，一般情况下湿润区取2年，半湿润 区取3年，干旱半干旱区取5年。 根据主体工程施工进度安排，工程计划于2023年8月开工建设，2024年12月完工。 结合工程实际情况，施工期预测时段临时堆放区为1.5年；自然恢复期预测时段为2.0 年。 （2）预测面积 1）预测单元 本项目水土流失预测单元根据各防治分区划分，分为1个预测单元，本次施工期预 测单元面积总计为0.69hm²，自然恢复期预测单元面积0.41hm²。 （3）土壤侵蚀模数 1）原地貌土壤侵蚀模数 瑞金市属于以水力侵蚀为主的南方红壤丘陵区，容许土壤流失量为 500t/ （km²·a）。土地出让前，项目区各分区模数计算依据《生产建设项目土壤流失量测算 导则》（SL773—2018）中第 10.3.2 条，扰动前计算单元水力作用下的土壤流失量参照 公式（1）计算： 植被破坏型一般扰动地表计算单元土壤流失量按公式（1）计算： Myz=RKLySyBETA （1） 式中： Myz：植被破坏型一般扰动地表计算单元土壤流失量，t； R：降雨侵蚀力因子，MJ·mm/（hm²·h）； K：土壤可蚀性因子，t·hm²·h/（hm²·MJ·mm）； Ly：坡长因子，无量纲； 江西省绿美瑞生态建设有限 公司 18 四 水土流失预测 Sy：坡度因子，无量纲； B：植被覆盖因子，无量纲； E：工程措施因子，无量纲； T：耕作措施因子，无量纲； A: 计算单元的水平投影面积，hm²。 a. 降雨侵蚀力因子 多年平均降雨侵蚀力因子通过查阅《导则》附录 C 选用，本项目位于瑞金市，R 值取 7069.7MJ·mm/（hm²·h）。 b. 土壤可蚀性因子 项目区周边实际不存在标准小区，也无法测量土壤粒径组成，故本方案土壤可蚀 性因子参考《导则》附录 C 选用，取瑞金市 K 值 0.0038。 c. 坡长因子 坡长因子按公式（2）和公式（3）计算： Ly=（λ/20）m （2） λ=λxcosθ （3） 式中： λ：计算单元水平投影坡长度，m，对一般扰动地表，水平投影坡长≤100 m 时按实 际值计算，水平投影坡长>100 m 时按 100 m 计算。 θ：计算单元坡度，取值范围为：0~90°； m：坡长指数，其中，θ≤1°时，m 取 0.2；1°<θ≤3°时，m 取 0.3；3°<θ≤5°时，m 取 0.4；θ>5°时，m 取 0.5； λx：计算单元斜坡长度，m。 d. 坡度因子 坡度因子按公式（4）计算： Sy= -1.5+17/ [1+e(2.3-6.1sinθ)] （4） 式中： e：自然对数的底，取 2.72； θ：计算单元坡度，取值范围为：0~90°。θ≤35°时按实际值计算；θ>35°时按 35°计 算；θ 为 0°时 Sy 取 0。 e. 植被覆盖因子、工程措施因子、耕作措施因子 江西省绿美瑞生态建设有限 公司 19 四 水土流失预测 植被破坏型一般扰动地表土壤流失量测算的植被覆盖因子、工程措施因子、耕作 措施因子参考《导则》取值。 表 4-1 各土壤侵蚀因子、背景土壤模数取值表 序 号 计算单元 Rd K Ly Sy B E T 1 1#临时堆放区 7069.7 0.0038 1.44 0.21 0.21 1 1 土壤侵蚀 模数 t/(km².a) 171 2 2#临时堆放区 7069.7 0.0038 1.41 0.32 0.27 1 1 327 3 3#临时堆放区 7069.7 0.0038 1.41 0.33 0.29 1 1 388 经计算，确定本项目区加权平均侵蚀模数为321 t/（km²·a），为微度侵蚀。 2）施工期侵蚀模数确定 本项目扰动地表后土壤侵蚀模数采用数学模型法确定，土壤流失量的主要影响因 子根据《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）确定。 根据《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL 773—2018），各土壤流失类型 土壤流失量计算公式如下所示： 地表翻扰型一般扰动地表计算单元 地表翻扰型一般扰动地表计算单元土壤流失量按公式（5）和（6）计算： Myd=RKydLySyBETA （5） Kyd= NK （6） 式中： Myd: 地表翻扰型一般扰动地表计算单元土壤流失量，t； Kyd：地表翻扰后土壤可蚀性因子，t·hm²·h/（hm²·MJ·mm）； N：地表翻扰后土壤可蚀性因子增大系数，无量纲； Ly：坡长因子，无量纲； Sy：坡度因子，无量纲； B：植被覆盖因子，无量纲； E：工程措施因子，无量纲； T：耕作措施因子，无量纲； A: 计算单元的水平投影面积，hm²。 结合本工程具体情况，确定本项目属于地表翻扰型一般扰临时堆放区。各土壤侵 蚀因子、扰动后土壤模数取值如下表 4-2。 江西省绿美瑞生态建设有限 公司 20 四 水土流失预测 表 4-2 序号 预测单元 各土壤侵蚀因子、扰动后土壤模数取值表 R Kyd Ly Sy B E T 土壤侵 蚀模数 t/km²·a 1 1#临时堆放区 7069.7 0.0081 1.56 0.32 0.516 1 1 1475 2 2#临时堆放区 7069.7 0.0081 1.71 0.32 0.516 1 1 1607 3 3#临时堆放区 7069.7 0.0081 1.63 0.32 0.516 1 1 1541 自然恢复期侵蚀强度确定自然恢复期侵蚀强度按照本项目施工工艺取 1000t/km²·a。 3）预测结果 经分析计算，本项目建设可能产生的总的水土流失量为24.08t，新增水土流失量为 18.40t，详见表 4-4。 表 4-4 序 预测单元 号 1 1#临时堆 放区 2 2#临时堆 放区 3 3#临时堆 放区 4 5 6 预测 估算时 段（a） 土壤侵 蚀背景 值 （t/km2. a） 扰动后 侵蚀模 数 （t/km2. a） 背景 水土 流失 量 （t） 水土流 失总量 （t） 新增 水土 流失 量 （t） 0.18 1.5 171 1475 0.46 3.98 3.52 0.11 1.5 327 1607 0.54 2.65 2.11 0.4 1.5 388 1541 2.33 9.25 6.92 3.33 15.88 12.55 土壤侵 蚀面积 （hm2 ） 施工期 （含施工 准备期） 小计 1#临时堆 放区 2#临时堆 自然恢复 期 放区 3#临时堆 放区 小计 水土流失量预测表 0.69 0.18 2 171 1000 0.62 3.6 2.98 0.05 2 327 1000 0.33 1 0.67 0.18 2 388 1000 1.4 3.6 2.2 2.35 8.2 5.85 5.68 24.08 18.40 0.41 合计 2、水土流失危害分析 （1）对主体工程施工的影响 本项目施工过程中形成的裸露地表及堆放的松散土体在雨水冲刷作用下，含沙径 流在项目区内形成乱流，不利于工程作业施工。 （2）对周边道路的影响 施工期间，项目区地表基本全部进行了扰动，且涉及土方开挖和回填，区内土体 江西省绿美瑞生态建设有限 公司 21 四 水土流失预测 松散，雨天时施工项目区内泥水容易外流，造成路面泥泞。 （3）对周边水系的影响 本项目施工期将产生水土流失，如不采取必要措施，工程土建施工期内将可能造 成18.40t的水土流失量，否则可能造成河流淤积并影响其水质。 3、指导性意见 根据以上预测分析，本项目建设期将扰动地表面积0.69hm²，水土流失总量 24.08t，新增水土流失量为18.40t。水土流失的主要发生在施工期的临时堆放区。水土 流失危害主要为施工期间容易造成道路泥泞，严重时可能造成河流淤积。 江西省绿美瑞生态建设有限 公司 22 五 水土保持措施 五、水土保持措施 1、防治责任范围 本方案坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”及实事求是的原则，根据 《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018），本项目水土流失的防治责任 范围包括项目永久征地、临时占地，本方案参考 SL 575-2012，水下疏浚面积不计入项 目建设区，本项目水土流失防治责任范围指位于岸上陆域部分包含施工占用滩涂、林 地和其他土地，主要临时用地，永久用地均为河道管理范围。因此防治责任范围总面 积0.69hm2。 2、防治分区 （1）防治分区划分原则 1）各区之间应具有显著差异性； 2）同一区内造成水土流失的主导因子和防治措施应相近或相似； 3）根据项目的繁简程度和项目区自然情况，防治区可划分为一级或多级； 4）一级区应具有控制性、整体性、全局性，线型工程应按土壤侵蚀类型、地形地 貌、气候类型等因素划分一级区，二级区及其以下分区应结合工程布局、项目组成、 占地性质和扰动特点进行逐级分区； 5）各级分区应层次分明，具有关联性和系统性。 （2）防治分区 根据工程建设情况，本项目施工期划分为3个防治分区。防治分区划分情况详见表 5-1 和附图 5。 表 5-1 水土流失防治分区表 序号 防治分区 单位 面积 分区特征及水土流失特征 1 1#临时堆放区 hm² 0.18 2 2#临时堆放区 hm² 0.11 3 3#临时堆放区 hm² 0.40 呈点状分布，且土方临时堆放量较大，施工过程中的裸露地 表，主要表现为水力侵蚀及重力侵蚀，注重裸露地表的临时 防护，有效防治水土流失的发生 合计 hm² 0.69 3、防治标准等级 本项目位于江西省瑞金市，不在饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保 留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园以及 重要湿地内，根据《水利部办公厅关于印发<全国水土保持规划国家级水土流失重点预 防区和重点治理区复核划分成果>的通知》（办水保[2013]188号）、项目区所在江西省 江西省绿美瑞生态建设有限公司 23 五 水土保持措施 瑞金市属于国家级水土流失重点治理区。因此，根据《生产建设项目水土流失防治标 准》（GB/T 50434-2018）的规定，本工程执行建设类项目水土流失防治一级标准。 根据《生产建设项目水土流失防治标准》的有关规定，瑞金市属于南方红壤区， 水土流失防治目标需根据地区干旱程度、土壤侵蚀强度、地形地貌、是否位于城区及 行业标准要求等进行调整。 （1）地区干旱程度：项目区属于湿润地区，林草植被恢复率直接采用标准规定 值。 （2）土壤侵蚀强度：项目区土壤侵蚀强度以轻度为主，土壤流失控制比提高至 1.0。 （3）地形地貌：项目区地貌类型为剥蚀丘陵地貌，渣土防护率直接采用标准规定 值。 （4）是否涉及城区：项目不涉及城区，故渣土防护率和林草覆盖率直接采用标准 规定值。 （5）本工程无法避让国家级水土流失重点治理区（粤闽赣红壤国家级水土流失重 点治理区），林草覆盖率提高2%。 设计水平年水土流失防治指标采用标准及调整计算详见表5-3。 表5-3 水土流失防治目标表 南方红壤区一级标准 防治指标 采用标准 修正 施工期 设计水平 年 — 98 +0.1 — 1.0 97 - 95 97 92 92 - 92 92 林草植被恢复率(%) — 98 - — 98 林草覆盖率(%) — 25 +2 — 27 施工期 设计水平年 水土流失治理度(%) — 98 土壤流失控制比 — 0.9 渣土防护率(%) 95 表土保护率(%) 4、防治措施总体布局 水土流失防治措施总体布局应遵循“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、 因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的方针，按照预防和治理相结合的原则， 坚持局部与整体防治、单项措施与综合防治相协调、兼顾生态效益与经济效益，同时 借鉴当地同类生产建设项目防治经验，进行措施布设。 根据项目实际施工情况，水土保持防治措施体系表见表 5-4。 江西省绿美瑞生态建设有限公司 24 五 水土保持措施 江西省绿美瑞生态建设有限公司 25 五 水土保持措施 表 5-4 水土流失防治措施体系表 防治措施体系 序号 防治分区 主体设计 方案新增措施 工程措 植物措施 临时措施 施 1 1#临时堆放 沉淀池 区 / / 2 2#临时堆放 沉淀池 区 / / 3 3#临时堆放 沉淀池 区 / / 工程措施 植物措施 临时措施 临时排水沟、沉沙 表土剥离、土地 撒草绿化 池、临时拦挡、临时 平整、表土回覆 覆盖 临时排水沟、沉沙 表土剥离、土地 撒草绿化 池、临时拦挡、临时 平整、表土回覆 覆盖、临时挡水埂 临时排水沟、沉沙 表土剥离、土地 撒草绿化 池、临时拦挡、临时 平整、表土回覆 覆盖、临时挡水埂 5、分区防治措施布设 一、1#临时堆放区 （1）工程措施 1）表土剥离、表土回覆、土地整理 临时堆放区施工前，对施工范围内可用表土进行剥离，表土平均剥离厚度20cm， 表土剥离量约0.03万m3，剥离表土先堆放于1#临时堆放区内的临时堆土场。施工结束 后，对项目区绿化区域进行土地平整，土地平整面积0.18hm2，土地平整后回填表土， 平均回铺厚度约10-20cm，表土回铺量约0.03万m3。 2）沉淀池 主体设计在每个临时堆放场布置了一个沉淀池，沉淀池为C20混凝土结构，尺寸为 3.0m*3.0m*3.0m。在施工过程中及时对沉淀池进行清淤，保证施工期间沉淀池的沉沙 容量，本方案清淤频率平均按半个月清淤一次，并在每次暴雨或大暴雨等强降雨后均 应清淤一次。 （2）植物措施 1）景观绿化 施工结束后，对临时堆放区部分区域进行撒播草籽防护，撒播的草籽主要选择狗 牙根、宽叶雀稗、三叶画眉草，撒播草0.18hm2，播种量40kg/hm2。 另考虑临时堆存表土时间超过1年，方案设计对临时堆存的表土进行临时植草，撒 播的草籽主要选择狗牙根、宽叶雀稗、三叶画眉草，撒播草0.02hm2，播种量 40kg/hm2。 （3）临时防护措施 江西省绿美瑞生态建设有限公司 26 五 水土保持措施 1）临时排水沟及沉沙池 沿临时堆放场地除临水侧外其余3侧布置临时排水沟，用于施工期的临时排水。排 水沟为M5.0水泥砂浆砌砖，断面形式为矩形，其尺寸为0.4×0.5m（底宽×深），两侧砖 砌边墙宽24cm，M10水泥砂浆抹面，底板C15混凝土厚10cm。经统计，施工期共开挖 土质临时排水沟88m。 在临时排水沟末端出口处设置M5.0水泥砂浆砌砖临时沉沙池，以沉淀泥沙，减少 水土流失。临时沉沙池出口与外部水系相连接，临时沉沙池底面长2.0m、宽1.0m、深 1.5m，池边墙为M5.0水泥砂浆砌砖，厚37cm，M10水泥砂浆抹面。底板及斜板为C15 混凝土，厚20cm。经统计，施工期共开挖临时沉沙池2个。在施工过程中及时对沉沙池 进行清淤，保证施工期间沉沙池的沉沙容量，本方案清淤频率平均按半个月清淤一 次，并在每次暴雨或大暴雨等强降雨后均应清淤一次。 本项目临时排水沟设计标准按照《水土保持工程设计规范》的有关标准确定，考 虑到临时排水沟使用时限较短，集雨面积较小，且保护对象等级较低，故按较低排水 标准考虑，即3年一遇最大10min降雨量。 根据《江西省暴雨洪水查算手册》，查出项目区10min暴雨均值和变差系数Cv（详 见表5-5）。 表5-5 项目区水文特性表 所属地 最大 10min 暴雨均值 变差系数 Cv 瑞金市 16.7 0.30 P=33.79%的最大 10min 降雨量（CS=3.5Cv ） 17.37 b.洪峰流量的确定： Q=16.67kIF 式中：Q—最大洪峰流量，m3/s； k—径流系数； I—平均每min降雨强度； F—洪水汇集到沟内的集水面积，km2。 c.过水断面的确定： 用明渠均匀流公式计算： Q设 A C Ri 1/n A R 2/3 i1/ 2 式中：Q设—明渠均匀流流量； A—过水断面面积； 江西省绿美瑞生态建设有限公司 27 五 水土保持措施 R—过水断面水力半径； C—谢才系数； i —沟底比降。 谢才系数C的计算公式为： C=1/n·R1/6 式中：C—谢才系数； n—糙率； R—过水断面水力半径。 根据清水洪峰流量计算公式和明渠均匀流水力计算公式，推算出过水深度H，加上 20cm的安全超高，即为排除设计流量Q所需的沟深。 临时排水沟过流能力验算详见表5-6。 表5-6 临时排水沟过流能力验算表 汇流计算 名称 临时排水沟 k 0.6 Q 汇=16.67kIF I F 1.73 0.003 过流能力验算 Q设 A C Ri 1/n A R 2/3 i 1/ 2 b 0.40 Q汇 0.06 h 0.30 m 0.5 i 0.003 n 0.0275 Q设 0.10 经验算，Q设＞Q汇，排水沟断面符合要求。 2）临时覆盖 在施工期间，应严格关注施工期天气情况，在暴雨等恶劣天气前，对临时堆存区 域采用苫布覆盖表面，防止雨水直接冲刷裸露面造成严重的水土流失。临时覆盖面积 按1000m2计。 3）表土临时防护工程 施工期间将收集的表土集中堆放在 1#临时堆放区西侧，为了保证堆存表土的稳 定，防止表土堆存过程中造成水土流失，方案在表土堆场地周边采用编织袋装土进行 挡护，并对堆场表面临时覆盖；设计的编织袋装土挡护断面尺寸为高 1.5m，顶宽 0.5m，底宽 1.5m，方案共布置编织袋装土长 41m，工程共需要编织袋装土挡护约 61.5m3，编织袋装土最后需拆除并用作绿化覆土。 在施工期间，应严格关注施工期天气情况，在暴雨等恶劣天气前，对临时表土堆 场区域采用苫布覆盖表面，防止雨水直接冲刷裸露面造成严重的水土流失。临时覆盖 面积按200m2计。 4）临时挡水埂 江西省绿美瑞生态建设有限公司 28 五 水土保持措施 为防止堆场内水土流失，方案设计在临河侧布置临时挡水埂，采用编织袋装土进 行砌筑，顶宽0.5m，顶宽0.8m，高0.5m，方案共布置编织袋装土长76m，工程共需要 编织袋装土挡护约24.70m3，编织袋装土最后需拆除并用作绿化覆土。 二、2#临时堆放区 （1）工程措施 1）表土剥离、表土回覆、土地整理 临时堆放区施工前，对施工范围内可用表土进行剥离，表土平均剥离厚度20cm， 表土剥离量约0.01万m3，剥离表土先堆放于2#临时堆放区内的临时堆土场。施工结束 后，对项目区绿化区域进行土地平整，土地平整面积0.05hm2，土地平整后回填表土， 平均回铺厚度约10-20cm，表土回铺量约0.01万m3。 2）沉淀池 主体设计在每个临时堆放场布置了一个沉淀池，沉淀池为C20混凝土结构，尺寸为 3.0m*3.0m*3.0m。在施工过程中及时对沉淀池进行清淤，保证施工期间沉淀池的沉沙 容量，本方案清淤频率平均按半个月清淤一次，并在每次暴雨或大暴雨等强降雨后均 应清淤一次。 （2）植物措施 1）景观绿化 施工结束后，对临时堆放区部分区域进行撒播草籽防护，撒播的草籽主要选择狗 牙根、宽叶雀稗、三叶画眉草，撒播草0.05hm2，播种量40kg/hm2。 另考虑临时堆存表土时间超过1年，方案设计对临时堆存的表土进行临时植草，撒 播的草籽主要选择狗牙根、宽叶雀稗、三叶画眉草，撒播草0.01hm2，播种量 40kg/hm2。 （3）临时防护措施 1）临时排水沟及沉沙池 沿临时堆放场地除临水侧外其余3侧布置临时排水沟，用于施工期的临时排水。排 水沟为M5.0水泥砂浆砌砖，断面形式为矩形，其尺寸为0.4×0.5m（底宽×深），两侧砖 砌边墙宽24cm，M10水泥砂浆抹面，底板C15混凝土厚10cm。经统计，施工期共开挖 土质临时排水沟83m。 在临时排水沟末端出口处设置M5.0水泥砂浆砌砖临时沉沙池，以沉淀泥沙，减少 水土流失。临时沉沙池出口与外部水系相连接，临时沉沙池底面长2.0m、宽1.0m、深 江西省绿美瑞生态建设有限公司 29 五 水土保持措施 1.5m，池边墙为M5.0水泥砂浆砌砖，厚37cm，M10水泥砂浆抹面。底板及斜板为C15 混凝土，厚20cm。经统计，施工期共开挖临时沉沙池2个。在施工过程中及时对沉沙池 进行清淤，保证施工期间沉沙池的沉沙容量，本方案清淤频率平均按半个月清淤一 次，并在每次暴雨或大暴雨等强降雨后均应清淤一次。 2）临时覆盖 在施工期间，应严格关注施工期天气情况，在暴雨等恶劣天气前，对临时堆存区 域采用苫布覆盖表面，防止雨水直接冲刷裸露面造成严重的水土流失。临时覆盖面积 按600m2计。 3）表土临时防护工程 施工期间将收集的表土集中堆放在 2#临时堆放区南侧，为了保证堆存表土的稳 定，防止表土堆存过程中造成水土流失，方案在表土堆场地周边采用编织袋装土进行 挡护，并对堆场表面临时覆盖；设计的编织袋装土挡护断面尺寸为高 1.5m，顶宽 0.5m，底宽 1.5m，方案共布置编织袋装土长 40m，工程共需要编织袋装土挡护约 60m3，编织袋装土最后需拆除并用作绿化覆土。 在施工期间，应严格关注施工期天气情况，在暴雨等恶劣天气前，对临时表土堆 场区域采用苫布覆盖表面，防止雨水直接冲刷裸露面造成严重的水土流失。临时覆盖 面积按200m2计。 4）临时挡水埂 为防止堆场内水土流失，方案设计在临河侧布置临时挡水埂，采用编织袋装土进 行砌筑，顶宽0.5m，顶宽0.8m，高0.5m，方案共布置编织袋装土长74m，工程共需要 编织袋装土挡护约24.05m3，编织袋装土最后需拆除并用作绿化覆土。 三、3#临时堆放区 （1）工程措施 1）表土剥离、表土回覆、土地整理 临时堆放区施工前，对施工范围内可用表土进行剥离，表土平均剥离厚度20cm， 表土剥离量约0.04万m3，剥离表土先堆放于3#临时堆放区内的临时堆土场。施工结束 后，对项目区绿化区域进行土地平整，土地平整面积0.18hm2，土地平整后回填表土， 平均回铺厚度约10-20cm，表土回铺量约0.04万m3。 2）沉淀池 主体设计在每个临时堆放场布置了一个沉淀池，沉淀池为C20混凝土结构，尺寸为 江西省绿美瑞生态建设有限公司 30 五 水土保持措施 3.0m*3.0m*3.0m。在施工过程中及时对沉淀池进行清淤，保证施工期间沉淀池的沉沙 容量，本方案清淤频率平均按半个月清淤一次，并在每次暴雨或大暴雨等强降雨后均 应清淤一次。 （2）植物措施 1）景观绿化 施工结束后，对临时堆放区部分区域进行撒播草籽防护，撒播的草籽主要选择狗 牙根、宽叶雀稗、三叶画眉草，撒播草0.18hm2，播种量40kg/hm2。 另考虑临时堆存表土时间超过1年，方案设计对临时堆存的表土进行临时植草，撒 播的草籽主要选择狗牙根、宽叶雀稗、三叶画眉草，撒播草0.02hm2，播种量 40kg/hm2。 （3）临时防护措施 1）临时排水沟及沉沙池 沿临时堆放场地除临水侧外其余3侧布置临时排水沟，用于施工期的临时排水。排 水沟为M5.0水泥砂浆砌砖，断面形式为矩形，其尺寸为0.4×0.5m（底宽×深），两侧砖 砌边墙宽24cm，M10水泥砂浆抹面，底板C15混凝土厚10cm。经统计，施工期共开挖 土质临时排水沟202m。 在临时排水沟末端出口处设置M5.0水泥砂浆砌砖临时沉沙池，以沉淀泥沙，减少 水土流失。临时沉沙池出口与外部水系相连接，临时沉沙池底面长2.0m、宽1.0m、深 1.5m，池边墙为M5.0水泥砂浆砌砖，厚37cm，M10水泥砂浆抹面。底板及斜板为C15 混凝土，厚20cm。经统计，施工期共开挖临时沉沙池2个。在施工过程中及时对沉沙池 进行清淤，保证施工期间沉沙池的沉沙容量，本方案清淤频率平均按半个月清淤一 次，并在每次暴雨或大暴雨等强降雨后均应清淤一次。 2）临时覆盖 在施工期间，应严格关注施工期天气情况，在暴雨等恶劣天气前，对临时堆存区 域采用苫布覆盖表面，防止雨水直接冲刷裸露面造成严重的水土流失。临时覆盖面积 按1500m2计。 3）表土临时防护工程 施工期间将收集的表土集中堆放在 3#临时堆放区南侧，为了保证堆存表土的稳 定，防止表土堆存过程中造成水土流失，方案在表土堆场地周边采用编织袋装土进行 挡护，并对堆场表面临时覆盖；设计的编织袋装土挡护断面尺寸为高 1.5m，顶宽 江西省绿美瑞生态建设有限公司 31 五 水土保持措施 0.5m，底宽 1.5m，方案共布置编织袋装土长 88m，工程共需要编织袋装土挡护约 132m3，编织袋装土最后需拆除并用作绿化覆土。 在施工期间，应严格关注施工期天气情况，在暴雨等恶劣天气前，对临时表土堆 场区域采用苫布覆盖表面，防止雨水直接冲刷裸露面造成严重的水土流失。临时覆盖 面积按400m2计。 本项目工程量按工程措施、植物措施和临时措施分区列表，具体见表 5-7。 防治分区 表 5-7 水土保持措施工程量表 措施类型 单位 数量 备注 表土剥离 m3 0.03 方案新增 土地平整 hm2 0.18 方案新增 表土回覆 m3 0.03 方案新增 沉淀池 个 1 主体设计 撒草绿化 hm2 0.18 方案新增 临时排水沟 m 88 方案新增 临时沉沙池 座 2 方案新增 临时拦挡 m 41 方案新增 临时挡水埂 m 76 方案新增 临时覆盖 m2 1200 方案新增 表土剥离 m3 0.01 方案新增 土地平整 hm2 0.05 方案新增 表土回覆 m3 0.01 方案新增 沉淀池 个 1 主体设计 撒草绿化 hm2 0.05 方案新增 临时排水沟 m 83 方案新增 临时沉沙池 座 2 方案新增 临时拦挡 m 40 方案新增 临时挡水埂 m 74 方案新增 临时覆盖 m2 800 方案新增 表土剥离 m3 0.04 方案新增 土地平整 hm2 0.18 方案新增 表土回覆 m3 0.04 方案新增 沉淀池 个 1 主体设计 撒草绿化 hm2 0.18 方案新增 临时排水沟 m 202 方案新增 临时沉沙池 座 2 方案新增 工程措施 1#临时堆场区 植物措施 临时措施 工程措施 2#临时堆场区 植物措施 临时措施 工程措施 3#临时堆场区 植物措施 临时措施 江西省绿美瑞生态建设有限公司 32 五 水土保持措施 防治分区 措施类型 单位 数量 备注 临时拦挡 m 88 方案新增 临时覆盖 m2 1900 方案新增 6、水土保持措施进度安排 根据《中华人民共和国水土保持法》规定的“建设项目的水土保持措施，必须与主 体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”原则，本项目将根据主体的施工组织及工 程进度安排，合理安排水土保持措施的实施进度。水土保持措施进度安排原则如下： （1）应与主体工程施工进度相协调，明确与主体单项工程施工相对应的进度安 排； （2）措施应与主体工程施工同步实施； （3）施工裸露场地应及时采取防护措施，减少裸露时间； （4）植物措施应根据生物学特性和气候条件合理安排。水土保持措施实施进度安 排见图 5-1。 项目分 区 2023年 施工内容 1-3月 2024年 4-6月 7-9月 10-12月 1-3月 4-6月 图 5-1 水土保持措施施工进度横道图 主体工程 表土剥离、临 时拦挡 表土回填、土 地平整 临时堆 放区 绿化施工 沉淀池 临时排水沟、 沉沙池、临 时覆盖 注：主体工程施工进度 江西省绿美瑞生态建设有限公司 水土保持工程施工进度 33 7-9月 10-12月 六 水土保持投资估算及效益分析 六、水土保持投资估算及效益分析 1、投资估算 （1）编制原则及依据 1）编制原则 ① 水土保持投资估算的价格水平年、人工单价、主要材料价格、施工机械台时 费、概算定额、取费项目及费率应与主体工程一致； ② 主体工程概算定额中未明确的，应采用水土保持或相关行业的定额、取费项 目及费率； ③ 水土保持工程投资估算根据《开发建设项目水土保持概（估）算编制规 定》、《水土保持工程概算定额》(水利部水总[2003]67号)进行编制。 2）编制依据 ① 《开发建设项目水土保持概（估）算编制规定》、《水土保持工程概算定 额》(水利部水总[2003]67号)。 ② 《工程勘察设计收费管理规定》（国家发展计划委员会、建设部）（计价格 [2002]10号）。 ③ 《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）。 ④ 江西省财政厅 江西省发展和改革委员会 江西省水利厅 国家税务总局江西省 税务局 中国人民银行南昌中心支行关于印发《江西省水土保持补偿费征收管理办法》 的通知”（赣财税【2022】29号）。 ⑤ 《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》（水利部办水总 [2016]132 号）。 ⑥ 《关于调整江西省建设工程税金组成和税金计取标准的通知》（赣建价 [2011]12号）。 ⑦ 《关于印发〈水土保持补偿费征收使用管理办法〉的通知》（财政部、国家 发展和改革委员会、水利部、中国人民银行财综〔2014〕8号）。 ⑧ 《关于水土保持补偿费收费标准（试行）的通知》（发改价格[2014]886）。 ⑨ 江西省水利厅关于重新调整我省水利工程计价依据有关税率及计价系数的通 知》（赣水建管字〔2019〕27号）。 ⑩ 《江西省水利厅关于调整江西省水利工程计价依据人工预算单价及有关费率 的通知》（赣水建管字[2019]97号）。 江西省绿美瑞生态建设有限公司 34 六 水土保持投资估算及效益分析 ⑪ 其它有关文件、规定。 （2）编制方法 1）项目划分：水土保持工程项目划分为工程措施、植物措施、施工临时工程、独 立费用四部分。 2）工程措施费按设计工程量×工程单价进行编制。 3）植物措施费由苗木、草、种子等材料费及种植费组成，其中植物措施材料费按 苗木、草、种子的预算价格×数量进行编制。 4）施工临时工程包括临时防护工程和其他临时工程两部分，其中临时防护工程费 按设计工程量×单价进行编制，其他临时工程按工程措施费、植物措施费之和的2%计 算。 5）独立费用由建设管理费、水土保持监理费、水土保持监测费和科研勘测设计费 组成。 6）预备费：分为基本预备费和价差预备费两部分。 7）水土保持补偿费：按0.8元/m2计取。 （3）编制说明 1）人工单价：人工预算单价参照江西省赣发改设审[2019]97号文（工长16.84元/工 时，高级工15.59元/工时，中级工12.99元/工时，初级工8.96元/工时）。 2）其他直接费：工程措施按直接费的2%计算，植物措施、土地整治工程按直接 费的1%计算。 3）间接费与现场经费率标准（表6-1） 序号 费用名称 一 直接工程 费 1 其他工程 土石方工程 植物措施 土地整治工程 混凝土工程 直接费 1 1 1 1 1 2 其他直接 费 直接费*2% 直接费*1% 直接费*2% 直接费*2% 3 现场经费 直接费*5% 直接费*3% 直接费*6% 直接费*5% 二 间接费 直接费*5.5% 直接费*3% 直接费*4.3% 直接费*4.4% 三 利润 7% 5% 7% 7% 7% 四 税金 9% 9% 9% 9% 9% 直接费 *1% 直接费 *4% 直接费 *3.3% 3）利润：工程措施和临时工程按直接工程费和间接费之和的7%进行计算，植物 措施按直接工程费和间接费之和的5%进行计算。 江西省绿美瑞生态建设有限公司 35 六 水土保持投资估算及效益分析 4）税金：按直接工程费、间接费、利润之和的9%计列。 5）其他临时工程费：按工程措施与植物措施投资之和的2%计列。 6）独立费用标准，包括以下几项费用： 建设管理费：按一至三部分之和的2.0%计算。 工程建设监理费：参照发改委价格[2007]670号文《建设工程监理与相关服务收费 管理规定》计列，并根据实际情况调整。 科研勘测设计费：按国家计委、建设部计价格[2002]10号文《工程勘察设计收费标 准》和水利部保监字[2005]22号文《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指 导意见》计列，并根据实际情况调整。 水土保持监测费：包括监测土建设施费、消耗性材料费、监测设备折旧费和监测 人工费。参其中人工费按水保监字[2005]22号文《关于开发建设项目水土保持咨询服务 费用计列的指导意见》计列，并根据实际工作量核实水土保持监测费。 水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费：按水利部水保监字[2005]22号文《关 于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计列，并根据实际情况调 整。 7）基本预备费：按一至四部分之和的6%计列； 价差预备费：根据国家计委规定，此项费用先暂不列。 8）水土保持设施补偿费：根据“江西省财政厅 江西省发展和改革委员会 江西省 水利厅 国家税务总局江西省税务局 中国人民银行南昌中心支行关于印发《江西省水土 保持补偿费征收管理办法》的通知”（赣财税【2022】29号）的规定：“开展一般性 生产建设项目的，按照项目征占用土地面积计征，每平方米0.8元（不足1平方米的按1 平方米计）”，即工程总占地面积0.69hm2，水土保持设施补偿费为0.552万元。 （2）估算成果 本项目水土保持总投资44.652万元（主体设计中具有水土保持功能的投资6.0万 元，方案新增水土保持措施投资38.652万元）。其中，工程措施费11.06万元，植物措 施费 0.07万元，临时措施费25.69万元，独立费用5.12万元，基本预备费2.16万元，水土 保持设施补偿费0.552万元。 江西省绿美瑞生态建设有限公司 36 六 水土保持投资估算及效益分析 表 6-1 序号 工程或费用名称 工程措 施费 水土保持投资总估算表 单位：万元 植物措施费 苗木、 栽(种) 草种子 植费 费 独立费 用 1 第一部分 工程 措施 1#临时堆放区 2 2#临时堆放区 0.64 3 2.52 1 3#临时堆放区 第二部分 植物 措施 1#临时堆放区 2 2#临时堆放区 0.01 3 3#临时堆放区 第三部分 施工 临时工程 1#临时堆放区 2#临时堆放区 3#临时堆放区 其他临时工程 第四部分 独立 费用 建设管理费 0.03 Ⅰ Ⅱ Ⅲ 1 2 3 4 Ⅳ 临时措施 费 5.06 合计 主体工 程已列 投资 11.06 6 1.9 0.07 0.07 0.03 25.69 25.69 6.94 6.37 11.88 0.5 5.12 5.12 0.62 工程建设监理费 2 科研勘测设计费 水土保持设施竣 工验收费 一至四部分投资 1 1.5 5.06 0.07 0 25.69 5.12 41.94 Ⅴ 基本预备费 2.16 Ⅵ 静态总投资 水土保持设施补 偿费 工程总投资 0.552 Ⅶ Ⅷ 表 6-2 防治分 区 临时堆 放区 44.652 主体已列水土保持施措施工程量及投资统计表 单位：万元 措施类型 工程措 施 6 沉淀池 单 位 数量 规格尺寸 投资 （万元 ） 个 3 C20砼， 3.0m*3.0m*3.0 m 6.0 6.0 投资合计（万元） 江西省绿美瑞生态建设有限公司 37 备注 六 水土保持投资估算及效益分析 表 6-3 序 号 一 二 三 一 新增水土保持措施工程估算表 工程或费用名称 单位 合计（万 元） 5.06 1#临时堆放区 1.9 表土剥离 m3 300 35.14 1.05 土地整理 hm2 0.18 3023.30 0.05 表土回覆 m3 300 26.58 0.8 2#临时堆放区 0.64 表土剥离 m3 100 35.14 0.35 土地整理 hm2 0.05 3023.30 0.02 表土回覆 m3 100 26.58 0.27 3#临时堆放区 2.52 表土剥离 m3 400 35.14 1.41 土地整理 hm2 0.18 3023.30 0.05 表土回覆 m3 400 26.58 1.06 第二部分 植物措施 0.07 1#临时堆场区 0.03 hm2 0.18 1459.44 2#临时堆场区 0.03 0.01 hm2 撒播草籽 三 单价 （元） 第一部分 工程措施 撒播草籽 二 数量 单位：万元 0.05 1459.44 3#临时堆场区 0.01 0.03 hm2 撒播草籽 0.18 1459.44 0.03 第三部分 施工临时工程 25.69 一 1#临时堆放区 6.94 1 临时排水沟 m 88 人工土方开挖 m3 46.46 24.16 0.11 M5水泥砂浆砌砖 m3 25.34 669.36 1.7 C15混凝土 m3 3.52 647.84 0.23 M10水泥砂浆抹面 m3 88 28.52 0.25 临时沉沙池 座 2 人工土方开挖 m3 11.8 24.16 0.03 M5水泥砂浆砌砖 m3 12 669.36 0.8 C15混凝土 m3 2.1 647.84 0.14 M10水泥砂浆抹面 m3 21 28.52 0.06 2 3 4 2.29 1.03 1.14 临时覆盖 苫布覆盖 m2 1200 临时拦挡 m 41 江西省绿美瑞生态建设有限公司 38 9.51 1.14 1.77 六 水土保持投资估算及效益分析 序 号 5 工程或费用名称 单位 数量 单价 （元） 合计（万 元） 编织袋装土 m3 61.5 253.72 1.56 编织袋拆除 m3 61.5 33.51 0.21 临时挡水埂 m 76 编织袋装土 m3 24.7 253.72 0.63 编织袋拆除 m3 24.7 33.51 0.08 0.71 二 2#临时堆放区 1 临时排水沟 m 83 人工土方开挖 m3 43.82 24.16 0.11 M5水泥砂浆砌砖 m3 23.9 669.36 1.6 C15混凝土 m3 3.32 647.84 0.22 M10水泥砂浆抹面 m3 83 28.52 0.24 临时沉沙池 座 2 人工土方开挖 m3 11.8 24.16 0.03 M5水泥砂浆砌砖 m3 12 669.36 0.8 C15混凝土 m3 2.1 647.84 0.14 M10水泥砂浆抹面 m3 21 28.52 0.06 2 3 4 5 6.37 0.76 苫布覆盖 m2 800 临时拦挡 m 40 编织袋装土 m3 60 253.72 1.52 编织袋拆除 m3 60 33.51 0.2 临时挡水埂 m 74 编织袋装土 m3 24.05 253.72 0.61 编织袋拆除 m3 24.05 33.51 0.08 3#临时堆放区 1 临时排水沟 m 人工土方开挖 m3 M5水泥砂浆砌砖 3 1.03 临时覆盖 三 2 2.17 9.51 0.76 1.72 0.69 11.88 24.16 0.26 m3 202 106.6 6 58.18 669.36 3.89 C15混凝土 m3 8.08 647.84 0.52 M10水泥砂浆抹面 m3 202 28.52 0.58 临时沉沙池 座 2 人工土方开挖 m3 11.8 24.16 0.03 M5水泥砂浆砌砖 m3 12 669.36 0.8 C15混凝土 m3 2.1 647.84 0.14 M10水泥砂浆抹面 m3 21 28.52 0.06 1.03 1.81 临时覆盖 江西省绿美瑞生态建设有限公司 5.25 39 六 水土保持投资估算及效益分析 序 号 工程或费用名称 单位 数量 单价 （元） 合计（万 元） 苫布覆盖 m2 1900 9.51 1.81 临时拦挡 m 88 编织袋装土 m3 132 253.72 3.35 编织袋拆除 m3 132 33.51 0.44 4 四 3.79 0.5 其他临时工程 其他临时工程 项 2% 25.19 0.5 5.12 第四部分 独立费用 一 建设管理费 项 2% 二 科研勘测设计费 项 1 三 工程建设监理费 项 四 竣工验收技术评估费 项 Ⅰ 第一至四部分合计 Ⅱ 基本预备费 Ⅲ 价差预备费 30.82 0.62 2 1 1 1.5 35.94 项 6% 35.94 2.16 建设期融资利息 Ⅳ 水土保持补偿费 0.552 Ⅴ 工程投资合计 38.652 表6-4 独立费用计算表 序 号 费用名称 1 第四部分 独立费用 5.12 2 建设单位管理费 0.62 3 工程建设监理费 发改委[2007]670号文，并根据实际情况调整 1 4 科研勘测设计费 参照国家价格主管部门和有关行业的标准计列， 并根据实际情况调整 2 5 水土保持设施竣工 验收技术评估报告 编制费 参照国家价格主管部门和有关行业的标准计列， 并根据实际情况调整 1.5 计算方法或依据 计算结果(万元) 2、效益分析 水土保持效益包括基础效益、生态效益、社会效益和经济效益四大效益。本方案 属于建设生产类工程水土保持项目，其效益主要是生态效益和社会效益，即水土保持 措施实施后，效益体现在地面土壤侵蚀量和产沙量的减少、环境质量的改善和周边人 民生活水平的提高等方面。本方案设计的水土保持措施实施后，因工程建设而带来的 水土流失将得到有效的控制，对改善项目区自然环境具有重要作用。 （1）防治值计算 江西省绿美瑞生态建设有限公司 40 六 水土保持投资估算及效益分析 根据前面章节分析可知，本项目施工扰动地表面积0.69hm2，经过水土保持措施治 理后，计算水土流失防治目标六项指标： 1）、水土流失治理度 水土流失治理度=（水土流失治理达标面积/水土流失总面积）×100% 2）、土壤流失控制比 土壤流失控制比＝容许土壤流失量/治理后每平方公里年平均土壤流失量 项目区容许土壤流失量500t/km²·a。 3）、渣土防护率 渣土防护率=（采取措施实际挡护的永久弃渣、临时堆土数量/永久弃渣和临时堆 土总量）×100% 4）、表土保护率 表土保护率=（保护的表土数量/可剥离表土总量）×100% 5）、林草植被恢复率 植被恢复恢复率=（林草类植被面积/可恢复林草植被面积）×100% 6）、林草覆盖率 林草覆盖率=（林草类植被面积/总面积）×100% 上述六项指标统计计算结果见表6-5。 表6-5 评估指标 目标值 水土流失治理度 98% 土壤流失控制比 1.0 渣土防护率 97% 表土保护率 92% 林草植被恢复率 98% 林草覆盖率 27% 水土保持工程防治效果及计算表 评估依据 单位 数量 水土流失治理达标面积 hm2 0.68 水土流失总面积 hm2 0.69 侵蚀模数目标值 t/km2·a 530 允许土壤侵蚀模数 t/km2·a 500 实际拦土量 ×104m3 0.39 临时堆土量 ×104m3 0.4 保护的表土数量 ×104m3 0.08 可剥离表土总量 ×104m3 0.086 林草类植被面积 hm2 0.41 可恢复林草植被面积 hm2 0.417 林草类植被面积 hm2 0.41 项目区占地面积 hm2 0.69 设计 实现值 评估 结果 98.55% 达到 1.06 达到 97.50% 达到 93.02% 达到 98.32% 达到 59.42% 达到 通过上表可以看出，本方案各项水土保持措施实施后，至设计水平年（即 2025 年），水土流失治理度达到 98.55%，土壤流失控制比达到 1.06，渣土防护率达到 江西省绿美瑞生态建设有限公司 41 六 水土保持投资估算及效益分析 97.50%，表土保护率达到93.02%，林草植被恢复率达到 98.32%，林草覆盖率达到 59.42%。各项指标均能够达到本方案提出的标准要求。 （2）效益分析 1）、生态效益 通过认真贯彻水土保持法律法规，因地制宜地采取水土保持预防、治理、监督检 查和监测措施，使项目剩余施工期可能发生的水土流失及危害降到最低限度，从而确 保项目建设顺利进行，有力地保障了工程的顺利建设和生产。 项目区内植物措施实施能有效减少水流的冲刷，改善生态环境和局地小气候，提 高土壤蓄水保土能力。方案实施后，可防止因开发建设而新增的水土流失，减少入 渠、沟、塘、库、河流泥沙，遏制项目区水土资源破坏，保护环境，能达到本方案提 出的防治目标，本方案可行。 2）、社会效益 对项目区来说，本方案的实施，不仅可以减少项目施工过程中的水土流失，也使 防治责任范围内原有水土流失得到治理，减少了入库、入河、入田泥沙量，一定程度 上延长了项目区周边水利设施的使用寿命。同时，调整了土地利用结构，提高了区域 环境容量，减轻了工程建设对当地环境造成的负面影响。 对项目区来说，方案实施后，会改变项目区域的生态环境,防止因水土流失对生产 建设带来的影响。 3）、基础效益 通过效益分析可知，本项目水土保持措施带来的综合效益较明显，基础效益能够 满足方案设定的目标值、生态效益和社会效益相协调，对于防治项目区水土流失起着 十分重要的作用，因此在项目实施的过程中，贯彻落实水保方案提出的临时防护措 施、工程措施、植物措施是必要的和行之有效的。 江西省绿美瑞生态建设有限公司 42 七、水土保持管理 七、水土保持管理 1、组织管理 根据国家有关法律法规，水土保持方案报水土保持行政主管部门批准后，建设单 位应成立单独或与环境保护相结合的水土保持方案实施管理机构，并设专人负责水土 保持工作，协调好水土保持方案与主体工程的关系，负责组织实施审批的水土保持方 案，全力保证水土保持工作按年度、按计划进行，并主动与当地水土保持行政主管部 门密切配合，自觉接受各级水土保持行政主管部门的监督检查。水土保持管理机构主 要工作职责如下： （1）认真贯彻、执行“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、 突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持方针，确保水土保持工程安全，充分发挥 水土保持工程效益。 （2）建立水土保持目标责任制，把水土保持列为工程进度、质量考核的内容之 一，制定水土保持方案实施计划，及时向水土保持行政主管部门通报监理、监测工作 开展情况，按年度报告水土流失治理情况。 （3）工程施工期间，与设计、施工、监理单位保持畅通联系，协调好水土保持方 案与主体工程的关系，通过合同管理、宣传培训和检查验收等手段对水土流失防治工 作进行控制。确保水土保持设施的正常建设，最大限度减少人为造成的水土流失。 （4）经常深入工程现场进行检查，掌握工程施工和运行期间的水土流失状况及其 防治措施落实状况，为有关部门决策提供基础资料。 （5）建立、健全各项档案，积累、分析整理资料，为水土保持工程验收提供相关 资料。 在日常管理中，建设单位主要采取以下管理措施： （1）切实加强领导，真正做到责任、措施和投入“三到位”，认真组织方案的实施 和管理，定期检查，接受社会监督。 （2）加强水土保持的宣传、教育工作，提高施工人员和各级管理人员的水土保持 意识。 （3）将水土保持工程纳入招标文件、施工合同中，要求施工单位在投标文件中， 对水土保持措施的落实作出承诺。 （4）制定详细的水土保持方案实施进度，加强计划管理，以确保各项水土保持措 施与主体工程同步实施，同期完成，同时验收。 江西省绿美瑞生态建设有限公司 43 七、水土保持管理 （5）制定表土保护利用管理措施，以提高表土利用率。 2、后续设计 （1）本方案经水行政主管部门批复后，建设单位应根据批复的水土保持方案委托 具有相关单位完成水土保持施工图设计。 （2）项目初步设计审查时将邀请方案审批机关参加，水土保持施工阶段的后续设 计成果应报市级水土保持行政主管部门备案。 （3）水土保持方案批复后，若有重大的变更，应按规定程序报相应水土保持行政 主管部门批准。 3、水土保持监理 根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》 （水保〔2019〕160号），建设单位在以后的项目建设过程中需通过招标确定有资质的 监理单位并与水土保持监理公司签定合同，监理合同中应明确水土保持工程监理任 务。工程完工后，监理公司应提供水土保持工程监理报告及临时措施的影像资料。 在水土保持工程施工中，必须实行监理制度，形成以项目法人、承包商、监理工 程师三方面相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价、保 证进度、提高水土保持工程的施工质量。由建设单位招标确定具有相应监理资质的监 理单位，监理单位派出具有水土保持工程监理资格证书和上岗证书的水保监理人员， 采取跟踪、旁站等监理方法，对水土保持工程的质量、进度及投资等进行控制，对水 土保持工程实行信息管理和合同管理，确保工程如期完成。 水土保持监理的主要内容为水土保持工程合同管理，按照合同控制工程建设的投 资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括水土保持方案实施阶段的招标工作、 勘测设计、施工等建设全过程的监理。 施工期的水土保持监理措施主要为协助项目法人编写开工报告；审查承包商选择 的分包单位；组织设计交底和图纸会审；审查承包商提出的施工技术措施、施工进度 计划和资金、物资、设备计划等；督促承包商执行工程承包合同，按照国家行业技术 标准和批准的设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防护措施；核实完成的 工程量；签发工程付款凭证，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件；协助项 目法人进行工程各阶段验收，提出竣工验收报告。水土保持竣工验收时需提交水土保 持专项监理报告、临时措施的影像资料和质量评定的原始资料。 4、水土保持施工 江西省绿美瑞生态建设有限公司 44 七、水土保持管理 （1）水土保持工程施工过程中，施工单位应按照建设单位提出的水土保持施工要 求，做好责任范围内的水土流失防治与治理。 （2）施工期间，施工单位应严格按照工序设计图纸和施工技术要求，将水土保持 工程与主体工程同步进行施工。 （3）施工过程中，应采取各种有效的措施防止在其占用的土地上发生不必要的水 土流失，防止其对占地范围外土地的侵占及植被的破坏。设立保护地表及植被的警示 牌，注重保护地表和植被；注意施工及生活用火的安全，防止火灾烧毁植被。 （4）植物措施实施时，应注意施工质量，及时测定每道工序，不合格要求及时整 改，同时，还需加强乔、灌、草栽植后的抚育管理工作，做好养护，确保其成活率和 保持率，以求尽快发挥植物措施的保土保水功能。 （5）施工过程中，主动与各级水土保持行政主管部门取得联系，自觉接受水土保 持行政主管部门的监督检查。如水土保持工程需进行设计变更，施工单位须及时与建 设单位、设计单位和监理单位协商，按相关程序要求实施变更或补充设计，并经批准 后方可实施。 （6）施工单位须制定详细的水土保持方案实施进度计划，加强水土保持工程的计 划管理，以确保各项水土保持实施与主体工程“三同时”制度的落实。加强对水土保 持工程建设的监督管理，确保其工程质量。 （7）建设单位应将水土保持工程纳入项目招标、投标管理中，按照国家规定的招 标、投标程序，选择水土保持工程施工经验丰富。技术力量强的施工单位和监理单 位。 （8）将水土保持工程纳入主体工程招标文件一起招标或单独招标。在招标文件 中，详细列出水土保持工程内容，提出水土保持要求，明确施工单位的施工责任和水 土流失防治责任范围，并以合同形式明确中部单位应承担的防治水土流失的责任、义 务。 6、水土保持设施验收 （1）监督检查： 方案实施过程中，建设单位应强化施工管理，严格按照方案要求进行自查，并主 动与水土保持监督部门取得联系，加强与水土保持行政主管部门合作，自觉接受水土 保持行政主管部门的监督管理。建设单位将对水土保持行政主管部门的监督检查情况 江西省绿美瑞生态建设有限公司 45 七、水土保持管理 做好记录，对监督检查中发现的问题应及时处理，保证方案设计的各项水土保持措施 顺利进行，并作为水土保持设施验收的参考资料。 （2）水土保持设施验收 根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46 号） 和《水 利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保 〔2017〕365 号），取消了各级水行政主管部门实施的生产建设项目水土保持设施验收 审批行政许可事项，转为生产建设单位按有关要求自主开展水土保持设施验收。 江西省绿美瑞生态建设有限公司 46 附件、附图 附件： 1、 委托书 2、 瑞金市行政审批局关于瑞金市绵江、梅江及其支流水系连通及河道清淤疏浚工 程项目可行性研究报告的批复 3、绵江、梅江及其支流水系连通及河道清淤疏浚工程项目(壬田镇）占地情况说 明 4、 单价分析表 附图： 1、附图 1 项目区地理位置示意图 2、附图 2 项目区水系图 3、附图 3 清淤疏浚河段平面布置图 4、附图 4 清淤横断面示意图 5、附图 5 防治责任范围、分区防治措施总体布局、监测点布置图 6、附图 6 表土堆场设计图 7、附图 7 临时排水沟典型设计图 8、附图 8 临时沉沙池典型设计图 9、附图 9 临时挡水埂典型设计图 10、附图 10 乔灌木绿化设计图 47