关于做好2022年职称工作的通知.pdf

赣州市章贡区人力资源和社会保障局文件 区人社字〔2022〕34 号 关于做好 2022 年职称工作的通知 区属事业单位主管部门及有关单位： 根据赣州市人力资源和社会保障局《关于做好 2022 年职称 评审工作的通知》（赣人社字〔2022〕71 号）精神，结合实际， 现就做好我区 2022 年职称工作有关事项通知如下： 一、申报人员范围 1．在我区各类企事业单位专业技术岗位上从事专业技术工 作人员，以及在我区就业创业的自由职业专业技术人员。其中， 省外来赣人员须按《省外来赣人员专业技术资格确认暂行办法》 （赣人社发〔2012〕41 号）办理专业技术资格确认后，方可在 我区申报高一级职称。 2．不在我省企事业单位从事专业技术工作，但其人事档案 在我区就业创业服务中心（原人才交流中心）托管的专业技术人 — 1 — 员。 3．在我区就业的港澳台专业技术人员，以及持有外国人永 久居留证或我省、市颁发的海外高层次人才居住证的外籍人才。 4．中央驻赣单位人员或外省单位人员因工作需要委托我省 评审职称的，应由其驻赣最高机构的上级主管部门或外省省级人 社部门出具委托评审函，经省职称办审核同意后方可在我省开展 评审。 公务员（含参照公务员法管理的事业单位工作人员）和离退 休人员不得参加职称评审。 二、申报渠道 全市职称申报评审工作均使用“江西省专业技术人员职称申 报评审系统”（网址 https://hr.jxhrss.gov.cn/zcxt）。申报人员、用 人单位、主管部门、人社部门和评委会均须使用系统，实行职称 申报、审查、缴费、评审、发证、查询等业务全流程网上办理。 1．各企事业单位专业技术人员一般在劳动关系所在地自愿 参加职称评审，不受户籍、档案等制约，原则上均须通过其用人 单位（包括国有企事业单位编外、人事代理人员）申报职称，其 个人网络申报系统账户由用人单位创建。单位账户按照《江西省 职称申报评审系统组织机构创建规则》（附件 1）自上而下逐级 创建（已创建的单位无需再创建）。 2．在外省工作但人事档案在我区托管的专业技术人员，由 保管其人事档案的我区就业创业服务中心（原区人才交流中心） — 2 — 负责创建其个人账户，直接向创建其个人账户的单位申报职称。 3．自由职业专业技术人员，按属地管理原则，由区职称办 直接创建其个人账户，直接向区职称办申报职称。 4．中央驻赣单位人员或外省单位人员，由省职称办按属地 原则指定我市职称办创建单位账户或个人账户，直接向我市职称 办申报职称。 5．我省内的总公司（总部），其分公司（分部）的申报人员 须按隶属关系通过总分司（总部）申报；总公司（总部）在省外 的，其分公司（分部）在我区注册了的，可按属地管理原则由区 职称办负责创建账号进行申报。 职称申报操作流程详见评审类职称申报流程图（附件 4）及 系统使用指南，网址： （https://hr.jxhrss.gov.cn/zcxt/indexzsnr/indexLmlb?lxi d=6） 。 三、职称有关政策 （一）资格条件 1．按照省职称办部署，已完成专业技术资格条件修订工作 的职称系列（专业），原则上按新修订的申报条件执行；未完成 修订工作的，暂按原条件《江西省专业技术资格条件（2011 年 修订版） 》（赣人社发〔2011〕47 号）执行。 2．稀土行业职称评审的专业技术资格条件按《关于印发< 江西省稀土行业职称申报条件（试行）>的通知》（赣市人社发 — 3 — 〔2020〕8 号）执行。 3．大学专科毕业生申报副高级专业技术资格及中专毕业生 申报中、高级专业技术资格的学历资历条件按《关于 2002 年专 业技术职称评审有关问题的通知》 （赣人发〔2002〕18 号）执行。 4．留学回国人员专业技术资格审定按《关于印发留学回国 人员专业技术资格审定办法的通知》 （赣人社发〔2013〕26 号） 执行。 5．援疆援外专业技术人员申报职称按照《关于进一步明确 援疆援外专业技术人员职称评聘有关政策的通知》（赣人社发 〔2017〕41 号）有关规定执行。 6．有突出贡献人员申报职称可按照《关于印发<江西省有突 出贡献人才高级职称评审办法>的通知》（赣人社发〔2021〕30 号）有关规定执行。 7．从机关流动到企事业单位从事专业技术工作的人员，申 报职称可按照《关于从机关流动到企事业单位从事专业技术工作 人员评审专业技术资格有关问题的通知》（赣人社发〔2016〕18 号）有关规定执行，其中到企事业单位从事专业技术工作 12 个 月以上的终算时间改为今年 6 月底。 8．根据《江西省专业技术人员职业资格和职称对应目录》 （赣人社发〔2019〕22 号） ，取得专业技术人员职业资格并聘任 相应专业技术职务的专业技术人员，可申报高一级职称。按照有 关规定，取得监理工程师职业资格并聘任相应专业技术职务的专 — 4 — 业技术人员，可认定其具备工程师职称，可申报高一级职称。国 家对专业技术人员职业资格有新规定的，按照新规定执行。 9．专业技术人员岗位发生变化的，经单位考核合格，方可 申请跨系列转评职称，并按新系列资格条件申报职称，其专业技 术人员资历计算可按转评前后实际资格和聘任时间累计计算。转 评人员当年度不得申报高一级职称。未经转评的人员，不得跨系 列申报高一级职称。 10．申报评审职称的人员，其学历、学位、资历（资格、聘 任时间） 、工作年限、业绩（含论文、论著）等终算时间为 2021 年 12 月 31 日，时间按年头计算。业绩从取得现资格之年起算。 职 称 条 件 请 登 录 网 址 查 看 （ 文 件 链 接 https://hr.jxhrss.gov.cn/zcxt/indexzsnr/indexLmlb?lxid= 3）。 （二）相关政策 1．加大公共卫生机构支持力度。贯彻落实党中央、国务院 关心爱护医务人员的决策部署，将医务人员在突发公共卫生事件 中的现实表现作为职称评审的重要内容。认真执行《关于进一步 做好新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员职称等有关工作的通 知》 （赣人社字〔2020〕178 号），落实抗疫一线医务人员职称评 审政策。支持鼓励符合条件的三级甲等医院和国家区域医疗中心 申请开展高级职称自主评审。 2．加大乡村振兴人才支持力度。贯彻落实党中央、国务院 — 5 — 和省委省政府有关乡村人才振兴要求，引导鼓励专业技术人员向 基层一线流动。认真执行《关于鼓励支持专业技术和技能人才服 务乡村振兴的若干措施》（赣人社发〔2021〕32 号），在中小学 教师、卫生、农业、林业、水利、会计等系列设立基层类别，单 独制定评价标准，实行“定向评价、定向使用”。进一步巩固职 业农民职称评审成果，拓宽职业农民申报范围，大力开展职业农 民职称评审。按照《关于改革完善乡村教师职称评审工作的意见》 （赣人社发〔2019〕25 号） ，乡村教师自愿选择申报乡村中小学 教师职称或全省中小学教师职称。对在艰苦边远地区农村学校任 教累计满 25 年且仍在农村学校任教的教师，申报乡村教师高级 职称不受单位专业技术岗位限制，受聘高级职称不占单位结构比 例。专业技术人员受组织选派担任驻村第一书记、工作队成员， 其在驻村期间取得显著成效且有一个年度考核优秀的，可提前一 年申报高一级职称。驻村第一书记和工作队成员驻村期间工作年 限视同专业技术工作年限，所撰写的重要调查报告或执笔拟制并 已实施的政策、规章、规划、操作规程等工作成果，能反映其专 业技术水平和能力的，可作为评审的业绩材料。 3．加大企业专业技术人才服务支撑力度。贯彻落实省委省 政府优化营商环境决策部署，引导鼓励广大企业专业技术人员申 报职称，支持鼓励人才密集、管理规范、技术实力较强的企业申 请职称自主评审，进一步激发企业创新创业活力。认真执行《关 于进一步加强企业专业技术人才职称工作的若干意见》（赣人社 — 6 — 发〔2019〕23 号），本科毕业后在企业从事专业技术工作 10 年 以上或大专毕业后在企业从事专业技术工作 13 年以上并现仍在 企业工作的人才，可不受初级职称“台阶”限制，直接申报中级 职称评审。 4．进一步拓展职称评审领域。贯彻落实省委省政府推进数 字经济做优做强决策部署，将数字经济领域新兴职业纳入职称评 价范围，增设工业设计、虚拟现实技术职称评审专业。 贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于加强文艺人才队 伍建设的指示精神，发挥职称评审工作团结、服务、凝聚人才的 重要作用，开展网络文学等新文艺群体职称评审工作。 贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于对安全生产工作 的指示精神，加强安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等领域专 业技术人才培养，增设安全工程职称评审专业。 5．规范事业单位专业技术人员职称申报推荐。按照国家《关 于深化职称制度改革的意见》（中办发〔2016〕77 号），全区事 业单位在岗位结构比例内开展职称申报推荐。各事业单位要科学 合理逐年使用空缺岗位。对现聘人员和已评未聘人员之和已超过 核准结构比例的事业单位，一般不得组织申报推荐。对事业发展 需要确需申报推荐的，由主管部门上报至区人社部门统一报市人 社部门汇报上报省职称办同意后，采取多退少报（超结构比例 10%以内的退二报一，超结构比例 10%以上的退三报一）或按不 超过核准高级岗位 3%的比例确定推荐申报高级职称职数。对我 — 7 — 区各级涉及改革的事业单位，已完成改革的，按新核准的岗位结 构比例组织推荐申报。事业单位申报职称时要按照《关于做好 2022 年职称申报评审前岗位审核工作的通知》要求，先核定空 岗。按“多退少补”办法政策进行申报的，需提供相关证明材料。 6．完善探索开展特色产业和新领域职称评审。突出服务我 市产业发展，用好特色产业职称评审“指挥棒”，完善稀土行业 和职业农民职称评审。 7．引导鼓励高技能人才申报职称。打破高技能人才职业发展 中的“独木桥”“天花板”，引导鼓励高技能人才申报职称评审。 技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业，可分 别按相当于中专、大专、本科学历申报职称评审。高技能人才可 按规定申报工程、农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、 体育、技工院校教师等系列职称，实现高级工、技师、高级技师 等高技能人才与初级、中级和高级职称人才职称评审的贯通。 8．推进继续教育与职称评审有效衔接。各单位及主管部门 要认真贯彻落实《专业技术人员继续教育规定》 （人社部令第 25 号）和《江西省专业技术人员继续教育办法》 （省政府 158 号令） ， 支持鼓励专业技术人员参加继续教育活动，规范开展专业技术人 员继续教育工作。 2022 年继续教育学时暂不作统一要求，鼓励各单位及主管 部门引导专业技术人员及时完成继续教育任务，抓好学时登记考 核工作。下一步，将逐步推进继续教育与职称评审有效衔接，将 — 8 — 继续教育学时纳入职称申报的必备条件。 职 称 政 策 请 登 录 网 址 查 看 （ 链 接 ： https://hr.jxhrss.gov.cn/zcxt/indexzsnr/indexLmlb?lxid= 2）。 四、申报评审要求 各单位及主管部门要深入贯彻中央、省委、市委关于人才工 作决策部署和深化职称制度改革的有关精神，更好发挥人才评价 “指挥棒”作用，按照关于转发《江西省人力资源和社会保障厅 关于印发<江西省职称评审管理办法>的通知》的通知文件要求 （附件 7），进一步规范工作程序，加强管理服务，不断推动职 称申报评审工作程序化、制度化、规范化。 1．申报人员要诚信申报职称，在规定时间内登录“江西省 职称申报评审系统”填写申报信息，并按要求扫描上传清晰的电 子版证明材料，同时在网上签订《个人承诺书》。证件照片、社 保参保信息等能通过系统共享自动提取的，不再要求申报人员提 供。申报人员须在我省累计参保半年以上，且现社保缴纳单位与 其工作单位一致。申报人员上传个人材料应清晰准确，避免出现 漏报、错报、未放指定位置等情况，由此导致的后果由申报人员 自行承担。申报材料报至评委会后，原则上不再补充材料。 申报人员须按照规定条件诚信申报，职称申报材料网上提交 后将永久保存，单位、主管部门按权限逐级进行资格审查，资格 审查贯穿于整个职称申报评审过程。因不诚信申报或未达到资格 — 9 — 条件造成资格审查未通过或评审未通过的人员，其缴纳的职称评 审费、答辩费一律不退。 2．用人单位要认真做好申报人员身份界定工作，严格把好 资格审查关，凡不属于申报人员范围的不得申报，切实维护职称 工作的严肃性和公平性。要按照《关于进一步规范专业技术资格 申报工作的通知》 （赣人发〔2003〕35 号）要求，坚持评用结合、 以用为本，充分发挥职称正向激励作用和用人主体作用，对申报 人员的职业道德、工作表现及工作业绩进行考核评估，严格把好 推荐关，不符合资格条件的一律不得推荐。要按照科学规范、公 正公平原则制定推荐方案，推荐方案应报主管单位备案。要切实 履行好审核、公示、推荐等程序，对职称政策、岗位职数和推荐 名额、推荐方案、申报材料、推荐结果等五个方面材料在单位内 部进行不少于 5 个工作日的公示公展，对单位职称推荐工作符合 政策要求和对申报人员信息材料真实有效性的审核进行承诺。 要创建实名制的审查人员账号，用人单位审查经办人员和审 查领导的发生变化的，要及时在系统里进行调整，审查人员要对申 报人员在系统中填报的内容和上传材料的真实性、规范性、完整 性、时效性进行认真审查并做好公示公开、展示工作，弄虚作假 的或存在其他违规行为的一律不得报送。在职称网上申报受理时 期内，要时常登陆系统关注本单位申报人员的申报状态，对有“退 回修改”的要及时退回和督促申报人员修改，并再次审核提交。 3．主管部门要认真审查申报推荐材料，重点审查申报人员 — 10 — 是否符合条件、申报材料是否真实有效、申报信息是否准确完整、 申报推荐程序是否规范、申报系列专业是否与岗位和从事专业一 致。对不符合申报条件或不符合申报要求的，注明存在问题并及 时退回；对弄虚作假或举报核实确有问题的，取消申报资格并记 入诚信体系。主管部门在推荐报送前，还须以适当方式对申报人 员信息进行公示，公示时间不得少于 5 个工作日。 4．申报省评高级专业技术资格受理时间按各省直高评会组 建单位下发的年度职称评审工作通知要求执行。申报市评中小学 教师系列副高级和中级职称、卫生系列副高级职称、稀土行业高 级职称以及农业副高级职称受理时间另行下文通知。申报除中小 学教师外的其他市评中级职称具体网上申报时间及受理截止时 间按《赣州市章贡区 2022 年职称网上申报评审受理截止时间安 排表》 （附件 2）。不再受理纸质申报材料，请各单位及主管部门 在规定的时间内完成资格审查和网上申报工作。 5．评审通过人员通过“江西人社”APP 自行下载打印职称 电子证书；评审结束后，用人单位要及时通过“江西省职称申报 评审系统”下载打印评审通过人员的电子评审表，用印后存入个 人人事档案。 五、纪律要求 1．按照《江西省职称评审管理办法（试行） 》 （赣人社规〔2022〕 5 号）要求，申报人员须按纪律要求进行申报；相关部门、企事业 单位负责人和工作人员不得利用职务之便为本人或他人评定职称 — 11 — 谋取利益。严禁社会组织以营利为目的开展职称评审。 2．各级主管部门要进一步加强事中事后监管服务，规范评审 工作程序，强化监督制约机制，加强对职称申报评审工作的组织管 理、监督检查和业务指导。要广泛宣传各项职称政策，不断提高工 作水平和服务质量，积极为广大专业技术人员和用人单位提供优质 服务。要加大对违反职称政策与工作纪律的单位和个人的查处力 度，对申报评审工作中存在弄虚作假、徇私舞弊、包庇偏袒等违纪 违规行为的，将按有关规定落实通报批评、取消资格、记录诚信档 案、宣布结果无效、乃至收回职称账号等惩戒措施。 3．强化责任追究，落实“谁审核，谁签名，谁负责”的管 理责任制，对工作中放弃原则、不负责任、不执行有关规定、不 按程序操作等违反评审工作纪律等问题，要严肃追究有关人员、 单位、部门责任，切实维护职称工作的严肃性和公信力。 职称工作政策性强、涉及面广、社会影响大。各主管部门及 有关单位要加强组织领导，精心组织实施，确保今年职称评审工 作顺利推进、圆满完成。要加强职称政策学习宣传，严格按照省、 市统一政策执行，确保各项政策落地不走样、实施见实效，不断 提高工作水平和服务质量，积极为广大专业技术人员和用人单位 提供优质服务。 本通知未尽事宜，按照国家和省、市职称评审有关政策规定 严格执行。 — 12 — 附件：1．江西省职称申报评审系统组织机构创建规则 2．赣州市章贡区 2022 年职称网上申报评审受理截止时间 安排表 3．章贡区企业创建（变更）职称申报账号申请表 4．评审类职称申报流程图 5.《关于加强专业技术资格评审工作纪律的通知》 6.《关于进一步明确职称申报资格条件审查职责的通 知》 7.《关于转发江西省人力资源和社会保障厅关于印发 江西省职称评审管理办法的通知》的通知 Z 赣州市章贡区人力资源和社会保障局 2022 年 7 月 21 日 （此件主动公开） — 13 — （此页无正文） 赣州市章贡区人力资源和社会保障局办公室 2022年7月21日印发 — 14 —