20190902整合资金调整方案PDF版.pdf
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患蓬 矗蜀蠢 巍 巍 戳 县蛰 蓝 凿韶轧 五扶组发〔2019〕 21号 关于呈送《五原县2019年度涉农涉牧资金 统筹整合使用实施(调整)方案》 的报告 巴彦淖尔市扶贫开发领导小组‥ 按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于贫困旗县统 筹整合使用财政涉农涉牧资金试点工作的实施意见》 政办发〔2016〕 (内 101号)文件精神,五原县紧紧围绕解决 “两不愁三保障”突出问题,经县长办公会议同意,县扶 贫领导小纽研究决定,现将《五原县2019年度涉农涉牧资 金统筹整合使用实施(调整)方案》随文呈上,妥否,请予 审阅。 五原县扶贫开 2019年8月5日 五原县2019年度涉农涉牧资金统筹 整合使用实施(调整)方案 为进一步规范财政涉农资金管理,提高资金使用效益, 优化财政涉农资金供给机制,保障我县集中资源打好脱贫攻 坚战,根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使 用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕 22号)、 《国 务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》 发〔2017〕54号)、 (国 《内蒙古自治区人民政府办公厅关于贫困 旗县统筹整合使用财政涉农涉牧资金试点工作的实施意见》 (内政办发〔2016〕 101号)文件精神,紧紧围绕解决“两 不愁三保障”突出问题,结合我县实际,制定本方案。 -、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义恩想为指导,全面贯 彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻 习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,把解决“两不愁三 保障”突出问题作为决战决胜脱贫玫坚战的关键环节,切实 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”, 以高度的责任感和使命感,咬定目标,真抓实干,攻克突出 间题,加快补齐短板,确保脱贫攻坚目标任务全面实现° 二、基本原则 整合各类涉农资金坚持县级统筹使用,各类资金和项目 要优化组合、公开透明、统筹使用、全面推进,最大效力推 进精准脱贫,打好脱贫攻坚战。 (一)坚持统筹协调。统筹各类扶持政策、项目资金、 社会资金,围绕全县脱贫攻坚规划,切实解决“两不愁三保 障”突出间题,集中使用财政涉农扶贫资金,确保资金安全 规范使用。 (二)坚持提高效力。统筹安排各类扶贫项目,将符合 现有目标标准的农业生产发展和基础设施建设纳入整合方 案,尽可能捉高实质整合比例,将整合资金“大类间打通” “跨类别使用”,形成攻坚合力° (三)坚持公开透明。整合资金和项目要及时向群众公 开,公示项白投资标准、建设规模、建设任务和资金使用等, 尊重贫困群众主体地位,动员贫困群众参与到项目的规划、 实施、监督、评估等各个环节。 三、整合任务 全面落实习近平总书记重庆考察关于解决“两不愁三保 酣突出问题座谈会讲话精社全面落实国务院扶贫开发领 导小组关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见,全 面落实内蒙古自治区人民政府关于《研究脱贫攻坚饮水安全 保障事宜》(邮川25号)会议精神,以解决“两不愁三保 障”为目标,通过统筹整合财政涉农扶贫资金,提高扶贫精 准度和资金使用效益,确保按期荒成脱贫攻坚任务° 四、整合范围 按照内政办发[2016]101号文件规定,整合资金包括区、 市安排的农牧业生产发展和农村牧区基础设施建设等方面 的资金,具体包括:财政专项扶贫资金、农牧业、林业、水 利、发展改革、国士资源、交通运输、住房城乡建设、农电、 民政、残联、妇联、农业综合开辕、财政“一事一讲等行 业项目资金。根据我县财政涉农资金到位情况及2019年脱 贫玫坚目标任务,坚持“因需而整”,计划整合2016年市本 级配套农村危房改造资金428万元,统一用于建档立卡贫困 户因降雨形成危房和贫困村、贫困户自来水捉质增效改造工 程,以解决“两不愁三保障”突出问题。 五、资金投向及建设内容 整合资金主要投向“两不愁三保障” ,其中计划投入整 合资金182万元,用于全县建档立卡贫困户因降雨形成危房 修缮、新建工程,保障贫困户57户94人的住房安全;计划 投入整合资金246万元用于贫困村、贫困户饮水水质捉升增 效改造工程,提升54个村369户贫困户的饮水安全水平° 危房修缮、新建工程由住建局牵头,各乡镇(农场)配合, 完成时限2019年10月底前。贫困村、贫困户饮水水质捉升 增效改造工程水利局牵头,各乡镇(农场)配合,完成时限 2019年10月底前。 六、组织保障 (一)加强组织领导。为积极推进涉农专项资金整合工 作,成立由县政府常务副县长任组长,分管领导任副组长, 相关部门为成员的县涉农项目整合管理领导小组゜领导小组 下设办公室在县财政局,具体负责涉农项目整合管理曰常工 作和综合协调工作,落实专人负责°各相关部门单位和乡镇 (农场)在县涉农项目整合管理领导小组统一领导下,认真 组织实施,确保既定的任务、目标和要求不折不扣贯彻落实° 3 (二)严格项目评估。做好项目评估工作,落实“花钱 必间效,无效必追责”的监督机制,加强投资管理力度,优 化建设方案,完善项目可行性研究,促进项目决策的科学化、 民主化,确保实现投资效益° (三)全面推进公开公示゜推进政务公开,将涉农资金 政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社 会公开。及时公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项 目建设等情况,接受群众和社会监督° (四)严格资金监管。把纳入统筹整合范围的财政涉农 资金作为监管重点。贫困村第一书记、驻村工作队、村“两 委”会要深度参与涉农资金和项目的管理监督°审计、财政 等有关部门加大审计和监督检查力度,并对监管职责落实情 况进行跟踪问效,对地方探索实践资金统筹整合使用、提高 资金使用效益给予大力支持°探索引入第三方独立监督'引 导贫困人口主动参与监督,构建多元化资金监管机制゜ 附件: 1 2、 、 2019年五原县统筹整合使用财政涉农资金基本情况统计表 2019年五原县统筹整合使用财政涉 五原县 卉发领导小组 2019年8月5日 忠. 如姆 熙蜜s ヽ、゜ 「..十 辩 l√「 ¨蓉疼悄球 .▼ °坚患辜警昔谱蕾磕票三二二军≡誓三警蒸菩登-中驹菇畔粒皿 燕 甘 骆 燕 ← 邮 埠 坚意意誓盘蜀串慧蓄茧焉嚣轴滥嚣逮中苔⁝ ▼一十 /ヽ " `「 cヽl " 寸 十 \√「 屯: c▼、 二三 城 事 里 ゜←盂r事耿′←[邮峙曲蚊钟{虽°蓉萍患壮型脾姆博墙窑邮国尔因哇黄邮畔啪喘圃中唾恃恒甘邮峙碑如鞠.寸 燕缺击蛾曲蓝昔蝉官喘球.蛾曲恃邻 尔 面 【一- \￣-1 蛮窑← 蕊霉~ 邮索森 蚊割邮 霉高图 怔 匡√莹`脚蚊钟′莹`铀聪匝′邮图尔凶吐゜邮因苇图辈迂曲患菩`曲辈目斌昧尔姑啮圃÷c∞窑蚊谭骗圃骋毗邮图尔因吐患菩`曲喘圃.C ÷三 」畦 邮 寞 遭 一 雷罕.喘右蠕窑醚甘讨患醚甘-中驹拷官匣嘘袒缸⁝二二′缸゜一乓∽′皿⁝二二∵甘脚甘蛾︒拷燕窑蝗写高乌铝驹菇粒虹害蔷坤z ゜惠埋避昧挚目甘⁝~邮唯锅茧吨畔喘士蠕甘⁝Z虫︒菇球醚甘杰喘骂.t 烛 缸∽乓∞甘营奏 .寸.. :萧 < 碑 血: 窑 尔 图 邮 孽 惠 冬 钟 球 拷 料 型 ヽ_.′ 础 恤 ′.￣` 国 堕 邮 悲 志. 乓 球 菇 < 战 二由 姆 C=〕 `'. 卜 ∞ l 「.- C)ヽ ヽ、゜ <=) 「.... \ヽ゜ ▼-→ 球 蕊 Il 紊 一ヽl =) -+ 'ヽ 针 )。 乓 厂ゝ Ⅱ 姆 ≒÷ 其 姆 蓑鞋 l一→ l l l l l l l l l___+ 坚意意誓凳揭串慧蓄茧焉嚣靶滥嚣逮中苔⁝ 籍蕊 l ! l l l l l ! :工] `匡 恕 竖 靛 哇 如 马轧、畦 妥冉娥 胡 l l l l l l l l 〔j l l l l 三∴’芋 篙熊 l l l l '1]王壬 [L 如索 鹊鸦醚 山恕 韩 1.1工 ∈> l量.〕 ∞ c￣ヾ `丁 ′一￣ヽ 旧 帜 、一一′ 惠 埋 蜂 轴 如 鹊 瑚 醚 索 菩蒸 吨一 三÷ 夺 恕 如 鹊 需 击 蘸 ∈> 【工〕 (=> ●ヾ ▼一」 C> 。。 ▼---→ (:王 〔_) 钟璃’ 吉之 ヽ_'′ 上望 驾军 `∵ 恕 醚 ÷三 甘 糕 蝗 蛰 工巾 醚 索 三一 恕旧 窑忙 囤ヽ一 丰熏 如 轴 < 慧醚 寒 〔:凸 ∈> C> C> CD ゜。 ←゛ .