邹政办发〔2021〕7号关于印发邹城市政务服务“双全双百”工程实施方案的通知.pdf

邹政办发〔2021〕7 号 邹城市人民政府办公室 关于印发邹城市政务服务“双全双百”工程 实施方案的通知 各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门： 《邹城市政务服务“双全双百”工程实施方案》已经市政府 同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 邹城市人民政府办公室 2021 年 9 月 24 日 （此件公开发布） — 1 — 邹城市政务服务“双全双百”工程 实 施 方 案 为全面深化“放管服”改革，深入推进流程再造，进一步优 化营商环境，提升企业和群众办事创业便利度，根据《山东省政 府办公厅关于印发山东省政务服务“双全双百”工程实施方案的 通知》（鲁政办发〔2021〕7 号）和《济宁市政府办公室关于印发 济宁市政务服务“双全双百”工程实施方案的通知》（济政办发 〔2021〕10 号）等文件要求，结合我市实际，特制定本方案。 一、工作目标 2021 年 10 月底前，围绕企业开办、准营、运营、退出等阶段， 个人出生、教育、工作、婚育、养老等阶段，各推出不少于 100 项企业和群众办事需求大、关联度高、获得感强的高频事项，对 标最优实践，突出场景应用，强化数据驱动，推进流程再造，全 面构建部门协同、整体联动、线上线下融合的政务服务新模式， 实现“双全双百”事项极简办、集成办、全域办，提升企业和群 众满意度。 （一）推进“极简办”。通过减环节、减材料、减时限，打 造最优办事流程。提升办事平台功能，发挥数据支撑作用，推进 政务服务网上办、掌上办、自助办、智能办，实现办事渠道多样 化、办事方式便捷化、办事过程极简化。 （二）深化“集成办”。通过业务整合、流程再造、数据共 享，深入推进“一网通办”“一窗受理”，拓展延伸“一链办理” ， — 2 — 推动更多关联事项集成办理，满足企业和群众多种应用场景的办 事需求。 （三）推行“全域办”。通过全省统一的事项办理规范，加 快政务服务标准化、网点服务便利化、跨域服务通办化，推动更 多事项向基层延伸，实现就近可办、全程网办、全省通办。 二、基本原则 （一）坚持改革集成。统筹推进各项改革工作，集成各部门 在改革创新、流程再造、优化服务等方面采取的创新举措及取得 的改革成果，积极向“双全双百”实施清单集成，形成整体效应。 （二）坚持创新优化。从企业和群众办事视角改进服务方式， 优化再造业务流程，丰富办事渠道。依托一网通办平台，充分发 挥数据驱动作用，运用大数据技术手段，推动更多事项实现“静 默认证、免申即享”，切实做到“让数据多跑路，让群众少跑腿” 。 （三）坚持协同高效。注重把握系统性、整体性、协同性， 加强各牵头部门和协同部门之间的配合联动和有序协同，形成工 作合力，共同高效推进各项工作任务落地落实。 三、重点任务 （一）重塑事项办理流程。围绕“双全双百”事项，主动寻 标对标，积极谋划减材料、减环节、减时限、减跑动，推动形成 最优办理流程，打造最优服务路径。推进申请、受理、审批、发 证、归档全程电子化，实现更多高频事项“全程网办”“掌上可 办”“自助办理”“秒批秒办”“无感审批”。办理流程优化后， 要依托山东省政务服务事项管理系统，及时对事项要素实施同源 — 3 — 管理和动态调整。（各牵头部门负责，各协同部门配合，2021 年 10 月底前完成） （二）深化场景集成服务。根据生命周期阶段划分，结合我 市前期开展的“一链办理”“一业一证”等工作，围绕企业和个 人全生命周期各场景，梳理相关服务链条，制定最优服务流程， 依托上级部门研发的联办平台系统，开展“事项联办”主题式服 务，实行“一套材料、一次告知、一表申请”，推进事项集成办 理。（各牵头部门负责，各协同部门配合，2021 年 9 月底前完成） （三）标准编制工作规范。按照优化后的场景式服务流程， 积极对接上级主管部门，编制全市统一的工作规范和“零基础” 标准化办事指南。（各牵头部门负责，各协同部门配合，2021 年 9 月底前完成） （四）强化数据共享应用。建立以场景应用授权为基础的数 据共享机制，加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等 基础应用，通过市级政务信息资源共享交换平台，推动国家部委、 省级数据资源跨级共享应用，实现事项办理数据共享、业务协同， 支撑政务服务流程和功能优化，实现更多申报材料“免提交”。 能通过数据共享查询、核验的，不得要求申请人到现场核验材料 原件。根据上级统一部署，按照“一企一档”“一人一档”的要 求，建立企业和个人的全生命周期数字档案，为政策推送、精准 服务、高效监管等提供支撑。根据事项办理和集成服务需要，形 成数据共享需求清单。（各牵头部门负责，各协同部门配合，2021 年 9 月底前完成） — 4 — （五）线上线下协同推进。配合上级部门统一部署在山东省 政务服务网邹城站点、“爱山东”APP、“济时通”等平台搭建“双 全双百”服务专区模块，实现线上 24 小时“云端服务”“一网通 办”；线下在全市各级为民服务中心、公共服务机构等场所设置 相关事项办事窗口，同步完善帮办代办机制，提升对老年人和残 疾人等特殊群体的无障碍服务能力，为企业和群众提供全方位服 务，着力打造服务闭环系统。（市行政审批服务局、市大数据中 心牵头，各有关部门配合，2021 年 10 月底前完成） （六）重点推进特色创新。在落实好“双全双百”工程“规 定动作”的基础上，瞄准企业和群众需求度高、获得感强的阶段 场景，积极探索创新，着力打造如企业和个人办事高频事项的新 场景，提升集成服务水平，对清单进行动态调整，打造具有邹城 特色的品牌。（各牵头部门负责，各协同部门配合，2021 年年底 前完成） 四、保障措施 （一）加强组织领导。市行政审批服务局负责全市政务服务 “双全双百”工程的统筹协调工作，牵头建立协同推进机制，负 责明确“双全双百”事项清单、责任单位、时间表、路线图，积 极帮助协调解决工作推进过程中遇到的困难和问题。各牵头部门 要会同协同单位，抓紧建立场景开发专班，明确组长和联络员， 制定场景开发方案，编制主题服务事项联办指南。同时加大对本 部门本领域政务服务“双全双百”事项的政策、业务、系统、数 据支持力度，抓好任务落实；要加强与上级主管部门的沟通对接， — 5 — 稳妥推进各项工作，积极争创试点，力争各项改革走在全省前列。 （二）营造改革氛围。各有关部门、单位要加大对政务服务 “双全双百”工程的宣传力度，充分利用报纸、广播、电视、网 络、新媒体等，及时总结推广好经验好做法，创新社会参与机制， 拓宽公众参与渠道，提高企业和群众对政务服务“双全双百”工 程的知晓度、参与度，营造社会关注、市场认可、群众满意、各 方支持的良好氛围。 （三）强化监督指导。为确保政务服务“双全双百”工作按 照省、济宁市要求顺利推进，市行政审批服务局要加大督导检查 力度，对重要时间节点任务完成情况以及对流程优化、集成办理、 规范编制、平台搭建、数据共享等方面进行监督检查，定期通报。 运用政务服务“好差评”系统等方式，实现服务绩效由企业和群 众进行评判，并将各部门工作落实和服务评价情况纳入全市政务 服务年度综合考核。 附件：1．邹城市企业全生命周期事项清单及责任分工 2．邹城市个人全生命周期事项清单及责任分工 — 6 — 附件 1 邹城市企业全生命周期事项清单及责任分工 序号 阶段 场景 1 事项名称 事项类型 牵头部门 协同部门 公司设立登记 行政许可 非公司企业法人设立登记 行政许可 外商投资企业设立登记 行政许可 公司（企业） 分公司设立登记 行政许可 设立登记 营业单位、非法人分支机构设 行政许可 立登记 外商投资企业分支机构设立登 行政许可 记 2 3 1 1.1 企业 企业 公章刻制备案 开办 开办 涉税办理 市市场 监管局 市市场 监管局 其他行政 市行政审 市公安局 权力 批服务局 其他 市税务局 4 企业社会保险登记 公共服务 市人力资源 和社会保障 局 5 医疗保险单位参保登记 公共服务 市医疗 保障局 6 住房公积金单位缴存登记 公共服务 市公积金管 理中心 7 预约银行开户 其他 人民银行邹 城市支行 8 建筑施工企业安全生产许可 行政许可 9 食品生产许可 2.1 2 生产 种畜禽生产经营许可 企业 许可 准营 办理 二、三类医疗器械生产许可 行政许可 10 11 12 排污许可 行政许可 市行政审 批服务局 行政许可 行政许可 — 7 — 序号 阶段 场景 事项名称 事项类型 牵头部门 协同部门 13 公共场所卫生许可 14 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 行政许可 15 食品经营许可 行政许可 16 烟草专卖零售许可 行政许可 17 药品经营许可（零售） 行政许可 18 第二类医疗器械经营备案 其他行政 权力 19 第三类医疗器械经营许可 行政许可 20 旅馆业特种行业许可 行政许可 市消防救援 大队 市烟草 专卖局 市公安局 危险货物运输经营以外的道路货物运输经 行政许可 2.2 营许可 经营 城市公共汽 城市公共汽电车客运经营许可 行政许可 市行政审 许可 （电）车客运 批服务局 经营 （含线路 办理 城市公交线路经营许可 行政许可 经营）许可 21 22 23 行政许可 2 企业 准营 道路客运（班 道路班车客运（含班线）经营 行政许可 车客运、包车 许可 客运、旅游客 运）及班线经 道路包车客运经营许可 行政许可 营许可 24 出租汽车经营许可 行政许可 25 对外贸易经营者备案登记 其他行政 权力 26 农药经营许可 行政许可 市农业 农村局 27 兽药经营许可 行政许可 市农业 农村局 28 医疗机构设置审批及执业登记和校验 行政许可 29 民办职业技能培训机构审批 行政许可 包装装潢印刷品和其他印刷品印刷企业设立 行政许可 30 31 32 33 — 8 — 2.3 经营性人力资源服务机构从事职业中介活 行政许可 社会 动许可 市行政审 服务 劳务派遣经营许可 行政许可 批服务局 许可 互联网上网服务营业场所经营单位从事互 行政许可 办理 联网上网服务经营活动许可 序号 阶段 场景 事项名称 事项类型 牵头部门 协同部门 34 危险货物运输经营以外的道路货物运输经 行政许可 营许可 35 娱乐场所从事娱乐场所经营活动审批 行政许可 市文化和旅 游局 36 文艺表演团体申请从事营业性演出活动许 行政许可 可 市文化和旅 游局 37 出版物批发、零售单位设立、变更审批 行政许可 市文化和旅 游局 41 劳务派遣经营许可 行政许可 市人力资源 社会保障局 42 民办职业技能培训机构审批 行政许可 市人力资源 社会障局 38 39 40 2.4 2 企业 市行政审 市文化和旅 企业 电影放映单位设立 行政许可 延续 批服务局 游局 准营 经营 经营性人力资源服务机构从事职业中介活 市人力资源 行政许可 动许可 社会保障局 企业实行不定时工作制和综合计算工时工 市人力资源 行政许可 作制审批 社会保障局 43 公共人力资源市场服务（网上 发布招聘信息） 公共服务 44 开展就业失业登记工作（单位 就业登记） 公共服务 45 劳动用工备案 46 47 48 就业、社保、企业职工参保登记 劳动关系 工程建设项目办理工伤保险参 3 3.1 保登记 企业 员工 企业社会保险缴费基数申报 运营 保障 其他行政 权力 市人力资 公共服务 源社会保 障局 公共服务 公共服务 49 企业社会保险费缴纳 公共服务 50 企业养老保险关系转入 公共服务 51 职工参保登记（医保） 公共服务 企业职工医疗保险费、生育保 险费的申报核定 公共服务 单位医疗保险工资申报 公共服务 52 53 市交通 运输局 医疗保险 市税务局 市医疗保 障局 — 9 — 序号 阶段 场景 54 55 56 3.1 员工 保障 3 企业 运营 事项名称 住房公积金个人账户设立 公共服务 住房公积金汇（补）缴 公共服务 住房公积金 住房公积金缴存基数、缴存比 缴存 例调整 开具单位住房公积金缴存证明 等 58 59 公共服务 市公积金 管理中心 公共服务 确有困难的单位住房公积金降低缴存比例 或者缓缴审核 其他行政 权力 纳税人资格信息报告（一般纳税人登记等事 项） 其他 纳税人制度信息报告（存款账户账号报告等 3.2 事项） 纳税 发票管理 服务 纳税申报（各项税费） 57 事项类型 牵头部门 协同部门 其他 其他 市税务局 其他 60 税收优惠 其他 61 出口退（免）税 其他 建设用地使用权登记 行政确认 市自然资 不动产登记 房屋等建筑物、构筑物所有权登记 行政确认 源和规划 局 抵押权登记 行政确认 62 63 64 65 机动车登记-注册登记 机动车登记 （注 机动车登记-变更登记 册登记、 变更登 记、转移登记、机动车登记-转移登记 抵押登记、 注销机动车登记-抵押登记 3.3 3 登记） 机动车登记-注销登记 企业 财产 动产抵押 运营 登记 66 应收账款质押 动产和权利 存款单、仓单、提单质押 担保登记 融资租赁 保理 67 股权出质登记 68 知识产权维权援助 — 10 — 行政许可 行政许可 行政许可 市公安局 行政许可 行政许可 其他 其他 其他 其他 人民银行 邹城支行 其他 市行政审 批服务局 市市场 公共服务 监管局 行政确认 序号 阶段 场景 事项名称 事项类型 牵头部门 协同部门 69 小微企业申请创业担保贷款资 公共服务 创业担保贷 格审核 款、创业补贴 一次性创业补贴申领 公共服务 服务 一次性创业岗位开发补贴申领 公共服务 70 企业申领稳岗返还 3.4 3 企业 扶持 运营 补贴 71 公共服务 市人力资 用人单位吸纳就业困难人员申 公共服务 源社会保 领岗位补贴和社会保险补贴 障局 培训机构代领职业培训补贴 公共服务 公共就业专 项服务活动 培训机构代领职业技能鉴定补贴 公共服务 小微企业吸纳高校毕业生社会 公共服务 保险补贴申领 72 用人单位按比例安排残疾人就业情况申报 公共服务 73 企业投资项目核准 行政许可 74 其他行政 权力 市行政审 行政许可 批服务局 行政许可 76 4.1 企业投资项目备案 投资 节能审查 立项 建设项目用地预审与选址意见书 77 建设项目环境影响评价审批 行政许可 78 环境影响登记表备案 其他行政 权力 75 79 80 81 市生态 环境局 生产建设项目水土保持方案审批 行政许可 4 4.1 行政许可 市行政审 投资 投资 取水许可 批服务局 建设 立项 建设项目用地以有偿方式使用国有建设用 其他行政 市自然资源和 规划局 地审查 权力 82 建设用地规划许可证 行政许可 83 结合民用建筑修建防空地下室审批 行政许可 85 4.2 防空地下室易地建设审批 规划 许可 建设工程规划许可证 86 建设工程规划验线 行政确认 4.3 施工图设计文件审查 其他 84 87 市残联 4 行政许可 市行政审 批服务局 行政许可 市行政审 市住房城乡 — 11 — 序号 阶段 场景 88 投资 施工 建设 许可 事项名称 事项类型 牵头部门 协同部门 批服务局 建设局 建设工程消防设计审查 行政许可 89 市政设施建设类审批 行政许可 90 工程建设涉及城市绿地、树木审批 行政许可 91 城市建筑垃圾处置核准 行政许可 92 城镇污水排入排水管网许可 行政许可 93 建筑工程施工许可证核发 行政许可 94 建设工程竣工规划核实 行政确认 95 人防工程竣工验收备案 其他行政 权力 96 特殊建设工程消防验收 行政许可 其他建设工程消防验收备案 其他行政 权力 99 建设工程档案验收 其他行政 权力 市住房城乡 建设局 100 房地产开发项目竣工综合验收备案 其他行政 权力 市住房城乡 建设局 101 生产建设项目水土保持设施自主验收报备 其他 市水务局 102 供水报装 其他 103 供电报装 其他 104 燃气报装 4.5 市政 热力报装 公用 其他 106 通信报装 其他 市行政审批 服务局 107 排水报装 其他 市行政审批 服务局 97 4.4 市行政审 竣工 房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验 其他行政 批服务局 权力 验收 收备案 98 105 108 市住房城乡 建设局 5 — 12 — 5.1 公司（企业）公司变更登记 其他 市公用水务 公司 市供电 公司 市住房城 乡建设局 行政许可 市行政审 序号 阶段 场景 事项名称 企业 企业 变更登记 变更 变更 事项类型 牵头部门 协同部门 非公司企业法人变更登记 行政许可 批服务局 外商投资企业变更登记 行政许可 分公司变更登记 行政许可 营业单位、企业非法人分支机 行政许可 构变更登记 外商投资企业分支机构变更登 行政许可 记 109 社会保险单位（项目）基本信息变更 公共服务 110 医疗保险单位变更登记 公共服务 111 住房公积金单位缴存登记信息变更 公共服务 公司（企业）注销登记 行政许可 非公司企业法人注销登记 行政许可 外商投资企业注销登记 行政许可 市市场 监管局 市市场 监管局 市人力资源 社会保障局 市医疗 保障局 市公积金管 理中心 市市场 监管局 公司（企业） 分公司注销登记 行政许可 注销登记 市行政审 营业单位、企业非法人分支机 行政许可 构注销登记 批服务局 外商投资企业分支机构注销登 市市场 行政许可 6 6.1 监管局 记 企业 企业 其他行政权力 市税务局 113 退出 注销 税务注销（清税申报） 市人力资源 企业社会保险注销登记 公共服务 114 社会保障局 市医疗 医疗保险单位注销登记 公共服务 115 保障局 市公积金管 住房公积金单位缴存登记注销 公共服务 市行政审 116 批服务局 理中心 112 117 预约银行销户 其他 人民银行邹 城支行 附件 2 — 13 — 邹城市个人全生命周期事项清单及责任分工 序号 阶段 场景 事项名称 事项类型 1 出生医学证明办理 公共服务 2 预防接种证办理 公共服务 3 户口登记（出生登记） 行政确认 1.1 城乡居民医疗保险参保登记 出生 公共服务 4 1 出生 牵头部门 协同部门 市公安局 市卫生 健康局 市医疗 保障局 5 社会保障卡服务（社会保障卡申领） 公共服务 市人力资源 社会保障局 6 居民身份证签发 行政确认 市公安局 7 学前教育入学报名 其他 8 义务教育入学报名 其他 2.1 高中教育入学报名 入学 高考录取查询 9 10 11 户口迁移（大中专学校招生迁移） 12 13 14 2 教育 15 16 其他 其他 行政确认 学前教育政府助学金 行政给付 普通高中国家助学金 2.3 助学 中等职业教育国家助学金 行政给付 市教育体育 局 行政给付 申请助学贷款 其他 18 毕业生网签协议 其他 19 2.4 毕业生录入协议 毕业 毕业生解除就业信息 其他 21 2 教育 — 14 — 市公安局 普通中小学学生学籍管理（转移服务） 公共服务 市教育体育 2.2 转学 中等职业学校学生学籍管理（转移服 局 公共服务 务） 17 20 市教育体育 局 市教育体育 局 其他 市教育体育 市人力资源 2.4 高校毕业生就 就业报到证改派手续 公共服务 毕业 业服务 办理 局 社会保障局 序号 阶段 场景 事项名称 事项类型 牵头部门 就业报到证调整手续 公共服务 办理 22 离校未就业毕业生登记 23 师范类毕业生就业手续办理 24 户口迁移（大中专毕业生就业、回原 行政确认 籍迁移） 25 退役军人报到登记 26 户口登记（退出现役落户） 27 28 3 退役 其他 协同部门 市人力资源 社会保障局 市人力资源 社会保障局 公共服务 市公安局 其他 行政确认 市公安局 发放自主就业退役士兵一次性经济补 行政给付 市退役军人 3.1 助金 退役 事务局 退役军人就业创业服务 公共服务 29 伤残性质认定和伤残等级评定 行政确认 30 带病回乡退伍军人的认定 行政确认 幼儿园、小学和初级 行政许可 中学教师资格认定 高级中学教师、中等 职业学校教师资格和 行政许可 中等职业学校实习教 师资格认定 31 教师资格认定 32 律师执业、变更、注销许可 行政许可 33 医师执业注册 行政许可 4 工作 4.1 职业 资格 县级执业登记和备案 市行政审批 的医疗卫生机构护士 行政许可 服务局 执业注册 护士执业注册 市级执业登记的医疗卫 行政许可 生机构护士执业注册 34 省级执业登记的医疗卫 行政许可 生机构护士执业注册 35 执业药师注册 行政许可 36 特种设备作业人员资格认定 行政许可 37 4 4.2 高层次 市市场 监管局 “山东惠才卡”办理 公共服务 市人力资源 — 15 — 序号 阶段 工作 场景 事项名称 人才 人才服务 引进 人才服务保障凭证办 理 事项类型 其他 牵头部门 协同部门 社会保障局 企业社会保险登记 （灵活就业人员社会 公共服务 社会保险登记 保险参保登记） 38 居民养老保险参保登记 公共服务 39 居民和灵活就业人员社会保险费缴纳 40 居民基本养老保险关系转续 个人参保缴费证明查 询打印 其他 市税务局 公共服务 市人力资源 社会保障局 社会保险记录 参保人员失业保险关 查询打印 系迁移证明打印 41 个人权益记录查询打 印 职工参保登记（灵活就业人员医疗保 公共服务 险参保登记） 42 基本医疗保险 医疗保险关系转出 4.3 关系转移接续 医疗保险关系转入 社会 保障 医疗保险参保人员个人账户一次性支取 43 44 45 医疗保险缴费证明打印 公共服务 公共服务 市医疗 保障局 公共服务 其他 住房公积金个人账户 公共服务 信息变更 住房公积金个人账户 公共服务 封存、启封 住房公积金异地转移 公共服务 住房公积金 缴存 46 住房公积金同城转移 公共服务 市公积金管 理中心 开具职工住房公积金 公共服务 缴存证明 出具贷款职工住房公 公共服务 积金缴存使用证明 47 — 16 — 4 4.3 工伤认定 行政确认 市人力资源 序号 阶段 场景 48 社会 工伤职工劳动能力鉴定 保障 工伤职工劳动能力复查鉴定 工作 49 事项名称 事项类型 牵头部门 协同部门 公共服务 社会保障局 公共服务 职工非因工伤残或因病丧失劳动能力 公共服务 程度鉴定 50 工伤职工转诊转院申 请确认（工伤职工异 公共服务 地就医登记备案） 工伤医疗（康复）待遇 工伤保险待遇 市人力资源 核定支付（含住院伙食 公共服务 核定支付 社会保障局 补助费核定支付） 51 异地工伤医疗（康复） 待遇核定支付（含交 公共服务 通食宿费核定支付） 流动人员人事档案接收 公共服务 流动人员人事档案转出 公共服务 流动人员人事 流动人员人事档案材 市人力资源 公共服务 管理服务 社会保障局 料收集 52 流动人员人事档案借 公共服务 （查）阅 个体经营或者灵活就 公共服务 业人员失业登记 开展就业失业 单位就业转失业人员 公共服务 市人力资源 4.4 失业登记 登记工作 失业 社会保障局 无就业经历人员失业 公共服务 登记 失业保险金申领 公共服务 53 54 55 新建商品房交易合同网签备案 其他 56 契税申报 其他 57 5 置业 5.1 购置 不动产登记 新房 预告登记 行政确认 房屋等建筑物、构筑 市自然资源 物 所 有 权 转 移 登 记 行政确认 和规划局 （企业-个人） 抵押权登记 58 市住房城乡 建设局 市税务局 二手房交易合同网签备案 行政确认 其他 市住房城乡 建设局 — 17 — 序号 阶段 场景 59 房产交易纳税申报 5.2 购置 二手房 不动产登记 60 61 62 事项类型 牵头部门 其他 协同部门 市税务局 市自然资源 房屋等建筑物、构筑 物 所 有 权 转 移 登 记 行政确认 和规划局 （个人-个人） 抵押权登记 行政确认 公租房保障对象资格确认 行政确认 公租房租赁补贴资格确认 行政确认 5.3 市住房城乡 租赁 职工申请提取 租赁公共租赁住房提 其他行政 建设局 权力 市公积金 住房 住房公积金的 取住房公积金 管理中心 租赁自住住房提取住 其他行政 核准 房公积金 权力 63 64 农村村民住宅用地审核 5.4 建设 乡村建设规划许可证 农房 65 66 事项名称 宅基地使用权及房屋所有权首次登记 5 置业 其他 市自然资源 市行政审批 行政许可 和规划局 服务局 其他 购买自住住房提取住 其他行政 房公积金 权力 偿还购房贷款本息提 其他行政 权力 职工申请提取 取住房公积金 67 住房公积金的 大修自住住房提取住 其他行政 核准 房公积金 权力 5.5 公积金 建造、翻建自住住房 其他行政 市公积金管 理中心 提取住房公积金 权力 68 缴存住房公积 购买新建自住住房公 其他行政 权力 金的职工申请 积金贷款 住房公积金贷 购买再交易自住住房 其他行政 款核准 公积金贷款 权力 69 个人住房公积 个人住房公积金缴存 金缴存贷款等 贷款等信息查询 信息查询 — 18 — 市农业 农村局 其他 序号 阶段 场景 70 71 72 6 出行 6.1 交通 72 73 事项名称 事项类型 电动自行车登记挂牌 行政许可 机动车驾驶证核发 行政许可 机动车登记(注 机动车登记-注册登记 册、变更、转移、 抵押、注销） 机动车登记-变更登记 行政许可 机动车登记-转移登记 机动车登记（注 册、变更、转移、机动车登记-抵押登记 抵押、注销） 机动车登记-注销登记 行政许可 行政许可 75 机动车行驶证补发、换发 其他 机动车号牌补发、换发 其他 交通违法处理 其他 78 交通罚款缴纳 其他 79 普通护照签发 行政许可 80 内地居民往来港澳通行证和签注签发 （须在指定地点办理的赴香港或澳门 行政许可 签注除外） 77 6.2 出入境 其他 行政许可 81 大陆居民往来台湾通行证和签注签发 （须在指定地点办理的赴台湾签注除 行政许可 外） 82 内地居民结婚登记 83 涉外、涉港澳台居民及华侨结婚登记 行政确认 84 85 86 7 婚育 市税务局 市公安局 市公安局 行政确认 7.1 内地居民离婚登记 行政确认 婚育 涉外、涉港澳台居民及华侨离婚登记 行政确认 生育登记 市公安局 行政许可 74 6 出行 协同部门 行政许可 车辆购置税申报 6.1 交通 核发机动车检验合格标志 76 牵头部门 公共服务 市民政局 市卫生 健康局 — 19 — 序号 阶段 场景 事项名称 事项类型 87 基本医疗保险参保人员 享受门诊慢特病病种待遇认定 公共服务 88 住院病历复制和查阅 公共服务 89 8 就医 长期异地工作人员备案 公共服务 8.1 医疗 异地长期居住人员备案 公共服务 服务 基本医疗保险 参保人员异地 异地安置退休人员备案 公共服务 就医备案 异地急诊转住院联网 公共服务 备案 转外就医备案 产前检查费支付 8.2 生育保险待遇 生育医疗费支付 就医 计划生育医疗费支付 核准支付 结算 生育津贴支付 90 92 公共服务 公共服务 公共服务 市医疗 保障局 公共服务 94 95 居民基本医疗保险参保缴费补贴 公共服务 城乡居民最低生活保障金给付 行政给付 特困人员供养给付 行政给付 临时救助给付 行政给付 97 市医疗 保障局 公共服务 困难残疾人生活补贴 9.1 残疾人 重度残疾人护理补贴 救助 居民基本养老保险参保缴费补贴 93 9 救助 98 99 100 市残联 行政给付 市行政审批 市民政局 行政给付 服务局、市 市民政局 残联、市大 市社会保险 公共服务 数据中心 事业中心 行政给付 9.2 经济困难老年人补贴给付 困难人 就业困难人员认定 公共服务 员救助 灵活就业人员申领社 公共服务 公共就业专项 会保险补贴 服务活动 个人申领职业培训补贴 公共服务 个人申领职业技能鉴 公共服务 定补贴 — 20 — 协同部门 市卫生 健康局 残疾人证新办、换领、迁移、挂失补 行政确认 办、类别（等级）变更、注销 91 96 牵头部门 市医疗 保障局 市民政局 市人力资源 社会保障局 序号 阶段 场景 事项名称 事项类型 101 《山东省老年人优待证》办理 102 参保人员达到法定退休年龄领取基本 行政确认 养老保险待遇资格确认 103 104 10 养老 105 106 协同部门 市卫生 健康局 公共服务 参保人员因病、特殊工种提前退休领 行政确认 取基本养老保险待遇资格确认 居民养老保险待遇核 10.1 公共服务 市人力资源 养老保险待遇 定支付 社会保障局 养老 企业养老保险待遇核 核定支付 公共服务 定支付 职工申请提取 离休、退休提取住房 其他行政 市住房公积 住房公积金的 公积金 权力 金管理中心 核准 市卫生 高龄津贴发放 公共服务 健康局 107 死亡医学证明办理 公共服务 108 11.1 后事 火化遗体 其他 109 火化证明 其他 110 户口注销（死亡注销） 111 失业人员一次性丧葬补助金及抚恤金 公共服务 申领 市民政局 行政确认 市公安局 市卫生 健康局 市公安局 企业职工基本养老保 险 一 次 性 待 遇 申 领 公共服务 （在职） 11 身后 112 牵头部门 11.2 继承 企业职工基本养老保 险个人账户一次性待 公共服务 养老保险待遇 遇申领（退休人员死 亡） 核定支付 市人力资源 企业离退休人员丧葬 社会保障局 公共服务 补助金、抚恤金申领 居民养老保险注销登 记及一次性待遇核定 公共服务 支付 113 职工申请提取住房公积金的核准 其他行政 （死亡或被宣告死亡提取住房公积金） 权力 市住房公积 金管理中心 114 不动产登记（房屋等建筑物、构筑物 行政确认 所有权转移登记-继承或受遗赠） 市自然资源 和规划局 — 21 — 抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院， 市检察院，市人武部。 邹城市人民政府办公室 — 22 — 2021 年 9 月 24 日印发