党的十八大以来习近平总书记系列讲话汇编.pdf

内部资料 注意保存 党的十八大以来 习近平总书记系列讲话汇编 （2012 年 11 月 15 日—2014 年 1 月 20 日） 目 录 国 内 篇 在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上的讲话 ..................................................................... 1 （2012 年 11 月 15 日） 全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作 ......................................................................... 3 ——在中共十八届一中全会上的讲话（部分） （2012 年 11 月 15 日） 在会见出席党的十八大代表、特邀代表和列席人员时的讲话概要 ......................................................... 7 （2012 年 11 月 15 日） 在中央军委扩大会议上的讲话概要 ............................................................................................................. 8 （2012 年 11 月 16 日） 认真学习党章严格遵守党章 ....................................................................................................................... 11 （2012 年 11 月 16 日） 紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 学习宣传贯彻党的十八大精神 ........................................... 13 ——在中共中央政治局第一次集体学习上的讲话 （2012 年 11 月 17 日） 在参观《复兴之路》展览时的讲话概要 ................................................................................................... 18 （2012 年 11 月 29 日） 在中共中央党外人士座谈会上的讲话概要 ............................................................................................... 20 （2012 年 11 月 30 日） 在中共中央政治局会议审议关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和分析研究 2013 年经济工 作时的讲话概要........................................................................................................................................... 22 （2012 年 12 月 4 日） 在首都各界纪念现行宪法公布施行 30 周年大会上的讲话 ..................................................................... 24 （2012 年 12 月 4 日） 在同外国专家代表座谈时的讲话概要 ....................................................................................................... 28 （2012 年 12 月 5 日） 在会见第二炮兵第八次党代表大会代表时的讲话概要 ........................................................................... 30 （2012 年 12 月 5 日） 在广东主持召开经济工作座谈会时的讲话概要 ....................................................................................... 31 （2012 年 12 月 9 日） 在视察广州战区时的讲话概要 ................................................................................................................... 32 （2012 年 12 月 10 日） 1 在广东考察时的讲话概要........................................................................................................................... 33 （2012 年 12 月 11 日） 在中央经济工作会议上的讲话概要 ........................................................................................................... 34 （2012 年 12 月 15 日） 在走访各民主党派中央和全国工商联时的讲话概要 ............................................................................... 37 （2012 年 12 月 24 日） 在河北阜平看望慰问困难群众时的讲话概要 ........................................................................................... 38 （2012 年 12 月 29 日） 在中共中央政治局会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作时的讲话概要 ....................................... 39 （2012 年 12 月 31 日） 以更大的政治勇气和智慧深化改革 朝着十八大指引的改革开放方向前进 ....................................... 40 ——在中共中央政治局第二次集体学习时的讲话概要 （2012 年 12 月 31 日） 在全国政协新年茶话会上的讲话 ............................................................................................................... 42 （2013 年 1 月 1 日） 在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上的讲话概要............ 44 （2013 年 1 月 5 日） 在全国政法工作电视电话会议上的重要指示 ........................................................................................... 46 （2013 年 1 月 7 日） 在中央纪委十八届二次全会上的讲话概要 ............................................................................................... 47 （2013 年 1 月 22 日） 在中共中央政治局会议研究部署加强新形势下党员发展和管理工作时的讲话概要 ........................... 49 （2013 年 1 月 28 日） 更好统筹国内国际两个大局 夯实走和平发展道路的基础 ................................................................... 50 ——在中共中央政治局第三次集体学习时的讲话概要 （2013 年 1 月 28 日） 在视察武警部队时的讲话概要 ................................................................................................................... 52 （2013 年 1 月 29 日） 在同党外人士共迎新春时的讲话概要 ....................................................................................................... 53 （2013 年 2 月 6 日） 在中共中央政治局会议决定召开十八届二中全会时的讲话概要 ........................................................... 54 （2013 年 2 月 23 日） 依法治国依法执政依法行政 共同推进法治国家法治政府法治社会一体建设 ................................... 55 ——在中共中央政治局第四次集体学习时的讲话概要 （2013 年 2 月 23 日） 在中共十八届二中全会上的讲话概要 ....................................................................................................... 57 （2013 年 2 月 26 日） 2 在中共中央民主协商会上的讲话概要 ....................................................................................................... 59 （2013 年 2 月 28 日） 在中央党校建校 80 周年庆祝大会暨 2013 年春季学期开学典礼上的讲话 ........................................... 60 （2013 年 3 月 1 日） 在参加全国两会上海代表团审议时的讲话概要 ....................................................................................... 63 （2013 年 3 月 5 日） 在参加全国两会辽宁代表团审议时的讲话概要 ....................................................................................... 64 （2013 年 3 月 6 日） 在参加全国两会西藏代表团审议时的讲话概要 ....................................................................................... 65 （2013 年 3 月 9 日） 在参加全国两会解放军代表团全体会议上的讲话概要 ........................................................................... 67 （2013 年 3 月 11 日） 在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话 ............................................................................... 68 （2013 年 3 月 17 日） 在参加首都义务植树活动时的讲话概要 ................................................................................................... 71 （2013 年 4 月 2 日） 在出席博鳌亚洲论坛 2013 年年会中外企业家代表座谈会时的讲话概要 ............................................. 72 （2013 年 4 月 8 日） 在海南考察时的讲话概要........................................................................................................................... 74 （2013 年 4 月 10 日） 在中共中央政治局会议研究部署在全党深入开展党的群众路线教育实践活动工作时的讲话概要....... 76 （2013 年 4 月 19 日） 积极借鉴我国历史上优秀廉政文化 不断提高拒腐防变和抵御风险能力 ........................................... 77 ——在中共中央政治局第五次集体学习时的讲话概要 （2013 年 4 月 19 日） 在中共中央政治局常委会研究当前经济形势和经济工作时的讲话概要 ............................................... 79 （2013 年 4 月 25 日） 在同全国劳动模范代表座谈时的讲话概要 ............................................................................................... 80 （2013 年 4 月 28 日） 在天津考察时的讲话概要........................................................................................................................... 82 （2013 年 5 月 14 日） 坚持节约资源和保护环境基本国策 努力走向社会主义生态文明新时代 ........................................... 84 ——在中共中央政治局第六次集体学习时的讲话概要 （2013 年 5 月 24 日） 在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话概要 ........................................................................... 86 （2013 年 6 月 18 日） 在中共中央政治局对照检查中央八项规定落实情况讨论研究深化改进作风举措专门会议上的讲话概要..... 88 （2013 年 6 月 22 日） 3 在对历史的深入思考中更好走向未来 交出发展中国特色社会主义合格答卷 ................................... 91 ——在中共中央政治局第七次集体学习时的讲话概要 （2013 年 6 月 25 日） 在全国组织工作会议上的讲话概要 ........................................................................................................... 93 （2013 年 6 月 28 日） 在中央军委专题民主生活会上讲话概要 ................................................................................................... 96 （2013 年 7 月 8 日） 在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话概要 ................................................................... 98 （2013 年 7 月 11 日） 在中国科学院考察时的讲话概要 ............................................................................................................. 100 （2013 年 7 月 17 日） 致生态文明贵阳国际论坛 2013 年年会的贺信 ....................................................................................... 102 （2013 年 7 月 18 日） 在湖北考察时的讲话概要......................................................................................................................... 103 （2013 年 7 月 23 日） 在湖北主持召开部分省市负责人座谈会时的讲话概要 ......................................................................... 105 （2013 年 7 月 23 日） 在中共中央党外人士座谈会上的讲话概要 ............................................................................................. 107 （2013 年 7 月 25 日） 在会见神舟十号载人飞行任务航天员和参研参试人员代表时的讲话概要 ......................................... 109 （2013 年 7 月 26 日） 在视察北京军区时的讲话概要 ................................................................................................................. 110 （2013 年 7 月 29 日） 在中共中央政治局会议讨论研究当前经济形势和下半年经济工作时的讲话概要 ............................. 111 （2013 年 7 月 30 日） 进一步关心海洋认识海洋经略海洋 推动海洋强国建设不断取得新成就 ......................................... 112 ——在中共中央政治局第八次集体学习时的讲话概要 （2013 年 7 月 30 日） 在会见全国援外医疗工作先进集体和先进个人代表时的讲话概要 ..................................................... 114 （2013 年 8 月 16 日） 在全国宣传思想工作会议上的讲话概要 ................................................................................................. 115 （2013 年 8 月 19 日） 在中共中央政治局会议研究召开十八届三中全会等工作时的讲话概要 ............................................. 118 （2013 年 8 月 27 日） 在视察沈阳战区部队时的讲话 ................................................................................................................. 120 （2013 年 8 月 28 日） 在会见全国体育先进单位和先进个人代表时的讲话概要 ..................................................................... 122 （2013 年 8 月 31 日） 4 在辽宁考察时的讲话概要......................................................................................................................... 123 （2013 年 8 月 31 日） 致全国广大教师的慰问信......................................................................................................................... 125 （2013 年 9 月 9 日） 在中共中央党外人士座谈会上的讲话概要 ............................................................................................. 126 （2013 年 9 月 17 日） 在河北参加省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时的讲话概要 ..................... 128 （2013 年 9 月 25 日） 在会见第四届全国道德模范及提名奖获得者时的讲话概要 ................................................................. 130 （2013 年 9 月 26 日） 在中共中央政治局会议审议《科学发展观学习纲要》时的讲话概要 ................................................. 132 （2013 年 9 月 30 日） 敏锐把握世界科技创新发展趋势 切实把创新驱动发展战略实施好 ................................................. 133 ——在中共中央政治局第九次集体学习时的讲话概要 （2013 年 9 月 30 日） 在欧美同学会成立 100 周年庆祝大会上的讲话 ..................................................................................... 135 （2013 年 10 月 21 日） 在同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话时的讲话概要 ............................................................. 138 （2013 年 10 月 23 日） 在中共中央政治局会议研究全面深化改革重大问题等工作时的讲话概要 ......................................... 140 （2013 年 10 月 29 日） 加快推进住房保障和供应体系建设 不断实现全体人民住有所居的目标 ......................................... 142 ——在中共中央政治局第十次集体学习时的讲话概要 （2013 年 10 月 29 日） 在同全国妇联新一届领导班子集体谈话时的讲话概要 ......................................................................... 144 （2013 年 10 月 31 日） 在湖南考察时的讲话概要......................................................................................................................... 146 （2013 年 11 月 5 日） 在接见全军党的建设工作会议代表时的讲话概要 ................................................................................. 148 （2013 年 11 月 6 日） 在中共十八届三中全会上的讲话概要 ..................................................................................................... 149 （2013 年 11 月 12 日） 关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明 ..................................................... 153 （2013 年 11 月 15 日） 在中共中央党外人士座谈会上的讲话概要 ............................................................................................. 160 （2013 年 11 月 22 日） 在青岛黄岛经济开发区考察时的讲话概要 ............................................................................................. 162 （2013 年 11 月 24 日） 5 在山东考察时的讲话概要......................................................................................................................... 164 （2013 年 11 月 28 日） 在视察济南军区时的讲话概要 ................................................................................................................. 167 （2013 年 11 月 28 日） 在中共中央政治局会议分析研究 2014 年经济工作等时的讲话概要 ................................................... 169 （2013 年 12 月 3 日） 推动全党学习和掌握历史唯物主义 更好认识规律更加能动地推进工作 ......................................... 171 ——在中共中央政治局第十一次集体学习时的讲话概要 （2013 年 12 月 3 日） 在听取河北省委党的群众路线教育实践活动总体情况汇报时的讲话概要 ......................................... 173 （2013 年 12 月 9 日） 在中央经济工作会议上的讲话概要 ......................................................................................................... 175 （2013 年 12 月 13 日） 在中央城镇化工作会议上的讲话概要 ..................................................................................................... 178 （2013 年 12 月 13 日） 在中央农村工作会议上的讲话概要 ......................................................................................................... 181 （2013 年 12 月 24 日） 在纪念毛泽东同志诞辰 120 周年座谈会上的讲话 ................................................................................. 184 （2013 年 12 月 26 日） 在中共中央政治局会议研究成立中央全面深化改革领导小组等工作时的讲话概要 ......................... 191 （2013 年 12 月 30 日） 建设社会主义文化强国 着力提高国家文化软实力 ............................................................................. 193 ——在中共中央政治局第十二次集体学习时的讲话概要 （2013 年 12 月 30 日） 二〇一四年新年贺词................................................................................................................................. 195 （2013 年 12 月 31 日） 在全国政协新年茶话会上的讲话 ............................................................................................................. 196 （2013 年 12 月 31 日） 切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来 ................................................................................. 198 ——在中共十八届三中全会上的讲话（部分） （2013 年 12 月 31 日） 在会见嫦娥三号任务参研参试人员代表时的讲话概要 ......................................................................... 202 （2014 年 1 月 6 日） 在中央政法工作会议上的讲话概要 ......................................................................................................... 203 （2014 年 1 月 8 日） 在中央纪委十八届三次全会上的讲话概要 ............................................................................................. 205 （2014 年 1 月 14 日） 给全体在德留学人员的回信 ..................................................................................................................... 207 （2014 年 1 月 16 日） 6 在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话概要 ..................................... 208 （2014 年 1 月 20 日） 国 际 篇 在接受金砖国家媒体联合采访时的讲话 ................................................................................................. 211 （2013 年 3 月 19 日） 在莫斯科国际关系学院的演讲 ................................................................................................................. 216 （2013 年 3 月 23 日） 在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心的演讲 ................................................................................................. 219 （2013 年 3 月 25 日） 在金砖国家领导人第五次会晤时的主旨讲话 ......................................................................................... 223 （2013 年 3 月 27 日） 在刚果共和国议会的演讲......................................................................................................................... 225 （2013 年 3 月 29 日） 在博鳌亚洲论坛 2013 年年会上的主旨演讲 ........................................................................................... 228 （2013 年 4 月 7 日） 在中法商务论坛闭幕式上的讲话概要 ..................................................................................................... 231 （2013 年 4 月 25 日） 在庆祝非洲统一组织成立 50 周年非盟特别峰会上的致辞 ................................................................... 232 （2013 年 5 月 25 日） 在接受拉美三国媒体联合书面采访时的讲话 ......................................................................................... 233 （2013 年 5 月 31 日） 在墨西哥参议院的演讲............................................................................................................................. 237 （2013 年 6 月 5 日） 在同奥巴马总统共同会见记者时的讲话概要 ......................................................................................... 241 （2013 年 6 月 7 日） 在二十国集团领导人第八次峰会上的讲话概要 ..................................................................................... 243 （2013 年 9 月 5 日） 在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学的演讲概要 ......................................................................................... 245 （2013 年 9 月 7 日） 在上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议上的讲话概要 ......................................................... 247 （2013 年 9 月 13 日） 在接受印度尼西亚和马来西亚媒体联合采访时的讲话 ......................................................................... 249 （2013 年 10 月 2 日） 在印度尼西亚国会的演讲......................................................................................................................... 252 （2013 年 10 月 3 日） 在出席中马经济合作高峰论坛时的讲话概要 ......................................................................................... 256 （2013 年 10 月 4 日） 在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲 ............................................................................................. 257 （2013 年 10 月 7 日） 7 在亚太经合组织领导人会议第一阶段会议上关于全球经济形势和多边贸易体制的发言 ................. 261 （2013 年 10 月 7 日） 在周边外交工作座谈会上的讲话概要 ..................................................................................................... 263 （2013 年 10 月 25 日） 共青团和青年工作篇 给北京大学考古文博学院 2009 级本科团支部全体同学的回信 ........................................................... 265 （2013 年 5 月 2 日） 在同各界优秀青年代表座谈时的讲话 ..................................................................................................... 266 （2013 年 5 月 4 日） 在同全国各族少年儿童代表共庆“六一”国际儿童节时的讲话概要...................................................... 269 （2013 年 5 月 29 日） 在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时的讲话概要 ..................................................................... 271 （2013 年 6 月 20 日） 致第二届中越青年大联欢活动的贺信 ..................................................................................................... 273 （2013 年 11 月 26 日） 给华中农业大学“本禹志愿服务队”的回信 ............................................................................................. 274 （2013 年 12 月 5 日） 附 件 学习贯彻习近平总书记系列讲话精神重在八个领会 ............................................................................. 275 ——刘云山同志在省部级干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神研讨班第一期开班式上的讲话 （2013 年 11 月 4 日） 人民日报深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神系列评论员文章 ................................................. 276 评论员文章之一：实现伟大奋斗目标的基本遵循 ............................................................................. 276 评论员文章之二：始终不渝坚持和发展中国特色社会主义 ............................................................. 277 评论员文章之三：用奋斗同心共筑中国梦 ......................................................................................... 277 评论员文章之四：在深化改革中激发前进力量 ................................................................................. 278 评论员文章之五：以科学发展赢得更好未来 ..................................................................................... 279 评论员文章之六：充分发挥我国政治制度的优越性 ......................................................................... 280 评论员文章之七：牢牢把握意识形态工作主动权 ............................................................................. 281 评论员文章之八：为我国发展争取良好外部环境 ............................................................................. 281 评论员文章之九：为现代中国锻造坚强领导核心 ............................................................................. 282 汇聚实现中国梦的青春力量——深入学习贯彻习近平同志关于青年和共青团工作的重要论述...... 284 ——《人民日报》2014 年 1 月 6 日刊发的秦宜智同志署名文章 8 国 内 篇 在十八届中共中央政治局常委同 中外记者见面会上的讲话 （2012 年 11 月 15 日） 女士们，先生们，朋友们： 大家好！让大家久等了，很高兴同各位记者朋友见面。 昨天，中国共产党第十八次全国代表大会胜利闭幕了。这些天来，各位记者朋友们对这次大会 作了大量报道，向世界各国传递了许多“中国声音”。大家很敬业、很专业、很辛苦，在此，我代表 十八大大会秘书处，向你们表示衷心的感谢。 刚才，我们召开了中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议，会议上选举产生了新一届 中央领导机构。全会选举产生了七位中央政治局常委，选举我担任中共中央总书记。接下来，我把 其他六位常委同事向大家介绍一下。 他们是：李克强同志、张德江同志、俞正声同志、刘云山同志、王岐山同志、张高丽同志。 李克强同志是十七届中央政治局常委，其他同志都是十七届中央政治局委员，大家对他们都比 较了解。 在这里，我代表新一届中央领导机构成员，衷心感谢全党同志对我们的信任。我们一定不负重 托，不辱使命！ 全党同志的重托，全国各族人民的期望，这是对我们做好工作的巨大鼓舞，也是我们肩上沉沉 的担子。 这个重大的责任，是对民族的责任。我们的民族是伟大的民族。在五千多年的文明发展历程中， 中华民族为人类的文明进步作出了不可磨灭的贡献。近代以后，我们的民族历经磨难，中华民族到 了最危险的时候。自那时以来，为了实现中华民族伟大复兴，无数仁人志士奋起抗争，但一次又一 次地失败了。 中国共产党成立后，团结带领人民前赴后继、顽强奋斗，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁 荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。 我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟 大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的更大的贡献。 这个重大的责任，就是对人民的责任。我们的人民是伟大的人民。在漫长的历史进程中，中国 人民依靠自己的勤劳、勇敢、智慧，开创了民族和睦共处的美好家园，培育了历久弥新的优秀文化。 我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、 更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作 得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。 人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。我们的责任，就是要团结带领全党全国各族 人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难， 坚定不移走共同富裕的道路。 1 这个重大的责任，就是对党的责任。我们的党是全心全意为人民服务的政党。党领导人民已经 取得了举世瞩目的成就，我们完全有理由因此而自豪，但我们自豪而不自满，决不会躺在过去的功 劳簿上。 新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干 部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒 起来。 打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自 身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事 业的坚强领导核心。 人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。我们深深知道：每个 人的力量是有限的，但只要我们万众一心，众志成城，就没有克服不了的困难;每个人的工作时间是 有限的，但全心全意为人民服务是无限的。 责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团 结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。 记者朋友们，中国需要更多地了解世界，世界也需要更多地了解中国。希望你们今后要继续为 增进中国与世界各国的相互了解作出努力和贡献。谢谢大家！ （来源：新华社 11 月 15 日电） 2 全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作 ——在中共十八届一中全会上的讲话（部分） （2012 年 11 月 15 日） 党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高 举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大 的意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三 个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾和总结了过去五年 的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了 夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革 开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设 科学化水平提出了明确要求。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图， 为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国 各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会 通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观 点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平 提出了明确要求。 当前和今后一个时期，新一届中央领导集体的首要政治任务，就是全面贯彻落实党的十八大精 神，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。要突出抓好以下六个方面工作。 第一，高举中国特色社会主义伟大旗帜。中国共产党从成立起就肩负着实现中华民族伟大复兴 的历史使命。90 多年来，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征结合起来， 独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，胜利完成了新民主主义革命、社会主义革命， 胜利进行了改革开放新的伟大革命，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和 中华民族的前途命运。中国特色社会主义，承载着几代中国共产党人的理想和探索，寄托着无数仁 人志士的意愿和期盼，凝聚着千千万万革命先烈的奋斗和牺牲，凝聚着全国各族人民的奋斗和实践， 是近代以来中国社会发展的必然选择，是历史和人民的选择。中国特色社会主义伟大实践，不仅使 我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来，使中华民族大踏步赶上时代前进潮流、 迎来伟大复兴的光明前景，而且使中国人民和中华民族为世界和平与发展作出了重大贡献。事实雄 辩地证明，要发展中国、稳定中国，要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化，要实现中华 民族伟大复兴，必须坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。 在前进道路上，我们一定要坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社 会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度。我们党 在坚持和发展中国特色社会主义实践中，先后形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经 验，党的十八大又提出夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的“八个必须”基本要求，这是 对我们党坚持和发展中国特色社会主义新鲜经验的科学总结，用新的理论认识和实践经验进一步回 答了坚持和发展中国特色社会主义这个重大问题，是我们党探索共产党执政规律、社会主义建设规 3 律、人类社会发展规律取得的重大理论成果。党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基 本要求是管全局、管方向、管长远的，大家要深刻领会、认真贯彻，咬定青山不放松，不为任何风 险所惧，不为任何干扰所惑。 第二，加强中国特色社会主义理论体系学习实践。我们党在领导中国革命、建设、改革的长期 实践中，不断推进马克思主义中国化，实现了两次历史性飞跃。第一次飞跃发生在新民主主义革命 时期，形成了被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结——毛泽东思想。 第二次飞跃发生在党的十一届三中全会以后，形成了被实践证明了的关于在中国建设、巩固、发展 社会主义的正确的理论原则和经验总结，这就是包括邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展 观在内的中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系是对马克思列宁主义、毛泽东思 想的坚持和发展。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。 在前进道路上，我们一定要加强全党的理论武装，按照建设马克思主义学习型政党的要求，深 入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树 立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论。党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想一道确立为党必须长期坚持的指导思想。我们要按照 党的十八大的要求，全面把握科学发展观的科学内涵，牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进、 求真务实这一科学发展观最鲜明的精神实质，把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到 党的建设各方面。要通过理论武装，推动全党特别是各级领导干部坚定理想信念，增强为党和人民 事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，真正做到坚定不移、矢志不渝。 第三，全面推进建设小康社会各项事业。党的十八大按照中国特色社会主义事业五位一体总体 布局对党和国家事业进行了全面部署。这些部署都是在深入调查研究的基础上，着眼于解决当代中 国发展面临的重大理论和实践问题提出来的，具有很强的针对性、战略性、指导性，我们要紧密结 合实际，把各项任务贯彻好、落实好。 在前进道路上，我们一定要坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，切实把 推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展， 全面深化经济体制改革，推进经济结构战略性调整，全面提高开放型经济水平，推动经济持续健康 发展。我们要继续发展社会主义民主政治，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的 领导、人民当家作主、依法治国有机统一，继续积极稳妥推进政治体制改革，坚持和完善人民代表 大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度， 巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。我们要继续 坚持走中国特色社会主义文化发展道路，推动社会主义文化大发展大繁荣，深化文化体制改革，提 高国家文化软实力，加强社会主义核心价值体系建设，丰富人民群众精神文化生活，增强人民精神 力量。我们要继续加强社会建设，切实推进各项社会事业，加强和创新社会管理，使发展成果更多 更公平惠及全体人民，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。我们要继续推 进生态文明建设，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放到现代化建设全局的突 出地位，把生态文明理念深刻融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，从 根本上扭转生态环境恶化趋势，确保中华民族永续发展，为全球生态安全作出我们应有的贡献。 第四，着力保障和改善民生。我们党领导人民全面建设小康社会、进行改革开放和社会主义现 代化建设的根本目的，就是要通过发展社会生产力，不断提高人民物质文化生活水平，促进人的全 面发展。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到 了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。 4 在前进道路上，我们一定要坚持从维护最广大人民根本利益的高度，多谋民生之利，多解民生 之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。我们要坚持党 的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、 所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。要正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众 共同利益、不同群体特殊利益的关系，切实把人民利益维护好、实现好、发展好。要认真贯彻落实 中央各项惠民政策，把好事办好、实事办实，让群众时刻感受到党和政府的关怀。对涉及群众切身 利益的重大决策，要认真进行社会稳定风险评估，充分听取群众意见和建议，充分考虑群众的承受 能力，把可能影响群众利益和社会稳定的问题和矛盾解决在决策之前。对群众反映强烈的突出问题， 都要通过强化责任、健全制度、落实到人，推动有关方面形成合力，妥善加以解决。对损害群众权 益的失职渎职和违纪违法行为，要坚决查处，决不姑息。 第五，全面推进党的建设新的伟大工程。新形势下，我们党的自身建设面临一系列新情况新问 题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们必须以更 大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列， 在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义 的历史进程中始终成为坚强的领导核心。 在前进道路上，我们一定要按照党的十八大的部署，增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的 执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治 党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自 我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。要突出抓 好党的十八大提出的重点任务，进一步坚定理想信念，进一步保持党同人民群众的血肉联系，进一 步积极发展党内民主，进一步夯实党执政的组织基础，进一步搞好党风廉政建设，进一步严明党的 纪律，加紧建立健全保证党科学执政、民主执政、依法执政的体制机制，抓紧解决党内存在的突出 矛盾和问题。只要全党同志以更加奋发有为的精神状态推进党的建设，我们党就一定能够更好把握 历史大势、勇立时代潮头、引领社会进步。 第六，深化改革开放。改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命，是决定 当代中国命运的关键抉择。中国特色社会主义之所以具有蓬勃生命力，就在于是实行改革开放的社 会主义。我国过去 30 多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。 只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。中国特色社会主义在改革开放中产 生，也必将在改革开放中发展壮大。 在前进道路上，我们一定要坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策，坚持不懈 把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，奋力把改革开放推向前进。要坚持社会主义市场经济的 改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，找准深化改革开放的突破口，明确深 化改革开放的着力点，不失时机地推进重要领域和关键环节改革，继续解放和发展社会生产力，继 续推动我国社会主义制度自我完善和发展，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端。 党的十八大提出了深化经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态体制改 革的要求，明确提出了深化改革的具体任务。我们要坚定不移推进改革开放，不断在制度建设和创 新方面迈出新步伐，不断促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础相适应，促进经济社会各个 领域、各个方面、各个环节相协调。 贯彻落实党的十八大精神，要高度重视学习党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程，是 全党最基本、最重要、最全面的行为规范。对我们这个拥有 8000 多万党员的大党来说，把全党同志 5 的思想统一到党章上来，自觉按党章行动，具有十分重大的意义。党的十八大根据形势和任务发展 变化，对党章进行了修改。学习贯彻党章，是学习贯彻党的十八大精神的题中应有之义。我们要切 实把党章学习好、遵守好、贯彻好，扎实推进党的工作和党的建设制度化、规范化、程序化。 同志们！在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，是无比壮丽的崇高事业，需要一 代又一代中国共产党人带领人民接续奋斗。今天，历史的接力棒传到了我们手里。历史和人民既赋 予我们重任，也检验我们的行动。崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱，人民群众始终是我们党 的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们就能无往而不胜。我们十八届中央 委员会一定要不负重托，忠于党、忠于祖国、忠于人民，以自己的最大智慧、力量、心血，做出无 愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的业绩。 （来源：2013 年 1 月《求是》杂志） 6 在会见出席党的十八大代表、特邀代表和 列席人员时的讲话概要 （2012 年 11 月 15 日） 国家主席胡锦涛，新当选的中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，十七届中共中央政治 局其他常委吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、贺国强、周永康，十八届中共中央政治局其他常委 李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽，15 日下午在人民大会堂亲切会见了出席党的 十八大的代表、特邀代表和列席人员，并同大家合影留念。 人民大会堂宴会厅华灯璀璨，洋溢着喜庆热烈的气氛。2600 多名代表、特邀代表和列席人员汇 聚在这里，怀着激动的心情，期盼着领导同志到来。 下午 3 时，胡锦涛、习近平步入宴会厅，全场响起雷鸣般的掌声。胡锦涛、习近平等领导同志 走到代表面前，同前几排同志亲切握手，向大家致以良好的祝愿。代表们纷纷向胡锦涛、习近平等 领导同志表达真诚的问候。 在热烈的掌声中，胡锦涛、习近平发表了重要讲话。 胡锦涛在讲话中强调，在全体代表的共同努力下，党的十八大开得很好、很成功，是一次高举 旗帜的大会、继往开来的大会、团结奋进的大会。认真学习贯彻落实党的十八大精神是我们当前的 首要政治任务。衷心希望全党全军全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，坚定不 移走中国特色社会主义道路，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，为全面建成小康社会， 夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗。胜利属于我们伟大的党，胜利属于我们伟大的祖国，胜利属 于我们伟大的人民。 习近平在讲话中指出，以胡锦涛同志为总书记的党中央，团结带领全国各族人民，取得了举世 瞩目的辉煌成就。为了党和人民事业继往开来，胡锦涛同志，以及吴邦国、温家宝、贾庆林、李长 春、贺国强、周永康等同志，带头退出党中央领导岗位，体现了崇高品德和高风亮节。我们向他们 致以崇高的敬意。胡锦涛同志刚才的讲话，语重心长、催人奋进，是对我们的真诚鼓励和巨大鞭策。 我们一定要牢记嘱托，认真学习宣传贯彻党的十八大精神，团结一心，开拓进取，不负重托，为全 面建成小康社会而努力奋斗。 胡锦涛、习近平的讲话，激起全场长时间的热烈掌声。 （来源：新华社 11 月 15 日电） 7 在中央军委扩大会议上的讲话概要 （2012 年 11 月 16 日） 胡锦涛同志和中共中央总书记、中央军委主席习近平 16 日下午出席了在京召开的中央军委扩大 会议。胡锦涛发表重要讲话，习近平主持会议并发表重要讲话。 中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙，中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮， 郭伯雄、徐才厚同志出席会议并讲话。 胡锦涛说，党的十八大和十八届一中全会已经胜利闭幕。这次中央全会选举产生了新的中央领 导机构，决定了新一届中央军委组成人员，实现了党的总书记和中央军委主席的新老交替。这有利 于党的事业继往开来，有利于国防和军队建设事业长远发展，有利于国家长治久安。 胡锦涛指出，习近平同志是合格的党的总书记，也是合格的中央军委主席。他年轻时在军队工 作过一段时间，在担任地方领导期间也参与了有关地方的军队工作。党的十七届五中全会后担任了 中央军委副主席，直接参与军委工作。党中央决定由习近平同志担任军委主席，是非常合适的。习 近平同志一定能够挑起中央军委主席的重担，团结带领军委班子履行好肩负的重大历史责任。 胡锦涛强调，这些年来，世界格局经历了深刻调整，国际形势发生了复杂变化，世界新军事变 革加速推进，我国安全环境面临大量新情况、新问题、新挑战。军队在新世纪新阶段担负的历史使 命进一步拓展，军队建设和军事斗争准备任务繁重而又艰巨。面对新的形势和任务，我们着眼国家 安全和发展战略全局，科学筹划指导军队建设、改革以及军事斗争准备，推动国防和军队建设科学 发展，领导指挥全军和武警部队出色完成了一系列急难险重任务，有效维护国家主权、安全、发展 利益，切实保护人民生命财产安全，赢得了党和人民的高度赞誉。 胡锦涛指出，我们党领导的社会主义现代化事业和中华民族伟大复兴事业前景无限美好，我国 的国防和军队建设事业大有希望。我们衷心祝愿在习近平同志领导下，新一届军委班子团结带领全 军官兵把国防和军队建设事业不断推向前进，取得新的更大的成绩。 胡锦涛向全军同志提出五点希望。一是希望军队坚决听党指挥、绝对忠诚可靠。确保军队永远 忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民，确保党从思想上政治上组织上牢牢掌握部队，确保 军队在任何时候任何情况下坚决听从党中央、中央军委指挥。二是希望军队有效履行新世纪新阶段 历史使命，为维护国家主权、安全、发展利益和全面建成小康社会提供重要力量支撑和坚强安全保 障。三是希望军队在贯彻国防和军队建设主题主线上取得显著成效。坚持以推动国防和军队建设科 学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，努力实现建设信息化军队、打赢信息化战争的 目标，推动中国特色军事变革深入发展，努力构建中国特色现代军事力量体系。四是希望军队始终 保持高度集中统一和团结稳定，从容应对各种风险和挑战，集中精力抓建设、促发展。五是希望军 队永远坚持我军光荣传统和优良作风。要毫不放松地抓好全军部队的光荣传统和优良作风教育，使 我军始终保持老红军的政治本色，确保我军的光荣传统和优良作风一代一代传下去。 习近平指出，胡主席从党、国家、军队事业发展全局考虑，主动提出不再担任中共中央总书记、 中央军委主席职务。党的十八大和十八届一中全会尊重胡主席的意愿，同意了他的请求。胡主席作 出这个重大决策，充分体现了他对党、国家、军队事业发展全局的深邃思考，充分体现了他作为一 位马克思主义政治家和战略家的高瞻远瞩、博大胸怀、高风亮节。 习近平强调，党的十八届一中全会高度评价了胡主席为党和国家建立的卓越功勋。胡主席在以 江泽民同志为核心的第三代中央领导集体中发挥了重要作用。党的十六大以来，胡主席紧紧依靠中 央领导集体，带领全党全军全国各族人民，牢牢把握我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列严峻 8 挑战，奋力把中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段，为国家繁荣富强、为中华民族伟大 复兴作出了杰出贡献，赢得了全党全军全国各族人民的衷心爱戴。他集中全党智慧创立了科学发展 观，党的十八大已经将其同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想一道 确立为党必须长期坚持的指导思想。 习近平强调，党的十六大特别是十六届四中全会以来，胡主席着眼国家安全和发展战略全局， 科学筹划指导国防和军队建设以及军事斗争准备，在毛主席、邓主席、江主席领导军队建设奠定的 基础上，把军队建设又向前大大推进了一步。胡主席对加强国防和军队建设提出了一系列紧密联系、 相互贯通的新思想新观点新论断，科学回答了在世界大发展大变革大调整、我国全面建设小康社会 的历史条件下推进国防和军队建设科学发展、全面履行新世纪新阶段军队历史使命的重大课题，提 出了党关于新形势下国防和军队建设思想，开辟了党的军事指导理论创新发展新境界。党关于新形 势下国防和军队建设思想，是科学发展观的重要组成部分，是科学发展观在军事领域的运用和展开， 是毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想的继承和发展，是新 形势下推进国防和军队建设的科学指南。胡主席在领导国防和军队建设的实践中，展现出崇高的革 命精神和革命风范。他具有宽广的眼界和开阔的胸襟，与时俱进的马克思主义理论品格和实践品格， 严格求实的科学态度。他秉持以人为本的建军治军理念，不断推动改善官兵物质文化生活条件，注 重提高官兵综合素质、促进官兵全面发展。胡主席的崇高精神品格和革命风范将永远激励我们前进。 习近平强调，军委班子和军队高级干部在领导国防和军队建设中肩负着重大历史责任。我们要 始终保持清醒头脑，倍加珍惜一代代官兵不懈奋斗取得的巨大成就，倍加珍惜长期实践中积累的宝 贵经验，倍加珍惜当前军队建设发展的大好局面，忠心耿耿为党和人民工作，努力把国防和军队建 设不断推向前进。 习近平指出，必须把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务抓紧抓好。各级要按照党中央、 中央军委的部署，在全军迅速兴起学习贯彻党的十八大精神的热潮。要深入学习贯彻科学发展观， 学习党关于新形势下国防和军队建设思想，牢固确立科学发展观在国防和军队建设中的指导地位， 深刻把握新形势下国防和军队建设的特点规律。要认真总结胡主席领导国防和军队建设创造的宝贵 经验，把胡主席确定的军队建设的大政方针和各项战略决策落到实处。 习近平强调，必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导。保证党对军队的绝对领导，关系我军性 质和宗旨、关系社会主义前途命运、关系党和国家长治久安，是我军的立军之本和建军之魂。要始 终把思想政治建设摆在军队各项建设首位，使坚持党对军队的绝对领导在官兵思想中深深扎根，确 保全军在任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。要加强军队党的建设，确保党从 思想上、政治上、组织上牢牢掌握部队。要坚持从政治上考察和使用干部，使枪杆子始终掌握在忠 于党的可靠的人手中。要严肃政治纪律和组织纪律，坚决维护党中央、中央军委权威，确保政令军 令畅通。 习近平指出，必须坚决完成各项军事斗争任务。全军要深刻认识军队在国家安全和发展战略全 局中的重要地位和作用，坚持把国家主权和安全放在第一位，坚持军事斗争准备的龙头地位不动摇， 全面提高信息化条件下威慑和实战能力，坚决维护国家主权、安全、发展利益。全军要坚持把军事 训练摆在战略位置，不断提高部队实战化水平。 习近平强调，必须按照全面建设的思想努力推进军队的革命化现代化正规化建设。要坚持用全 面的观点抓建设，推动军事、政治、后勤、装备等各领域工作全面发展，不断提高军队建设整体水 平。必须认真贯彻新时期积极防御军事战略方针，积极推动军事战略创新发展，充分发挥军事战略 对军队各项建设和工作的统揽作用。要深入贯彻国防和军队建设主题主线，在推动国防和军队建设 科学发展上取得显著进步，在加快转变战斗力生成模式上取得实质性进展。要深入推进中国特色军 事变革，努力构建中国特色现代军事力量体系。 习近平指出，必须始终保持我军光荣传统和优良作风。要继承和发扬毛主席、邓主席、江主席、 9 胡主席培育的光荣传统和优良作风，奋力推进国防和军队现代化。要引导官兵强化忧患意识、危机 意识、使命意识，做到信念不动摇、思想不松懈、斗志不衰退、作风不涣散，始终保持坚定的革命 意志和旺盛的战斗精神。要切实加强军队反腐倡廉建设。军队高级干部要旗帜鲜明反对腐败，带头 遵守廉洁自律各项规定。 习近平最后强调，有党中央、中央军委的坚强领导，有全国人民的大力支持，有全军上下的团 结奋斗，就一定能够实现国防和军队现代化的宏伟目标。 会议召开前，胡锦涛、习近平等亲切会见解放军和武警部队出席党的十八大全体代表、特邀代 表和列席人员，并与大家合影留念。老同志张万年、迟浩田、曹刚川、赵南起等参加会见。 国务委员兼国防部长梁光烈和中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、 马晓天、魏凤和，以及陈炳德、李继耐、廖锡龙、靖志远同志出席会议并参加会见。 （来源：新华社 11 月 17 日电） 10 认真学习党章严格遵守党章 （2012 年 11 月 16 日） 刚刚闭幕的中国共产党第十八次全国代表大会，从继续推进党的理论创新、推进党和国家事业 发展、推进党的建设新的伟大工程出发，对中国共产党章程进行修改，把我们党在推进中国特色社 会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在党章 中，实现了党章又一次与时俱进。 党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张， 规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党 章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大 党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养， 增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民 奉献。 我们党历来高度重视制定和完善党章。党的一大制定了党纲，党的二大制定了我们党的第一部 党章。在 90 多年的奋斗历程中，我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创 新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中 发挥了重要指导作用。 党的十八大通过的党章修正案，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想一道，确立为党的行动指南；在党章中完整表述了中国特色社会主义道路、 中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，全面揭示了中国特色社会主义的科学内涵； 把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局；把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性 建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建 设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等内容写入党章，并对党员义务、 党的基层组织和党的干部的要求作了充实。通过这次修改，党章这个党的总章程更加完善，必将在 推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用。 认真学习党章、严格遵守党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容。要把学习党章同学习 党的十八大精神紧密结合起来，同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来。要深刻理解把科 学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想一道确立为党的指导 思想的重大意义，深入领会科学发展观的精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性， 坚定不移走科学发展之路。要深刻理解在党章中完整表述中国特色社会主义道路、中国特色社会主 义理论体系、中国特色社会主义制度的重大意义，深入领会中国特色社会主义的科学内涵，增强道 路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业。要深刻理解把生态文明 建设纳入中国特色社会主义事业总体布局的重大意义，深入领会生态文明建设的指导原则和主要着 力点，自觉把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。要深 刻理解党章增写党的建设总体要求新内容和关于党员、党的基层组织、党的干部新要求的重大意义， 深入领会各项新内容新要求的科学内涵，坚持用党章指导和规范党的建设各项工作，全面提高党的 建设科学化水平。 认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应 尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。 要以党的十八大党章修正案颁布为契机，在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮。 11 要全面掌握党章基本内容。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出 了明确规定，对党员权利和义务作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确 规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定。对这些重要 内容，全党同志都要全面了解和掌握。要把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专 题培训等形式，组织党员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课 程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育，使全 党同志对党章内化于心、外化于行。 要严格遵守党章各项规定。全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标 准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到 各项事业中。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据；判断各级党组织和党员、干部的表现， 要以党章为基本标准；解决党内矛盾，要以党章为根本规则。要加强对遵守党章、执行党章情况的 督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决 纠正，全党共同来维护党章的权威性和严肃性。 党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上 新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做 到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章 规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。 特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党 的纪律等方面为广大党员作出表率。要严格执行党章关于民主集中制的各项规定，并落实到制定决 策、选人用人等领导工作各个环节。要带头执行党的政治纪律，自觉维护中央权威，厉行工作规程， 做到令行禁止，保证中央政令畅通。要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，敢于坚持原则， 勇于开展批评和自我批评，带头弘扬正气、抵制歪风邪气。要坚持党的群众路线，从群众中来、到 群众中去，深入基层调查研究，亲近群众，联系群众，服务群众，做好新形势下的群众工作，朝气 蓬勃地带领人民为全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗。 （来源：新华社 11 月 19 日电） 12 紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 学习宣传贯彻党的十八大精神 ——在中共中央政治局第一次集体学习上的讲话 （2012 年 11 月 17 日） 党的十八大报告勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取 中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，是我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路 继续前进、为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领，为我们这一届中央领导集体的工作 指明了方向。中央已经发出关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知，各级党委要按照通知要 求，把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入。 党的十八大强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，强调中国特色社会主义是党和人民 90 多年 奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展，号召全党不懈探索和把握中 国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，奋力开拓中国特色社会主义更为广 阔的发展前景。可以说，坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主线。我们要 紧紧抓住这条主线，把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力 点、落脚点，只有这样，才能把党的十八大精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。 为什么我要强调这一点？这是因为，党和国家的长期实践充分证明，只有社会主义才能救中国， 只有中国特色社会主义才能发展中国。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，我们才能团结带领全 党全国各族人民，在中国共产党成立 100 年时全面建成小康社会，在新中国成立 100 年时建成富强 民主文明和谐的社会主义现代化国家，赢得中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。 紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神，我体会，应该从理论和 实践的结合上把握好以下几个方面。 第一，深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就。中国特色社会主义是 改革开放新时期开创的，也是建立在我们党长期奋斗基础上的，是由我们党的几代中央领导集体团 结带领全党全国人民历经千辛万苦、付出各种代价、接力探索取得的。我们党紧紧依靠人民，从根 本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱 的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，使具有 5000 多 年文明历史的中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。 我们要永远铭记党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央为中国特色社会主义 作出的历史性贡献。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，为新时期开创中国特色社会 主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，成 功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，成功把中国特色社 会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央，成功在新的历史起点上 坚持和发展了中国特色社会主义。可以看出，中国特色社会主义，承载着几代中国共产党人的理想 和探索，寄托着无数仁人志士的夙愿和期盼，凝聚着亿万人民的奋斗和牺牲，是近代以来中国社会 发展的必然选择，是发展中国、稳定中国的必由之路。 实践充分证明，中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的 13 旗帜。我们要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，必须始终高 举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。党的十八大要求全党坚定 对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，其根本原因就在这里。 第二，深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。党的十八大阐 明了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的科学内涵及其 相互联系，强调：中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中 国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。这是中国特色社会主义 的最鲜明特色。 这个概括告诉我们：中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的，既把成功的实践上升 为理论，又以正确的理论指导新的实践，还把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制 度。所以，中国特色社会主义特就特在其道路、理论体系、制度上，特就特在其实现途径、行动指 南、根本保障的内在联系上，特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上。在当代中国， 坚持和发展中国特色社会主义，就是真正坚持社会主义。 中国特色社会主义道路，是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由 之路。中国特色社会主义道路，既坚持以经济建设为中心，又全面推进经济建设、政治建设、文化 建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设；既坚持四项基本原则，又坚持改革开放；既 不断解放和发展社会生产力，又逐步实现全体人民共同富裕、促进人的全面发展。 中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化最新成果，包括邓小平理论、 “三个代表”重 要思想、科学发展观，同马克思列宁主义、毛泽东思想是坚持、发展和继承、创新的关系。马克思 列宁主义、毛泽东思想一定不能丢，丢了就丧失根本。同时，我们一定要以我国改革开放和现代化 建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题 的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真 正坚持马克思主义。 中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制 机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党 的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的 特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。 应该看到，中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的，但还不是尽善尽美、成熟定型的。 中国特色社会主义事业不断发展，中国特色社会主义制度也需要不断完善。邓小平同志 1992 年在视 察南方重要谈话中指出： “恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定 型的制度。”党的十八大强调，要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。 我们要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新，坚持和完善现有制度，从实际出发，及时制定 一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型， 为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制度保障。 第三，深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。党的十八大强调，建设中 国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化 和中华民族伟大复兴。这“三个总”的概括，高屋建瓴，提纲挈领，言简意赅。深刻领会和把握这 个新概括，有助于我们深刻领会和把握中国特色社会主义的真谛和要义。 强调总依据，是因为社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际。我们在任何情况下 都要牢牢把握这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足这个最大实际。不仅在经济建 设中要始终立足初级阶段，而且在政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中也要始终牢记 初级阶段；不仅在经济总量低时要立足初级阶段，而且在经济总量提高后仍然要牢记初级阶段；不 仅在谋划长远发展时要立足初级阶段，而且在日常工作中也要牢记初级阶段。党在社会主义初级阶 14 段的基本路线是党和国家的生命线。我们在实践中要始终坚持“一个中心、两个基本点”不动摇， 既不偏离“一个中心”，也不偏废“两个基本点” ，把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主 义远大理想统一起来，坚决抵制抛弃社会主义的各种错误主张，自觉纠正超越阶段的错误观念和政 策措施。只有这样，才能真正做到既不妄自菲薄、也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义 新胜利。 强调总布局，是因为中国特色社会主义是全面发展的社会主义。我们要牢牢抓好党执政兴国的 第一要务，始终代表中国先进生产力的发展要求，坚持以经济建设为中心，在经济不断发展的基础 上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。随着我国经济 社会发展不断深入，生态文明建设地位和作用日益凸显。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色 社会主义事业总体布局，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于把生态文明建设融入经济建 设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。这是我们党对社会主义建设规律在实践和认 识上不断深化的重要成果。我们要按照这个总布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系 与生产力、上层建筑与经济基础相协调。 强调总任务，是因为我们党从成立那天起，就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。我们 党领导人民进行革命建设改革，就是要让中国人民富裕起来，国家强盛起来，振兴伟大的中华民族。 按照现代化建设“三步走”的战略部署，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，是我们党 和国家在整个社会主义初级阶段的奋斗目标。我们党的庄严使命、改革开放的根本目的、我们国家 的奋斗目标，都聚焦于这个总任务、归结于这个总任务。我们要紧紧扭住这个总任务，一代一代锲 而不舍干下去。 我们党在不同历史时期，总是根据人民意愿和事业发展需要，提出富有感召力的奋斗目标，团 结带领人民为之奋斗。党的十八大根据国内外形势新变化，顺应我国经济社会新发展和广大人民群 众新期待，对全面建设小康社会目标进行了充实和完善，提出了更具明确政策导向、更加针对发展 难题、更好顺应人民意愿的新要求。这些目标要求，与党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目 标和党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标新要求相衔接，也与中国特色社会主义事业 总体布局相一致。全党全国要同心同德、埋头苦干，锐意创新、开拓进取，共同为实现党的十八大 提出的全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标而奋斗。 第四，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。党的十八大提出了在新的历史条件 下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求。这些基本要求是根据党的基本理论、基 本路线、基本纲领、基本经验，深刻总结 60 多年来我国社会主义建设特别是中国特色社会主义建设 实践提出的，是最本质的东西，是体现共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的 东西，表明我们党对中国特色社会主义规律的认识达到了新水平。 党的十八大提出的基本要求，进一步回答了在新的历史征程上怎样才能夺取中国特色社会主义 新胜利的基本问题。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业，所以必须发挥人民主人翁精神，更 好保证人民当家作主。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务，所以必须坚持以经 济建设为中心，以科学发展为主题，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。改革开放是坚持 和发展中国特色社会主义的必由之路，所以必须始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，不 断推进我国社会主义制度自我完善和发展。公平正义是中国特色社会主义的内在要求，所以必须在 全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度， 逐步建立社会公平保障体系。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，所以必须使发展成果更多 更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，所 以必须团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、 社会安定有序、国家长治久安。和平发展是中国特色社会主义的必然选择，所以必须坚持开放的发 展、合作的发展、共赢的发展，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。 15 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，所以必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽 全局、协调各方的领导核心作用。 党的十八大提出的基本要求，是对当前我国经济社会发展中存在的突出问题、改革攻坚和加快 转变经济发展方式面临的难点问题、干部群众普遍关注的热点问题的积极回应，是对我国进入全面 建成小康社会决定性阶段改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的正确指引。这些基本要求， 既涉及生产力和生产关系、又涉及经济基础和上层建筑，既涉及中国特色社会主义伟大事业、又涉 及党的建设新的伟大工程，同时还涉及统筹国内国际两个大局。党的十八大对各项工作的谋划和部 署都是遵循和体现这些基本要求的。抓住了这些基本要求，就能更好凝聚力量、攻坚克难，继续推 动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任 务。 第五，深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十八大强调，我 们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。 党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开 拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设 科学化水平。治国必先治党，治党务必从严。为此，党的十八大提出了新形势下全面提高党的建设 科学化水平的总要求和各项任务。全党要深刻学习领会、逐条贯彻落实。 党的十八大提出的党的建设总要求，既是着眼于继承和弘扬我们党 90 多年来保持和发展马克思 主义政党先进性的根本点提出来的，又是着眼于顺应和应对新形势下世情、国情、党情的新变化提 出来的。这些年来，我们全面推进党的建设新的伟大工程，党的执政能力得到新的提高，党的先进 性和纯洁性得到保持和发展，党的领导得到加强和改善。同时，与国内外形势发展变化相比，与党 所承担的历史任务相比，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风 都还有不小差距。特别是新形势下加强和改进党的建设面临“四大考验”、 “四种危险”，落实党要管 党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握 党的建设总要求，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，使我们党在 世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始 终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。 坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信 仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支 柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就 会“缺钙”，就会得“软骨病”。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷 茫、精神迷失。全党要按照党的十八大部署，深入学习实践中国特色社会主义理论体系特别是科学 发展观，讲党性、重品行、作表率，矢志不渝为实现中国特色社会主义共同理想而奋斗。 密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。一个 政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持， 最终也会走向失败。我们要适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、 教育群众、服务群众工作，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，始终植根人民、造福人民，始终 保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。要从人民伟大实践中汲取智 慧和力量，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，纠正损害群众利益的行为。党的十八大提出，要 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央将对这项活动进行 部署，各级党委要切实抓好落实，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，保证活动取得实效。 反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风 廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。“物必先腐，而后虫生。”近年来，一些国家 因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大 16 量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！近年来我们党内发生 的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。各级党委要旗帜鲜明地反对 腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的 政治本色。各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边 工作人员的教育和约束，决不允许以权谋私，决不允许搞特权。对一切违反党纪国法的行为，都必 须严惩不贷，决不能手软。 党的十八大强调指出，发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具 有许多新的历史特点的伟大斗争。全党同志一定要以更加坚定的信念、更加顽强的努力，毫不动摇 坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族 特色、时代特色，团结带领全国各族人民，努力实现全面建成小康社会各项目标任务，继续实现推 进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。这是我们这一代共 产党人的历史重任，我们要为之付出全部智慧和力量。 （来源：新华社 11 月 18 日电） 17 在参观《复兴之路》展览时的讲话概要 （2012 年 11 月 29 日） 百年奋斗铸就历史辉煌，信心百倍推进复兴伟业。在全党全国上下认真学习贯彻党的十八大精 神的热潮中，中共中央总书记、中央军委主席习近平和中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、 刘云山、王岐山、张高丽等 29 日来到国家博物馆，参观《复兴之路》基本陈列，回顾近代以来中国 人民为实现民族复兴走过的历史进程，号召全党同志承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团 结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前 进。 29 日上午，习近平等来到国家博物馆，走进一个个展厅，仔细观看展览，认真听取工作人员讲 解。一幅幅图片，一张张图表，一件件实物，一段段视频，把人们带回了近代以来跌宕起伏、波澜 壮阔的难忘岁月。 在十九世纪末列强割占领土、设立租借地、划定势力范围示意图前，在鸦片战争期间虎门的大 炮前，在反映辛亥革命的文物和照片前，在《共产党宣言》第一个中文全译本前，在《中国共产党 的第一个纲领》等反映中国共产党成立的文物和照片前，在李大钊狱中亲笔自述前，在中华人民共 和国第一面五星红旗前，在党的十一届三中全会照片前，习近平等不时停下脚步，认真观看，详细 询问和了解有关情况。 在参观过程中，习近平发表了重要讲话。他表示， 《复兴之路》这个展览，回顾了中华民族的昨 天，展示了中华民族的今天，宣示了中华民族的明天，给人以深刻教育和启示。中华民族的昨天， 可以说是“雄关漫道真如铁”。近代以后，中华民族遭受的苦难之重、付出的牺牲之大，在世界历史 上都是罕见的。但是，中国人民从不屈服，不断奋起抗争，终于掌握了自己的命运，开始了建设自 己国家的伟大进程，充分展示了以爱国主义为核心的伟大民族精神。中华民族的今天，正可谓“人 间正道是沧桑”。改革开放以来，我们总结历史经验，不断艰辛探索，终于找到了实现中华民族伟大 复兴的正确道路，取得了举世瞩目的成果。这条道路就是中国特色社会主义。中华民族的明天，可 以说是“长风破浪会有时”。经过鸦片战争以来 170 多年的持续奋斗，中华民族伟大复兴展现出光明 的前景。现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更 有信心、有能力实现这个目标。 习近平强调，回首过去，全党同志必须牢记，落后就要挨打，发展才能自强。审视现在，全党 同志必须牢记，道路决定命运，找到一条正确的道路多么不容易，我们必须坚定不移走下去。展望 未来，全党同志必须牢记，要把蓝图变为现实，还有很长的路要走，需要我们付出长期艰苦的努力。 习近平指出，每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为， 实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙 愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。历史告诉我们，每个 人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好，民族好，大家才会好。实现中华民族 伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦。 我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国 家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。 习近平最后强调，我坚信，到中国共产党成立 100 年时全面建成小康社会的目标一定能实现， 到新中国成立 100 年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族 18 伟大复兴的梦想一定能实现。 参加参观活动的还有赵乐际、栗战书、杜青林、赵洪祝、杨晶等中央书记处的同志。 《复兴之路》基本陈列共分中国沦为半殖民地半封建社会、探求救亡图存的道路、中国共产党 肩负起民族独立和人民解放历史重任、建设社会主义新中国、走中国特色社会主义道路 5 个部分， 通过 1200 多件（套）珍贵文物、870 多张历史照片，回顾了 1840 年鸦片战争以来中国人民在屈辱 苦难中奋起抗争，为实现民族复兴进行的种种探索，特别是中国共产党领导全国各族人民争取民族 独立、人民解放和国家富强、人民幸福的光辉历程。 （来源：新华社 11 月 29 日电） 19 在中共中央党外人士座谈会上的讲话概要 （2012 年 11 月 30 日） 中共中央 11 月 30 日在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和明年经济工作听取各民 主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发 表重要讲话。 国务院总理温家宝，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽 出席座谈会。温家宝通报了经济工作有关情况，介绍了中共中央、国务院关于做好明年经济工作的 考虑。 座谈会上，民革中央主席周铁农、民盟中央主席蒋树声、民建中央主席陈昌智、民进中央主席 严隽琪、农工党中央主席桑国卫、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席 林文漪、全国工商联主席黄孟复、无党派人士林毅夫先后发言。他们赞同中共中央、国务院对当前 我国经济形势的分析和对明年经济工作的考虑，并就促进居民增收、加大与民生直接相关的基础设 施建设、加强生态文明建设、深化国企改革、加大战略性新兴产业扶持力度、实施创新驱动发展战 略、提高财政投入效率、加快金融体制改革步伐、加快推进完善营业税改增值税试点工作、深化两 岸经贸合作等提出意见和建议。 在认真听取了大家的发言后，习近平作了重要讲话。他表示，大家在发言中充分肯定了今年以 来经济工作取得的成绩，并围绕做好经济工作提出了具有针对性和可操作性的意见和建议，对做好 经济工作很有帮助，我们将认真研究。 习近平指出，今年以来，面对国际经济的复杂环境，面对国内改革发展稳定的繁重任务，我们 坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，及时加强 和改善宏观调控，把稳增长放在更加重要位置，在稳增长、调结构、促改革、惠民生等方面都取得 了积极进展。各民主党派中央、全国工商联和无党派人士坚持服务国家中心工作，紧扣主题主线， 深入基层，就公共服务、金融改革、资源环境、科技创新、社会管理、节能环保、城乡统筹、农村 文化事业等方面进行了认真调研，向中共中央、国务院提出意见和建议，为我们科学决策、科学施 政发挥了重要作用，为推动经济社会发展作出了重要贡献。习近平代表中共中央、国务院，向各民 主党派、工商联和无党派人士表示衷心的感谢。 习近平强调，在充分肯定我国经济社会发展基本面是健康的前提下，我们决不能低估当前和今 后一个时期所面临的风险和挑战，主要是世界经济低速增长态势仍将延续，总需求不足和产能相对 过剩的矛盾有所上升，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，经济发展和资源环境的 矛盾有所加剧。我们要坚持“两点论”，一分为二看问题，既要看到国际国内形势中有利的一面，也 看到不利的一面，从坏处着想，做最充分的准备，争取较好的结果。 习近平指出，明年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好明年经济社会发展工作十 分重要，要以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革 开放，进一步强化创新驱动，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。一是要保持经济增长，继续 实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强经济增长的内生活力和动力，增长必须是实实在在和 没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长。二是要加强和巩固农业基础地位，加大对农 业的支持力度，加强和完善强农惠农富农政策，加快发展现代农业，确保国家粮食和重要农产品有 效供给。三是要推动结构调整取得明显进展，在稳定外需的同时努力扩大内需，加大产业结构调整 升级力度，稳步推进城镇化健康发展。四是要坚持社会主义市场经济改革方向，搞好顶层设计，及 20 时推出一些有针对性的改革措施，坚持整体渐进和局部突破相结合，大胆探索，务求实效。五是要 大力保障和改善民生，重点保障低收入群众基本生活，做好高校大学生生活困难补助，注重稳定和 扩大就业，加强城乡社会保障体系建设，引导群众树立通过勤劳致富改善生活的信念，从而使改善 民生既是党和政府工作的方向，又成为广大人民群众自身奋斗的目标。 习近平最后希望各民主党派、工商联和无党派人士深入学习贯彻中共十八大精神，把各级组织 和广大成员思想认识统一到中共十八大确定的大政方针和工作部署上来，增进对中国特色社会主义 的道路自觉、理论自觉、制度自觉，发挥自身优势和特点，抓住重点，认真履职，为实现中共十八 大确定的目标更加广泛地凝聚人心、汇聚力量。 马凯、王沪宁、回良玉、栗战书、杜青林和令计划，中共中央、国务院有关部门负责人出席座 谈会。 出席座谈会的党外人士还有张梅颖、张榕明、厉无畏、罗富和、陈宗兴、王志珍和万鄂湘、张 宝文、马培华、王钦敏、汪毅夫、孙安民、李稻葵等。 （来源：新华社 12 月 6 日电） 21 在中共中央政治局会议审议关于改进工作作风、密切联系 群众的有关规定和分析研究 2013 年经济工作时 的讲话概要 （2012 年 12 月 4 日） 中共中央政治局 12 月 4 日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项 规定，分析研究 2013 年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。 会议强调，领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。 抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决 不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风，切实解决群众 反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。 会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求，中央政治局全体同志 要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作， 向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和 矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待， 不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。要精简会议 活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部 署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、 博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。要精简文件简报， 切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。要规范出访活动，从外交工作 大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安 排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则， 减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和 活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。 要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题 词、题字。要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和 生活待遇的规定。 会议强调，制定这方面的规定，指导思想就是从严要求，体现从严治党。改进工作作风、密切 联系群众，关系党和人民事业成败。各级党政机关和领导干部要坚持以人为本、执政为民，带头改 进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。各地区各部门要严 格按照本规定，结合实际情况，制定贯彻落实办法，狠抓落实，切实抓出成效。各地区各部门要严 格执行本规定，每年年底对执行情况进行专项检查，中央办公厅、国务院办公厅要定期督促检查， 每年年底通报执行情况，并向中央政治局常委会议、中央政治局会议汇报执行情况，对违反规定的 要进行处理。各级纪检监察机关要把监督执行本规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审 计部门每年要对各地区各部门会议活动等经费使用情况进行审查。 会议强调，今年以来，面对世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加大的严峻形势，在党 中央、国务院正确领导下，各地区各部门坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线， 22 按照稳中求进的工作总基调，根据经济形势发展变化，加强和改善宏观调控，着力稳增长、调结构、 抓改革、惠民生，我国经济趋于稳定，积极因素进一步增多，全年经济社会发展任务能够较好完成。 我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，明年经济社会发展具备很多有利条件和积极因素，同 时经济发展面临的困难仍然较多，各种挑战不能低估。全党全国要切实增强忧患意识和紧迫感，充 分估计困难和挑战，扎实做好各方面工作。 会议指出，明年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前 启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好经济工作意义十分重大。 要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展 观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开 局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加大 经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水 平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。 会议提出，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力提高针对性和有效性，适时适度进行 预调微调，加强政策协调配合。要着力扩大国内需求，加快培育一批拉动力强的消费新增长点，促 进投资稳定增长和结构优化，继续严格控制“两高”和产能过剩行业盲目扩张。要毫不放松抓好农 业生产，落实和完善扶持政策，加大农业科技投入，鼓励发展新型农业生产经营模式，加强农田水 利和防灾减灾能力建设。要加快推进产业转型升级，发挥自主创新对结构调整的带动作用，支持企 业牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目，推进产能过剩行业兼并重组、扶优汰劣，支持中小 企业发展，发展生产性服务业，加强生态建设。要积极稳妥推进城镇化，增强城镇综合承载能力， 提高土地节约集约利用水平，有序推进农业转移人口市民化。要深入实施区域发展总体战略，加快 推进集中连片特殊困难地区发展，发展海洋经济。要不断提升对外开放水平，优化外贸结构，完善 稳定出口政策，积极增加进口，抓住机遇推动企业走出去，支持内陆和沿边地区对外开放。要保持 物价总水平基本稳定，促进重要商品市场供需平衡，进一步降低流通成本，规范市场价格和收费秩 序。要扎实推进重点领域改革，扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围，健全资源性产品价格 形成机制，深化医药卫生体制改革，推进国有经济和农村改革，抓好科技、教育、文化、行政审批 等领域改革。要大力保障和改善民生，健全城乡公共就业服务体系，稳步提高社会保障统筹层次和 保障水平，发展教育、卫生、文化等社会事业，加强房地产市场调控和住房保障工作，强化社会服 务和管理，维护社会和谐稳定。 会议还研究了其他事项。 （来源：新华社 12 月 4 日电） 23 在首都各界纪念现行宪法公布施行 30 周年大会上的讲话 （2012 年 12 月 4 日） 同志们，朋友们： 1982 年 12 月 4 日，五届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国宪法》。我国现行宪法公布 施行至今已经 30 年了。今天，我们在这里隆重集会，纪念这一具有重大历史意义和现实意义的事件， 就是要保证宪法全面有效实施、推动全面贯彻党的十八大精神。 历史总能给人以深刻启示。回顾我国宪法制度发展历程，我们愈加感到，我国宪法同党和人民 进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连，同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相 连。 我国现行宪法可以追溯到 1949 年具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》和 1954 年一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》。这些文献都以国家根本法的形式， 确认了近代 100 多年来中国人民为反对内外敌人、争取民族独立和人民自由幸福进行的英勇斗争， 确认了中国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利、中国人民掌握国家权力的历史变革。 1978 年，我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期，发展 社会主义民主、健全社会主义法制成为党和国家坚定不移的基本方针。就是在这次会议上，邓小平 同志深刻指出： “为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法 律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。 ”根据党的十一届三中全会 确立的路线方针政策，总结我国社会主义建设正反两方面经验，深刻吸取十年“文化大革命”的沉 痛教训，借鉴世界社会主义成败得失，适应我国改革开放和社会主义现代化建设、加强社会主义民 主法制建设的新要求，我们制定了我国现行宪法。同时，宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、 确认新成果，才能具有持久生命力。1988 年、1993 年、1999 年、2004 年，全国人大分别对我国宪 法个别条款和部分内容作出必要的、也是十分重要的修正，使我国宪法在保持稳定性和权威性的基 础上紧跟时代前进步伐，不断与时俱进。 我国宪法以国家根本法的形式，确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、 中国特色社会主义制度的发展成果，反映了我国各族人民的共同意志和根本利益，成为历史新时期 党和国家的中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现。 30 年来，我国宪法以其至上的法制地位和强大的法制力量，有力保障了人民当家作主，有力促 进了改革开放和社会主义现代化建设，有力推动了社会主义法治国家进程，有力促进了人权事业发 展，有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定，对我国政治、经济、文化、社会生活产生了极为 深刻的影响。 30 年来的发展历程充分证明，我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法， 是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好宪法，是推动国家 发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好宪法，是我们国家和人民经受 住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证。 再往前追溯至新中国成立以来 60 多年我国宪法制度的发展历程，我们可以清楚地看到，宪法与 国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严， 就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。只要我们切实 尊重和有效实施宪法，人民当家作主就有保证，党和国家事业就能顺利发展。反之，如果宪法受到 漠视、削弱甚至破坏，人民权利和自由就无法保证，党和国家事业就会遭受挫折。这些从长期实践 24 中得出的宝贵启示，必须倍加珍惜。我们要更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使 命。 在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的不足，主要表现在：保证宪法实施的监督机制和 具体制度还不健全，有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然存在；关系人民群 众切身利益的执法司法问题还比较突出；一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉 法严重损害国家法制权威；公民包括一些领导干部的宪法意识还有待进一步提高。对这些问题，我 们必须高度重视，切实加以解决。 同志们、朋友们！ 党的十八大强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式， 要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义 法治国家。实现这个目标要求，必须全面贯彻实施宪法。 全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。宪法是国家的根本法， 是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、 长期性。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必 须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织或者个人， 都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。 宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。我们要坚持不懈抓好宪法实施工作，把全面贯 彻实施宪法提高到一个新水平。 第一，坚持正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。改革开放以来，我们 党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主 义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。这一政治发展道路的核心思想、主体 内容、基本要求，都在宪法中得到了确认和体现，其精神实质是紧密联系、相互贯通、相互促进的。 国家的根本制度和根本任务，国家的领导核心和指导思想，工人阶级领导的、以工农联盟为基础的 人民民主专政的国体，人民代表大会制度的政体，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民 族区域自治制度以及基层群众自治制度，爱国统一战线，社会主义法制原则，民主集中制原则，尊 重和保障人权原则，等等，这些宪法确立的制度和原则，我们必须长期坚持、全面贯彻、不断发展。 坚持中国特色社会主义政治发展道路，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机 统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义 民主，发展社会主义政治文明。我们要坚持国家一切权力属于人民的宪法理念，最广泛地动员和组 织人民依照宪法和法律规定，通过各级人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式管理国家 和社会事务、管理经济和文化事业，共同建设，共同享有，共同发展，成为国家、社会和自己命运 的主人。我们要按照宪法确立的民主集中制原则、国家政权体制和活动准则，实行人民代表大会统 一行使国家权力，实行决策权、执行权、监督权既有合理分工又有相互协调，保证国家机关依照法 定权限和程序行使职权、履行职责，保证国家机关统一有效组织各项事业。我们要根据宪法确立的 体制和原则，正确处理中央和地方关系，正确处理民族关系，正确处理各方面利益关系，调动一切 积极因素，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。我们要适应扩大人民民主、促 进经济社会发展的新要求，积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人 民民主，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。 第二，落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。宪法确立了社会主义法制的基本 原则，明确规定中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家，国家维护社会主义法制的 统一和尊严。落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，必须全面推进科学立法、严格 执法、公正司法、全民守法进程。 我们要以宪法为最高法律规范，继续完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，把国家 25 各项事业和各项工作纳入法制轨道，实行有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，维护社会公 平正义，实现国家和社会生活制度化、法制化。全国人大及其常委会要加强重点领域立法，拓展人 民有序参与立法途径，通过完备的法律推动宪法实施，保证宪法确立的制度和原则得到落实。国务 院和有立法权的地方人大及其常委会要抓紧制定和修改与法律相配套的行政法规和地方性法规，保 证宪法和法律得到有效实施。各级国家行政机关、审判机关、检察机关要坚持依法行政、公正司法， 加快推进法治政府建设，不断提高司法公信力。国务院和地方各级人民政府作为国家权力机关的执 行机关，作为国家行政机关，负有严格贯彻实施宪法和法律的重要职责，要规范政府行为，切实做 到严格规范公正文明执法。我们要深化司法体制改革，保证依法独立公正行使审判权、检察权。全 国人大及其常委会和国家有关监督机关要担负起宪法和法律监督职责，加强对宪法和法律实施情况 的监督检查，健全监督机制和程序，坚决纠正违宪违法行为。地方各级人大及其常委会要依法行使 职权，保证宪法和法律在本行政区域内得到遵守和执行。 第三，坚持人民主体地位，切实保障公民享有权利和履行义务。公民的基本权利和义务是宪法 的核心内容，宪法是每个公民享有权利、履行义务的根本保证。宪法的根基在于人民发自内心的拥 护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。只有保证公民在法律面前一律平等，尊重和保障人权， 保证人民依法享有广泛的权利和自由，宪法才能深入人心，走入人民群众，宪法实施才能真正成为 全体人民的自觉行动。 我们要依法保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项 权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，努力维护最广大人民根本利 益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群 众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民 群众权益。我们要在全社会加强宪法宣传教育，提高全体人民特别是各级领导干部和国家机关工作 人员的宪法意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化，让宪法家喻户 晓，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。我们要通过不懈努力，在全社会牢固树立宪法和 法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全 体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。我们要把宪法教育作为党员干部教 育的重要内容，使各级领导干部和国家机关工作人员掌握宪法的基本知识，树立忠于宪法、遵守宪 法、维护宪法的自觉意识。法律是成文的道德，道德是内心的法律。我们要坚持把依法治国和以德 治国结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用，引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行 法定义务，做到享有权利和履行义务相一致。 第四，坚持党的领导，更加注重改进党的领导方式和执政方式。依法治国，首先是依宪治国； 依法执政，关键是依宪执政。新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严 治党、依据宪法治国理政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须 在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。 我们要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持依法治国基本方略和依法执政基本方 式，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领 导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，支持国家权力机关、行政机关、审判 机关、检察机关依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。各级党组织和党员领导干部要带 头厉行法治，不断提高依法执政能力和水平，不断推进各项治国理政活动的制度化、法律化。各级 领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推 动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各 项工作。我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追 究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 同志们、朋友们！ 26 全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平 理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进， 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，扎扎实实把党的十八大精神落实到各项工作中去， 为全面建成小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗！ （来源：新华社 12 月 4 日电） 27 在同外国专家代表座谈时的讲话概要 （2012 年 12 月 5 日） 新年即将来临。中共中央总书记习近平 5 日在人民大会堂同在华工作的外国专家代表亲切座谈。 来自 16 个国家的 20 位外国专家参加了座谈，习近平同他们一一握手，互致问候。习近平对专 家们说，大家长期在中国工作，为中国发展进步作出了重要贡献。我要向你们，并通过你们向关心 和支持中国现代化建设的各国朋友表示诚挚的感谢。孔子说：“三人行，必有我师焉。”我今天来同 大家座谈，主要是想听听大家的看法和建议。 接下来，几位外国专家代表发言。他们对习近平总书记在中共十八大后不久邀请他们参加座谈 会表示高兴，认为这充分体现了中国党和政府坚持改革开放、加强中外合作的决心和愿望，感谢中 方为他们提供了良好工作和生活环境，愿为中国现代化建设作出更大贡献。西班牙工商管理专家、 中欧国际工商学院欧方院长雷诺建议，在发展中鼓励企业创新，促进风险资本发展；鼓励中外青年 学生交流，培养更多具有国际视野的人才。德国应用化学专家、中国科技大学教授凯瑟琳娜建议， 提供良好的体制和学术环境，促进多学科交流融合，鼓励青年求真务实，独创研究，加快创新型国 家建设。美国飞行器降噪工程技术专家、中国商用飞机有限责任公司资深工程师谢里建议，全社会 树立环保意识，每个公民以身作则，推动大学课程和产业接轨，推动科技成果转化。保加利亚农学 家、山东省烟台市农业科学研究院主任布拉高夫表示，愿帮助中国培育更多更好的水果品种，使中 国农产品更多地进入国际市场。 在听取专家们发言后，习近平发表讲话。习近平说，专家们的意见和建议很有见地，也很中肯， 听了很受启发，我们将认真研究。 习近平说，中国共产党第十八次全国代表大会明确了中国今后发展的奋斗目标。实现这些目标， 任重而道远，需要我们付出长期的艰苦努力。中国是个负责任国家，我们要努力把自己的事情办好， 同时也要处理好中国和外部世界的关系，既争取更加有利的外部环境，也努力为世界和平与发展作 出更大贡献。 习近平说，我们的事业是得到世界人民支持的事业。要实现我们的奋斗目标，根本要靠中国人 民艰苦奋斗，同时也需要世界各国人民理解和支持。在中国革命的峥嵘岁月里，白求恩、斯诺、柯 棣华等国际友人为中国人民解放事业作出了重要贡献，有的甚至献出了宝贵生命。中华人民共和国 成立后，大批外国专家投身中国建设事业，为中国各方面建设作出了积极贡献。中国改革开放事业 取得的巨大成就，外国专家们功不可没。“国之交在于民相亲。”国与国友好的基础是否扎实，关键 在于人民友谊是否深厚。包括外国专家在内的国际友人，对促进中外交流合作发挥着重要桥梁和纽 带作用。 习近平说，我们的事业是向世界开放学习的事业。关起门来搞建设不可能成功。我们要坚持对 外开放的基本国策不动摇，不封闭、不僵化，打开大门搞建设、办事业。“满招损，谦受益。”中国 已经取得举世瞩目的发展成就，但我国仍是一个发展中国家，仍然面临一系列严峻挑战，还有许多 需要面对和解决的问题。我们既不妄自菲薄，也不妄自尊大，更加注重学习吸收世界各国人民创造 的优秀文明成果，同世界各国相互借鉴、取长补短。我们欢迎外国专家和优秀人才以各种方式参与 中国现代化建设，一如既往支持大家来中国创业和发展。 习近平说，我们的事业是同世界各国合作共赢的事业。国际社会日益成为一个你中有我、我中 有你的命运共同体。面对世界经济的复杂形势和全球性问题，任何国家都不可能独善其身、一枝独 秀，这就要求各国同舟共济、和衷共济，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中 28 促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，增进人类共同利益，共同建设一 个更加美好的地球家园。中国走的是和平发展道路，中国的发展不是自私自利、损人利己、我赢你 输的发展，对他国、对世界决不是挑战和威胁。中国决不会称霸，决不搞扩张。中国越发展，对世 界和平与发展就越有利。中国不仅是合作共赢的积极倡导者，更是合作共赢的切实践行者。中国扎 实推进同各国的务实合作，坚持向发展中国家提供力所能及的帮助。 最后，习近平向外国专家致以新年祝福，表示我们不会忘记外国专家为中国发展进步所作的贡 献和对中国人民的情谊。我们将继续创造条件，让大家在中国工作生活得更舒心、更安心。今后我 们愿以各种形式继续同大家进行交流。 马凯、赵乐际、栗战书、戴秉国等参加上述活动。 （来源：新华社 12 月 5 日电） 29 在会见第二炮兵第八次党代表大会代表时的讲话概要 （2012 年 12 月 5 日） 中共中央总书记、中央军委主席习近平 5 日在会见第二炮兵第八次党代表大会代表时强调，要 深入学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 “三个代表”重要 思想、科学发展观为指导，坚持国防和军队建设主题主线，加强部队全面建设和军事斗争准备，努 力建设一支强大的信息化战略导弹部队。 中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙，中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮， 中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和以及靖志远参加 会见。 习近平首先代表党中央、中央军委，对第二炮兵第八次党代表大会的召开表示热烈祝贺，向出 席大会的各位代表和第二炮兵广大官兵致以诚挚问候。他指出，第二炮兵是我国战略威慑的核心力 量，是我大国地位的战略支撑，是维护国家安全的重要基石。近年来，第二炮兵部队坚决贯彻党中 央、中央军委决策指示，坚持把思想政治建设摆在首位，大力弘扬火箭兵精神，积极推进战略威慑 与实战能力建设，部队全面建设取得新的显著进步，为维护国家主权、安全、发展利益作出了重要 贡献。 习近平强调，要坚持从思想上政治上建设部队，坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，坚 持不懈用中国特色社会主义理论体系武装官兵，持续培育当代革命军人核心价值观，弘扬我军光荣 传统和优良作风，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，永葆人民军队的性质和本色。要组织 官兵认真研读党的十八大文件，深入搞好党的十八大精神宣讲活动，切实把官兵的思想和行动统一 到党的十八大精神上来，切实在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。要自觉维护党中央、中 央军委的权威，在思想上政治上行动上始终与党中央、中央军委保持高度一致，做到在任何时候任 何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。要坚持党要管党、从严治党，全面加强部队党的思想 建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力， 把党的政治优势和组织优势转化为推动部队建设的强大力量。 习近平指出，要坚决完成担负的各项军事斗争任务，以国家核心安全需求为导向，按照“能打 仗、打胜仗”的要求，真抓实备、常备不懈，扎实推进军事斗争准备各项工作。要大力培养联合作 战指挥人才、信息化建设管理人才和导弹专业技术人才，为完成军事斗争任务提供坚强人才保证。 要扎实开展实战化军事训练，提高部队复杂困难条件下可靠遂行任务的能力。要根据第二炮兵部队 自身特点，加大依法治军、从严治军力度，坚持以纪律建设为核心，着力增强法规制度执行力，坚 决杜绝有法不依、执法不严、违法不究的现象。要加强部队作风建设，坚决反对和纠正各种不良现 象。要认真落实安全发展理念，突出防范重大安全问题，确保部队安全稳定。 副总参谋长王冠中，第二炮兵政治委员张海阳也参加了会见。 （来源：新华社 12 月 5 日电） 30 在广东主持召开经济工作座谈会时的讲话概要 （2012 年 12 月 9 日） 正在广东考察工作的中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，12 月 9 日在广州主持召开经 济工作座谈会，就当前国内外经济形势、推动经济发展广泛听取广东省各方面的意见和建议。习近 平强调，科学分析明年我国经济发展的内外部环境，既要正视面临的困难和挑战，又要看到具备的 有利条件和积极因素，既要坚定必胜信心，又要增强忧患意识，按照稳中求进的工作总基调，扎实 推动我国经济持续健康发展。 习近平在座谈会开始时表示，这次座谈会主要是听大家的意见和建议，为中央下一步安排经济 工作做点准备。希望大家围绕如何判断当前世界经济发展走势、如何看待我国当前经济形势、如何 科学确定明年经济工作的方针和部署发表看法。我们不定基调，事先也没有要求大家提交发言稿， 就是希望大家解放思想、实事求是、畅所欲言。 座谈会上，广东省、东莞市、佛山市南海区、中山市小榄镇和广汽集团、美的集团、深圳研祥 集团、东莞创科集团、广州白云电气集团、金发科技公司的负责人纷纷发言，结合本地本企业实际， 举数据，摆事实，谈情况，提建议。他们就扩大内需、推动实施创新驱动战略、完善营业税改增值 税政策、推进金融创新、支持企业扩大出口、扶持小微型企业、完善土地制度等谈了自己的看法。 习近平一面认真听，一面仔细记，并不时插话，大家深入交流，座谈会气氛十分活跃。 习近平表示，对大家提出的问题，中央有关部门要进行认真研究，通过深化改革、完善市场经 济体制机制、转变政府职能、加强法治等措施来解决。 在谈到当前经济形势时，习近平指出，面对错综复杂、快速变化的形势，我们要保持清醒头脑， 既要充分肯定今年我国经济社会发展取得的成绩，看到我国经济社会发展基本面长期趋好的态势， 也要看到国际国内各种不利因素的长期性、复杂性、曲折性，不回避矛盾，不掩盖问题，从坏处准 备，争取最好的结果，牢牢把握主动权。 针对大家提出的关于做好经济工作的建议，习近平强调，加快推进经济结构战略性调整是大势 所趋，刻不容缓。国际竞争历来就是时间和速度的竞争，谁动作快，谁就能抢占先机，掌控制高点 和主动权；谁动作慢，谁就会丢失机会，被别人甩在后边。我们要继续大胆探索、扎实工作，坚定 不移推进体制创新、科技创新，落实创新驱动发展战略，推动经济发展方式转变，推进经济结构战 略性调整，为推动科学发展增添新动力。 陪同考察的王沪宁、汪洋、栗战书，中央有关部门和广东省有关负责同志参加座谈会。 （来源：新华社 12 月 10 日电） 31 在视察广州战区时的讲话概要 （2012 年 12 月 10 日） 中共中央总书记、中共中央军委主席习近平 12 月 8 日和 10 日在广州战区考察，号召全军高举 中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻 国防和军队建设主题主线，认真落实党的十八大关于国防和军队建设的战略部署，牢记坚决听党指 挥是强军之魂，能打仗、打胜仗是强军之要，依法治军、从严治军是强军之基，全面加强革命化现 代化正规化建设。 冬日的岭南满目青翠，浩瀚的南海波飞浪卷。习近平先后来到海军南海舰队“海口”舰、某集 团军和广州军区机关考察，亲切会见驻深圳、珠海部队团以上领导干部和驻穗部队师以上领导干部。 在破浪航行的战舰上，在炮声隆隆的演兵场上，在整洁的连队宿舍楼里，他登甲板、进舱室，上战 车、入班排，察看装备设施，观摩实兵实弹演练，与基层官兵亲切交谈、共进午餐，详细了解他们 学习、训练、生活情况。 考察期间，习近平多次听取部队工作汇报和对军委工作的意见建议，并作重要讲话。他强调， 要坚持把思想政治建设摆在部队各项建设的首位，始终保持部队建设坚定正确的政治方向。坚持不 懈用中国特色社会主义理论体系武装官兵，持续培育当代革命军人核心价值观，大力弘扬我军光荣 传统和优良作风，进一步打牢官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。当前和今后一 个时期，加强思想政治建设最重要的任务是学习宣传贯彻党的十八大精神。要注重联系实际，坚持 学以致用，切实把党的十八大精神贯彻落实到推进部队建设、遂行军事任务的实践中。要坚持用打 仗的标准推进军事斗争准备，不断强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想，坚持从实战需要 出发从难从严训练部队，坚持以军事斗争准备为龙头带动现代化建设，全面提高部队以打赢信息化 条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。要不折不扣落实依法治军、从严治军方针， 培养部队严守纪律、令行禁止、步调一致的良好作风。要始终把工作重心放在基层，把部队建设和 战斗力的基础打得更加牢固。 习近平在会见驻穗部队师以上领导干部时特别指出，实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代 以来最伟大的梦想。可以说，这个梦想是强国梦，对军队来说，也是强军梦。我们要实现中华民族 伟大复兴，必须坚持富国和强军相统一，努力建设巩固国防和强大军队。一是要牢记，坚决听党指 挥是强军之魂，必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，任何时候任何情况下都坚决听党的话、跟 党走。二是要牢记，能打仗、打胜仗是强军之要，必须按照打仗的标准搞建设抓准备，确保我军始 终能够召之即来、来之能战、战之必胜。三是要牢记，依法治军、从严治军是强军之基，必须保持 严明的作风和铁的纪律，确保部队高度集中统一和安全稳定。他表示坚信，在实现中华民族伟大复 兴的征程中，英雄的人民军队一定能够发扬传统、继往开来，有效履行肩负的历史使命。 中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙，王沪宁、汪洋、栗战书、吴胜利和王冠中、刘 晓江、徐粉林、魏亮、朱小丹等陪同考察。 （来源：新华社 12 月 12 日电） 32 在广东考察时的讲话概要 （2012 年 12 月 11 日） 中共中央总书记、中共中央军委主席习近平近日在广东考察工作，他强调，党的十八大向全党 全国发出了深化改革开放新的宣言书、新的动员令，全党全国各族人民要坚定不移走改革开放的强 国之路，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，做到改革不停顿、开放不止步，为全面建成小 康社会、加快推进社会主义现代化而团结奋斗。 7 日至 11 日，习近平在广东省委书记汪洋和省长朱小丹陪同下，来到深圳、珠海、佛山、广州， 深入农村、企业、社区、部队和科研院所进行调研。习近平表示，这次调研之所以到广东来，就是 要到在我国改革开放中得风气之先的地方，现场回顾我国改革开放的历史进程，将改革开放继续推 向前进。 8 日上午 9 时许，莲花山公园，游客络绎不绝，习近平来到这里，向伫立在山顶的邓小平铜像 敬献花篮。俯瞰深圳市的繁荣景象，习近平感慨地说，我们来瞻仰邓小平铜像，就是要表明我们将 坚定不移推进改革开放，奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。 离开前，习近平挥锹铲土，种下一棵高山榕树。 一路上，习近平反复强调，改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育 了新时期从理论到实践的伟大创造。实践证明，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们 党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。 习近平指出，现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不 失时机深化重要领域改革。深化改革开放，要坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进。改革开 放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个 100 年”奋斗目标、实现中华民族伟大复 兴的关键一招。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出 路。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又 勇于突破利益固化的藩篱。我们要尊重人民首创精神，在深入调查研究的基础上提出全面深化改革 的顶层设计和总体规划，尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，聚合各项相关改革协调 推进的正能量。 几天来，习近平还先后到深圳市罗湖区渔民村、深圳光启高等理工研究院、腾讯计算机系统有 限公司、中航通用飞机有限责任公司珠海基地、广东工业设计城、顺德区黄龙村和广州东濠涌，了 解经济结构调整和生态文明建设情况，看望困难群众。他希望广东继续在改革开放中发挥窗口作用、 试验作用、排头兵作用，为经济社会发展增添新动力。习近平还考察了深圳前海深港现代服务业合 作区、珠海横琴新区，勉励深圳、珠海深化粤港澳合作，努力相互促进、互利共赢。 考察结束时，习近平听取了广东省委和省政府的工作汇报。他强调，全面建成小康社会要靠实 干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干。各级领导干部要牢记“空谈误国， 实干兴邦”的道理，坚定理想信念，保持奋发有为的精神状态，提高推动科学发展能力，切实改进 作风，脚踏实地创造新的更大的业绩。 王沪宁、栗战书和中央有关部门负责同志陪同考察。 （来源：新华社 12 月 11 日电） 33 在中央经济工作会议上的讲话概要 （2012 年 12 月 15 日） 中央经济工作会议 12 月 15 日至 16 日在北京举行。 中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，国务院总理温家宝，中共中央政治局常委李克强、 张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。 习近平在会上发表重要讲话，分析国际国内经济形势，提出明年经济工作总体要求和主要任务。 温家宝在讲话中总结今年经济工作，对明年经济工作作出部署。李克强主持会议并在会议结束时作 了总结讲话。 会议指出，今年以来，面对日趋严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的繁重任务，党中央、 国务院团结带领全党全国各族人民，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按 照稳中求进的工作总基调，及时加强和改善宏观调控，把稳增长放在更加重要的位置，经济社会发 展呈现稳中有进的良好态势。经济运行总体平稳，物价涨幅稳步回落，农业基础地位进一步稳固， 社会大局保持稳定。转变经济发展方式有新进展，科技创新有新成绩，改革开放有新突破，改善民 生有新成效。 会议强调，现在，我们站在了更高的起点上。综合判断，我国发展仍然具备难得的机遇和有利 条件，经济社会发展基本面长期趋好，国内市场潜力巨大，社会生产力基础雄厚，科技创新能力增 强，人力资源丰富，生产要素综合优势明显，社会主义市场经济体制机制不断完善。同时，也要清 醒地看到，我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长 下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金 融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。必须保持清醒头脑，增强忧患意识， 深入分析问题背后的原因，采取有效举措加以解决。 会议认为，明年国际经济形势依然错综复杂、充满变数，世界经济低速增长态势仍将延续，各 种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速发展期 进入深度转型调整期。 会议指出，从国际环境看，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。同时，我国发 展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。我们面临的机遇，不再是简单纳 入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进 经济发展方式转变的新机遇。我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这样的新机遇，因势利导， 顺势而为，努力在风云变幻的国际环境中谋求更大的国家利益。 会议强调，明年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关 键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好明年经济工作，要深入学习和全面 贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围 绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改 革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调 整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现 经济持续健康发展和社会和谐稳定。 会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点， 扎扎实实开好局。 会议提出了明年经济工作的主要任务。 34 一、加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不 能有丝毫动摇。党的十八大强调要推动经济持续健康发展，要求的是尊重经济规律、有质量、有效 益、可持续的速度，要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。要牢牢把 握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发 挥好投资对经济增长的关键作用。要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生、又 不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政 策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构 性减税政策。各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。实施稳健的货币政策， 要注意把握好度，增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民 币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。要 高度重视财政金融领域存在的风险隐患，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。 二、夯实农业基础，保障农产品供给。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，必须长 期坚持、毫不动摇，决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。我国有 13 亿人口，只有把饭 碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。要提高农业综合生产能力，严格保护耕地，大兴农田 水利，加强科技服务，不断提升农业物质技术装备水平。要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护 和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。要在坚持和完善农村基本经营 制度基础上，创新农业经营体制，加快发展现代农业。要加强绿色生产，从源头上确保农产品质量 安全。 三、加快调整产业结构，提高产业整体素质。实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的 发展，关键是深化产业结构战略性调整。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过 剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。要加强对各个产能 过剩行业发展趋势的预测，制定有针对性的调整和化解方案。要着力增强创新驱动发展新动力，注 重发挥企业家才能，加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。要 合理安排生产力布局，对关系国民经济命脉、规模经济效益显著的重大项目，必须坚持全国一盘棋， 统筹规划，科学布局。 四、积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是 扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发 展。要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产 业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓 实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇 化道路。 五、加强民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论” 的思路做好民生工作。重点保障低收入群众基本生活，做好家庭困难学生资助工作。要注意稳定和 扩大就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。要善待和支持小微企业发展，强化大企业社 会责任。要加强城乡社会保障体系建设，继续完善养老保险转移接续办法，提高统筹层次。要继续 加强保障性住房建设和管理，加快棚户区改造。要引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念， 使改善民生既是党和政府工作的方向，也是人民群众自身奋斗的目标。 六、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化 经济体制改革。要坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进，坚持社会主义市场经济的改革方向 不动摇，增强改革的系统性、整体性、协同性，以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。要落实 好已经出台的改革措施，同时从解决当前突出矛盾出发，及时推出改革新举措。要深入研究全面深 化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。要坚持有效的改革 路径，尊重人民首创精神，尊重实践、尊重创造，坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐 35 进和突破相促进，鼓励大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河。要稳定和扩大国际市场份额，发 挥进口对结构调整的支持作用，促进国际收支趋向平衡。要加强外商投资权益和知识产权保护，稳 定利用外资规模，扩大对外投资。要继续推进多双边经贸合作，加快实施自由贸易区战略。 会议强调，做好明年经济工作，必须加快调整经济结构、转变经济发展方式，使经济持续健康 发展建立在扩大内需的基础上；必须毫不放松抓好“三农”工作，推动城乡一体化发展；必须坚持 实施科教兴国战略，增强经济社会发展核心支撑能力；必须坚持把人民利益放在第一位，进一步做 好保障和改善民生工作，使发展成果更多、更公平惠及全体人民；必须全面深化改革，坚决破除一 切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍；必须实施更加积极主动的开放战略，创建新的竞争优 势，全面提升开放型经济水平。 会议强调，要重视跟踪分析和把握发展形势的新变化，更加注重经济增长质量和效益，正确理 解和落实好宏观经济政策，在统筹兼顾中突出发展重点，以扎实的作风抓好工作落实。要努力做好 元旦、春节期间的各项工作，切实帮助群众解决各类实际困难，抓好今冬明春农业生产，继续做好 煤电油气运跟踪监测和协调，扎实做好春运工作，加强重点行业安全监管，让全国人民过上欢乐祥 和的节日。 会议指出，做好明年经济工作，必须切实加强党对经济工作的领导。要履行党领导经济工作的 职能，议大事、抓大事，把领导经济工作的立足点转到提高发展质量和效益、加快形成新的经济发 展方式上来。要加强领导干部能力建设，提高领导经济工作科学化水平，围绕经济社会发展重大问 题加强学习和调研，提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律能力，提高科学决策、 民主决策能力，增强全球思维、战略思维能力，做到厚积薄发。要尽快健全有利于科学发展的目标 体系、考核办法、奖惩机制。要转变作风、真抓实干，增强党和政府公信力。实干兴邦，空谈误国。 要做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思 想，深入实际、深入基层、深入群众，力戒奢靡之风，坚决反对大手大脚、铺张浪费，以实际行动 践行全心全意为人民服务的根本宗旨。 会议强调，要深入研究人口大规模流动、利益多样化、社会信息化、思想文化多元化形势下的 社会管理规律，拓宽思路，完善体制机制，注重源头治理，加强思想政治工作，依靠社会力量，坚 持依法办事和依法维权相结合，不断提高社会管理科学化水平，促进社会和谐稳定。 会议要求，面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平 同志为总书记的党中央周围，凝聚力量，勇于实践，勇于开拓，攻坚克难，扎实做好明年经济工作， 奋力夺取全面建成小康社会新胜利。 中共中央政治局委员、中央书记处书记、全国人大常委会党员副委员长、国务院副总理、国务 委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协党员副主席等出席会议。 各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人，党中央有关部门、 国务院有关部委和有关单位的主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队及武警部 队有关负责人参加会议。 （来源：新华网 12 月 16 日电） 36 在走访各民主党派中央和全国工商联时的讲话概要 （2012 年 12 月 24 日） 中共中央总书记习近平近日走访了各民主党派中央和全国工商联，同各民主党派中央和全国工 商联的领导机构成员进行了座谈，并发表重要讲话。他强调，要坚定不移坚持和完善中国共产党领 导的多党合作和政治协商制度，支持民主党派更好履行参政党职能，充分发挥自身优势，最大限度 调动一切积极因素、凝聚一切积极力量，为实现中共十八大确定的奋斗目标和工作任务而奋斗。 12 月 24 日全天和 25 日上午，中共中央总书记习近平和中共中央政治局常委俞正声一起，分别 走访了中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主 党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟中央和中华全国工商业联合会，共商巩固和发展爱 国统一战线、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的大计。 连日来，京城持续低温，寒意袭人，但走访活动现场却洋溢着团结奋进的热烈气氛。最近，各 民主党派和全国工商联分别举行了全国代表大会，进行了换届。习近平代表中共中央，向各民主党 派和全国工商联新一届领导班子成员表示衷心的祝贺，向各民主党派和全国工商联广大成员表示诚 挚的问候。 在各民主党派中央机关，习近平等中共中央领导同志同各民主党派中央领导人进行了座谈。民革中 央主席万鄂湘、民盟中央主席张宝文、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工民主党中央主 席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪等分别介绍了各党派的 主要情况和最近召开全国代表大会的情况，并就加强和改进新形势下多党合作、加强执政党和参政党作 风建设、更好发挥参政党作用、完善民主监督、加快转变经济发展方式、实施创新驱动发展战略、增强 中华民族凝聚力、保障和改善民生、加强扶贫工作、深化医药卫生体制改革、建设美丽中国等提出意见 和建议。他们表示，一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，切实履行参政党职能， 始终不渝同中国共产党亲密合作，为实现中共十八大确定的目标任务贡献力量。 习近平在讲话中深情回顾了同民主党派老一代领导人交往的情景，积极回应了各民主党派提出 的意见和建议。他表示，长期以来，各民主党派作为中国共产党久经考验的亲密友党和社会主义参 政党，始终同中国共产党风雨同舟、患难与共，紧密合作、团结奋斗，为民族独立、人民解放和国 家富强、人民幸福，为坚持和发展中国特色社会主义作出了不懈努力。这充分体现了各民主党派的 同志们对中华民族伟大复兴的责任感和使命感。 习近平强调，实现中华民族伟大复兴，需要全体中华儿女携手努力。中共中央将坚定不移坚持和完 善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与 共的方针，加强同民主党派合作共事，支持民主党派更好履行参政议政、民主监督职能。各民主党派人 才荟萃、各具优势。希望各民主党派弘扬优良传统，团结带领广大成员为全面建成小康社会、实现社会 主义现代化、实现中华民族伟大复兴作出新的贡献。 在全国工商联的座谈会上，全国工商联主席王钦敏介绍了情况。习近平希望全国工商联新一届 领导班子团结带领广大会员牢牢把握促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的工 作主题，引导非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 在走访活动中，习近平等中共中央领导同志参观了各民主党派和全国工商联的历史及工作成果 展览，并看望机关工作人员，同大家进行了交流。 中共中央政治局委员、中央办公厅主任栗战书和中共中央统战部部长令计划等参加走访和座谈。 （来源：新华社 12 月 25 日电） 37 在河北阜平看望慰问困难群众时的讲话概要 （2012 年 12 月 29 日） 中共中央总书记、中央军委主席习近平近日到河北省阜平县看望慰问困难群众，考察扶贫开发 工作。他强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。对困难群众，我们 要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上， 把党和政府的温暖送到千家万户。 29 日下午，习近平冒着零下十几摄氏度的严寒，驱车 300 多公里来到地处太行山深处的阜平县。 阜平是革命老区，是当年晋察冀边区政府所在地。阜平县也是全国重点贫困县。习近平对老区干部 群众十分挂念，元旦前特地来到这里看望。 抵达阜平县后，习近平连夜听取了河北省、保定市、阜平县经济社会发展特别是扶贫开发工作 的汇报。他表示，革命老区和老区人民为中国革命胜利作出了重要贡献，党和人民永远不会忘记。 改革开放 30 多年来，我国人民生活水平总体上发生很大变化。同时，由于我国还处在社会主义初级 阶段，还有为数不少的困难群众。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困 地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。中央对扶贫开发 工作高度重视。各级党委和政府要增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感，做到有计划、有资金、 有目标、有措施、有检查，大家一起来努力，让乡亲们都能快点脱贫致富奔小康。 30 日一大早，习近平在河北省委书记张庆黎陪同下，踏着皑皑残雪，来到地处深山的龙泉关镇 骆驼湾村。这个村是特困村，村里 608 口人有 428 人为贫困人口。习近平逐一走进困难群众唐荣斌 家、唐宗秀家看望，盘腿坐在炕上，同乡亲手拉手，详细询问他们一年下来有多少收入，粮食够不 够吃，过冬的棉被有没有，取暖的煤炭够不够，小孩上学远不远，看病方便不方便。看到老区一些 乡亲尚未摆脱贫困、生活还比较困难，习近平强调，只要有信心，黄土变成金。各级党委和政府要 把帮助困难群众特别是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富摆在更加突出位置，因地制宜、科 学规划、分类指导、因势利导，各项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜，进一步坚定信 心、找对路子，坚持苦干实干，推动贫困地区脱贫致富、加快发展。各级领导干部要心里装着困难 群众，多做雪中送炭的工作，满腔热情为困难群众办事。 随后，习近平来到龙泉关镇顾家台村看望困难农户。在村委会，习近平同村干部、群众、驻村 干部促膝相坐，共商加快脱贫致富之策。会上气氛热烈，大家争相发言。习近平听取了大家发言后 强调，农村要发展，农民要致富，关键靠支部。农村基层的同志，工作在第一线，条件也不好，一 年到头操劳得很，很辛苦，很不容易，我向你们表示诚挚的慰问。他叮嘱当地干部和随行有关部门 负责同志，要原原本本把党的政策落实好，大家拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，汗往一处 流，一定要想方设法尽快让乡亲们过上好日子。临别时，习近平满怀期待对村支书顾叔军说，希望 早日听到乡亲们脱贫致富的好消息。 调研中，习近平还来到村卫生室，仔细了解新型农村合作医疗制度落实和药品供应情况，叮嘱 当地干部要关心乡亲们身体健康，保障大家能看上病、治好病。他还察看了顾家台村的小卖部，了 解农村日常用品供应情况。他强调，元旦将至，春节也很快就要到来。各级党委和政府要做好节前 各项工作，让群众过上欢乐祥和的节日。 王沪宁、栗战书和中央有关部门负责同志陪同考察。 （来源：新华社 12 月 30 日电） 38 在中共中央政治局会议研究部署党风廉政建设和 反腐败工作时的讲话概要 （2012 年 12 月 31 日） 中共中央政治局 12 月 31 日召开会议，听取中央纪律检查委员会工作汇报，研究部署 2013 年党 风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。 会议指出，党的十八大科学判断反腐败斗争形势，对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐 败工作作出新部署。新形势下，反腐败斗争形势依然严峻，少数党员干部宗旨意识淡薄，形式主义、 官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重，一些领域消极腐败现象易发多发，个别领导干部特别是高 级干部严重违纪违法。全党必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，既坚定果断刹风整纪，加大 办案力度，坚决遏制腐败现象蔓延势头，又树立长期作战思想，注重深化改革，健全体制机制，加 强源头治理，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。 会议强调，2013 年，各级党委、政府和纪检监察机关要以党的十八大精神为指导，认真学习贯 彻习近平同志关于反腐倡廉的重要论述，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩 防并举、注重预防，全面推进惩治和预防腐败体系建设，着力严明党的纪律特别是政治纪律，切实 转变领导机关和领导干部工作作风，认真解决反腐倡廉中的突出问题，明确重点、狠抓落实，改革 创新、攻坚克难，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。 会议要求，坚决维护党章的权威性和严肃性，加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督 检查，加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的督促检查，维护党的 集中统一。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，严格执行廉洁从政有关规 定，反对形式主义、官僚主义，坚决制止奢侈浪费。把监督执行八项规定作为经常性工作，制定监 督检查办法和纪律处分规定，强化日常监督，做到出实招、动真格、见实效。坚持有案必查、有腐 必惩，严肃查办违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势。加大预防腐败工作力度，加强反腐倡廉教 育，强化对权力运行的制约和监督，推进反腐倡廉法规制度建设。加强基层党风廉政建设，深入开 展纠风和专项治理，认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。用铁的纪律打造人民满意的 纪检监察干部队伍，树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。 会议同意明年 1 月召开第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议。 会议还研究了其他事项。 （来源：新华社 12 月 31 日电） 39 以更大的政治勇气和智慧深化改革 朝着十八大指引的改革开放方向前进 ——在中共中央政治局第二次集体学习时的讲话概要 （2012 年 12 月 31 日） 十八届中共中央政治局 2012 年 12 月 31 日下午就坚定不移推进改革开放进行第二次集体学习。 中共中央总书记习近平在主持学习时强调，改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一 代又一代人接力干下去。必须坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，以更 大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，朝着党的十八大指引的改革开放方向奋勇前进。 中央党史研究室李向前研究员、国家发展改革委宏观经济研究院王一鸣研究员就这个问题进行了讲 解，并谈了他们的意见和建议。中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进 行了讨论。 习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，历史、现实、未来是相通的。历史是过去的现实， 现实是未来的历史。要把党的十八大确立的改革开放重大部署落实好，就要认真回顾和深入总结改 革开放的历程，更加深刻地认识改革开放的历史必然性，更加自觉地把握改革开放的规律性，更加 坚定地肩负起深化改革开放的重大责任。 习近平强调，必须认真总结和运用改革开放的成功经验。他就此提出 5 点意见。第一，改革开放是 一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。在方向问题上，我们头脑必须十分清醒，不断 推动社会主义制度自我完善和发展，坚定不移走中国特色社会主义道路。第二，改革开放是前无古人的 崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。摸着石头过河，是富有中国特色、符合中 国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。摸着石头过河和加强顶层设计是辩 证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的 阶段性改革开放的基础上来谋划。要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同 性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。第三，改革开放是一个系统工 程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。改革开放是一场深刻而全面的社会变革，每一项 改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。要更加注重各项改革的相 互促进、良性互动，整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力。第四，稳定是改革发展的前 提，必须坚持改革发展稳定的统一。只有社会稳定，改革发展才能不断推进；只有改革发展不断推进， 社会稳定才能具有坚实基础。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善 人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。第五，改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持 尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放 中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和 智慧。改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系， 善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策 主张，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断为深化改革开放夯实群众基础。 习近平强调，改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有 40 中国的明天。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。我们要全面贯彻党的十八大精神， 坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，积极回应广大人民群众对深化改革 开放的强烈呼声和殷切期待，凝聚社会共识，协调推进各领域各环节改革，努力把改革开放推向前 进。 （来源：新华社１月１日电） 41 在全国政协新年茶话会上的讲话 （2013 年 1 月 1 日） 同志们，朋友们： 今天是 2013 年元旦。一元复始，万象更新，我们欢聚一堂，畅叙友情，展望未来，感到非常高 兴。首先，我代表中共中央、国务院和中央军委，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团 体，向全国广大工人、农民、知识分子、干部和各界人士，向人民解放军指战员、武警官兵和公安 民警，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，向关心和支持中国现 代化建设的国际友人，致以节日的祝福！祝大家新年好！ 刚刚过去的 2012 年，在我国发展征程上具有特殊重要的意义。面对严峻的国际经济形势和繁重 的国内改革发展稳定任务，全党全国各族人民紧密团结、开拓前进，推动我国经济社会发展呈现稳 中有进的良好态势。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建 设都取得新进展，国防和军队现代化建设取得新成效。香港、澳门继续保持繁荣稳定，两岸交流合 作进一步深化。对外交流合作全方位开展，为维护世界和平与促进共同发展作出了新的贡献。 一个多月前，中共十八大胜利召开。这次大会高举旗帜、继往开来、团结奋进，全面勾画了我 国未来一个时期改革发展的宏伟蓝图，选举产生了新一届中央委员会，为坚持和发展中国特色社会 主义提供了坚强政治和组织保证。 最近一段时间，各民主党派、工商联相继召开全国代表大会，明确今后一个时期主要任务，选 举产生新一届领导班子和领导机构，一批年富力强的同志充实进来，我国多党合作和工商联事业必 将进一步向前发展。 2013 年，是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键 一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我们要深入学习和全面贯彻落实中共十八 大精神，坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，稳中求进，开拓创新，扎 实开局，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，加快推进国防和军队现代化建设，不断提高党的 建设科学化水平。我们要坚持“一国两制”、 “港人治港”、 “澳人治澳” 、高度自治的方针，团结广大 港澳同胞，保持香港、澳门长期繁荣稳定。我们要坚持“和平统一、一国两制”方针，巩固和发展 两岸关系和平发展的基础，造福两岸同胞。我们要高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，在和平共 处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作，同各国人民携手推进人类和平与发展的崇高事业。 同志们、朋友们！ 过去的一年里，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕 中心、服务大局，认真履行职能，积极开展调查研究，积极建言献策，积极反映社情民意，为国家 各项事业发展作出了新的重大贡献。 “众人拾柴火焰高。”中共十八大对巩固和发展最广泛的爱国统一战线作出了部署，赋予人民政 协更重大的责任、更光荣的使命。参加人民政协的各党派团体和各族各界人士要切实把思想和行动 统一到中共十八大精神上来，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政 协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、 阶层关系、海内外同胞关系的和谐，最大限度调动一切积极因素，共同致力于实现中华民族伟大复 兴。 同志们、朋友们！ 中国特色社会主义事业是造福人民的美好事业，也是需要我们为之付出智慧和力量的艰辛事业。 42 现在，全面建成小康社会的号角已经吹响，关键是要树立起攻坚克难的坚定信心，凝聚起推进事业 的强大力量，紧紧依靠全国各族人民，推动党和国家事业不断从胜利走向新的胜利。 这里，我想起毛泽东同志当年写下的词句： “东方欲晓，莫道君行早。踏遍青山人未老，风景这 边独好。”辉煌成就已载入民族史册，美好未来正召唤着我们去开拓创造。让我们更加紧密地团结起 来，朝着全面建成小康社会、加快实现社会主义现代化的宏伟目标奋勇前进！ （来源：新华社１月１日电） 43 在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的 十八大精神研讨班开班式上的讲话概要 （2013 年 1 月 5 日） 新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班 5 日在中央党校开班。中共 中央总书记、中共中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。他强调，道路问题是关系党的事 业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命。中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中 国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进 步要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴 的必由之路。 习近平指出，全党同志必须坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，毫 不动摇坚持和发展中国特色社会主义，坚持马克思主义的发展观点，坚持实践是检验真理的唯一标 准，发挥历史的主动性和创造性，清醒认识世情、国情、党情的变和不变，永远要有逢山开路、遇 河架桥的精神，锐意进取，大胆探索，敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决 的问题，不断深化改革开放，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断推进理论创新、实践创新、 制度创新。 开班式由中共中央政治局常委李克强主持，中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王 岐山、张高丽出席。 习近平在讲话中指出，党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特 色社会主义。今年是邓小平同志提出建设中国特色社会主义进入 31 个年头了。习近平重点从历史和 现实的角度，就坚持和发展中国特色社会主义谈了自己的学习体会。他从 6 个时间段分析了社会主 义思想从提出到现在的历史过程，内容包括空想社会主义产生和发展，马克思、恩格斯创立科学社 会主义理论体系，列宁领导十月革命胜利并实践社会主义，苏联模式逐步形成，新中国成立后我们 党对社会主义的探索和实践，我们党作出进行改革开放的历史性决策、开创和发展中国特色社会主 义。 习近平指出，邓小平同志开创了中国特色社会主义，第一次比较系统地初步回答了在中国这样 经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，用新的 思想观点，继承和发展了马克思主义，开拓了马克思主义新境界，把对社会主义的认识提高到新的 科学水平。 习近平强调，中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能 丢，丢了就不是社会主义。一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临 的历史性课题。历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发 展中国，这是历史的结论、人民的选择。随着中国特色社会主义不断发展，我们的制度必将越来越 成熟，我国社会主义制度的优越性必将进一步显现，我们的道路必将越走越宽广。我们就是要有这 样的道路自信、理论自信、制度自信，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。 习近平指出，我们党领导人民进行社会主义建设，有改革开放前和改革开放后两个历史时期， 这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探 索。中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的，但也是在新中国已经建立起社会主义基本 制度、并进行了 20 多年建设的基础上开创的。虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、 44 方针政策、实际工作上有很大差别，但两者决不是彼此割裂的，更不是根本对立的。不能用改革开 放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历 史时期。要坚持实事求是的思想路线，分清主流和支流，坚持真理，修正错误，发扬经验，吸取教 训，在这个基础上把党和人民事业继续推向前进。 习近平强调，马克思主义必定随着时代、实践和科学的发展而不断发展，不可能一成不变，社 会主义从来都是在开拓中前进的。坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，邓小平同志为它确 定了基本思路和基本原则，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书 记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把 这篇大文章写下去。坚持马克思主义，坚持社会主义，一定要有发展的观点。我们的事业越前进、 越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。 我们必须增强忧患意识，做到居安思危，懂就是懂，不懂就是不懂；懂了的就努力创造条件去做， 不懂的就要抓紧学习研究弄懂，来不得半点含糊。 习近平指出，共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理 想的坚定信仰者和忠实践行者。我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义 的崇高理想，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，做好当前每一项工 作。革命理想高于天。没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不 是合格的共产党员。衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准 的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工 作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷 惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格 不入的。 李克强在主持开班式时指出，习近平总书记的重要讲话对社会主义的历史发展进程特别是我们 党探索中国特色社会主义的历史进程和伟大实践，对坚持和发展中国特色社会主义需要把握的几个 重大理论问题，进行了系统而深刻的阐述。对于深入理解和贯彻落实党的十八大精神，进一步增强 坚持和发展中国特色社会主义的自觉性和坚定性，具有重要的指导意义，要认真学习、深刻领会、 切实贯彻。 在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，以及有关方面负责同志出席开班式。 （来源：人民网 1 月 5 日电） 45 在全国政法工作电视电话会议上的重要指示 （2013 年 1 月 7 日） 全国政法工作电视电话会议 7 日召开。中共中央总书记、中央军委主席习近平日前就做好新形 势下政法工作作出重要指示。他强调，政法机关在保障人民安居乐业、服务经济社会发展、维护国 家安全和社会稳定中具有十分重要的作用。全国政法机关要全面贯彻落实党的十八大精神，坚持依 法治国基本方略，以党和国家工作大局为重，以最广大人民利益为念，切实肩负起中国特色社会主 义事业建设者、捍卫者的职责使命。 习近平要求，全国政法机关要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全力 推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设，深化司法体制机制改革，坚持从严治警，坚决反对执法 不公、司法腐败，进一步提高执法能力，进一步增强人民群众安全感和满意度，进一步提高政法工 作亲和力和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，保证中国特色社会 主义事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进。 全国政法工作电视电话会议要求，当前和今后一个时期全国政法机关要深入学习贯彻党的十八 大和习近平总书记重要指示精神，把深化平安建设、推进法治建设、加强队伍建设作为基础性工程 来抓，把建设平安中国、建设法治中国、打造过硬队伍作为政法工作的奋斗目标来追求，有效回应 人民群众新期待。要坚持以推动社会主义司法制度自我完善和发展为方向，以解决群众反映强烈的 突出执法司法问题为重点，进一步深化司法改革，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度，不 断提升执法司法公信力。要以能力建设为重点，着力提升做好新形势下群众工作能力，着力提升维 护社会公平正义能力，着力提升新媒体时代社会沟通能力，着力提升科技信息化应用能力，着力提 升政法队伍拒腐防变能力。中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱出席会议并讲 话。 （来源：新华社 1 月 7 日电） 46 在中央纪委十八届二次全会上的讲话概要 （2013 年 1 月 22 日） 中共中央总书记、中共中央军委主席习近平 22 日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第 二次全体会议上发表重要讲话。他强调，全党同志要按照党的十八大的部署，坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针， 更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。 中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。中共中央政治局常 委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。 习近平指出，实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”目标，实现中华民族 伟大复兴的“中国梦”，必须把我们党建设好。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。 为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。改革开放 30 多年来，以邓小平同志为核心的党的 第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的 党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓，旗帜是鲜明的，措施是有力的，成效 是明显的，为保持和发展党的先进性和纯洁性发挥了重大作用，为我们党领导改革开放和社会主义 现代化建设提供了有力保证。 习近平强调，我们党员干部队伍的主流始终是好的。同时，我们也要清醒地看到，当前一些领 域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民 群众还有许多不满意的地方。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反 腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一 个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实 际成效取信于民。 习近平指出，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光 荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党 的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。严明党的纪律，首要的就是严明政治 纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领 导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自 觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上 政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正 确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须 以贯彻中央精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下 有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞 变通。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行， 在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党的各级组织要自觉担负起 执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。党的各级纪律检查机关要把维护党 的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。 习近平强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就 会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。抓改进 工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。改进工作作风的任务非 常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们 47 改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各级 领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。要坚持勤俭办一切事业，坚 决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统， 大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各地区 各部门要不折不扣执行改进工作作风相关规定，把要求落实到每一项工作、每一个环节之中。作风 是否确实好转，要以人民满意为标准。要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督。 群众不满意的地方就要及时整改。中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度，执 好纪、问好责、把好关。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头 蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。 习近平指出，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。 我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明， 我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不 是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎” 、 “苍蝇”一起打，既坚决查处领导干 部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外， 不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教 育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度 建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权 力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐 的保障机制。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人 民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行 为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。 习近平强调，反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通 一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利 和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大 问题。要采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。 习近平强调，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政 建设负有全面领导责任。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，发挥好纪检、监察、司法、审计等 机关和部门的职能作用，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。要支持纪检监察机关开展工作，关心爱 护纪检监察干部。特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志，为他们开展工作创造条件。各级 纪检监察机关要加强干部队伍建设，提高履行职责能力和水平，更好发挥监督检查作用。 王岐山在主持会议时指出，习近平总书记重要讲话从党和国家事业发展全局和战略高度，强调要贯 彻党的十八大精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要严明政治纪律，自觉维护党的团结统一， 抓好八项规定落实，下大气力改进作风，依纪依法严惩腐败，全面加强惩防体系建设。要加强纪检监察 队伍建设，发挥表率作用。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。 中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大有关领导同志，国务委员，最高人民法院院 长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。 中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部委、各人民团体、军队及武警部队主要负责人 等参加会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团设分会场。 中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议于 1 月 21 日在北京开幕。中央纪律检 查委员会常务委员会主持了会议。王岐山代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《深入学习 贯彻党的十八大精神努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面》的工作报告。 （来源：新华社 1 月 22 日电） 48 在中共中央政治局会议研究部署加强新形势下党员 发展和管理工作时的讲话概要 （2013 年 1 月 28 日） 中共中央政治局 1 月 28 日召开会议，研究部署加强新形势下党员发展和管理工作。中共中央总 书记习近平主持会议。 会议指出，党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。长 期以来，各级党组织认真做好党员发展和管理工作，一大批优秀分子加入到党组织中来，为党注入 了新鲜血液。广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中充分发挥先锋模范作用， 特别是在完成重大任务、抗击自然灾害等工作中冲锋在前、顽强拼搏、忘我工作、无私奉献，生动 诠释了党的先进性和纯洁性。 会议指出，随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，随着党员队伍越来越壮大，管党治党 任务更加艰巨。世情、国情、党情发生的深刻变化，对党员干部队伍建设提出了许多新课题新挑战， 党员发展和管理工作还存在一些不适应新形势新任务新要求的问题。主要表现是：有的党组织对发 展党员把关不严，发展党员质量需要提高；党员队伍结构不尽合理，党员管理方式和手段比较单一， 流动党员管理机制还不健全；少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕 变、腐化堕落，等等。这些问题影响着党员队伍的生机活力，影响着党在人民群众中的形象和威信， 削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须切实加以解决。 会议强调，加强新形势下党员发展和管理工作，对于贯彻落实党的十八大精神、保持党的先进 性和纯洁性具有十分重要的意义。要坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导， 牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持 党要管党、从严治党，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，明确目标、突出 重点，健全机制、务求实效，不断提高党员发展和管理工作科学化水平，着力把各方面先进分子和 优秀人才更多吸收到我们党内，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突 出的党员队伍，夯实党执政的组织基础，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供 坚强组织保证。 会议要求，要严格坚持标准，始终把政治标准放在首位，加强入党积极分子培养教育，扩大发 展党员工作中的民主，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。要着力在工人中发展党员，继续 做好在农民中发展党员工作，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。 要加强发展党员工作宏观指导，制定和落实发展党员规划，保持党员队伍适度规模。要强化党员管 理，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员，改进对流动党员的管理，健全党内 激励关怀帮扶机制，构建党员联系和服务群众工作体系，增强党员队伍生机活力。要加强组织领导， 明确工作责任，完善保障措施，确保各项任务落到实处。 会议还研究了其他事项。 （来源：新华网 1 月 28 日电） 49 更好统筹国内国际两个大局 夯实走和平发展道路的基础 ——在中共中央政治局第三次集体学习时的讲话概要 （2013 年 1 月 28 日） 十八届中共中央政治局 1 月 28 日下午就坚定不移走和平发展道路进行第三次集体学习。中共中 央总书记习近平在主持学习时强调，走和平发展道路，是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益 作出的战略抉择。我们要以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强战略思维， 增强战略定力，更好统筹国内国际两个大局，坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争 取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，不断提高我国综合国力，不断让广 大人民群众享受到和平发展带来的利益，不断夯实走和平发展道路的物质基础和社会基础。 外交部部长杨洁篪、中共中央对外联络部部长王家瑞、商务部部长陈德铭结合工作实际，先后 就这个问题发表了意见。 中共中央政治局各位同志认真听取了他们的发言，并就有关问题进行了讨论。 习近平在主持学习时发表了讲话。他强调，中华民族是爱好和平的民族。消除战争，实现和平， 是近代以后中国人民最迫切、最深厚的愿望。走和平发展道路，是中华民族优秀文化传统的传承和 发展，也是中国人民从近代以后苦难遭遇中得出的必然结论。中国人民对战争带来的苦难有着刻骨 铭心的记忆，对和平有着孜孜不倦的追求，十分珍惜和平安定的生活。中国人民怕的就是动荡，求 的就是稳定，盼的就是天下太平。 习近平指出，我们的和平发展道路来之不易，是新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党 经过艰辛探索和不断实践逐步形成的。我们党始终高举和平的旗帜，从来没有动摇过。在长期实践 中，我们提出和坚持了和平共处五项原则，确立和奉行了独立自主的和平外交政策，向世界作出了 永远不称霸、永远不搞扩张的庄严承诺，强调中国始终是维护世界和平的坚定力量。这些我们必须 始终不渝坚持下去，永远不能动摇。 习近平强调，党的十八大明确提出了“两个一百年”的奋斗目标，我们还明确提出了实现中华 民族伟大复兴的“中国梦”的奋斗目标。实现我们的奋斗目标，必须有和平国际环境。没有和平， 中国和世界都不可能顺利发展；没有发展，中国和世界也不可能有持久和平。我们一定要抓住机遇， 集中精力把自己的事情办好，使国家更加富强，使人民更加富裕，依靠不断发展起来的力量更好走 和平发展道路。 习近平指出，世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。纵观世界历史，依靠武力对外侵略 扩张最终都是要失败的。这就是历史规律。世界繁荣稳定是中国的机遇，中国发展也是世界的机遇。 和平发展道路能不能走得通，很大程度上要看我们能不能把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国 的机遇转变为世界的机遇，在中国与世界各国良性互动、互利共赢中开拓前进。我们要坚持从我国 实际出发，坚定不移走自己的路，同时我们要树立世界眼光，更好把国内发展与对外开放统一起来， 把中国发展与世界发展联系起来，把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，不断扩大同各国 的互利合作，以更加积极的姿态参与国际事务，共同应对全球性挑战，努力为全球发展作出贡献。 习近平强调，我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核 心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、 安全、发展利益的苦果。中国走和平发展道路，其他国家也都要走和平发展道路，只有各国都走和 50 平发展道路，各国才能共同发展，国与国才能和平相处。我们要广泛深入宣传我国坚持走和平发展 道路的战略思想，引导国际社会正确认识和对待我国的发展，中国发展绝不以牺牲别国利益为代价， 我们绝不做损人利己、以邻为壑的事情，将坚定不移做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多 边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者。 （来源：新华社 1 月 29 日电） 51 在视察武警部队时的讲话概要 （2013 年 1 月 29 日） 中华民族的传统节日春节来临之际，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平 29 日到武警部 队视察，代表党中央、国务院和中央军委，向武警部队全体官兵致以节日的问候。他强调，武警部 队要牢记使命责任，全面贯彻落实党的十八大精神，全面加强革命化现代化正规化建设，不断提高 履行使命任务能力，确保完成以执勤处突为中心的各项任务，确保部队高度集中统一和安全稳定， 努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的现代化武装警察部队。 上午，习近平冒着严寒来到武警北京市总队十三支队，观摩了紧急出动演练，察看了部队装备， 详细了解新兵训练和生活情况。在武警北京市总队作战勤务值班室，习近平与天安门广场国旗哨兵 视频通话，他叮嘱哨兵注意防寒保暖，勉励大家牢记职责、不辱使命，用实际行动捍卫国旗尊严， 维护国家形象，为党和人民再立新功。下午，习近平来到武警总部机关，接见了团以上干部，参观 了武警部队警史馆。他还通过作战勤务网络查勤系统，察看了青藏铁路无人区、福建宁德核电站、 广东拱北海关等执勤点，并通过视频系统向正在青海、甘肃、四川等地执行任务的武警部队官兵表 示慰问，勉励大家增强政治意识、大局意识、使命意识、责任意识，扎实有效做好维护社会稳定工 作，为地方繁荣发展和长治久安作出新的更大贡献。 习近平分别听取了武警部队和武警北京市总队的工作汇报，并作重要讲话。他指出，武警部队 作为我国武装力量的重要组成部分，在维护国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业中肩负着神圣 使命。近年来部队建设取得了显著进步，出色完成了执勤处突、反恐维稳、抢险救灾等各项艰巨任 务，为捍卫党的领导和社会主义制度、保卫国家安全、促进经济发展和社会和谐稳定作出了突出贡 献。 习近平强调，武警部队作为党绝对领导下的武装力量，忠诚于党始终是党对武警部队第一位的 政治要求。必须始终把思想政治建设作为根本性建设来抓，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可 靠。武警部队官兵天天在一线，时时接受考验，必须加强战斗精神培育，教育引导广大官兵继承和 发扬我军大无畏的英雄气概和英勇顽强的战斗作风，保持旺盛革命热情和高昂战斗意志。要坚持服 从服务于党和国家工作大局，坚决完成以执勤处突为中心的各项任务。要深刻认识当前维稳形势的 复杂性和武警部队在维稳工作中的重要性，下好先手棋、打好主动仗，保持箭在弦上、引而待发的 高度戒备态势，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。 习近平指出，武警部队首先是一个战斗队，各项建设都必须向提高战斗力聚焦用力。要坚持以 维护国家安全和社会稳定核心需求为导向，突出遂行执勤处突核心能力建设，科学筹划和推进各项 建设和工作，切实把战斗力标准贯彻到部队建设全过程和各方面，着力提高遂行多样化任务能力。 要把依法治警、从严治警作为全局性、基础性、长期性工作抓紧抓实，真正使武警部队既成为能打 胜仗的威武之师，又成为人民群众爱戴的文明之师。要坚决贯彻军委关于加强作风建设的决策指示， 坚持求真务实、公道正派、艰苦奋斗，对各种违规违纪问题要敢于较真碰硬、严肃查处。各级要强 化强基固本思想，牢固树立大抓基层的鲜明导向，扎实打基础，反复抓落实，推动基层建设全面进 步、全面过硬。 范长龙、许其亮、孟建柱、郭金龙等参加有关活动。 （来源：新华社 1 月 29 日电） 52 在同党外人士共迎新春时的讲话概要 （2013 年 2 月 6 日.） 在中国人民的传统节日春节即将到来之际，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平 2 月 6 日下午在中南海邀请各民主党派中央、全国工商联新老领导人和无党派人士代表欢聚一堂，共迎新 春。他代表中共中央，向各民主党派、工商联和无党派人士，向统一战线广大成员，致以诚挚的问 候和新春的祝福。 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委俞正声，中共中央政治局委 员、中央办公厅主任栗战书出席。 民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席张宝文、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农 工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、全国 工商联主席王钦敏、无党派人士代表林毅夫等应邀出席。 严隽琪代表各民主党派、全国工商联和无党派人士致辞。她表示，刚刚过去的一年在我国发展 征程上具有极其重要的意义，中共十八大明确了中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。作 为与中国共产党肝胆相照、风雨同舟的诤友和挚友，我们将以中共十八大精神为指导，从“为执政 党助力、为国家尽责、为人民服务”出发，凝心聚力，加强自身建设，切实履行职能，为实现“中 国梦”贡献才智。 习近平发表重要讲话强调，回顾过去的 5 年，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革 发展稳定任务，中国共产党紧紧依靠包括各民主党派、工商联和无党派人士在内的全国各族人民， 推动中国特色社会主义取得了新的重大胜利。习近平代表中共中央，向各民主党派、工商联和无党 派人士，向统一战线广大成员，表示衷心的感谢。 习近平指出，实现我们的奋斗目标，需要全国上下共同努力，需要加强中国共产党同各民主党 派和无党派人士的团结合作。各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党，无 党派人士是我国政治生活中的一支重要力量。各民主党派和无党派人士一定要把坚持中国特色社会 主义政治发展道路作为根本方向，提高参政议政、民主监督的水平，提高政治把握能力、组织领导 能力、合作共事能力。工商联要加强思想政治建设和履职能力建设，努力成为政治坚定、特色鲜明、 作风优良的人民团体和商会组织。 习近平强调，中国共产党同各民主党派和无党派人士团结合作，是建立在共同思想政治基础之 上的。今天，我们的共同思想政治基础就是中国特色社会主义。中国特色社会主义事业越是向前推 进，越需要凝聚最广泛的力量。同志们要充分认识肩负的重要责任和使命，坚定政治信念，坚持前 进方向，多建睿智之言，多献务实之策，共同开创中国特色社会主义事业新局面。 习近平指出，要继续加强民主监督。对中国共产党而言，要容得下尖锐批评，做到有则改之、 无则加勉；对党外人士而言，要敢于讲真话，敢于讲逆耳之言，真实反映群众心声，做到知无不言、 言无不尽。希望同志们积极建诤言、作批评，帮助我们查找问题、分析问题、解决问题，帮助我们 克服工作中的不足。中共各级党委要主动接受、真心欢迎民主党派和无党派人士监督，切实改进工 作作风，不断提高工作水平。 各民主党派中央、全国工商联有关负责人及中央有关部门负责人参加活动。 （来源：新华社 2 月 7 日电） 53 在中共中央政治局会议 决定召开十八届二中全会时的讲话概要 （2013 年 2 月 23 日） 中共中央政治局 2 月 23 日召开会议，决定今年 2 月 26 日至 28 日在北京召开中国共产党第十八 届中央委员会第二次全体会议。中共中央总书记习近平主持会议。 会议讨论了《国务院机构改革和职能转变方案（草案）》稿。会议认为，行政体制改革是推动上 层建筑适应经济基础的必然要求。国务院机构改革和职能转变在行政体制改革中起着至关重要的作 用，需要首先抓紧抓好。要根据党的十八大精神，按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深化 国务院机构改革和职能转变，坚持积极稳妥、循序渐进、成熟先行，把职能转变放在更加突出位置， 继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，加快完善社会主义市场经济体制， 为全面建成小康社会提供有力保障。 会议讨论了向第十二届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选和向政 协第十二届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选。 会议确定将以上两个方面的内容作为十八届二中全会的议题。 会议讨论了国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第一次会议审议的《政府工作报告》稿。 会议指出，第十一届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。 全国各族人民在中国共产党的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，团结奋进，顽 强拼搏，迎难而上，有效应对国际金融危机严重冲击，圆满完成“十一五”规划，顺利实施“十二 五”规划，保持经济平稳较快发展，我国社会生产力和综合国力显著提高，人民生活水平和社会保 障水平显著提高，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设、生态文明建设取得重大进展。这是党中央总揽全局、正确领导的结果，是全党全国各族人民齐 心协力、艰苦奋斗的结果。国务院和各级地方政府认真履行职责，做了大量卓有成效的工作。 会议强调，今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后 的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我国发展仍处于可以大有作为的重 要战略机遇期，经济社会发展具备很多有利条件和积极因素，也面临不少风险和挑战。我们要深入 学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指 导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，进一步深化改革开放，进一步强化创 新驱动，稳中求进，开拓创新，扎实开局，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社 会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。会议同意国务院将《政府工作报 告》稿提请第十二届全国人民代表大会第一次会议审议。 会议还研究了其他事项。 （来源：新华社 2 月 23 日电） 54 依法治国依法执政依法行政 共同推进法治国家法治政府法治社会一体建设 ——在中共中央政治局第四次集体学习时的讲话概要 （2013 年 2 月 23 日） 中共中央政治局 2 月 23 日下午就全面推进依法治国进行第四次集体学习。中共中央总书记习近 平在主持学习时强调，全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。我们要全面贯彻落实党的十 八大精神，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面推进科学立法、严格执 法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政 府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。 全国人大常委会法工委主任李适时、最高人民法院副院长沈德咏、最高人民检察院副检察长胡 泽君、司法部部长吴爱英、国务院法制办主任宋大涵结合实际工作，就这个问题发表了意见。 中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。 习近平在主持学习时发表了讲话。他强调，我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律 体系，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依，这是我们取得的重大成就。实践是法律 的基础，法律要随着实践发展而发展。要完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高立 法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性。要完善立法工作机制和程序，扩大 公众有序参与，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，发 挥立法的引领和推动作用。 习近平指出，要加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿 违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究。行政机关是实施法 律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠实于法 律。各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、 规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。要加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的 非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、 用权受监督、违法必追究。 习近平强调，我们提出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机 关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。要坚 持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题，特别是要加大 对困难群众维护合法权益的法律援助。司法工作者要密切联系群众，规范司法行为，加大司法公开 力度，回应人民群众对司法公正公开的关注和期待。要确保审判机关、检察机关依法独立公正行使 审判权、检察权。 习近平指出，任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家 机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。要深入开 展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解 决，形成守法光荣的良好氛围。要坚持法制教育与法治实践相结合，广泛开展依法治理活动，提高 社会管理法治化水平。要坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来， 把他律和自律紧密结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进。 55 习近平强调，我们党是执政党，坚持依法执政，对全面推进依法治国具有重大作用。要坚持党 的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的领导贯彻到依法治国全过程。各级党组织必须 坚持在宪法和法律范围内活动。各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律。各级组织部门要把 能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。 （来源：新华社 2 月 24 日电） 56 在中共十八届二中全会上的讲话概要 （2013 年 2 月 26 日） 中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议，于 2013 年 2 月 26 日至 28 日在北京举行。 出席这次全会的有中央委员 204 人，候补中央委员 168 人。有关负责同志列席了会议。 全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了中央政治局在广泛征求 党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员 人选建议名单和拟向全国政协十二届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，决定将这两 个建议名单分别向十二届全国人大一次会议主席团和全国政协十二届一次会议主席团推荐。审议通 过了在广泛征求意见的基础上提出的《国务院机构改革和职能转变方案》。李克强就《国务院机构改 革和职能转变方案（讨论稿）》向全会作了说明。全会建议国务院将这个方案提交十二届全国人大一 次会议审议。 全会充分肯定党的十八届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对严峻复杂的国际环 境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中全会精神， 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结 带领全党全军全国各族人民，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，按照稳中求进的工作总 基调，着力转变工作作风，着力推动经济持续健康发展，实施“十二五”规划纲要，全面推进社会 主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程， 各项工作取得新进展。 全会认为，开好十二届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议，对进一步动员全党全国 各族人民为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利而团结奋斗，具有重大意义。 全会强调，行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求，要深入推进政企分开、政 资分开、政事分开、政社分开，健全部门职责体系，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满 意的服务型政府。全会通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，贯彻党的十八大关于建立中国特 色社会主义行政体制目标的要求，以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机 制、提高行政效能，稳步推进大部门制改革，对减少和下放投资审批事项、减少和下放生产经营活 动审批事项、减少资质资格许可和认定、减少专项转移支付和收费、减少部门职责交叉和分散、改 革工商登记制度、改革社会组织管理制度、改善和加强宏观管理、加强基础性制度建设、加强依法 行政等作出重大部署。要深刻认识深化行政体制和政府机构改革的重要性和紧迫性，处理好政府和 市场、政府和社会、中央和地方的关系，深化行政审批制度改革，减少微观事务管理，以充分发挥 市场在资源配置中的基础性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用、充分发挥中央和地 方两个积极性，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能 体系，切实提高政府管理科学化水平。要坚持以人为本、执政为民，在服务中实施管理，在管理中 实现服务。要加强公务员队伍建设和政风建设，改进工作方式，转变工作作风，提高工作效率和服 务水平，提高政府公信力和执行力。国务院机构改革和职能转变任务艰巨，事关改革发展稳定大局， 事关社会主义市场经济体制完善，要精心组织实施，确保改革顺利进行。 全会认为，进一步把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入，对做好党和国家各项工作具有重 大意义。要继续把学习宣传贯彻党的十八大精神作为全党全国的首要政治任务，在学习理解上深化， 在宣传阐释上深化，在贯彻落实上深化，确保把党的十八大确定的各项任务落到实处。把学习宣传 57 贯彻活动引向深入，重在领导带头，贵在深入持久，关键在进一步转变作风、端正学风、改进文风， 在求实、务实、落实上下功夫，在学以致用、学用结合、学用相长上下功夫。要坚持用党的十八大 精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力回答和解决实际问题。 全会强调，当前，国际形势依然复杂多变，国内改革发展稳定任务依然艰巨繁重，我们具有做 好工作的许多有利条件，但也面对着许多严峻挑战。全党同志要增强忧患意识和风险意识、保持清 醒头脑，增强工作前瞻性、进取性、创造性。要进一步保持经济发展良好势头，紧紧围绕以科学发 展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进，坚持扩大内需，加大统筹城乡发展力 度，强化创新驱动，加快产业结构战略性调整，继续实施区域发展总体战略和主体功能区战略，积 极稳妥推进城镇化，加强节能减排，推动经济持续健康发展。要进一步做好保障和改善民生工作， 时刻把群众安危冷暖放在心上，落实好各项惠民政策，完善基本公共服务体系，加大对扶贫对象和 贫困地区的扶持力度，不断在实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居 目标上取得实实在在的进展。要进一步深化改革开放，尊重人民首创精神，深入研究全面深化体制 改革的顶层设计和总体规划，把经济、政治、文化、社会、生态等方面的体制改革有机结合起来， 把理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新有机衔接起来，构建系统完备、 科学规范、运行有效的制度体系。要进一步加强党的建设，突出党要管党、从严治党，增强自我净 化、自我完善、自我革新、自我提高能力，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡 廉建设、制度建设。对党内存在的突出矛盾和问题，不能视而不见，不能回避，不能文过饰非，必 须下大气力加以解决。要持之以恒抓好改进工作作风各项工作，建立健全管用的体制机制，不断取 得人民满意的成效，以此带动党的建设各方面工作。 全会号召，全党全国各族人民更加紧密地团结起来，在以习近平同志为总书记的党中央领导下， 坚定不移坚持和发展中国特色社会主义，锐意进取，扎实工作，团结奋进，为实现党的十八大确定 的目标任务而共同奋斗。 （来源：新华社 2 月 28 日电） 58 在中共中央民主协商会上的讲话概要 （2013 年 2 月 28 日） 中共中央 2 月 28 日上午在中南海怀仁堂举行民主协商会，就国务院机构改革和职能转变、中共 中央拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十二届一 次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，向各民主党派、全国工商联和无党派人士通报情况， 听取意见。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。 中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。 习近平在讲话中指出，行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。实现全面建成 小康社会和全面深化改革开放的目标，必须深化已进行 30 多年并取得重要成果的行政体制改革，破 除制约经济社会发展的体制机制弊端。中共十八大从我国发展全局出发，提出了深化行政体制改革 的要求和任务，强调要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、 政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。国务院机构 改革和职能转变在行政体制改革中起着至关重要的作用，需要首先抓紧抓好。中共中央根据中共十 八大提出的任务，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，形成了《国务院机构改革和职能转变 方案（草案） 》。中共十八届二中全会审议通过后，将建议国务院提请十二届全国人大一次会议审议。 习近平强调，搞好新一届国家机构和全国政协人事安排特别是高层人事安排，是开好全国两会 最重要的一项工作，是关系全面建成小康社会全局的大事。中共中央政治局对此高度重视，在充分 发扬民主，全面考虑人选条件、各方面结构要求和工作需要的基础上，提出了建议名单。 习近平指出，邀请各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派代表人士，就国家政治生活中 的重大问题包括国家机构领导人员人选进行协商，是多党合作和政治协商制度的内在要求，是我国 社会主义民主的具体体现，也是我们党的优良传统和一贯做法。在座各位同志，多年来同我们党亲 密合作，积极建言献策，对我们党的工作和国家各项事业发展提出了许多真知灼见。希望同志们牢 记党和人民的重托，胸怀大局，心系人民，团结带领广大成员继承和发扬长期以来形成的优良传统， 坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，提高自身各方面素质和能力，履行好参政议政、民主 监督职能，巩固多党合作的良好局面。 会议上，李克强通报了《国务院机构改革和职能转变方案（草案）》的有关情况。刘云山就新一 届国家机构领导人员和全国政协领导人员人选建议名单作了说明。 民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席张宝文、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农 工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、全国 工商联主席王钦敏、无党派人士代表郝如玉等发了言。他们认为， 《国务院机构改革和职能转变方案 （草案）》，新一届国家机构领导人员和全国政协领导人员人选建议名单，都是在广泛征求意见、充 分酝酿协商的基础上形成的，体现了中共十八大精神，顺应全面建成小康社会新形势新任务的要求， 考虑比较周全，表示拥护和赞成，并就推进国务院机构改革和职能转变等提出了意见和建议。 马凯、王沪宁、李建国、汪洋、赵乐际、栗战书、杜青林、杨晶和中共中央、国务院有关部门 负责人出席会议。 出席会议的还有周铁农、蒋树声、桑国卫、黄孟复、张梅颖、张榕明、厉无畏、罗富和、陈宗 兴、王志珍以及各民主党派中央、全国工商联有关负责人和无党派人士代表。 （来源：新华社 2 月 28 日电） 59 在中央党校建校 80 周年庆祝大会暨 2013 年春季 学期开学典礼上的讲话 （2013 年 3 月 1 日） 同志们： 今天，我们在这里集会，庆祝中央党校建校 80 周年，同时举行中央党校 2013 年春季学期开学典礼。 党的十八大之后，我已不再兼任中央党校校长了，但我对中央党校很有感情。中央党校建校 80 周年是 一件大事。无论从党的事业发展还是从自己的感情上说，我都很高兴同大家一起庆祝这件大事。 中央党校 1933 年创办于中央苏区，延安时期初具规模，发挥了重要作用。新中国成立后特别是 改革开放以来，中央党校得到很大发展。80 年来，中央党校为我国革命、建设、改革事业培养了大 批领导干部，在坚持党的思想路线、推进党的理论创新中作出了重要贡献，为推动党和人民事业发 展特别是推进改革开放发挥了重要作用。80 年来，中央党校坚持正确办学方向，突出党校教育特色 和优势，坚持与时俱进、改革创新，积累了丰富办学经验。我们庆祝中央党校建校 80 周年，就是要 发扬党校的光荣传统，为加强干部教育培训、推进党的理论建设，为坚持和发展中国特色社会主义 作出新的更大的贡献。 关于中央党校工作，我任校长期间已讲过多次。去年，我在全国党校校长会议上作了内容全面 的讲话，今天想专门谈谈学习问题。这个问题以前也讲过，今天之所以还想再讲讲，是因为历史和 现实都告诉我们，事业发展没有止境，学习就没有止境。 我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。 在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习；而每次这样的学 习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展大进步。改革开放伊始，党中央就强调，实现四个现代 化是一场深刻的伟大的革命。在这场伟大的革命中，我们是在不断地解决新的矛盾中前进的。因此， 全党同志一定要善于学习，善于重新学习。同过去相比，我们今天学习的任务不是轻了，而是更重 了。这是由我们面临的形势和任务决定的。 当前，全党面临的一个重要课题，就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新 情况新问题。现在，我们遇到的问题中，有些是老问题，或者是我们长期努力解决但还没有解决好 的问题，或者是有新的表现形式的老问题，但大量是新出现的问题。新问题每时每刻都在出现，而 且多数又是我们过去不熟悉或者不太熟悉的。出现这样的状况，是由世情、国情、党情的发展变化 引起的。不论是新问题还是老问题，不论是长期存在的老问题还是改变了表现形式的老问题，要认 识好、解决好，唯一的途径就是增强我们自己的本领。增强本领就要加强学习，既把学到的知识运 用于实践，又在实践中增长解决问题的新本领。 实现党的十八大提出的各项目标任务，应对复杂多变的国际形势，把握改革发展稳定大局，做 好方方面面的工作，对我们的本领提出了新的要求。我们党在革命、建设、改革各个历史时期都遇 到了种种艰难险阻，我们的事业成功都是经过艰辛探索、艰苦奋斗取得的。想一帆风顺推进我们的 事业，想顺顺当当实现我们的奋斗目标，那是不可能的。可以预见，在今后的前进道路上，来自各 方面的困难、风险、挑战肯定还会不断出现，关键看我们有没有克服它们、战胜它们、驾驭它们的 本领。 从总体上看，与今天我们党和国家事业发展的要求相比，我们的本领有适应的一面，也有不适 60 应的一面。特别是随着形势和任务不断发展，我们适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升。 如果不抓紧增强本领，久而久之，我们就难以胜任领导改革开放和社会主义现代化建设的繁重任务。 延安时期，我们党就注意到“本领恐慌”问题。当时，党中央曾明确指出，我们的队伍里有一种恐 慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。过去学的本领只有一点点，今天用一些，明 天用一些，渐渐告罄了。我们现在是不是也面临这样一种状态呢？我看是的。很多同志有做好工作 的真诚愿望，也有干劲，但缺乏新形势下做好工作的本领，面对新情况新问题，由于不懂规律、不 懂门道、缺乏知识、缺乏本领，还是习惯于用老思路老套路来应对，蛮干盲干，结果是虽然做了工 作，有时做得还很辛苦，但不是不对路子，就是事与愿违，甚至搞出一些南辕北辙的事情来。这就 叫新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用。我看这种状态，在党内相当一个 范围、相当一个时期都是存在的。因此，全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感， 都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。只有全党本领不断增强了， “两个一百年”的奋斗目 标才能实现，中华民族伟大复兴的“中国梦”才能梦想成真。 本领不是天生的，是要通过学习和实践来获得的。当今时代，知识更新周期大大缩短，各种新 知识、新情况、新事物层出不穷。有人研究过，18 世纪以前，知识更新速度为 90 年左右翻一番； 20 世纪 90 年代以来，知识更新加速到 3 至 5 年翻一番。近 50 年来，人类社会创造的知识比过去 3000 年的总和还要多。还有人说，在农耕时代，一个人读几年书，就可以用一辈子；在工业经济时代， 一个人读十几年书，才够用一辈子；到了知识经济时代，一个人必须学习一辈子，才能跟上时代前 进的脚步。如果我们不努力提高各方面的知识素养，不自觉学习各种科学文化知识，不主动加快知 识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，那就难以增强本领，也就没有办法赢得主动、赢得优势、 赢得未来。因此，全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感。 正是从这样的战略高度出发，党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的 重大任务。把学习型放在第一位，是因为学习是前提，学习好才能服务好，学习好才有可能进行创新。 既然我们都是领导干部，都担负着党和人民交付的职责，就要不断提高自己、丰富自己，兢兢业业做好 工作，不断提高工作水平和质量。从这个角度讲，领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情，本领大小 也不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。这也就是古人所说的“学者非必为仕， 而仕者必为学” 。只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时 代性、把握规律性、富于创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、 本领恐慌、本领落后的问题。否则， “盲人骑瞎马，夜半临深池” ，虽勇气可嘉，却是鲁莽和不可取的， 不仅不能在工作中打开新局面，而且有迷失方向、落后于时代的危险。 我们正在从事的中国特色社会主义事业是伟大而波澜壮阔的，是前人没有做过的。因此，我们 的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的，既要抓住学习重点，也要注意拓展学习领域；既 要向书本学习，也要向实践学习；既要向人民群众学习，向专家学者学习，也要向国外有益经验学 习。学习有理论知识的学习，也有实践知识的学习。 首先要认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍 掌握的工作制胜的看家本领。毛泽东同志曾经提出， “如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零 碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大提高我们党的战斗力量。 ”这个 任务，今天依然很现实地摆在我们党面前。只有学懂了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观，特别是领会了贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，才 能心明眼亮，才能深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律， 才能始终坚定理想信念，才能在纷繁复杂的形势下坚持科学指导思想和正确前进方向，才能带领人 民走对路，才能把中国特色社会主义不断推向前进。 学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要 的政治素养。不掌握这些，你根据什么制定决策、解决问题呀？就很可能会在工作中出这样那样的 61 毛病。各级领导干部还要认真学习党史、国史，知史爱党，知史爱国。要了解我们党和国家事业的 来龙去脉，汲取我们党和国家的历史经验，正确了解党和国家历史上的重大事件和重要人物。这对 正确认识党情、国情十分必要，对开创未来也十分必要，因为历史是最好的教科书。 经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面的知识，领导干部要结合工作需要 来学习，不断提高自己的知识化、专业化水平。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地 学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，努力使自己真正成为行家里手、内行领 导。各种文史知识，中国优秀传统文化，领导干部也要学习，以学益智，以学修身。中国传统文化 博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。古 人所说的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的政治抱负， “位卑未敢忘忧国”、 “苟利国家生死以， 岂因祸福避趋之”的报国情怀，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的浩然正气，“人生自古 谁无死，留取丹心照汗青”、“鞠躬尽瘁，死而后已”的献身精神等，都体现了中华民族的优秀传统 文化和民族精神，我们都应该继承和发扬。领导干部还应该了解一些文学知识，通过提高文学鉴赏 能力和审美能力，陶冶情操，培养高尚的生活情趣。许多老一辈革命家都有很深厚的文学素养，在 诗词歌赋方面有很高的造诣。总之，学史可以看成败、鉴得失、知兴替；学诗可以情飞扬、志高昂、 人灵秀；学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非。我们不仅要了解中国的历史文化，还要睁眼看世界， 了解世界上不同民族的历史文化，去其糟粕，取其精华，从中获得启发，为我所用。 领导干部学习，要正确把握学习的方向。忽视了马克思主义所指引的方向，学习就容易陷入盲 目状态甚至误入歧途，就容易在错综复杂的形势中无所适从，就难以抵御各种错误思潮。没有正确 方向，不仅学不到有益的知识，还很容易被一些天花乱坠、脱离实际甚至荒唐可笑、极其错误的东 西所迷惑、所俘虏。 学习的目的全在于运用。领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的 水平。“空谈误国，实干兴邦”，说的就是反对学习和工作中的“空对空” 。战国赵括“纸上谈兵” 、 两晋学士“虚谈废务”的历史教训大家都要引为鉴戒。读书是学习，使用也是学习，并且是更重要 的学习。领导干部要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，拜人民为师，做到干中学、 学中干，学以致用、用以促学、学用相长，千万不能夸夸其谈、陷于“客里空”。 兴趣是激励学习的最好老师。 “知之者不如好之者，好之者不如乐之者。 ”讲的就是这个道理。领导 干部应该把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学。有了学习的浓厚兴趣， 就可以变“要我学”为“我要学” ，变“学一阵”为“学一生” 。学习和思考、学习和实践是相辅相成的， 正所谓“学而不思则罔，思而不学则殆。 ”你脑子里装着问题了，想解决问题了，想把问题解决好了， 就会去学习，就会自觉去学习。要“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之” 。学习要善于挤时间。 经常听有的同志说自己想学习，但“工作太忙，没有时间学习” 。听上去好像有些道理，但这绝不是放 松学习的理由。中央强调要转变工作作风，能不能多一点学习、多一点思考，少一点无谓的应酬、少一 点形式主义的东西，这也是转变工作作风的重要内容。群众说，现在，有的干部学风不浓、玩风太盛。 这样“以其昏昏，使人昭昭”是不行的！是要贻误工作、贻误大事的！不注意学习，忙于事务，思想就 容易僵化、庸俗化。学习需要沉下心来，贵在持之以恒，重在学懂弄通，不能心浮气躁、浅尝辄止、不 求甚解。领导干部一定要把学习放在很重要的位置上，如饥似渴地学习，哪怕一天挤出半小时，即使读 几页书，只要坚持下去，必定会积少成多、积沙成塔，积跬步以至千里。 总之，好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的 干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚 持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。 最后，祝同志们不断取得丰硕的学习成果。 （来源：新华社 3 月１日电） 62 在参加全国两会上海代表团审议时的讲话概要 （2013 年 3 月 5 日） 中共中央总书记、中共中央军委主席习近平 5 日下午在参加他所在的十二届全国人大一次会议 上海代表团审议时强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持 以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把握好稳中求进的工作总基调，坚定不 移深化改革开放，更加自觉地把工作着力点放到加大创新驱动力度上来，不断为创新发展注入新的 动力和活力。 上海代表团气氛热烈、发言踊跃。杨雄、应勇、徐小平、徐麟、曹可凡、黄迪南、樊芸、朱之 文等 8 位代表分别就建设法治国家、加快浦东综合配套改革试点、推进产业结构转型升级、建设高 技能人才基地、增强城市文化竞争力等问题发表意见。习近平边听边记，并不时同代表就有关问题 进行探讨和交流。 在认真听取代表发言后，习近平作了重要讲话。他首先表示完全赞成政府工作报告，充分肯定 5 年来全国以及上海改革开放和社会主义现代化建设取得的成就，强调总结过去的 5 年，我们用极 不平凡的努力、极不平凡的成就度过了极不平凡的岁月。他希望上海的同志立足全局、突出重点， 深入探索中国特色、时代特征、上海特点的科学发展之路，当好全国改革开放排头兵、科学发展先 行者。 习近平强调，我国经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段。在这个阶段，要突破 自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量。要坚持自主创 新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，以全球视野谋划和推动创新，改善人才发展环境，努 力实现优势领域、关键技术的重大突破，尽快形成一批带动产业发展的核心技术。要加快经济结构 战略性调整，坚持三二一产业融合发展，整体提高先进制造业水平。 习近平强调，我国改革已经进入攻坚期和深水区，进一步深化改革，必须坚定信心、凝聚共识、 统筹谋划、协同推进。要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩， 更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，以开放的最大优势谋求更大发展空间。 习近平强调，要落实好中央各项惠民政策，更多关注困难群众，让群众切实感受到党和政府的 关怀和温暖。各级干部要转变工作作风，牢固树立群众观点，保持奋发有为的精神状态，发扬钉钉 子的精神，把转变工作作风和解决群众反映强烈的突出问题结合起来，把群众工作做实、做深、做 细，确保群众安居乐业，确保社会和谐稳定。 中共中央政治局委员、上海市委书记韩正等参加审议。 （来源：新华社 3 月 5 日电） 63 在参加全国两会辽宁代表团审议时的讲话概要 （2013 年 3 月 6 日） 中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中 共中央政治局常委、全国政协十二届一次会议主席团会议主持人俞正声，6 日上午分别参加了十二 届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议一些团组的审议和讨论。 习近平参加了辽宁代表团审议。陈政高、陈海波、李万才、张文成、项晓云、王金笛、耿洪臣、 张广宁等 8 位代表先后围绕加快实现辽宁老工业基地全面振兴、推进辽宁沿海经济带建设、推动实 现更高质量的就业等问题踊跃发言，畅谈感受、设想、建议。习近平认真听取和记录，不时询问情 况，并作了重要讲话。习近平指出，要进一步做好攻坚克难、艰苦创业的思想准备和工作准备，大 力实施振兴东北地区等老工业基地战略，加快建设社会主义新农村，全面增强工业核心竞争力，促 进资源型城市可持续发展，建设向东北亚开放的重要枢纽。要大力做好保障和改善民生工作，注重 关心生活困难群众，让群众得到看得见、摸得着的实惠。习近平强调，要大力加强思想道德建设。 雷锋、郭明义、罗阳身上所具有的信念的能量、大爱的胸怀、忘我的精神、进取的锐气，正是我们 民族精神的最好写照，他们都是我们“民族的脊梁”。要充分发挥各方面英模人物的榜样作用，大力 激发社会正能量，为实现“中国梦”提供强大精神动力。 李克强参加了湖南代表团审议。周强、徐守盛、王群、杨娟娟等代表就经济发展、环境保护、 新农村建设等问题谈了看法，一些来自基层、贫困地区和民族地区的代表争相发言，主动递交建议 材料。李克强不时询问，与大家频繁互动。李克强说，中部地区在我国区域发展格局中占有举足轻 重的战略地位。要着力推动转型发展，在理念上有创新，在实践上有行动，促进比较优势、后发优 势转化为经济优势、竞争优势。要把经济发展与环境保护更好地结合起来，运用好价格等多种手段 推动环境治理，使发展更可持续、更加健康。要着力解决重点民生问题，加大扶贫攻坚力度，特别 是要保障特困群众的基本生活，在发展中不断改善人民生活。李克强希望湖南以长株潭“两型社会” 综合配套改革为重大抓手，在资源环境、财税等相关改革上先行先试，在实施中部崛起战略中迈出 更大步伐。 俞正声参加了港澳地区全国政协委员联组会。在认真听取戴德丰、李向玉、谭锦球等委员发言 后，俞正声说，香港、澳门回归以来，走上了与祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路， “一国两 制”实践取得了举世公认的成功。过去的一年，香港和澳门继续保持了繁荣稳定的良好局面。俞正 声指出，港澳地区全国政协委员肩负着促进港澳地区繁荣稳定、促进中华民族伟大复兴的光荣责任， 巩固好港澳发展的局面、促进内地经济社会的持续健康发展，都需要港澳地区全国政协委员从中发 挥重要作用。俞正声强调，中央贯彻落实“一国两制”、严格按照基本法办事的方针不会变，支持特 别行政区行政长官和政府依法施政、履行职责的决心不会变，支持香港、澳门两个特别行政区发展 经济、改善民生、推进民主、促进和谐的政策也不会变。港澳地区全国政协委员要坚守爱国爱港、 爱国爱澳的立场，旗帜鲜明地反对各种违背“一国两制”和基本法的言行，巩固爱国爱港、爱国爱 澳力量的团结，支持行政长官依法施政，倡导社会正气，不断夯实爱国爱港、爱国爱澳的社会政治 基础，为港澳长期繁荣稳定凝聚更多正能量。要充分发挥自身优势，广开言路、广集智慧，以实际 行动推动港澳与内地的交流合作，积极反映港澳各界同胞的愿望和意见，带动更多的港澳同胞关心、 支持和参与内地建设，为国家发展和民族复兴作出新的贡献。 （来源：新华社 3 月 6 日电） 64 在参加全国两会西藏代表团审议时的讲话概要 （2013 年 3 月 9 日） 中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中 共中央政治局常委、国务院副总理张德江，中共中央政治局常委、全国政协十二届一次会议主席团 会议主持人俞正声，中共中央政治局常委王岐山，9 日分别参加了十二届全国人大一次会议一些代 表团的审议。 9 日上午，习近平来到西藏代表团参加审议。3 位代表向总书记献上洁白的哈达，表达西藏各族 人民对党中央的敬意。总书记向他们表示感谢，并请他们转达党中央对西藏各族人民的诚挚问候和 祝福。陈全国、向巴平措、洛桑江村、洛桑旦巴、旺堆、扎西央金、白玛曲珍等 7 位代表先后围绕 推进西藏跨越式发展和长治久安、确保西藏和谐稳定、提高各族群众幸福指数、加强和创新寺庙管 理、加快人口较少民族发展等问题发表意见。习近平认真听取大家发言，时而记录，时而插话，并 作了重要讲话。习近平指出，我完全赞成吴邦国同志所作的全国人大常委会工作报告。过去的 5 年， 西藏各项事业发展取得了显著成绩，我为西藏发展稳定取得的成绩感到由衷的高兴。习近平强调， 中央历来高度重视西藏发展稳定，高度关心西藏各族群众生产生活。希望西藏各族干部群众认真贯 彻落实中央关于西藏工作的一系列方针政策，紧紧抓住历史机遇，大力弘扬“老西藏精神”，发愤图 强，乘势而上，坚定不移走有中国特色、西藏特点的发展路子，坚持不懈保障和改善民生，坚定不 移巩固和发展民族团结，积极构建维护稳定的长效机制，加快推进西藏跨越式发展和长治久安，确 保到 2020 年同全国一道实现全面建成小康社会宏伟目标。 9 日上午，李克强来到河南代表团参加审议。卢展工、郭庚茂、凌解放等代表围绕中原经济区、 现代农业、文化发展等方面踊跃发表意见，李克强对河南取得的各方面成绩感到高兴。他说，我完 全赞成吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告。河南人口多，是农业大省和新兴的工业大省， 这些年一直探索实践工业化、城镇化和农业现代化“三化协调”，现在，加上与信息化的深度融合， 走“四化同步”之路，会进一步推动产业升级，增强城市辐射带动能力，提高农业劳动生产率。河 南也是食品工业大省，要严格法规、严格标准、严厉打击假冒伪劣产品，企业也要履行第一责任， 对市场无欺、对良心无悔，坚决守住守好食品安全。河南还要努力构建内陆省份改革开放新格局， 以改革开放促创新、促发展。中原大地是中华文明的传承之地，要继续大力弘扬优秀文化传统，推 动经济社会协调发展。李克强希望河南在促进中原崛起中再上新台阶。 9 日上午，张德江来到陕西代表团参加审议。在听取赵正永、娄勤俭、杨丰岐等代表发言后， 张德江表示，完全赞成吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告。他说，十一届全国人大坚持 党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，圆满完 成各项工作目标和任务。特别是坚持了正确的政治方向，从党和国家事业发展的高度，从中国国情 和实际出发，以中国特色社会主义法律体系的如期形成为标志，社会主义民主法制建设和人民代表 大会制度建设取得了重要进展，以创新精神为引领，开创了人大工作新的局面。张德江充分肯定了 陕西省取得的显著成绩，希望陕西省抓住深入实施西部大开发战略的重大历史机遇，推进绿色发展、 循环发展、低碳发展，让三秦大地山更绿、水更清、天更蓝。 9 日下午，俞正声来到新疆代表团参加审议。代表们围绕会议议题畅所欲言。在认真听取努尔·白 克力、车俊、木太力甫·吾布力等代表发言后，俞正声表示，完全赞成吴邦国委员长所作的全国人 大常委会工作报告。俞正声对新疆近年来各项工作取得的成绩给予充分肯定。他指出，发展是做好 新疆工作的中心环节，衡量发展的标准，主要看人民生活水平是否得到逐步提高。希望新疆认真贯 65 彻落实党的十八大和中央新疆工作座谈会精神，在更高的起点上推进跨越式发展和长治久安。要加 快发展优势产业，加大基础设施建设力度，不断深化改革开放，推动经济持续健康发展。要把就业、 教育、生态等摆在更加重要的位置，让老百姓的生活充满阳光、尊严、幸福和希望。俞正声强调， 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，必须坚定不移地坚持和完善。要高度重视做好新形 势下的民族工作，牢固树立国家意识、民族平等意识和“三个离不开”的思想，共同为中华民族伟 大复兴而奋斗。要坚持依法治国总方略，坚决维护法律尊严、维护人民群众生命财产安全，确保社 会大局持续稳定。 9 日上午，王岐山来到黑龙江代表团参加审议。吉炳轩、王宪魁、付华廷等代表踊跃发言，现 场气氛活跃。王岐山在认真听取代表们发言后表示，完全赞成吴邦国委员长所作的全国人大常委会 工作报告。王岐山指出，经过 30 多年改革开放，我国经济对外依存度越来越高，机遇与挑战并存。 要牢牢把握宝贵战略机遇期，适应经济全球化发展趋势，更加积极主动扩大对外开放，全面提高开 放型经济水平。面对当前严峻复杂的外部形势，要坚定不移深化改革，扩大开放，加快转变对外经 济发展方式，促进进出口贸易平衡发展。要坚持“请进来”与“走出去”相结合，优化利用外资结 构，更加注重引进技术、管理、人才和品牌，支持有实力的企业走出去。要加强多双边对话合作， 积极参与全球经济治理，推动国际经济规则和标准改革。王岐山充分肯定近年来黑龙江省经济社会 发展取得的成绩，希望黑龙江省继续扩大对外经济合作。 张春贤、赵乐际分别参加了以上一些代表团的审议。 （来源：新华社 3 月 9 日电） 66 在参加全国两会解放军代表团全体会议上的讲话概要 （2013 年 3 月 11 日） 中共中央总书记、中共中央军委主席习近平 11 日在出席十二届全国人大一次会议解放军代表团 全体会议时强调，全军要深入贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小 平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握党在新形势下的强军目标，全面加强 军队革命化现代化正规化建设，为建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队而奋斗。 解放军代表团气氛热烈，发言踊跃。牟明滨、王华勇、刘雷、许林平、李凤彪、崔玉玲、凌峰、 张书国 8 位代表围绕国防和军队建设有关问题积极建言献策。 习近平认真听取了代表们的发言，并发表了重要讲话。他指出，建设一支听党指挥、能打胜仗、 作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向； 能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向；作风优良是保证，关系军队的性质、 宗旨、本色。全军要准确把握这一强军目标，用以统领军队建设、改革和军事斗争准备，努力把国 防和军队建设提高到一个新水平。要铸牢听党指挥这个强军之魂，坚持党对军队绝对领导的根本原 则和人民军队的根本宗旨不动摇，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，一切行动听从党中央 和中央军委指挥。要扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗 思想，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，按照打仗的要求搞建设、抓准备，确保部队召之即 来、来之能战、战之必胜。作风优良是我军的鲜明特色和政治优势。要把改进作风工作引向深入， 贯彻到军队建设和管理每个环节，真正在求实、务实、落实上下功夫，夯实依法治军、从严治军这 个强军之基，保持人民军队长期形成的良好形象。 习近平指出，要统筹经济建设和国防建设，努力实现富国和强军的统一。进一步做好军民融合 式发展这篇大文章，坚持需求牵引、国家主导，努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展 格局。要发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把军费管好用好，使国防投入发挥最 大效益。要弘扬拥政爱民、拥军优属的光荣传统，开展军民共建与和谐创建活动。地方各级党委和 政府要关心支持国防和军队建设，加强国防教育，增强全民国防观念，使关心国防、热爱国防、建 设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动。 中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙主持会议，中共中央政治局委员、中央军委副主 席许其亮，中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和出席。 会议结束时，习近平等军委领导接见了来自基层的部分军队人大代表，同他们进行了亲切交谈。 （来源：新华社 3 月 11 日电） 67 在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话 （2013 年 3 月 17 日） 各位代表： 这次大会选举我担任中华人民共和国主席，我对各位代表和全国各族人民的信任，表示衷心的 感谢！ 我深知，担任国家主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我将忠实履行宪法赋予的职责， 忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力，自觉接受人民监督，决不辜负 各位代表和全国各族人民的信任和重托。 各位代表！ 中华人民共和国走过了光辉的历程。在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体、以邓 小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以 胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全国各族人民戮力同心、接力奋斗，战胜前进道路上的各种 艰难险阻，取得了举世瞩目的辉煌成就。 今天，我们的人民共和国正以昂扬的姿态屹立在世界东方。 胡锦涛同志担任国家主席 10 年间，以丰富的政治智慧、高超的领导才能、勤勉的工作精神，为 坚持和发展中国特色社会主义建立了卓越的功勋，赢得了全国各族人民衷心爱戴和国际社会普遍赞 誉。我们向胡锦涛同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 各位代表！ 中华民族具有 5000 多年连绵不断的文明历史，创造了博大精深的中华文化，为人类文明进步作 出了不可磨灭的贡献。经过几千年的沧桑岁月，把我国 56 个民族、13 亿多人紧紧凝聚在一起的， 是我们共同经历的非凡奋斗，是我们共同创造的美好家园，是我们共同培育的民族精神，而贯穿其 中的、更重要的是我们共同坚守的理想信念。 实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华 民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国人的 理想，也深深反映了我们先人们不懈追求进步的光荣传统。 面对浩浩荡荡的时代潮流，面对人民群众过上更好生活的殷切期待，我们不能有丝毫自满，不 能有丝毫懈怠，必须再接再厉、一往无前，继续把中国特色社会主义事业推向前进，继续为实现中 华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。 ——实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。这条道路来之不易，它是在 改革开放 30 多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立 60 多年的持续探索中走出来的， 是在对近代以来 170 多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族 5000 多年悠久 文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。中华民族是具有非凡创造力的民 族，我们创造了伟大的中华文明，我们也能够继续拓展和走好适合中国国情的发展道路。全国各族 人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国 道路奋勇前进。 ——实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心 的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在 一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。全国各族人民一定 要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝 68 气蓬勃迈向未来。 ——实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦， 也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就 无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代 的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成 长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。全国各族人民一定 要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用 13 亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。 中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。 我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，扩大人民民主， 推进依法治国，坚持和完善人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治 协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，建设服务政府、责任政府、 法治政府、廉洁政府，充分调动人民积极性。 我们要坚持发展是硬道理的战略思想，坚持以经济建设为中心，全面推进社会主义经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，深化改革开放，推动科学发展，不断夯实实现中 国梦的物质文化基础。 我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会 公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现 好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断 发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。 我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强中国共产党同民主党派和无党派人士团结合作， 巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发 展中的积极作用，最大限度团结一切可以团结的力量。 各位代表！ “功崇惟志，业广惟勤。”我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现中国梦，创造全体 人民更加美好的生活，任重而道远，需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。 全国广大工人、农民、知识分子，要发挥聪明才智，勤奋工作，积极在经济社会发展中发挥主 力军和生力军作用。一切国家机关工作人员，要克己奉公，廉政勤政，关心人民疾苦，为人民办实 事。中国人民解放军全体指战员，中国人民武装警察部队全体官兵，要按照听党指挥、能打胜仗、 作风优良的强军目标，提高履行使命能力，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，坚决保卫人民生 命财产安全。一切非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士，要发扬劳动创造精神和创业精神， 回馈社会，造福人民，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。全国广大青少年，要志存高远， 增长知识，锤炼意志，让青春在时代进步中焕发出绚丽的光彩。 香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞，要以国家和香港、澳门整体利益为重，共同维护 和促进香港、澳门长期繁荣稳定。广大台湾同胞和大陆同胞要携起手来，支持、维护、推动两岸关 系和平发展，增进两岸同胞福祉，共同开创中华民族新的前程。广大海外侨胞，要弘扬中华民族勤 劳善良的优良传统，努力为促进祖国发展、促进中国人民同当地人民的友谊作出贡献。 中国人民爱好和平。我们将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终不渝走和平发展道路， 始终不渝奉行互利共赢的开放战略，致力于同世界各国发展友好合作，履行应尽的国际责任和义务， 继续同各国人民一道推进人类和平与发展的崇高事业。 各位代表！ 中国共产党是领导和团结全国各族人民建设中国特色社会主义伟大事业的核心力量，肩负着历 史重任，经受着时代考验，必须坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，全面加强党 的建设，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。全体共产党员特别是 69 党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的光荣传统和优良作风， 坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争， 永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业而奋斗。 各位代表！ 实现伟大目标需要坚忍不拔的努力。全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士要更加 紧密地团结在中共中央周围，全面贯彻落实中共十八大精神，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、 科学发展观为指导，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，始终埋头苦干、锐意进取，不断夺取全面建成小康 社会、加快推进社会主义现代化新的更大的胜利，不断为人类作出新的更大的贡献！ （来源：新华社 3 月 17 日电） 70 在参加首都义务植树活动时的讲话概要 （2013 年 4 月 2 日） 2 日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加首都义务植树活动时强调， 要加强宣传教育、创新活动形式，引导广大人民群众积极参加义务植树，不断提高义务植树尽责率， 依法严格保护森林，增强义务植树效果，把义务植树深入持久开展下去，为全面建成小康社会、实 现中华民族伟大复兴的中国梦不断创造更好的生态条件。 上午 9 时 30 分许，党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高 丽等集体乘车，来到位于北京市丰台区永定河畔的植树点。 习近平刚下车，就拿起铁锹，同北京市、国家林业局的负责同志和少先队员开始植树。总书记 走到一棵银杏树旁，挥锹铲土填入坑中，随后培实新土、堆起围堰、提桶浇水，道道工序都做得一 丝不苟。习近平接连种下一棵白皮松、一棵西府海棠、一棵榆叶梅和一棵碧桃树。每种下一株树苗， 习近平都和少先队员一道提桶浇水，还亲切询问孩子们的学习生活情况，希望少先队员们从小培养 爱绿植绿护绿意识、生态环保意识、节约节俭意识。他说，身体是人生一切奋斗成功的本钱，少年 儿童要注意加强体育锻炼，家庭、学校、社会都要为少年儿童增强体魄创造条件，让他们像小树那 样健康成长，长大后成为建设祖国的栋梁之才。 植树现场一片热火朝天的景象。领导同志同在场的干部群众和少先队员一起将树苗植入刚挖好 的树坑，填土的填土，培土的培土，浇水的浇水，干得十分起劲。有的领导同志边种树边同大家交 流改善生态环境的看法，有的直到收工时仍意犹未尽，坚持把最后一桶水浇完。经过忙碌的劳动， 种好的一株株苗木错落有致、迎风挺立。 植树间隙，习近平向国家林业局负责同志询问全国造林绿化情况，对开展全民义务植树活动 30 多年来取得的成就给予充分肯定。他表示，全民义务植树开展 30 多年来，促进了我国森林资源恢复 发展，增强了全民爱绿植绿护绿意识。同时，我们必须清醒地看到，我国总体上仍然是一个缺林少 绿、生态脆弱的国家，植树造林，改善生态，任重而道远。 习近平还对一起植树的同志们说，森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的 重要生态保障。不可想象，没有森林，地球和人类会是什么样子。全社会都要按照党的十八大提出 的建设美丽中国的要求，切实增强生态意识，切实加强生态环境保护，把我国建设成为生态环境良 好的国家。 在京中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员等参加了首都义务植树活动。 （来源：新华社 4 月 2 日电） 71 在出席博鳌亚洲论坛 2013 年年会中外企业家 代表座谈会时的讲话概要 （2013 年 4 月 8 日） 国家主席习近平 8 日在海南省博鳌同出席博鳌亚洲论坛 2013 年年会的中外企业家代表座谈。习 近平强调，中国经济发展前景广阔，中国将坚定不移推进改革开放，加快转变发展方式，坚定不移 奉行对外开放政策，继续为外国企业提供更好的环境和条件，中国的发展将为世界作出更大贡献。 32 位中外企业负责人参加了座谈会。习近平首先对他们说，企业家是创造就业和财富的重要力 量，是促进发展和合作的生力军，也是参与论坛活动的主体。你们如何作为将对亚洲和世界经济发 展产生重要影响。借此机会，我愿听取各位意见，同你们进行交流。 随后，6 位中外企业家代表发言，介绍各自企业在华投资经营情况，他们一致表达了对中国坚 持深化改革的信心和对中国扩大开放的期待，相信中国经济前景广阔、商机无限，他们将继续致力 于在中国谋发展，同中国共发展，为中国人民实现中国梦贡献力量。 美国百事公司总裁阿卜杜拉希望中国政府继续扩大开放，推进行政审批制度改革，鼓励外商在 农业、绿色经济等领域扩大投资，为外资企业营造公平竞争环境。 澳大利亚福蒂斯丘金属集团董事长福利斯特介绍说，得益于向中国出口铁矿石，公司已跻身世 界最成功资源企业之列，公司将继续扩大在华投资，更多参与中国社会事业发展。 泰国正大集团董事长兼首席执行官谢国民建议中国进一步扩大内需，带动农业、服务业繁荣， 扶持民营企业特别是中小企业发展，让更多企业进入三农领域。 日本邮船集团董事长宫原耕治表示，日本工商界主张发展日中战略互惠关系，愿为推动两国经 贸合作作出积极努力。 瑞典沃尔沃集团总裁兼首席执行官佩森表示，公司支持中国实施可持续发展战略，希望为中国 在推动基础设施等领域发展的同时保护环境作出贡献，希望中国政府为外资企业提供更多指导。 中国远洋运输（集团）总公司董事长魏家福向亚洲企业家发出倡议：内求革新，外谋合作，共 同发展，推动亚洲和世界经济持续增长。 听取企业家发言后，习近平发表重要讲话。习近平表示，大家的发言很好，听了很受启发。当 前，世界经济仍然充满不稳定不确定性，复苏将是一个曲折漫长过程。亚洲经济增长较为强劲。在 此背景下，大家对中国经济前景都十分关心，我愿谈几点看法。 习近平指出，中国发展形势总的是好的。中国在今后相当长时期仍处于发展上升期，工业化、 信息化、城镇化、农业现代化带来巨大国内市场空间，社会生产力基础雄厚，生产要素综合优势明 显，体制机制不断完善。我们确定了“两个一百年”的奋斗目标，提出了实现中华民族伟大复兴的 中国梦，实现这些目标必将给中国经济源源不断注入新的活力和动力。经过我们努力，经济增速完 全有可能继续保持较高水平。中国将把推动发展的着力点转到提高质量和效益上来，下大气力推进 绿色发展、循环发展、低碳发展。 习近平强调，中国市场环境是公平的。所有在中国内地注册企业，都是中国经济重要组成部分。 我们将坚持社会主义市场经济方向不动摇，继续加强法治建设，积极改善投资环境，努力实现各类 企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，把中国市场环境建设得更加 公平、更富有吸引力。我们利用外资政策不会变，依法保障外商投资企业合法权益。 习近平表示，中国开放的大门不会关上。过去 10 年，中国全面履行入世承诺，商业环境更加开 72 放和规范。中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。中国的大门将继续对 各国投资者开放，希望外国的大门也对中国投资者进一步敞开。我们坚决反对任何形式的保护主义， 愿通过协商妥善解决同有关国家的经贸分歧，积极推动建立均衡、共赢、关注发展的多边经贸体制。 习近平指出，中国发展是惠及世界的。中国的发展首先惠及邻国。2012 年，中国前往东亚和南 亚国家的游客达 1576 万人次。中国对亚洲经济增长作出了重要贡献。未来 5 年，中国需要进口 10 万亿美元左右的商品，对外投资也将持续较快增长，我们正大力推动同周边国家的互联互通，所有 这些举措都将为本地区和全球经济增长作出更大贡献。 习近平最后感谢各国企业家长期以来为中国发展、为促进中国同亚洲以及世界的合作所做的有 益工作，表示中国坚持改革开放的决心坚定不移，政策将更加完善。我们将不断提高服务能力和水 平，为各国企业家在中国投资兴业提供更好环境和条件。希望各国企业家更好把握中国机遇，实现 企业更大发展。 （来源：新华社 4 月 8 日电） 73 在海南考察时的讲话概要 （2013 年 4 月 10 日） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 4 月 8 日至 10 日在海南考察时强调，海南作 为全国最大经济特区，后发优势多，发展潜力大，要以国际旅游岛建设为总抓手，闯出一条跨越式 发展路子来，争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章。 4 月的海南，阳光璀璨，万木葱茏。习近平在出席博鳌亚洲论坛 2013 年年会有关活动后，在海 南省委书记罗保铭、省长蒋定之陪同下，到琼海、三亚等地深入渔港、特色农业产业园、国际邮轮 港考察调研。 一路上，习近平集中了解国际旅游岛建设的进展，实地调研海南转变经济发展方式、保障和改 善民生、加强生态文明建设、转变工作作风的情况。他强调，加快建设国际旅游岛是中央的重大决 策，也是海南的最大机遇和最强比较优势。要坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展 观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神，以更大的力度解放思想、深化改革、 扩大开放，充分调动广大干部群众的积极性，通过锲而不舍、艰苦奋斗创造美好未来。 习近平十分关心海南生态文明建设，每到一地都要同当地干部共商生态环境保护大计。他指出， 保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品， 是最普惠的民生福祉。青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵 护。他希望海南处理好发展和保护的关系，着力在“增绿” 、“护蓝”上下功夫，为全国生态文明建 设当个表率，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。 习近平惦记着海南各族群众的生产生活。8 日下午，他来到琼海市潭门镇看望渔民群众。自古 以来，潭门渔民就远涉南海捕鱼为生，把南海称为“祖宗海”。习近平来到渔民协会了解组织渔民生 产等情况，随后登上一艘从南海捕鱼归来的渔船，沿着狭窄通道察看鱼舱、驾驶室、休息室、厨房 等地，询问渔民出海捕鱼和收入情况。 “出去一次需要多少天？” “船上有多少人？” “捕的鱼主要是 什么品种？”总书记问得十分详细。习近平同淳朴的渔民一一握手，祝愿他们家庭幸福、出海平安， 收入越来越多，日子越过越好。习近平指出，抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题， 抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走。 习近平亲切看望了由潭门渔民组成的海上民兵连，看连史展览，听事迹介绍，勉励他们努力学 习现代装备知识，提高作业能力，在带领渔民耕海致富的同时，积极做好收集远洋信息、支援岛礁 建设等工作。 海南热带农业资源丰富，发展特色农业有得天独厚的条件。4 月 9 日下午，习近平来到亚龙湾 兰德玫瑰风情产业园考察。他对产业园实行“公司＋合作社＋农户”模式种植经营玫瑰花、示范带 动农民增收致富的做法表示肯定。他强调，小康不小康，关键看老乡。要把中央制定的强农惠农富 农政策贯彻落实好，使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌，不断开创“三农” 工作新局面。 10 日上午，习近平来到三亚凤凰岛国际邮轮港。这是我国第一座可停靠 8 万吨邮轮的国际码头。 习近平视察了海关、边检、检验检疫等岗位和出入境办证窗口，同旅客们亲切交谈。他指出，海南 要加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的服务业产业体系，把中央支持海南发展旅游业的 政策用足用好。发展高水平旅游业，要抓硬件，更要抓软件，特别要提高服务质量、推进精细化管 理，以优质服务赢得旅客的笑脸和称赞，赢得持久的人气和效益。 习近平还听取了海南高速铁路发展等基础设施建设方面的情况汇报，要求科学规划、着眼长远、 74 精心施工，不断为国际旅游岛建设创造更有利的条件。 调研期间，习近平听取了海南省委和省政府工作汇报，对海南近年来的工作给予充分肯定。他 强调，建设海南国际旅游岛，干部是决定因素。要引导干部坚定正确政治方向，增强工作本领，在 实践中丰富阅历、磨砺意志，提高适应不同环境特别是艰苦环境、处理各种矛盾特别是复杂矛盾的 能力。转变工作作风一定要持之以恒抓下去，做到有问题能及时发现、发现问题能有效解决、已解 决问题不再反弹。 王沪宁、栗战书和中央有关部门负责同志陪同考察。 （来源：新华社 4 月 10 日电） 75 在中共中央政治局会议研究部署在全党深入开展 党的群众路线教育实践活动工作时的讲话概要 （2013 年 4 月 19 日） 中共中央政治局 4 月 19 日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而 下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。中共中 央总书记习近平主持会议。 会议强调，党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实 清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策， 是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社 会主义伟大事业的重大举措。 会议认为，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。深 入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观 点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有 十分重大而深远的意义。 会议指出，当前，党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了 大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班 子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在理想信念动摇， 宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺 张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重 损害党群干群关系，必须认真加以解决。 会议强调，开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列 宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先 进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切 实加强全体党员马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设， 坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做 好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济 持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。党的群众路线教育 实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。 会议要求，各级党委（党组）要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各 项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。要 教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一 步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要以好的作风组织开展教育实践活 动，牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则，确保教育 实践活动沿着正确轨道健康深入推进，努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众 工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。 会议还研究了其他事项。 （来源：新华社 4 月 19 日电） 76 积极借鉴我国历史上优秀廉政文化 不断提高拒腐防变和抵御风险能力 ——在中共中央政治局第五次集体学习时的讲话概要 （2013 年 4 月 19 日） 中共中央政治局 4 月 19 日下午就我国历史上的反腐倡廉进行第五次集体学习。中共中央总书记 习近平在主持学习时强调，历史的经验值得注意，历史的教训更应引以为戒。面对复杂多变的国际 形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中 国梦，必须坚持党要管党、从严治党，积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平 和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核 心。 中国社会科学院历史研究所卜宪群研究员、政治学研究所房宁研究员就这个问题进行讲解，并 谈了他们的意见和建议。 中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。 习近平在主持学习时发表了讲话。他强调，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，需要坚持发 扬我们党在反腐倡廉建设长期实践中积累的成功经验，需要积极借鉴世界各国反腐倡廉的有益做法， 也需要积极借鉴我国历史上反腐倡廉的宝贵遗产。研究我国反腐倡廉历史，了解我国古代廉政文化， 考察我国历史上反腐倡廉的成败得失，可以给人以深刻启迪，有利于我们运用历史智慧推进反腐倡 廉建设。 习近平指出，我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识， 是深刻总结了古今中外的历史教训的。核心的问题是党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众 的血肉联系，一刻也不脱离群众。要做到这一点，就必须下最大气力解决好消极腐败问题，确保党 始终同人民心连心、同呼吸、共命运。 习近平强调，中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就 是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。全党同志一 定要从这样的政治高度来认识这个问题，从思想上警醒起来，牢记“两个务必”，坚定不移转变作风， 坚定不移反对腐败，切实做到踏石留印、抓铁有痕，不断以反腐倡廉的新进展新成效取信于民。 习近平指出，要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合。从 思想道德抓起具有基础性作用，思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干 部做到清正廉洁的基础。我们要教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园， 不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要抓好思想理论建设、 抓好党性教育和党性修养、抓好道德建设，教育引导广大党员、干部认真学习和实践马克思列宁主 义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践 行社会主义荣辱观，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒，不断 增强宗旨意识，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。 习近平强调，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。关键是要健全权力运行制约 和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。要更加科学有效 地防治腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设，提高反腐败法律制度执行力，让法律制度刚性运 77 行。要加强对典型案例的剖析，深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制缺陷和制 度漏洞，通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。 习近平强调，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要牢记“蠹众而木折，隙大而 墙坏”的道理，保持惩治腐败的高压态势，做到有案必查、有腐必惩，坚持“老虎”、“苍蝇”一起 打，切实维护人民合法权益，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。 （来源：新华社 4 月 19 日电） 78 在中共中央政治局常委会研究 当前经济形势和经济工作时的讲话概要 （2013 年 4 月 25 日） 4 月 25 日上午，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究当前经济形势和经济工作。中共中 央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。 会议认为，今年以来，全党全国深入贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，全力做好 经济工作。一季度，我国经济社会发展开局平稳，经济保持平稳增长，夏季粮油生产势头良好，国 内消费稳定增长，投资和进出口较快增长，物价水平基本稳定，城镇失业率维持较低水平。改革开 放进一步深化，结构调整继续推进，服务业和高技术产业发展加快，企业利润出现恢复性增长，能 源消耗强度下降幅度加快。城乡居民收入较快增加。 会议指出，当前，我国经济运行仍面临一些困难和挑战。从国际看，世界经济增长动力不足， 全球流动性大幅增加，主权债务危机反复冲击市场信心，国际金融危机深层次影响不断显现。从国 内看，经济增长动力仍需增强，影响农业稳定生产因素仍然较多，金融领域潜在风险需要加强防范， 环境污染和食品药品安全等问题突出。 会议强调，面对新形势，我们要坚持用两点论看待问题，既要充分肯定取得的成绩，又要清醒看到 存在的问题，未雨绸缪，加强研判，宏观政策要稳住，微观政策要放活，社会政策要托底。要按照稳中 求进的要求，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，继续实施和用好积极的财政政策和稳健的货币政 策，增强政策针对性，统筹考虑稳增长、控通胀、防风险，把深化改革开放、强化创新驱动贯穿持续发 展经济、结构转型升级、不断改善民生全过程，加快转变经济发展方式，使质量和效益、就业和收入、 环境保护和资源节约协调推进，稳中求好、稳中求优，促进经济持续健康发展。 会议提出，要着力释放内需潜力，大力发展绿色消费和服务消费，先行取消下放一批投资项目 审批事项，严格控制“两高”行业盲目扩张。力争农业丰收，抓好夏季粮油生产和春耕备耕工作， 实施好新一轮“菜篮子”工程，加强畜禽疫病监测和防控。促进对外经济稳定发展，增加能源资源、 先进技术和设备等进口，扩大金融、物流等服务业开放，支持重点领域、重大项目的境外投资，优 化利用外资结构。保持价格总水平基本稳定，做好重要商品储备吞吐和进出口调节工作，完善社会 救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。扎实推进产业转型升级，积极推进产能过剩行业调整， 坚决遏制产能过剩和重复建设，推动战略性新兴产业发展，支持服务业新型业态和新型产业发展。 切实加强环境保护和资源节约，把环境保护放到更加突出的位置，抓紧研究大气污染防治行动计划， 强化重点流域和地下水污染防治。扎实推进城镇化和区域协调发展，推进实施区域发展总体战略， 大力实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划。加大改革攻坚力度，抓紧清理、取消、调整 行政审批项目，做好扩大营改增试点地区和行业范围工作，抓紧建立规范的地方政府举债融资机制， 完善资源性产品价格形成机制。 会议强调，要大力保障和改善民生，及早做好高校毕业生就业服务工作，完善城乡居民养老保 险制度，推进基本医疗保险城乡统筹，完善低保、重特大疾病保障和救助制度，抓好房地产市场调 控和住房保障工作。做好Ｈ7Ｎ9 禽流感疫情防控工作。全力以赴做好四川芦山地震抗震救灾工作， 安排好受灾群众生活，抓紧做好灾后恢复重建各项准备工作。 会议还研究了其他事项。 （来源：新华社 4 月 25 日电） 79 在同全国劳动模范代表座谈时的讲话概要 （2013 年 4 月 28 日） 五一国际劳动节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 28 日上午来 到全国总工会机关，同全国劳动模范代表座谈并发表重要讲话，代表党中央，向全国广大劳动模范 和先进工作者表示崇高的敬意，向全国各族工人、农民、知识分子和其他劳动群众致以节日的祝贺。 习近平强调，人民创造历史，劳动开创未来。实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必 须紧紧依靠人民、始终为了人民，必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，必须充分发挥我国 工人阶级的重要作用，焕发他们的历史主动精神，调动劳动和创造的积极性。 中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席座谈会。 座谈会上，大庆油田 1205 钻井队队长胡志强、国家杂交水稻工程技术研究中心暨湖南杂交水稻 研究中心主任袁隆平、中国航天科技集团空间技术研究院载人飞船系统总设计师张柏楠、山西省昔 阳县大寨村党总支书记郭凤莲、中铁一局电务公司电力高级技师窦铁成、潍柴动力股份有限公司“三 高”试验队队长常国丽、中国能源建设集团山西省电力建设二公司焊工贾向东、鞍钢矿业公司齐大 山铁矿生产技术室采场公路管理员郭明义、哈尔滨市农业机械局原总工程师梁军等劳模纷纷发言， 结合各自工作岗位和成长经历，就继承和发扬中国工人阶级的伟大品格和崇高精神，坚守信念、追 求梦想，立足岗位、发挥才干，为祖国发展和人民幸福作贡献畅谈了体会和感受。习近平认真倾听， 并不时插话同大家交流，座谈会气氛十分活跃。 在听取劳模们的发言后，习近平发表了重要讲话。他指出，在我们党团结带领人民进行革命、 建设、改革各个历史时期，劳动模范始终是我国工人阶级中一个闪光的群体，享有崇高声誉，备受 人民尊敬。长期以来，广大劳模以高度的主人翁责任感、卓越的劳动创造、忘我的拼搏奉献，谱写 出一曲曲可歌可泣的动人赞歌，铸就了“爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、 甘于奉献”的劳模精神，为全国各族人民树立了光辉的学习榜样。 习近平强调，我国工人阶级一定要在坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量上发挥模范 带头作用，万众一心、众志成城，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。幸福不会从天而 降，梦想不会自动成真。 “空谈误国，实干兴邦” ，实干首先就要脚踏实地劳动。 习近平指出，工人阶级是我国的领导阶级，是我国先进生产力和生产关系的代表，是我们党最 坚实最可靠的阶级基础，是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。坚持和发 展中国特色社会主义，必须全心全意依靠工人阶级、巩固工人阶级的领导阶级地位，充分发挥工人 阶级的主力军作用。 习近平强调，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，也是引领我国工人阶级走向 更加光明未来的必由之路。我国工人阶级要牢固树立中国特色社会主义理想信念，发扬我国工人阶 级的伟大品格，用先进思想、模范行动影响和带动全社会，坚持以振兴中华为己任，增强历史使命 感和责任感，立足本职、胸怀全局，自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之 中，把个人梦与中国梦紧密联系在一起，始终做坚持中国道路的柱石、弘扬中国精神的楷模、凝聚 中国力量的中坚，始终以国家主人翁姿态为坚持和发展中国特色社会主义作出贡献。 习近平指出，劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才 能实现；发展中的各种难题，只有通过诚实劳动才能破解；生命里的一切辉煌，只有通过诚实劳动 才能铸就。必须牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，崇尚劳动， 造福劳动者，让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能，通过劳动创造更加美好的生活。全 80 社会都要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，维护和发展劳动者的利益， 保障劳动者的权利。要坚持社会公平正义，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。 习近平强调，工会工作要顺应时代要求、适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，把竭 诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，全心全意为广大职工群众服务，让职工群 众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。各级党委和政府要加强和改 善对工会的领导，支持工会开展工作。 习近平强调，各级领导干部要带头发扬劳模精神，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务 虚功，坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，以身作则 带领群众把各项工作落到实处。 座谈会由中共中央政治局委员、全国总工会主席李建国主持。 王沪宁、栗战书出席座谈会。 来自全国 31 个省（区、市）的 26 位全国劳模、39 位全国五一劳动奖章获得者出席座谈会。 （来源：新华社 4 月 28 日电） 81 在天津考察时的讲话概要 （2013 年 5 月 14 日） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 5 月 14 日至 15 日在天津考察时强调，当前 我国经济运行总体良好，各项事业健康发展。要正确判断形势，按照党的十八大精神和中央关于今 年工作的各项部署，增强信心，综合施策，扎实工作，稳中求进推动经济持续健康发展，持续努力 保障和改善民生，在全面建成小康社会的征程上不断迈出坚实步伐。 14 日一早，习近平从北京乘坐城际列车前往天津，在中共中央政治局委员、天津市委书记孙春 兰和市长黄兴国陪同下，开始考察调研。 习近平十分关心夏粮形势。在列车上，他就向随行的农业部门负责人了解全国夏粮生产情况。 到武清站一下列车，他直接来到南蔡村镇丁家（瞿阝）村的小麦大田，仔细察看小麦长势，向农民 询问田间管理和预产情况，叮嘱当地干部加强农技服务，搞好田间管理，努力争取夏粮丰收。他强 调，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌握经济社会发展这个 大局。他希望天津加快发展现代都市型农业，努力提高粮食自给能力，为确保国家粮食安全多作贡 献。 随后，习近平来到滨海新区，得知这里的经济总量已经占到天津经济总量一半以上，十分高兴。 他指出，要以滨海新区为龙头，积极调整优化产业结构，加快转变经济发展方式，推动产业集成集 约集群发展。同时，要加快发展服务业，形成与现代化大都市地位相适应的服务经济体系。习近平 强调，保持我国经济社会发展良好势头，实现“两个一百年”奋斗目标，都需要进一步深化改革， 下大气力解决体制机制弊端。天津要充分利用滨海新区平台，先行先试重大改革措施，努力为全国 改革发展积累经验。 习近平来到位于滨海新区的天津国际生物医药联合研究院，观看了该院自主研发产品展示，察 看了分析测试中心、药物筛选中心等，详细了解国家创新药重大专项课题研发情况。看到这里集聚 了一批高水平的海外归国创业人员，习近平充分肯定他们为祖国科技事业和人民健康所作出的努力。 他指出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在发展全局的核心位置。我们 要充分发挥科技资源丰富、科技人才众多的优势，建设科技创新高地，不断提高原始创新、集成创 新和引进消化吸收再创新能力，促进科技和经济深度融合。 中新天津生态城是中国、新加坡两国在生态城市建设领域的重大合作项目。习近平来到这里， 听取了生态城规划建设情况介绍，察看了规划实景沙盘和建设展板，并考察了生态城智能电网综合 示范服务中心。习近平对生态城建设取得的成绩表示肯定。他指出，生态城要兼顾好先进性、高端 化和能复制、可推广两个方面，在体现人与人、人与经济活动、人与环境和谐共存等方面作出有说 服力的回答，为建设资源节约型、环境友好型社会提供示范。 保障和改善民生，是习近平调研的重要内容。他来到人力资源发展促进中心，了解中心提供的 就业服务项目，并同正在现场的招聘人员和应聘大学生亲切交谈，详细询问有关情况。他还前往天 津职业技能公共实训中心，了解职业技能培训情况，并同高校毕业生、失业人员、农村富余劳动力 等代表座谈。习近平强调，保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点， 要实现经济发展和民生改善良性循环。在听取了座谈会上各位代表的发言后，习近平指出，就业是 民生之本，解决就业问题根本要靠发展。要切实做好以高校毕业生为重点的青年就业工作，加强城 镇困难人员、退役军人、农村转移劳动力就业工作，搞好职业技能培训、完善就业服务体系，缓解 结构性失业问题。他勉励当代大学生志存高远、脚踏实地，转变择业观念，坚持从实际出发，勇于 82 到基层一线和艰苦地方去，把人生的路一步步走稳走实，善于在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。 他要求有关部门加大对高校毕业生自主创业支持力度，对就业困难毕业生进行帮扶，增强学生就业 创业和职业转换能力。 调研期间，习近平听取了天津市委和市政府工作汇报，对天津近年来的工作给予充分肯定。他 强调，加强和改善党的领导，是实现经济社会持续健康发展的根本保障。各级党委要改进领导经济 工作的方式方法，善于为经济工作把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造环 境；要坚持从大局出发、从党和人民利益出发、从党性原则出发进行决策，努力提高决策能力和水 平；要充分发挥党的政治优势，全面做细、做实、做好群众工作，充分激发人民群众的积极性、主 动性、创造性。 王沪宁、栗战书和中央有关部门负责同志陪同考察。 （来源：新华社 5 月 14 日电） 83 坚持节约资源和保护环境基本国策 努力走向社会主义生态文明新时代 ——在中共中央政治局第六次集体学习时的讲话概要 （2013 年 5 月 24 日） 中共中央政治局 5 月 24 日上午就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习。中共中央总书记 习近平在主持学习时强调，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要清醒认识保护生态环境、 治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、 对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向 社会主义生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境。 清华大学环境科学与工程研究院教授、中国工程院院士郝吉明，中国环境科学研究院研究员、 中国工程院院士孟伟就这个问题进行讲解，并谈了他们的意见和建议。 中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。 习近平在主持学习时发表了讲话。他强调，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。党 的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，明确提出大力推进生态文 明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这标志着我们对中国特色社会主义规律认识 的进一步深化，表明了我们加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。 习近平指出，推进生态文明建设，必须全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、 “三个代 表”重要思想、科学发展观为指导，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节 约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力树立生态观 念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结 构、生产方式、生活方式。 习近平强调，要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护 生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展， 决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。 习近平指出，国土是生态文明建设的空间载体。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效 益相统一的原则，整体谋划国土空间开发，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，给自然留下 更多修复空间。要坚定不移加快实施主体功能区战略，严格按照优化开发、重点开发、限制开发、 禁止开发的主体功能定位，划定并严守生态红线，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、 生态安全格局，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。要牢固树立生态红线的观念。在生 态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。 习近平强调，节约资源是保护生态环境的根本之策。要大力节约集约利用资源，推动资源利用 方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，大力发展循环经济，促 进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。 习近平强调，要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力。良好生态环境是人和社会持 续发展的根本基础。人民群众对环境问题高度关注。环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环 境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化水、大气、土壤等污染防治，着力推进重点流域和 区域水污染防治，着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。 84 习近平指出，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。最 重要的是要完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建 设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。要建立 责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终 身追究。要加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造爱护生态环境 的良好风气。 （来源：新华社 5 月 24 日电） 85 在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话概要 （2013 年 6 月 18 日） 党的群众路线教育实践活动工作会议 6 月 18 日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央 军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，开展 党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和 纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。 全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。 中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席主会场会议，中央党的群 众路线教育实践活动领导小组组长刘云山主持会议。会议以电视电话会议形式举行。 习近平强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标， 实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创 造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本 宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。 习近平指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终 依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实 清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增 强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、 深厚、可靠的群众基础。 习近平强调，总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党 群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先 锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到， 面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险 更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐 主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。 习近平指出，开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯 彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科 学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党 的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群 众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题。 习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、 享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶 痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。 “四风”问题解决好了，党内其他一 些问题解决起来也就有了更好条件。 习近平指出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、 正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先 进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣 冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于 触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党 员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批 86 评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治 治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、 干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。 习近平强调，要以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚持开门搞活动。教育实 践活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。各级领导干部既是活动组织者、推 进者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、 实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题 具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉 的长效机制。要以这次活动为契机，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。制度一 经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。 习近平强调，各级党委要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务 抓紧抓好抓实。要明确责任职责，主要领导亲自抓；深入调查研究，制定切实可行的实施方案；加 强具体指导，确保正确方向；坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进；加强宣传引导，营造良好舆论 氛围。 刘云山主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话从战略和全局的高度深刻阐述了开展党的群 众路线教育实践活动的重大意义，对以整风精神开展批评和自我批评、着力解决作风方面存在的突 出问题、建立促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制、加强对教育实践活动的领导提出了明确 要求，具有很强的思想性、针对性、指导性。大家一定要认真学习、深刻领会，切实把思想统一到 讲话精神上来，用讲话精神指导教育实践活动的开展，扎扎实实把教育实践活动搞好。 在京中共中央政治局委员、书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民 法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席出席主会场会议。 在主会场参加会议的还有：中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员，各省区市和副省级 城市、新疆生产建设兵团党委有关负责同志，中央和国家机关各部委、各人民团体以及中央管理的 企业、金融机构和高等院校党组（党委）主要负责同志；党的群众路线教育实践活动中央督导组组 长、副组长，人民解放军和武警部队有关负责同志等。 各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团领导班子成员在分会场参加会议。 （来源：新华社 6 月 18 日电） 87 在中共中央政治局对照检查中央八项规定落实情况 讨论研究深化改进作风举措专门会议上的讲话概要 （2013 年 6 月 22 日） 按照中央关于党的群众路线教育实践活动首先在中央政治局开展的精神，中共中央政治局于 6 月 22 日至 25 日召开专门会议，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实 加强马克思主义群众观点教育；回顾总结贯彻落实中央八项规定情况；联系思想实际和所分管地方 部门单位的工作实际，分析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，开展批 评和自我批评；研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定。 中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。 这次会议是中央政治局开展教育实践活动的重要内容。会前，中共中央政治局的同志学习了毛 泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志以及党的十八大以来党中央关于坚持群众路线的重要论述，通 过谈心谈话听取了有关方面意见和建议，围绕加强作风建设、发挥表率作用进行了反思和剖析，自 己动手撰写了发言提纲。 同时，根据中央要求，中央办公厅会同中央纪委、中央宣传部、国务院办公厅、财政部调查了 解了全党贯彻八项规定精神的情况，就中央政治局加强作风建设广泛征求了意见。 会议共安排 6 个半天时间，完成了 3 项议程：听取中央八项规定贯彻执行情况和对中央政治局 加强作风建设征求意见情况的汇报，中央政治局的同志发言、对照检查自己落实中央八项规定的情 况，讨论研究加强作风建设的措施和制度。 会议认为，中央政治局发挥领导作用的一项基本要求，就在于要求别人做到的自己首先做到， 要求别人不做的自己绝对不做。抓改进作风，必须从中央政治局抓起。中央八项规定出台以来，中 央政治局的同志自觉、认真、坚持贯彻执行，在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规 范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等方面取得积极成效。 各地区各部门各单位高度重视，迅速作出部署，在建章立制、解决突出问题、加强监督检查等方面 做了大量工作。军队和武警部队迅速行动。这些工作，有力增强了广大党员、干部的宗旨意识和群 众观点，有效遏制了迎来送往、文山会海、铺张浪费等不良现象，促进了党风政风转变，带动了社 会风气好转，提高了党在人民群众中的威信，激发了广大干部群众的积极性和主动性，为开展教育 实践活动打下了重要思想和工作基础。 会议强调，当前我们面临的形势十分复杂，需要应对各种风险和挑战，如何巩固党的执政基础 和执政地位，如何不断推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对中央政治 局的政治智慧、领导能力、工作作风都是直接的、经常的、重大的考验。中央政治局要担负起这份 沉甸甸的责任，把全党全国各族人民凝聚起来共同奋斗，必须首先自身严格要求，事事从自身做起。 落实中央八项规定的实践说明，只要中央政治局的同志时时处处以身作则，就能上行下效、产生强 大示范效应，全党就会很有力量，我们就不惧怕任何艰难险阻。 会议认为，各方面对中央政治局带头改进作风的充分肯定和进一步加强作风建设的意见建议， 各方面对中央政治局的殷切期望，使中央政治局深受鼓舞，更加坚定了抓作风的决心和信心，也使 中央政治局进一步看到问题和不足，更加明确了肩负的责任和使命。下一步，要结合开展党的群众 路线教育实践活动，认真研究、综合评估，采取措施、完善制度，发扬“钉钉子”的精神，进一步 把八项规定精神落到实处。特别要把制度约束作为刚性约束，令行禁止、不搞例外，坚决整治对中 88 央规定变着法子进行规避的各种行为，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许打擦边球。 会议指出，进一步落实中央八项规定精神，要同反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之 风这“四风”紧密结合起来。作风问题是腐败的温床。要从思想教育入手，深刻剖析产生“四风” 的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要结合实际，找准“四风”的 具体表现，突出重点加紧整改，尽快取得实效。尤其要着力改进学风文风会风，着力控制“三公” 经费支出，着力整治跑官要官等选人用人上的不正之风，着力解决吃拿卡要问题，着力解决接受会 员卡、商业预付卡问题，着力解决“形象工程” 、“政绩工程”和各种节庆、论坛、招商会、国际性 会议泛滥等问题，着力制止滥建楼堂馆所问题。要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书 配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准，落实不赠送、不接受礼品的规定，切实 解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。要深化财政体制、审批体制、决策机制等方面的改革 创新。要加强宣传引导，营造良好舆论氛围。 会议指出，坚持党要管党，全面加强党的作风建设，是进一步落实中央八项规定精神的有力保 障。要加强理想信念和宗旨意识教育，打牢转变作风的思想基础。要强化领导机关和领导干部带头 作用，为弘扬优良作风作出榜样。要严格规范党内政治生活，让实事求是的思想路线得到充分贯彻。 要完善干部政绩考核评价体系，用科学的政绩考核“指挥棒”推动作风转变。要树立正确用人导向， 让作风好的干部受到重用，让作风不好的干部受到警醒和惩戒。要深化改革、转变职能，从体制机 制上堵塞滋生不正之风的漏洞，以改革的办法固化作风建设成果。要以法治思维和法治方法抓作风 建设，实现作风建设制度化、规范化、常态化。要加强问责，健全监督体系，发挥舆论监督、群众 监督作用，形成监督的强大合力。 习近平在讲话中肯定了中央政治局认真贯彻八项规定取得的成效，对中央政治局各位同志的对 照检查发言进行了总结，强调改进工作作风、推进党内相关制度改革是全面深化改革的重要内容。 他指出，这次中央政治局专门会议开得很好，大家的发言紧扣中央八项规定，聚焦作风问题，紧密 联系自己的思想和工作实际，内容集中，检查深入，讨论热烈，方向明确，在严肃而和谐的氛围中 吐露了心声、碰撞了思想、讨论了问题、交流了观点，是一次高质量的会议，达到了提高认识、统 一思想、改进提高的目的。中央政治局的同志本着高度负责的态度，围绕党和国家的重大工作和重 大问题，对做好工作提出了重要意见和建议。这种严肃认真的态度和高度负责的精神，需要保持和 发扬。 习近平就加强中央政治局自身建设、提高中央政治局工作水平提出 5 点要求。 第一，不断提高思想政治水平。坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，是坚 持党的领导、坚持社会主义制度的头等大事，也是政治局的头等大事。中央政治局强不强，各位政 治局委员强不强，首先要看政治上强不强。加强中央政治局建设，必须把思想政治建设放在第一位， 坚持以马克思主义政治观对照自己、改造自己、提高自己。要加强对马克思主义理论特别是邓小平 理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观的学习，把握科学的世界观和方法论，加强思想武装，坚 定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要正确认识和坚定维护党和国家工作大局、改革发展 稳定大局、党的领导和社会主义政权安全大局、全党全国团结大局，自觉在大局下想问题、做工作。 第二，善于观大势、谋大事。事物都是不断发展、相互联系的，只有眼界非常宽阔，正确认识 和积极顺应中国和世界发展大势，正确认识和妥善处理党和国家面临的大事，才能把握工作主动权， 跟上时代前进步伐，推动事业顺利发展。中央政治局要善于把握和平、发展、合作、共赢的国际大 势，善于把握富强、民主、文明、和谐的国内大势。转变经济发展方式，推进民主法制建设，弘扬 社会主义核心价值体系，保障和改善民生，创新和改进社会管理，维护社会稳定，保护生态环境， 巩固党的执政地位和提高党的执政能力，坚决反对腐败，维护国家安全，营造稳定周边环境，处理 好大国关系，等等，事关党和国家事业长远发展，事关最广大人民根本利益，中央政治局必须始终 抓在手上，集中脑力来想、集中精力来办。中央政治局是一个整体，每位同志都要从做好整体工作 89 出发，找准本职工作在全局中的位置，增强工作合力，做到全党一盘棋、全国一盘棋。 第三，全面贯彻执行民主集中制。中央政治局开展工作要严格按照规则和程序办事。中央政治 局讨论研究工作，要畅所欲言，鼓励每位同志充分发表意见、积极贡献智慧，在集思广益的基础上 按少数服从多数的原则集体作出决策。作出决策后，必须雷厉风行、不折不扣一抓到底，抓出成效。 中央政治局内部，要倡导开展积极的善意的实事求是的批评和自我批评，大家坦诚相待、如切如磋、 如琢如磨，总结经验教训，交流思想认识，达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的。中央政治 局的同志要带头自觉维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉接受党的 纪律约束，认真贯彻执行中央政治局作出的决定决策，坚持重大问题按规定请示报告，用实际行动 树立中央政治局高度团结统一、步调一致的良好形象。 第四，发挥模范带头作用。中央政治局的同志必须有天下为公的宽阔胸襟，摒弃任何私心杂念， 把为全中国人民谋利益作为自己唯一的追求，为党的事业和人民利益鞠躬尽瘁。要带头树立正确的 权力观、地位观、利益观，坚持自重、自省、自警、自励，严格遵守党纪国法，严格按制度和程序 办事，严格管理自己的亲属和身边工作人员，不搞以权谋私，不搞特殊化，为全党同志树立爱党爱 民、勤政敬业、廉洁奉公的榜样。 第五，保持同人民群众的血肉联系。中央政治局处在党和国家政治生活最高层，必须识民情、 接地气。要把立党为公、执政为民落实到全部工作中，认真贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位， 发挥人民首创精神，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断让人民群众得到实 实在在的利益，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。 会议审议通过了进一步改进作风、密切联系群众的有关制度规定。会议要求中央政治局的同志 要带头严格遵守，各地、各部门要自觉执行有关规定，不打折扣、不搞变通，严肃查处违规行为， 用实际行动维护制度的权威性。 （来源：新华社 6 月 22 日电） 90 在对历史的深入思考中更好走向未来 交出发展中国特色社会主义合格答卷 ——在中共中央政治局第七次集体学习时的讲话概要 （2013 年 6 月 25 日） 在中国共产党成立 92 周年前夕，中共中央政治局 6 月 25 日下午就中国特色社会主义理论和实 践进行第七次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，历史是最好的教科书。学习党 史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功 课不仅必修，而且必须修好。要继续加强对党史、国史的学习，在对历史的深入思考中做好现实工 作、更好走向未来，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。 为了准备这次学习，中共中央政治局各位同志事先学习了中国共产党历史，做了认真思考和准 备。马凯、刘奇葆、范长龙、孟建柱、赵乐际、胡春华作了重点发言。大家听取了他们的发言，并 就有关问题进行了讨论。 习近平在主持学习时发表了讲话。他表示，这次中央政治局集体学习以中国特色社会主义理论 和实践为题，主要目的是通过回顾我们党走过的光辉历程，特别是通过重温我们党领导人民在我国 建设社会主义的历史进程，提高我们对坚持和发展中国特色社会主义的认识，增强做好改革发展稳 定各项工作的自觉性。这对贯彻落实党的十八大精神很有意义，也是对我们党成立 92 周年的最好庆 祝。 习近平指出，我们党已经走过了 92 年的光辉历程，我们的人民共和国已经走过了 64 年的光辉 历程。92 年来，党团结带领全国各族人民进行了持续不断的伟大奋斗，创造了一个又一个人间奇迹， 完成了新民主主义革命，完成了社会主义革命、进行了社会主义建设，进行了改革开放新的伟大革 命，这 3 件大事从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，全党全国正在向全面建成小康社 会、实现中华民族伟大复兴的目标奋力前进。 习近平强调，面对党和国家事业发展新要求，重温党和人民共同走过的光辉历程，在新的历史 条件下坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持走自己的路，必须顺应世界大势，必须代表最广大 人民根本利益，必须加强党的自身建设，必须坚定中国特色社会主义自信。 习近平指出，无论搞革命、搞建设、搞改革，道路问题都是最根本的问题。30 多年来，我们能 够创造出人类历史上前无古人的发展成就，走出了正确道路是根本原因。现在，最关键的是坚定不 移走这条道路、与时俱进拓展这条道路，推动中国特色社会主义道路越走越宽广。同时，在当今世 界深刻复杂变化、中国同世界的联系和互动空前紧密的情况下，我们更要密切关注国际形势发展变 化，把握世界大势，统筹好国内国际两个大局，在时代前进潮流中把握主动、赢得发展。 习近平强调，我们党之所以得到人民拥护和支持，从根本上说，就是因为能始终代表中国最广 大人民根本利益。我们要始终坚持人民利益高于一切，紧紧依靠人民，全心全意为人民服务，尊重 人民首创精神，最广泛动员和组织人民投身到党领导的伟大事业中来。要把党要管党、从严治党落 到实处，坚持以改革创新精神推进党的建设，使我们党更好担负起团结带领全国各族人民全面建成 小康社会、实现中华民族伟大复兴的重任。 习近平指出，我们说的道路自信、理论自信、制度自信，来源于实践、来源于人民、来源于真 理。中国特色社会主义这条道路来之不易，它是在改革开放 30 多年的伟大实践中走出来的，是在中 91 华人民共和国成立 60 多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来 170 多年中华民族发展历程的深 刻总结中走出来的，是在对中华民族 5000 多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和 广泛的现实基础。我们要在深入把握中国特色社会主义的科学性和真理性的基础上增强自信，在领 导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的进程中继续开拓，按照党的十八大提出的坚持和发展 中国特色社会主义的基本要求，不断开创中国特色社会主义事业新局面。 （来源：新华社 6 月 25 日电） 92 在全国组织工作会议上的讲话概要 （2013 年 6 月 28 日） 全国组织工作会议 28 日至 29 日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近 平出席会议并发表重要讲话。他强调，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务， 实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在 人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人， 就要建设一支宏大的高素质干部队伍。 中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在会议上讲话。中共中央政治局常委、中央纪委 书记王岐山出席会议。 习近平在讲话中首先代表党中央，在即将迎来中国共产党成立 92 周年之际，向全国各级党组织 和广大共产党员致以节日的问候。 习近平指出，我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、 根本性问题来抓。好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。党的干部 必须坚定共产主义远大理想、真诚信仰马克思主义、矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，全心全 意为人民服务，求真务实、真抓实干，坚持原则、认真负责，敬畏权力、慎用权力，保持拒腐蚀、 永不沾的政治本色，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。 习近平强调，好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。 干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而 自然提高，而需要终生努力。成为好干部，就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶， 时刻用党章、用共产党员标准要求自己，时刻自重自省自警自励，老老实实做人，踏踏实实干事， 清清白白为官。干部要勤于学、敏于思，认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体 系，丰富知识储备，完善知识结构，打牢履职尽责的知识基础。干部要深入基层、深入实际、深入 群众，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。 习近平指出，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样 的干部作风，乃至就有什么样的党风。各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导 向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及 时发现出来、合理使用起来。要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作。要改进 考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标 和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。要树立强烈的人才意 识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。 习近平指出，把好干部选用起来，需要科学有效的选人用人机制。要紧密结合干部工作实际， 认真总结，深入研究，不断改进，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。 要特别注意研究新情况新问题。要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选 拔任用工作中的领导和把关作用。要完善工作机制，推进干部工作公开，坚决制止简单以票取人的 做法，确保民主推荐、民主测评风清气正。 习近平强调，培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。加强和改进年 轻干部工作，要下大气力抓好培养工作。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于 给他们压担子，有计划安排他们去经受锻炼。 习近平指出，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。对我们这样一个拥有 8500 多万 93 党员、在一个 13 亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。组织工作必须认真贯彻党要管 党、从严治党方针。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。要把从严管理干部 贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得， 当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中 央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。 习近平强调，党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁 性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，党要管党、从严治党必须落实 到党员队伍的管理中去。党组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格。要重视从青年 工人、农民、知识分子中发展党员。要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、 关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。 习近平指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基 层党组织都成为坚强战斗堡垒。党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和 今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。各级都要重视基层、关心基层、支持基层，加强 带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。对广大基层干部要充分理解、充分 信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情。 习近平指出，严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径。要健全和认真落实民主集中 制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带 头执行民主集中制。要严明党的组织纪律和政治纪律，教育引导党员、干部自觉维护中央权威，始 终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，维护党的团结统一。 习近平强调，组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须带头改进作风，继承发扬组织部门 优良传统和作风，树立和维护组织部门良好形象。组织部门改进作风，最核心的是坚持公道正派。 要着眼于党的事业发展需要选人用人，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，敢于坚持原 则，让好干部真正受尊重、受重用，让那些阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正 没市场、受惩戒。要严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，对跑官要官、买官卖 官的决不姑息，发现一起，查处一起。 习近平指出，在党的群众路线教育实践活动中，组织部门担负着抓好自身活动和参与组织指导 整个活动的双重责任，要自觉走在活动前列，努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务 精、作风好的模范部门。 刘云山在讲话中指出，习近平总书记的重要讲话从统筹伟大事业伟大工程、实现党的新的历史 使命的战略高度，深刻回答了关系党的建设和组织工作全局的重大理论和现实问题，为今后工作指 明了方向、提供了遵循。要切实用讲话精神统一思想、指导实践，在新的起点上开创工作新局面。 刘云山说，做好新形势下组织工作，要深入贯彻党的十八大部署和习近平总书记重要讲话精神， 以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以培养选拔更多党和人民需要的好干部为重点， 体现从严、创新、务实的要求，着力提升党员干部思想政治素养，着力弘扬党的优良作风，着力形 成科学有效的选人用人机制，着力增强各级党组织的发展活力，全面提高党的建设科学化水平。要 抓好思想理论建设这个根本，教育引导党员干部坚定理想信念，做中国特色社会主义的坚定信仰者 和忠实践行者。大力加强作风建设，深入开展群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题，务求取 得实效。认真贯彻民主集中制，严肃党内生活，严肃政治纪律，保障党员民主权利，维护党的团结 统一。深化干部人事制度改革，切实完善干部提名推荐、考核评价、选拔任用、管理监督等方面的 措施办法，提高选人用人公信度，建设高素质干部队伍和人才队伍。创新基层党建工作，扩大组织 覆盖和工作覆盖，深入推进基层服务型党组织建设。加强党对组织工作的领导，围绕公道正派这个 核心加强组织部门作风建设，树立和维护组工干部的良好形象。 中央组织部部长赵乐际在总结讲话中指出，要深入学习贯彻党的十八大精神、习近平总书记重 94 要讲话和刘云山同志重要报告精神，深刻领会党要管党、从严治党的思想，锐意进取、改革创新的 思想，改进工作作风、密切联系群众的思想，恪守“四个坚持”、选好执政骨干的思想，重心在基层、 基层在服务的思想，强化制度约束、完善制度体系的思想，扎实推进组织工作各项任务落实。要坚 持从严治部、从严律己、从严带队伍，带头改进作风，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好 的模范部门。 部分在京中共中央政治局委员、书记处书记出席会议。 这次会议研究部署了今后 5 年党的建设和组织工作。中央党的建设工作领导小组成员，中央和 国家机关各部委主要负责人，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委组织部长，中央和国 家机关各部委、各人民团体干部（人事）司（局）长，中央管理的金融企业、国有重要骨干企业和 高校党委（党组）分管组织人事工作的负责人，解放军总政治部干部部和组织部、武警总部政治部 负责人等参加会议。 （来源：新华社 6 月 28 日电） 95 在中央军委专题民主生活会上讲话概要 （2013 年 7 月 8 日） 中央军委 7 日至 8 日召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，紧紧围绕党在新形势下 的强军目标，对照检查贯彻落实中央八项规定精神和军委十项规定情况，联系思想和工作实际，剖 析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，积极开展批评和自我批评，研究 提出进一步加强作风建设的措施。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持会议并发表重要讲话。 这次会议是中央军委开展教育实践活动的重要内容。会前，中央军委同志学习了毛泽东、邓小 平、江泽民、胡锦涛同志以及党的十八大以来党中央关于坚持群众路线的重要论述，开展了深入的 谈心交心，撰写了对照检查发言提纲。根据军委要求，总政治部综合整理了全军贯彻中央八项规定 精神和军委十项规定有关情况，军委办公厅征求了四总部和各大单位对军委加强作风建设的意见建 议。 为期一天半的专题民主生活会完成了 3 项议程：听取全军贯彻落实中央八项规定精神和军委十 项规定情况及对军委加强作风建设征求意见情况的汇报，军委同志对照检查自己落实中央八项规定 精神和军委十项规定情况作发言，讨论研究加强作风建设的措施和制度。与会同志在发言中联系实 际，把自己摆进去，自我剖析深刻，相互交流诚恳，提出了许多好的意见和建议，体现了整风精神， 达到了提高认识、统一思想、改进提高的目的。 会议认为，改进作风必须自上而下、以上率下。对军队来说，就要从军委做起。党的十八大以 来，军委依据中央八项规定，坚持高标准严要求，及时制定《中央军委加强自身作风建设十项规定》 。 军委同志坚持从自身严起做起、说到做到，向全军表明真抓真改的鲜明态度和坚定决心。四总部自 觉在改进作风上带好头。全军各大单位着力坚强党性、强化自觉，下大力解决突出问题，结合实际 建章立制，加大督察执纪力度。作风建设的新成效推动了部队建设呈现出新气象新面貌，广大官兵 高举旗帜、听党指挥的信念更加坚定，全军上下真打实备的氛围更加浓厚，有力促进了各项建设和 任务完成，也使全军开展党的群众路线教育实践活动有了更高的起点、更好的基础。 会议指出，坚持和贯彻党的群众路线，是我军的胜利法宝。新形势下，必须增强坚持党的群众 路线的政治自觉、行动自觉。军队开展党的群众路线教育实践活动，必须标准更高、走在前列。抓 作风建设，贵在“常” “长”二字，必须发扬“钉钉子”精神，持之以恒、锲而不舍，善始善终、善 做善成。 会议强调，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，是教育实践活动的重点。解决“四 风”问题，要从思想根子上抓起，抓住官兵反映强烈的突出问题搞好专项整治，拿出打硬仗的劲头， 坚决啃下这块硬骨头。军队抓作风建设，最重要的是聚焦能打仗、打胜仗，贯彻和体现战斗力这个 唯一的根本的标准，为实现强军目标提供坚强作风保证。要通过狠抓作风建设，把部队带得很有生 气、很有活力，形成全军上下同心协力抓战斗力的强大声势和浓厚氛围。要大力发扬尊干爱兵、官 兵一致的优良传统，坚持基层至上、士兵第一，进一步巩固和发展团结友爱和谐纯洁的内部关系。 会议强调，这次教育实践活动，重点是领导班子和领导干部。领导干部特别是高级领导要自觉 贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，勇于向自身开刀，勇于自我清洗，勇于刮骨 疗伤，在解决问题、推动工作上取得实实在在的效果。 习近平在讲话中指出，军委改进作风的实际成效，必须体现在加强自身建设、履行职责使命上。 当前，国防和军队建设已站在新的历史起点上，面临着难得的发展机遇，同时国际国内安全形势十 96 分复杂，军事斗争准备任务十分繁重，军队建设内外环境变化十分深刻，风险和挑战明显增多。如 何把军队各项建设不断向前推进，实现党在新形势下的强军目标，对军委的战略思维、领导水平、 指挥能力、作风形象是一个历史性考验。他对加强军委自身建设、提高军委工作水平提出 5 点要求。 第一，做到听党指挥、政治坚定。政治上坚定，关键要理论上坚定。军委的同志要系统学习马 克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，学习国史党史军史，打牢思想根基，坚定理想信 念，始终与党同心同德，在思想上政治上行动上同党中央、中央军委保持高度一致。党叫干什么就 坚决干，党不允许干什么就坚决不干，带头维护中央权威，维护军委权威，不能有半点含糊。坚持 党对军队绝对领导，确保枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手中。 第二，做到善谋打仗、能打胜仗。带兵打仗、指挥打仗是军委的基本职责。能打仗、打胜仗首 先是对军委的要求。必须树立军队要能打仗、打胜仗的思想，什么时候都要有带领部队打胜仗的观 念，全部心思要向打仗聚焦，各项工作要向打仗用劲。提高我军实战化水平，是必须紧紧抓住的一 个重大问题，军事、政治、后勤、装备等各方面工作，最终都要有利于提高部队打仗能力。 第三，做到开拓进取、改革创新。实现强军目标是一项具有很强开拓性的事业，面临大量新情 况新问题，必须勇于探索、大胆创新、锐意改革。要以逢山开路、遇河架桥的精神，坚决推进军队 各项改革，用新的理念、新的视野、新的方法、新的标准推进军事斗争准备和各项建设。 第四，做到求真务实、真抓实干。实干兴邦，实干兴军。军委一班人要紧紧围绕实现强军目标 想问题、作决策、抓建设，用战斗力标准检验工作，把说的和做的真正一致起来，把对上负责和对 下负责真正一致起来，多干打基础、利长远的工作，既要锐意创新，又要防止急功近利，不受虚言， 不听浮术，不采华名，不兴伪事。 第五，做到廉洁自律、风清气正。要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自 省、自警、自励，带头遵守廉洁自律各项规定，坚决不搞特殊化，坚决不搞特权，坚决不搞不正之 风，坚决不搞腐败。选人用人是广大干部最关心的问题，军委的同志要有宽阔的胸襟，坚持德才兼 备，坚持五湖四海，注重选贤任能，为强军目标的实现奠定坚实组织基础。 会议审议通过了进一步加强作风建设的有关制度规定。 会议要求，军委同志要继续发挥带头作用，从具体实在的问题抓起改起，定了规矩就要照着办， 要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，一步一个脚印把作风建设不断引向 深入，真正落实好为民务实清廉的要求。 （来源：新华社 7 月 8 日电） 97 在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话概要 （2013 年 7 月 11 日） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 7 月 11 日至 12 日在河北省调研指导党的群 众路线教育实践活动。他强调，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导， 全面贯彻中央要求，扎实做好各项工作，充分调动领导干部和广大群众两个积极性，通过深入学习 教育、广泛听取意见，推动深入查摆和解决作风上存在的突出问题，保证活动善始善终、善做善成。 根据中央统一安排，中共中央政治局常委在第一批教育实践活动中分别联系一个省，进行具体 指导，发挥示范带动作用，习近平联系河北省。11 日至 12 日，习近平在河北省委书记周本顺、省 长张庆伟陪同下，先后来到正定县、平山县西柏坡、石家庄市区，深入农村、机关，与各级干部和 党员、群众座谈，实地调研指导河北省第一批教育实践活动。 11 日上午，习近平一下火车，就来到正定县正定镇塔元庄村，了解村里近年来的发展变化和村 党支部、村委会开展工作的情况。他对塔元庄村坚持发展优秀青年农民入党和坚持选育“农村好青 年”的做法表示肯定，希望他们加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，全面提高村级服务水 平。 在村民解建勇家，习近平同一家三代围坐一起，详细询问家庭收入怎么样、孩子书读得怎么样、 村里的公共服务好不好？他说，让农民群众不断过上好日子，是体现我们党的宗旨的一个重要方面， 我们还要继续努力。在村里的综合超市，习近平看货架商品，问蔬菜价格，同前来购物的群众亲切 交流。他指出，超市连接百姓生活，是农村服务业的一个发展趋势，要加强农村流通网络建设，为 群众生活提供方便、快捷的服务。 随后，习近平来到社区综合服务中心，看望镇村干部和村民。村民们敞开心扉，向总书记吐露 心声。同大家热烈交谈后，习近平指出，做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个 共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很 有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。 下午，习近平来到西柏坡，参观了西柏坡纪念馆、毛泽东旧居、中央军委作战室、七届二中全 会旧址。在著名的九月会议旧址，习近平主持召开了座谈会。平山县县乡村干部、老党员和群众代 表畅谈了他们对反对“四风”、树立良好作风的感想，总书记对他们的意见表示肯定。他表示，西柏 坡我来过多次，每次都怀着崇敬之心来，带着许多思考走。对我们共产党人来说，中国革命历史是 最好的营养剂。多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史，心中就会增添很多正能量。习近平指 出，毛泽东同志当年在西柏坡提出“两个务必”，包含着对我国几千年历史治乱规律的深刻借鉴，包 含着对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结，包含着对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将 诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思，包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深 刻认识，思想意义和历史意义十分深远。全党同志要不断学习领会“两个务必”的深邃思想，始终 做到谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民，继续把人民对我们党的“考试” 、把我们党正在经 受和将要经受各种考验的“考试”考好，使我们的党永远不变质、我们的红色江山永远不变色。 河北省民政厅社会救助处、社会福利和社会事务处，是直接同群众打交道的窗口处室。12 日上 午，习近平来到这里，向工作人员了解机关开展教育实践活动和改进服务的情况。习近平在民政厅 主持召开座谈会，听取省民政厅、省监察厅、省环保厅、省社科院、河北科技大学、开滦（集团） 有限责任公司、以岭药业股份有限公司等单位负责人的意见。他一边听一边同大家讨论，就一些问 题深入探讨。 98 听取大家发言后，习近平指出，调动领导干部和广大群众两个积极性、打牢学习教育和查摆问 题两个基础、抓住整改落实和建章立制两个关键，对教育实践活动取得实效至关重要。领导干部要 让群众看到自己敢于正视并解决问题的决心，看到自己拜群众为师、向群众求教的襟怀，看到自己 以身作则、发挥示范带头作用的行动。同时，要激发广大群众关心党的形象、关心党的事业、关心 领导干部健康成长的责任感，引导群众履行监督责任，多提意见建议，真心帮助领导干部改进提高。 对查摆出来的问题，要深刻分析原因，明确整改方向，制定整改措施，规定整改时限，一个一个加 以解决。党员、干部改什么、怎么改、改得怎么样，要让群众看清楚，接受群众监督。 调研指导期间，习近平听取了河北省级领导班子开展教育实践活动和中央督导组开展督导工作 的情况汇报。他强调，开展好教育实践活动，要着力增强思想自觉和行动自觉，引导广大党员、干 部提高贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性，做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行 合一；着力贯彻和体现整风精神，把批评和自我批评摆在重要位置，把开门搞活动作为重要方法， 把严格执行纪律作为重要措施；着力解决突出问题，坚持标本兼治，既认真解决“四风”方面的问 题，又注重通过强化理想信念、规范工作程序、完善体制机制抑制不正之风；着力保证活动健康发 展，切实做到不虚、不空、不偏。 习近平要求河北省级领导班子成员把示范带头作用体现到活动全过程，要求中央督导组深入开 展工作，认真履行职责。他强调，省级班子成员是这次教育实践活动的组织者、推进者、监督者， 更是参与者。大家要结合活动加强思想政治建设，用严格的尺子衡量自己，用很高的标准要求自己， 用无私无畏的勇气对照、检查、改进、提高自己，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，自觉 在大局下想问题、做工作。 习近平对河北各项工作取得的成绩表示肯定，强调开展教育实践活动的目的就是要使全党同志 特别是各级领导干部用好的作风做好工作。他希望河北省委统筹兼顾、合理安排，做到两手抓、两 促进，切实抓好当前各项工作，特别是要大力提高发展质量和效益、大力保障和改善民生、大力推 进生态环境保护，推动党的十八大精神全面贯彻落实。 调研期间，习近平还专门分别召开河北省和石家庄市部分离退休老同志、正定县领导班子主要 成员和退休干部座谈会，听取他们对教育实践活动的意见和建议。 王沪宁、赵乐际、栗战书等陪同调研。 （来源：新华社 7 月 11 日电） 99 在中国科学院考察时的讲话概要 （2013 年 7 月 17 日） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 17 日来到中国科学院考察工作。他强调，科 技兴则民族兴，科技强则国家强，要结合实际坚持运用我国科技事业发展经验，积极回应经济社会 发展对科技发展提出的新要求，深化科技体制改革，增强科技创新活力，集中力量推进科技创新， 真正把创新驱动发展战略落到实处。 上午 9 时许，习近平来到中国科学院西郊科教园区，首先考察了高能物理研究所。习近平走进 实验区 3 号厅，考察我国第一个大科学装置北京正负电子对撞机。在高能物理所所长王贻芳的介绍 下，他仔细察看对撞机加速器模型、储存环等，了解该所在粒子物理、先进加速器技术、先进射线 技术领域的发展成就和建设世界级科研中心的计划，不时同科研人员交流。 在北京谱仪控制室，习近平同当年参与对撞机建设的叶铭汉、方守贤、陈森玉 3 位院士亲切握 手，感谢他们作出的贡献，祝他们身体健康。科研人员告诉总书记，今年 3 月科学家在采集的数据 中发现一个新粒子，这一重大物理成果引起科学界广泛关注。习近平十分高兴，向科学家们表示祝 贺。他表示，中国科学院建院以来，荟萃了一大批我国最优秀的科技人才，继承和发扬光荣传统， 面向国家战略需求和世界科技前沿，取得一大批令人瞩目的重大创新成果，在我国科技事业发展中 发挥了火车头作用，这种拼搏精神要继续保持和发扬。 北京同步辐射装置面向全社会开放，是在原子、分子水平上认识物质结构和功能的重要科学装 置，也是我国科学研究的公共实验平台。9 时 30 分许，习近平来到实验区 12 号厅，了解利用这一 装置开展科研的情况。科研人员介绍，同步辐射装置每年为来自科研院所、高等学校和企业 100 多 个单位的 500 多个课题提供服务，取得了一系列基础研究成果和重要应用研究成果。习近平对他们 取得的成绩给予肯定。他强调，加强科研平台建设，充分发挥科研平台作用，是提高科技投入效率 的一个重要问题，要在深化科技体制改革中认真研究。 随后，习近平乘车来到中国科学院大学多功能厅，了解中国科学院国防科技创新工作情况和所 取得的重大成果。他指出，当今世界综合国力竞争的核心和焦点是科学技术。现在，各主要国家都 在抢占未来科学技术制高点，包括国防科技制高点。我们要大力弘扬“两弹一星”精神和“载人航 天”精神，自力更生，勇攀高峰。 10 时 20 分许，习近平来到中国科学院大学礼堂会议室，同中国科学院负责同志和科技人员代 表座谈。中国科学院院长白春礼汇报了中国科学院工作。中国科学院院士李振声、中国科学院院士 潘建伟、中国科学院大学博士毕业生冯端分别就盐碱地治理、量子信息领域科研等先后发言。习近 平不断插话，就有关问题同他们进行探讨。在听取大家意见和建议后，习近平发表重要讲话。 习近平指出，科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉 搏。当今世界，一些重要的科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破的先兆。我们必须树立 雄心、奋起直追，推动我国科技事业加快发展。要坚决扫除影响科技创新能力提高的体制障碍，有 力打通科技和经济转移转化的通道，优化科技政策供给，完善科技评价体系。要优先支持促进经济 发展方式转变、开辟新的经济增长点的科技领域，重点突破制约我国经济社会可持续发展的瓶颈问 题，加强新兴前沿交叉领域部署。要最大限度调动科技人才创新积极性，尊重科技人才创新自主权， 大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。 习近平强调，我们要引进和学习世界先进科技成果，更要走前人没有走过的路。科技界要共同 努力，树立强烈的创新自信，敢于质疑现有理论，勇于开拓新的方向，不断在攻坚克难中追求卓越。 100 习近平指出，党中央对我国科技界寄予厚望。中国科学院要牢记责任，率先实现科学技术跨越 发展，率先建成国家创新人才高地，率先建成国家高水平科技智库，率先建设国际一流科研机构。 习近平强调，具有强烈的爱国情怀，是对我国科技人员第一位的要求。科学没有国界，科学家 有祖国。广大科技人员要牢固树立创新科技、服务国家、造福人民的思想，把科技成果应用在实现 国家现代化的伟大事业中，把人生理想融入为实现中华民族伟大复兴的中国梦的奋斗中。 临别时，一群研究生围拢过来，向总书记问好，习近平同他们一一握手，询问他们学习生活情 况。他对同学们说，我们处于一个伟大的时代，有着伟大的目标，可谓生逢其时、责任重大。希望 同学们珍惜宝贵的青春年华，坚持理想，脚踏实地，既勤于学习、善于学习，打牢知识功底、积蓄 前进能量，又勇于探索、勇于突破，不断认识科技世界新领地，立志报效祖国、服务人民。 王沪宁、刘延东、栗战书陪同考察。 （来源：新华社 7 月 17 日电） 101 致生态文明贵阳国际论坛 2013 年年会的贺信 （2013 年 7 月 18 日） 值此生态文明贵阳国际论坛 2013 年年会开幕之际，我谨代表中国政府和人民，并以我个人的名 义，向会议的召开致以热烈的祝贺！向出席会议的各国元首、政府首脑、联合国机构负责人以及专 家学者、企业家等各方嘉宾，表示热烈的欢迎！ 这次生态文明贵阳国际论坛年会以“建设生态文明：绿色变革与转型——绿色产业、绿色城镇、 绿色消费引领可持续发展”为主题，凝聚了国际社会对生态文明建设的共同关注。相信通过与会嘉 宾共同努力，会议的成果必将为保护全球生态环境作出积极贡献。 走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。中国将 按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，贯彻节约资源和保护环境的基本国策，更加自觉地推 动绿色发展、循环发展、低碳发展，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设各方面和全过程，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为子 孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境。 保护生态环境，应对气候变化，维护能源资源安全，是全球面临的共同挑战。中国将继续承担 应尽的国际义务，同世界各国深入开展生态文明领域的交流合作，推动成果分享，携手共建生态良 好的地球美好家园。 预祝会议取得圆满成功！ 中华人民共和国主席习近平 2013 年 7 月 18 日 （来源：新华社 7 月 20 日电） 102 在湖北考察时的讲话概要 （2013 年 7 月 23 日） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 7 月 21 日至 23 日在湖北调研全面深化改革 问题和当前经济运行情况。他强调，全面深化改革是党的十八大提出的一项战略部署，也是我们实 现“两个一百年”奋斗目标必须解决好的重大问题，一定要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各 个环节，推动经济持续健康发展，更好实现党的十八大确定的奋斗目标和工作部署。 盛夏的荆楚大地，生机盎然，到处呈现繁忙景象。习近平在湖北省委书记李鸿忠和省长王国生 陪同下，来到武汉、鄂州等地，深入港口、企业、乡村、社区，实地了解经济运行情况，听取对全 面深化改革的意见和建议。 21 日上午，习近平一下飞机，就前往武汉新港阳逻集装箱港区考察。他先来到中控室，听取港 区建设情况介绍，然后冒着大雨考察作业码头。习近平卷起裤腿，打着雨伞，趟着积水，了解港口 货物吞吐量情况。听到港区负责人介绍今年 1 至 6 月实现集装箱吞吐量同比增长近 9％时，他对此 表示肯定。他强调，要大力发展现代物流业，长江流域要加强合作，充分发挥内河航运作用，发展 江海联运，把全流域打造成黄金水道。 习近平对企业运行和创新发展情况十分关心。21 日下午，他来到武汉东湖国家自主创新示范区， 了解示范区建设和企业发展情况。在光谷展示中心，习近平详细观看了光纤通讯、3Ｄ打印、生物质 能源等创新成果展示。他指出，一个国家只是经济体量大，还不能代表强。我们是一个大国，在科 技创新上要有自己的东西。一定要坚定不移走中国特色自主创新道路，培养和吸引人才，推动科技 和经济紧密结合，真正把创新驱动发展战略落到实处。 在长飞光纤光缆有限公司和武汉重型机床集团有限公司，习近平走进生产车间，考察生产环节 和流程，同工人、技术人员、管理人员交谈，勉励企业要提高产品科技含量和市场占有率，不断增 强国际竞争力。在武汉重机生产车间，对围拢上来的工人师傅，习近平动情地说，工业是我们的立 国之本，要大力发扬自力更生精神，研发生产我们自己的品牌产品，形成我们自己的核心竞争力， 推动国家繁荣富强，工人阶级要把这个历史责任承担起来！总书记语重心长的话语深深鼓舞了工人 们，他们围在总书记身边久久不愿离去。 节约资源和保护环境，是推动经济社会持续健康发展的重要内容。22 日上午，习近平来到武汉 市民之家，观看武汉城市圈资源节约型、环境友好型社会建设情况展示，习近平对现场工作人员说， 节约资源、保护环境是我国发展的必然要求，全社会都要提高认识，坚持走可持续发展道路。习近 平还前往从事电子废弃物绿色回收利用的格林美高新技术公司武汉分公司考察，他指出，变废为宝、 循环利用是朝阳产业，使垃圾资源化，这是化腐朽为神奇，既是科学，也是艺术，希望企业再接再 厉。 新形势下如何深化农村改革，是习近平在调研中一直思考的重要问题。22 日上午，习近平来到 武汉农村综合产权交易所考察，听取了农村产权交易探索情况汇报，同工作人员和前来办理产权流 转交易鉴证手续的农民交谈，详细询问产权交易具体流程，认为这是一个积极探索。习近平强调， 深化农村改革，完善农村基本经营制度，要好好研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的 关系，土地流转要尊重农民意愿、保障基本农田和粮食安全，要有利于增加农民收入。 22 日正是农历大暑时节，这天下午，习近平冒着酷暑，深入鄂州市水稻育种基地，查看水稻长 势，向科技人员了解水稻新品种培育和推广情况。随后，他来到长港镇峒山村，走进社区综合服务 中心、垃圾压缩转运站、无动力污水处理站、秸秆气化示范基地等，了解城乡一体化建设情况，并 103 同部分村民进行座谈。6 位村民代表踊跃发言，习近平指出，全面建成小康社会，难点在农村。我 们既要有工业化、信息化、城镇化，也要有农业现代化和新农村建设，两个方面要同步发展。要破 除城乡二元结构，推进城乡发展一体化，把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。 调研期间，习近平强调，应对当前我国发展面临的一系列矛盾和挑战，关键在于全面深化改革。 必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深 化改革的重大关系，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和 摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。 习近平听取了湖北省委和省政府的工作汇报，对湖北近年来的工作给予充分肯定。他希望湖北 广大干部群众，着力在推进经济发展方式转变和产业结构调整上取得新突破，着力在推进农业现代 化上不断取得新成果，着力在保障和改善民生上不断取得新进展，着力在生态文明建设上取得新成 效，使湖北经济更好、结构更优、质量更高、后劲更足、实力更强。他要求湖北深入抓好党的群众 路线教育实践活动，自始至终把握好活动定位，自始至终有序推进、内外结合，自始至终坚持两手 抓、两促进。 王沪宁、栗战书等陪同考察。 （来源：新华社 7 月 23 日电） 104 在湖北主持召开部分省市负责人座谈会时的讲话概要 （2013 年 7 月 23 日） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 7 月 23 日在湖北省武汉市主持召开部分省市 负责人座谈会，征求对全面深化改革的意见和建议。他强调，必须以更大的政治勇气和智慧，不失 时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放和发展社 会生产力，进一步激发和凝聚社会创造力。 座谈会上，湖北省委书记李鸿忠、山西省委书记袁纯清、黑龙江省委书记王宪魁、上海市市长 杨雄、浙江省委书记夏宝龙、湖南省委书记徐守盛和武汉市委书记阮成发、东风汽车公司董事长徐 平先后发言，分别谈了他们对全面深化改革的意见和建议。 习近平认真听取了大家的发言，不时记笔记，并就一些问题同大家进行交流。 在听取了大家发言后，习近平作了重要讲话。他指出，改革开放是我们党在新的历史条件下带 领人民进行的新的伟大革命。这场伟大革命，从党的十一届三中全会到现在，走过了 35 年极不平凡 的历程。事实证明，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代的 重要法宝，是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路。 习近平指出，实现全面建成小康社会的奋斗目标，对全面深化改革提出了更加迫切的要求。我国改 革已进入攻坚期和深水区，需要解决的问题十分繁重。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就 没有发言权，更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门 造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。 习近平强调，要下大功夫总结和运用我国改革开放的成功经验，下大功夫把握党和国家事业发 展对改革开放的客观要求，下大功夫了解党内外对改革开放的各种意见和建议，下大功夫了解地方、 基层和群众在改革方面做的有益探索。 习近平从 6 个方面提出了全面深化改革需要深入调查研究的重大问题。第一，进一步形成全国 统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境。要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下 一步深化改革的重要取向，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，着力清除市场壁垒，提高资 源配置效率。第二，进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力。要坚持和 完善基本经济制度，增强公有制经济特别是国有经济发展活力，鼓励、支持、引导非公有制经济发 展，完善财税体系，发展更高水平的开放型经济体系，不断增强经济发展微观基础的活力。第三， 进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能。以加快转变政府职能为抓手，处理好政府和市场 的关系。第四，进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定。要通过社会体制改革创新，充分调 动各方面积极性，最大限度增强社会发展活力，充分发挥人民群众首创精神，使全社会创造能量充 分释放、创业活动蓬勃开展。第五，进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好保障人民群众各 方面权益。要在全体人民共同奋斗、经济社会不断发展的基础上，通过制度安排，依法保障人民权 益，让全体人民依法平等享有权利和履行义务。第六，进一步提高党的领导水平和执政能力，充分 发挥党总揽全局、协调各方的作用。改革开放任务越繁重，越要加强和改善党的领导，越要确保党 始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要把党要管党、从严治党落到实处，增强全党特 别是领导干部理想信念的坚定性，完善党内制度体系特别是民主集中制，推进体制机制改革创新， 加强惩治和预防腐败体系建设。 105 习近平强调指出，这些重大问题需要在深入调查研究的基础上作出回答，要结合实际、结合未 来发展来进行解答，不断给出准确、科学的答案。 王沪宁、栗战书和中央有关部门负责同志参加了座谈会。 （来源：新华社 7 月 23 日电） 106 在中共中央党外人士座谈会上的讲话概要 （2013 年 7 月 25 日） 中共中央 7 月 25 日在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民 主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并 发表重要讲话。 中共中央政治局常委李克强、俞正声、刘云山、张高丽出席座谈会。李克强通报了上半年经济 工作有关情况，介绍了中共中央、国务院关于做好下半年经济工作的考虑。 座谈会上，民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席张宝文、民建中央主席陈昌智、民进中央主席 严隽琪、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林 文漪、全国工商联主席王钦敏、无党派人士林毅夫先后发言。他们赞同中共中央、国务院对当前我 国经济形势的分析和对下半年经济工作的考虑，并就增强宏观调控的针对性和协同性、加强农业基 础设施建设、优化产业结构、深化金融体制改革、缓解中小企业发展困境、促进实体经济发展、拓 展消费市场、发展节能环保和健康产业、发展科技服务业、推进新型城镇化进程等提出意见和建议。 在认真听取大家发言后，习近平作了重要讲话。他表示，大家在发言中充分肯定了上半年经济 工作取得的成绩，提出的意见和建议对做好下半年经济工作很有帮助，我们将认真研究。 习近平指出，今年以来，我们贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求 进的工作总基调，深化改革开放，推动经济发展方式转变，加强和改善宏观调控，提高经济发展质 量和效益，推动经济社会发展取得了良好开局。尤其可喜的是，稳中有进的“进”进一步发展，经 济发展方式转变步伐加快、亮点增多。我们强调要以提高质量和效益为中心，强调通过改革开放促 进经济发展方式转变和经济结构调整，这些思想被越来越多地区和企业接受，用市场机制倒逼经济 结构调整紧迫感明显增强。 习近平指出，自去年底换届以来，各民主党派中央、全国工商联领导同志亲自带队，无党派人 士组成建言献策小组，深入基层一线，围绕金融改革、科技创新、城乡统筹、社会管理、公共服务、 污染治理等重点问题认真调查研究，形成了一批高质量的调研成果。大家提出的意见和建议对我们 科学决策、科学施政发挥了重要作用。习近平代表中共中央，向各民主党派、工商联和无党派人士 表示衷心的感谢。 习近平强调，在肯定成绩的同时，我们要保持清醒头脑，深刻认识和高度重视经济运行中的突 出矛盾和问题，深刻认识和全面把握国际经济形势，坚持底线思维，切实做好工作。我国发展仍处 于可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续健康发展的基础条件。做好下半年经济工作，要 坚持统筹稳增长、调结构、促改革，处理好具有全局性影响的问题，促进经济持续健康发展。要大 力推进产业结构调整，坚持把化解产能过剩作为产业结构调整的重点；积极稳妥推进城镇化，合理 调节各类城市人口规模，提高中小城市对人口的吸引能力，始终节约用地，保护生态环境；加强金 融监管和防范化解风险，促进金融更好为实体经济服务。要积极保障和改善民生，保障基本公共服 务，鼓励每个人努力工作、勤劳致富。 习近平指出，做好下半年经济工作，任务艰巨，需要各方面共同来努力。希望各民主党派、工 商联和无党派人士把智慧和力量凝聚到推动经济持续健康发展上来，围绕加快转变经济发展方式、 推进经济结构调整、提高宏观调控水平等事关全局的重大问题深入调查研究，多献务实之策，为实 现今年经济工作目标任务共同努力。 习近平表示，中国共产党正在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实 107 践活动。我们将坚持开门搞活动，请大家围绕中国共产党作风建设方面存在的重点问题，多向我们 反映群众呼声，多提切实可行的意见和建议，帮助我们解决工作中存在的不足。 马凯、王沪宁、刘延东、汪洋、栗战书、杨晶和令计划、周小川，中共中央、国务院有关部门 负责人出席座谈会。 出席座谈会的党外人士还有罗富和、齐续春、陈晓光、马培华、刘晓峰和蒋作君、邵鸿、辜胜 阻、何维、杨邦杰、赖明、黄志贤、黄荣等。 （来源：新华社 7 月 25 日电） 108 在会见神舟十号载人飞行任务航天员和参研 参试人员代表时的讲话概要 （2013 年 7 月 26 日） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 26 日上午在北京人民大会堂会见神舟十号载 人飞行任务航天员和参研参试人员代表，代表党中央、国务院、中央军委，向神舟十号任务圆满成 功表示热烈的祝贺，向参加任务的航天员和广大参研参试人员表示诚挚的慰问。他强调，载人航天 事业的成就，充分展示了伟大的中国道路、中国精神、中国力量，坚定了全国各族人民实现中华民 族伟大复兴的中国梦的决心和信心。你们为祖国和人民建立的卓越功勋，历史将永远铭记。 党和国家领导人李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽参加会见。 人民大会堂北大厅里，洋溢着喜庆的气氛。上午 10 时许，习近平等中央领导同志来到参研参试 人员代表中间，全场响起热烈的掌声。 习近平同代表们热情握手，同航天员聂海胜、张晓光、王亚平亲切交谈。习近平等高兴地同大 家合影留念。 随后，习近平发表了重要讲话。他表示，在神舟十号载人飞行任务圆满成功 1 个月后，我们又 见面了。今天，我们中央政治局常委同志一起来看望大家，既是同广大航天人共同庆祝任务的全面 胜利，也是完成同 3 名航天员的约定，感到格外高兴。 习近平指出，神舟十号载人飞行任务的圆满成功，标志着我国载人航天工程第二步第一阶段完 美收官。这是载人航天战线经历 21 年艰苦奋战取得的又一重大阶段性胜利，是我们在全面建成小康 社会伟大进程中取得的又一重大历史性成就。 习近平指出，在这一发展进程中，我们取得了连战连捷的辉煌战绩，使我国空间技术发展跨入 了国际先进行列。我们培养造就了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的高素 质人才队伍，培育铸就了伟大的载人航天精神。广大航天人展现出了坚定的理想信念、高昂的爱国 热情、强烈的责任担当、良好的精神风貌，你们不愧是思想过硬、技术过硬、作风过硬的英雄团队。 习近平最后强调，有党中央、国务院、中央军委的坚强领导，有全国各族人民的大力支持，有 全体航天人的团结拼搏，我国载人航天事业的明天必将会越来越辉煌。 马凯、刘延东、刘奇葆、许其亮、范长龙、赵乐际、栗战书、杨晶、常万全和曹刚川，中央军 委委员房峰辉、张阳、赵克石、张又侠等参加会见。 神舟十号飞船 6 月 11 日发射升空，6 月 26 日返回舱着陆，在轨运行期间先后同天宫一号目标 飞行器成功进行自动和手控交会对接，进一步巩固了我国空间交会对接技术，标志着我国载人航天 工程第二步战略目标取得了重大阶段性胜利。 （来源：新华社 7 月 26 日电） 109 在视察北京军区时的讲话概要 （2013 年 7 月 29 日） 八一建军节到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到北京军区机关视 察，代表党中央、中央军委向军区部队官兵致以诚挚的问候，并向全军指战员、武警部队官兵、民 兵预备役人员致以节日的祝贺。他强调，要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，聚焦能打仗、 打胜仗，全面加强部队建设，不断提高履行使命任务能力，坚决完成党和人民赋予的各项任务。 29 日下午，习近平乘车来到北京军区，亲切接见军区机关团以上干部。在军区某通信团六连， 习近平参观连队荣誉室，认真听取连队情况介绍。他深入士兵宿舍，详细了解她们的工作、学习和 生活情况，饶有兴致地观看官兵自编自演的快板、舞蹈、器乐演奏等文艺小节目。连队才艺室里， 官兵们正在进行剪纸、书法、绘画练习和插花制作，习近平不时驻足仔细观看，高兴地接受了官兵 们创作的“中国梦·强军梦·我的梦”剪纸作品。习近平对官兵们展示出的才艺和青春活力感到欣 慰，勉励大家要珍惜锻炼自己、报效祖国的平台，不断升华人生理想，提高岗位技能，扎扎实实做 好本职工作，为实现强军目标建功立业。 视察期间，习近平听取了北京军区工作汇报，对军区部队近年来建设发展取得的成绩给予充分 肯定。他强调，北京军区作为首都军区，地位作用特殊、使命任务特殊、所处环境特殊，必须确保 部队坚决听党指挥、绝对忠诚可靠，必须有效履行职责使命，必须着力提高部队实战化水平，必须 坚持不懈推进作风建设。 习近平指出，要坚持把思想政治建设摆在首位，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装官 兵，持续培育当代革命军人核心价值观，发展先进军事文化，加强各级党组织建设，确保思想政治 上特别纯洁、特别过硬、特别坚定。要教育引导官兵特别是中高级领导干部自觉坚定政治信念、站 稳政治立场、严守政治纪律，做到任何时候任何情况下都同党中央、中央军委保持高度一致，坚决 听从党中央、中央军委指挥。当前和今后一个时期，加强部队思想政治建设的一项重要任务就是， 加大强军目标学习宣传贯彻力度，把实现强军目标贯穿到部队建设全过程和各领域。 习近平强调，要始终坚持战斗力这个唯一的根本的标准，全部心思向打仗聚焦，各项工作向打 仗用劲。要深入开展我军根本职能教育，真正使战斗队意识在官兵头脑中深深扎根。要坚持信息化 的发展方向，推动信息化建设加速发展，增强基于信息系统的体系作战能力。要坚决贯彻战训一致 原则，切实端正训风、演风、考风。要进一步抓好训练基地建设和使用，充分发挥训练基地在提高 部队实战化水平方面的重要作用。 习近平指出，要坚决贯彻落实中央和军委有关作风建设规定，持之以恒、锲而不舍，善始善终、 善做善成，不断把作风建设引向深入，以良好作风推动部队全面建设。要认真落实标准更高、走在 前列的要求，扎扎实实抓好党的群众路线教育实践活动，深入基层、深入官兵，广泛听取意见建议， 搞好专项整治。各级党委和领导既是组织者也是参与者，要坚持以上率下，把自己摆进去，从自身 严起，从现在改起，从小事抓起，用实际行动为部队做好样子。要组织好团以上领导和机关干部下 连当兵、蹲连住班，通过这种方式改进工作作风、密切官兵关系、加强基层建设，把部队基础打得 更加牢固。 范长龙、许其亮和张仕波、刘福连等参加有关活动。 （来源：新华社 7 月 29 日电） 110 在中共中央政治局会议讨论研究当前经济形势和 下半年经济工作时的讲话概要 （2013 年 7 月 30 日） 中共中央政治局 7 月 30 日召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。中共中央总 书记习近平主持会议。 会议认为，今年以来，国内外经济环境十分复杂。在党中央、国务院正确领导下，各地区各部 门贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济发展质 量和效益为中心，着力深化改革，加快调整结构和转型升级，不断改善民生，沉着应对各种风险挑 战，扎实做好各方面工作。 上半年主要经济指标处于年度预期目标的合理区间，经济社会发展总的开局是好的。经济保持 平稳增长，价格总水平基本稳定，就业形势总体平稳，夏季粮油再获丰收，服务业发展继续加快， 科技创新成果不断涌现，节能减排工作进一步强化，简政放权取得积极进展，改革开放力度加大， 社会事业得到加强。 会议认为，当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续健康发展的基础 条件，下半年我国经济仍将保持总体平稳发展态势。同时，也要认识到，世界经济正在深度调整，国内 外发展环境十分复杂。我们既要切实增强忧患意识，充分做好应对各种复杂困难局面的准备，又要牢牢 把握重大调整机遇，积极有为，创新求进，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微 观政策要活、社会政策要托底，努力实现三者有机统一。 会议指出，下半年经济工作要全面贯彻党的十八大精神，按照中央经济工作会议总体部署，坚 持稳中求进，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持宏观经济政策连续性、稳定性，提高针 对性、协调性，根据经济形势变化，适时适度进行预调和微调，稳中有为。要统筹稳增长、调结构、 促改革，积极扩大有效需求，着力推进转型升级，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，确保 完成全年经济社会发展主要任务。 会议要求，各地区各部门要把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断和各项决策部署上来， 坚定信心，奋发有为，努力做好经济社会发展各项工作。要把握好宏观调控的方向、力度、节奏，使经 济运行处于合理区间。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，盘活存量、优化增量、着力提高财 政资金使用效益，加大金融支持实体经济的力度，把钱用在刀刃上；积极释放有效需求，推动居民消费 升级，保持合理投资增长，积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，促进房地产市场平稳健康发展；保 持农业稳定发展，夯实粮食丰收基础，抓好“菜篮子”产品生产，扎实开展防灾减灾各项工作；进一步 激发企业活力，加大对中小微企业等的政策扶持和服务力度，进一步清费减负，拓宽企业融资渠道；加 快推进产业结构调整，推动传统产业转型升级，积极培育和发展战略性新兴产业，加快信息产业发展， 大力发展节能环保和新能源产业，推动新兴服务业和生活性服务业发展；深入实施区域发展总体战略， 落实和完善区域发展规划和政策；努力稳定对外贸易，完善政策和服务，拓宽出口渠道，积极增加进口， 有效应对贸易摩擦，鼓励有条件的企业到境外投资；继续取消和下放行政审批事项，深入推进财税金融 体制改革，积极稳妥推进资源性产品和环境价格改革，抓好综合配套改革试点；稳定价格总水平，加强 重要商品产供销衔接，努力减轻物价上涨对群众生活影响；着力保障改善民生，继续完善就业创业扶持 政策，统筹城乡社保体系建设，妥善安排好灾区群众生产生活，促进教育、卫生、文化、体育事业发展， 加强和创新社会管理，保持社会和谐稳定。 会议还研究了其他事项。 （来源：新华社 7 月 30 日电） 111 进一步关心海洋认识海洋经略海洋 推动海洋强国建设不断取得新成就 ——在中共中央政治局第八次集体学习时的讲话概要 （2013 年 7 月 30 日） 中共中央政治局 7 月 30 日下午就建设海洋强国研究进行第八次集体学习。中共中央总书记习近 平在主持学习时强调，建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十八大作出了 建设海洋强国的重大部署。实施这一重大部署，对推动经济持续健康发展，对维护国家主权、安全、 发展利益，对实现全面建成小康社会目标、进而实现中华民族伟大复兴都具有重大而深远的意义。 要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动我国海洋强国建设不断取得新成就。 中国海洋石油总公司副总工程师、中国工程院院士曾恒一，国家海洋局海洋发展战略研究所研 究员高之国就这个问题进行讲解，并谈了他们的意见和建议。 中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。 习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，21 世纪，人类进入了大规模开发利用海洋的时期。 海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要，在维护国家主权、安全、发展利益中的地 位更加突出，在国家生态文明建设中的角色更加显著，在国际政治、经济、军事、科技竞争中的战 略地位也明显上升。 习近平指出，我国既是陆地大国，也是海洋大国，拥有广泛的海洋战略利益。经过多年发展， 我国海洋事业总体上进入了历史上最好的发展时期。这些成就为我们建设海洋强国打下了坚实基础。 我们要着眼于中国特色社会主义事业发展全局，统筹国内国际两个大局，坚持陆海统筹，坚持走依 海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路，通过和平、发展、合作、共赢方式，扎实推 进海洋强国建设。 习近平强调，要提高海洋资源开发能力，着力推动海洋经济向质量效益型转变。发达的海洋经 济是建设海洋强国的重要支撑。要提高海洋开发能力，扩大海洋开发领域，让海洋经济成为新的增 长点。要加强海洋产业规划和指导，优化海洋产业结构，提高海洋经济增长质量，培育壮大海洋战 略性新兴产业，提高海洋产业对经济增长的贡献率，努力使海洋产业成为国民经济的支柱产业。 习近平指出，要保护海洋生态环境，着力推动海洋开发方式向循环利用型转变。要下决心采取 措施，全力遏制海洋生态环境不断恶化趋势，让我国海洋生态环境有一个明显改观，让人民群众吃 上绿色、安全、放心的海产品，享受到碧海蓝天、洁净沙滩。要把海洋生态文明建设纳入海洋开发 总布局之中，坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举，科学合理开发利用海洋资源，维护 海洋自然再生产能力。要从源头上有效控制陆源污染物入海排放，加快建立海洋生态补偿和生态损 害赔偿制度，开展海洋修复工程，推进海洋自然保护区建设。 习近平强调，要发展海洋科学技术，着力推动海洋科技向创新引领型转变。建设海洋强国必须 大力发展海洋高新技术。要依靠科技进步和创新，努力突破制约海洋经济发展和海洋生态保护的科 技瓶颈。要搞好海洋科技创新总体规划，坚持有所为有所不为，重点在深水、绿色、安全的海洋高 技术领域取得突破。尤其要推进海洋经济转型过程中急需的核心技术和关键共性技术的研究开发。 习近平指出，要维护国家海洋权益，着力推动海洋维权向统筹兼顾型转变。我们爱好和平，坚 持走和平发展道路，但决不能放弃正当权益，更不能牺牲国家核心利益。要统筹维稳和维权两个大 112 局，坚持维护国家主权、安全、发展利益相统一，维护海洋权益和提升综合国力相匹配。要坚持用 和平方式、谈判方式解决争端，努力维护和平稳定。要做好应对各种复杂局面的准备，提高海洋维 权能力，坚决维护我国海洋权益。要坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的方针，推进互利友 好合作，寻求和扩大共同利益的汇合点。 （来源：新华社 7 月 30 日电） 113 在会见全国援外医疗工作先进集体和先进个人 代表时的讲话概要 （2013 年 8 月 16 日） 今年是中国援外医疗队派遣 50 周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 16 日 上午在人民大会堂会见受到表彰的全国援外医疗工作先进集体和先进个人代表，代表党中央、国务 院，向他们表示热烈的祝贺，向曾经参加和正在国外执行任务的援外医疗队全体同志致以诚挚的慰 问。 上午 9 时 30 分许，习近平等领导同志走进人民大会堂河北厅，来到代表们中间，同大家亲切握 手，询问他们工作和生活情况，并同大家合影留念。 在热烈的掌声中，习近平发表了重要讲话。他表示，援外医疗工作是一项艰苦而光荣的任务。 半个世纪以来，我国先后向亚洲、非洲、拉丁美洲、大洋洲等地区 66 个国家和地区派出医疗队员 2.3 万人次，累计诊治患者 2.7 亿人次，得到了受援国人民的充分信任和普遍赞扬。这项事业坚持 了 50 年，很了不起。大家为此付出了艰辛努力，党和人民感谢你们。 习近平指出，长期以来，一代又一代援外医疗队队员牢记党和祖国的重托，发扬国际人道主义 精神，以精湛的医术和高尚的医德，全心全意为受援国人民服务，促进了受援国医疗卫生事业发展 和人民健康水平提高。 习近平强调，大家远离祖国和亲人，克服了种种困难，以实际行动铸就了“不畏艰苦、甘于奉 献、救死扶伤、大爱无疆”的中国医疗队精神，展示了中国人民热爱和平、珍视生命的良好形象。 大家的辛勤工作和无私奉献，加深了中国人民同广大发展中国家人民的友谊，为推进人类和平与发 展的崇高事业作出了贡献。你们不仅是医疗卫生战线学习的榜样，也是全国各行各业学习的榜样。 习近平指出，卫生援外工作是我国外交工作的重要内容。希望大家继续努力，完成好党和祖国 赋予的光荣使命。有关部门和地方要加强组织领导，完善有关政策，提高援外医疗队员待遇，切实 解决援外医疗工作中的实际困难和问题，不断开创卫生援外工作新局面。 刘延东参加会见。 为推进援外医疗工作，近日人力资源社会保障部、国家卫生计生委对全国援外医疗先进集体和 先进个人进行了评选表彰。 （来源：新华社 8 月 16 日电） 114 在全国宣传思想工作会议上的讲话概要 （2013 年 8 月 19 日） 全国宣传思想工作会议 19 日至 20 日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席 习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职 责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势 而为。 中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话。 习近平在讲话中强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。 党的十一届三中全会以来，我们党始终坚持以经济建设为中心，集中精力把经济建设搞上去、把人 民生活搞上去。只要国内外大势没有发生根本变化，坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。 这是坚持党的基本路线 100 年不动摇的根本要求，也是解决当代中国一切问题的根本要求。同时， 只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生 活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。 习近平指出，宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国 人民团结奋斗的共同思想基础。党员、干部要坚定马克思主义、共产主义信仰，脚踏实地为实现党 在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实做好每一项工作，取得“接力赛”中我们这一棒的优异 成绩。领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，老老实实、原原 本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观。党 校、干部学院、社会科学院、高校、理论学习中心组等都要把马克思主义作为必修课，成为马克思 主义学习、研究、宣传的重要阵地。新干部、年轻干部尤其要抓好理论学习，通过坚持不懈学习， 学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。 习近平指出，要深入开展中国特色社会主义宣传教育，把全国各族人民团结和凝聚在中国特色 社会主义伟大旗帜之下。要加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观， 全面提高公民道德素质，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。 习近平强调，党性和人民性从来都是一致的、统一的。坚持党性，核心就是坚持正确政治方向， 站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关 于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。所有宣传思想部门和单 位，所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则。坚持人民性，就是要把实现好、 维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。要树立以人 民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多 宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹， 丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。 习近平指出，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。我们 正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流 思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。关键是要提高质量和水平， 把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、 激励人的作用。在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗， 帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。 习近平强调，在长期实践中，我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验。这些经验来之不 115 易、弥足珍贵，是做好今后工作的重要遵循，一定要认真总结、长期坚持，并在实践中不断丰富和 发展。“明者因时而变，知者随事而制。”宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基 层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办 法，把创新的重心放在基层一线。要继续推进文化体制改革，推动文化事业全面繁荣和文化产业快 速发展、建设社会主义文化强国。 习近平指出，在全面对外开放的条件下做宣传思想工作，一项重要任务是引导人们更加全面客 观地认识当代中国、看待外部世界。宣传阐释中国特色，要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文 化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉 的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的 突出优势，是我们最深厚的文化软实力；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国 人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。中华民族创造了源 远流长的中华文化，中华民族也一定能够创造出中华文化新的辉煌。独特的文化传统，独特的历史 命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。对我国传统文化，对国外 的东西，要坚持古为今用、洋为中用，去粗取精、去伪存真，经过科学的扬弃后使之为我所用。 习近平强调，对世界形势发展变化，对世界上出现的新事物新情况，对各国出现的新思想新观 点新知识，我们要加强宣传报道，以利于积极借鉴人类文明创造的有益成果。要精心做好对外宣传 工作，创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国 声音。 习近平指出，宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。宣 传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。各级宣传部门领导同志要加 强学习、加强实践，真正成为让人信服的行家里手。 习近平强调，做好宣传思想工作必须全党动手。各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对 宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力 和水平。要树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域 的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。 刘云山在讲话中指出，习近平总书记重要讲话站在党和国家全局高度，深刻阐述了事关宣传思 想工作长远发展的一系列重大理论问题和现实问题，进一步明确了今后工作的方向目标、重点任务 和基本遵循。要深入学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。 刘云山说，做好新形势下宣传思想文化工作，要深入贯彻党的十八大精神和习近平总书记一系 列重要讲话，围绕坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，充分发挥思想引领、舆论推动、 精神激励和文化支撑作用，引导广大干部群众为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴 的中国梦而奋斗。要着眼坚定理想信念，深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，引导人 们增强道路自信、理论自信、制度自信；切实履行好围绕中心、服务大局的基本职责，牢牢把握正 确舆论导向，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，凝聚促进改革发展、维护社会稳定的正能 量；深入推进社会主义核心价值体系建设，不断培植我们的精神家园，增强全民族的凝聚力向心力； 继续深化文化体制改革，加快文化发展步伐，着力培育文化优势，壮大文化力量，提升国家文化软 实力。各级党委要切实加强对宣传思想文化工作的领导，以强烈责任感和担当精神把党管宣传、党 管意识形态的要求落到实处。宣传思想文化战线要以改革创新的精神推进工作，增强主动性、掌握 话语权，注重抓基层、打基础，着力转作风、正学风、改文风，建设一支高素质的宣传思想文化队 伍，努力开创宣传思想文化工作新局面。 中共中央政治局委员、中央宣传部部长刘奇葆在总结讲话中表示，要深入开展中国特色社会主 义和中国梦宣传教育，加强意识形态的引导和管理，巩固发展健康向上的主流舆论，培育和践行社 会主义核心价值观，积极稳妥推进文化改革发展，推动文化走出去、提高文化软实力，不断巩固马 116 克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。宣传思想文化 战线要有守有为、敢于担当、改革创新、虚功实做、建强队伍，以奋发有为的精神状态开创工作新 局面。 部分在京中共中央政治局委员、书记处书记出席会议。 这次会议回顾总结了党的十七大以来的宣传思想文化工作，研究部署在新的历史起点上努力开 创宣传思想文化工作新局面。中央宣传思想工作领导小组成员，各省区市、新疆生产建设兵团以及 副省级城市党委宣传部部长，中央和国家机关有关部委、有关人民团体分管宣传工作的负责同志， 中央宣传文化系统各单位主要负责同志，总政治部宣传部、武警部队政治部主要负责同志等参加会 议。 （来源：新华社 8 月 19 日电） 117 在中共中央政治局会议研究召开十八届三中全会 等工作时的讲话概要 （2013 年 8 月 27 日） 中共中央政治局 8 月 27 日召开会议，决定今年 11 月在北京召开中国共产党第十八届中央委员 会第三次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面深化改革重大 问题。会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系 2013—2017 年工作规划》、 《关于地方政府职 能转变和机构改革的意见》，听取了中国（上海）自由贸易试验区筹备工作汇报。中共中央总书记习 近平主持会议。 会议认为，全面深化改革关系党和国家工作全局。实现党的十八大描绘的全面建成小康社会、 加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，坚持和发展中国特色社会主义、不断推进中国特色社会主义 制度自我完善和发展，解决我国发展面临的一系列突出矛盾和挑战、实现经济社会持续健康发展， 都要求全面深化改革。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋 斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也 永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时、没有完成时。 会议强调，必须坚定深化改革的信心、坚持深化改革的正确方向、凝聚深化改革的共识、注重 深化改革的统筹谋划、协同推进各项改革；必须尊重人民首创精神，最大限度集中全党全社会智慧， 把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来，把国内外一切可以调动的积极因素充分调动起来，形 成推进改革的强大合力；必须充分认识改革面临的矛盾和困难，增强与时俱进、攻坚克难的勇气， 敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱；必须通过 全面深化改革，推进实践基础上的理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新， 始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，把全社会的力量更好凝聚到实现党的十八大确定的 奋斗目标和工作部署上来。 会议指出，全面推进惩治和预防腐败体系建设，是全党的重大政治任务和全社会的共同责任， 必须在党和国家工作大局中谋划和推进。我们党始终高度重视党风廉政建设，坚决惩治腐败，形成 了全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。当前，腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤 依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。必须坚持党要管党、从严治党，加大惩治腐败力度，坚 持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时更加科学有效地防治 腐败。 会议强调，全党要把思想和行动统一到中央对反腐败斗争的形势判断和要求部署上来，把坚决 遏制腐败蔓延势头作为重要任务和工作目标，坚持“老虎” 、“苍蝇”一起打，严肃查处党员干部违 纪违法案件，充分发挥震慑力。不正之风是滋生腐败的温床。预防腐败必须从狠抓党风建设入手， 坚定理想信念、增强宗旨意识，树立“三个自信”，坚决纠正“四风”，切实改进作风。要改革党的 纪律检查体制，加强反腐败工作体制机制创新，完善纪委派驻机构统一管理，改进中央和省区市巡 视制度。要在全面深化改革的进程中，健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系， 强化对权力运行的制约和监督，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 会议要求，各级党委要加强对反腐败工作的统一领导，严格落实党风廉政建设责任制，把落实 《工作规划》列入重要议事日程，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。纪 委要充分发挥党内监督专责机关作用，做好组织协调，强化监督检查。惩治和预防腐败体系建设各 118 牵头和协办单位要抓好各项任务的落实。纪检监察机关要加强自身建设，做到正人先正己，树立忠 诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。 会议指出，地方政府职能转变和机构改革是贯彻落实党的十八大精神的重要举措，要站在全党 和全局的高度大力推进。地方政府职能转变和机构改革，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓 小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕建立中国特色社会主义行政体制目标， 与国务院机构改革和职能转变相衔接，适应社会主义市场经济发展需要。要把职能转变作为改革的 核心、把深化行政审批制度改革作为重要抓手和突破口，继续简政放权，增强经济发展内生动力。 要把群众需求作为改革的重点，着力解决好事关民生的突出矛盾和问题。要深化政府机构改革，坚 持精简统一效能原则，推进机构和职责整合，规范机构设置，加强机构编制的刚性约束力，坚决查 处机构编制违规违纪行为。要充分发挥地方政府积极性，鼓励地方因地制宜、从实际出发进行改革 探索，大胆创新。 会议强调，地方政府职能转变和机构改革关键在落实，要采取切实有效措施，将各项改革要求 落到实处，同党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，用制度解决“四风”问题，使人民群众切 身感受到实实在在的成效和变化。 会议指出，建立中国（上海）自由贸易试验区，是党中央从国内外发展大势出发，统筹国内国 际两个大局，在新形势下推进改革开放的重大举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、 促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。国 务院要加强领导，上海市要精心组织实施，有关部门要大力支持，努力把试验区建设好、管理好， 发挥示范带动、服务全国的积极作用。 （来源：新华社 8 月 27 日电） 119 在视察沈阳战区部队时的讲话 （2013 年 8 月 28 日） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在出席十二届全运会开幕式前夕，专门视察 了沈阳战区部队。他强调，要深入贯彻落实党在新形势下的强军目标，加强部队全面建设，不断提 高履行使命任务能力，为维护国家主权、安全、发展利益作出新的更大贡献。 习近平一直十分关心我国第一艘航空母舰建设和部队训练。28 日上午，他一下飞机就冒着风雨 来到海军某舰载机综合试验训练基地，观看舰载机滑跃起飞、阻拦着陆训练，实地察看有关设备。 看到飞行员们干净利落完成了各项训练课目，习近平十分高兴，为他们热情鼓掌。习近平亲切接见 了首批上舰指挥员、试飞员和舰载机飞行员，高度赞赏飞行员在复杂气象条件下表现出的过硬本领 和精湛技艺。习近平还仔细听取了舰载机设计和性能介绍，要求有关科技人员认真分析战机试飞数 据，不断攀登科技高峰。临别时，他勉励大家再接再厉、深入钻研、勤学精练，早日成为优秀的航 母舰载机飞行员。 当天下午，习近平又风雨兼程赶往大连，登上停泊在大连港的辽宁舰。军旗迎风飘扬，水兵整 齐列队，辽宁舰迎来了一个庄严光荣的时刻。习近平检阅了水兵仪仗队，随后攀舷梯、下机库，深 入舱室战位，察看舰上装备设施，询问技战术性能，了解官兵工作训练情况。习近平十分关心舰上 官兵后勤保障情况，住宿、饮食、看病等，他问得很详细。习近平接受了水兵们精心准备的舰徽、 舰帽，郑重在航泊日志上签名。离别时，习近平登上舷梯，向水兵们深情挥手，他叮嘱辽宁舰舰长 和政委，你们要牢记职责，不辱使命，早日形成战斗力和保障力，为建设强大的人民海军作贡献。 29 日下午，习近平来到沈阳军区机关，接见驻沈阳部队师以上干部，听取沈阳军区工作汇报。 习近平对近年来沈阳军区部队建设取得的成绩给予充分肯定。他强调，贯彻落实党在新形势下的强 军目标，关系国防和军队建设全局，关系我军有效履行使命任务。要坚持在部队建设中深入贯彻落 实强军目标，大力推进强军目标学习教育，坚持理论联系实际，搞好转化运用，使之成为加强部队 全面建设、深化部队改革创新、推进军事斗争准备的强劲动力。要始终扭住听党指挥这个强军之魂， 以积极主动的工作占领部队思想阵地、文化阵地、舆论阵地，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对 可靠，任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。各级党委要发挥在实现强军目标中 的核心领导作用，着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要推动贯彻落实强军目标向基层 拓展、向末端延伸，发挥广大官兵为实现强军目标而奋斗的积极性、主动性、创造性，切实打牢实 现强军目标的坚实基础。 习近平强调，要坚持按照标准更高、走在前列的要求不断把部队作风建设引向深入，努力实现作风 建设根本性好转。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，集中精力持续解决“四风” 问题，针对问题抓好整改，确保专项整治取得实实在在的成效。要坚持开门搞活动，群策群力把问题解 决好、把教育实践活动搞扎实。要坚持自上而下抓，一级抓一级，一级带着一级改。要建立一整套科学 合理的法规制度，推动作风建设常态化长效化。要把加强作风建设同完成其他各项工作任务结合起来， 科学统筹、有机融合，做到两手抓、两促进。 习近平指出，要把支援地方经济建设作为一项重要任务，深入做好扶贫帮困、助学兴教、医疗 扶持、支援新农村建设等工作。要拓展军民融合的领域和范围，积极推进国防经济和社会经济、军 用技术和民用技术、部队人才和地方人才兼容发展。要支持和参加地方生态文明建设，军民合力把 120 美丽、富饶的白山黑水保护好、发展好。 习近平最后强调，当前，沈阳军区部队要在抗洪抢险斗争中发挥主力军和突击队作用，保护人 民生命财产安全和经济建设成果。要精心做好第十二届全运会有关安保和支援任务，为实现“平安 全运”积极贡献力量。 （来源：新华社 8 月 29 日电） 121 在会见全国体育先进单位和先进个人代表时的讲话概要 （2013 年 8 月 31 日） 在第十二届全国运动会即将开幕之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 31 日 上午在沈阳会见了参加全国群众体育先进单位和先进个人表彰会、全国体育系统先进集体和先进工 作者表彰会的代表，并发表重要讲话。习近平强调，发展体育运动，增强人民体质，是我国体育工 作的根本方针和任务。全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全 面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。我们要广泛开展全民健 身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。各级党委和政府要高度重视体育工作，把体育工作放 在重要位置，切实抓紧抓好。 上午 9 时许，习近平来到辽宁友谊宾馆迎宾厅，同参加会见的同志们亲切握手。在热烈的掌声 中，习近平发表了重要讲话。他首先代表党中央、国务院和中央军委，向参加会见的同志们表示热 烈的祝贺，并向全国体育战线的广大运动员、教练员和体育工作者致以诚挚的问候。 习近平指出，体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现。 体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，丰富人民精神文化生活、推动经济社会 发展，激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面，都有着不可替代的重要作用。 习近平指出，多年来，在全国体育工作者不懈努力下，我国群众体育蓬勃发展，竞技体育成绩 辉煌，体育产业亮点纷呈，体育事业取得了令人瞩目的成就。以 2008 年北京奥运会、残奥会的成功 举办为标志，我国体育事业同其他各项社会事业一起，为实现全面建成小康社会、建成富强民主文 明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标增添了动力、凝聚了力量。 习近平强调，广大体育工作者在长期实践中总结出的以“为国争光、无私奉献、科学求实、遵 纪守法、团结协作、顽强拼搏”为主要内容的中华体育精神来之不易，弥足珍贵，要继承创新、发 扬光大。希望全国体育工作者保持优良传统，在新的起点上实现体育事业新发展新进步，在推动我 国由体育大国向体育强国迈进的征程中再创佳绩、再立新功。 王沪宁、刘延东、栗战书、王晨、苏荣等参加了会见。 全国群众体育先进表彰活动自 1993 年第七届全国运动会开始，每 4 年表彰一次，已连续在 5 届 全运会期间进行表彰。第十二届全国运动会期间，共表彰 2009—2012 年度全国群众体育先进单位 2978 个、全国群众体育先进个人 2496 名、全国体育系统先进集体 70 个、全国体育系统先进工作者 45 人。 （来源：新华社 8 月 31 日电） 122 在辽宁考察时的讲话概要 （2013 年 8 月 31 日） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 8 月 28 日至 31 日在辽宁考察时强调，全面 振兴东北地区等老工业基地是国家既定战略，要总结经验、完善政策，深入实施创新驱动发展战略， 增强工业核心竞争力，形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互 促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局，为全面振兴老工业基地增添原动力。 初秋的辽沈大地，天高气爽，一派生机。习近平在辽宁省委书记王珉和省长陈政高陪同下，来 到大连、沈阳等地，深入了解老工业基地调整改造和振兴发展情况。 28 日下午，习近平一到大连，就冒着滂沱大雨前往大连船舶重工集团海洋工程有限公司考察。 在自升式石油钻井平台制造现场，他听取了公司发展情况介绍，对他们勇攀科技高峰、大力拓展市 场取得的业绩表示肯定。看到总书记来了，工人们纷纷向总书记问好，习近平同他们一一握手。工 人们说，最大的愿望就是同总书记拍一张照片。总书记欣然应允，淋着雨同工人们一起合影。习近 平语重心长地说，海洋事业关系民族生存发展状态，关系国家兴衰安危。要顺应建设海洋强国的需 要，加快培育海洋工程制造业这一战略性新兴产业，不断提高海洋开发能力，使海洋经济成为新的 增长点。 习近平十分关心创新驱动发展战略实施情况。29 日上午，他来到位于大连高新技术产业园区的 东软集团（大连）有限公司，听取产业园区负责人关于自主创新的情况汇报，察看虚拟五轴爬行机 器人、车用氢燃料电池系统、智能矿山安全控制物联网系统等最新研发产品，了解东软信息化产品 研发应用情况。在远程医疗管理系统显示屏前，他同正在视频连线的北京中日友好医院院长通话， 听说有 1000 多家医疗机构在用这个系统，习近平很高兴，感慨地说，医疗卫生服务加上信息化，如 虎添翼啊！要用医疗卫生服务信息化更好为群众服务。他指出，高新区是科技的集聚地，也是创新 的孵化器。看一个高新区是不是有竞争力、发展潜力大不大，关键是看能不能把“高”和“新”两 篇文章做实做好。高新区要择优引入企业和项目，不能装进篮子都是“菜” 。他希望高新区抓好科技、 人才、政策等要素配置组合，把推动信息化和工业化深度融合落实到具体行业、具体产业、具体产 品上。 沈阳市铁西区是我国装备制造业集中的老工业区，经历过辉煌，也遇到过困境。近年来，在中 央大力支持下，铁西区焕发了青春。习近平一直惦记着这里老工业企业转型升级情况，惦记着这里 广大职工工作生活状况。30 日上午，他来到这里，观看了反映铁西今昔对比、十年巨变的电视片， 考察了位于该区的沈阳鼓风机集团股份有限公司、沈阳远大企业集团、沈阳机床（集团）有限责任 公司。在鼓风机集团，他视察转子车间、定子车间，仔细询问风机类产品、泵类产品的性能、应用、 技术创新情况，并同企业劳模亲切交谈。在远大企业集团，他详细了解建筑幕墙、电梯等产品的生 产销售情况，对他们勇于走出去、抢占海外市场的做法表示赞许。在沈阳机床集团，他在一台台数 控车床旁驻足，了解加工和总装工艺。了解到公司年轻研发团队自主开发的智能数控系统质量和性 能居世界前列、打破了国外企业长期垄断，习近平十分高兴，夸赞他们长了中国人志气。他指出， 要发展集战略性新兴产业和先进制造业于一身的高端装备制造业，培育新兴装备制造产业集群。要 大力培育支撑中国制造、中国创造的高技能人才队伍。他希望年轻一代坚定创新超越、产业报国的 远大志向，为发展壮大实体经济多作贡献。 产业工人居住条件怎么样？就业再就业情况怎么样？民生保障怎么样？习近平非常关心。30 日 下午，他专程来到沈河区大南街道多福社区考察。在下岗再就业职工丛龙江家里，习近平关切询问 123 社区服务好不好、实施暖房工程后冬天温度能提高几度、家里还有什么困难，祝福一家人把日子过 得更好。随后，习近平在社区活动站同下岗工人、下岗再就业人员、退休老职工和社区干部代表座 谈。大家在发言中畅谈党和政府对产业工人的实际关心和居民生活的可喜变化，并就进一步做好民 生工作提出了意见和建议。习近平不时插话，同他们真诚交流。习近平指出，让老百姓过上好日子 是我们一切工作的出发点和落脚点。老工业基地前些年下岗人员相对集中，党和政府要切实关心他 们及其家庭的工作和生活，加强社区服务特别是针对老年人的服务，做好就业再就业工作，让在就 业创业上需要帮助的群众都得到帮助、在生活上需要保障的群众都得到保障。 习近平还考察了中国一重大连加氢反应器制造有限公司、沈阳飞机工业（集团）有限公司、沈 阳黎明航空发动机（集团）有限责任公司、大连商品交易所。他一路走、一路问，全面了解辽宁振 兴老工业基地的情况。他强调，老工业基地很多企业浴火重生的实践说明，无论是区域、产业还是 企业，要想创造优势、化危为机，必须敢打市场牌、敢打改革牌、敢打创新牌。要抓住新一轮世界 科技革命带来的战略机遇，发挥企业主体作用，支持和引导创新要素向企业集聚，不断增强企业创 新动力、创新活力、创新实力。 考察期间，习近平听取了辽宁省委和省政府的工作汇报，对辽宁近年来的工作给予充分肯定， 希望辽宁广大干部群众以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，勇于推进改革创 新，全面改进作风，为加快全面振兴、建设富庶文明幸福新辽宁而努力奋斗。 习近平强调，着力改进干部作风，是应对复杂矛盾、做好当前各项工作的重要保证。作风问题 根本上是党性问题。改进作风要举一反三，透过作风看党性，在解决作风问题的基础上解决好党性 问题。领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀 坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现， 任何时候、任何情况下都不越界、越轨。中秋节、国庆节就要到了，要坚决刹住公款送节礼、公款 吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风，过一个风清气正的节日。 辽宁部分地区发生严重洪涝灾害，造成了较大人员伤亡和财产损失。习近平对此十分关注，叮 嘱当地干部妥善安排好受灾群众秋冬生活，确保灾区社会稳定，抓紧做好灾后恢复重建工作。 王沪宁、范长龙、栗战书和中央有关部门负责同志分别陪同考察。 （来源：新华社 8 月 31 日电） 124 致全国广大教师的慰问信 （2013 年 9 月 9 日） 全国广大教师们： 第二十九个教师节到来之际，我正在遥远的乌兹别克斯坦进行国事访问。首先，我代表党中央、 国务院，向全国 1400 万教师，致以诚挚的问候和崇高的敬意！祝大家节日快乐！ 长期以来，我国广大教师认真贯彻党的教育方针，默默耕耘、无私奉献，用爱心、知识、智慧 点亮学生心灵，培养了一批又一批优秀人才，为我国教育事业发展、为国家发展和民族振兴作出了 突出贡献。 百年大计，教育为本。教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满 意教育的重任。希望全国广大教师牢固树立中国特色社会主义理想信念，带头践行社会主义核心价 值观，自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感，学为人师，行为世范，做学生健康成长的 指导者和引路人；牢固树立终身学习理念，加强学习，拓宽视野，更新知识，不断提高业务能力和 教育教学质量，努力成为业务精湛、学生喜爱的高素质教师；牢固树立改革创新意识，踊跃投身教 育创新实践，为发展具有中国特色、世界水平的现代教育作出贡献。 各级党委和政府要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，提升教师素 质，改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，充分信任、紧紧依靠广大教师，支持优秀人才 长期从教、终身从教。 全社会要大力弘扬尊师重教的良好风尚，使教师成为最受社会尊重的职业。 祝全国广大教师身体健康、工作顺利、生活幸福！ 习近平 2013 年 9 月 9 日 （来源：新华社 9 月 9 日电） 125 在中共中央党外人士座谈会上的讲话概要 （2013 年 9 月 17 日） 中共中央 9 月 17 日在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于全面深化改革若干重大问题 的决定听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央总书记习近 平主持座谈会并发表重要讲话。 中共中央政治局常委俞正声、刘云山、张高丽出席座谈会。 座谈会上，民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席张宝文、民建中央主席陈昌智、民进中央主席 严隽琪、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林 文漪、全国工商联主席王钦敏、无党派人士胡四一先后发言。他们赞同中共中央关于全面深化改革 若干重大问题的决定，并就深化行政体制、财税体制、土地制度、社会保障、教育体制、医药卫生 体制、司法体制等重点领域改革以及加强生态文明建设、推进创新驱动发展、加强和改善中国共产 党对多党合作和政治协商的领导等方面提出意见和建议。 在认真听取了大家发言后，习近平作了重要讲话。他表示，大家提出了许多具有针对性和可操 作性的好意见、好建议，对起草好文件很有帮助，我们将认真研究吸收。 习近平指出，中共十八大闭幕后，中共中央进行了深入研究，听取了党内及社会各方面的相关 意见，决定中共十八届三中全会重点研究全面深化改革问题。实现党的十八大描绘的全面建成小康 社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，要求全面深化改革。坚持和 发展中国特色社会主义，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展，进一步解放和发展社会 生产力、继续充分释放全社会创造活力，要求全面深化改革。解决我国发展面临的一系列突出矛盾 和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。中国共产党人干革 命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又 在不断解决问题中而深化。35 年来，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。 同时，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断 完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。 习近平强调，改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。面对人民群众新 期待，我们必须坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。全面深 化改革，关键要有新的谋划、新的举措。要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、 关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。解放 思想的过程就是统一思想的过程，解放思想的目的是为了更好统一思想。思想统一了，才能最大限 度凝聚改革共识，形成改革合力。 习近平指出，全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项 改革关联性、系统性、可行性研究。我们要在基本确定主要改革举措的基础上，深入研究各领域改 革关联性和各项改革举措耦合性，深入论证改革举措可行性，把握好全面深化改革的重大关系，使 各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。 习近平指出，新时期以来，各民主党派、工商联和无党派人士十分关注改革，积极投身改革， 特别是始终把深化改革作为建言献策的重点内容，为推进改革开放作出了重要贡献。希望同志们继 续发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕全面深化改革的重大问题，在深入开展调研的基础上， 126 提出具有前瞻性、战略性、可操作性的意见和建议。 王沪宁、许其亮、汪洋、孟建柱、栗战书、令计划、周小川，中共中央、国务院有关部门负责 人出席座谈会。出席座谈会的党外人士还有罗富和、齐续春、陈晓光、马培华、刘晓峰和蒋作君、 邵鸿、黄志贤、谢经荣、李稻葵等。 （来源：新华社 9 月 17 日电） 127 在河北参加省委常委班子党的群众路线教育 实践活动专题民主生活会时的讲话概要 （2013 年 9 月 25 日） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 9 月 23 日至 25 日在河北参加省委常委班子 党的群众路线教育实践活动专题民主生活会并发表重要讲话。他强调，批评和自我批评是解决党内 矛盾的有力武器。全党同志特别是各级领导干部要增强党性，本着对自己、对同志、对班子、对党 高度负责的精神，大胆使用、经常使用这个武器，使之越用越灵、越用越有效，以此促进民主集中 制的贯彻执行，促进党内生活的严格规范，促进党性原则基础上的团结，切实提高领导班子发现和 解决自身问题的能力。 河北省是习近平在教育实践活动中联系的省份。习近平对河北第一批教育实践活动十分关心，7 月中旬专程到河北调研指导后，又多次了解进展情况，要求各个环节都精心组织、加强督导，确保 取得实效。对开好专题民主生活会，习近平作出具体指示，要求省委常委班子发挥示范带头作用。 23 日上午，习近平一到河北，就听取了中央督导组关于河北省委教育实践活动的情况汇报，并 分别同省委书记周本顺、省长张庆伟谈心谈话，详细询问专题民主生活会准备情况，希望省委书记、 省长带头深刻查摆剖析，带头开展批评和自我批评。 23 日下午至 25 日上午，习近平用 4 个半天时间参加专题民主生活会。会上，周本顺代表省委 常委班子作对照检查，省委常委班子成员人人作对照检查，班子成员对每位常委同志都提出了批评 意见。 河北省委常委班子对照形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的种种表现，检查出 6 个方 面的主要问题：一是政绩观存在偏差，追求短期效应，急功近利，影响经济社会持续健康发展；二 是决策有时脱离实际，一些项目和部署缺乏严格论证，造成严重浪费的事也有发生；三是实干作风 不够过硬，重点工作抓得不实不狠，特别是在解决群众意见大的问题上成效不显著；四是用人导向 不够科学，没能很好激励干部干事创业；五是基层观念比较薄弱，深入基层解决困难不够；六是“两 个务必”思想树得不牢，对享乐主义和奢靡之风整治不力。针对这些问题，常委班子深刻剖析了理 想信念、群众观念、规矩意识、党性修养等 4 个“淡薄了”的原因，制定了具体整改方案。 河北省委常委班子成员的查摆和剖析聚焦“四风”，针对性强。有的同志谈到，经历多了，职务 升了，做官久了，作风上的自我要求反而没有过去那么严了，事实上对群众的感情发生了变化，同 群众拉开了距离；搞调研走马观花、蜻蜓点水，看“门面”和“窗口”多，看“后院”和“角落” 少，做了一点事生怕别人不知道，付出一点辛苦就想得到回报，这实际上是私心杂念在作怪；自己 在赞扬和奉承声中逐渐飘飘然起来，甚至越来越自命不凡、自以为是、自我膨胀，主要还是没有摆 正同群众的位置，个人英雄主义在滋长；怕接触矛盾，多栽花少栽刺，根子还是理想信念蒙上了灰 尘。每位同志在查摆剖析的基础上明确了自己的整改方向和措施。 会议期间，习近平一边听一边记，不时插话询问，多次进行深入点评。会议结束时，中央督导 组组长王金山对会议进行了评价。 习近平在讲话中对河北省委常委班子专题民主生活会给予肯定。他指出，河北省委常委班子为 开好专题民主生活会作了扎实的准备。大家的发言，既从分管工作上查摆剖析问题，又积极分担班 子问题的责任；既联系现在的身份和岗位职责，又联系成长进步经历；既从工作中找差距，又从思 想上、党性上找差距；既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，从 128 中可以看出识大体、顾大局的担当，可以看出敢于揭短亮丑的勇气，可以看出诚恳帮助同志、维护 班子团结的觉悟，会议氛围很好、质量较高。 习近平指出，这次专题民主生活会只是一个好的开端。查摆问题的目的在于解决问题，把正确 的认识落实到行动上。对会上查摆出的问题，要逐项研究，细化解决方案，深化专项治理，严格纪 律约束。要防止一些同志产生对照检查就是“闯关”的思想，不能以为过了这一关就可以万事大吉 了。教育实践活动越往后，越要坚持标准，决不能虎头蛇尾，决不能用自我感觉代替群众评价。一 定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍、驰而不息抓下去。对此，中央 是下了决心的，希望大家也下定决心、毫不动摇。 习近平就对照检查出的突出问题提出了整改的明确要求，强调要坚定理想信念，切实解决好世 界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；要树立正确政绩观，切实抓好打基础利长远的工作； 要发扬钉钉子的精神，切实把工作落到实处；要坚持正确用人导向，切实引导广大干部真抓实干。 习近平指出， “四风”问题与世界观、人生观、价值观有密切联系。在作风问题上，起决定作用 的是党性。作为党的干部，必须永不动摇信仰，做到坦荡做人、谨慎用权，光明正大、堂堂正正。 越是发展中面临的矛盾比较突出，越是要时刻牢记目标，踏石留印、抓铁有痕，过了一山再登一峰， 跨过一沟再越一壑，决战决胜打好调整经济结构、化解产能过剩这场攻坚战。 习近平指出，坚持党要管党、从严治党，必须提高领导班子发现和解决自身问题的能力。他重 点就坚持贯彻执行民主集中制、坚持用好批评和自我批评武器、坚持严格党内生活、坚持党性原则 基础上的团结等 4 个问题提出了要求。 习近平强调，批评和自我批评是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护。开展批评和自我批 评需要勇气和党性，不能把我们防身治病的武器给丢掉了。忠言逆耳，良药苦口。作为共产党人， 有话要放到桌面上来讲。批评要出以公心、态度诚恳、讲究方法，要实事求是、分清是非、辨别真 假，切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人。 习近平指出，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中 不断增强。要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容， 都能有针对性地解决问题，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。党内生活要交心，党内同 志要做诤友、挚友。领导干部在一个班子共事，要心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲 风格，勤沟通、多补台，一把尺子待人、一个标准行事，在党性原则基础上，不断增强能够掏心见 胆、并肩奋斗的真正的团结。 王沪宁、赵乐际、栗战书和中央有关部门负责同志陪同参加上述活动。 （来源：新华社 9 月 25 日电） 129 在会见第四届全国道德模范及提名奖获得者时的讲话概要 （2013 年 9 月 26 日） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 26 日下午在北京会见第四届全国道德模范及 提名奖获得者，强调道德模范是社会道德建设的重要旗帜，要深入开展学习宣传道德模范活动，弘 扬真善美，传播正能量，激励人民群众崇德向善、见贤思齐，鼓励全社会积善成德、明德惟馨，为 实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑。 中共中央政治局常委、中央文明委主任刘云山参加会见并出席第四届全国道德模范座谈会。 下午 3 时许，习近平等中央领导同志来到京西宾馆会议楼前厅，同参加会见的同志们亲切握手， 并同大家合影留念。 在热烈的掌声中，习近平发表重要讲话。他表示，经过亿万群众评选，第四届全国道德模范产 生了。他代表党中央、国务院、中央军委，向光荣当选的全国道德模范表示热烈的祝贺和崇高的敬 意。 习近平指出，精神的力量是无穷的，道德的力量也是无穷的。中华文明源远流长，蕴育了中华 民族的宝贵精神品格，培育了中国人民的崇高价值追求。自强不息、厚德载物的思想，支撑着中华 民族生生不息、薪火相传，今天依然是我们推进改革开放和社会主义现代化建设的强大精神力量。 习近平强调，长期以来，各地区各部门按照中央要求，不断推进公民道德建设，弘扬中华传统 美德，培育时代新风，中华大地涌现出一大批道德模范、最美人物。全国道德模范就是其中的优秀 代表。你们或充满爱心、助人为乐，或见义勇为、舍生忘死，或诚实守信、坚守正道，或敬业奉献、 虔诚勤勉，或孝老爱亲、血脉情深。你们的高尚品德，温暖了人心，感动了中国，为全社会树立了 榜样。 习近平指出，伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。当前，全国各族人民正在为实 现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。我们要按照党的十八大提出的培育和践行社会主义核心价值 观的要求，高度重视和切实加强道德建设，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育， 倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。 见到出席会议的年逾 90 的龚全珍老人，习近平饱含深情地说，我向大家介绍全国道德模范龚全 珍同志，她是老将军甘祖昌同志的夫人。甘祖昌同志是江西老红军、新中国的开国将军，但他坚持 回农村当农民，龚全珍同志也随甘祖昌同志一起回到农村艰苦奋斗。半个多世纪过去了，龚全珍同 志始终保持艰苦奋斗精神，并当选了全国道德模范，出席我们今天的会议，我感到很欣慰。我向龚 全珍同志致以崇高的敬意。我们要把艰苦奋斗精神一代一代传承下去。这时，全场响起了热烈的掌 声。 刘云山在座谈会上说，习近平总书记接见全国道德模范并发表重要讲话，充分体现了党中央对 道德模范的亲切关怀，对道德建设的高度重视，为加强思想道德建设指明了方向，要深入学习领会、 认真贯彻落实。道德是社会关系的基石，是人际和谐的基础，要始终把弘扬中华民族传统美德、加 强社会主义思想道德建设作为极为重要的战略任务来抓，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强 大精神力量和有力道德支撑。道德模范是有形的正能量，是鲜活的价值观，要广泛开展向道德模范 学习活动，引导人们从身边做起，从基本道德规范做起，把良好道德行为落实到日常生活和工作之 中。要把培育文明道德风尚作为重要着力点，坚持正确的价值取向、舆论导向，坚持以文化人、以 文育人，弘扬真善美、贬斥假恶丑，推动形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的社会风尚。要以 求真务实的作风推进道德建设，做实功而不务虚名，以“钉钉子”的精神做好工作，推动道德建设 130 取得实实在在的成果。要把道德建设融入改革发展各方面，融入国民教育和精神文明建设全过程， 同正在开展的党的群众路线教育实践活动结合起来，引导广大党员干部牢记党的宗旨，常修为政之 德，常怀爱民之心，做社会主义道德的示范者、引领者，以优良党风推动形成良好社会风气。 刘延东参加会见并在座谈会上宣读了表彰决定。刘奇葆参加会见并出席座谈会，栗战书参加会 见。 全国总工会、共青团中央、全国妇联、教育部、人民日报社、中央电视台的负责同志作了发言； 首届全国道德模范、西藏军区副司令员兼西藏军区总医院院长李素芝，第四届全国道德模范、黑龙 江省佳木斯市第十九中学语文教师张丽莉，中国铁建十八局集团隧道公司四川锦屏二级水电站项目 经理孔凡成，新疆职业大学中国语言学院汉语翻译专业学生热汗古丽·依米尔分别发言。 第四届全国道德模范及提名奖获得者，往届全国道德模范代表，中央宣传思想工作领导小组成 员，中央文明委委员出席座谈会，各省（区、市）和新疆生产建设兵团党委宣传部部长、文明办主 任等参加座谈会。 （来源：新华社 9 月 26 日电） 131 在中共中央政治局会议审议 《科学发展观学习纲要》时的讲话概要 （2013 年 9 月 30 日） 中共中央政治局 9 月 30 日召开会议，审议并同意印发《科学发展观学习纲要》 。中共中央总书 记习近平主持会议。 会议指出，党的十八大对科学发展观作了精辟阐述和高度评价，把科学发展观同马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。组 织编写《科学发展观学习纲要》是深化党的十八大精神学习宣传贯彻的重大举措，必将有力推动广 大党员、干部、群众深入学习实践科学发展观、更好为实现党的十八大确定的宏伟目标而奋斗。 会议认为， 《科学发展观学习纲要》阐述了科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质，阐述 了深入贯彻落实科学发展观的基本要求，体现了党的十八大精神，体现了科学发展观同邓小平理论、 “三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的内在关系，为广大党员、干部、群众学习和掌握科 学发展观提供了重要参考。会议同意将其印发全党。 会议强调，各地区各部门要抓好《科学发展观学习纲要》的学习实践，着力武装头脑、指导实 践、推动工作。要把学习科学发展观同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表” 重要思想结合起来，同学习马克思主义经典著作结合起来，同学习党史国史结合起来，同学习领会 党的十八大精神和中央重大决策部署结合起来，不断加深对科学发展观的理解，增强道路自信、理 论自信、制度自信，把思想和行动统一到党的十八大精神和中央重大决策部署上来，把智慧和力量 凝聚到实现全面建成小康社会、中华民族伟大复兴的中国梦上来。要通过深入学习，更加自觉地把 推动经济社会发展作为第一要义，更加自觉地把以人为本作为核心立场，更加自觉地把全面协调可 持续作为基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为根本方法，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性 和坚定性。要紧密联系本地区本部门的工作实际和干部群众的思想实际，把科学发展观贯彻到我国 现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，认真研究解决改革发展稳定重大问题、群众生产生活 迫切问题和党的建设突出问题，在贯彻中央重大决策部署、推动经济社会发展上不断取得新进展新 成效。 会议还研究了其他事项。 （来源：新华社 9 月 30 日电） 132 敏锐把握世界科技创新发展趋势 切实把创新驱动发展战略实施好 ——在中共中央政治局第九次集体学习时的讲话概要 （2013 年 9 月 30 日） 9 月 30 日上午，在中华人民共和国 64 周年国庆前夕，中共中央政治局以实施创新驱动发展战 略为题举行第九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，实施创新驱动发展战略决 定着中华民族前途命运。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，敏锐把握世界科技创新发 展趋势，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，把创新驱动发展作为面向未来的一项 重大战略实施好。 这次中央政治局集体学习走出中南海，把“课堂”搬到了中关村，采取调研、讲解、讨论相结 合的形式进行。 上午 8 时 30 分，习近平等中共中央政治局各同志集体从中南海出发，前往中关村。9 时许，习 近平等来到中关村国家自主创新示范区展示中心，听取了中关村管委会负责人关于中关村创新发展 情况的汇报。听说中关村近年来创新效率显著提高、力争 2020 年建成具有全球影响力的科技创新中 心，习近平十分高兴，对此表示肯定。 随后，习近平等前往展厅参观。展厅内，一幅幅显示屏、一张张图片、一件件产品，展示了科 技创新企业、科研单位研发的一系列具有国际领先水平的创新成果。在 3D 打印、集成电路装备、新 一代信息技术、节能环保、新材料、生物和健康、航空航天等展区，习近平等仔细察看和了解情况， 同企业负责人和科研人员深入交谈，询问增材制造、云计算、大数据、高端服务器、水处理、纳米 材料、生物芯片、农作物精准生物育种、量子通信等技术研发和应用情况。习近平对我国科研人员 勇攀科学高峰、不断掌握和突破核心技术的拼搏精神给予高度评价。 参观结束后，习近平等来到展示中心会议室，听取科技部部长万钢介绍我国科技创新总体情况， 并就实施创新驱动发展战略进行讨论。 习近平在主持学习时发表了重要讲话。他强调，科技兴则民族兴，科技强则国家强。党的十八 大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支 撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。这是党中央综合分析国内外大势、立足国家发展全局作出 的重大战略抉择，具有十分重大的意义。 习近平指出，当前，从全球范围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新 驱动是大势所趋。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，一些重要科学问题和关键核心技术已 经呈现出革命性突破的先兆，带动了关键技术交叉融合、群体跃进，变革突破的能量正在不断积累。 即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我们实施 创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。机会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。我 们必须增强忧患意识，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，不能等待、不能观望、 不能懈怠。 习近平强调，从国内看，创新驱动是形势所迫。我国经济总量已跃居世界第二位，社会生产力、 综合国力、科技实力迈上了一个新的大台阶。同时，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依 然突出，人口、资源、环境压力越来越大。物质资源必然越用越少，而科技和人才却会越用越多。 133 我们要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，必须及早转入创新驱动发展轨道， 把科技创新潜力更好释放出来，充分发挥科技进步和创新的作用。 习近平指出，实施创新驱动发展战略是一项系统工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很 多。最为紧迫的是要进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念 和体制机制障碍。 习近平就此提出 5 个方面的任务。一是着力推动科技创新与经济社会发展紧密结合。关键是要 处理好政府和市场的关系，通过深化改革，进一步打通科技和经济社会发展之间的通道，让市场真 正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为技术创新的主体。政府在关系国计民生和产业命脉的 领域要积极作为，加强支持和协调，总体确定技术方向和路线，用好国家科技重大专项和重大工程 等抓手，集中力量抢占制高点。二是着力增强自主创新能力。关键是要大幅提高自主创新能力，努 力掌握关键核心技术。当务之急是要健全激励机制、完善政策环境，从物质和精神两个方面激发科 技创新的积极性和主动性，坚持科技面向经济社会发展的导向，围绕产业链部署创新链，围绕创新 链完善资金链，消除科技创新中的“孤岛现象”，破除制约科技成果转移扩散的障碍，提升国家创新 体系整体效能。三是着力完善人才发展机制。要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打 通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。要深化 教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育 人环境。要积极引进海外优秀人才，制定更加积极的国际人才引进计划，吸引更多海外创新人才到 我国工作。四是着力营造良好政策环境。要加大政府科技投入力度，引导企业和社会增加研发投入， 加强知识产权保护工作，完善推动企业技术创新的税收政策，加大资本市场对科技型企业的支持力 度。五是着力扩大科技开放合作。要深化国际交流合作，充分利用全球创新资源，在更高起点上推 进自主创新，并同国际科技界携手努力为应对全球共同挑战作出应有贡献。 最后，习近平指出，面向未来，中关村要加大实施创新驱动发展战略力度，加快向具有全球影 响力的科技创新中心进军，为在全国实施创新驱动发展战略更好发挥示范引领作用。 中关村是我国第一个高技术园区，也是第一个国家自主创新示范区。经过 20 多年发展，这里聚 集了近 2 万家高新技术企业，去年实现总收入 2.5 万亿元，企业从业人员达到 156 万人。中关村国 家自主创新示范区展示中心，是集中展示中关村自主创新成就的平台和窗口，也是北京市重要科普 基地。 （来源：新华社 9 月 30 日电） 134 在欧美同学会成立 100 周年庆祝大会上的讲话 （2013 年 10 月 21 日） 同志们，朋友们： 今天，我们在这里集会，庆祝欧美同学会成立 100 周年。首先，我代表党中央、国务院，向欧 美同学会·中国留学人员联谊会及其全体会员，表示热烈的祝贺！向广大出国和归国留学人员及其 家人，致以诚挚的问候！ 近代以来，我国大批留学人员负笈求学的足迹，记录着中华儿女追寻民族复兴的梦想，伴随着 我国从封闭到开放、从落后到富强的伟大历史性跨越。 百余年的留学史是“索我理想之中华”的奋斗史，一批又一批仁人志士出国留学、回国服务， 大批归国人员投身中国共产党领导的伟大事业，在中国革命、建设、改革的历史画卷中写下了极为 动人和精彩的篇章。 历史不会忘记，100 多年前，中国民主革命的伟大先行者孙中山先生，以当时留日中国学生等 为骨干组建中国同盟会，毅然发动和领导辛亥革命，推翻了统治中国几千年的君主专制制度，打开 了中国进步的闸门，点燃了振兴中华的希望。 历史不会忘记，陈独秀、李大钊等一批具有留学经历的先进知识分子，同毛泽东同志等革命青 年一道，大力宣传并积极促进马克思列宁主义同中国工人运动相结合，创建了中国共产党，使中国 革命面貌为之一新。在中国共产党成立前后，旅欧勤工俭学和留苏学习的进步青年相继回国，在火 热的斗争中成长为坚定的马克思主义者，为党和人民事业发展建立了不朽功勋，周恩来、刘少奇、 朱德、邓小平同志等就是他们中的杰出代表。同一时期，还有许多留学人员学成回国，为我国经济 社会发展起到了开拓者的重要作用。 历史不会忘记，面对新中国百废待兴、百业待举的困难局面，一大批留学人员毅然决然回到祖 国怀抱，在极其艰难困苦的条件下呕心沥血、顽强拼搏，为新中国各项事业发展奠定了坚实基础， 取得了“两弹一星”等举世瞩目的重大成就，李四光、严济慈、华罗庚、周培源、钱三强、钱学森、 邓稼先同志等就是他们中的杰出代表。上世纪五六十年代，一大批留学人员远赴苏联、东欧学习， 成为我国建设和改革事业的重要力量。 历史同样不会忘记，改革开放以来，党中央和邓小平同志作出了扩大派遣留学生的战略决策， 推动形成了我国历史上规模最大、领域最多、范围最广的留学潮和归国热。截至 2012 年底，我国出 国留学人员达到 264 万人，留学回国人员达到 109 万人。广大留学人员积极投身改革开放和社会主 义现代化建设，积极推动我国同其他国家各领域交流合作，为推动我国经济社会发展作出了重要贡 献。 实践证明，广大留学人员不愧为党和人民的宝贵财富，不愧为实现中华民族伟大复兴的有生力 量。党、国家、人民为拥有并将更多拥有这样一大批人才而感到骄傲和自豪。 同志们、朋友们！ “致天下之治者在人才。 ”人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。没有一支宏大的高素质人 才队伍，全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。 当今世界，综合国力竞争日趋激烈，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，变革突破的能 量正在不断积累。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和 作用更加明显，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在 竞争中占据优势。 135 当代中国，经过 35 年的改革开放，社会生产力迈上一个大台阶，人民生活水平迈上一个大台阶， 综合国力迈上一个大台阶，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我 们也比历史上任何时期都更加渴求人才。正如邓小平同志深刻指出的： “我们进行社会主义现代化建 设，是要在经济上赶上发达的资本主义国家，在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民 主，并且造就比这些国家更多更优秀的人才。” 尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，是党和国家的一项长期方针。党和国家历来高度 重视广大出国和归国留学人员，毛泽东同志曾在莫斯科深情寄语留学人员说： “好像早晨八九点钟的 太阳，希望寄托在你们身上。”党的十八大发出了“广开进贤之路，广纳天下英才”的号召，强调要 “充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才”。 党和国家将按照支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，把做好留学人员工作作为 实施科教兴国战略和人才强国战略的重要任务，以更大力度推进“千人计划”、 “万人计划”，千方百 计创造条件，使留学人员回到祖国有用武之地，留在国外有报国之门。我们热诚欢迎更多留学人员 回国工作、为国服务。 同志们、朋友们！ 全面建成小康社会，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，是光荣而伟大的事业，是 光明和灿烂的前景。一切有志于这项伟大事业的人们都可以大有作为。在亿万中国人民前行的伟大 征程上，广大留学人员创新正当其时、圆梦适得其势。广大留学人员要把爱国之情、强国之志、报 国之行统一起来，把自己的梦想融入人民实现中国梦的壮阔奋斗之中，把自己的名字写在中华民族 伟大复兴的光辉史册之上。 这里，我对广大留学人员提 4 点希望。 第一，希望大家坚守爱国主义精神。在中华民族几千年绵延发展的历史长河中，爱国主义始终 是激昂的主旋律，始终是激励我国各族人民自强不息的强大力量。不论树的影子有多长，根永远扎 在土里；不论留学人员身在何处，都要始终把祖国和人民放在心里。钱学森同志曾经说过： “我作为 一名中国的科技工作者，活着的目的就是为人民服务。如果人民最后对我的一生所做的工作表示满 意的话，那才是最高的奖赏。” 希望广大留学人员继承和发扬留学报国的光荣传统，做爱国主义的坚守者和传播者，秉持“先 天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的人生理想，始终把国家富强、民族振兴、人民幸福作为努力志 向，自觉使个人成功的果实结在爱国主义这棵常青树上。党和国家尊重广大留学人员的选择，回国 工作，我们张开双臂热烈欢迎；留在海外，我们支持通过多种形式为国服务。大家都要牢记，无论 身在何处，你们都是中华儿女的一分子，祖国和人民始终惦记着你们，祖国永远是你们温暖的精神 家园。 第二，希望大家矢志刻苦学习。学习是立身做人的永恒主题，也是报国为民的重要基础。梦想 从学习开始，事业从实践起步。当今世界，知识信息快速更新，学习稍有懈怠，就会落伍。有人说， 每个人的世界都是一个圆，学习是半径，半径越大，拥有的世界就越广阔。 希望广大留学人员坚持面向现代化、面向世界、面向未来，瞄准国际先进知识、技术、管理经 验，以韦编三绝、悬梁刺股的毅力，以凿壁借光、囊萤映雪的劲头，努力扩大知识半径，既读有字 之书，也读无字之书，砥砺道德品质，掌握真才实学，练就过硬本领。已经完成学业的留学人员也 要拓宽眼界和视野，加快知识更新，优化知识结构，努力成为堪当大任、能做大事的优秀人才。 第三，希望大家奋力创新创造。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力， 也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。 留学人员视野开阔，理应走在创新前列。祖国改革开放和社会主义现代化建设的火热进程，为一切 有志于创新创造、干一番事业的人们提供了广阔舞台。 希望广大留学人员积极投身创新创造实践，有敢为人先的锐气，有上下求索的执著，得风气之 136 先、开风气之先，力争有所突破、有所发展、有所建树。在中国的大地上，要想有建树、有成就， 关键是要脚踏着祖国大地，胸怀着人民期盼，找准专业优势和社会发展的结合点，找准先进知识和 我国实际的结合点，真正使创新创造落地生根、开花结果。 第四，希望大家积极促进对外交流。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。我们要 以更加开放的姿态，加强同世界的联系和互动，加深同各国人民的了解和友谊。广大留学人员既有 国内成长经历又有海外生活体验，既有广泛的国内外人际关系又有丰富的不同文化交流经验，许多 外国人通过你们了解中国、认识中国，许多中国人通过你们了解世界、认识世界。 希望广大留学人员充分发挥自身优势，加强内引外联、牵线搭桥，当好促进中外友好交流的民 间大使，多用外国民众听得到、听得懂、听得进的途径和方式，讲述好中国故事，传播好中国声音， 让世界对中国多一分理解、多一分支持。 同志们、朋友们！ 欧美同学会成立于 100 年前的民族危难之时，成立伊始就积极践行爱国思想，组织会员参与爱 国民主运动、投身民族救亡和人民解放事业，成为那个时代追求民主、崇尚科学的爱国社团。新中 国成立后，欧美同学会积极动员海外学人回国，成为党和政府领导下的进步社团。改革开放以来， 欧美同学会大力实施“报国计划”，成为致力于中国特色社会主义事业的群众团体。2003 年，经中 央批准，欧美同学会增冠了“中国留学人员联谊会”会名，工作领域拓宽到全国，工作对象扩展到 全球，成为影响更加广泛的人民团体。 面对新形势新任务，欧美同学会·中国留学人员联谊会要发挥群众性、高知性、统战性的特点 和优势，立足国内、开拓海外，努力成为留学报国的人才库、建言献策的智囊团、开展民间外交的 生力军，成为党联系广大留学人员的桥梁纽带、党和政府做好留学人员工作的助手、广大留学人员 之家，把广大留学人员紧密团结在党的周围。要关心留学人员工作、学习、生活，反映愿望诉求， 维护合法权益，不断增强吸引力和凝聚力。 “尚贤者，政之本也。”各级党委和政府要认真贯彻党和国家关于留学人员工作的方针政策，更 大规模、更有成效地培养我国改革开放和社会主义现代化建设急需的各级各类人才。环境好，则人 才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。要健全工作机制，增强服务意识，加强教育引导， 搭建创新平台，善于发现人才、团结人才、使用人才，为留学人员回国工作、为国服务创造良好环 境，促使优秀人才脱颖而出。要关心支持欧美同学会·中国留学人员联谊会工作，加强组织建设， 健全工作机构，配强工作力量，为他们开展工作创造条件。 同志们、朋友们！ 发展的中国需要更多海外人才，开放的中国欢迎来自世界各地的英才。我们相信，只要广大留 学人员牢记“空谈误国、实干兴邦”，同人民站立在一起、同人民奋斗在一起，就一定能为实现中华 民族伟大复兴的中国梦书写出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的绚丽篇章！ （来源：新华社 10 月 21 日电） 137 在同中华全国总工会新一届领导班子集体 谈话时的讲话概要 （2013 年 10 月 23 日） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 23 日上午在中南海同中华全国总工会新一届 领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。习近平强调，我国工人运动的时代主题，是为实现中华民 族伟大复兴的中国梦而奋斗。工会要牢牢抓住这个主题，把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥 作用的主战场，把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务，把巩 固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任，竭诚为职工群众服务，切实维护职工群众权益，不 断焕发工会组织的生机活力。 中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山参加谈话。 中共中央政治局委员、中华全国总工会主席李建国主持集体谈话。中华全国总工会副主席、书 记处第一书记陈豪代表中华全国总工会新一届领导班子汇报了中国工会十六大召开情况和未来 5 年 工会工作的初步考虑。中华全国总工会第十六届领导班子成员分别作了发言。 在听取了他们的发言后，习近平发表了重要讲话。他首先代表党中央，对大会取得成功、对中 华全国总工会新一届领导班子表示祝贺，向全国各族职工群众致以诚挚的问候。 习近平指出，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都注重发挥党领导的工会组织的重要 作用。坚持全心全意依靠工人阶级，充分发挥工人阶级主力军作用，把广大职工群众紧紧团结在党 和政府周围，这是我们党的一个突出政治优势，也是中国特色社会主义的一个鲜明特点。 习近平强调，工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向。 坚持正确政治方向，就是要坚持中国共产党领导和社会主义制度。工会是做工人阶级工作的，而工 人阶级是我们党最坚实最可靠的阶级基础。只有坚持党的领导，工会工作才能方向明确、不走偏路， 才能做得有声有色、扎实有效。工会要永远保持自觉接受党的领导这一优良传统。要坚决贯彻落实 党的大政方针和决策部署，自觉服从服务于党和国家工作大局，坚持中国特色社会主义工会发展道 路，勇于实践、勇于创新，努力使这条道路越走越宽广。 习近平指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳 动、创造、奉献。要使中国梦真正同每个职工的个人理想和工作生活紧密结合起来，真正落实到实 际行动之中。要把广大职工群众充分调动起来，满怀信心投身于为实现中国梦而奋斗的火热实践， 形成万众一心、众志成城的磅礴力量。要在全社会大力弘扬我国工人阶级的优秀品质，大力宣传劳 动模范和其他典型的先进事迹，加强对广大青少年的教育，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟 大、劳动最美丽的观念蔚然成风，让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能，通过劳动创造 更加美好的生活。 习近平强调，保障职工群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求，是 党和国家的神圣职责，也是发挥广大职工群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。工会 要赢得职工群众信赖和支持，必须做好维护职工群众切身利益工作，促进社会公平正义。工会维权 要讲全面，也要讲重点，重点就是职工群众最关心最直接最现实的利益问题，就是职工群众面临的 最困难最操心最忧虑的实际问题，在经济发展的基础上不断提高职工群众生活水平和质量，使他们 不断享受到改革发展成果。 习近平指出，群众路线是党的生命线和根本工作路线，也应该成为工会工作的生命线和根本工 138 作路线。工会必须牢记党的重托、不忘工会职责，增强对职工群众的感情，密切同职工群众的联系， 为他们排忧解难，始终同职工群众心连心。要积极扩大工会工作覆盖面，努力把工作做到所有职工 群众中去，使工会工作更贴近基层、贴近职工群众，更符合职工群众意愿。工会干部特别是领导干 部，要更多到职工群众中去，依靠职工群众开展工作，使工会组织真正成为广大职工群众信赖的“职 工之家”。 习近平强调，各级党委要加强和改善对工会工作的领导，认真研究解决工会工作中的重大问题， 为工会工作提供更多支持，创造更好条件，热情关心、严格要求、重视培养工会干部。工会干部要 加强学习、增强本领，努力走在时代前列、走在职工群众前列，在经济社会发展最需要的地方、在 企业生产一线、在职工群众的伟大实践中经风雨、见世面，努力把自己锤炼成听党话、跟党走、职 工群众信赖的“娘家人” 。 李源潮、栗战书、杨晶参加谈话。 （来源：新华社 10 月 23 日电） 139 在中共中央政治局会议研究全面深化改革重大问题 等工作时的讲话概要 （2013 年 10 月 29 日） 中共中央政治局 10 月 29 日召开会议，讨论十八届二中全会以来中央政治局工作，研究全面深 化改革重大问题，审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》 。中共中央总书记习近平主持 会议。 会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议于 11 月 9 日至 12 日在北京召开。 中共中央政治局听取了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》稿在党内外一定范 围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十八届三中全会审 议。 会议认为，这次征求意见充分发扬党内民主，广泛听取各方面意见，各地区各部门各有关方面 和党的十八大代表对文件稿提出许多很好的意见和建议，要逐条研究、认真吸收，集中全党和各方 面智慧制定好文件，使之成为新形势下全面深化改革的纲领性文件。 会议强调，改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命。党的十一 届三中全会召开 35 年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社 会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，成就举世瞩目。面对新形势新任务， 全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的 中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、 制度自信。全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 “三个代表”重要 思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，进一步解放思想、解放和 发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主 义事业更加广阔的前景。 会议指出，全面深化改革就是要完善和发展中国特色社会主义制度。必须更加注重改革的系统 性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明， 让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让 发展成果更多更公平惠及全体人民。 会议强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核 心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。各级党委要切实履行对改革的领导责 任，完善科学民主决策机制，不断提高领导班子和领导干部推动改革能力，充分发挥基层党组织的 战斗堡垒作用，引导广大党员投身改革事业，为全面深化改革作出贡献。 会议指出，艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的优良作风。中央历来强调， 各级党政机关要大兴艰苦奋斗之风，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。近年来，一些党政机关讲 排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生，广大干部群众对此反映强烈。制定《党政机关 厉行节约反对浪费条例》 ，就是要以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的 惩戒机制，切实遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象。条例对党政机关经费管理、 国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规 范，对宣传教育、监督检查、责任追究等工作提出明确要求，是党的群众路线教育实践活动的重要 成果，对推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化，从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重 140 要意义。 会议强调，各地区各部门要结合开展党的群众路线教育实践活动，抓好条例学习宣传贯彻，坚 决执行条例提出的各项要求。要加强组织领导，建立健全工作体制机制，党政主要负责同志亲自抓， 各有关部门各司其职、密切配合，确保厉行节约反对浪费工作落到实处。要紧密结合本地区本部门 工作实际和职责任务，坚持从严从紧原则，抓紧制定实施细则和配套制度，尽快形成立体式、全方 位的厉行节约反对浪费制度体系。要坚持深化改革、标本兼治，着力推进相关改革，条件成熟的要 尽快推出，需要研究探索的要积极创造条件加以推进。要加强督促检查，加大惩戒问责力度，对铺 张浪费行为要发现一起、查处一起，坚决维护制度的刚性约束力。要加强宣传教育，引导各级党政 机关和广大党员干部增强节约意识，在全党全社会进一步营造节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围。 （来源：新华社 10 月 29 日电） 141 加快推进住房保障和供应体系建设 不断实现全体人民住有所居的目标 ——在中共中央政治局第十次集体学习时的讲话概要 （2013 年 10 月 29 日） 中共中央政治局 10 月 29 日下午就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习。 中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加快推进住房保障和供应体系建设，是满足群众基本住 房需求、实现全体人民住有所居目标的重要任务，是促进社会公平正义、保证人民群众共享改革发 展成果的必然要求。各级党委和政府要加强组织领导，落实各项目标任务和政策措施，努力把住房 保障和供应体系建设办成一项经得起实践、人民、历史检验的德政工程。 清华大学土木水利学院刘洪玉教授、住房和城乡建设部政策研究中心秦虹研究员就这个问题进 行讲解，并谈了他们的意见和建议。 中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。 习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万 户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。党和国家历来高度 重视群众住房问题。经过长期努力，我国住房发展取得巨大成就。同时，我们也要看到，解决群众 住房问题是一项长期任务，还存在着住房困难家庭的基本需求尚未根本解决、保障性住房总体不足、 住房资源配置不合理不平衡等问题。人民群众对实现住有所居充满期待，我们必须下更大决心、花 更大气力解决好住房发展中存在的各种问题。 习近平指出，加快推进住房保障和供应体系建设，要处理好政府提供公共服务和市场化的关系、 住房发展的经济功能和社会功能的关系、需要和可能的关系、住房保障和防止福利陷阱的关系。只 有坚持市场化改革方向，才能充分激发市场活力，满足多层次住房需求。同时，总有一部分群众由 于劳动技能不适应、就业不充分、收入水平低等原因而面临住房困难，政府必须“补好位”，为困难 群众提供基本住房保障。 习近平强调，从我国国情看，总的方向是构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层 次需求的住房供应体系。要总结我国住房改革发展经验，借鉴其他国家解决住房问题的有益做法， 深入研究住房建设的规律性问题，加强顶层设计，加快建立统一、规范、成熟、稳定的住房供应体 系。要千方百计增加住房供应，同时要把调节人民群众住房需求放在重要位置，建立健全经济、适 用、环保、节约资源、安全的住房标准体系，倡导符合国情的住房消费模式。 习近平指出， “十二五”规划提出，建设城镇保障性住房和棚户区改造住房 3600 万套（户），到 2015 年全国保障性住房覆盖面达到 20%左右，这是政府对人民作出的承诺，要全力完成。要重点发 展公共租赁住房，加快建设廉租住房，加快实施各类棚户区改造。在推进这项工作的过程中，要注 意尽力而为和量力而行相结合，努力满足基本住房需求。住房是群众安身立命之所，质量安全至关 重要。要优化保障性住房规划布局、设施配套和户型设计，抓好工程质量。 习近平强调，要完善住房支持政策，注重发挥政策的扶持、导向、带动作用，调动各方面积极 性和主动性。要完善土地政策，坚持民生优先，科学编制土地供应计划，增加住房用地供应总量， 优先安排保障性住房用地。要完善财政政策，适当加大财政性资金对保障性住房建设投入力度。要 综合运用政策措施，吸引企业和其他机构参与公共租赁住房建设和运营。要积极探索建立非营利机 142 构参与保障性住房建设和运营管理的体制机制，形成各方面共同参与的局面。 习近平指出，保障性住房建设是一件利国利民的大好事，但要把这件好事办好、真正使需要帮 助的住房困难群众受益，就必须加强管理，在准入、使用、退出等方面建立规范机制，实现公共资 源公平善用。要坚持公平分配，使该保障的群众真正受益。要对非法占有保障性住房行为进行有效 治理，同时要从制度上堵塞漏洞、加以防范。对非法占有保障性住房的，要依法依规惩处。 （来源：新华社 10 月 29 日电） 143 在同全国妇联新一届领导班子集体谈话时的讲话概要 （2013 年 10 月 31 日） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 31 日下午在中南海同全国妇联新一届领导班 子成员集体谈话并发表重要讲话。习近平强调，做好党的妇女工作，关系到团结凝聚占我国人口半 数的广大妇女，关系到为党和人民事业发展提供强大力量，关系到巩固党执政的阶级基础和群众基 础，必须坚持男女平等基本国策，充分发挥我国妇女伟大作用，为实现“两个一百年”奋斗目标、 实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。 中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山参加谈话。 全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃介绍了全国妇联新一届领导班子成员。全国妇 联副主席、书记处第一书记宋秀岩汇报了中国妇女十一大召开情况和未来 5 年妇联工作的考虑。全 国妇联第十一届领导班子成员分别作了发言。 在听取了她们的发言后，习近平首先代表党中央，对大会取得成功、对全国妇联新一届领导班 子表示祝贺，向全国各族各界妇女和广大妇女工作者致以诚挚的问候。 习近平指出，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终坚持把实现妇女解放和发展、实 现男女平等写在自己奋斗的旗帜上，始终把广大妇女作为推动党和人民事业发展的重要力量，始终 把妇女工作放在重要位置，领导我国妇女运动取得了历史性成就，开辟了中国特色社会主义妇女发 展道路。今天，我们面临的任务更加繁重，面向的目标更加远大，更需要我国广大妇女贡献智慧和 力量。 习近平强调，坚持党的领导，紧紧围绕党和国家工作大局谋划和开展工作，这是妇联组织发挥 作用的根本遵循，是妇联工作不断前进的重要保障。妇联组织要把工作放到大局中去部署、去开展， 把党的主张转化为广大妇女的自觉追求和实际行动。实现党的十八大提出的目标任务，实现中华民 族伟大复兴，是党和国家工作大局，也是当代中国妇女运动的时代主题。要牢牢把握这一时代主题， 把中国发展进步的历程同促进男女平等发展的历程更加紧密地融合在一起，使我国妇女事业发展具 有更丰富的时代内涵，使我国亿万妇女肩负起更重要的责任担当。要坚定不移走中国特色社会主义 妇女发展道路，这是实现妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展 成果的正确道路。 习近平指出，联系和服务广大妇女是妇联组织的根本任务。做好新形势下妇联工作，一定要把 工作重心放在基层。各级妇联组织干部特别是领导干部，要坚持走出机关、走向基层，沉下身子， 拓宽工作渠道，创新工作手段，用自己的眼睛看最真实的情况，用自己的耳朵听最真实的声音，帮 助广大妇女排忧解难，通过实实在在的服务把党和政府的关怀、妇联“娘家人”的温暖送到广大妇 女心中，使妇女工作常做常新、充满活力。 习近平指出，要注重发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用，这关 系到家庭和睦，关系到社会和谐，关系到下一代健康成长。广大妇女要自觉肩负起尊老爱幼、教育 子女的责任，在家庭美德建设中发挥作用，帮助孩子形成美好心灵，促使他们健康成长，长大后成 为对国家和人民有用的人。广大妇女要发扬中华民族吃苦耐劳、自强不息的优良传统，追求积极向 上、文明高尚的生活，促进形成良好社会风尚。 习近平强调，推动妇女事业发展，做好妇联工作，必须有改革创新精神。要对照党中央新要求 和广大妇女新期待，以作风建设的实际成效推进妇女事业发展。要通过立体化、多层面的组织体系 最广泛地把广大妇女吸引过来、凝聚起来，让广大妇女在身边就能找到妇联组织、得到及时帮助， 144 把妇联组织当作可以信赖和依靠的地方。妇联干部要对广大妇女充满感情，真诚倾听她们呼声，真 实反映她们意愿，真心实意为广大妇女办事，在广大妇女中产生强大感召力。 习近平指出，各级党委和政府要充分认识发展妇女事业、做好妇女工作的重大意义，加大重视、 关心、支持力度。要抓好妇女发展纲要实施，改善发展环境，解决发展中的突出问题，依法维护妇 女权益，严厉打击侵害妇女权益的违法犯罪行为。要加强和改进对妇联工作的领导，为妇联组织履 行职能、开展工作提供更好条件，把党和政府所急、广大妇女所需、妇联组织所能的事情更多交给 妇联组织去办。 集体谈话由李源潮主持。刘延东、刘奇葆、赵乐际、栗战书、杜青林、赵洪祝参加谈话。 （来源：新华社 10 月 31 日电） 145 在湖南考察时的讲话概要 （2013 年 11 月 5 日） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察时强调，坚定信心，扎实工作， 坚持稳中求进的工作总基调，坚持稳增长、调结构、促改革、保民生，加快转变经济发展方式，加 快实施创新驱动发展战略，充分利用有利条件，努力克服不利因素，推动经济继续保持良好发展势 头，实现全年经济社会发展预期目标。 深秋的三湘大地，生机盎然。１１月３日至５日，习近平在湖南省委书记徐守盛和省长杜家毫 陪同下，来到湘西、长沙等地，深入农村、企业、高校，考察经济社会发展情况，推动少数民族和 民族地区加快发展。 湘西经济发展如何，扶贫开发进行得怎么样，老百姓生活还有哪些困难？习近平一直牵挂于心。 ３日上午，他从铜仁·凤凰机场一下飞机，就乘车前往湘西土家族苗族自治州凤凰县廖家桥镇菖蒲 塘村，察看成片的柚子林和桔子林，了解村里围绕扶贫开发发展特色产业的情况。他一路走，一路 同村干部、农技人员和土家族村民亲切交谈，详细询问村里种植的水果的品种品质、生长周期、适 宜土壤、产量价格，品尝了村里的水果，亲手帮村民摘下两个柚子。看到一筐筐、一担担水果摆满 路边，习近平祝村民们水果产业发展越来越好，日子越过越好。习近平指出，全面建成小康社会， 难点在农村特别是贫困地区，湘西是国家扶贫开发重点区域，党委和政府要更加重视这项工作，发 挥自身优势，制定好目标，通过优化生产力布局、统筹城乡发展、加强对口帮扶等措施加快发展。 扶贫开发要同做好农业农村农民工作结合起来，同发展基本公共服务结合起来，同保护生态环境结 合起来，向增强农业综合生产能力和整体素质要效益。 ３日下午，习近平来到位于吉首市的矮寨特大悬索桥视察。了解到湘西州近年来交通条件变化 很大，特别是乡村道路网已基本形成，习近平很高兴。他指出，贫困地区要脱贫致富，改善交通等 基础设施条件很重要，这方面要加大力度，继续支持。 在湘西州花垣县排碧乡十八洞村，习近平到苗族贫困村民施齐文家中看望，坐下来同一家人算 收支账，询问有什么困难、有什么打算，察看了他家的谷仓、床铺、灶房、猪圈，勉励一家人增强 信心，在党和政府关心下用勤劳和智慧创造美好生活。 随后，习近平同村干部和村民代表围坐在一起，亲切地拉家常、话发展。村民们谈变化、讲困 难、道实情，习近平边听边问。他表示，我这次到湘西来，主要是看望乡亲们，同大家一起商量脱 贫致富奔小康之策，看到一些群众生活还很艰苦，感到责任重大。加快民族地区发展，核心是加快 民族地区全面建成小康社会步伐。发展是甩掉贫困帽子的总办法，贫困地区要从实际出发，因地制 宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。要切实办好农村 义务教育，让农村下一代掌握更多知识和技能。抓扶贫开发，既要整体联动、有共性的要求和措施， 又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶。脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有 迈不过去的坎。贫困地区基层干部长期风里来雨里去，对他们要给予更多关爱和支持。总书记的殷 切关怀和热情话语，如阵阵暖流涌进在场每个人心里，使大家深受感动。 ４日上午，习近平在长沙考察了蓝思科技股份有限公司、威胜集团有限公司。他仔细观看产品 展示，到车间了解生产和工艺流程，同职工和劳模代表交流，对两家企业不断开发产品、拓展市场 所取得的成绩表示肯定，勉励他们更有抱负、更有作为。习近平指出，加快转变经济发展方式，重 点在于优化产业结构、消化过剩产能，最终要落实到一家家企业上。新一轮科技革命和产业革命正 146 在孕育兴起，企业要抓住机遇，不断推进科技创新、管理创新、产品创新、市场创新、品牌创新。 习近平还来到中南大学，视察国家重金属污染防治工程技术研究中心、粉末冶金国家重点实验 室，了解高校进行科技创新、服务国家重大战略项目情况。这两个机构在重金属废水处理、重金属 污染土壤修复和粉末冶金特种材料、高性能碳纤维复合材料研发应用上取得了突出成绩，习近平详 细询问有关情况，对他们刻苦攻关、勇于创新的精神给予肯定。他强调，我国经济发展要突破瓶颈、 解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键是要靠科技力量。要充分发挥高校人才荟萃、学 科齐全、思想活跃、基础雄厚的优势，面向经济建设主战场，面向民生建设大领域，加强科学研究 工作，加大科技创新力度，努力形成更多更先进的创新成果。听说总书记来了，同学们纷纷赶来， 向总书记问好。习近平微笑着走上前去，频频向同学们挥手致意。 调研期间，习近平听取了湖南省委和省政府工作汇报，对湖南近年来的工作给予肯定。他希望 湖南发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位 优势，抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇，提高经济整体素质和竞争力，加 快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。 习近平强调，我们这么大个国家、这么多人口，仍然要牢牢坚持以经济建设为中心。同时，要 全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，防止把发展简单化为增加生产总值，一味以生产总 值排名比高低、论英雄。转方式、调结构是我们发展历程必须迈过的坎，要转要调就要把速度控制 在合理范围内，否则资源、资金、市场等各种关系都绷得很紧，就转不过来、调不过来。各级都要 追求实实在在、没有水分的生产总值，追求有效益、有质量、可持续的经济发展。 习近平指出，深入改进作风，是做好各项工作的重要保障。党的群众路线教育实践活动越往后， 越要坚持标准、从严要求。如果整改措施没有落实到末梢神经，群众也不会认为活动取得了实效。 抓整改，要接地气、下功夫，既针对自身存在的突出问题、又针对广大群众的实际需求，既在营造 大气候上兴实招、更在改变小环境上动真格，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数满意。 习近平指出，抓制度，要把握共性要求，研究个性特点，注重体现作风建设要求，体现机关管 理和干部管理规律，体现广大群众意愿，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用。要加强 对党员、干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、 哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。教育实践活动自始至终要把中央要求全面准确理解好 执行好，确保改进作风不走样、能持续、可延伸。 王沪宁、栗战书和中央有关部门负责同志陪同考察。 （来源：新华社 11 月 5 日电） 147 在接见全军党的建设工作会议代表时的讲话概要 （2013 年 11 月 6 日） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 6 日在北京亲切接见全军党的建设工作会议 代表，他强调，当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，这对全面推进党的建设新 的伟大工程提出了更高要求，必须把军队党的建设摆在更加突出的位置，始终坚持党对军队的绝对 领导，始终坚持以能打仗、打胜仗为根本着眼点，始终坚持党要管党、从严治党方针，始终坚持以 改革创新精神加强军队党的建设，不断提高军队党的建设科学化水平，为实现党在新形势下的强军 目标提供坚强思想和组织保证。 中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙，中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮， 中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和参加接见。 习近平首先代表党中央、中央军委，向与会代表致以诚挚的问候。他指出，搞好军队党的建设， 是军队建设发展的核心问题，是军队全部工作的关键，关系到党的执政地位，关系到我军性质宗旨， 关系到部队战斗力。近年来，全军各级贯彻党中央、中央军委决策部署，加强军队党的建设，取得 明显成效。 习近平强调，我军之所以能够战胜各种艰难困苦、不断从胜利走向胜利，最根本的就是坚定不 移听党话、跟党走。这是我军的军魂和命根子，永远不能变，永远不能丢。军队党的建设的首要任 务是确保党对军队的绝对领导，这也是对军队党的建设的根本要求。要深入贯彻落实党的十八大精 神，坚持不懈用党的创新理论武装官兵，毫不动摇坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，确保 全军在任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。 习近平指出，军队党的建设必须紧紧围绕能打仗、打胜仗来展开，成为部队战斗力的增强剂和 功放器。要强化战斗队思想，把战斗力标准贯彻到军队党的建设各个方面，加强各级党组织能力建 设，造就高素质干部队伍，发挥党委领导核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，团 结带领广大官兵坚决完成党和人民赋予的光荣使命。 习近平强调，我军是执行党的政治任务的武装集团，军队党的建设必须高标准、严要求，努力 走在全党前列。要坚持贯彻民主集中制，用好批评和自我批评这个有力武器，严格落实党内生活制 度，着力巩固和加强党的团结。要严肃党的纪律，从严教育管理党员特别是党员领导干部，锲而不 舍抓好作风建设，坚决反对“四风” ，旗帜鲜明反对腐败，严肃查处违纪违法问题。 习近平指出，现在，党的建设面临的社会条件、党员队伍成分结构都发生了深刻变化，要继承我军 党建工作优良传统，也要推进新形势下军队党的建设创新发展。要认真学习贯彻落实即将召开的党的十 八届三中全会精神，深入研究新形势下军队党的建设特点和规律，推进制度创新，改进方式方法，不断 增强军队党建工作的时代感和科学性，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。 全军党的建设工作会议 5 日在京召开。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大精神 和习主席一系列重要指示，分析军级以上党委机关开展党的群众路线教育实践活动情况，研究大力 加强各级党组织能力建设、先进性和纯洁性建设的措施办法。 四总部领导，全军各大单位军政主官和政治部主任，军委办公厅领导，四总部有关二级部和各 大单位政治部有关部门领导出席会议。 （来源：新华社 11 月 6 日电） 148 在中共十八届三中全会上的讲话概要 （2013 年 11 月 12 日） 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于 2013 年 11 月 9 日至 12 日在北京举行。 出席这次全会的有，中央委员 204 人，候补中央委员 169 人。中央纪律检查委员会常务委员会 委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。 全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深 化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。 全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作。一致以为，面对十分复杂的国际形式和艰巨 繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神，高 举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带 领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对 各种风险挑战，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全 面推进党的建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新进展，推动 发展成果更多的更公平惠及全体人民，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。 全会高度评价党的十一届三中全会召开 35 年来改革开放的成功实践和伟大成就，研究了全面深 化改革若干重大问题，认为改革开放是党在新时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命， 是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重 要法宝。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现 代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。 全会强调，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东 思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心、凝聚共识，统筹谋划， 协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚 点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面的体制机制 弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。 全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和 治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民 主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发， 让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用。深化经济体制改革，坚持和完善基 本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式， 加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；紧紧围绕坚持党的领导、人 民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、 程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；紧紧围绕建设 社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产 经营体制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣； 紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共 同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制， 确保社会既充满活力又和谐有序；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文 149 明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发 展现代化建设新格局；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革， 加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社 会主义现代化建设提供坚强政治保证。 全会指出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发 展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作 用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。 全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市 场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 全会强调，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要的经验，必须长期坚持。最重要的 是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国 特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一 切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本， 尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处 理改革、发展、稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进 和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。 全会要求，到 2020 年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、 运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型。 全会对全面深化改革做出系统部署，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系， 加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制， 加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体 制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军 队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。 全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制 度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场 经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济， 坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫 不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制 度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。 全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等 交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市 场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深 化科技体制改革。 全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。 必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设 法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高 科学管理水平。 全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统 一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税 负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度， 完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。 全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促 150 农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同 分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换 和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。 全会提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出来更好结 合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经 济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。 全会提出，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大 会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度， 更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表 大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。 全会提出，建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正、高效、权威的社会主义司 法制度，维护人民权益。让维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法、独立、公正行 使审判权、检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。 全会提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进 制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败 体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协 调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。 全会提出，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方 向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改 革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开 放水平。 全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关 心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体 制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制 改革。 全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增 强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进 社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，设立 国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。 全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要 健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补 偿制度，改革生态环境保护管理体制。 全会提出，紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的 强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战 略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改 革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。 全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核 心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负 责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深 化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励 地方基层和群众大胆探索，及时总结经验。 全会分析了当前形势和任务，强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大 决策部署上来，增强进取意识、机遇意识、责任意识，牢牢把握方向，大胆实践探索，注重统筹协 151 调，凝聚改革共识，落实领导责任，坚定不移实现中央改革决策部署。要按照中央决策部署，坚持 稳中求进，稳中有为，切实做好各项工作，保持经济社会发展势头，关心群众特别是困难群众生活， 促进社会和谐稳定，继续扎实推进党的群众路线教育实践活动，努力实现经济社会发展预期目标。 全会号召，全党同志要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意进取，攻坚克难， 谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实 现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！ （来源：新华社 11 月 12 日电） 152 关于《中共中央关于全面深化改革若干 重大问题的决定》的说明 （2013 年 11 月 15 日） 受中央政治局委托，现在，我就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会作 说明。 一、关于全会决定起草过程 改革开放以来，历届三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号， 是人们判断新一届中央领导集体施政方针和工作重点的重要依据，对做好未来 5 年乃至 10 年工作意 义重大。 党的十八大之后，中央即着手考虑十八届三中全会的议题。党的十八大统一提出了全面建成小 康社会和全面深化改革开放的目标，强调必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改 革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效 的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。我们认为，要完成党的十八大提出的各项战略目标 和工作部署，必须抓紧推进全面改革。 从党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性 决策以来，已经 35 个年头了。中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如 此深刻的变化，我国能在国际社会赢得举足轻重的地位，靠的就是坚持不懈推进改革开放。 1992 年，邓小平同志在南方谈话中说：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善 人民生活，只能是死路一条。”回过头来看，我们对邓小平同志这番话就有更深的理解了。所以，我 们讲，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。 正是从历史经验和现实需要的高度，党的十八大以来，中央反复强调，改革开放是决定当代中 国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招， 实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只 有进行时、没有完成时。面对新形势新任务，我们必须通过全面深化改革，着力解决我国发展面临 的一系列突出矛盾和问题，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展。 当前，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前 进道路上还有不少困难和问题。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新 能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大， 社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、 社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难，形式主义、官僚主义、 享乐主义和奢靡之风问题突出，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻，等等。 解决这些问题，关键在于深化改革。 今年 4 月，中央政治局经过深入思考和研究、广泛听取党内外各方面意见，决定党的十八届三 中全会研究全面深化改革问题并作出决定。 4 月 20 日，中央发出《关于对党的十八届三中全会研究全面深化改革问题征求意见的通知》。 各地区各部门一致认为，党的十八届三中全会重点研究全面深化改革问题，顺应了广大党员、干部、 群众的愿望，抓住了全社会最关心的问题，普遍表示赞成。 改革开放以来历次三中全会都研究讨论深化改革问题，都是在释放一个重要信号，就是我们党 153 将坚定不移高举改革开放的旗帜，坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策。 说到底，就是要回答在新的历史条件下举什么旗、走什么路的问题。 党的十八届三中全会以全面深化改革为主要议题，是我们党坚持以邓小平理论、 “三个代表”重 要思想、科学发展观为指导，在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本 要求，坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现。 议题确定后，中央政治局决定成立文件起草组，由我担任组长，刘云山、张高丽同志为副组长， 相关部门负责同志、部分省市领导同志参加，在中央政治局常委会领导下进行全会决定起草工作。 文件起草组成立以来，在将近 7 个月的时间里，广泛征求意见，开展专题论证，进行调查研究， 反复讨论修改。其间，中央政治局常委会会议 3 次、中央政治局会议 2 次分别审议决定，决定征求 意见稿还下发党内一定范围征求意见，征求党内老同志意见，专门听取各民主党派中央、全国工商 联负责人和无党派人士意见。 从反馈情况看，各方面一致认为，全会决定深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实 践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、 重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论 断、新举措，反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼，凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想 共识和行动智慧。 各方面一致认为，全会决定合理布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作 机制、推进方式和时间表、路线图，形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破，是全面深化改 革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。 在征求意见过程中，各方面共提出了许多好的意见和建议。中央责成文件起草组认真整理研究 这些意见和建议，文件起草组对全会决定作出重要修改。 二、关于全会决定的总体框架和重点问题 中央政治局认为，面对新形势新任务新要求，全面深化改革，关键是要进一步形成公平竞争的 发展环境，进一步增强经济社会发展活力，进一步提高政府效率和效能，进一步实现社会公平正义， 进一步促进社会和谐稳定，进一步提高党的领导水平和执政能力。 围绕这些重大课题，我们强调，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一 步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。我们中国共产党人干革命、搞 建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断 解决问题中得以深化。 35 年来，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。同时，在认识世界和改 造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可 能一蹴而就、也不可能一劳永逸。 全会决定起草，突出了 5 个方面的考虑。一是适应党和国家事业发展新要求，落实党的十八大 提出的全面深化改革开放的战略任务。二是以改革为主线，突出全面深化改革新举措，一般性举措 不写，重复性举措不写，纯属发展性举措不写。三是抓住重点，围绕解决好人民群众反映强烈的问 题，回应人民群众呼声和期待，突出重要领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用。四是坚持 积极稳妥，设计改革措施胆子要大、步子要稳。五是时间设计到 2020 年，按这个时间段提出改革任 务，到 2020 年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。 在框架结构上，全会决定以当前亟待解决的重大问题为提领，按条条谋篇布局。除引言和结束 语外，共 16 个部分，分三大板块。第一部分构成第一板块，是总论，主要阐述全面深化改革的重大 意义、指导思想、总体思路。第二至第十五部分构成第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、 社会、生态文明、国防和军队 6 个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。其中，经 济方面开 6 条（第二至第七部分），政治方面开 3 条（第八至第十部分），文化方面开 1 条（第十一 154 部分），社会方面开 2 条（第十二至第十三部分） ，生态方面开 1 条（第十四部分），国防和军队方面 开 1 条（第十五部分）。第十六部分构成第三板块，讲组织领导，主要阐述加强和改善党对全面深化 改革的领导。 这里，我想就全会决定涉及的几个重大问题和重大举措介绍一下中央的考虑。 第一，关于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是这次全会决定提出的 一个重大理论观点。这是因为，经济体制改革仍然是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心问 题仍然是处理好政府和市场关系。 1992 年，党的十四大提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，提出要使 市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。这一重大理论突破，对我国改革开放和经济社会 发展发挥了极为重要的作用。这也说明，理论创新对实践创新具有重大先导作用，全面深化改革必 须以理论创新为先导。 经过 20 多年实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍存在不少问题，主要是市场 秩序不规范，以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在；生产要素市场发展滞后，要素闲置和大 量有效需求得不到满足并存；市场规则不统一，部门保护主义和地方保护主义大量存在；市场竞争 不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整，等等。这些问题不解决好，完善的社会主义市场经济体制是难 以形成的。 从党的十四大以来的 20 多年间，对政府和市场关系，我们一直在根据实践拓展和认识深化寻找 新的科学定位。党的十五大提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，党的十六大 提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用” ，党的十七大提出“从制度上更好发挥市 场在资源配置中的基础性作用”，党的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础 性作用”。可以看出，我们对政府和市场关系的认识也在不断深化。 在这次讨论和征求意见过程中，许多方面提出，应该从理论上对政府和市场关系进一步作出定 位，这对全面深化改革具有十分重大的作用。考虑各方面意见和现实发展要求，经过反复讨论和研 究，中央认为对这个问题从理论上作出新的表述条件已经成熟，应该把市场在资源配置中的“基础 性作用”修改为“决定性作用”。 现在，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，市场化程度大幅度提高，我们对市场规律的 认识和驾驭能力不断提高，宏观调控体系更为健全，主客观条件具备，我们应该在完善社会主义市 场经济体制上迈出新的步伐。 进一步处理好政府和市场关系，实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府 起决定性作用这个问题。经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，以尽可能少的资源 投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的 形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。 健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不 到位问题。作出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位，有利于在全党全社会树立关于政府 和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现 象。 当然，我国实行的是社会主义市场经济体制，我们仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、 发挥党和政府的积极作用。市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。 发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用，但市场作用和政府作用的职 能是不同的。全会决定对更好发挥政府作用提出了明确要求，强调科学的宏观调控，有效的政府治 理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。全会决定对健全宏观调控体系、全面正确履行 政府职能、优化政府组织结构进行了部署，强调政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强 和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕， 155 弥补市场失灵。 第二，关于坚持和完善基本经济制度。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的 基本经济制度，关系巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱。 改革开放以来，我国所有制结构逐步调整，公有制经济和非公有制经济在发展经济、促进就业 等方面的比重不断变化，增强了经济社会发展活力。在这种情况下，如何更好体现和坚持公有制主 体地位，进一步探索基本经济制度有效实现形式，是摆在我们面前的一个重大课题。 全会决定强调必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导 作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。 全会决定坚持和发展党的十五大以来有关论述，提出要积极发展混合所有制经济，强调国有资 本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现 形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。这是新形势下坚持公有制主体地位，增 强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。 全会决定提出，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权 经营体制；国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重 要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进 步、保障国家安全；划转部分国有资本充实社会保障基金；提高国有资本收益上缴公共财政比例， 更多用于保障和改善民生。 国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。经过多年改革，国有企业总体上 已经同市场经济相融合。同时，国有企业也积累了一些问题、存在一些弊端，需要进一步推进改革。 全会决定提出一系列有针对性的改革举措，包括国有资本加大对公益性企业的投入；国有资本继续 控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革， 根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务；健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构； 建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用；建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任 追究；探索推进国有企业财务预算等重大信息公开；国有企业要合理增加市场化选聘比例，合理确 定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。这些举措将推动国有 企业完善现代企业制度、提高经营效率、合理承担社会责任、更好发挥作用。 坚持和完善基本经济制度必须坚持“两个毫不动摇”。全会决定从多个层面提出鼓励、支持、引 导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力的改革举措。在功能定位上，明确公有制经 济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；在 产权保护上，明确提出公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；在政策待 遇上，强调坚持权利平等、机会平等、规则平等，实行统一的市场准入制度；鼓励非公有制企业参 与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企 业制度。这将推动非公有制经济健康发展。 第三，关于深化财税体制改革。财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资 源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。现行财税体制是在 1994 年 分税制改革的基础上逐步完善形成的，对实现政府财力增强和经济快速发展的双赢目标发挥了重要 作用。 随着形势发展变化，现行财税体制已经不完全适应合理划分中央和地方事权、完善国家治理的 客观要求，不完全适应转变经济发展方式、促进经济社会持续健康发展的现实需要，我国经济社会 发展中的一些突出矛盾和问题也与财税体制不健全有关。 这次全面深化改革，财税体制改革是重点之一。主要涉及改进预算管理制度，完善税收制度， 建立事权和支出责任相适应的制度等。 全会决定提出，要实施全面规范、公开透明的预算制度，适度加强中央事权和支出责任，国防、 156 外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权；部分社会保障、跨区域重大项目 建设维护等作为中央和地方共同事权，逐步理顺事权关系；中央可通过安排转移支付将部分事权支 出责任委托地方承担；对于跨区域且对其他地区影响较大的公共服务，中央通过转移支付承担一部 分地方事权支出责任。 这些改革举措的主要目的是明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，加快形成 有利于转变经济发展方式、有利于建立公平统一市场、有利于推进基本公共服务均等化的现代财政 制度，形成中央和地方财力与事权相匹配的财税体制，更好发挥中央和地方两个积极性。 财税体制改革需要一个过程，逐步到位。中央已经明确，要保持现有中央和地方财力格局总体 稳定，进一步理顺中央和地方收入划分。 第四，关于健全城乡发展一体化体制机制。城乡发展不平衡不协调，是我国经济社会发展存在 的突出矛盾，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题。改革开放以来， 我国农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是，城乡二元结构没有根本改变，城乡发展差距不断拉大 趋势没有根本扭转。根本解决这些问题，必须推进城乡发展一体化。 全会决定提出，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工 农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。 全会决定提出了健全城乡发展一体化体制机制的改革举措。一是加快构建新型农业经营体系。主要 是坚持家庭经营在农业中的基础性地位，鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农 民合作社、农业企业流转，鼓励农村发展合作经济，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的 现代种养业，允许农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营等。二是赋予农民更多财产权利。主 要是依法维护农民土地承包经营权，保障农民集体经济组织成员权利，保障农户宅基地用益物权，慎重 稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点。三是推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。主 要是保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益；完善农业保险制度；鼓励社会资本投向农 村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业；统筹城乡义务教育资源均衡配置，整合城乡居民基 本养老保险制度、基本医疗保险制度，推进城乡最低生活保障制度统筹发展，稳步推进城镇基本公共服 务常住人口全覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系。 第五，关于推进协商民主广泛多层制度化发展。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式 和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。推进协商民主，有利于完善人民有序政治参 与、密切党同人民群众的血肉联系、促进决策科学化民主化。 全会决定把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要内容，强调在党的领导 下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚 持协商于决策之前和决策实施之中。要构建程序合理、环节完整的协商民主体系，拓宽国家政权机 关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道；深入开展立法协商、行政协商、民主 协商、参政协商、社会协商；发挥统一战线在协商民主中的重要作用，发挥人民政协作为协商民主 重要渠道作用，完善人民政协制度体系，规范协商内容、协商程序，拓展协商民主形式，更加活跃 有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，增加协商密度，提高协商成效。 第六，关于改革司法体制和运行机制。司法体制是政治体制的重要组成部分。这些年来，群众 对司法不公的意见比较集中，司法公信力不足很大程度上与司法体制和工作机制不合理有关。 司法改革是这次全面深化改革的重点之一。全会决定提出了一系列相互关联的新举措，包括改 革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的 司法管辖制度；健全司法权力运行机制，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审判者裁判、由裁 判者负责；严格规范减刑、假释、保外就医程序；健全错案防止、纠正、责任追究机制，严格实行 非法证据排除规则；建立涉法涉诉信访依法终结制度；废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的 惩治和矫正法律，等等。 157 这些改革举措，对确保司法机关依法独立行使审判权和检察权、健全权责明晰的司法权力运行 机制、提高司法透明度和公信力、更好保障人权都具有重要意义。 第七，关于健全反腐败领导体制和工作机制。反腐败问题一直是党内外议论较多的问题。目前 的问题主要是，反腐败机构职能分散、形不成合力，有些案件难以坚决查办，腐败案件频发却责任 追究不够。 全会决定对加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了重点部署。主要是加强党对党风廉政建 设和反腐败工作统一领导，明确党委负主体责任、纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究 制度；健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能，规定查办腐败案件 以上级纪委领导为主；体现强化上级纪委对下级纪委的领导，规定线索处置和案件查办在向同级党 委报告的同时必须向上级纪委报告；全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，改 进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。 这些措施都是在总结实践经验、吸收各方面意见的基础上提出来的。 第八，关于加快完善互联网管理领导体制。网络和信息安全牵涉到国家安全和社会稳定，是我 们面临的新的综合性挑战。 从实践看，面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，主要是多头管理、 职能交叉、权责不一、效率不高。同时，随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理 远远跟不上形势发展变化。特别是面对传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强的微客、微信等 社交网络和即时通信工具用户的快速增长，如何加强网络法制建设和舆论引导，确保网络信息传播 秩序和国家安全、社会稳定，已经成为摆在我们面前的现实突出问题。 全会决定提出坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度， 完善互联网管理领导体制。目的是整合相关机构职能，形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪 的互联网管理合力，确保网络正确运用和安全。 第九，关于设立国家安全委员会。国家安全和社会稳定是改革发展的前提。只有国家安全和社 会稳定，改革发展才能不断推进。当前，我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护 政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。而我们的安全工 作体制机制还不能适应维护国家安全的需要，需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作。设立 国家安全委员会，加强对国家安全工作的集中统一领导，已是当务之急。 国家安全委员会主要职责是制定和实施国家安全战略，推进国家安全法治建设，制定国家安全 工作方针政策，研究解决国家安全工作中的重大问题。 第十，关于健全国家自然资源资产管理体制和完善自然资源监管体制。健全国家自然资源资产 管理体制是健全自然资源资产产权制度的一项重大改革，也是建立系统完备的生态文明制度体系的 内在要求。 我国生态环境保护中存在的一些突出问题，一定程度上与体制不健全有关，原因之一是全民所 有自然资源资产的所有权人不到位，所有权人权益不落实。针对这一问题，全会决定提出健全国家 自然资源资产管理体制的要求。总的思路是按照所有者和管理者分开和一件事由一个部门管理的原 则，落实全民所有自然资源资产所有权，建立统一行使全民所有自然资源资产所有权人职责的体制。 国家对全民所有自然资源资产行使所有权并进行管理和国家对国土范围内自然资源行使监管权 是不同的，前者是所有权人意义上的权利，后者是管理者意义上的权力。这就需要完善自然资源监 管体制，统一行使所有国土空间用途管制职责，使国有自然资源资产所有权人和国家自然资源管理 者相互独立、相互配合、相互监督。 我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山， 山的命脉在土，土的命脉在树。用途管制和生态修复必须遵循自然规律，如果种树的只管种树、治 水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。由一个部门负责 158 领土范围内所有国土空间用途管制职责，对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。 第十一，关于中央成立全面深化改革领导小组。全面深化改革是一个复杂的系统工程，单靠某 一个或某几个部门往往力不从心，这就需要建立更高层面的领导机制。 全会决定提出，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、 督促落实。这是为了更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证改革顺利推进和各项改 革任务落实。领导小组的主要职责是：统一部署全国性重大改革，统筹推进各领域改革，协调各方 力量形成推进改革合力，加强督促检查，推动全面落实改革目标任务。 三、关于讨论中要注意的几个问题 这次全会的任务就是讨论全会决定提出的全面深化改革的思路和方案。这里，我给大家提几点 要求。 第一，增强推进改革的信心和勇气。改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的 伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。35 年来，我们党靠什么来振奋民 心、统一思想、凝聚力量？靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力？靠什么来实现我国经济 社会快速发展、在与资本主义竞争中赢得比较优势？靠的就是改革开放。 面对未来，要破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，更好发挥中国特色社 会主义制度优势，推动经济社会持续健康发展，除了深化改革开放，别无他途。 当前，在改革开放问题上，党内外、国内外都很关注，全党上下和社会各方面期待很高。改革 开放到了一个新的重要关头。我们在改革开放上决不能有丝毫动摇，改革开放的旗帜必须继续高高 举起，中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。全党要坚定改革信心，以更大的政治勇气 和智慧、更有力的措施和办法推进改革。 第二，坚持解放思想、实事求是。高举改革开放的旗帜，光有立场和态度还不行，必须有实实 在在的举措。行动最有说服力。中央决定用党的十八届三中全会这个有利契机就全面深化改革进行 部署，是一个战略抉择。我们要抓住这个机遇，努力在全面深化改革上取得新突破。要有新突破， 就必须进一步解放思想。 冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。在深化改革问题上，一些思 想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症 结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。因此，一定要有自我革新的 勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，以积极主动精神研究和提出改革举措。 提出改革举措当然要慎重，要反复研究、反复论证，但也不能因此就谨小慎微、裹足不前，什么也 不敢干、不敢试。搞改革，现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破，不可能都是四平八稳、没 有任何风险。只要经过了充分论证和评估，只要是符合实际、必须做的，该干的还是要大胆干。 第三，坚持从大局出发考虑问题。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署， 不是某个领域某个方面的单项改革。 “不谋全局者，不足谋一域。”大家来自不同部门和单位，都要 从全局看问题，首先要看提出的重大改革举措是否符合全局需要，是否有利于党和国家事业长远发 展。要真正向前展望、超前思维、提前谋局。只有这样，最后形成的文件才能真正符合党和人民事 业发展要求。 全面深化改革需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究。 我们讲胆子要大、步子要稳，其中步子要稳就是要统筹考虑、全面论证、科学决策。经济、政治、 文化、社会、生态文明各领域改革和党的建设改革紧密联系、相互交融，任何一个领域的改革都会 牵动其他领域，同时也需要其他领域改革密切配合。如果各领域改革不配套，各方面改革措施相互 牵扯，全面深化改革就很难推进下去，即使勉强推进，效果也会大打折扣。 （来源：新华网 11 月 15 日电） 159 在中共中央党外人士座谈会上的讲话概要 （2013 年 11 月 22 日） 中共中央 11 月 22 日在中南海召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民 主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈 会并发表重要讲话。 中共中央政治局常委李克强、俞正声、刘云山、张高丽出席座谈会。李克强通报了今年经济工 作有关情况，介绍了中共中央关于做好明年经济工作的考虑。 座谈会上，民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席张宝文、民建中央主席陈昌智、民进中央主席 严隽琪、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林 文漪、全国工商联主席王钦敏、无党派人士代表郝如玉先后发言。他们赞同中共中央对当前我国经 济形势的分析和明年经济工作的考虑，并就提高经济发展质量、深化行政审批制度改革、优化土地 资源利用、完善收入分配制度、促进健康服务业发展、建立生态保护新机制、完善灾害应急制度、 促进经济开放合作能力、推动两岸人文交流合作等提出意见和建议。 在认真听取大家发言后，习近平作了重要讲话。他表示，大家围绕学习贯彻中共十八大和十八 届三中全会精神，就正确认识当前经济形势、做好明年经济工作提出了很多有针对性和建设性的意 见和建议，我们将认真研究、积极吸纳。 习近平指出，中共十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 。 在文件起草过程中，各民主党派、工商联和无党派人士提出了很好的意见和建议，我也当面听取了 大家意见，同志们为制定好全面深化改革的总体方案作出了重要贡献。中共十八届三中全会闭幕后， 各民主党派中央、全国工商联和无党派人士迅速行动，认真学习贯彻全会精神，就贯彻落实改革举 措建言献策，充分体现了各民主党派同中国共产党亲密合作的政治态度。我代表中共中央，向大家 表示衷心的感谢。 习近平指出，一年来，我们贯彻落实中共十八大精神，加强和改善对经济工作的领导，在国内 经济发展一度面临较大下行压力的情况下，我们统筹稳增长、调结构、促改革，加强预调微调，稳 定社会预期，激发市场活力，实现了经济社会发展稳中有进、稳中向好。这些成绩的取得，是中央 科学决策、正确领导的结果，是各地区各部门齐心协力、狠抓落实的结果，是全国各族人民艰苦奋 斗、共同努力的结果，实属来之不易，需要倍加珍惜。 习近平强调，今年以来，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士发挥各自优势，围绕经济 社会发展重大问题，深入基层一线，查实情、听实话，提出各类意见和建议 100 多件，在帮助中共 中央决策施政中发挥了积极作用，为实现今年经济社会发展目标作出了重要贡献。 习近平指出，我们要看到形势总体好的一面，也要看到明年我国经济社会发展的内外环境仍不 容乐观。我们要坚定信心，增强忧患意识，牢牢把握工作主动权，既要从长计议、总体谋划，又要 立足当前、突出重点，有序解决突出矛盾和问题，努力改善经济循环和运行质量，促进经济持续健 康发展。 习近平强调，明年要坚持稳中求进工作总基调，同时要以改革统领全局，把改革贯穿经济社会 发展各领域各环节。既要巩固稳中向好的发展态势，促进经济社会大局稳定，为改革创造必要环境 和条件；又要推动全面深化改革，以改革促发展、促转方式、促民生改善。改革要从群众最期盼的 领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，让全社会感受到改革带来的实实在在的成果， 最大限度凝聚改革正能量。要切实保障国家粮食安全，大力调整产业结构，积极促进区域协调发展， 160 全力做好改善民生工作，加大空气污染防治力度，不断提高对外开放水平。 习近平指出，全面深化改革涉及各个方面乃至每个人的切身利益，需要进一步统一思想、凝聚 共识。希望各民主党派中央、全国工商联和无党派人士认真学习领会中共十八届三中全会精神，把 所联系成员和群众的思想和行动统一到中共中央决策部署上来，紧紧围绕全面深化改革和明年经济 社会运行中的重大问题进行深入调查研究，把智慧和力量凝聚到理解改革、支持改革、参与改革上 来，为实现全面深化改革的目标营造良好社会环境。 马凯、王沪宁、栗战书、杨晶、令计划，中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。 出席座谈会的党外人士还有罗富和、齐续春、陈晓光、马培华和蒋作君、邵鸿、修福金、徐辉、 辜胜阻、何维、杨邦杰、赖明、黄志贤、林毅夫、刘桓等。 （来源：新华社 11 月 22 日电） 161 在青岛黄岛经济开发区考察时的讲话概要 （2013 年 11 月 24 日） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 11 月 24 日来到山东考察贯彻落实党的十八 届三中全会精神、做好经济社会发展工作，下午专程来到青岛市，考察黄岛经济开发区黄潍输油管 线事故抢险工作。他强调，这次事故再一次给我们敲响了警钟，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈， 丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。必须建立健全安全生产责任体系，强 化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。 11 月 22 日上午，山东青岛黄岛经济开发区中石化黄潍输油管线泄漏引发重大爆燃事故，造成 人民群众生命财产重大损失。习近平得知消息后，立即作出批示，要求山东省和有关部门、企业组 织力量排除险情，千方百计搜救失踪、受伤人员，并查明事故原因，总结事故教训，落实安全生产 责任，强化安全生产措施，坚决杜绝此类事故，并要求国务院立即派出领导前往指导抢险搜救工作。 两天来，习近平一直关注着事故抢险工作，惦记着在事故中受到损失的群众。24 日下午，习近 平一抵达青岛，就在山东省委书记姜异康、省长郭树清陪同下，来到青岛大学附属医院黄岛分院， 看望慰问伤员、医护人员和遇难者家属。他走进病房，先后来到受伤群众姜瑞芬、薛淑美、徐之泰、 孙桂山病床前，同他们亲切握手，仔细查看伤情，鼓励他们配合治疗、安心养病。习近平同医疗专 家代表一一握手，肯定他们关键时刻迅速行动、连续作战、不怕疲劳的救死扶伤精神，希望他们劳 逸结合、科学调度、再接再厉，确保每个伤员都得到精心治疗。习近平在看望遇难者家属时，对他 们亲属的不幸遇难表示哀悼，希望他们节哀制痛、树立生活信心，表示党和政府一定会尽最大努力 安排好大家工作生活。他要求有关部门要一家一家把善后工作做细做实。 随后，习近平主持召开会议，听取了国务院事故调查组组长、国家安全生产监管总局局长杨栋 梁，事故现场总指挥部总指挥、山东省省长郭树清，中石化董事长傅成玉的汇报。 听取汇报后，习近平发表重要讲话。他表示，这次事故给人民群众生命财产造成严重损失，令 人痛心。目前，经过国务院有关部门、山东省委和省政府、青岛市委和市政府以及有关方面共同努 力，事故处理工作取得初步成效。下一步，要尽全力救治受伤人员，妥善安排遇难者后事，安慰好 家属，安置好群众生活。对这次事故要抓紧调查处理，依法追究相关人员责任。 习近平指出，各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命 安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目 要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否 决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。 要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检 查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。 习近平强调，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、 基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管 理责任，依法依规，严管严抓。 习近平指出，安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零 容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直 插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度， 建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过 场，务必见到成效。 162 习近平指出，要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业 领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。 习近平最后指出，冬季已经来临，岁末年初历来是事故高发期。希望大家以对党和人民高度负 责的态度，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国安全 生产形势持续稳定好转。 王沪宁、栗战书、王勇等参加上述活动。 （来源：新华社 11 月 24 日电） 163 在山东考察时的讲话概要 （2013 年 11 月 28 日） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在山东考察时强调，全面深化改革，对 全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴意义重大而深远。学习贯彻党的十八届三中全会精神， 是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务，各级党委务必以高度的责任感和求真务实的作风 抓紧抓好，把思想和行动统一到中央决策部署上来，汇聚起全面推进改革开放的强大正能量。 初冬的齐鲁大地，寒气袭人。11 月 24 日至 28 日，习近平在山东省委书记姜异康和省长郭树清 陪同下，来到青岛、临沂、济宁、菏泽、济南等地，深入革命老区、企业、科研院所、文化机构等， 考察经济社会发展情况，推动党的十八届三中全会精神学习贯彻。 临沂是革命老区，为中国革命胜利作出了重要贡献。25 日上午，习近平来到华东革命烈士陵园， 向革命烈士纪念塔敬献花篮，参观沂蒙精神展，听取沂蒙地区革命战争历史介绍，并会见了当地先 进模范和当年支前模范后代代表。他深情地说，我一来到这里就想起了革命战争年代可歌可泣的峥 嵘岁月。在沂蒙这片红色土地上，诞生了无数可歌可泣的英雄儿女，沂蒙六姐妹、沂蒙母亲、沂蒙 红嫂的事迹十分感人。沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精 神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大。 临沂交通便利，货畅其流。习近平来到金兰物流基地，视察物流信息中心，考察物流运输企业。 他同管理人员和装卸工亲切交谈，详细了解物流业运行过程和成本效益，问他们还有哪些问题需要 政府帮助解决。习近平指出，物流业一头连着生产、一头连着消费，在市场经济中的地位越来越凸 显。要加快物流标准化信息化建设，提高流通效率，推动物流业健康发展。 25 日下午，习近平来到临沭县曹庄镇朱村，观看这个抗战初期就建立党组织的支前模范村村史 展，了解革命老区群众生产生活。在 83 岁的“老支前”王克昌家中，他挨个房间察看，并坐下来同 一家人拉家常，关切询问家里有几亩地、搞柳编能挣多少钱、还有什么困难？听老人说家里的生活 有了改善，习近平很高兴。他强调，生活一天比一天好，但我们不能忘记历史，不能忘记那些为新 中国诞生而浴血奋战的烈士英雄，不能忘记为革命作出重大贡献的老区人民。习近平叮嘱当地干部， 让老区人民过上好日子，是我们党的庄严承诺，各级党委和政府要继续加大对革命老区的支持，形 成促进革命老区加快发展的强大合力。 夜色降临，习近平又来到位于济宁的山东如意科技集团有限公司，听产品介绍、看生产车间， 了解企业生产经营。得知他们依靠科技创出多个知名纺织服装品牌，拓展国际市场成绩显著，习近 平予以肯定。他指出，企业是创新主体，掌握了一流技术，传统产业也可以变为朝阳产业。要深入 实施以质取胜和市场多元化战略，支持有条件的企业全球布局产业链，加快形成出口竞争新优势， 提高抵御风险能力。 曲阜是历史文化名城。26 日上午，习近平来到孔府和孔子研究院参观考察，并同有关专家学者 座谈。在听取大家关于中华传统优秀文化研究的情况介绍后，习近平强调，一个国家、一个民族的 强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。对历史文化 特别是先人传承下来的道德规范，要坚持古为今用、推陈出新，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以 继承。习近平指出，国无德不兴，人无德不立。必须加强全社会的思想道德建设，激发人们形成善 良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任，提高道德实践能力尤其是自觉践行能 力，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量。只要中 华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界，我们的民族就永远充满希望。 164 26 日下午，习近平来到经济欠发达的菏泽市调研。他考察了尧舜牡丹产业园，对菏泽发展牡丹 产业、探索牡丹加工增值、带动农民增收致富的情况进行了具体了解。随后，习近平专门同菏泽市 及其县区的主要负责同志座谈，共同探讨扶贫开发和加快发展的良策。座谈会上，他一面听，一面 插话，详细询问每个县区经济发展和民生改善情况。在听取市委书记、市长和所有县区委书记的发 言后，习近平指出，一个地方的发展，关键在于找准路子、突出特色。欠发达地区抓发展，更要立 足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展。欠发达地区和发达地区一样， 都要努力转变发展方式，着力提高发展质量和效益，不能“捡进篮子都是菜”。抓扶贫开发，要紧紧 扭住增加农民收入这个中心任务、健全农村基本公共服务体系这个基本保障、提高农村义务教育水 平这个治本之策，突出重点，上下联动，综合施策。 济南市外来务工人员综合服务中心人来人往，一片繁忙。习近平 27 日下午来到这里，了解当地 政府为外来务工人员提供一揽子服务、帮助农民工融入城市等情况。他同窗口单位工作人员和前来 办事的农民工亲切交谈，了解为农民工的服务有哪些项目，农民工工作稳不稳定、收入是不是在增 长、有没有自己的房子住、孩子上学问题解决得怎么样，叮嘱当地干部把涉及农民工的政策落实好， 并在实践中不断完善。一群从事家政服务的“阳光大姐”围上来向总书记问好，习近平对她们说， 家政服务大有可为，要坚持诚信为本，提高职业化水平，做到与人方便、自己方便。 围绕贯彻党的十八届三中全会精神做好“三农”工作，是习近平此次调研的重要内容。27 日下 午，他来到山东省农科院，视察智能化温室和省农村农业信息化综合服务平台，了解依靠科技创新 促进农业发展和农民增收的情况，随后召开座谈会，听取农业科研机构、农业行政部门、基层干部 等有关人员对“三农”工作的意见和建议。习近平指出，保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时 候都不能放松。解决好“三农”问题，根本在于深化改革，走中国特色现代化农业道路。当前，重 点要以解决好地怎么种为导向，加快构建新型农业经营体系；以解决好地少水缺的资源环境约束为 导向，深入推进农业发展方式转变；以满足吃得好吃得安全为导向，大力发展优质安全农产品。习 近平强调，要给农业插上科技的翅膀，按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生 态协调的原则，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法治化，加快 构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。 调研期间，习近平听取了山东省委和省政府工作汇报，对山东近年来的工作给予肯定，希望山 东认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，锐意改革，敢创新路，坚决打好转方式调结构攻坚战， 切实做好保障和改善民生、创新社会管理这篇大文章，努力在推动科学发展、全面建成小康社会历 史进程中走在前列。 习近平指出，党的十八届三中全会已经胜利闭幕，军令状已经下达，集合号已经吹响。一分部 署，九分落实。改革蓝图有了，现在的关键是把蓝图一步步变为现实。学习贯彻党的十八届三中全 会精神，重点是坚定信心、凝聚共识、落到实处。 习近平强调，改革开放使我国以世所罕见的速度发展起来了，但改革开放只有进行时、没有完 成时。解决我国发展面临的难题，不深化改革不行，深化改革力度小了也不行。全党同志对把改革 蓝图变成现实要有信心。无论遇到什么困难，无论出现什么干扰，都要坚定不移推进改革。 习近平指出，学习贯彻党的十八届三中全会精神，必须凝聚共识，使全党全社会都理解改革、 支持改革、参与改革。宣讲全会精神，要联系实际、研机析理、解疑释惑，引导干部群众全面准确 地把握各项改革举措，不要盲人摸象、以偏概全，不要不明就里、大而化之。 习近平强调，行动最有说服力。学习贯彻党的十八届三中全会精神，重在结合实际，抓好中央 重大改革措施的细化和落实。要正确推进改革，坚持改革是社会主义制度自我完善和发展。要准确 推进改革，认真执行中央要求，不要事情还没弄明白就盲目推进。要有序推进改革，该中央统一部 署的不要抢跑，该尽早推进的不要拖宕，该试点的不要仓促推开，该深入研究后再推进的不要急于 求成，该得到法律授权的不要超前推进。要协调推进改革，注重改革的关联性和耦合性，把握全局， 165 力争最大综合效益。要善于把自觉维护中央大政方针的统一性严肃性和因地制宜、充分发挥主观能 动性结合起来。任务一经确定，就要一步一个脚印、稳扎稳打向前走，积小胜为大胜，积跬步致千 里。 习近平强调指出，全面深化改革任务艰巨、矛盾繁多，对党的执政能力和领导水平是一个新的 考验。党的建设各项工作，都要紧紧围绕全面深化改革来定任务、添措施、建机制，都要用保证和 促进全面深化改革的实际成效来检验。各级领导干部要着眼于领导好全面深化改革这场攻坚战，加 强学习和实践，努力提高思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂矛盾能力，做到信心坚定、行动 坚决，科学推进、勇于担当。要时时处处为群众作示范、当表率，让群众跟着来、一起干，不断增 强人民群众投身改革的积极性和主动性。 王沪宁、栗战书和中央有关部门负责同志陪同考察。 （来源：新华网 11 月 28 日电） 166 在视察济南军区时的讲话概要 （2013 年 11 月 28 日） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 28 日在视察济南军区部队时强调，要把学习 贯彻党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，深入贯彻党在新形势 下的强军目标，切实从思想上政治上牢牢掌握部队，切实增强履行使命任务的能力，切实在深化改 革上取得新突破，切实把作风建设不断引向深入，努力建设全面过硬的战略预备力量。 全国征兵工作时间由冬季调整为夏秋季后，习近平对首批应征入伍的新战士一直牵挂在心。28 日上午，冒着严寒，习近平来到济南军区兵种训练基地，实地察看军区直属队新兵团训练情况。室 外训练场上，千余名新战士龙腾虎跃，军体拳训练热火朝天。体能训练馆里，新兵团 5 连、10 连新 战士正在进行各项基础课目训练。他们中有的练习跨层障碍，有的攀爬悬绳，有的翻越阻隔墙，动 作敏捷、干净利落。习近平不时驻足凝神观看，关切询问新战士学习训练和生活情况。观看徒手攀 岩训练时，看到战士们身手矫健、迅即攀到岩顶，习近平热情鼓掌，并同战士们亲切握手，肯定他 们训练刻苦、精神饱满。习近平对从“兵之初”就进行实战化训练十分赞赏，叮嘱基地领导一定要 把训练基地办好办出特色。 9 时许，习近平等来到射击预习场，登上观摩台，观看新战士刺杀基本动作、自动步枪精度实 弹射击和单兵战术基础动作对抗训练。看到他们良好的军事技能，习近平频频点头。习近平还察看 了实弹射击的胸环靶，表扬新战士取得了好成绩。习近平指出，你们是今年征兵时间调整后首批入 伍的新战士，看到你们取得明显进步，感到很高兴。希望大家在部队大熔炉大学校里刻苦训练、磨 砺成才、茁壮成长，尽快成长为合格军人，实现人生理想，谱写青春篇章。他要求各级指挥员和基 层带兵人真诚关心爱护新战士，严格训练、严格要求、严格管理，使新战士早日在报效祖国的使命 任务中建功立业。 在济南军区机关，习近平接见了驻济南部队师以上领导干部，听取了济南军区工作汇报，对近 年来军区部队建设取得的成绩给予充分肯定。他强调，要深入抓好强军目标学习贯彻，引导广大官 兵坚定强军信念，献身强军实践。要结合部队建设和军事斗争准备实际，结合官兵思想和工作实际， 在加深学习理解上求深入，在更新思想观念上求深入，在推动实践转化上求深入，确保取得扎实成 效。要始终坚持党对军队的绝对领导，注重在青年官兵中培育当代革命军人核心价值观，保持官兵 政治坚定和思想道德纯洁。要注意掌握官兵思想动态，面对面、心贴心、实打实做好经常性思想工 作和管理教育工作。各级党组织要管党员、管干部、管思想，基层带兵干部要知兵、爱兵、育兵。 要充分发挥优秀传统文化教化人、培育人的作用，塑造中国心、民族魂，助推中国梦、强军梦的实 现。 习近平指出，军事训练是提高实战能力的重要途径和抓手，要坚持仗怎么打兵就怎么练，打仗 需要什么就苦练什么，部队最缺什么就专攻精练什么，突出使命课题训练，加大对抗性训练力度， 走开基地训练的路子，在近似实战的环境下摔打锻炼部队。要强化信息主导、体系支撑、精兵作战、 联合制胜的观念，发展具有我军特色的作战理论和作战思想。要深入学习贯彻党的十八届三中全会 对国防和军队改革的战略部署，充分认清深化国防和军队改革的重要性和紧迫性，准确把握改革的 目标和任务，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，着力解决制约国防和军队建设发展的突出 矛盾和问题，为实现强军目标提供强大动力和体制机制保证。 习近平强调，当前，军队党的群众路线教育实践活动取得明显成效。要乘势而上、乘胜追击， 善始善终、善作善成，努力实现作风根本好转。要组织好回头看，做到已经纠治的防反弹，承诺解 167 决的要兑现，深层次矛盾敢触及，新出现的问题不放过。要注重从制度机制上解决问题，树立制度 的严肃性和权威性，实现抓作风建设制度化、常态化。要着力纠治发生在士兵身边的不正之风，切 实把基层风气搞端正，推动基层建设全面进步、全面过硬。要发挥军队优势，深入做好扶贫帮困、 助学兴教、医疗扶持、支持新农村建设等工作，书写军民鱼水情的时代新篇章。 范长龙、王沪宁、栗战书和赵宗岐、杜恒岩、姜异康、郭树清等参加有关活动。 （来源：新华社 11 月 28 日电） 168 在中共中央政治局会议分析研究 2014 年经济工作等时的讲话概要 （2013 年 12 月 3 日） 中共中央政治局 12 月 3 日召开会议，分析研究 2014 年经济工作，听取第二次全国土地调查情 况汇报。中共中央总书记习近平主持会议。 会议认为，今年以来，国内外形势错综复杂，我国经济发展面临近年来少有的复杂严峻局面。 党中央、国务院带领全国各族人民深入贯彻落实党的十八大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持 统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底有机统一，保 持政策定力，创新调控思路和方式，深处着力、精准发力，推出一系列创新性政策措施，经济社会 发展稳中有进、稳中向好，全年主要预期目标能够较好完成，实现了良好开局。 会议强调，我国发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，挑战和机遇并存。 经济发展长期向好的基本面没有变，具有不少新的有利支撑和难得机遇。特别是党的十八届三中全 会对全面深化改革作出总体部署，将进一步激发发展的内生动力和活力。同时，要清醒认识面临的 风险和挑战，增强忧患意识，坚持底线思维，抓住发展机遇，搞好统筹兼顾，牢牢把握经济工作主 动权。 会议指出，做好 2014 年经济工作意义重大。要全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全 会精神，继续坚持稳中求进工作总基调，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促 创新发展，完善调控方式手段，强化经济发展方式转变的内生动力，加快经济结构调整优化，加强 基本公共服务体系建设，使广大人民群众共享改革发展成果，促进经济持续健康发展、社会和谐稳 定。 会议提出，要用改革的精神、思路、办法改善宏观调控，科学把握宏观调控政策框架，保持政 策连续性和稳定性。要抓好对中央改革总体部署的落实，积极推进重点领域改革，着力增强发展内 生动力。要坚持扩大内需战略，加快培育消费新增长点，着力优化消费环境，促进投资合理增长和 结构优化，改善投资管理和服务。要实施互利共赢开放战略，积极拓展出口市场，强化多边双边及 区域经济合作，推动对外开放向纵深拓展。要加快发展现代农业，保持主要农产品生产稳定发展， 支持发展生态友好型农业，加快构建新型农业经营体系，加强综合生产能力建设。要加快实施创新 驱动战略，推动战略性新兴产业发展取得新进展，促进传统产业改造升级，促进服务业与制造业融 合发展，下大气力推动产业转型升级。要坚持绿色低碳清洁发展，加强生态文明制度建设，狠抓环 境治理和生态保护，毫不放松抓好节能减排，积极应对气候变化。要走新型城镇化道路，出台实施 国家新型城镇化规划，落实和完善区域发展规划和政策，增强欠发达地区发展能力，扎实推进海洋 强国建设。要切实保障和改善民生，实施更加积极的就业政策，健全社会保障体系，促进社会事业 改革发展，做好住房保障和房地产市场调控工作，创新社会治理和公共服务，维护社会稳定。 会议认为，第二次全国土地调查是一次重大国情国力调查，经过调查，全面查清了全国各类土 地资源底数。用好二次调查成果，对进一步提高国土资源管理水平、加强和改善宏观调控、科学制 定经济社会发展重大规划和政策等具有重要意义。 会议强调，要毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度。我国人多地少的基本国情 没有改变，粗放利用土地现象依然突出，土地管理形势依然严峻。必须站在历史和全局高度，坚持 实行最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保实有耕地数量基本稳定。 169 必须坚定不移推进节约集约用地，优化土地利用结构，提高土地利用效率。要充分认识土地管理制 度改革事关我国经济社会发展全局，积极稳妥推进土地管理制度改革，在全面考虑土地问题复杂性 的基础上，进行周密周全的制度和政策设计，统筹谋划好土地管理制度改革。当前，要夯实土地权 能这一基础，完善征地制度这一关键。 会议要求，要发挥二次调查数据平台作用，推动二次调查成果广泛应用。要以成果公布为契机， 深入开展宣传教育，推动全社会牢固树立国土意识、责任意识，进一步加强和改进土地利用管理。 会议还研究了其他事项。 （来源：新华社 12 月 3 日电） 170 推动全党学习和掌握历史唯物主义 更好认识规律更加能动地推进工作 ——在中共中央政治局第十一次集体学习时的讲话概要 （2013 年 12 月 3 日） 中共中央政治局 12 月 3 日下午就历史唯物主义基本原理和方法论进行第十一次集体学习。中共 中央总书记习近平在主持学习时强调，推动全党学习历史唯物主义基本原理和方法论，更好认识国 情，更好认识党和国家事业发展大势，更好认识历史发展规律，更加能动地推进各项工作。 中国人民大学郭湛教授、中央党校韩庆祥教授就这个问题进行讲解，并谈了他们的意见和建议。 中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。 习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，马克思主义哲学深刻揭示了客观世界特别是人类社 会发展一般规律，在当今时代依然有着强大生命力，依然是指导我们共产党人前进的强大思想武器。 我们党自成立起就高度重视在思想上建党，其中十分重要的一条就是坚持用马克思主义哲学教育和 武装全党。学哲学、用哲学，是我们党的一个好传统。 习近平强调，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党运用历史唯物主义，系统、具体、历 史地分析中国社会运动及其发展规律，在认识世界和改造世界过程中不断把握规律、积极运用规律， 推动党和人民事业取得了一个又一个胜利。历史和现实都表明，只有坚持历史唯物主义，我们才能 不断把对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，不断开辟当代中国马克思主义发展新境界。 习近平指出，社会存在决定社会意识。我们党现阶段提出和实施的理论和路线方针政策，之所 以正确，就是因为它们都是以我国现时代的社会存在为基础的。党的十八届三中全会对我国全面深 化改革作出了总体部署，是从我国现在的社会存在出发的，即从我国现在的社会物质条件的总和出 发的，也就是从我国基本国情和发展要求出发的。 习近平强调，要学习和掌握社会基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和紧迫性。 只有把生产力和生产关系的矛盾运动同经济基础和上层建筑的矛盾运动结合起来观察，把社会基本 矛盾作为一个整体来观察，才能全面把握整个社会的基本面貌和发展方向。坚持和发展中国特色社 会主义，必须不断适应社会生产力发展调整生产关系，不断适应经济基础发展完善上层建筑。我们 提出进行全面深化改革，就是要适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展。社会基本矛盾 总是不断发展的，所以调整生产关系、完善上层建筑需要相应地不断进行下去。改革开放只有进行 时、没有完成时，这是历史唯物主义态度。 习近平指出，要学习和掌握物质生产是社会生活的基础的观点，准确把握全面深化改革的重大 关系。生产力是推动社会进步的最活跃、最革命的要素。社会主义的根本任务是解放和发展社会生 产力。在全面深化改革中，我们要坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，使市 场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推动我国社会生产力不断向前发展，推动实现 物的不断丰富和人的全面发展的统一。物质生产是社会历史发展的决定性因素，但上层建筑也可以 反作用于经济基础，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间有着作用和反作用的现实过程， 并不是单线式的简单决定和被决定逻辑。我们提出全面深化改革的方案，是因为要解决我们面临的 突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须加强顶层设计、整体谋划， 增强各项改革的关联性、系统性、协同性。只有既解决好生产关系中不适应的问题，又解决好上层 171 建筑中不适应的问题，这样才能产生综合效应。同时，只有紧紧围绕发展这个第一要务来部署各方 面改革，以解放和发展社会生产力为改革提供强大牵引，才能更好推动生产关系与生产力、上层建 筑与经济基础相适应。 习近平强调，要学习和掌握人民群众是历史创造者的观点，紧紧依靠人民推进改革。人民是历 史的创造者。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚 点，让发展成果更多更公平惠及全体人民，唯有如此改革才能大有作为。要处理好尊重客观规律和 发挥主观能动性的关系。要坚持一切从实际出发，按照客观规律办事，一张蓝图抓到底，抓好打基 础利长远的工作。同时，要鼓励地方、基层、群众大胆探索、先行先试，勇于推进理论和实践创新， 不断深化对改革规律的认识。 习近平指出，我们党在中国这样一个有着 13 亿人口的大国执政，面对着十分复杂的国内外环境， 肩负着繁重的执政使命，如果缺乏理论思维的有力支撑，是难以战胜各种风险和困难的，也是难以 不断前进的。党的各级领导干部特别是高级干部，要原原本本学习和研读经典著作，努力把马克思 主义哲学作为自己的看家本领，坚定理想信念，坚持正确政治方向，提高战略思维能力、综合决策 能力、驾驭全局能力，团结带领人民不断书写改革开放历史新篇章。 （来源：新华社 12 月 3 日电） 172 在听取河北省委党的群众路线教育实践活动 总体情况汇报时的讲话概要 （2013 年 12 月 9 日） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 12 月 9 日下午在中南海听取河北省委党的群 众路线教育实践活动总体情况汇报。他指出，第一批教育实践活动处于收尾阶段，群众期盼和社会 评价高度聚焦，要确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意，确保形成的制度行得通、 指导力强、能长期管用，确保整个活动善始善终、善作善成，必须继续努力，一鼓作气抓好各项收 尾工作。第二批教育实践活动即将开展，要借鉴第一批活动经验，从实际情况和特点出发，搞好舆 论引导，制定好活动方案，明确好政策原则，认真扎实做好各项准备工作。 河北省是习近平联系的第一批开展教育实践活动的地方。此前，他分别于 7 月中旬、9 月下旬 两次到河北就教育实践活动实地调研指导，并全程参加了省委常委班子专题民主生活会，指导教育 实践活动深入开展。进入整改落实、建章立制环节后，习近平多次了解河北教育实践活动进展情况， 要求狠抓落实、加强督导，确保善始善终，善作善成，务求实效。 河北省委书记周本顺向习近平汇报了河北第一批教育实践活动总体情况特别是集中整改落实、 建章立制的情况，以及第二批教育实践活动调研准备情况。周本顺在汇报中说，在总书记亲自指导 下，河北省通过教育实践活动，进一步坚定了党员干部的理想信念、转变了发展指导思想，正风肃 纪见到成效，群众反映强烈的问题得到有效解决，1.7 万辆Ｏ牌车全部取消，清理超标办公用房 91.2 万平方米，查出“吃空饷”1.85 万人，清理楼堂馆所项目 237 个，压缩省直部门简报 42%，省直单 位减少公务接待费用 24%，活动中累计处理违纪干部 2750 多人。习近平边听边记，不时插话询问， 就有关问题同河北同志交流。 听取汇报后，习近平发表重要讲话。他对河北第一批教育实践活动的组织领导工作和取得的成 效表示肯定，认为活动抓得紧、抓得实，较好体现了中央精神，也有自己特点，成效比较明显，积 累了一些重要经验。他表示，河北省委常委班子专题民主生活会开得很好，好就好在真刀真枪提意 见、满腔热情帮同志，起到了重要示范作用。 习近平指出，对我们共产党人来说，讲“认真”不仅是态度问题，而且是关系世界观和方法论 的大问题，是关系党的性质和宗旨的大问题，是关系党和人民事业发展全局的大问题。这股“认真” 劲应该体现在干事创业的方方面面，也应该体现在党内生活的方方面面。 习近平要求，第一批教育实践活动告一段落后，要认真总结，广泛听取意见特别是听取干部群 众意见，作出实事求是的归纳和评价。特别是要把成功做法经验化、零星探索系统化，使总结的过 程成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程。 习近平强调，你们提了 8 个方面、38 条整改举措，关键是要抓好落实。这些年，河北积累的发 展矛盾比较多，整改触及的利益很直接，仅调减钢铁、燃煤、水泥、玻璃产能和治理大气污染就需 要下极大功夫。抓整改要动真碰硬、攻坚克难，上下协力、加强联动，持续用劲、步步为营，不达 目的不罢休。无论班子整改还是个人整改，都要严明责任，加强监督，确保兑现承诺，立了军令状 就要看结果。凡是有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，都要严肃批评教育，必要时采 取组织措施和纪律措施。要以适当形式继续发挥广大党员、干部建言献策和支持监督的作用，使活 动自始至终做到全员全程参与。 习近平强调，解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，做到为民务实清廉，既要 173 立足当前又要着眼长远，既要着力治标又要注重治本。对提出的目标，都要分清轻重缓急，从实际 出发进行细化和量化，然后按计划、有步骤、分阶段加以实施，使措施和目标配套，把目标要求落 到实处。长效机制一定要起作用，思想不能疲、劲头不能松、措施不能软。 习近平指出，全国第一批教育实践活动的实践说明，群众路线是党的生命线，教育和实践必须 一以贯之、紧密结合。教育和实践是贯彻群众路线的两手，要两手抓、两手都要硬，使党的群众路 线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉，使各项事业推 进有更加深厚的群众基础。 习近平对做好第二批教育实践活动准备工作提出了明确要求。他指出，第二批教育实践活动范 围片大面广，涉及的矛盾和问题具体尖锐，务必对确保活动健康发展进行系统设计。要更加注重发 挥群众积极性，坚持开门搞活动，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下。要更加强化问 题导向，注重解决实际问题，特别是对需要侧重解决的问题进行调查梳理，提前做到心中有数，从 解决具体问题抓起改起。要更加注重严格要求，坚持标准，确保质量，防止降格以求。要更加注重 衔接带动，推动第一批活动制定的整改措施和制度规定传导落实到“末梢神经”。要更加注重分类指 导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，注重发挥行业系统指导作用，对可能 发生的种种复杂情况进行分析预判，并制定出预防和解决对策。 王沪宁、赵乐际、栗战书和中央督导组、河北省委有关负责同志参加上述活动。 （来源：新华社 12 月 9 日电） 174 在中央经济工作会议上的讲话概要 （2013 年 12 月 13 日） 中央经济工作会议 12 月 10 日至 13 日在北京举行。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强， 中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声， 中共中央政治局常委刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、 国务院副总理张高丽出席会议。 习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结 2013 年经济工作，提出 2014 年 经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作 作出具体部署，并作了总结讲话。 会议指出，今年以来，在极为错综复杂的形势下，我们贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小 平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强党对经济工作的领导，围绕全面建成小康 社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚人心，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式 这条主线，围绕提高经济发展质量和效益这个中心，统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总 基调，把握经济大势，保持调控定力，坚持底线思维，按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政 策要托底的思路，扎实做好各方面工作，经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了良好开局。经 济运行总体平稳，农业生产再获丰收，结构调整取得新进展，改革开放力度加大，人民生活继续改 善，社会大局和谐稳定。特别重要的是，党的十八届三中全会为加快转变经济发展方式、培育经济 发展新动力、实现经济持续健康发展确定了行动纲领。 会议指出，这些成绩的取得，是党中央科学决策、正确领导的结果，是全党全国各族人民艰苦 奋斗、共同努力的结果，成就来之不易，需要倍加珍惜。 会议强调，在肯定形势稳中有进、稳中向好的同时，我们也要清醒认识到，经济运行存在下行 压力，部分行业产能过剩问题严重，保障粮食安全难度加大，宏观债务水平持续上升，结构性就业 矛盾突出，生态环境恶化、食品药品质量堪忧、社会治安状况不佳等突出问题仍没有缓解。 会议认为，明年世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不稳定不确定因素，新的增长动力 源尚不明朗，大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性。要充分考 虑明年世界经济形势的不确定性和复杂性，努力抓住机遇，从容应对各类风险和挑战。 会议指出，观察当前和今后世界经济形势，必须联系国际金融危机的大背景。国际金融危机影 响具有长期性，国际市场争夺更趋激烈，必须顺势而为、转变思路。要冷静扎实办好自己的事，大 力推进改革创新，把发展的强大动力和内需的巨大潜力释放出来，以转变经济发展方式的主动、调 整经济结构的主动、改革开放的主动，赢得在经济发展上的主动和国际竞争中的主动，努力创造和 维护政治关系友好、经贸规则有利、发展空间广阔的良好环境。 会议强调，2014 年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任 务重大而艰巨。明年进入到“十二五”规划第四年，对全面完成“十二五”规划至关重要。做好明 年经济工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进 工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定 性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提 高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。 会议指出，做好明年经济工作，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。要稳扎稳打，步步为 175 营，巩固稳中向好的发展态势，促进经济社会大局稳定，为全面深化改革创造条件。同时，要积极 推动全面深化改革，坚持问题导向，勇于突破创新，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。 “稳”也好， “改”也好，是辩证统一、互为条件的。一静一动，静要有定力，动要有秩序，关键是 把握好这两者之间的度。 会议强调，做好明年经济工作，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，不能把发展 简单化为增加生产总值，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，努力实现经济 发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。 会议指出，做好明年经济工作，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。要进一步调 整财政支出结构，厉行节约，提高资金使用效率，完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业。要 保持货币信贷及社会融资规模合理增长，改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，推 进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，增强金融运行效率和服务实体经济能力。无论是实施积 极财政政策和稳健货币政策，还是其他各项政策，都要同全面深化改革紧密结合，用改革的精神、 思路、办法来改善宏观调控，寓改革于调控之中。要努力释放有效需求，充分发挥消费的基础作用、 投资的关键作用、出口的支撑作用，把拉动增长的消费、投资、外需这“三驾马车”掌控好。 会议提出了明年经济工作的主要任务。 一、切实保障国家粮食安全。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑 的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安 全。坚持数量质量并重，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管。注 重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。抓好粮食安全保障能力建设，加强农 业基础设施建设，加快农业科技进步。 二、大力调整产业结构。要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过 剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发 挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。政府要强化环保、安全等标准的硬约 束，加大执法力度，对破坏生态环境的要严惩重罚。化解产能过剩的根本出路是创新，包括技术创 新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。大力发展战略性新兴产业，加快传统产业优 化升级。创造环境，使企业真正成为创新主体。政府要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新 的税收政策等工作。强化激励，用好人才，使发明者、创新者能够合理分享创新收益，打破阻碍技 术成果转化的瓶颈。 三、着力防控债务风险。要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务，把短 期应对措施和长期制度建设结合起来，做好化解地方政府性债务风险各项工作。加强源头规范，把 地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。明确责任落实，省区市政府要 对本地区地方政府性债务负责任。强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。 四、积极促进区域协调发展。要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策，缩小 政策单元，重视跨区域、次区域规划，提高区域政策精准性，按照市场经济一般规律制定政策。坚 定不移实施主体功能区制度，使自然条件不同区域按照主体功能区定位推动发展。全面建成小康社 会，要以各地发展为基础。扎扎实实打好扶贫攻坚战，让贫困地区群众生活不断好起来，贫困地区 要把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标，扶贫工作要科学规划、因地制宜、抓住 重点，提高精准性、有效性、持续性。 五、着力做好保障和改善民生工作。要继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的 思路，统筹教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产等，切实做 好改善民生各项工作。把做好就业工作摆到突出位置，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中 出现的下岗再就业工作。努力解决好住房问题，探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式， 加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。特大城市要注重调整供 176 地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率。加大环境治理和保护生态的工作力度、投资力度、 政策力度，加强区域联防联控，加强源头治理，把大气污染防治措施真正落到实处。 六、不断提高对外开放水平。要保持传统出口优势，发挥技术和大型成套装备出口对关联行业 出口的带动作用，创造新的比较优势和竞争优势，扩大国内转方式调结构所需设备和技术等进口。 注重制度建设和规则保障，加快推进自贸区谈判，稳步推进投资协定谈判。营造稳定、透明、公平 的投资环境，切实保护投资者的合法权益。加强对走出去的宏观指导和服务，提供对外投资精准信 息，简化对外投资审批程序。推进丝绸之路经济带建设，抓紧制定战略规划，加强基础设施互联互 通建设。建设 21 世纪海上丝绸之路，加强海上通道互联互通建设，拉紧相互利益纽带。 会议指出，做好明年经济工作，要坚持稳中求进，统筹稳增长、调结构、促改革，保持经济增 速在合理区间平稳运行；突出民生优先，促进社会公正；保持物价稳定，为推进改革和调整结构创 造良好环境；加快转变经济发展方式，促进提质增效升级，推动经济持续健康发展。要把握好经济 社会发展预期目标和宏观政策的黄金平衡点，不断完善调控方式和手段。要紧紧围绕使市场在资源 配置中起决定性作用深化经济体制改革，着力在重要领域和关键环节取得实质进展。构建扩大内需 长效机制，着力增加消费需求。加快发展现代农业，促进农业稳定发展农民持续增收。深入实施创 新驱动发展战略，促进产业结构调整升级。推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。加快生态 文明建设，推动可持续发展。积极稳妥推进新型城镇化，着力提高城镇化质量。加强制度建设，织 好保障民生安全网。 会议强调，必须加强党对全面深化改革的领导。党的十八届三中全会作出的决定，是我们党在 新的时代条件下全面深化改革的总部署、总动员，完成决定确定的改革任务时间紧迫。要加强学习、 吃透精神，全面准确领会全会提出的新思想、新论断、新举措，推动全党全社会把思想和行动统一 到全会精神和中央要求上来。要把握大局、扎实推进，坚持胆子要大、步子要稳，战略上要勇于进 取，战术上则要稳扎稳打。正确推进改革，改革是社会主义制度自我完善和发展；准确推进改革， 按照中央要求来推进；有序推进改革，避免在时机尚不成熟、条件尚不具备的情况下一哄而上；协 调推进改革，注重改革的关联性和耦合性，力争最大综合效益。要注重实效、取信于民，做到言必 信、行必果，积小胜为大胜，让老百姓得到实实在在的好处，让全社会感受到市场环境、创业条件、 干部作风在一天天好转。要区分情况、分类推进，对方向明、见效快的改革，属于地方和部门可以 授权操作的改革，明年和近期就可以加快推进；对涉及面广、需要中央决策的改革，要加快研究提 出改革方案，制定具体改革策略，全面统筹和审定后，明年适时加以推进；对认识还不深入、但又 必须推进的改革，要大胆探索、试点先行，找出规律，凝聚共识，为全面推开积累经验、创造条件； 对全会提出的一些需要推进的制度性建设，需要修改完善法律的也要加强研究、尽快启动。党中央 已决定成立中央全面深化改革领导小组，在中共中央政治局、中共中央政治局常委会领导下工作。 各地区各部门都要指定一个机构负责改革工作，主要领导同志要亲自抓。 会议要求，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，团结一心、 扎实工作，认真落实这次会议的各项部署，为推动经济社会持续健康发展而共同奋斗。 中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察 长等出席会议。 各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人，党中央有关部门、 国务院有关部委和有关单位的主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队及武警部 队有关负责人参加会议。 （来源：新华社 12 月 13 日电） 177 在中央城镇化工作会议上的讲话概要 （2013 年 12 月 13 日） 中央城镇化工作会议 12 月 12 日至 13 日在北京举行。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强， 中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声， 中共中央政治局常委刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、 国务院副总理张高丽出席会议。 习近平在会上发表重要讲话，分析城镇化发展形势，明确推进城镇化的指导思想、主要目标、 基本原则、重点任务。李克强在讲话中论述了当前城镇化工作的着力点，提出了推进城镇化的具体 部署，并作了总结讲话。 会议指出，城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径， 是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、 加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。改革开放以来，我国城镇化进程明显 加快，取得显著进展。2012 年，城镇人口达到 7.1 亿，城镇化率基本达到世界平均水平。 会议认为，在我们这样一个拥有 13 亿人口的发展中大国实现城镇化，在人类发展史上没有先例。 城镇化目标正确、方向对头，走出一条新路，将有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率， 有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕，而且世界经济和生态环境也将从中受 益。 会议要求，城镇化是一个自然历史过程，是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程。推进城 镇化必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发，遵循规律，因势利导，使城镇化成为一个顺势而 为、水到渠成的发展过程。确定城镇化目标必须实事求是、切实可行，不能靠行政命令层层加码、 级级考核，不要急于求成、拔苗助长。推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实，方向要明，步 子要稳，措施要实。 会议要求，要紧紧围绕提高城镇化发展质量，稳步提高户籍人口城镇化水平；大力提高城镇土 地利用效率、城镇建成区人口密度；切实提高能源利用效率，降低能源消耗和二氧化碳排放强度； 高度重视生态安全，扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间比重，增强水源涵养能力和环境容量； 不断改善环境质量，减少主要污染物排放总量，控制开发强度，增强抵御和减缓自然灾害能力，提 高历史文物保护水平。 会议要求，要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促 进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要优化布局，根据资源 环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局，把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇 合理分工、功能互补、协同发展。要坚持生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，尽 可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源等资源。要传承文化，发展有历史记 忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。 会议强调，推进城镇化，要注意处理好市场和政府的关系，既坚持使市场在资源配置中起决定 性作用，又更好发挥政府在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社 会治理等方面的职能；注意处理好中央和地方关系，中央制定大政方针、确定城镇化总体规划和战 略布局，地方则从实际出发，贯彻落实总体规划，制定相应规划，创造性开展建设和管理工作。 会议提出了推进城镇化的主要任务。 178 第一，推进农业转移人口市民化。解决好人的问题是推进新型城镇化的关键。从目前我国城镇 化发展要求来看，主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，努力提高农民工 融入城镇的素质和能力。要根据城市资源禀赋，发展各具特色的城市产业体系，强化城市间专业化 分工协作，增强中小城市产业承接能力，特别是要着力提高服务业比重，增强城市创新能力。全面 放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制 特大城市人口规模。推进农业转移人口市民化要坚持自愿、分类、有序，充分尊重农民意愿，因地 制宜制定具体办法，优先解决存量，有序引导增量。 第二，提高城镇建设用地利用效率。要按照严守底线、调整结构、深化改革的思路，严控增量， 盘活存量，优化结构，提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度。耕地红线一定要守住，红线 包括数量，也包括质量。城镇建设用地特别是优化开发的三大城市群地区，要以盘活存量为主，不 能再无节制扩大建设用地，不是每个城镇都要长成巨人。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜 居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成生产、生活、生态空间的合理结构。减少工业用地， 适当增加生活用地特别是居住用地，切实保护耕地、园地、菜地等农业空间，划定生态红线。按照 守住底线、试点先行的原则稳步推进土地制度改革。 第三，建立多元可持续的资金保障机制。要完善地方税体系，逐步建立地方主体税种，建立财 政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。在完善法律法规和健全地方政府性债务管理制度基础 上，建立健全地方债券发行管理制度。推进政策性金融机构改革，当前要发挥好现有政策性金融机 构在城镇化中的重要作用，同时研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。放宽市场准入，制 定非公有制企业进入特许经营领域的办法，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。处理好城市 基础设施服务价格问题，既保护消费者利益，又让投资者有长期稳定收益。 第四，优化城镇化布局和形态。推进城镇化，既要优化宏观布局，也要搞好城市微观空间治理。 全国主体功能区规划对城镇化总体布局做了安排，提出了“两横三纵”的城市化战略格局，要一张 蓝图干到底。我国已经形成京津冀、长三角、珠三角三大城市群，同时要在中西部和东北有条件的 地区，依靠市场力量和国家规划引导，逐步发展形成若干城市群，成为带动中西部和东北地区发展 的重要增长极，推动国土空间均衡开发。根据区域自然条件，科学设置开发强度，尽快把每个城市 特别是特大城市开发边界划定，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。 第五，提高城镇建设水平。城市建设水平，是城市生命力所在。城镇建设，要实事求是确定城 市定位，科学规划和务实行动，避免走弯路；要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托 现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要融入 现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉；要融入让群众生活更舒适的理念， 体现在每一个细节中。建筑质量事关人民生命财产安全，事关城市未来和传承，要加强建筑质量管 理制度建设，对导致建筑质量事故的不法行为，必须坚决依法打击和追究。在促进城乡一体化发展 中，要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活 条件。 第六，加强对城镇化的管理。要加强城镇化宏观管理，制定实施好国家新型城镇化规划，有关 部门要加强重大政策统筹协调，各地区也要研究提出符合实际的推进城镇化发展意见。培养一批专 家型的城市管理干部，用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市。建立空间规划体系，推 进规划体制改革，加快规划立法工作。城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间 结构的规划。城市规划要保持连续性，不能政府一换届、规划就换届。编制空间规划和城市规划要 多听取群众意见、尊重专家意见，形成后要通过立法形式确定下来，使之具有法律权威性。 会议指出，城镇化与工业化一道，是现代化的两大引擎。走中国特色、科学发展的新型城镇化 道路，核心是以人为本，关键是提升质量，与工业化、信息化、农业现代化同步推进。城镇化是长 期的历史进程，要科学有序、积极稳妥地向前推进。新型城镇化要找准着力点，有序推进农村转移 179 人口市民化，深入实施城镇棚户区改造，注重中西部地区城镇化。要实行差别化的落户政策，加强 中西部地区重大基础设施建设和引导产业转移。要加强农民工职业培训和保障随迁子女义务教育， 努力改善城市生态环境质量。在具体工作中，要科学规划实施，加强相关法规、标准和制度建设。 坚持因地制宜，探索各具特色的城镇化发展模式。 会议强调，各级党委和政府要按照中央要求，从实际出发，锐意进取，扎实工作，齐心协力把 推进城镇化工作切实抓好抓实。 会议号召，我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，推进城镇化健康发展，为 城乡居民带来更多福祉，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。 会议还讨论了《国家新型城镇化规划》，有关部门将根据会议讨论情况作出修改。 中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察 长等出席会议。 各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人和城镇化工作的负 责人，党中央有关部门、国务院有关部委和有关单位的主要负责人，中央管理的部分企业和金融机 构负责人，军队及武警部队有关负责人参加会议。 （来源：新华社 12 月 13 日电） 180 在中央农村工作会议上的讲话概要 （2013 年 12 月 24 日） 中央农村工作会议 12 月 23 日至 24 日在北京举行。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中全会 精神，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的 重要政策，部署 2014 年和今后一个时期的农业农村工作。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强， 中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声， 中共中央政治局常委刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、 国务院副总理张高丽出席会议。 习近平在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了 推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题，同时提出明确要求。李克强在讲话中深入 分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责 等重点任务作出具体部署。 会议指出，这次中央农村工作会议，是党的十八届三中全会之后，中央召开的又一次重要会议。 进入新世纪以来，中央出台的“三农”政策行之有效、深得民心，有效调动了农民积极性，有力推 动了农业农村发展。我国改革是从农村起步的，农村改革发展的伟大实践，为实现人民生活从温饱 不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了重大贡献，为战胜各种困难和风险、保 持社会大局稳定奠定了坚实基础。 会议强调，小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是 全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须 富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。 我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和 多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。 关于确保我国粮食安全，会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理 政的头等大事。要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。 中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足 粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。要进一步明确粮 食安全的工作重点，合理配置资源，集中力量首先把最基本最重要的保住，确保谷物基本自给、口 粮绝对安全。耕地红线要严防死守，18 亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基 本稳定。调动和保护好“两个积极性”，要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性，要探索形 成农业补贴同粮食生产挂钩机制，让多生产粮食者多得补贴，把有限资金真正用在刀刃上。搞好粮 食储备调节，调动市场主体收储粮食的积极性，有效利用社会仓储设施进行储粮。中央和地方要共 同负责，中央承担首要责任，各级地方政府要树立大局意识，增加粮食生产投入，自觉承担维护国 家粮食安全责任。善于用好两个市场、两种资源，适当增加进口和加快农业走出去步伐，把握好进 口规模和节奏。高度重视节约粮食，节约粮食要从娃娃抓起，从餐桌抓起，让节约粮食在全社会蔚 然成风。 关于坚持和完善农村基本经营制度，会议指出，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本 经营制度。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性 地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民 181 家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。坚持稳定土地 承包关系，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。土地承 包经营权主体同经营权主体发生分离，这是我国农业生产关系变化的新趋势，对完善农村基本经营 制度提出了新的要求，要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农 户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为 支撑的立体式复合型现代农业经营体系。土地经营权流转、集中、规模经营，要与城镇化进程和农 村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提 高相适应。要加强土地经营权流转管理和服务，推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、 规范运行。 关于农产品质量和食品安全，会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对 我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质 量抓好。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的 标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安 全，首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物 进入农田的链条，对受污染严重的耕地、水等，要划定食用农产品生产禁止区域，进行集中修复， 控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用农业投入品。食品安全，也是“管”出来的，要形成 覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权 力和责任紧密挂钩，抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快建立全国统一的农产品和 食品安全信息追溯平台，严厉打击食品安全犯罪，要下猛药、出重拳、绝不姑息，充分发挥群众监 督、舆论监督的重要作用。要大力培育食品品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心。 关于“谁来种地”，会议指出，解决好这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深 远。核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业 成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高种地集约经 营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入，鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、 农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。要提高农民素质，培养造就新型农民队伍，把培养青年 农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人。要强化政府对农业的支持保护，创造良好务 农条件和环境，要加大农业投入力度，建立适合农业农村特点的金融体系，制定大中专院校特别是 农业院校毕业生到农村经营农业的政策措施。要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略， 以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍，为农业现代化 建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。与此同时，也要继续重视普通农户的生产发展。 关于加强农村社会管理，会议指出，要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依 法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。农村是我国传统 文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。要 重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老 年人关爱服务体系，坚持不懈推进扶贫开发，实行精准扶贫。要重视空心村问题，推进农村人居环 境整治，继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村。要重视化解农村社会矛 盾，确保农村社会稳定有序，及时反映和协调农民各方面利益诉求，处理好政府和群众利益关系， 从源头上预防减少社会矛盾。要重视农村基层党组织建设，加快完善乡村治理机制，扩大农村党组 织和党的工作覆盖面，加大培养青年党员力度，提高基层党组织为群众服务意识，夯实党在农村的 执政基础。完善农村基层干部选拔任用制度，扩大农村基层民主、保证农民直接行使民主权利。 会议指出，要加快推进农业现代化，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，立足我国基 本国情农情，遵循现代化规律，依靠科技支撑和创新驱动，提高土地产出率、资源利用率、劳动生 产率，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新 182 型农业现代化道路。加快转变政府职能，积极推进涉农行政管理方式创新。处理好政府和市场的关 系，继续破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视，增强农业农村发展的内生动力；处理好政府 和农民的关系，切实维护农民权益，坚持因地制宜、试点先行，尊重农民和基层首创精神；处理好 中央和地方的关系，中央把方向、管大局、抓重点，地方按照中央“三农”决策部署解决好农业农 村发展的实际问题。要积极稳妥扎实推进城镇化，到 2020 年，要解决约 1 亿进城常住的农业转移人 口落户城镇、约 1 亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约 1 亿人口在中西部地区的城镇化，推动新 型城镇化要与农业现代化相辅相成，突出特色推进新农村建设，努力让广大农民群众过上更好的日 子。 会议强调，党管农村工作是我们的传统。各级党委要加强对“三农”工作的领导，各级领导干 部都要重视“三农”工作，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，真正了解农民诉求和期盼， 真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题。各级领导干部特别是以农业为主产业的市县乡镇干 部，要熟悉农业、了解农业，要懂农作物的种类和品质、节气、农业科技等方面的基本知识。 会议要求，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，团结一心、 扎实工作，改革创新、攻坚克难，认真落实这次会议的各项部署，奋力开辟农业和农村工作的崭新 局面。 会议讨论了《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（讨论 稿）》。 中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋在 24 日下午的全体会议上作了总结讲话。 部分中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员等出席会议。 参加这次会议的有中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市及计划单列市党委和政 府分管农业和农村工作的负责同志，新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关及军队有关单位 负责同志等。 （来源：新华社 12 月 24 日电） 183 在纪念毛泽东同志诞辰 120 周年座谈会上的讲话 （2013 年 12 月 26 日） 同志们，朋友们： 今天，我们怀着十分崇敬的心情，在这里隆重集会，纪念中国共产党、中国人民解放军、中华 人民共和国的主要缔造者，中国各族人民的伟大领袖毛泽东同志诞辰 120 周年。 毛泽东同志是伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、战略家、理论家，是马克思主义 中国化的伟大开拓者，是近代以来中国伟大的爱国者和民族英雄，是党的第一代中央领导集体的核 心，是领导中国人民彻底改变自己命运和国家面貌的一代伟人。 毛泽东同志等老一辈革命家，都是从近代以来中国历史发展的时势中产生的伟大人物，都是从 近代以来中国人民抵御外敌入侵、反抗民族压迫和阶级压迫的艰苦卓绝斗争中产生的伟大人物，都 是走在中华民族和世界进步潮流前列的伟大人物。 中华民族，具有 5000 多年绵延不绝的文明历史，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。但是， 由于封建制度的腐朽没落，中国在近代被世界快速发展的浪潮甩在了后面。1840 年鸦片战争以后， 在西方列强坚船利炮轰击下，中国危机四起、人民苦难深重，陷入半殖民地半封建社会的黑暗深渊。 实现中华民族伟大复兴始终是近代以来中国人民最伟大的梦想。无数志士仁人前仆后继、不懈 探索，寻找救国救民道路，却在很长时间内都抱憾而终。太平天国运动、戊戌变法、义和团运动、 辛亥革命接连而起，但农民起义、君主立宪、资产阶级共和制等种种救国方案都相继失败了。战乱 频仍，民生凋敝，丧权辱国，成了旧中国长期无法消除的病疠。 中华民族是一个有志气的民族。为了探求救亡图存的正确道路，中国的先进分子带领中国人民 始终坚持在苦难和挫折中求索、在风雨飘摇中前进，敢于挽狂澜于既倒、扶大厦之将倾，表现出了 百折不挠的英雄气概。 毛泽东同志在青年时期就立下拯救民族于危难的远大志向。1919 年，毛泽东同志在《〈湘江评 论〉创刊宣言》中写道： “时机到了！世界的大潮卷得更急了！洞庭湖的闸门动了，且开了！浩浩荡 荡的新思潮业已奔腾澎湃于湘江两岸了！顺他的生，逆他的死。”年轻的毛泽东同志，“书生意气， 挥斥方遒。指点江山，激扬文字”，既有“问苍茫大地，谁主沉浮”的仰天长问，又有“到中流击水， 浪遏飞舟”的浩然壮气。 十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。从纷然杂陈的各种观点和路径中，经过反 复比较和鉴别，毛泽东同志毅然选择了马克思列宁主义，选择了为实现共产主义而奋斗的崇高理想。 在此后的革命生涯中，不管是“倒海翻江卷巨澜”，还是“雄关漫道真如铁”，毛泽东同志始终都矢 志不移、执着追求。 马克思列宁主义，为中国人民点亮了前进的灯塔；1921 年中国共产党的成立，使中国人民有了 前进的主心骨。 然而，在一个半殖民地半封建的东方大国进行革命，面对的特殊国情是农民占人口的绝大多数， 落后分散的小农经济、小生产及其社会影响根深蒂固，又遭受着西方列强侵略和压迫，经济文化十 分落后，选择一条什么样的道路才能把中国革命引向胜利成为首要问题，也是马克思主义发展史上 前所未有过的难题。年轻的中国共产党，一度简单套用马克思列宁主义关于无产阶级革命的一般原 理和照搬俄国十月革命城市武装起义的经验，中国革命遭受到严重挫折。 从革命斗争的这种失误教训中，毛泽东同志深刻认识到，面对中国的特殊国情，面对压在中国 人民头上的三座大山，中国革命将是一个长期过程，不能以教条主义的观点对待马克思列宁主义， 184 必须从中国实际出发，实现马克思主义中国化。毛泽东同志创造性地解决了马克思列宁主义基本原 理同中国实际相结合的一系列重大问题，深刻分析中国社会形态和阶级状况，经过不懈探索，弄清 了中国革命的性质、对象、任务、动力，提出通过新民主主义革命走向社会主义的两步走战略，制 定了新民主主义革命总路线，开辟了以农村包围城市、最后夺取全国胜利的革命道路。毛泽东同志 创造性地解决了在中国这种特殊的社会历史条件下建设马克思主义政党的一系列重大问题，把党建 设成为用科学理论和革命精神武装起来的、同人民群众有着血肉联系的、思想上政治上组织上完全 巩固的马克思主义政党。毛泽东同志创造性地解决了缔造一个在党的绝对领导下的人民武装力量的 一系列重大问题，建成一支具有一往无前精神、能压倒一切敌人而决不被敌人所屈服的新型人民军 队。毛泽东同志创造性地解决了团结全民族最大多数人共同奋斗的革命统一战线的一系列重大问题， 为党和人民事业凝聚了一支最广大的同盟军。毛泽东同志带领我们党创造性地提出和实施了一系列 正确的战略策略，及时解决了中国革命进程中一道道极为复杂的难题，引导中国革命航船不断乘风 破浪前进。 “为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天。”经过 28 年浴血奋战和顽强奋斗，我们党和人民历经千 辛万苦、付出巨大牺牲，在战胜日本军国主义侵略者后，经过人民解放战争，以摧枯拉朽之势推翻 了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治，夺取了新民主主义革命胜利，实现了几代中国人梦 寐以求的民族独立和人民解放。 中华人民共和国的成立，使中国人民成为国家、社会和自己命运的主人，实现了中国向人民民 主制度的伟大跨越，实现了中国高度统一和各民族空前团结，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社 会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了外国列强强加给中国的不平等条约和帝 国主义在中国的一切特权。 中国人从此站立起来了！中国人民从此把命运牢牢掌握在自己手中！中华民族发展进步从此开 启了新纪元！ 这个伟大历史胜利，是毛泽东同志和他的战友们，是千千万万革命志士和革命烈士，是亿万中 国人民，共同为中华民族建立的伟大历史功勋。这一伟大奋斗历程和成果充分证明了毛泽东同志所 说的： “我们中华民族有同自己的敌人血战到底的气概，有在自力更生的基础上光复旧物的决心，有 自立于世界民族之林的能力。” 新中国成立后，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领人民，在迅速医治战争创 伤、恢复国民经济的基础上，不失时机提出了过渡时期总路线，创造性地完成了由新民主主义革命 向社会主义革命的转变，使中国这个占世界四分之一人口的东方大国进入了社会主义社会，成功实 现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。新民主主义革命的胜利，社会主义基本制度的确立，为 当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。 社会主义基本制度确立以后，如何在中国建设社会主义，是党面临的崭新课题。毛泽东同志对 适合中国情况的社会主义建设道路进行了艰苦探索。他以苏联的经验教训为鉴戒，提出要创造新的 理论、写出新的著作，把马克思列宁主义基本原理同中国实际进行“第二次结合” ，找出在中国进行 社会主义革命和建设的正确道路，制定把我国建设成为一个强大的社会主义国家的战略思想。 在中国共产党领导下，我国各族人民意气风发投身中国历史上从来不曾有过的热气腾腾的社会 主义建设。在不长的时间里，我国社会就发生了翻天覆地的变化，建立起独立的比较完整的工业体 系和国民经济体系，独立研制出“两弹一星”，成为在世界上有重要影响的大国，积累起在中国这样 一个社会生产力水平十分落后的东方大国进行社会主义建设的重要经验。 毛泽东同志为中国新民主主义革命的胜利、社会主义革命的成功、社会主义建设的全面展开， 为实现中华民族独立和振兴、中国人民解放和幸福，作出了彪炳史册的贡献。毛泽东同志毕生最突 出最伟大的贡献，就是领导我们党和人民找到了新民主主义革命的正确道路，完成了反帝反封建的 任务，建立了中华人民共和国，确立了社会主义基本制度，取得了社会主义建设的基础性成就，并 185 为我们探索建设中国特色社会主义的道路积累了经验和提供了条件，为我们党和人民事业胜利发展、 为中华民族阔步赶上时代发展潮流创造了根本前提，奠定了坚实的理论和实践基础。 同志们、朋友们！ 在革命和建设长期实践中，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，根据马克思列宁主义基 本原理，形成了适合中国情况的科学指导思想，这就是毛泽东思想。毛泽东思想以独创性理论丰富 和发展了马克思列宁主义。毛泽东思想教育了几代中国共产党人，它培养的大批骨干，不仅在新民 主主义革命、社会主义革命、社会主义建设时期发挥了重要作用，也为新的历史时期开创和建设中 国特色社会主义发挥了重要作用。邓小平同志说，毛泽东思想这个旗帜丢不得，丢掉了实际上就否 定了我们党的光辉历史；任何时候都不能动摇高举毛泽东思想旗帜的原则，我们将永远高举毛泽东 思想的旗帜前进。 在为中国人民不懈奋斗的光辉一生中，毛泽东同志表现出一个伟大革命领袖高瞻远瞩的政治远 见、坚定不移的革命信念、勇于开拓的非凡魄力、炉火纯青的斗争艺术、杰出高超的领导才能。他 思想博大深邃、胸怀坦荡宽广，文韬武略兼备、领导艺术高超，心系人民群众、终生艰苦奋斗，为 中华民族和中国人民建立了不朽功勋。 毛泽东同志属于中国，也属于世界。他不仅赢得了全党全国各族人民爱戴和敬仰，而且赢得了 世界上一切向往进步的人们敬佩。毛泽东同志的革命实践和光辉业绩已经载入中华民族史册。他的 名字、他的思想、他的风范，将永远鼓舞我们继续前进。 同志们、朋友们！ 人世间没有一帆风顺的事业。综观世界历史，任何一个国家、一个民族的发展，都会跌宕起伏 甚至充满曲折。“艰难困苦，玉汝于成。”“多难兴邦，殷忧启圣。”“失败为成功之母。”毛泽东同志 也常说，前途是光明的，道路是曲折的。这是一切正义事业发展的历史逻辑。我们的事业之所以伟 大，就在于经历世所罕见的艰难而不断取得成功。 不能否认，毛泽东同志在社会主义建设道路的探索中走过弯路，他在晚年特别是在“文化大革 命”中犯了严重错误。对毛泽东同志的历史功过，党的十一届六中全会作出的《关于建国以来党的 若干历史问题的决议》进行了全面评价。邓小平同志说，毛泽东同志的功绩是第一位的，他的错误 是第二位的，他的错误在于违反了他自己正确的东西，是一个伟大的革命家、伟大的马克思主义者 所犯的错误。 在中国这样的社会历史条件下建设社会主义，没有先例，犹如攀登一座人迹未至的高山，一切 攀登者都要披荆斩棘、开通道路。毛泽东同志晚年的错误有其主观因素和个人责任，还在于复杂的 国内国际的社会历史原因，应该全面、历史、辩证地看待和分析。 对历史人物的评价，应该放在其所处时代和社会的历史条件下去分析，不能离开对历史条件、 历史过程的全面认识和对历史规律的科学把握，不能忽略历史必然性和历史偶然性的关系。不能把 历史顺境中的成功简单归功于个人，也不能把历史逆境中的挫折简单归咎于个人。不能用今天的时 代条件、发展水平、认识水平去衡量和要求前人，不能苛求前人干出只有后人才能干出的业绩来。 革命领袖是人不是神。尽管他们拥有很高的理论水平、丰富的斗争经验、卓越的领导才能，但 这并不意味着他们的认识和行动可以不受时代条件限制。不能因为他们伟大就把他们像神那样顶礼 膜拜，不容许提出并纠正他们的失误和错误；也不能因为他们有失误和错误就全盘否定，抹杀他们 的历史功绩，陷入虚无主义的泥潭。 前事不忘，后事之师。一个马克思主义政党对自己的错误所抱的态度，是衡量这个党是否真正 履行对人民群众所负责任的一个最重要最可靠的尺度。我们党对自己包括领袖人物的失误和错误历 来采取郑重的态度，一是敢于承认，二是正确分析，三是坚决纠正，从而使失误和错误连同党的成 功经验一起成为宝贵的历史教材。 历史就是历史，历史不能任意选择，一个民族的历史是一个民族安身立命的基础。不论发生过 186 什么波折和曲折，不论出现过什么苦难和困难，中华民族 5000 多年的文明史，中国人民近代以来 170 多年的斗争史，中国共产党 90 多年的奋斗史，中华人民共和国 60 多年的发展史，都是人民书 写的历史。历史总是向前发展的，我们总结和吸取历史教训，目的是以史为鉴、更好前进。 同志们、朋友们！ 35 年前，在党和国家面临向何处去的重大历史关头，在邓小平同志领导下，我们党解决了正确 评价毛泽东同志和毛泽东思想的历史地位、根据新的实际和历史经验确立中国实现社会主义现代化 的正确道路这两个相互联系的重大历史课题，作出了把党和国家的工作重点转移到以经济建设为中 心的社会主义现代化建设上来、坚持四项基本原则、实行改革开放的历史性决策，实现了新中国成 立以来我们党历史上具有深远意义的伟大转折。 我们党领导的革命、建设、改革伟大实践，是一个接续奋斗的历史过程，是一项救国、兴国、 强国，进而实现中华民族伟大复兴的完整事业。 党的十八大以来，我们所做的一切工作，就是要团结带领全党全国各族人民坚持党的十一届三 中全会以来的理论和路线方针政策，把以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体、以邓小平 同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦 涛同志为总书记的党中央开创和发展的伟大事业坚持好、发展好。 道路决定命运，找到一条正确道路是多么不容易。中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是 党和人民历尽千辛万苦、付出各种代价取得的根本成就。改革开放前的社会主义实践探索，是党和 人民在历史新时期把握现实、创造未来的出发阵地，没有它提供的正反两方面的历史经验，没有它 积累的思想成果、物质成果、制度成果，改革开放也难以顺利推进。一切向前走，都不能忘记走过 的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去。 我们要把党和人民 90 多年的实践及其经验，当做时刻不能忘、须臾不能丢的立身之本，既不妄 自菲薄、也不妄自尊大，毫不动摇走党和人民在长期实践探索中开辟出来的正确道路。 同志们、朋友们！ 毛泽东思想活的灵魂是贯穿其中的立场、观点、方法，它们有三个基本方面，这就是实事求是、 群众路线、独立自主。新形势下，我们要坚持和运用好毛泽东思想活的灵魂，把我们党建设好，把 中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。 实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我 们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切从实际出 发，理论联系实际，在实践中检验真理和发展真理。 毛泽东同志说： “‘实事’就是客观存在着的一切事物， ‘是’就是客观事物的内部联系，即规律 性， ‘求’就是我们去研究。”毛泽东同志还把实事求是形象地比喻为“有的放矢”。我们要坚持用马 克思主义的“矢”去射中国革命、建设、改革的“的”。 坚持实事求是，就要深入实际了解事物的本来面貌。要透过现象看本质，从零乱的现象中发现 事物内部存在的必然联系，从客观事物存在和发展的规律出发，在实践中按照客观规律办事。坚持 实事求是不是一劳永逸的，在一个时间一个地点做到了实事求是，并不等于在另外的时间另外的地 点也能做到实事求是，在一个时间一个地点坚持实事求是得出的结论、取得的经验，并不等于在变 化了的另外的时间另外的地点也能够适用。我们要自觉坚定实事求是的信念、增强实事求是的本领， 时时处处把实事求是牢记于心、付诸于行。 坚持实事求是，就要清醒认识和正确把握我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本 国情。我们推进改革发展、制定方针政策，都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，都要充 分体现这个基本国情的必然要求，坚持一切从这个基本国情出发。任何超越现实、超越阶段而急于 求成的倾向都要努力避免，任何落后于实际、无视深刻变化着的客观事实而因循守旧、固步自封的 观念和做法都要坚决纠正。 187 坚持实事求是，就要坚持为了人民利益坚持真理、修正错误。要有光明磊落、无私无畏、以事 实为依据、敢于说出事实真相的勇气和正气，及时发现和纠正思想认识上的偏差、决策中的失误、 工作中的缺点，及时发现和解决存在的各种矛盾和问题，使我们的思想和行动更加符合客观规律、 符合时代要求、符合人民愿望。 坚持实事求是，就要不断推进实践基础上的理论创新。马克思主义基本原理是普遍真理，具有 永恒的思想价值，但马克思主义经典作家并没有穷尽真理，而是不断为寻求真理和发展真理开辟道 路。今天，坚持和发展中国特色社会主义，全面深化改革，有效应对前进道路上可以预见和难以预 见的各种困难与风险，都会提出新的课题，迫切需要我们从理论上作出新的科学回答。我们要及时 总结党领导人民创造的新鲜经验，不断开辟马克思主义中国化新境界，让当代中国马克思主义放射 出更加灿烂的真理光芒。 群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。 不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去， 把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。 群众路线本质上体现的是马克思主义关于人民群众是历史的创造者这一基本原理。只有坚持这 一基本原理，我们才能把握历史前进的基本规律。只有按历史规律办事，我们才能无往而不胜。历 史反复证明，人民群众是历史发展和社会进步的主体力量。正如毛泽东同志所说： “中国的命运一经 操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地”。 坚持群众路线，就要坚持人民是决定我们前途命运的根本力量。坚持人民主体地位，充分调动 人民积极性，始终是我们党立于不败之地的强大根基。在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉 拜人民为师，向能者求教，向智者问策；必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有 的权利、所发挥的作用。我们要珍惜人民给予的权力，用好人民给予的权力，自觉让人民监督权力， 紧紧依靠人民创造历史伟业，使我们党的根基永远坚如磐石。 坚持群众路线，就要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。 “政之所兴在顺民心，政之所废在逆 民心。”全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点，是我们党区别于其他一切 政党的根本标志。党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成 效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到 了保障。面对人民过上更好生活的新期待，我们不能有丝毫自满和懈怠，必须再接再厉，使发展成 果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。 坚持群众路线，就要保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众， 党执政后的最大危险是脱离群众。毛泽东同志说： “我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到 了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”要把群众观点、群众路线深深 植根于全党同志思想中，真正落实到每个党员行动上，下最大气力解决党内存在的问题特别是人民 群众不满意的问题，使我们党永远赢得人民群众信任和拥护。 坚持群众路线，就要真正让人民来评判我们的工作。“知政失者在草野。 ”任何政党的前途和命 运最终都取决于人心向背。“人心就是力量。”我们党的党员人数，放在人民中间还是少数。我们党 的宏伟奋斗目标，离开了人民支持就绝对无法实现。我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说 了算，必须而且只能由人民来评判。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。如果自诩高 明、脱离了人民，或者凌驾于人民之上，就必将被人民所抛弃。任何政党都是如此，这是历史发展 的铁律，古今中外概莫能外。 独立自主是我们党从中国实际出发、依靠党和人民力量进行革命、建设、改革的必然结论。不 论过去、现在和将来，我们都要把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持民族自尊心和自信 心，坚定不移走自己的路。 独立自主是中华民族的优良传统，是中国共产党、中华人民共和国立党立国的重要原则。在中 188 国这样一个人口众多和经济文化落后的东方大国进行革命和建设的国情与使命，决定了我们只能走 自己的路。 站立在 960 万平方公里的广袤土地上，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有 13 亿中 国人民聚合的磅礴之力，我们走自己的路，具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有 无比强大的前进定力。中国人民应该有这个信心，每一个中国人都应该有这个信心。 坚持独立自主，就要坚持中国的事情必须由中国人民自己作主张、自己来处理。世界上没有放 之四海而皆准的具体发展模式，也没有一成不变的发展道路。历史条件的多样性，决定了各国选择 发展道路的多样性。人类历史上，没有一个民族、没有一个国家可以通过依赖外部力量、跟在他人 后面亦步亦趋实现强大和振兴。那样做的结果，不是必然遭遇失败，就是必然成为他人的附庸。 我们党在领导革命、建设、改革长期实践中，历来坚持独立自主开拓前进道路，这种独立自主 的探索和实践精神，这种坚持走自己的路的坚定信心和决心，是我们党全部理论和实践的立足点， 也是党和人民事业不断从胜利走向胜利的根本保证。 坚持独立自主，就要坚定不移走中国特色社会主义道路，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗 易帜的邪路。我们要增强政治定力，增强道路自信、理论自信、制度自信。我们要根据形势任务发 展变化，通过全面深化改革，不断拓展中国特色社会主义道路，不断丰富中国特色社会主义理论体 系，不断完善中国特色社会主义制度。我们要虚心学习借鉴人类社会创造的一切文明成果，但我们 不能数典忘祖，不能照抄照搬别国的发展模式，也绝不会接受任何外国颐指气使的说教。 坚持独立自主，就要坚持独立自主的和平外交政策，坚定不移走和平发展道路。我们要高举和 平、发展、合作、共赢的旗帜，坚持在和平共处五项原则基础上同各国友好相处，在平等互利基础 上积极开展同各国的交流合作，坚定不移维护世界和平、促进共同发展。我们要根据事情本身的是 非曲直决定自己的立场和政策，秉持公道，伸张正义，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，绝 不把自己的意志强加于人，也绝不允许任何人把他们的意志强加于中国人民。我们主张以和平方式 解决国际争端，反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。我们要坚决维 护国家主权、安全、发展利益，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们 会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。 同志们、朋友们！ 近代以来，中华民族始终有一个梦想，这就是实现中华民族伟大复兴，为人类作出更大贡献。 我们的先辈们为实现这个梦想付出了巨大努力。今天，我们可以告慰毛泽东同志等老一辈革命家的 是，在他们带领党和人民建设社会主义的基础上，我国改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的成 就，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。 “装点此关山，今朝更好看。”我们已经走出一条光明大道，我们要继续前行。 站在新的历史起点上，我们的事业崇高而神圣，我们的责任重大而光荣。要实现中华民族伟大 复兴，我们就必须坚定不移推进改革开放。没有改革开放，就没有中国的今天；离开改革开放，也 没有中国的明天。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的新号角。我们要不断深化对改革开放 规律性的认识，勇于攻坚克难，敢于迎难而上，坚决破除各方面体制机制弊端，奋力开拓中国特色 社会主义更加广阔的前景。 实现中华民族伟大复兴，关键在党。今天，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。 全党要牢记毛泽东同志提出的“我们决不当李自成”的深刻警示，牢记“两个务必”，牢记“生于忧 患，死于安乐”的古训，着力解决好“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史性课题，增强党要管党、 从严治党的自觉，提高党的执政能力和领导水平，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提 高能力。 我们要继续深入开展党的群众路线教育实践活动，凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问 题都要及时解决，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治，凡是滋生在党的健康肌体上 189 的毒瘤都要坚决祛除，通过持之以恒的努力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 同志们、朋友们！ 毛泽东同志说过： “中国人民有志气，有能力，一定要在不远的将来，赶上和超过世界先进水平。” 实现我们确立的奋斗目标，我们既要有“乱云飞渡仍从容”的战略定力，又要有“不到长城非好汉” 的进取精神。全党全国各族人民更加紧密地团结起来，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当， 不负明天的伟大梦想，下定决心，排除万难，在中国特色社会主义伟大道路上，为实现中华民族伟 大复兴的中国梦，前进！ （来源：新华社 12 月 26 日电） 190 在中共中央政治局会议研究成立中央全面深化 改革领导小组等工作时的讲话概要 （2013 年 12 月 30 日） 中共中央政治局 12 月 30 日召开会议，决定成立中央全面深化改革领导小组；听取中央纪律检 查委员会 2013 年工作汇报，研究部署 2014 年党风廉政建设和反腐败工作；审议通过《党政领导干 部选拔任用工作条例（修订稿）》。中共中央总书记习近平主持会议。 会议决定，成立中央全面深化改革领导小组，由习近平任组长。中央全面深化改革领导小组负 责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，主要职责是研究确定经济体制、政治体制、 文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革的重大原则、方针政策、总体方案； 统一部署全国性重大改革；统筹协调处理全局性、长远性、跨地区跨部门的重大改革问题；指导、 推动、督促中央有关重大改革政策措施的组织落实。 会议指出，2013 年，党中央坚持党要管党、从严治党，对党风廉政建设和反腐败工作整体设计、 系统规划、跟进监督，中央政治局以身作则，党风廉政建设取得了一定成效。中央纪委和各级纪检 监察机关坚决贯彻中央决策部署，全面履行党章赋予的职责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，严 明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护党的集中统一；扭住落实中央八项规定精神、纠正“四风” 不放，一个节点一个节点抓，让人民群众看到了变化和希望；坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，毫不 手软惩治腐败，形成震慑；狠抓纪检监察队伍自身建设，转职能、转方式、转作风，很好完成了中 央交给的各项任务。 会议强调，当前，腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。全党 要更加清醒地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把思想和行动统一到党 中央对形势的判断、对任务的部署上来，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。 会议指出，党风廉政建设必须全党动手，全面落实各级党组织的主体责任。党的组织、宣传、 政法等部门，人大、政府、政协、法院、检察院党组要齐抓共管，形成合力。要实行严格的责任追 究，对落实党风廉政建设责任制不力的，抓出典型严肃处理，以警示党员干部；持之以恒落实中央 八项规定精神、坚决纠正“四风”，一年接着一年干，坚定信心，一抓到底，防止反弹。要巩固第一 批群众路线教育实践活动成果，善始善终抓好第二批教育实践活动。要狠抓纪律建设，严肃政治纪 律，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通；严格执行组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律， 敢于板起脸来开展批评，确保纪律刚性约束，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。要坚决遏制腐败 蔓延势头，保持高压态势、形成震慑。要坚持抓早抓小，对领导干部身上暴露出的问题早发现、早 提醒，加强警示教育。要加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部不想腐；加强体制机制创 新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部不能腐；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导 干部不敢腐。 会议强调，各级纪检机关要忠实履行党章赋予的职责，把推进党风廉政建设和反腐败斗争作为 中心任务，强化党内监督，严格执纪问责，使工作任务更加突出。要按照党的十八届三中全会要求， 改革纪检监察体制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全反腐败领导体制和工作机制，推动 党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要创新巡视方式方法，实现巡视全覆盖。 各级党组织要加强领导，更加主动地支持纪委工作。广大纪检监察干部要严格遵守党纪党规，刚正 不阿，铁面执纪。 191 会议同意明年 1 月召开第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议。 会议指出，着力选拔党和人民需要的好干部，最根本的要靠科学有效的选人用人机制。2002 年 《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布实施以来，在规范干部选拔任用工作、建立健全科学的干 部选拔任用机制、防止和纠正用人上不正之风等方面发挥了重要作用。随着形势任务和干部队伍状 况变化，有必要进行修改完善。 会议认为，这次修订的干部任用条例贯彻了中央对干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事 制度改革新经验新成果，坚持从严治党、从严管理干部，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，坚 持继承和创新相结合，着力解决突出问题，强调进一步发挥党组织的领导和把关作用，坚持和完善 民主推荐，改进干部考察，规范公开选拔和竞争上岗，从严把握破格提拔，完善干部交流回避，严 明干部选拔任用工作纪律。这对加强领导班子和干部队伍建设具有重要意义。 会议要求，各级党委（党组）要用干部任用条例统一思想认识、规范干部工作，严格按照干部 任用条例规定的原则、标准、程序、方法选人用人，坚持正确用人导向。要加强监督检查，坚决整 治和严厉查处选人用人上的不正之风。要健全完善配套制度，努力形成系统完备、科学规范、有效 管用、简便易行的选人用人制度体系。 会议还研究了其他事项。 （来源：新华社 12 月 30 日电） 192 建设社会主义文化强国 着力提高国家文化软实力 ——在中共中央政治局第十二次集体学习时的讲话概要 （2013 年 12 月 30 日） 中共中央政治局 12 月 30 日下午就提高国家文化软实力研究进行第十二次集体学习。中共中央 总书记习近平在主持学习时强调，提高国家文化软实力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族 伟大复兴中国梦的实现。要弘扬社会主义先进文化，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展 大繁荣，增强全民族文化创造活力，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，不断丰富人民精 神世界、增强人民精神力量，不断增强文化整体实力和竞争力，朝着建设社会主义文化强国的目标 不断前进。 武汉大学沈壮海教授、全国宣传干部学院黄志坚教授就这个问题进行讲解，并谈了他们的意见 和建议。 中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。 习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，提高国家文化软实力，要努力夯实国家文化软实力 的根基。要坚持走中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，深入开展社会主义核心价 值体系学习教育，广泛开展理想信念教育，大力弘扬民族精神和时代精神，推动文化事业全面繁荣、 文化产业快速发展。夯实国内文化建设根基，一个很重要的工作就是从思想道德抓起，从社会风气 抓起，从每一个人抓起。要继承和弘扬我国人民在长期实践中培育和形成的传统美德，坚持马克思 主义道德观、坚持社会主义道德观，在去粗取精、去伪存真的基础上，坚持古为今用、推陈出新， 努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德 的生活，让 13 亿人的每一分子都成为传播中华美德、中华文化的主体。 习近平强调，提高国家文化软实力，要努力传播当代中国价值观念。当代中国价值观念，就是 中国特色社会主义价值观念，代表了中国先进文化的前进方向。我国成功走出了一条中国特色社会 主义道路，实践证明我们的道路、理论体系、制度是成功的。要加强提炼和阐释，拓展对外传播平 台和载体，把当代中国价值观念贯穿于国际交流和传播方方面面。 习近平强调，中国梦的宣传和阐释，要与当代中国价值观念紧密结合起来。中国梦意味着中国 人民和中华民族的价值体认和价值追求，意味着全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，意味 着每一个人都能在为中国梦的奋斗中实现自己的梦想，意味着中华民族团结奋斗的最大公约数，意 味着中华民族为人类和平与发展作出更大贡献的真诚意愿。 习近平指出，提高国家文化软实力，要努力展示中华文化独特魅力。在 5000 多年文明发展进程 中，中华民族创造了博大精深的灿烂文化，要使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与 现代社会相协调，以人们喜闻乐见、具有广泛参与性的方式推广开来，把跨越时空、超越国度、富 有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，把继承传统优秀文化又弘扬时代精神、立足本国 又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。要系统梳理传统文化资源，让收藏在禁宫里的文物、 陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。要以理服人，以文服人，以德服人，提 高对外文化交流水平，完善人文交流机制，创新人文交流方式，综合运用大众传播、群体传播、人 际传播等多种方式展示中华文化魅力。 习近平强调，要注重塑造我国的国家形象，重点展示中国历史底蕴深厚、各民族多元一体、文 193 化多样和谐的文明大国形象，政治清明、经济发展、文化繁荣、社会稳定、人民团结、山河秀美的 东方大国形象，坚持和平发展、促进共同发展、维护国际公平正义、为人类作出贡献的负责任大国 形象，对外更加开放、更加具有亲和力、充满希望、充满活力的社会主义大国形象。 习近平指出，提高国家文化软实力，要努力提高国际话语权。要加强国际传播能力建设，精心 构建对外话语体系，发挥好新兴媒体作用，增强对外话语的创造力、感召力、公信力，讲好中国故 事，传播好中国声音，阐释好中国特色。对中国人民和中华民族的优秀文化和光荣历史，要加大正 面宣传力度，通过学校教育、理论研究、历史研究、影视作品、文学作品等多种方式，加强爱国主 义、集体主义、社会主义教育，引导我国人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观， 增强做中国人的骨气和底气。 （来源：新华社 12 月 30 日电） 194 二〇一四年新年贺词 （2013 年 12 月 31 日） 我们即将迎来充满希望的 2014 年。一元复始，万象更新。在这里，我向全国各族人民，向香港 特别行政区同胞和澳门特别行政区同胞，向台湾同胞和海外侨胞，向世界各国和各地区的朋友们， 致以新年的祝福！祝福老人们健康！祝福孩子们快乐！祝福每个家庭幸福安康！ 在这辞旧迎新之际，无数工人、农民、知识分子、干部仍然坚守在工作岗位，不少同胞依然奔 波在世界各地为祖国辛勤工作，许多人民解放军和武警官兵、公安干警正在履行光荣使命。他们有 的远离祖国、远离亲人，有的不能同家人团聚。我代表祖国和人民，向他们致以诚挚的问候，祝他 们平安顺利！ 2013 年，对我们国家和人民来说是很不平凡的一年。我们共同战胜了各种困难和挑战，取得了 新的显著成就。成绩来之不易，凝聚了大家的心血和汗水。我向大家表示衷心的感谢！ 2013 年，我们对全面深化改革作出总体部署，共同描绘了未来发展的宏伟蓝图。2014 年，我们 将在改革的道路上迈出新的步伐。 我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活 得更加美好。改革是需要我们共同为之奋斗的伟大事业，需要付出艰辛的努力。一分耕耘，一分收 获。在改革开放的伟大实践中，我们已经创造了无数辉煌。我坚信，中国人民必将创造出新的辉煌。 宇宙浩瀚，星汉灿烂。70 多亿人共同生活在我们这个星球上，应该守望相助、同舟共济、共同 发展。中国人民追寻实现中华民族伟大复兴的中国梦，也祝愿各国人民能够实现自己的梦想。我真 诚希望，世界各国人民在实现各自梦想的过程中相互理解、相互帮助，努力把我们赖以生存的地球 建设成为共同的美好家园。 生活总是充满希望的，成功总是属于积极进取、不懈追求的人们。我们在前进的道路上，还会 遇到各种风险和挑战。让老百姓过上更加幸福的生活，还有大量工作要做。我们要谦虚谨慎、艰苦 奋斗，共同谱写伟大祖国发展的时代新篇章。 谢谢大家。 （来源：新华社 12 月 31 日电） 195 在全国政协新年茶话会上的讲话 （2013 年 12 月 31 日） 同志们，朋友们： 明天就是 2014 年元旦。在这辞旧迎新的美好时刻，我们欢聚一堂，回顾共同经历的难忘岁月， 畅想共同期待的美好未来，感到十分高兴。 首先，我代表中共中央、国务院和中央军委，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团 体，向全国广大工人、农民、知识分子、干部和各界人士，向人民解放军指战员、武警官兵和公安 民警，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，向关心和支持中国现 代化建设的国际友人，致以诚挚的祝福！祝大家新年好！ 今年是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内 改革发展稳定任务，中共中央团结带领全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，沉着应对各种风 险和挑战，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，对全面 深化改革作出总体部署。我们提出并落实党在新形势下的强军目标，推动国防和军队建设迈出新步 伐；高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，推动全方位外交打开新局面；全面推进党的建设新的伟 大工程，群众路线教育实践活动取得重要阶段性成果。在全党全国各族人民共同努力下，各项工作 取得新进展，实现了良好开局。 2014 年，将是我国发展进程中十分重要的一年。新的一年，应该有新的奋斗、新的收获。我们 要全面贯彻落实中共十八大和十八届二中、三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观为指导，坚持改革创新，坚持稳中求进，全面做好各项工作。我们要坚持“一国两制”、 “港人治港” 、 “澳人治澳”、高度自治的方针，保持香港、澳门长期繁荣稳定。我们要坚持“和平统 一、一国两制”方针，为两岸同胞谋福祉。我们要高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，同各国人 民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。 2014 年，我们将推进全面深化改革。35 年前的这个月，中共十一届三中全会胜利闭幕，开启了 波澜壮阔的伟大改革。中共十八届三中全会吹响了全面深化改革新的号角。开弓没有回头箭，我们 要坚定不移实现改革目标。 当今世界，机遇和挑战并存。风云变幻，最需要的是战略定力；竞争激烈，最重要的是急流勇 进；迎接挑战，最根本的是改革创新。改革，最本质的要求就是创新。中华民族是具有伟大创新精 神的民族，以伟大创造能力著称于世。“苟日新，日日新，又日新”，是对中华民族创新精神的最好 写照。 我们要大力弘扬与时俱进、锐意进取、勤于探索、勇于实践的改革创新精神，争当改革的坚定 拥护者和积极实践者，用自己勤劳的双手在改革实践中创造更加幸福的生活。 我们的事业是一点一滴干出来的，我们的道路是一步一个脚印走出来的。我们要坚持一切从实 际出发，凝聚广大人民群众智慧和力量，善作善成，努力把全面深化改革的蓝图变为现实，让全社 会感受到市场环境和创业条件在不断改善，让全体人民共同分享改革发展成果。 同志们、朋友们！ 在即将过去的一年里，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，推进政治协商、民主监督、参 政议政制度建设，围绕中共中央关注的重大问题开展调研，发挥决策咨询作用，推进人民政协工作 创新，为推动经济社会发展、深化改革开放、健全社会主义协商民主制度等各项事业作出了重要贡 献。 196 明年将迎来人民政协成立 65 周年。在新的一年里，我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线， 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，寻求最大公约数，凝聚改革共识，汇聚改 革正能量。参加人民政协的各党派团体和各族各界人士要引导所联系成员和群众理解改革、支持改 革、参与改革。人民政协要充分发挥作为协商民主重要渠道作用，围绕经济社会发展重大问题和涉 及群众切身利益的实际问题广泛协商，为实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大的贡献。 同志们、朋友们！ 让我们更加紧密地团结起来，万众一心，不懈奋斗，在改革开放新的长征路上，共同谱写实现 中华民族伟大复兴中国梦的新篇章！ （来源：新华社 12 月 31 日电） 197 切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来 ——在中共十八届三中全会上的讲话（部分） （2013 年 12 月 31 日） 只有全党思想和意志统一了，才能统一全国各族人民思想和意志，才能形成推进改革的强大合 力。 这里，我围绕全会提出的指导思想、总体思路、目标任务，就贯彻落实全会精神提几点要求。 第一，坚持把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全 面深化改革的总目标。邓小平同志在 1992 年提出，再有 30 年的时间，我们才会在各方面形成一整 套更加成熟更加定型的制度。这次全会在邓小平同志战略思想的基础上，提出要推进国家治理体系 和治理能力现代化。这是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是实现社会主义现代化的 应有之义。我们之所以决定这次三中全会研究全面深化改革问题，不是推进一个领域改革，也不是 推进几个领域改革，而是推进所有领域改革，就是从国家治理体系和治理能力的总体角度考虑的。 国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领 导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、 法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管 理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治 理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国 家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。 实际上，怎样治理社会主义社会这样全新的社会，在以往的世界社会主义中没有解决得很好。 马克思、恩格斯没有遇到全面治理一个社会主义国家的实践，他们关于未来社会的原理很多是预测 性的；列宁在俄国十月革命后不久就过世了，没来得及深入探索这个问题；苏联在这个问题上进行 了探索，取得了一些实践经验，但也犯下了严重错误，没有解决这个问题。我们党在全国执政以后， 不断探索这个问题，虽然也发生了严重曲折，但在国家治理体系和治理能力上积累了丰富经验、取 得了重大成果，改革开放以来的进展尤为显著。我国政治稳定、经济发展、社会和谐、民族团结， 同世界上一些地区和国家不断出现乱局形成了鲜明对照。这说明，我们的国家治理体系和治理能力 总体上是好的，是适应我国国情和发展要求的。 同时，我们也要看到，相比我国经济社会发展要求，相比人民群众期待，相比当今世界日趋激 烈的国际竞争，相比实现国家长治久安，我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多不足，有许 多亟待改进的地方。真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还是要靠制度，靠我们在国家治理上 的高超能力，靠高素质干部队伍。我们要更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，必须从各个领 域推进国家治理体系和治理能力现代化。 推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体 制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实 现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。要更加注重治理能力建设，增强按制度 办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，把各方面制度优势转化为管理国家的效能， 提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。 第二，进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。全会决 198 定提出的这“三个进一步解放”既是改革的目的，又是改革的条件。解放思想是前提，是解放和发 展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。没有解放思想，我们党就不可能在十年动乱结束不 久作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，开启我国发展的历 史新时期；没有解放思想，我们党就不可能在实践中不断推进理论创新和实践创新，有效化解前进 道路上的各种风险挑战，把改革开放不断推向前进，始终走在时代前列。解放和发展社会生产力、 解放和增强社会活力，是解放思想的必然结果，也是解放思想的重要基础。 全面建成小康社会，实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，最根本最紧迫的任务还是 进一步解放和发展社会生产力。解放思想，解放和增强社会活力，是为了更好解放和发展社会生产 力。邓小平同志说：革命是解放生产力，改革也是解放生产力， “社会主义基本制度确立以后，还要 从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产 力的发展”。我们要通过深化改革，让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发， 让一切创造社会财富的源泉充分涌流。同时，要处理好活力和有序的关系，社会发展需要充满活力， 但这种活力又必须是有序活动的。死水一潭不行，暗流汹涌也不行。 我们讲要坚定道路自信、理论自信、制度自信，要有坚如磐石的精神和信仰力量，也要有支撑 这种精神和信仰的强大物质力量。这就要靠通过不断改革创新，使中国特色社会主义在解放和发展 社会生产力、解放和增强社会活力、促进人的全面发展上比资本主义制度更有效率，更能激发全体 人民的积极性、主动性、创造性，更能为社会发展提供有利条件，更能在竞争中赢得比较优势，把 中国特色社会主义制度的优越性充分体现出来。 第三，以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。全会决定用“六个紧紧围绕”描 绘了全面深化改革的路线图，突出强调以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。我国 仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的 社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这 就决定了经济建设仍然是全党的中心工作。 当前，制约科学发展的体制机制障碍不少集中在经济领域，经济体制改革任务远远没有完成， 经济体制改革的潜力还没有充分释放出来。坚持以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制 改革为重点不动摇。 经济基础决定上层建筑。经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体 制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。马克思在《〈政治 经济学批判〉序言》中说： “人们在自己生活的社会生产中发生一定的、必然的、不以他们的意志为 转移的关系，即同他们的物质生产力的一定发展阶段相适合的生产关系。这些生产关系的总和构成 社会的经济结构，即有法律的和政治的上层建筑竖立其上并有一定的社会意识形式与之相适应的现 实基础。”在全面深化改革中，我们要坚持以经济体制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节改革 上取得新突破，以此牵引和带动其他领域改革，使各方面改革协同推进、形成合力，而不是各自为 政、分散用力。 第四，坚持社会主义市场经济改革方向。提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，这是我 们党在建设中国特色社会主义进程中的一个重大理论和实践创新，解决了世界上其他社会主义国家 长期没有解决的一个重大问题。 20 多年来，我们围绕建立社会主义市场经济体制这个目标，推进经济体制以及其他各方面体制 改革，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭 半封闭到全方位开放的伟大历史转折，实现了人民生活从温饱到小康的历史性跨越，实现了经济总 量跃居世界第二的历史性飞跃，极大调动了亿万人民的积极性，极大促进了社会生产力发展，极大 增强了党和国家生机活力。 同时，我们也要看到，虽然我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但市场体系还不健全， 199 市场发育还不充分，特别是政府和市场关系还没有理顺，市场在资源配置中的作用有效发挥受到诸 多制约，实现党的十八大提出的加快完善社会主义市场经济体制的战略任务还需要付出艰苦努力。 坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中 起决定性作用和更好发挥政府作用。这是我们党在理论和实践上的又一重大推进。 坚持社会主义市场经济改革方向，不仅是经济体制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要 依托。使市场在资源配置中发挥决定性作用，主要涉及经济体制改革，但必然会影响到政治、文化、 社会、生态文明和党的建设等各个领域。要使各方面体制改革朝着建立完善的社会主义市场经济体 制这一方向协同推进，同时也使各方面自身相关环节更好适应社会主义市场经济发展提出的新要求。 第五，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。改革开放以来，我国经济社会 发展取得巨大成就，为促进社会公平正义提供了坚实物质基础和有利条件。同时，在我国现有发展 水平上，社会上还存在大量有违公平正义的现象。特别是随着我国经济社会发展水平和人民生活水 平不断提高，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，对社会不公问题反映越来越强 烈。 中央全面审视和科学分析我国经济社会发展现状和态势，认为这个问题不抓紧解决，不仅会影 响人民群众对改革开放的信心，而且会影响社会和谐稳定。党的十八大明确提出，公平正义是中国 特色社会主义的内在要求；要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会 公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平 保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。 这次全会决定强调，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。 这是坚持我们党全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求。全面深化改革必须着眼创造更加公平正 义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。如 果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平， 改革就失去意义，也不可能持续。 实现社会公平正义是由多种因素决定的，最主要的还是经济社会发展水平。在不同发展水平上， 在不同历史时期，不同思想认识的人，不同阶层的人，对社会公平正义的认识和诉求也会不同。我 们讲促进社会公平正义，就要从最广大人民根本利益出发，多从社会发展水平、从社会大局、从全 体人民的角度看待和处理这个问题。我国现阶段存在的有违公平正义的现象，许多是发展中的问题， 是能够通过不断发展，通过制度安排、法律规范、政策支持加以解决的。我们必须紧紧抓住经济建 设这个中心，推动经济持续健康发展，进一步把“蛋糕”做大，为保障社会公平正义奠定更加坚实 物质基础。 这样讲，并不是说就等着经济发展起来了再解决社会公平正义问题。一个时期有一个时期的问 题，发展水平高的社会有发展水平高的问题，发展水平不高的社会有发展水平不高的问题。“蛋糕” 不断做大了，同时还要把“蛋糕”分好。我国社会历来有“不患寡而患不均”的观念。我们要在不 断发展的基础上尽量把促进社会公平正义的事情做好，既尽力而为、又量力而行，努力使全体人民 在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。 不论处在什么发展水平上，制度都是社会公平正义的重要保证。我们要通过创新制度安排，努 力克服人为因素造成的有违公平正义的现象，保证人民平等参与、平等发展权利。要把促进社会公 平正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视我们各方面体制机制和政策规定，哪里有不符合促进社 会公平正义的问题，哪里就需要改革；哪个领域哪个环节问题突出，哪个领域哪个环节就是改革的 重点。对由于制度安排不健全造成的有违公平正义的问题要抓紧解决，使我们的制度安排更好体现 社会主义公平正义原则，更加有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。 第六，紧紧依靠人民推动改革。人民是历史的创造者，是我们的力量源泉。改革开放之所以得 到广大人民群众衷心拥护和积极参与，最根本的原因在于我们一开始就使改革开放事业深深扎根于 200 人民群众之中。全会决定归纳了改革开放积累的宝贵经验，其中很重要的一条就是强调必须坚持以 人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革。没有人民支持和参与， 任何改革都不可能取得成功。无论遇到任何困难和挑战，只要有人民支持和参与，就没有克服不了 的困难，就没有越不过的坎。我们要贯彻党的群众路线，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人 民团结奋斗。 推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民 利益出发谋划改革思路、制定改革举措。汉代王符说： “大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一 足之力也。”就是说，大鹏冲天飞翔，不是靠一根羽毛的轻盈；骏马急速奔跑，不是靠一只脚的力量。 中国要飞得高、跑得快，就得依靠 13 亿人民的力量。 在全面深化改革进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要认真想一想群众实际情况究 竟怎样？群众到底在期待什么？群众利益如何保障？群众对我们的改革是否满意？提高改革决策的 科学性，很重要的一条就是要广泛听取群众意见和建议，及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动 群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道 把改革推向前进。 （来源：新华社 12 月 31 日电） 201 在会见嫦娥三号任务参研参试人员代表时的讲话概要 （2014 年 1 月 6 日） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 6 日上午在北京人民大会堂会见探月工程嫦 娥三号任务参研参试人员代表，代表党中央、国务院、中央军委，向嫦娥三号任务圆满成功表示热 烈的祝贺，向参加任务的广大参研参试人员表示诚挚的慰问和新年的祝福。他强调，科技创新是提 高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，坚持走中国 特色自主创新道路，敢于走别人没有走过的路，不断在攻坚克难中追求卓越，加快向创新驱动发展 转变。 党和国家领导人李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽参加会见。 人民大会堂北大厅里，洋溢着热烈的气氛。上午 10 时许，习近平等中央领导同志来到参研参试 人员代表中间，全场响起热烈的掌声。习近平等同代表们热情握手，同探月工程总指挥、总设计师 等同志亲切交谈，询问他们工作和身体情况，并同大家合影留念。 随后，习近平发表了重要讲话，他指出，嫦娥三号任务圆满成功，为我国航天事业发展树立了 新的里程碑，在人类攀登科技高峰征程中刷新了中国高度。我们把“玉兔号”的足迹刻在了月球上， 也把中华民族非凡的创造力刻在了人类文明发展的光辉史册上。你们作出的卓越贡献、立下的卓越 功勋，祖国和人民将永远铭记。 习近平强调，探月工程任务连续成功，创造了世界月球探测史的中国纪录。这一成就，凝结的 是几代航天人的智慧和心血，依靠的是我们国家的综合实力，汇聚的是中国人民的整体力量，体现 出的最重要意义就是进一步增强了全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的决心和自信。 习近平指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最 鲜明的民族禀赋。嫦娥三号任务是我国航天领域迄今最复杂、难度最大的任务之一，是货真价实、 名副其实的中国创造。取得这样的成就，最根本的一点，就是中国航天事业始终坚持自力更生、自 主创新。中国是一个大国，必须成为科技创新大国。嫦娥三号任务圆满成功，既是落实创新驱动发 展战略的重要成果，又为加快实施这一战略提供了有益经验。我们要贯彻落实党的十八届三中全会 精神，全面深化科技体制改革，扩大科技开放合作，为人类科技进步作出更大贡献。 习近平强调，今天来这里的代表，有德高望重的科技大家，有技艺精湛的技能大师，有一大批 朝气蓬勃的青年骨干，这是我们的力量所在、希望所在。我们要着力完善人才发展机制，最大限度 支持和鼓励科技人员创新创造。要不拘一格、慧眼识才，放手使用优秀青年人才，为他们奋勇创新、 脱颖而出提供舞台。希望广大科技工作者、航天工作者再接再厉，向着探月工程总目标继续前进， 为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。 马凯、刘延东、刘奇葆、许其亮、范长龙、赵乐际、栗战书、杨晶、常万全，中央军委委员房 峰辉、张阳、张又侠等参加会见。 嫦娥三号探测器 2013 年 12 月 2 日发射升空，12 月 14 日实现月面软着陆，12 月 15 日进行两器 分离和互拍成像。嫦娥三号任务圆满成功，首次实现了我国航天器在地外天体软着陆和巡视勘察， 标志着我国探月工程第二步战略目标全面实现，中华民族跻身世界深空探测先进行列。 （来源：新华社 1 月 6 日电） 202 在中央政法工作会议上的讲话概要 （2014 年 1 月 8 日） 中央政法工作会议 7 日至 8 日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 出席会议并发表重要讲话。他强调，要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作 为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，坚持严格执法公正司法，积极深化改革，加 强和改进政法工作，维护人民群众切身利益，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大 复兴的中国梦提供有力保障。 中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出 席会议。 习近平在讲话中强调，政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导。坚持党的领导，就是要支持人民当 家作主，实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。既要坚持党对政法工作的领导不动 摇，又要加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作能力和水平。 习近平指出，要正确处理党的政策和国家法律的关系。我们党的政策和国家法律都是人民根本 意志的反映，在本质上是一致的。党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党 领导立法、保证执法、带头守法。政法工作要自觉维护党的政策和国家法律的权威性，确保党的政 策和国家法律得到统一正确实施。要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权 的关系。各级党组织和领导干部要支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。 党委政法委要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，在推进国家治理体系和 治理能力现代化中发挥重要作用。 习近平强调，维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。要处理好维稳和维权的关系，要把群 众合理合法的利益诉求解决好，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛 盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。要处理好活力和秩 序的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，发动全社会一起来做好维护社会稳定 工作。 习近平指出，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政 法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持 正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要重点解决 好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官 司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。 习近平强调，保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。政法机关和广大干警要把人民群众的 事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众 不满意的问题改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。要深入推进社会治安综合治理，坚决 遏制严重刑事犯罪高发态势，保障人民生命财产安全。 习近平指出，政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命，必须严格执法、公正司法。“公生明， 廉生威。”要坚守职业良知、执法为民，教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己，做到对群众深 恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。要信仰法 治、坚守法治，做知法、懂法、守法、护法的执法者，站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从 法律，铁面无私，秉公执法。要靠制度来保障，在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线， 谁违反制度就要给予最严厉的处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要坚持以公开促公正、以透 203 明保廉洁，增强主动公开、主动接受监督的意识，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。 习近平强调，各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法 律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇 私枉法。要建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。 习近平强调，我们的政法队伍主流是好的，是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、不怕牺牲 的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。各级党委和政府要认真落实从优待 警的政策措施，帮助干警解决实际困难。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风 过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。 习近平指出，坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。必须把理想信念教育摆在政法队伍建设 第一位，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，坚持党的事业至上、人民利益至上、 宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法队伍要敢于担当， 面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之；面对急难险重任务，必须豁得出来、 顶得上去，绝不能畏缩不前。要加强纪律教育，健全纪律执行机制，以铁的纪律带出一支铁的政法 队伍。要提高干警本领，确保更好履行政法工作各项任务。要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除 政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马。 习近平强调，司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，对推进国家治理体系和治理能力 现代化具有十分重要的意义。要加强领导、协力推动、务求实效，加快建设公正高效权威的社会主 义司法制度，更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会公平正义。 中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱就做好 2014 年政法工作作出部署。他要求，要认 真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神及各项工作部署，全面贯彻落实习近平总书记系列 重要讲话精神，围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化总目 标，把握促进社会公平正义、增进人民福祉的总要求，坚持稳中求进、改革创新，以创新社会治理 方式、深化司法体制改革、推进科技信息应用、改进政法宣传舆论工作为着力点，深入推进平安中 国、法治中国和过硬队伍建设，切实提高政法工作现代化水平。 部分中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员，最高人民法院院长、最高人民检察院 检察长出席会议。 中央政法委、中央政法各单位负责人，各省区市和新疆生产建设兵团党委政法委、政法各单位 负责人，中央和国家机关及军队、武警部队负责人参加会议。 （来源：新华社 1 月 8 日电） 204 在中央纪委十八届三次全会上的讲话概要 （2014 年 1 月 14 日） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 14 日在中国共产党第十八届中央纪律检查委 员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调，坚持党要管党、从严治党，强化党对党风廉政建设 和反腐败工作统一领导，强化反腐败体制机制创新和制度保障，加强思想政治教育，严明党的纪律， 坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，努力取得人民群众比较满意的进展和成效。 中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。中共中央政治局常 委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。 习近平指出，2013 年，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，中央纪委按照党中央决策 部署，在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打 出去，形成了鲜明的工作特点。经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力，党风廉政建设和反 腐败斗争取得了新进展。我们坚持从中央政治局做起，以上带下，发挥了表率作用；坚持以解决突 出问题为切入口，扶正祛邪，取得明显进展；坚决查处腐败案件，坚持“老虎”、 “苍蝇”一起打， 形成了对腐败分子的高压态势；坚持促进权力规范运行，强化监督，加强和改进巡视工作，畅通人 民群众举报和监督渠道，得到了广大干部群众积极评价。 习近平强调，在肯定成绩的同时，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然 严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期 性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风 廉政建设和反腐败斗争进行到底。 习近平指出，建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计。中央印发了《建立健全惩 治和预防腐败体系 2013—2017 年工作规划》，这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件， 各级党委要认真执行，把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中。 习近平强调，解决好保持党同人民群众的血肉联系问题，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就， 要常抓不懈。我们开了个好头，要一步一步深化下去。抓作风建设，首先要坚定理想信念，牢记党 的性质和宗旨，牢记党对干部的要求。作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、 公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。 作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为 民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。 习近平指出，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治 任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚 决查处一个。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一个干部 牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“见善如不及，见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏，不要 心存侥幸。 习近平强调，要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，改革党的纪律检查体制，完善反 腐败体制机制，增强权力制约和监督效果，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制 约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督，着力改进对领导干部特别是一 把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督。要强化公开，依法公开权力运行流程，让广大干部 群众在公开中监督，保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究， 不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任 205 做到守土有责。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步 实施，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。 习近平指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为 一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，党 的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保 持高度一致。 习近平强调，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。加强组织纪律性必须增强党性。党性说 到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系 人民、心系国家，自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员， 第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识，时 刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服 从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。 习近平指出，民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要，必须严格执行。各 级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。要切实加强组织管理，引导党员、干部正确对 待组织的问题，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。要切 实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。 习近平强调，党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、 政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实， 党组织要发挥作用。各方面党组织应该对党委负责、报告工作，在党委统一领导下尽心尽力做好自 身职责范围内的工作。 王岐山在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话站在党和国家全局的高度，全面总结了一 年来党风廉政建设和反腐败工作成绩，全面分析了党面临的形势，明确提出当前和今后一个时期的 总体思路和主要任务，强调以深化改革推进反腐败斗争，严明党的组织纪律，增强全党的组织纪律 性。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前的重要政治任务抓紧抓好。各级党委和纪委 要担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任，坚持党要管党、从严治党，深入落实中央八项规定 精神，坚决纠正“四风”，加大惩治腐败力度，坚决遏制腐败蔓延势头，坚定不移把党风廉政建设引 向深入。 中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民 法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。 中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部委、各人民团体、军队及武警部队负责人等参 加会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团设分会场。 中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议于 1 月 13 日在北京开幕。中央纪律检 查委员会常务委员会主持了会议。王岐山代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《聚焦中心 任务创新体制机制深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。 （来源：新华社 1 月 14 日电） 206 给全体在德留学人员的回信 （2014 年 1 月 16 日） 马年春节来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 1 月 16 日给全体在德留 学人员回信，肯定他们心系祖国、报国为民的爱国情怀，勉励他们早日用所学所得报效祖国和人民， 并向所有海外学人及家人致以节日问候。回信全文如下： 全体在德留学人员： 来信收悉。字里行间，我感受到了留德学子心系祖国、报国为民的爱国情怀，深感欣慰。 你们在信中写到，中华百年以来的留学史，是中国人民为个人梦、强国梦、复兴梦而奋斗的历 史。实现中华民族伟大复兴的中国梦是近代以来中华民族的夙愿，是 13 亿中国人民的共同梦想。希 望广大海外学子秉持崇高理想，在中国人民实现中国梦的伟大奋斗中实现自身价值，努力书写无愧 于时代的华彩篇章。 你们在来信中表示要坚持爱国、坚持理想、坚持学习、坚持创新，希望大家把这些信念付诸行 动，志存高远，脚踏实地，刻苦攻读，积才广学，早日用所学所得报效祖国和人民。 马年春节将至，我向所有海外学人及家人，致以诚挚的问候和良好的祝愿。 习近平 2014 年 1 月 16 日于北京 据悉，2013 年 10 月 21 日，习近平在欧美同学会成立 100 周年庆祝大会上发表重要讲话，在我 国广大留学人员当中引起热烈反响。留德学子以全体在德留学人员名义给习近平写信，汇报了他们 对个人梦、强国梦、复兴梦的感悟和体会，表达了立志为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的 决心和信心。 （来源：新华社 1 月 17 日电） 207 在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨 第二批部署会议上的讲话概要 （2014 年 1 月 20 日） 党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议 1 月 20 日在北京召开，中共中央总书 记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对第一批教育实践活动进行总结， 对第二批教育实践活动进行部署。他强调，要充分运用第一批活动经验，紧紧扭住反对“四风”，从 群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问 题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。 中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席会议，中央党的群众路线 教育实践活动领导小组组长刘云山主持会议。会议以电视电话会议形式举行，开到县一级和人民解 放军、武警部队团级以上单位。 习近平在讲话中指出，第一批教育实践活动取得了重要阶段性成果，促使党员、干部得到了党 性锻炼，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，贯彻群众路线的长效机制和刚性约 束初步形成。教育实践活动带来的新变化新气象，群众充分认同，党内外积极评价。 习近平强调，第一批教育实践活动之所以能够取得重要成果，主要是我们坚持中央和领导干部 带头示范，坚持开门搞活动，突出问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题 整改交出答卷，坚持标准，严格把关，不断拧紧螺丝、上紧发条，保证活动不走过场。 习近平指出，坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝 聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进党的建设 积累了宝贵经验。群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手 抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。理想信念是共产党人的精神之 “钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。加强和改进 作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作 风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的 有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。讲认真 是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业 方方面面。 习近平强调，要深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自 觉。第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。基础不牢，地动山摇。市县领导机关、领导干部 和基层单位同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情。必须着力 解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。 第二批教育实践活动要突出做好这方面工作。 习近平强调，搞好第二批教育实践活动，对巩固和扩大第一批教育实践活动成果至关重要。第 一批教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。作风问题具有 顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。以往的经验告 诉我们，纠风之难，难在防止反弹。 “由俭入奢易，由奢入俭难。”教育实践活动有期限，但贯彻群 众路线没有休止符，作风建设永远在路上。 习近平指出，开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、 洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进 208 一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础 进一步夯实。 习近平强调，要更加注重发挥群众积极性，第二批教育实践活动在群众家门口开展，必须坚持 开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，态度真诚，加强 引导，讲究方法，把党的正确主张变为群众的自觉行动。要更加强化问题导向，盯住作风问题不放， 从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百 姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题 要开展专项治理，属实的都要立即加以解决。要更加注重严格要求，思想上要严起来，整改上要严 起来，正风肃纪上要严起来。 习近平指出，要更加注重衔接带动，两批教育实践活动是一个有机整体，有些问题需要第一批 教育实践活动单位从源头上加以解决或指导帮助基层单位认真解决，参加第一批教育实践活动的单 位要继续抓好整改任务落实，坚持上下联动、前后衔接，相互配合、共同推进。要更加注重分类指 导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推 进措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮。市县两级领导机关、领导班子和领导干部应该先 行一步、作出表率，行业系统要发挥指导作用，执法监管部门和窗口单位、服务行业要突出服务群 众这个着力点，着力针对具体矛盾和问题抓好整改。 习近平强调，各级党委要把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。 在第二批教育实践活动中，中央政治局常委同志各选择一个县作为联系点。要落实领导责任，一级 抓一级，一级带一级，层层抓落实。要加强督促检查，及时发现和解决问题，确保不漏项、不留死 角。要抓好宣传引导，加大宣传力度，发挥典型作用，为搞好教育实践活动营造良好氛围。要坚持 统筹兼顾，把开展活动同做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，为做好改革 发展稳定各项工作提供有力保障。 刘云山在主持会议时指出，习近平总书记重要讲话从战略和全局的高度，充分肯定了第一批教 育实践活动的明显成效，系统总结了第一批活动的成功经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动 的重要性紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求。讲话具有很强的思想性、针对性和指导 性，对于巩固扩大教育实践活动成果，确保活动扎实深入开展，推动党的建设新的伟大工程，具有 十分重要的意义。各级党委要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，组织党员 干部深入学习，领会精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。要以讲话精神为指导，紧 密结合各自实际，对第二批教育实践活动作出具体安排，继续抓好第一批活动整改落实工作，让人 民群众真切感受到活动带来的作风新气象。 中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民 法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席出席会议。 中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党 委有关负责同志，中央和国家机关各部委、各人民团体以及中央管理的企业、金融机构和高等院校 党组（党委）主要负责同志；党的群众路线教育实践活动中央督导组组长、副组长，人民解放军和 武警部队有关负责同志等参加会议。 各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团以及各市（地、州、盟）、县（市、区、旗）班子成 员和直属部门负责同志，人民解放军、武警部队团级以上单位领导干部在当地分会场参加会议。 （来源：新华社 1 月 20 日电） 209 210 国 际 篇 在接受金砖国家媒体联合采访时的讲话 （2013 年 3 月 19 日） 在对俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果共和国进行国事访问并出席金砖国家领导人第五次会晤前 夕，国家主席习近平 19 日在人民大会堂接受了俄罗斯俄通—塔斯社、俄罗斯全国广播电视公司、南 非卫星电视五台、印度报业托拉斯、巴西《经济价值报》和中国新华社记者的联合采访，就中国同 有关国家双边关系、中非关系、金砖国家合作、中国改革开放等问题阐述了政策主张。全文如下： 习近平：我将启程对俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果共和国进行国事访问，并出席在南非举行 的金砖国家领导人第五次会晤。 出访前夕，有机会接受金砖国家媒体联合采访，我感到十分高兴。借此机会，我愿通过你们， 向你们各自国家的人民致以诚挚的问候！ 这是我就任中国国家主席后的首次出访。访问和与会期间，我将同往访国领导人和金砖国家领 导人就发展双边关系及共同关心的国际和地区问题、加强金砖国家合作交换意见。我希望通过这次 访问，增进中国人民同往访国人民的友好感情，加强同各国的互利合作，推动金砖合作机制迈上新 台阶。我相信，在各方共同努力下，这次访问和金砖国家领导人第五次会晤一定会取得成功。 俄通—塔斯社和俄罗斯全国广播电视公司记者：俄罗斯是您以国家主席身份访问的第一个国家， 您作出这一决定的考虑是什么？您如何评价俄中全面战略协作伙伴关系的发展水平以及两国在政 治、经济、文化等领域的合作现状和前景？我们知道您对俄罗斯有很多了解，读过很多俄罗斯著作， 您是如何看待俄罗斯的？ 习近平：中俄互为最主要、最重要的战略协作伙伴，两国关系在各自外交全局和对外政策中都 占据优先地位。我就任国家主席后即出访友好邻邦俄罗斯，体现了中方对中俄关系的高度重视，也 体现了中俄全面战略协作伙伴关系的高水平和特殊性。 经过双方 20 多年不懈努力，中俄关系发展成为全面战略协作伙伴关系。双方彻底解决了历史遗 留的边界问题，政治关系基础牢固，在涉及两国核心利益的问题上相互支持；双边贸易额在 20 年里 增长 14 倍，去年达到创纪录的 882 亿美元，能源、投资、航空航天等领域战略性大项目合作方兴未 艾；人文交流和人员往来蓬勃发展；双方在国际舞台上的战略协作更加密切，推动了国际关系民主 化进程。 中俄关系已进入互相提供重要发展机遇、互为主要优先合作伙伴的新阶段。在发展双边关系和 处理重大国际和地区问题上，我们两国契合点很多，合作共赢机会很多。今后一个时期，发展中俄 关系的主要任务，一是巩固战略和政治互信，增强在涉及对方核心利益问题上的相互支持；二是扩 大务实合作，包括提前实现双边贸易额 2015 年达到 1000 亿美元的目标，建立能源战略合作关系， 开展战略性大项目合作，深化人文交流合作；三是密切在国际和地区事务中的协调和配合，坚定维 护联合国宪章宗旨和国际关系基本准则，维护二战成果和战后国际秩序，维护世界和平、安全、稳 定。总之，中俄两国有信心有能力把双方高水平的政治关系优势转化为务实合作的实际成果，造福 两国人民。 中俄两国人民有着悠久的传统友谊，人文交流基础深厚。我年轻时就看过很多俄罗斯作家的作 品，像普希金、莱蒙托夫、屠格涅夫、陀思妥耶夫斯基、涅克拉索夫、托尔斯泰、契诃夫、肖洛霍 211 夫，他们的书对我们有很深的影响。中国人民对俄罗斯人民怀有深厚的感情。 我期待着访俄期间同普京总统和其他俄方领导人就进一步发展两国关系深入交换意见。我过去 同普京总统见过面，他高度重视对华关系，我们很谈得来，至今记忆犹新。 南非卫星电视五台记者：您曾在 2010 年访问南非，中国同南非建交 15 年了，您如何评价两国 关系发展水平？对两国合作前景有何期待？ 习近平：我 2010 年 11 月访问了南非，同祖马总统举行了很好的会见，与莫特兰蒂副总统共同 主持国家双边委员会机制对话，南非人民的热情和友谊给我留下了深刻印象。 中国人民和南非人民有着深厚友谊。早在南非人民反对种族隔离制度的斗争中，中国人民就坚 定同南非人民站在一起。建交 15 年来，中南关系实现了从伙伴关系到全面战略伙伴关系的历史性跨 越，双方各领域合作日益深化、成果丰硕。 中南同为新兴市场国家和发展中国家，都把对方视为自己的发展机遇和对外战略的重要支点。 中南各领域合作的广度和深度在不断拓展，双方合作越来越具有战略影响和全球意义。目前，南非 已接任中非合作论坛非方共同主席国，并即将担任金砖国家机制轮值主席国，这为两国深化在非洲 和国际事务中的合作创造了有利条件。 我期待着访问南非期间同祖马总统就进一步发展两国关系深入交换意见，预祝金砖国家领导人 第五次会晤取得成功。 南非卫星电视五台记者：中国和非洲人民友好关系源远流长。您如何评价中国在非洲的作用和 影响？中国在非洲和平发展进程中将发挥什么作用？除资源外，中国还对非洲哪些领域感兴趣？ 习近平：中非一家亲。我这个年纪的中国人，从小就是在中非友好的热烈气氛中长大的，对非 洲有很浓厚的兴趣，熟知一些非洲国家老一代领导人的名字，熟知坦赞铁路等中非友好佳话。 中非同属发展中国家，有着广泛共同利益。近年来，中非关系在传统友好的基础上得到长足发 展。中国在致力于自身发展的同时，一直为非洲和平与发展提供力所能及的帮助，在国际事务中为 非洲国家说话。中非合作带动了非洲国际地位的提高，并推动国际社会加大对非关注和投入。今后， 无论国际风云如何变幻，中国都会一如既往做非洲和平稳定、繁荣发展、联合自强、平等参与国际 事务的支持者和促进者。 中国衷心感谢并将永远铭记非洲朋友对中国人民的友好感情，特别是在涉及中国核心利益和重 大关切问题上所给予的坚定支持和宝贵帮助。2008 年北京奥运会圣火传递到“和平之城”达累斯萨 拉姆时，坦桑尼亚人民像庆祝自己的节日一样载歌载舞。2010 年中国青海玉树发生强烈地震后，刚 果共和国为灾区援建了一所小学，萨苏总统亲自将其命名为中刚友谊小学，显示了刚果共和国人民 对中国人民的深情厚谊。这样的感人故事还有很多。 “积土为山，积水为海。”只要我们坚持不懈推进中非合作，就一定能不断取得更大成果。我想 指出，中非合作是全方位合作。中国重视同所有非洲国家发展友好关系，无论大小、强弱、贫富。 不管是资源富集国还是资源贫瘠国，中国都平等相待，积极开展互利共赢的务实合作。我们将抓紧 落实中非合作论坛第五届部长级会议成果，推动双方关系全面均衡向前发展，造福中非人民。 印度报业托拉斯记者：中印两国有着悠久的交往。中国新领导层对印度将奉行什么样的政策？ 中方在解决中印边界问题上的立场是否会有变化？在双边和国际事务中，中印将如何加强合作？ 习近平：中国和印度有着传统友好关系，也是两个最大的发展中国家，两国人口加起来超过 25 亿。中印一起走和平发展、合作发展道路，是两国共同利益所在，对亚洲和世界也是一件大好事。 2010 年 5 月，我与到访中国的帕蒂尔总统进行了很好的会晤。当时，我们都表示，要充分发挥 两国合作的巨大潜力，推动中印关系向新的更高水平发展。近年来，在双方共同努力下，中印关系 得到很大发展，深化了妥善处理分歧、谋求共同发展的友好相处之道。中方视中印关系为最重要的 双边关系之一，致力于推动中印战略合作伙伴关系不断向前发展。 当前，中印两国都在加快发展，这为两国加强互利合作提供了更多机遇。双方要抓住机遇，扎 212 扎实实推进各领域交流合作，把中印关系提高到新水平。一是要保持战略沟通，把握好双边关系发 展的大方向。二是要发挥互补优势，在基础设施建设、相互投资等领域拓展互利合作。三是要加强 文化纽带，增进两国人民相互了解和友谊。四是要扩大在多边领域的协调和配合，共同维护发展中 国家正当权益，共同应对全球性问题。五是要照顾对方核心关切，妥善处理两国间存在的问题和分 歧。 中印边界问题是历史遗留的复杂问题，解决起来并不容易。只要我们坚持友好协商，最终能够 找到公平合理和双方都能接受的解决办法。在边界问题最终解决之前，双方要共同维护好边境地区 和平安宁，不使边界问题影响两国关系整体发展。 巴西《经济价值报》记者：您如何评价目前的中巴关系？中方对加强两国经贸合作有何设想， 是否将从巴西进口更多高附加值产品？ 习近平：我最近一次访问巴西是在 2009 年 2 月，同卢拉总统举行了很好的会谈。卢拉总统后来 访华，我又同他会见。我很关心卢拉总统的身体，祝他身体健康。 中国和巴西分别是东西半球最大的发展中国家，也同为新兴市场国家。中国历来重视发展同巴 西的友好合作。20 年前，巴西成为第一个同中国建立战略伙伴关系的发展中国家。20 年来，中巴关 系得到长足发展，给两国和两国人民带来了巨大利益，为各自发展提供了机遇，也为国际秩序和国 际体系朝着更加公正合理的方向发展作出了贡献。 当前，中巴关系正处于历史最好水平，战略性和全局性日益凸显。在即将举行的金砖国家领导 人第五次会晤期间，我将同罗塞夫总统举行双边会晤。我期待着届时同罗塞夫总统就推动中巴关系 实现更广泛更深入的发展坦诚交换意见。 经贸合作是中巴关系的物质基础。目前，中国是巴西最大贸易伙伴，巴西是中国第十大贸易伙 伴。两国发展利益从未像今天这样紧密相连，双边经贸合作对两国发展经济、改善民生的作用不断 增强。中方愿同巴方进一步挖掘两国经济互补潜力，优化贸易结构，扩大合作领域。双方还可以充 分发挥各自优势，促进两国产业对接，创新合作模式，提高整体经贸合作水平。 我相信，在双方共同努力下，两国经贸合作一定能够在规模和水平上不断取得新突破，既促进 两国更好实现持续发展，又有利于两国增强适应经济全球化深入发展新形势、抵御国际经济风险的 能力。 印度报业托拉斯记者：您如何看待以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国家的兴起对现 有世界格局及全球治理体系的影响？ 习近平：当前，包括金砖国家在内的一大批新兴市场国家和发展中国家经济快速发展，成为维 护世界和平、促进共同发展的重要力量，并在应对国际金融危机、推动全球经济增长方面发挥了重 要作用。这顺应了和平、发展、合作、共赢的时代潮流。 全球经济治理体系必须反映世界经济格局的深刻变化，增加新兴市场国家和发展中国家的代表 性和发言权。近年来，二十国集团领导人峰会作用明显，国际货币基金组织和世界银行进行了份额 改革，这是朝着全球经济治理体系变革正确方向迈出的重要步伐。新兴市场国家和发展中国家希望 全球经济治理体系更完善、更符合世界生产力发展要求、更有利于世界各国共同发展。 新华社记者：您如何评价当前金砖国家合作水平？对本次金砖国家领导人德班会晤有何期待？ 习近平：金砖国家合作有利于促进世界经济更加平衡、全球经济治理更加完善、国际关系更加 民主。 中方期待会晤深化金砖国家伙伴关系，完善金砖国家合作机制，加强各领域对话和合作，挖掘 务实合作潜力，向国际社会传递团结、合作、共赢的积极信息。 中方支持主席国南非把成立金砖国家开发银行、外汇储备库、工商理事会、智库理事会等列入 会晤筹备重点，期待会晤在这些方面取得积极成果。 德班会晤期间还将举行金砖国家同非洲领导人对话会。中方支持金砖国家同非洲加强对话和交 213 流，构建伙伴关系，维护共同利益，实现共同发展。 俄通—塔斯社和俄罗斯全国广播电视公司记者：展望未来，中国共产党将在中国发展的历史进 程中扮演何种角色？是否会在推进改革方面迈出新步伐？中国特色社会主义是否会有进一步发展？ 习近平：中国共产党在中国执政，就是要带领人民把国家建设得更好，让人民生活得更好。我 说过，打铁还需自身硬。要肩负起这个使命，中国共产党就必须加强自身建设，保持自身的先进性 和纯洁性，保持同人民群众的血肉联系，不断提高领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御 风险能力，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平，更好为人民服务。 改革开放是当代中国的鲜明标志和活力源泉，是发展中国特色社会主义的必由之路。没有改革 开放，就没有中国的今天，也不会有中国更加美好的未来。我多次强调，改革开放只有进行时，没 有完成时；改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。在新的历史条件下，我们要开创发展 新局面，就必须实现改革新突破。我们将加强改革的顶层设计和总体规划，协调推进经济、政治、 文化、社会、生态等各方面体制改革，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除一切妨碍科学发展的 体制机制弊端，激发全社会创造活力，推动国家各项事业发展。 我们认为，正如一棵大树上没有完全一样的两片树叶一样，天下没有放之四海而皆准的经验， 也没有一成不变的发展模式。中国特色社会主义肯定还要不断发展、不断完善。世界在变化，中国 也在变化，中国特色社会主义也必须随着形势和条件的变化而向前发展。只有不断与时俱进，中国 才能充满活力。我们愿意借鉴人类一切文明成果，但不会照抄照搬任何国家的发展模式。中国的改 革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展。只有走中国人民自己选择的道路，走适合中国国情 的道路，最终才能走得通、走得好。 新华社记者：中国经济实力已居世界第二位，这将给中国处理同外部世界的关系带来什么变化？ 您最近阐述了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，中国的“世界梦”是什么？ 习近平：经过 30 多年的改革开放，中国经济社会发展取得巨大成就，人民生活水平显著提高。 这既有利于中国，也有利于世界。中国人是讲爱国主义的，同时我们也是具有国际视野和国际胸怀 的。随着国力不断增强，中国将在力所能及的范围内承担更多国际责任和义务，为人类和平与发展 的崇高事业作出更大贡献。 需要指出的是，尽管中国经济总量已位居世界第二位，但人均国内生产总值同世界平均水平相 比还有不小差距，实现富民强国还有很长的路要走。现在，国际上有人担心，中国发展起来后会不 会也搞霸权主义、欺负别人。这种担心完全没有必要。中国已经多次向国际社会庄严承诺，中国将 坚定不移走和平发展道路，永远不称霸，永远不搞扩张。“君子一言，驷马难追。”我们说话是算数 的，实践已经证明中国是说到做到的。我们也希望世界各国都走和平发展道路，共同致力于促进世 界和平与发展。 实现中华民族伟大复兴的中国梦，是近代以来中华民族的夙愿。1840 年鸦片战争以后，中华民 族蒙受了百年的外族入侵和内部战争，中国人民遭遇了极大的灾难和痛苦，真正是苦难深重、命运 多舛。中国人民发自内心地拥护实现中国梦，因为中国梦首先是 13 亿中国人民的共同梦想。 中国人自古就主张和而不同。我们希望，国与国之间、不同文明之间能够平等交流、相互借鉴、 共同进步，各国人民都能够共享世界经济科技发展的成果，各国人民的意愿都能够得到尊重，各国 能够齐心协力推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。 巴西《经济价值报》记者：您是中国领导人，外界渴望对您本人有更多的了解。比如，您领导 一个 13 亿人口的大国，感受是什么？每天工作和生活情况怎样？能有多少时间与家人相处？能否介 绍一下您个人的经历和爱好？巴西明年将主办世界杯足球赛，您预测哪支球队夺冠？ 习近平：我会见一些国家的领导人时，他们感慨说，中国这么大的国家怎么治理呢？的确，中 国有 13 亿人口，治理不易，光是把情况了解清楚就不易。我常说，了解中国是要花一番功夫的，只 看一两个地方是不够的。中国有 960 万平方公里，56 个民族，13 亿人口，了解中国要切忌“盲人摸 214 象”。 中国有句古话，“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。我们现在的干部遴选机制也是一级一级 的，比如，我在农村干过，担任过大队党支部书记，在县、市、省、中央都工作过。干部有了丰富 的基层经历，就能更好树立群众观点，知道国情，知道人民需要什么，在实践中不断积累各方面经 验和专业知识，增强工作能力和才干。这是做好工作的基本条件。 老百姓的衣食住行，社会的日常运行，国家机器的正常运转，执政党的建设管理，都有大量工 作要做。对我来讲，人民把我放在这样的工作岗位上，就要始终把人民放在心中最高的位置，牢记 人民重托，牢记责任重于泰山。这样一个大国，这样多的人民，这么复杂的国情，领导者要深入了 解国情，了解人民所思所盼，要有“如履薄冰，如临深渊”的自觉，要有“治大国如烹小鲜”的态 度，丝毫不敢懈怠，丝毫不敢马虎，必须夙夜在公、勤勉工作。人民是我们力量的源泉。只要与人 民同甘共苦，与人民团结奋斗，就没有克服不了的困难，就没有完成不了的任务。 至于工作量，你们可以想像。担任这样的职务，基本没有自己的时间。工作千头万绪。当然， 我会区分轻重缓急。“众人拾柴火焰高。”我们有一个既有分工又有协作的中央领导集体，有一套比 较有效的工作机制，大家各负其责，共同把工作做好。 尽管工作很忙，但“偷得浮生半日闲”，只要有时间，我就同家人在一起。 我爱好挺多，最大的爱好是读书，读书已成为我的一种生活方式。我也是体育爱好者，喜欢游 泳、爬山等运动，年轻时喜欢足球和排球。巴西再度举办世界杯足球赛，我表示祝贺。体育竞赛特 别是足球比赛的魅力就在于不可预测。上届世界杯有章鱼保罗，不知道明年还有没有可以预测未来 的章鱼？巴西足球队有主场之利，我祝巴西队好运。 （来源：新华社 3 月 19 日电） 215 在莫斯科国际关系学院的演讲 （2013 年 3 月 23 日） 尊敬的托尔库诺夫院长， 尊敬的戈洛杰茨副总理， 老师们，同学们： 今天，有机会来到美丽的莫斯科国际关系学院，同各位老师、同学见面，感到十分高兴。 莫斯科国际关系学院是享誉世界的知名学府，名师荟萃，英才辈出，我对贵院在各领域取得的 优异成绩，表示热烈的祝贺！ 俄罗斯是中国的友好邻邦。这次访问俄罗斯，是我担任中国国家主席后第一次出访，是这次出 访的第一站，也是时隔 3 年再次来到你们美丽富饶的国家。昨天，我同普京总统举行了富有成果的 会谈，并共同出席了俄罗斯中国旅游年开幕式。 早春 3 月，意味着一个新的万物复苏季节的到来，意味着一个新的播种的时刻的到来。常言道， 一年之计在于春。中俄双方把握这美好的早春时节，为两国关系和世界和平与发展辛勤耕耘，必将 收获新的成果，造福两国人民和各国人民。 老师们、同学们！ 国际关系学院是专门从事国际问题研究和教学的高等学府，相信你们对国际形势更加关注，更 能感受到过去几十年国际社会沧海桑田般的巨大变化。我们所处的是一个风云变幻的时代，面对的 是一个日新月异的世界。 ——这个世界，和平、发展、合作、共赢成为时代潮流，旧的殖民体系土崩瓦解，冷战时期的 集团对抗不复存在，任何国家或国家集团都再也无法单独主宰世界事务。 ——这个世界，一大批新兴市场国家和发展中国家走上发展的快车道，十几亿、几十亿人口正 在加速走向现代化，多个发展中心在世界各地区逐渐形成，国际力量对比继续朝着有利于世界和平 与发展的方向发展。 ——这个世界，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活 在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。 ——这个世界，人类依然面临诸多难题和挑战，国际金融危机深层次影响继续显现，形形色色 的保护主义明显升温，地区热点此起彼伏，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，军备竞争、 恐怖主义、网络安全等传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，维护世界和平、促进共同发展依 然任重道远。 我们希望世界变得更加美好，我们也有理由相信，世界会变得更加美好。同时，我们也清楚地 知道，前途是光明的，道路是曲折的。车尔尼雪夫斯基曾经写到： “历史的道路不是涅瓦大街上的人 行道，它完全是在田野中前进的，有时穿过尘埃，有时穿过泥泞，有时横渡沼泽，有时行经丛林。” 人类社会发展的历史证明，无论会遇到什么样的曲折，历史都总是按照自己的规律向前发展，没有 任何力量能够阻挡历史前进的车轮。 世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入 21 世纪， 而脑袋还停留在过去，停留在殖民扩张的旧时代里，停留在冷战思维、零和博弈老框框内。 面对国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求，各国应该共同推动建立以合作共赢 为核心的新型国际关系，各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。 我们主张，各国和各国人民应该共同享受尊严。要坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等， 216 尊重各国人民自主选择发展道路的权利，反对干涉别国内政，维护国际公平正义。 “鞋子合不合脚， 自己穿了才知道”。一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。 我们主张，各国和各国人民应该共同享受发展成果。每个国家在谋求自身发展的同时，要积极 促进其他各国共同发展。世界长期发展不可能建立在一批国家越来越富裕而另一批国家却长期贫穷 落后的基础之上。只有各国共同发展了，世界才能更好发展。那种以邻为壑、转嫁危机、损人利己 的做法既不道德，也难以持久。 我们主张，各国和各国人民应该共同享受安全保障。各国要同心协力，妥善应对各种问题和挑 战。越是面临全球性挑战，越要合作应对，共同变压力为动力、化危机为生机。面对错综复杂的国 际安全威胁，单打独斗不行，迷信武力更不行，合作安全、集体安全、共同安全才是解决问题的正 确选择。 随着世界多极化、经济全球化深入发展和文化多样化、社会信息化持续推进，今天的人类比以 往任何时候都更有条件朝和平与发展的目标迈进，而合作共赢就是实现这一目标的现实途径。 世界的命运必须由各国人民共同掌握。各国主权范围内的事情只能由本国政府和人民去管，世 界上的事情只能由各国政府和人民共同商量来办。这是处理国际事务的民主原则，国际社会应该共 同遵守。 老师们、同学们！ 去年 11 月，中国共产党召开了第十八次全国代表大会，明确了今后一个时期中国的发展蓝图， 提出到 2020 年国内生产总值和城乡居民人均收入将在 2010 年的基础上翻一番，在中国共产党建党 100 年时全面建成小康社会，在新中国成立 100 年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。 同时，我们也清醒地认识到，作为拥有 13 亿多人口的发展中大国，中国在发展道路上面临的风险和 挑战依然会很大、很严峻，要实现已确定的奋斗目标必须付出持续的艰辛努力。 实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想，我们称之为“中国梦”，基本内涵 是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。中华民族历来爱好和平。近代以来，中国人民蒙受了外国 侵略和内部战乱的百年苦难，深知和平的宝贵，最需要在和平环境中进行国家建设，以不断改善人 民生活。中国将坚定不移走和平发展道路，致力于促进开放的发展、合作的发展、共赢的发展，同 时呼吁各国共同走和平发展道路。中国始终奉行防御性的国防政策，不搞军备竞赛，不对任何国家 构成军事威胁。中国发展壮大，带给世界的是更多机遇而不是什么威胁。我们要实现的中国梦，不 仅造福中国人民，而且造福各国人民。 我们高兴地看到，中俄两国互为最大邻国，在国家发展蓝图上有很多契合之处。俄罗斯提出到 2020 年人均国内生产总值将达到或接近发达国家水平的目标，现在正在强国富民的道路上加快前进。 我们衷心祝愿俄罗斯早日实现自己的奋斗目标。一个繁荣强大的俄罗斯，符合中国利益，也有利于 亚太与世界和平稳定。 中俄关系是世界上最重要的一组双边关系，更是最好的一组大国关系。一个高水平、强有力的 中俄关系，不仅符合中俄双方利益，也是维护国际战略平衡和世界和平稳定的重要保障。经过双方 20 多年不懈努力，中俄建立起全面战略协作伙伴关系，这种关系充分照顾对方利益和关切，给两国 人民带来了实实在在的好处。我们两国彻底解决了历史遗留的边界问题，签署了《中俄睦邻友好合 作条约》，为中俄关系长远发展奠定了坚实基础。 当前，中俄都处在民族复兴的重要时期，两国关系已进入互相提供重要发展机遇、互为主要优 先合作伙伴的新阶段。对发展新形势下的中俄关系，我认为应该在以下几个方面多下功夫。 第一，坚定不移发展面向未来的关系。中俄世代友好、永不为敌，是两国人民共同心愿。我们 双方要登高望远，统筹谋划两国关系发展。普京总统讲过： “俄罗斯需要一个繁荣稳定的中国，中国 也需要一个强大成功的俄罗斯。”我完全同意他的看法。我们两国共同发展，将给中俄全面战略协作 伙伴关系提供更广阔发展空间，将为国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展提供正能量。我 217 们两国要永做好邻居、好朋友、好伙伴，以实际行动坚定支持对方维护本国核心利益，坚定支持对 方发展复兴，坚定支持对方走符合本国国情的发展道路，坚定支持对方办好自己的事情。 第二，坚定不移发展合作共赢的关系。中俄国情不同、条件各异，彼此密切合作、取长补短可 以起到一加一大于二的效果。去年，中俄贸易额达到 882 亿美元，人员交流达到 330 万人次，这些 数字充分反映出中俄关系的巨大发展潜力和广阔发展前景。中俄两国的能源合作不断深化。继 17 世 纪的“万里茶道”之后，中俄油气管道成为联通两国新的“世纪动脉” 。当前，我们两国正积极推动 各自国家和地区发展战略相互对接，不断创造出更多利益契合点和合作增长点。我们要推动两国合 作从能源资源向投资、基础设施建设、高技术、金融等领域拓展，从商品进出口向联合研发、联合 生产转变，不断提高两国务实合作层次和水平。 第三，坚定不移发展两国人民友好关系。国之交在于民相亲。人民的深厚友谊是国家关系发展 的力量源泉。这里，我想讲几个两国人民相互支持和帮助的事例。抗日战争时期，苏联飞行大队长 库里申科来华同中国人民并肩作战，他动情地说： “我像体验我的祖国的灾难一样，体验着中国劳动 人民正在遭受的灾难。”他英勇牺牲在中国大地上。中国人民没有忘记这位英雄，一对普通的中国母 子已为他守陵半个多世纪。2004 年俄罗斯发生别斯兰人质事件后，中国邀请部分受伤儿童赴华接受 康复治疗，这些孩子在中国受到精心照料，俄方带队医生阿兰表示： “你们的医生给孩子们这么大的 帮助，我们的孩子会永远记住你们的。”2008 年中国汶川特大地震发生后，俄罗斯在第一时间向中 国伸出援手，并邀请灾区孩子到俄罗斯远东等地疗养。3 年前，我在符拉迪沃斯托克“海洋”全俄 儿童中心，亲眼目睹了俄罗斯老师给予中国儿童的悉心照料和温馨关怀。中国孩子亲身体会到了俄 罗斯人民的友爱和善良，这应验了大爱无疆这句中国人常说的话。这样的感人事迹还有很多，滋润 着两国人民友谊之树枝繁叶茂。 中俄两国都具有悠久的历史、灿烂的文化，人文交流对增进两国人民友谊具有不可替代的作用。 孔子、老子等中国古代思想家为俄罗斯人民所熟悉。中国老一辈革命家深受俄罗斯文化影响，我们 这一代人也读了很多俄罗斯文学的经典作品。我年轻时就读过普希金、莱蒙托夫、屠格涅夫、陀思 妥耶夫斯基、托尔斯泰、契诃夫等文学巨匠的作品，让我感受到俄罗斯文学的魅力。中俄两国文化 交流有着深厚基础。 青年是国家的未来，是世界的未来，也是中俄友好事业的未来。这次访俄期间，我和普京总统 共同宣布，两国将于 2014 年和 2015 年互办中俄青年友好交流年。中方还将邀请包括莫斯科国际关 系学院学生在内的俄罗斯大学生代表团访华。在座各位同学是俄罗斯青年一代的精英。我期待着越 来越多的中俄青年接过中俄友谊的接力棒，积极投身两国人民友好事业。 老师们、同学们！ 俄罗斯有句谚语：“大船必能远航。”中国有句古诗：“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”我 相信，在两国政府和人民共同努力下，中俄关系一定能够继续乘风破浪、扬帆远航，更好造福两国 人民，更好促进世界和平与发展！ 谢谢大家。 （来源：新华社 3 月 23 日电） 218 在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心的演讲 （2013 年 3 月 25 日） 尊敬的基奎特总统， 女士们，先生们，朋友们： 哈巴里！哈巴里！今天，能够在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心同各位朋友见面，感到十分高兴 和亲切。 这是我担任中国国家主席之后首次访问非洲，也是我第六次踏上非洲大陆。一踏上坦桑尼亚这 片美丽的土地，我就感受到了坦桑尼亚人民对中国人民热情奔放的友情，坦桑尼亚政府和人民举行 了特殊的隆重欢迎仪式。这不仅是对我和中国代表团的重视，更体现了中坦两国和两国人民深厚的 传统友谊。 首先，我谨代表中国政府和人民，并以我个人的名义，向在座各位朋友，向兄弟的坦桑尼亚人 民和非洲人民，致以诚挚的问候和良好的祝愿！我还要感谢基奎特总统和坦桑尼亚政府为我这次访 问所作的精心安排和热情接待！ 坦桑尼亚是人类发源地之一。坦桑尼亚人民有着光荣传统，为非洲人民赢得争取民族独立、反 对种族隔离斗争的胜利作出了重要贡献。 近年来，在基奎特总统领导下，坦桑尼亚政局保持稳定，建设事业蒸蒸日上，在非洲和国际事 务中发挥了重要作用。中国人民为你们取得的成就感到由衷的高兴，衷心祝愿兄弟的坦桑尼亚人民 不断取得新的更大的成就。 来到非洲，总有两个突出印象。一是常来常新，每次非洲之行都能深切感受到这片大陆的新发 展新变化，让人欢欣鼓舞。二是热情似火，非洲人民对中国人民发自内心的友好情谊，就像非洲的 阳光那样温暖热烈，让人难以忘怀。 非洲有句谚语：“河有源泉水才深。”中非友好交往源远流长。上世纪五六十年代，毛泽东、周 恩来等新中国第一代领导人和非洲老一辈政治家共同开启了中非关系新纪元。从那时起，中非人民 在反殖反帝、争取民族独立和解放的斗争中，在发展振兴的道路上，相互支持、真诚合作，结下了 同呼吸、共命运、心连心的兄弟情谊。 今天，在双方共同努力下，中非关系已经进入全面发展的快车道。双方成立了中非合作论坛， 构建起新型战略伙伴关系，各领域合作取得显著成果。2012 年，中非贸易额接近 2000 亿美元，中 非人员往来超过 150 万人次。截至去年，中国对非洲的直接投资累计超过 150 亿美元。今年是中国 向非洲派出医疗队 50 周年，50 年来累计派出 1．8 万人次的医疗人员，诊治了 2．5 亿人次的非洲 患者。 非洲人民也给了中国人民大力支持和无私帮助。2008 年北京奥运会火炬在达累斯萨拉姆传递过 程中，坦桑尼亚人民像欢庆自己的节日一样，载歌载舞迎接奥运圣火，喜庆的画面深深定格在中国 人民的脑海中。 中国汶川特大地震发生后，非洲国家纷纷伸出援手，有的国家自己也不富裕、人口不到 200 万， 向地震灾区慷慨捐出 200 万欧元，相当于人均 1 欧元，这份情谊让中国人民备感温暖。 我们双方不断加强在国际和地区事务中的协调和配合，有力维护了发展中国家共同利益。中国 人民和非洲人民的友谊和合作，已经成为中非关系的标志，在国际社会传为佳话。 过去半个多世纪的共同努力及其产生的丰富成果，为我们继续推进中非关系打下了坚实基础、 积累了宝贵经验。 219 ——这段历史告诉我们，中非关系不是一天就发展起来的，更不是什么人赐予的，而是我们双 方风雨同舟、患难与共，一步一个脚印走出来的。饮水不忘挖井人。我们将永远铭记为中非关系发 展披荆斩棘、呕心沥血的人们，不断从历史中汲取前进的动力。 ——这段历史告诉我们，中非从来都是命运共同体，共同的历史遭遇、共同的发展任务、共同 的战略利益把我们紧紧联系在一起。我们都把对方的发展视为自己的机遇，都在积极通过加强合作 促进共同发展繁荣。 ——这段历史告诉我们，中非关系的本质特征是真诚友好、相互尊重、平等互利、共同发展。 我们双方谈得来，觉得相互平等；我们不把自己的意志强加给你们，你们也不把自己的意志强加给 我们。中国为非洲发展提供了力所能及的帮助，中国更感谢非洲国家和非洲人民长期以来给予中国 的大力支持和无私帮助，我们在事关对方核心利益的问题上，从来都是立场鲜明、毫不含糊地支持 对方。 ——这段历史告诉我们，中非关系要保持旺盛生命力，必须与时俱进、开拓创新。半个多世纪 以来，在中非关系发展的每一个关键时期，我们双方都能登高望远，找到中非合作新的契合点和增 长点，推动中非关系实现新的跨越。这种逢山开路、遇水架桥的开拓精神，是我们不断提高中非合 作水平的重要法宝。 女士们、先生们！ 当前，中非关系正站在新的历史起点上，具备天时、地利、人和的优势。作为“希望的大陆” 、 “发展的热土”，今天的非洲已经成为全球经济增长最快的地区之一，非洲雄狮正在加速奔跑，而中 国也继续保持着良好发展势头。中非合作基础更加坚实、合作意愿更加强烈、合作机制更加完善， 推进中非合作是双方人民共同心愿，是大势所趋、人心所向。 这里，我可以明确告诉各位朋友，新形势下，中非关系的重要性不是降低了而是提高了，双方 共同利益不是减少了而是增多了，中方发展对非关系的力度不会削弱、只会加强。 第一，对待非洲朋友，我们讲一个“真”字。真朋友最可贵。中非传统友谊弥足珍贵，值得倍 加珍惜。我们始终把发展同非洲国家的团结合作作为中国对外政策的重要基础，这一点绝不会因为 中国自身发展和国际地位提高而发生变化。中国坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，秉持公 道、伸张正义，反对以大欺小、以强凌弱、以富压贫，反对干涉别国内政，将继续同非方在涉及对 方核心利益和重大关切的问题上相互支持，继续在国际和地区事务中坚定支持非洲国家的正义立场， 维护发展中国家共同利益。中国将继续坚定支持非洲自主解决本地区问题的努力，为促进非洲和平 与安全作出更大贡献。 世界上没有放之四海而皆准的发展模式，各方应该尊重世界文明多样性和发展模式多样化。中 国将继续坚定支持非洲国家探索适合本国国情的发展道路，加强同非洲国家在治国理政方面的经验 交流，从各自的古老文明和发展实践中汲取智慧，促进中非共同发展繁荣。 家和万事兴。全非洲是一个命运与共的大家庭。今年是非洲统一组织成立 50 周年，对追求联合 自强的非洲各国人民具有里程碑意义。中方真诚祝愿并坚定支持非洲在联合自强的道路上步子迈得 更大一些，推动非洲和平与发展事业不断跨上新的台阶。 中方希望中非关系发展得越来越好，也希望其他国家同非洲关系发展得越来越好。非洲是非洲 人的非洲，任何国家发展同非洲关系，都应该尊重非洲的尊严和自主性。 第二，开展对非合作，我们讲一个“实”字。中国不仅是合作共赢的倡导者，更是积极实践者。 中国致力于把自身发展同非洲发展紧密联系起来，把中国人民利益同非洲人民利益紧密结合起来， 把中国发展机遇同非洲发展机遇紧密融合起来，真诚希望非洲国家发展得更快一些，非洲人民日子 过得更好一些。中国在谋求自身发展的同时，始终向非洲朋友提供力所能及的支持和帮助。特别是 近些年来，中国加大了对非援助和合作力度。只要是中方作出的承诺，就一定会不折不扣落到实处。 中国将继续扩大同非洲的投融资合作，落实好 3 年内向非洲提供 200 亿美元贷款额度的承诺， 220 实施好“非洲跨国跨区域基础设施建设合作伙伴关系”，加强同非洲国家在农业、制造业等领域的互 利合作，帮助非洲国家把资源优势转化为发展优势，实现自主发展和可持续发展。 授人以鱼，更要授人以渔。中方将积极实施“非洲人才计划”，未来 3 年将为非洲国家培训 3 万 名各类人才，提供 1．8 万个奖学金留学生名额，加强对非洲技术转让和经验共享。 随着中国经济实力和综合国力不断提高，中国将继续为非洲发展提供应有的、不附加任何政治 条件的帮助。 第三，加强中非友好，我们讲一个“亲”字。中国人民和非洲人民有着天然的亲近感。 “人生乐 在相知心。”中非如何知心？我以为，很重要的一点就是要通过深入对话和实际行动获得心与心的共 鸣。 中非关系的根基和血脉在人民，中非关系发展应该更多面向人民。近年来，随着中非关系发展， 中非人民越走越近。一些非洲朋友活跃在中国文艺舞台上，成了中国家喻户晓的明星。中国电视剧 《媳妇的美好时代》在坦桑尼亚热播，使坦桑尼亚观众了解到中国老百姓家庭生活的酸甜苦辣。 我听说了一个故事，有一对中国年轻人，他们从小就通过电视节目认识了非洲，对非洲充满了 向往。后来他们结婚了，把蜜月旅行目的地选在了坦桑尼亚。在婚后的第一个情人节，他们背上行 囊来到了坦桑尼亚，领略了这里的风土人情和塞伦盖蒂草原的壮美。回国后，他们把在坦桑尼亚的 所见所闻发布在博客上，得到了数万次的点击和数百条回复。他们说，我们真的爱上了非洲，我们 的心从此再也离不开这片神奇的土地。这个故事说明，中非人民有着天然的亲近感，只要不断加强 人民之间的交流，中非人民友谊就一定能根深叶茂。 我们要更加重视中非人文交流，增进中非人民的相互了解和认知，厚植中非友好事业的社会基 础。中非关系是面向未来的事业，需要一代又一代中非有志青年共同接续奋斗。双方应该积极推动 青年交流，使中非友好事业后继有人，永葆青春和活力。 第四，解决合作中的问题，我们讲一个“诚”字。中国和非洲都处在快速发展过程中，相互认 知需要不断与时俱进。中方坦诚面对中非关系面临的新情况新问题，对出现的问题，我们应该本着 相互尊重、合作共赢的精神加以妥善解决。 我相信，机遇总比挑战大，办法总比困难多。中方已经并将继续同非洲国家一道，采取切实措 施，妥善解决中非经贸合作中存在的问题，使非洲国家从合作中更多受益。同时，我们也真诚希望 非洲国家为中国企业和公民在非洲开展合作提供相应的便利条件。 女士们、先生们！ 新中国成立 60 多年来特别是改革开放 30 多年来，中国共产党领导中国人民成功开辟出中国特 色社会主义道路，中国发展取得了历史性进步，经济总量已经跃升到世界第二位，综合国力显著增 强，人民生活明显改善。作为有着 13 亿多人口的国家，中国用几十年的时间走完了发达国家几百年 走过的发展历程，这其中的艰辛和曲折是可想而知的。 现在，中国基本国情仍然是人口多、底子薄、发展不平衡，经济总量虽大，但除以 13 亿多人口， 人均国内生产总值还排在世界第九十位左右。根据联合国标准，中国还有 1．28 亿人生活在贫困线 以下。让 13 亿多人民都过上富裕的日子，仍然还有很长的路要走，还需要付出长期的艰苦努力。随 着中国不断发展，中国人民生活水平必将不断提高。但是，无论中国发展到哪一步，中国永远都把 非洲国家当作自己的患难之交。 女士们、先生们！ 中国的发展离不开世界、离不开非洲，世界和非洲的繁荣稳定也需要中国。中非虽然远隔重洋， 但我们的心是相通的。联结我们的不仅是深厚的传统友谊、密切的利益纽带，还有我们各自的梦想。 13 亿多中国人民正致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦，10 亿多非洲人民正致力于实现联合 自强、发展振兴的非洲梦。中非人民要加强团结合作、加强相互支持和帮助，努力实现我们各自的 梦想。我们还要同国际社会一道，推动实现持久和平、共同繁荣的世界梦，为人类和平与发展的崇 221 高事业作出新的更大的贡献！ 阿桑特尼萨那！ 注： 哈巴里，Ｈａｂａｒｉ，斯瓦希里语，意为“大家好”。 阿桑特尼萨那，Ａｓａｎｔｅｎｉｓａｎａ，斯瓦希里语，意为“谢谢大家”。 （来源：新华社 3 月 25 日电） 222 在金砖国家领导人第五次会晤时的主旨讲话 （2013 年 3 月 27 日） 尊敬的祖马总统，罗塞夫总统，普京总统，辛格总理，女士们，先生们： 时隔两年再次来到彩虹之邦，心情十分愉快。我深深感受到南非人民的热情好客和对金砖国家 合作的积极支持。在这里，我谨对祖马总统和南非政府为这次会晤所作的周到安排表示衷心的感谢！ 中国有句古话，志合者，不以山海为远。我们来自世界四大洲的 5 个国家，为了构筑伙伴关系、 实现共同发展的宏伟目标走到了一起，为了推动国际关系民主化、推进人类和平与发展的崇高事业 走到了一起。求和平、谋发展、促合作、图共赢，是我们共同的愿望和责任。 我们要坚定维护国际公平正义，维护世界和平稳定。当今世界并不安宁，各种全球性威胁和挑 战层出不穷。金砖国家都热爱和平、珍视和平。实现世界持久和平，让世界上每一个国家都有和平 稳定的社会环境，让每一个国家的人民都能安居乐业，是我们的共同愿望。 不管国际风云如何变幻，我们都要始终坚持和平发展、合作共赢，要和平不要战争，要合作不 要对抗，在追求本国利益时兼顾别国合理关切。 不管国际格局如何变化，我们都要始终坚持平等民主、兼容并蓄，尊重各国自主选择社会制度 和发展道路的权利，尊重文明多样性，做到国家不分大小、强弱、贫富都是国际社会的平等成员， 一国的事情由本国人民做主，国际上的事情由各国商量着办。 不管全球治理体系如何变革，我们都要积极参与，发挥建设性作用，推动国际秩序朝着更加公 正合理的方向发展，为世界和平稳定提供制度保障。 我们要大力推动建设全球发展伙伴关系，促进各国共同繁荣。独木不成林。在经济全球化深入 发展的时代条件下，金砖国家发展不能独善其身，必须在谋求本国发展的同时促进各国共同发展。 我们要努力发展经济、改善民生，做好自己的事情，为世界经济多添一些增长点。我们要推动 各国加强宏观经济政策协调，改革国际货币金融体系，推动贸易和投资自由化便利化，促进全球经 济更加强劲发展。 我们要共同参与国际发展议程的制定，充分利用人类积累的生产力和物质资源，完成联合国千 年发展目标，缩小南北发展差距，促进全球发展更加平衡。今天会晤主题提出的“致力于发展、一 体化和工业化的伙伴关系”，既是金砖国家的发展目标，也是金砖国家同非洲国家合作的重要方向。 我们要用伙伴关系把金砖各国紧密联系起来，下大气力推进经贸、金融、基础设施建设、人员 往来等领域合作，朝着一体化大市场、多层次大流通、陆海空大联通、文化大交流的目标前进。 我们要共同支持非洲在谋求强劲增长、加快一体化、实现工业化方面作出的努力，促进非洲经 济成为世界经济的新亮点。 我们要深化互利合作、谋求互利共赢。金砖国家 30 亿人要都过上好日子，全面实现人民对美好 生活的向往，还有很长的路要走。这条路，主要靠各国自力更生，也需要金砖国家加强合作。 我们要继续增强五国政治互信和人民友谊，加强治国理政经验交流，共同推动工业化、信息化、 城镇化、农业现代化进程，把握发展规律，创新发展理念，破解发展难题。要继续加强在联合国、 二十国集团、国际经济金融机构等框架内的协调和配合，维护共同利益。 我们要把各国的政治共识转化为具体行动，积极推进金砖国家开发银行、外汇储备库等项目， 加快各领域务实合作，夯实合作的经济社会基础，展现金砖国家内谋发展、外促合作的积极形象。 金砖国家刚刚成立 5 年，还处于起步发展阶段。我们要扎扎实实把自己的事情办好，把金砖国 家合作伙伴关系发展好，把金砖国家合作机制建设好。只要我们坚定对自身发展道路的自信、对金 223 砖国家合作的自信，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，我们的事业一定能够兴旺发达。 各位同事！ 大家都很关心中国的未来发展。面向未来，中国将相继朝着两个宏伟目标前进：一是到 2020 年 国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番，全面建成惠及十几亿人口的小康社会。二是到 2049 年新中国成立 100 年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。 为了实现这两大目标，我们将继续把发展作为第一要务，把经济建设作为中心任务，继续推动 国家经济社会发展。我们将坚持以人为本，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、 生态文明建设，促进现代化建设各个方面、各个环节相协调，建设美丽中国。 这一发展是开放的发展，我们将坚持对外开放的基本国策，坚持互利共赢的开放战略，不断提 高开放型经济水平。 这一发展是合作的发展，我们将坚持共同发展的理念，在平等互利的基础上开展同世界各国的 经济技术合作，通过合作促进自身发展和各国共同发展。 为了实现这两大目标，我们需要良好外部环境。中国将继续奉行独立自主的和平外交政策，把 中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，继续同世界各国加强宏观经济政策协调，反对保护主 义，改善全球经济治理，共同促进世界经济增长。 各位同事！ 加强同金砖国家合作，始终是中国外交政策的优先方向之一。中国将继续同金砖国家加强合作， 使金砖国家经济增长更加强劲、合作架构更加完善、合作成果更加丰富，为各国人民带来实实在在 的利益，为世界和平与发展作出更大贡献！ 谢谢大家。 （来源：新华社 3 月 27 日电） 224 在刚果共和国议会的演讲 （2013 年 3 月 29 日） 尊敬的萨苏总统， 尊敬的伊图议长和孔巴议长， 各位议员， 女士们，先生们，朋友们： 大家好！有机会同各位议员和朋友们相聚在布拉柴维尔，我感到十分高兴。首先，我谨代表中 国政府和人民，并以我个人的名义，向在座各位朋友，并通过你们，向热情友好的刚果人民，致以 诚挚的问候和良好的祝愿！ 长期以来，在座各位积极致力于中刚友好事业，从不同方面推动中刚交流合作，为发展中刚关 系作出了重要贡献。在这里，我向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 中刚建交半个世纪以来，经过双方精心培育和辛勤浇灌，中刚友谊之树茁壮成长，到今天已是 根深叶茂、硕果累累。中刚团结互助的全面合作伙伴关系成为南南合作典范，推进中刚友好合作成 为两国政府和人民的强烈共识。 中刚虽然相距遥远、国情不同，但两国关系始终保持着旺盛生命力，其中的原因，就是我们两 国在共同理念的基础上建立了牢固的政治互信，我们两国以实现共同发展为目标开展了形式多样的 互利合作，我们两国人民在患难与共和真诚互助中结下了深厚的兄弟情谊。 2010 年 4 月，中国青海玉树发生强烈地震后，刚果政府慷慨解囊，向灾区捐建了一所小学，萨 苏总统亲自将其命名为“中刚友谊小学”。现在，灾区的孩子们有了宽敞的新校舍，他们可以安静读 书学习，在运动场上奔跑欢笑。该校全体学生在写给萨苏总统的感谢信中动情地说： “鸟儿因为有了 天空的广阔而更加自由，骏马因为有了草原的宽广而更加健壮，鲜花因为有了阳光雨露而更加艳丽， 我们的生活因为有了刚果政府和人民的帮助而更加美好。”我代表这些孩子们，向刚果政府和人民， 表示衷心的感谢！ 女士们、先生们！ 这次访问非洲期间，我同许多非洲国家领导人进行了友好会面，并同非洲各界人士广泛接触。 我有两点突出感受。 第一点，非洲是充满活力和希望的大陆。访问中，我深切感受到了非洲人民对美好生活的热切 向往和热烈追求，深切感受到了非洲国家领导人带领人民实现国家振兴的坚定信念和坚强决心。这 是非洲发展最重要的原动力。我们高兴地看到，近年来，非洲局势总体保持和平稳定，经济持续快 速增长。 尽管非洲局部地区出现了一些动荡，但我坚信，这些困难和曲折阻挡不住非洲迈向和平、发展、 进步的坚定步伐。此时此刻，我想起一位非洲诗人的诗句： “向前走，非洲，让我们听到你歌声中胜 利的节奏！” 第二点，中非合作大有可为、前景光明。上世纪中叶以来，无论是在争取民族独立、人民解放 的斗争中，还是在探索适合本国国情的发展道路上，中国人民和非洲人民始终相互同情、相互支持。 进入新时期，我们双方在谋求国家发展、人民幸福的道路上，再次面临相同的历史使命，取得了丰 硕的合作成果。 展望未来，中国发展将给非洲带来前所未有的机遇，非洲发展也将为中国发展带来前所未有的 机遇。我们双方应该携手同行，继续坚定走互利合作、共同发展的道路。我们愿同非洲朋友一起， 225 抓住历史机遇，深化务实合作，把中非友好事业推向前进，更好造福中非人民。 女士们、先生们！ 国际形势的新发展新变化，既给我们带来了难得的发展机遇，也给我们带来了严峻挑战。要和 平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，是各国人民共同愿望。 我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。 各国都要遵循联合国宪章宗旨和原则，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重世界文明多 样性、发展道路多样化，推动国际关系民主化，推动人类文明进步，维护世界和平稳定，增进人类 共同利益。 中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发 展。不论国际形势如何变化，中国始终是非洲全天候的好朋友、好伙伴。 中国将坚定不移同非洲国家团结互助，在力所能及范围内继续增加对非援助、扩大对非贸易和 投资、加强对非务实合作，携手应对世界经济风险和困难带来的挑战。 中国将坚定不移同非洲国家增进互信，巩固中非传统友好政治基础，支持非洲国家走自己选择 的适合本国国情的发展道路，支持非洲国家和非洲联盟等地区组织维护国家主权、自主解决本大陆 问题的努力，为维护非洲和平与安全发挥建设性作用。 中国将坚定不移同非洲国家紧密配合，加强在国际事务中的协调，共同应对气候变化、粮食安 全、减贫、发展等全球性挑战，一道参与国际经济、金融、贸易规则制定，推动国际政治经济秩序 朝着更加公正合理的方向发展。 女士们、先生们！ 中非传统友好深深扎根于人民。中非人民深厚友谊是中非关系的重要社会基础。只有双方人民 热情参与，中非友谊才能永葆生机活力，中非合作基础才能不断巩固。只有让中非合作成果不断惠 及双方人民，中非关系发展才能得到双方人民更广泛更坚定的支持和拥护。 民相亲在于心相知。文化是各国人民增进相互了解和友谊的重要桥梁和纽带，人文交流是中非 新型战略伙伴关系的重要支柱。中非关系发展既需要经贸合作的“硬”支撑，也离不开人文交流的 “软”助力。人文交流将为中非关系发展提供丰富的文化营养，注入强大的精神动力！ 我们高兴地看到，近年来，中非民间交往和人文交流呈现快速发展的新局面，内容日益丰富， 形式日益多样，成果日益丰硕。 同时，我们也要看到，相对中非人民的期待和中非关系发展的潜力而言，中非民间和人文交流 还有很大拓展空间。 我们应该为双方人民直接接触搭建更多平台、为增进相互了解提供更多信息来源，这样才能让 中非友好扎根双方人民心田、溶进双方人民血液，世代传承，发扬光大。 我听说了一件感人的事情。2012 年 12 月的一天夜里，布拉柴维尔突降特大暴雨，郊区一些房 屋被淹。3 位受灾的中国华侨本已脱离险境，但当他们发现邻居对险情还毫无察觉时，又毅然冒着 生命危险游到快被淹没的房屋边，奋力扒开屋顶，救出了 12 名刚果邻居，其中包括 5 名儿童。他们 的义举得到当地居民交口称赞。 这个事例充分说明，发展中非新型战略伙伴关系根在人民、源在交流。让我们携手努力，以中 非人民情谊为笔，以中非大地为纸，谱写出中非人民友谊新篇章！ 女士们、先生们！ 立法机构在国家社会政治生活中起着重要作用。两国立法机构交流合作和议员直接交往是两国 关系的重要组成部分，也是增进两国人民相互了解和友谊的重要渠道。希望两国立法机构继续保持 友好交往和真诚合作的势头，希望各位议员充分发挥自身优势，为加深两国人民友谊添砖加瓦。 女士们、先生们！ 再美好的相聚也有分别之时。我很快就要离开布拉柴维尔返回中国了，刚果人民充满友爱的笑 226 容会常常在我眼前浮现，刚果人民发自心底的真诚话语会时时在我耳畔回响。 我会将这次非洲之行收获的愉快、感动、友情永远珍藏在记忆深处，非洲人民对中国人民的兄 弟情谊，将激励我们为推进中非友好事业而不懈努力！ 我相信，中非友谊将像长江和刚果河一样长流不息、奔腾向前！ 谢谢大家。 （来源：新华社 3 月 29 日电） 227 在博鳌亚洲论坛 2013 年年会上的主旨演讲 （2013 年 4 月 7 日） 尊敬的各位元首、政府首脑、议长、国际组织负责人、部长，博鳌亚洲论坛理事会各位成员，各位 来宾，女士们，先生们，朋友们： 椰风暖人，海阔天高。在这美好的季节里，同大家相聚在美丽的海南岛，参加博鳌亚洲论坛 2013 年年会，我感到十分高兴。 首先，我谨代表中国政府和人民，并以我个人的名义，对各位朋友的到来，表示诚挚的欢迎！ 对年会的召开，表示热烈的祝贺！ 12 年来，博鳌亚洲论坛日益成为具有全球影响的重要论坛。在中国文化中，每 12 年是一个生 肖循环，照此说来，博鳌亚洲论坛正处在一个新的起点上，希望能更上一层楼。 本届年会以“革新、责任、合作：亚洲寻求共同发展”为主题，很有现实意义。相信大家能够 充分发表远见卓识，共商亚洲和世界发展大计，为促进本地区乃至全球和平、稳定、繁荣贡献智慧 和力量。 当前，国际形势继续发生深刻复杂变化。世界各国相互联系日益紧密、相互依存日益加深，遍 布全球的众多发展中国家、几十亿人口正在努力走向现代化，和平、发展、合作、共赢的时代潮流 更加强劲。 同时，天下仍很不太平，发展问题依然突出，世界经济进入深度调整期，整体复苏艰难曲折， 国际金融领域仍然存在较多风险，各种形式的保护主义上升，各国调整经济结构面临不少困难，全 球治理机制有待进一步完善。实现各国共同发展，依然任重而道远。 亚洲是当今世界最具发展活力和潜力的地区之一，亚洲发展同其他各大洲发展息息相关。亚洲 国家积极探索适合本国情况的发展道路，在实现自身发展的同时有力促进了世界发展。亚洲与世界 其他地区共克时艰，合作应对国际金融危机，成为拉动世界经济复苏和增长的重要引擎，近年来对 世界经济增长的贡献率已超过 50％，给世界带来了信心。亚洲同世界其他地区的区域次区域合作展 现出勃勃生机和美好前景。 当然，我们也清醒地看到，亚洲要谋求更大发展、更好推动本地区和世界其他地区共同发展， 依然面临不少困难和挑战，还需要爬一道道的坡、过一道道的坎。 ——亚洲发展需要乘势而上、转型升级。对亚洲来说，发展仍是头等大事，发展仍是解决面临 的突出矛盾和问题的关键，迫切需要转变经济发展方式、调整经济结构，提高经济发展质量和效益， 在此基础上不断提高人民生活水平。 ——亚洲稳定需要共同呵护、破解难题。亚洲稳定面临着新的挑战，热点问题此起彼伏，传统 安全威胁和非传统安全威胁都有所表现，实现本地区长治久安需要地区国家增强互信、携手努力。 ——亚洲合作需要百尺竿头、更进一步。加强亚洲地区合作的机制和倡议很多，各方面想法和 主张丰富多样，协调各方面利益诉求、形成能够保障互利共赢的机制需要更好增进理解、凝聚共识、 充实内容、深化合作。 女士们、先生们、朋友们！ 人类只有一个地球，各国共处一个世界。共同发展是持续发展的重要基础，符合各国人民长远 利益和根本利益。我们生活在同一个地球村，应该牢固树立命运共同体意识，顺应时代潮流，把握 正确方向，坚持同舟共济，推动亚洲和世界发展不断迈上新台阶。 第一，勇于变革创新，为促进共同发展提供不竭动力。长期以来，各国各地区在保持稳定、促 228 进发展方面形成了很多好经验好做法。对这些好经验好做法，要继续发扬光大。同时，世间万物， 变动不居。“明者因时而变，知者随事而制。”要摒弃不合时宜的旧观念，冲破制约发展的旧框框， 让各种发展活力充分迸发出来。要加大转变经济发展方式、调整经济结构力度，更加注重发展质量， 更加注重改善民生。要稳步推进国际经济金融体系改革，完善全球治理机制，为世界经济健康稳定 增长提供保障。亚洲历来具有自我变革活力，要勇做时代的弄潮儿，使亚洲变革和世界发展相互促 进、相得益彰。 第二，同心维护和平，为促进共同发展提供安全保障。和平是人民的永恒期望。和平犹如空气 和阳光，受益而不觉，失之则难存。没有和平，发展就无从谈起。国家无论大小、强弱、贫富，都 应该做和平的维护者和促进者，不能这边搭台、那边拆台，而应该相互补台、好戏连台。国际社会 应该倡导综合安全、共同安全、合作安全的理念，使我们的地球村成为共谋发展的大舞台，而不是 相互角力的竞技场，更不能为一己之私把一个地区乃至世界搞乱。各国交往频繁，磕磕碰碰在所难 免，关键是要坚持通过对话协商与和平谈判，妥善解决矛盾分歧，维护相互关系发展大局。 第三，着力推进合作，为促进共同发展提供有效途径。“一花独放不是春，百花齐放春满园。” 世界各国联系紧密、利益交融，要互通有无、优势互补，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在 谋求自身发展中促进各国共同发展，不断扩大共同利益汇合点。要加强南南合作和南北对话，推动 发展中国家和发达国家平衡发展，夯实世界经济长期稳定发展基础。要积极创造更多合作机遇，提 高合作水平，让发展成果更好惠及各国人民，为促进世界经济增长多作贡献。 第四，坚持开放包容，为促进共同发展提供广阔空间。“海纳百川，有容乃大。”我们应该尊重 各国自主选择社会制度和发展道路的权利，消除疑虑和隔阂，把世界多样性和各国差异性转化为发 展活力和动力。我们要秉持开放精神，积极借鉴其他地区发展经验，共享发展资源，推进区域合作。 进入新世纪 10 多年来，亚洲地区内贸易额从 8000 亿美元增长到 3 万亿美元，亚洲同世界其他地区 贸易额从 1．5 万亿美元增长到 4．8 万亿美元，这表明亚洲合作是开放的，区域内合作和同其他地 区合作并行不悖，大家都从合作中得到了好处。亚洲应该欢迎域外国家为本地区稳定和发展发挥建 设性作用，同时，域外国家也应该尊重亚洲的多样性特点和已经形成的合作传统，形成亚洲发展同 其他地区发展良性互动、齐头并进的良好态势。 女士们、先生们、朋友们！ 中国是亚洲和世界大家庭的重要成员。中国发展离不开亚洲和世界，亚洲和世界繁荣稳定也需 要中国。 去年 11 月，中国共产党召开了第十八次全国代表大会，明确了中国今后一个时期的发展蓝图。 我们的奋斗目标是，到 2020 年国内生产总值和城乡居民人均收入在 2010 年的基础上翻一番，全面 建成小康社会；到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复 兴的中国梦。展望未来，我们充满信心。 我们也认识到，中国依然是世界上最大的发展中国家，中国发展仍面临着不少困难和挑战，要 使全体中国人民都过上美好生活，还需要付出长期不懈的努力。我们将坚持改革开放不动摇，牢牢 把握转变经济发展方式这条主线，集中精力把自己的事情办好，不断推进社会主义现代化建设。 “亲望亲好，邻望邻好。 ”中国将坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，努 力使自身发展更好惠及周边国家。 我们将大力促进亚洲和世界发展繁荣。新世纪以来，中国同周边国家贸易额由 1000 多亿美元增 至 1．3 万亿美元，已成为众多周边国家的最大贸易伙伴、最大出口市场、重要投资来源地。中国同 亚洲和世界的利益融合达到前所未有的广度和深度。当前和今后一个时期，中国经济将继续保持健 康发展势头，国内需求特别是消费需求将持续扩大，对外投资也将大幅增加。据测算，今后 5 年， 中国将进口 10 万亿美元左右的商品，对外投资规模将达到 5000 亿美元，出境旅游有可能超过 4 亿 人次。中国越发展，越能给亚洲和世界带来发展机遇。 229 我们将坚定维护亚洲和世界和平稳定。中国人民对战争和动荡带来的苦难有着刻骨铭心的记忆， 对和平有着孜孜不倦的追求。中国将通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世 界和平。中国将继续妥善处理同有关国家的分歧和摩擦，在坚定捍卫国家主权、安全、领土完整的 基础上，努力维护同周边国家关系和地区和平稳定大局。中国将在国际和地区热点问题上继续发挥 建设性作用，坚持劝和促谈，为通过对话谈判妥善处理有关问题作出不懈努力。 我们将积极推动亚洲和世界范围的地区合作。中国将加快同周边国家的互联互通建设，积极探 讨搭建地区性融资平台，促进区域内经济融合，提高地区竞争力。中国将积极参与亚洲区域合作进 程，坚持推进同亚洲之外其他地区和国家的区域次区域合作。中国将继续倡导并推动贸易和投资自 由化便利化，加强同各国的双向投资，打造合作新亮点。中国将坚定支持亚洲地区对其他地区的开 放合作，更好促进本地区和世界其他地区共同发展。中国致力于缩小南北差距，支持发展中国家增 强自主发展能力。 女士们、先生们、朋友们！ 亲仁善邻，是中国自古以来的传统。亚洲和世界和平发展、合作共赢的事业没有终点，只有一 个接一个的新起点。中国愿同五大洲的朋友们携手努力，共同创造亚洲和世界的美好未来，造福亚 洲和世界人民！ 最后，预祝年会取得圆满成功！ （来源：新华社 4 月 7 日电） 230 在中法商务论坛闭幕式上的讲话概要 （2013 年 4 月 25 日） 国家主席习近平和法国总统奥朗德 25 日共同出席在人民大会堂举行的中法商务论坛闭幕式并 致辞。习近平希望双方把握机遇，深化合作，共同建设紧密、长期、可持续的中法新型经贸伙伴关 系。 习近平在致辞中表示，经贸合作是中法全面战略伙伴关系的重要组成部分。当今世界，经济全 球化深入发展，给我们带来新挑战，更带来新机遇。中法经济互补性强，合作潜力巨大。双方要从 战略高度看待和发展经贸合作，积极探索新领域新方式，共同建设紧密、长期、可持续的新型经贸 伙伴关系。 习近平希望两国企业继续加强在航空、核能、汽车等传统领域合作，拓展节能环保、农产品贸 易、医疗健康、数字经济等新领域合作。中方欢迎法国企业来华投资兴业，鼓励更多中国企业赴法 投资。中国愿进口更多法国产品。希望法方推动欧盟放宽对华高新技术产品出口管制。 习近平指出，中法双方要共同反对保护主义，完善公平竞争的市场环境，友好协商解决合作中 的问题，消除投资壁垒，促进贸易和投资便利化，推动尽早启动中欧投资协定谈判，实现合作共赢。 习近平强调，中法双方要加强在二十国集团、国际货币基金组织等多边场合的沟通和配合，加 强宏观经济政策协调，推动国际货币金融体系改革，推动世界经济强劲、可持续、平衡发展。 习近平最后表示，中国确立了未来发展目标，我们将继续把发展作为第一要务，将坚持对外开 放、互利共赢、共同发展，不断提高开放型经济水平，中国经济将继续保持较快发展势头。中国越 发展，越能给世界带来发展机遇。希望法国企业家审时度势、抓住机遇，积极开拓中国市场。相信 只要双方相互尊重、携手努力，中法经贸合作一定能焕发新的活力，更好造福两国人民，为世界经 济发展作出更大贡献。 奥朗德在致辞中表示，法国高度赞赏中国改革开放取得非凡成就，特别是面对国际金融危机冲 击，努力扩大内需，保持经济较快增长。法国希望借重中国的发展，实现两国共同发展和繁荣。法 方愿开辟两国合作新领域，扩大双边贸易和投资规模。法方坚决反对保护主义，欢迎中国企业赴法 投资，鼓励更多法国企业进入中国市场，共享技术及成果。法方感谢中方对欧洲抱有信心并支持欧 元区应对债务危机的努力，愿同中方携手推进欧中合作。法方还希望同中方共同推动全球经济治理 改革，促进世界经济增长。法方对未来两国合作充满信心和期待。 中国商务部部长高虎城和法国对外贸易部长布里克分别汇报了论坛成果。他们表示，中法企业 家愿抓住机遇，开拓进取，推动两国经贸合作迈上新台阶。 本次论坛主题为“合作伙伴关系：崭新活力”。中法两国政府官员、企业家及各界代表共约 700 人参加。 （来源：新华社 4 月 25 日电） 231 在庆祝非洲统一组织成立 50 周年非盟 特别峰会上的致辞 （2013 年 5 月 25 日） 庆祝非洲统一组织成立 50 周年非盟特别峰会 25 日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开，习近 平主席致贺词，向非洲联盟、非洲国家和人民致以热烈的祝贺。 习近平表示，50 年前的今天，非洲统一组织宣告成立，这是非洲发展史上具有划时代意义的重 大事件。非洲统一组织有力推动了非洲人民反帝反殖、反种族主义的正义斗争，为推动非洲大陆实 现政治解放作出了重大贡献。进入新世纪，非洲联盟应运而生，确立了推动实现非洲复兴这一新的 历史重任。近年来，非盟积极维护地区和平、发展、稳定，大力倡导非洲一体化进程，取得一系列 重要成就，中国政府和人民对此感到由衷的高兴。 习近平指出，当前国际和非洲形势继续复杂变化，广大发展中国家发展势头不断增强。非洲和 平与发展事业进入一个新阶段，面临着新的机遇和挑战。全非洲是一个休戚与共的大家庭，家和万 事兴。我们相信，非洲国家和人民必将以庆祝非洲统一组织成立 50 周年为契机，大力弘扬泛非主义 精神，坚持联合自强、团结合作，推动非洲复兴事业不断迈上新台阶。 习近平强调，中非从来都是命运共同体。在争取民族独立和解放的斗争中，在谋求和平与发展 的征程上，中国人民和非洲人民始终相互支持、紧密合作，结下了同呼吸、共命运、心连心的兄弟 情谊。中国一贯坚定支持非洲联合自强和一体化进程，中非合作为非洲发展复兴提供了正能量。中 方愿继续深化同非盟及非洲次区域组织的合作，支持非盟在地区合作中发挥重要作用，并同非洲国 家共同努力，推动中非新型战略伙伴关系深入发展，为非洲的和平、发展、繁荣、复兴作出积极贡 献。 习近平主席特别代表、国务院副总理汪洋出席峰会并宣读了习主席贺词。 （来源：新华社 5 月 25 日电） 232 在接受拉美三国媒体联合书面采访时的讲话 （2013 年 5 月 31 日） 在对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥进行国事访问前夕，国家主席习近平接受了特多 《快报》、哥斯达黎加《共和国报》、墨西哥《至上报》的联合书面采访。全文如下： 问：请介绍您此次访问拉美及加勒比地区的意义。您对发展同拉美和加勒比国家关系有何期待？ 答：我担任中国国家副主席期间，曾于 2009 年、2011 年两次出访拉美和加勒比地区，拉美人 民的热情友好和对中国人民的深厚情谊给我留下了深刻印象。 这次是我担任中国国家主席后首次访问拉美，目的是深化中拉传统友好、扩大互利合作。访问 期间，我将同三国领导人就加强双边和中拉关系深入交换意见，并同三国各界人士广泛接触。我相 信，这次访问将有力推动中拉平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系进一步向前发展。 “海内存知己，天涯若比邻。”中国和拉美虽然相距遥远，但中拉友好源远流长。早在几个世纪 前，中拉贸易使者就开辟了“海上丝绸之路”，成为联系东西两个半球的重要贸易通道。进入新世纪 以来，面对复杂多变的国际形势，中拉双方坚持平等互利原则，牢牢把握共同发展主题，携手努力 推动中拉关系取得长足进展。 政治上，中拉双方在涉及彼此核心利益的重大问题上，在探索适合各自国情的发展道路的过程 中，相互理解、相互支持，战略互信不断增强。经济上，中拉务实合作硕果累累，给双方人民都带 来了实实在在的利益。2012 年，中拉贸易额达到 2612 亿美元，中国已成为拉美第二大贸易伙伴国， 拉美是目前全球对华出口增速最快的地区。中国在拉美累计投资将近 650 亿美元，为拉美国家创造 了大量就业岗位。 在国际事务中，中拉加强协调配合，有力维护了双方根本利益和发展中国家共同利益。中拉还 积极探索开展整体合作，以综合发挥双方各自优势，为推进中拉全面合作伙伴关系搭建更好平台。 中拉拥有共同的发展理念，不论在治国理政方面，还是在国际事务中，双方都拥有越来越多的 共同语言。事实已经并将继续证明，中拉关系发展是开放的发展、包容的发展、合作的发展、共赢 的发展。这符合中拉双方共同利益，也为地区和世界的和平、稳定、繁荣作出了积极贡献。 展望未来，我们愿同拉美和加勒比国家一道努力，不断推进中拉全面合作伙伴关系，更好造福 双方人民。我对中拉关系发展前景充满信心。 问：如何看待中国同特多双边关系的发展？双方在能源领域可以开展哪些合作？中国将在关税 等方面采取什么措施，以帮助特多制造业产品进入像金砖国家这样增长较快的市场？ 答：我即将访问特立尼达和多巴哥。这是我首次访问特多，也将是历史上中国国家主席首次访 问英语加勒比地区。我对这次访问充满期待。 中特友谊源远流长。两个多世纪前，首批华人抵达特立尼达岛，在那里落地生根，同当地民众 和睦相处，成为特多多元民族和文化密不可分的一部分。 中国人民不会忘记，在两国建交前，特多人民就为中华人民共和国恢复在联合国合法席位投下 庄严的一票。 1974 年，中国同特多建交，两国关系翻开了新篇章。我很高兴地看到，建交以来，特别是 2005 年建立互利发展的友好合作关系以来，两国关系取得长足发展。特多已经成为中国在英语加勒比地 区最重要的合作伙伴之一。两国基础设施建设、矿业、金融、通信、卫生等领域合作富有成效，为 中国和特多经济社会发展作出了积极贡献，使两国人民从中受益。 明年是中特建交 40 周年，希望双方以此为契机，共同努力，将两国友好关系和互利合作推向更 233 高水平。 特多是加勒比地区油气大国，中特能源领域合作互补性强，潜力巨大，完全可以成为两国合作 新的增长点。两国政府、金融机构、企业可以就能源合作加强探讨，不断创新合作方式、拓宽合作 面。 特多和中国地理相距较远，双边贸易一定程度上可能受高运输成本的影响，但中国采取了有力 的关税政策，鼓励同包括特多在内的加勒比国家发展经贸往来。特方许多传统优势产品在中国关税 税则中已经享有零关税或较低关税。事实上，近 10 年来，特多对华出口额增长了近 30 倍，去年达 到 1.4 亿美元。我希望两国企业加强合作，欢迎特多企业到中国开拓市场。 问：您如何评价中国同哥斯达黎加双边关系发展。您对未来两国合作有何设想？ 答：2012 年 8 月，钦奇利亚总统对中国进行国事访问，我们进行了很好的会见。钦奇利亚总统 积极发展对华关系的意愿给我留下深刻印象。 尽管中哥建交仅仅 6 年时间，但在双方共同努力下，两国关系快速稳定发展，各领域合作成果 丰硕。中哥关系已成为不同幅员、不同国情国家合作的典范。 哥斯达黎加是第三个同中国签订自由贸易协定的拉美国家，这个协定于 2011 年 8 月正式生效。 中方援建的哥斯达黎加国家体育场已经成为两国人民友谊的象征。哥斯达黎加大学孔子学院是中美 洲第一所孔子学院，为增进两国人民相互了解和友谊提供了重要平台。事实证明，中哥两国发展友 好合作关系符合两国和两国人民的根本利益，具有强大生命力和广阔发展空间。 问：您如何评价中国同墨西哥双边关系发展？ 答：中墨同为新兴市场国家和发展中大国，互为战略伙伴，互为重要发展机遇。今年 4 月，培 尼亚总统访华并出席博鳌亚洲论坛年会，我们就加强双边关系进行了很好的交谈，并达成重要共识。 时隔 2 个月，我将对墨西哥进行国事访问。短时间内两国高层实现互访，体现了双方对中墨关系的 高度重视。 中墨建交 41 年来，特别是 2003 年建立战略伙伴关系以来，两国关系得到长足发展，各领域互 利合作不断深化，给两国人民带来了实实在在的利益。中墨关系越来越具有战略性和全局性。双方 在重大全球性问题上保持密切沟通和协作，推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展。 中墨关系的发展为促进世界和平与稳定发挥了重要作用。 我期待着访问期间同培尼亚总统继续就深化两国务实合作交换意见，推动两国关系再上新台阶。 问：中方考虑通过哪些机制和措施促进中墨双边贸易平衡发展？中方希望对墨西哥哪些产业增 加投资？中方将采取哪些政策鼓励墨西哥企业对华投资？中墨签署自贸协定可能性有多大？双方将 在哪些领域扩大相互开放？ 答：近年来，中墨经贸合作日益深化，不断取得新成果。中国已经成为墨西哥在全球的第二大 贸易伙伴，墨西哥是中国在拉美地区的第二大贸易伙伴。两国相互投资规模逐步扩大，合作领域不 断拓宽。 中方在双边贸易中从不刻意追求顺差，愿同墨方共同努力，挖掘双边贸易潜力，扩大贸易规模， 优化贸易结构，以积极方式寻求两国贸易平衡。 近年来，墨西哥对华出口多元化趋势日益明显，墨西哥电子和通信产品、原油、汽车、啤酒以 及玉米饼、鳄梨等农副产品越来越多地进入中国市场。 我这次访问墨西哥期间，双方将解决墨西哥猪肉输华问题。中方还将专门组织企业代表团赴墨 西哥开展项目对接和市场开拓，也欢迎墨方派团参加中国相关贸易展会，增进对中国市场了解，积 极宣传符合中国消费者需求的墨西哥产品。 墨西哥是中国在拉美重要投资合作伙伴。中国对墨西哥投资规模不断扩大，领域日益拓宽。中 国政府继续鼓励和支持有实力的中国企业积极参与墨西哥基础设施建设，支持两国企业在矿业、能 源（包括新能源和可再生能源）、制造业、电信、农业等领域开展实质性合作，不断培育新的投资增 234 长点。 自 2001 年加入世界贸易组织以来，中国全面履行承诺，开放程度已经接近发达成员平均水平。 目前，农业、制造业、服务业的绝大多数领域都已经有外商投资。我们将实施更加积极主动的开放 战略，在更大范围、更广领域、更高水平上推进对外开放，鼓励外资投向现代农业、高新技术、先 进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域。 中方欢迎墨西哥企业扩大对华投资。中方将继续推进投资环境便利化，保护外资企业合法权益， 努力为包括墨西哥企业在内的外商投资企业营造公开透明的法律政策环境、高效规范的行政环境、 平等竞争的市场环境。 中国已同智利、秘鲁、哥斯达黎加 3 个拉美国家签署了自由贸易协定，为促进中国同三国经贸 往来和投资发挥了重要作用。中国还同哥伦比亚正式启动两国自由贸易区联合可行性研究。如墨方 提出愿同中方商谈建立自由贸易区，中方愿加强同墨方在这方面的合作。 问：请介绍中国“十二五”规划对中国发展的重要性？ 答：过去 30 多年，中国改革开放取得巨大成就，经济年均增长近 10%，综合国力大幅提升，国 内生产总值跃居世界第二位。与此同时，中国发展不平衡、不协调、不可持续问题日益突出。2011 年，中国制定了《国民经济和社会发展第十二个五年规划》 ，提出以科学发展观为主题、以加快转变 经济发展方式为主线，国内生产总值年均增长 7%的目标。这意味着我们不一味追求经济增长速度， 而是更加注重经济增长质量和效益。我们优化经济结构，着力扩大内需和促进消费，推动消费、出 口、投资并驾齐驱，拉动经济。 “十二五”规划还提出要努力提高创新能力，推动经济发展更多依靠科技创新驱动，将“中国 制造”更多变成“中国创造”。 “十二五”规划坚持把保障和改善民生作为加快转变经济增长方式的出发点和落脚点，提出城 镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长 7％以上，和经济发展实现同步或更高。 我们大幅增加教育、医疗卫生、社会保障、就业和住房保障支出，使发展成果更多更公平惠及全体 人民。 “十二五”规划提出树立绿色发展、循环发展、低碳发展理念，以节能减排为重点，加快构建 资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会发展和人口资源环境相协调，走可持续发展道路。 当前，中国经济发展基本面是好的：一是经济增速趋于稳定，2012 年国内生产总值增长 7.8%， 今年一季度增长 7.7%。二是转变经济发展方式和调整经济结构取得积极成效，国内需求特别是消费 需求对经济增长的拉动作用明显提高，产业结构升级加快。三是就业稳定，居民收入增加，2012 年 城镇新增就业 1266 万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入实际分别增长 9.6%和 10.7%。四是物价和房价保持稳定，2012 年居民消费价格同比上涨 2.6%。 中国作为世界上最大的发展中国家，前进道路上仍面临着不少困难和挑战。要使全体中国人民 都过上美好生活，还需要做出长期不懈努力。我们将坚持改革开放不动摇，集中精力把我们的事情 办好，同世界各国开展友好合作，不断推进改革开放和现代化建设。展望未来，我们充满信心。 问：中国如何实现中国梦？ 答：中华民族历经磨难，自强不息，从未放弃对美好梦想的向往和追求。实现中华民族伟大复 兴的中国梦是近代以来中华民族的夙愿。 在新的历史时期，中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。我们的奋斗目标是，到 2020 年国内生产总值和城乡居民人均收入在 2010 年基础上翻一番，全面建成小康社会。到本世纪中叶， 建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。 实现中国梦，必须坚持中国特色社会主义道路。我们已经在这条道路上走了 30 多年，历史证明， 这是一条符合中国国情、富民强国的正确道路，我们将坚定不移地沿着这条道路走下去。 实现中国梦，必须弘扬中国精神。用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代 235 精神振奋起全民族的“精气神”。 实现中国梦，必须凝聚中国力量。空谈误国，实干兴邦。我们要用 13 亿中国人的智慧和力量， 一代又一代中国人不懈努力，把我们的国家建设好，把我们的民族发展好。 实现中国梦，必须坚持和平发展。我们将始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的 开放战略，不仅致力于中国自身发展，也强调对世界的责任和贡献；不仅造福中国人民，而且造福 世界人民。实现中国梦给世界带来的是和平，不是动荡；是机遇，不是威胁。 中国和拉美虽然远隔重洋，但我们的心是相通的。联结我们的不仅是深厚传统友谊、密切利益 纽带，还有我们对美好梦想的共同追求。 近年来，拉美和加勒比国家联合自强不断迈出新步伐。拉美和加勒比国家共同体的成立，充分 表明拉美正在积极推进拉美独立运动先驱们倡导的团结协作、共同发展的梦想。 中国愿同拉美和加勒比各国紧密团结、相互支持、真诚合作，在通往发展繁荣的美好梦想的道 路上携手共进。 （来源：新华社 5 月 31 日电） 236 在墨西哥参议院的演讲 （2013 年 6 月 5 日） 尊敬的墨西哥国会常设委员会主席安纳亚先生， 各位议员， 女士们，先生们，朋友们： 大家好！今天，有机会来到墨西哥参议院演讲，同各位议员交流，我感到十分荣幸。 借此机会，我谨代表中国政府和人民，向在座各位议员朋友和长期致力于中墨友好的各界人士， 向热情友好的墨西哥人民，致以诚挚问候和良好祝愿！ 今年 4 月，培尼亚总统对中国进行正式访问并出席博鳌亚洲论坛年会，我们就新形势下加强中 墨关系达成重要共识。当时，培尼亚总统热情邀请我访问墨西哥，我愉快地答应了。我的想法是， 为了推动中墨关系加快发展，必须趁热打铁、乘势而上。 2009 年，我曾访问过墨西哥。时隔 4 年，再次来到这个美丽多彩的国家，我感到十分高兴，也 感到十分亲切。 中国有句话叫“宾至如归”，说的是客人到了一个地方，就像回到家里一样。来到墨西哥，我就 有这样的感觉。 中墨两国有着悠久的交往历史。这次前来墨西哥途中，当我透过飞机舷窗俯瞰浩瀚的太平洋时， 仿佛看见几个世纪前那些满载丝绸、瓷器的“中国之船”正向着阿卡普尔科破浪前行；当我踏上贵 国的土地时，又仿佛看见那位传说中的乐善好施的美丽“中国姑娘”正在普埃布拉传授纺织、刺绣 技艺。 我这次访问墨西哥，目的是深化友谊、扩大合作，同贵国领导人共同规划中墨关系的发展蓝图。 女士们、先生们、朋友们！ 墨西哥是个具有悠久文明历史的国家。玛雅人的金字塔，阿兹特克人的太阳历，见证着贵国古 代文明的辉煌。 当代艺术大师里维拉的壁画，文学巨匠帕斯的著作，凝聚着墨西哥人民对现实世界和人类生活 的深刻感受。 今天的墨西哥，经济快速发展，综合国力和国际影响力不断提升。从坎昆联合国气候变化大会， 到洛斯卡沃斯二十国集团领导人峰会，世界的目光一次又一次聚焦在欣欣向荣的墨西哥。 我们对墨西哥的发展成就表示祝贺，衷心祝愿墨西哥国家建设事业取得更大成就！ 女士们、先生们、朋友们！ 回顾历史，中墨两国人民都创造了灿烂的文化，都为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。 拉美有句谚语：“朋友要老，好酒要陈。”中墨两国经过岁月积淀的深厚友谊，正如陈年的龙舌 兰酒，历久弥香。 近代以来，中墨两国在争取民族解放、捍卫国家主权、建设现代化国家的奋斗中相互声援、彼 此支持。 现在，我们两国都进入了经济社会发展的快车道，都呈现出美好的发展前景，中墨关系正面临 前所未有的重要机遇。 这次来，我同培尼亚总统举行了很好的会谈。刚才，我又会见了安纳亚主席和阿罗约众议长。 我们一致认为，发展中墨关系既要着眼双边合作，更要面向世界。为此，我和培尼亚总统决定， 将两国关系提升为全面战略伙伴关系，使中墨关系能够在更高水平、更宽领域、更大舞台上不断发 237 展，推动两国关系进入新的发展阶段。 女士们、先生们、朋友们！ 携手合作、共创未来，是时代对我们的召唤，是历史赋予我们的使命。双方应该在《中墨联合 声明》精神指引下，齐心协力，锲而不舍，共同推进两国全面战略伙伴关系。 第一，我们要坚持平等相待、加强战略协作。贵国总统贝尼托·华雷斯曾说过： “无论人与人还 是国与国之间，尊重他人权利才能带来和平。”中国古代思想家孔子说过：“己所不欲，勿施于人。” 面对复杂多变的国际形势，中墨两国应该坚持互尊互信，在涉及彼此核心利益和重大关切的问 题上，在探索符合各自国情发展道路的努力中，继续相互理解、相互支持。 双方应该保持高层交往势头，充分发挥高层交往对两国关系的引领作用。两国政府、立法机构、 政党、地方应该加强往来，加强治国理政经验交流和互鉴。 双方应该充分发挥两国常设委员会、战略对话、议会对话论坛等机制作用，加强对话磋商，增 进战略互信，维护两国共同利益。 第二，我们要坚持合作共赢、促进共同发展。发展是增进人民福祉、促进社会进步的根本途径， 是中墨两国共同面临的最重要议程。双方应该牢牢把握共同发展的主题，将对方发展视为自身发展 的机遇，在合作中促进各自发展，又通过各自发展推动共同发展。 中墨两国经济各具特色、各有所长。双方可以就各自发展战略加强沟通，落实两国共同行动计 划，在巩固矿业、农业、通信等传统领域合作的同时，大力拓展能源、交通、基础设施建设、高技 术以及清洁能源、节能环保、高端装备制造等新兴领域合作。 双方应该坚持贸易和投资并重，通过扩大相互投资，优化贸易结构，加强产业对接，做大做好 合作蛋糕，提高两国国际竞争力，创造更多就业机会。 双方应该搭建更多平台，促进两国经贸界、企业界加强交流、深化友谊，在贸易促进、市场拓 展、投资兴业等方面开展各种形式的互利合作，分享彼此发展机遇，促进双边经贸合作平衡发展。 中方不寻求贸易顺差，愿始终保持开放姿态，积极增加进口墨西哥产品，特别是高附加值产品。 中墨应该共同反对保护主义，坚持通过对话协商解决经贸摩擦，为扩大双边经贸合作营造有利环境。 第三，我们要坚持沟通协调、维护共同利益。拉美地区、亚洲地区都是当今世界充满发展活力 和潜力的地区。中墨两国应该积极参与全球经济治理，共同推动世界经济复苏增长和国际力量均衡 发展。 新形势下，中墨拥有更多共同诉求，肩负更多共同责任。双方应该共同促进国际关系民主化， 携手应对国际金融危机、气候变化、可持续发展等全球性挑战，维护中墨两国和广大发展中国家的 共同利益。 第四，我们要坚持交流互鉴、传承中墨友好。国之交在于民相亲。人民友好感情是推动国与国 关系持久发展的不竭动力。 墨西哥著名作家帕斯曾将两千多年前中国哲人老子、庄子的思想翻译成西班牙文。庄子说过： “水之积也不厚，则其负大舟也无力。”我们要让中墨两国人民友情汇聚成浩瀚的大海，让中墨友好 合作的大船不断乘风破浪前进。 随着中墨关系不断发展，两国人民增进相互了解的愿望比以往任何时候都更加强烈。我们双方 应该通过不断扩大文化、教育、体育、新闻、影视、旅游等领域交流，使中墨友好更加深入人心。 我是一个足球迷。中国足球队一直很努力，但目前只有一次闯进过世界杯比赛，带领中国队创 造这次纪录的就是也担任过墨西哥国家足球队主教练的米卢。 我听说，一位墨西哥体育官员曾问中国跳水队领队，包揽金牌是什么滋味。两年前，在中国教 练指导下，墨西哥“跳水公主”埃斯皮诺萨和队友们包揽了 2011 年泛美运动会跳水项目全部 8 块金 牌。墨西哥朋友们尝到了包揽金牌的滋味。我们祝愿墨西哥跳水队今后夺得更多金牌！祝愿中墨两 国合作夺得更多“金牌” ！ 238 人民直接交往是加深国与国友谊最有效的方式。未来 5 年，中国出境旅游有望超过 4 亿人次， 墨西哥的太阳月亮金字塔、奇琴伊察古城、阿卡普尔科海滩，将会出现更多中国游客的身影。 我们也期待更多墨西哥朋友登上中国长城，驻足北京故宫，观赏西安兵马俑，在感受中国古老 文明的同时，体验当今中国日新月异的发展和进步。 青年是国家的未来、世界的未来，也是中墨友好事业的未来。我们要加强两国青年交往，充分 发挥他们的生力军作用，让中墨友好代代相传。 女士们、先生们、朋友们！ 墨西哥是拉美重要国家，中墨关系发展可以对中拉关系发展起到重要推动作用。 这里，我想就发展中拉关系谈点意见。 再次踏上拉丁美洲这片充满生机和希望的大陆，更加感受到这里发展条件得天独厚，拉美正在 迎来又一个发展的黄金时期。我们相信，拉美发展得越好，对世界就越好，对中国也越好。 当前，中拉关系正处于快速发展的重要机遇期。我们应该登高望远、与时俱进，巩固传统友谊， 加强全方位交往，提高合作水平，推动中拉平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系实现新的更大 发展。 ——政治上，中拉要坚持真诚友好，在涉及彼此核心利益和重大关切的问题上继续相互理解、 相互支持。 ——经济上，中拉要抓住双方转变经济发展方式带来的机遇，深挖合作潜力，创新合作模式， 深化利益融合，建立持久稳定的互利经贸合作伙伴关系。 ——人文上，中拉要加强文明对话和文化交流，不仅“各美其美”，而且“美人之美，美美与共”， 成为不同文明和谐共处、相互促进的典范。 希望中拉双方共同努力，早日建成中拉合作论坛，综合发挥双方各自优势，为推进中拉全面合 作伙伴关系构筑更大平台，共同为亚太稳定繁荣增添更多正能量。 中国有句谚语，叫做“路遥知马力，日久见人心”。中拉关系的发展历程已经并将继续证明，双 方关系发展是开放的发展、包容的发展、合作的发展、共赢的发展。 我们坚信，一个更高水平的中拉全面合作伙伴关系，必将更有力地促进双方共同发展，也有利 于地区和世界的和平、稳定、繁荣。 女士们、先生们、朋友们！ 中国制定了未来发展目标，这就是到 2020 年全面建成小康社会，到本世纪中叶建成富强民主文 明和谐的社会主义现代化国家。 在漫长的历史进程中，中国人民依靠自己的勤劳、勇敢、智慧，开创了各民族和睦共处的美好 家园，培育了历久弥新的优秀文化。 中国人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、 更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。实现中华民族伟大复兴是近代以来 中华民族最根本的梦想。中国人民正在为实现自己的美好愿望而奋斗。 中国有句古话： “一花独放不是春，百花齐放春满园。”贵国诗人阿方索·雷耶斯也曾说过： “唯 有益天下，方可惠本国。 ” 在发展进程中，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚持改革开放，促进共同发 展，努力给世界带来更多机遇。 作为世界第二大进口市场，中国今后 5 年将进口 10 万多亿美元产品，对外投资规模将超过 5000 亿美元。我们有信心保持中国经济持续较快发展，这将给包括拉美和加勒比在内的世界各国带来更 多商机，为世界经济增长作出更大贡献。 同时，我们也清醒地认识到，中国仍然是世界上最大的发展中国家，创造 13 亿人的幸福美好生 活绝非易事。中国在发展道路上仍然面临不少困难和挑战。实现中华民族伟大复兴的中国梦，还需 239 要付出长期艰苦的努力。 我坚信，通过中国人民不懈奋斗，中国的明天一定会更加美好！ 女士们、先生们、朋友们！ 中墨两国有句共同的谚语，叫做“有志者事竟成”。 我们两国关系未来发展的宏伟目标已经确定，关键是付诸行动。 让我们携起手来，以两国建立全面战略伙伴关系为契机，把握方向，开拓进取，共同开创中墨 关系更加美好的未来！ 谢谢大家。 （来源：新华社 6 月 5 日电） 240 在同奥巴马总统共同会见记者时的讲话概要 （2013 年 6 月 7 日） 国家主席习近平 7 日在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同美国总统奥巴马举行中美元首第一场 会晤。会晤结束后，两国元首共同会见记者。 习近平表示，刚才，我同奥巴马总统进行了第一场会晤，就各自国家的内外政策、中美新型大 国关系以及共同关心的重大国际和地区问题坦诚深入交换意见，并达成重要共识。 习近平表示，我明确告诉奥巴马总统，中国将坚定不移走和平发展道路，坚定不移深化改革、 扩大开放，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦，努力促进人类和平与发展的崇高事业。 中国梦要实现国家富强、民族复兴、人民幸福，是和平、发展、合作、共赢的梦，与包括美国 梦在内的世界各国人民的美好梦想相通。 习近平强调，我和奥巴马总统都认为，面对经济全球化迅速发展和各国同舟共济的客观需求， 中美应该也可以走出一条不同于历史上大国冲突对抗的新路。双方同意，共同努力构建新型大国关 系，相互尊重，合作共赢，造福两国人民和世界人民。国际社会也期待中美关系能够不断改善和发 展。中美两国合作好了，就可以做世界稳定的压舱石、世界和平的助推器。 双方同意加强各层次对话沟通，不断增进相互理解和信任。我和奥巴马总统将继续通过互访、 会晤、通话、通信等方式保持密切联系。我邀请奥巴马总统适时来华举行新一轮会晤。我和奥巴马 总统将尽早实现互访。双方团队将密切配合，确保新一轮中美战略与经济对话、人文交流高层磋商 取得积极成果。中国国防部长和外交部长将应邀访美。 双方同意加强经贸、能源、环境、人文、地方等广泛领域合作，深化全方位利益交融格局；改 善和发展两军关系，推进新型军事关系建设；加强宏观经济政策协调，在两国经济发展过程中拓展 合作，推动亚太地区和全球经济强劲、可持续、平衡增长。 关于中美新型大国关系，习近平强调，事在人为。我对中美建设新型大国关系抱有信心。第一， 双方都有建设新型大国关系的政治意愿。第二，40 多年双方合作的积累，使两国合作具有很好的基 础。第三，双方建立了战略与经济对话、人文交流高层磋商等 90 多个对话沟通机制，为建设新型大 国关系提供了机制保障。第四，双方建立了 220 多对友好省州和友好城市。中国有近 19 万学生在美 留学，美国有 2 万多学生在华留学。建设中美新型大国关系具有深厚民意基础。第五，未来两国有 着广泛的合作空间。 习近平指出，中美建设新型大国关系前无古人、后启来者。中美需要在加强对话、增加互信、 发展合作、管控分歧的过程中，不断推进新型大国关系建设。 习近平表示，中华民族和美利坚民族都是伟大的民族，两国人民都是伟大的人民。我坚信，只 要双方拿出决心和信心，保持耐心和智慧，既大处着眼、登高望远，又小处着手、积微成著，就一 定能够完成这项事业。 奥巴马表示，我同习近平主席就广泛议题进行了建设性会谈。我认为习近平主席很好总结了双 方的讨论。美中双方需要了解对方战略目标。两军关系是可以取得具体进展的领域，是推动建设美 中新型大国关系的例证。要采取措施使双方讨论机制化、常态化。中国继续和平发展非常符合美国 利益。如果中国成功，将促进世界经济发展，并使中国成为美国的平等伙伴，双方可以共同应对许 多全球性挑战。美中合作而不对抗，就更有可能实现各自安全和繁荣的目标。我和习近平主席都认 241 为，当前美中双方面临着把两国关系推向更高水平的独一无二机遇。我将致力于不错失这一良机。 在回答记者关于网络安全的提问时，习近平强调，中国是黑客攻击的受害国。中国是网络安全 的坚定维护者。中美双方在网络安全上有共同关切。双方已商定在中美战略安全对话框架内成立网 络工作组，并将加紧研究这个问题。双方应该消除猜忌、进行合作，使网络安全成为中美合作新亮 点。 王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加。 （来源：新华社 6 月 7 日电） 242 在二十国集团领导人第八次峰会上的讲话概要 （2013 年 9 月 5 日） 二十国集团领导人第八次峰会 5 日在俄罗斯圣彼得堡举行。国家主席习近平出席会议并发表重 要讲话，强调各国要放眼长远，要努力塑造各国发展创新、增长联动、利益融合的世界经济，坚定 维护和发展开放型世界经济，建设更加紧密的经济伙伴关系，肩负起应有的责任。中国将坚定不移 全面深化改革，坚持互利共赢的开放战略。中国有条件有能力实现经济持续健康发展。 峰会开始前，习近平同其他与会领导人依次抵达圣彼得堡康斯坦丁宫，受到俄罗斯总统普京迎 接。 当地时间下午 5 时，会议开始。普京主持。会议主题是增长和就业，与会领导人围绕世界经济 形势、贸易、发展、国际货币金融体系改革等议题发言。 习近平在讲话中表示，当前，世界经济逐步走出低谷，形势继续朝好的方向发展。同时，国际 金融危机负面影响依然存在，全球经济复苏依然有很长的路要走。我们要努力塑造各国发展创新、 增长联动、利益融合的世界经济。 习近平指出，发展创新，是世界经济可持续增长的要求。各国要提高经济增长质量和效益，通 过积极的结构改革增强经济竞争力。增长联动，是世界经济强劲增长的要求。各国要树立命运共同 体意识，在竞争中合作，在合作中共赢。在追求本国利益时兼顾别国利益，在寻求自身发展时兼顾 别国发展。让每个国家发展都能同其他国家增长形成联动效应。利益融合，是世界经济平衡增长的 需要。各国要建设利益共享的全球价值链，培育普惠各方的全球大市场，实现互利共赢的发展。 习近平强调，塑造这样的世界经济，需要二十国集团各成员建设更加紧密的经济伙伴关系，肩 负起应有的责任。 第一，采取负责任的宏观经济政策。各主要经济体要首先办好自己的事，确保自己的经济不出 大的乱子。各国加强宏观经济政策沟通和协调。中国采取的经济政策既对中国经济负责，也对世界 经济负责。中国经济基本面良好，我们坚定推动结构改革，宁可将增长速度降下来一些。中国有条 件有能力实现经济持续健康发展，为世界经济带来更多正面外溢效应。 第二，共同维护和发展开放型世界经济。要反对各种形式的保护主义，维护自由、开放、非歧 视的多边贸易体制，探讨完善全球投资规则，引导全球发展资本合理流动。 第三，完善全球经济治理，使之更加公平公正。各有关国家要进一步抓紧落实好国际货币基金 组织份额和治理改革方案。要制定反映各国经济总量在世界经济中权重的新份额公式。要继续加强 国际金融市场监管，建设稳定、抗风险的国际货币体系，改革特别提款权货币篮子组成，加强国际 和区域金融合作机制的联系，建立金融风险防火墙。 习近平强调，为推动中国经济社会持续健康发展，中国将坚定不移推进改革。我们正在就全面 深化改革进行总体研究，以统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明领域体制改革，进一步解 放和发展社会生产力、解放和增加全社会创造活力。中国将加强市场体系建设，推进宏观调控、财 税、金融、投资、行政管理等领域体制改革，更加充分地发挥市场在资源配置中的基础性作用。中 国将努力深化利率和汇率市场化改革，增强人民币汇率弹性，逐步实现人民币资本项目可兑换。中 国将坚持互利共赢的开放战略，深化涉及投资、贸易体制改革，完善法律法规，为各国在华企业创 造公平经营的法治环境，通过协商解决同相关国家的贸易争端。 243 习近平强调，只要我们携手努力，建设更紧密伙伴关系，二十国集团就会走得更稳、更好、更 远，各国人民就会对世界经济更有信心、对未来生活更有信心。 其他与会领导人表示，当前世界经济复苏进程尚未完成，正处于关键阶段，挑战与机遇并存。 二十国集团各成员应该加强政策协调与合作，处理好所采取的货币政策的外溢效应，维护国际金融 市场稳定，对处于不同发展阶段的国家，应该照顾他们的利益，为实现世界经济强劲、可持续、平 稳增长奠定基础。 汪洋等参加会议。 （来源：新华社 9 月 5 日电） 244 在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学的演讲概要 （2013 年 9 月 7 日） 国家主席习近平 7 日在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊共创美好未来》 的重要演讲，盛赞中哈传统友好，全面阐述中国对中亚国家睦邻友好合作政策，倡议用创新的合作 模式，共同建设“丝绸之路经济带” ，将其作为一项造福沿途各国人民的大事业。 当地时间上午 10 时 30 分许，习近平在哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫陪同下步入会场。 在热烈的掌声中，习近平发表了重要演讲。 习近平表示，2100 多年前，中国汉代的张骞两次出使中亚，开启了中国同中亚各国友好交往的 大门，开辟出一条横贯东西、连接欧亚的丝绸之路。哈萨克斯坦是古丝绸之路经过的地方，曾经为 促进不同民族、不同文化相互交流和合作做出过重要贡献。千百年来，在这条古老的丝绸之路上， 各国人民共同谱写出千古传诵的友好篇章。 习近平指出，两千多年的交往历史证明，只要坚持团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢， 不同种族、不同信仰、不同文化背景的国家完全可以共享和平，共同发展。 习近平强调，20 多年来，随着中国同欧亚国家关系快速发展，古老的丝绸之路日益焕发出新的 生机活力。发展同中亚各国的友好合作关系是中国外交优先方向。我们希望同中亚国家一道，不断 增进互信、巩固友好、加强合作，促进共同发展繁荣，为各国人民谋福祉。 习近平提出以下主张：要坚持世代友好，做和谐和睦的好邻居。中国尊重各国人民自主选择的 发展道路和奉行的内外政策，决不干涉中亚国家内政，不谋求地区事务主导权，不经营势力范围。 要坚定相互支持，做真诚互信的好朋友。在涉及国家主权、领土完整、安全稳定等重大核心利益问 题上坚定相互支持，合力打击“三股势力”、贩毒、跨国有组织犯罪。要大力加强务实合作，做互利 共赢的好伙伴。我们要将政治关系优势、地缘毗邻优势、经济互补优势转化为务实合作优势、持续 增长优势，打造利益共同体。要以更宽的胸襟、更广的视野拓展区域合作，共创新的辉煌。通过加 强上海合作组织同欧亚经济共同体合作，我们可以获得更大发展空间。 习近平提出，为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我 们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合 作。第一，加强政策沟通。各国就经济发展战略进行交流，协商制定区域合作规划和措施。第二， 加强道路联通。打通从太平洋到波罗的海的运输大通道，逐步形成连接东亚、西亚、南亚的交通运 输网络。第三，加强贸易畅通。各方应该就推动贸易和投资便利化问题进行探讨并作出适当安排。 第四，加强货币流通。推动实现本币兑换和结算，增强抵御金融风险能力，提高本地区经济国际竞 争力。第五，加强民心相通。加强人民友好往来，增进相互了解和传统友谊。 习近平最后表示，中哈两国是唇齿相依的友好邻邦。1700 多公里的共同边界、两千多年的交往 历史、广泛的共同利益，把我们紧密联系在一起，也为发展两国关系开辟了广阔前景。青年是民族 的未来，是人民友谊的生力军。我相信，两国青年一定会成为中哈友谊的使者，为中哈全面战略伙 伴关系发展贡献青春和力量。让我们携起手来，弘扬传统友谊，共创美好未来。 习近平还回答了学生们提出的问题。在回答关于环境保护的问题时，习近平强调，建设生态文 明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。中国要实现工业化、城镇化、信息化、农业现代化，必 须要走出一条新的发展道路。中国明确把生态环境保护摆在更加突出的位置。我们既要绿水青山， 也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生 态环境为代价换取经济的一时发展。我们提出了建设生态文明、建设美丽中国的战略任务，给子孙 245 留下天蓝、地绿、水净的美好家园。 纳扎尔巴耶夫在致辞中表示，哈中两国是好邻居、好朋友、好伙伴，两国关系取得长足进展。 哈方感谢中方给予的支持和帮助，相信习近平主席这次访问必将有力促进两国互利合作，将哈中全 面战略伙伴关系推向新高度。哈方完全赞同习近平主席提出的建设“丝绸之路经济带”的战略构想， 愿同中方加强经济、交通、人文互联互通，共同构筑新的丝绸之路。 习近平还从纳扎尔巴耶夫手中接过大学授予的荣誉教授证书。 习近平还在纳扎尔巴耶夫陪同下参观了大学校区模型和工程实验室。 王沪宁、栗战书、杨洁篪等出席。哈方官员、外国驻哈使节也旁听了演讲。 （来源：新华社 9 月 7 日电） 246 在上海合作组织成员国元首理事会第十三次 会议上的讲话概要 （2013 年 9 月 13 日） 上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议 13 日在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。中国国 家主席习近平、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫、俄罗斯总统普京、 塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统卡里莫夫出席会议。 成员国元首首先举行小范围会谈，随后举行大范围会谈。观察员国阿富汗总统卡尔扎伊、伊朗 总统鲁哈尼、蒙古国总统额勒贝格道尔吉和印度、巴基斯坦代表以及有关国际和地区组织代表参加 大范围会谈。阿坦巴耶夫主持会议。会议围绕发展成员国长期睦邻友好关系，本组织下阶段工作目 标和任务，以及重大国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。 习近平在小范围会谈发言并在大范围会谈发表《弘扬“上海精神”促进共同发展》的重要讲话。 习近平指出，当前国际和地区形势复杂多变，上海合作组织既面临难得机遇，也面临严峻挑战。 “三股势力” 、贩毒、跨国有组织犯罪严重威胁本地区安全稳定。受国际金融危机影响，各国经济发 展都不同程度地遇到困难。我们需要树立同舟共济、互利共赢的意识，加强合作，联合自强，把上 海合作组织打造成成员国命运共同体和利益共同体，使其成为成员国共谋稳定、共同发展的可靠保 障和战略依托。 习近平提出 4 点主张。第一，弘扬互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的 “上海精神” 。切实落实《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》 ，在涉及主权、安全、领土 完整、政治制度、社会稳定、发展道路和模式等重大问题上相互支持，共同应对威胁和挑战，维护 成员国安全利益和发展利益。在平等、协商、互谅互让的基础上开展互利合作，使成员国成为和睦 相处的好邻居、同舟共济的好朋友、休戚与共的好伙伴。第二，共同维护地区安全稳定。落实《打 击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》及合作纲要，完善执法安全合作体系，建立应对安全 威胁和挑战综合中心，合力打击“三股势力”。支持阿富汗民族和解进程，帮助阿富汗早日实现和平 稳定，共同维护地区安全。第三，着力发展务实合作。把丝绸之路精神传承下去，发扬光大。尽快 签署《国际道路运输便利化协定》，开辟从波罗的海到太平洋、从中亚到印度洋和波斯湾的交通运输 走廊；商谈贸易和投资便利化协定；推动区域经济合作；加强金融领域合作，成立上海合作组织开 发银行和上海合作组织专门账户；成立能源俱乐部，建立稳定供求关系，确保能源安全；建立粮食 安全合作机制，在农业生产、农产品贸易、食品安全等领域加强合作。第四，加强人文交流和民间 交往，为上海合作组织发展打牢民意基础和社会基础。 习近平表示，中方将在上海政法学院设立“中国—上海合作组织国际司法交流合作培训基地” ， 愿意利用这一平台为其他成员国培养司法人才。根据各方达成的共识，中方已经率先成立上海合作 组织睦邻友好合作委员会。建议各成员国和观察员国也成立类似社会团体，增进各国人民相互了解 和传统友谊。 习近平表示，中方愿意同各成员国一道努力，推动上海合作组织安全合作和务实合作同步发展， 使其为维护地区安全稳定、促进成员国共同发展繁荣发挥更大作用。 元首们强调，无论国际风云如何变幻，各成员国将始终平等相待、团结协作，确保上海合作组 织地区社会经济可持续发展，致力于世界和平与发展。 元首们一致同意，共同打击“三股势力”、贩毒、跨国有组织犯罪，应对信息安全威胁；深化经 247 济合作，扩大地区互联互通，推进区域贸易投资便利化；加强人文、科技、旅游、卫生领域合作， 巩固睦邻友好合作关系；同有关国家、国际和地区组织开展对话和合作，共同维护地区和世界安全 稳定。 元首们一致认为，当前国际关系正经历重大演变，一些地区动荡和局部冲突尚未解决。应该巩 固《联合国宪章》等公认的国际法准则，尊重各国人民自主选择的发展道路，加强联合国在国际事 务中主导作用，通过政治外交手段和平解决国际和地区争端。 各国领导人还就阿富汗、叙利亚、伊朗核、朝鲜半岛局势等问题交换了意见。 关于叙利亚问题，习近平强调，中方高度关注叙利亚局势，支持国际社会积极推动停火止暴、 劝和促谈，呼吁叙利亚冲突双方通过政治途径解决危机。中方支持俄方提出的将叙利亚化学武器交 由国际社会监管并销毁的建议，愿通过联合国安理会与有关各方加强沟通和协调，为推动政治解决 叙利亚问题继续作出不懈努力。 元首们共同呼吁尽快停止暴力，启动广泛政治对话，举行国际会议。支持将叙利亚化学武器置 于国际监管之下并逐步销毁的提议。 会议决定 2014 年上海合作组织峰会在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。 成员国元首签署《上海合作组织成员国元首比什凯克宣言》 ，并共同会见记者。 会议发表了《上海合作组织成员国元首理事会会议新闻公报》。 王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加。 （来源：新华社 9 月 13 日电） 248 在接受印度尼西亚和马来西亚媒体联合 采访时的讲话 （2013 年 10 月 2 日） 在对印度尼西亚、马来西亚进行国事访问并出席亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议前 夕，国家主席习近平接受了印度尼西亚《雅加达邮报》、《罗盘报》，马来西亚《马来西亚前锋报》 、 《星洲日报》 、《新海峡时报》联合采访，就中国同两国双边关系、亚太经合组织第二十一次领导人 非正式会议、亚太经济前景、中国经济形势、中国同东盟关系等阐述了看法和主张。全文如下： 问：我们注意到，印尼将成为您担任中国国家主席后首访东南亚的第一站，您对此访有何期待？ 中国和印尼国家足球队 10 月中旬将在雅加达举行 2015 年亚洲杯预选赛。听说您是一名足球迷，请 您预测一下比赛结果。 答：印尼是一个美丽的国家，被誉为“赤道上的翡翠”。《哎哟妈妈》、《星星索》等印尼民歌在 中国广为传唱。20 年前我曾到访过印尼。当时印尼是“亚洲四小虎”之一，其发展景象给我留下深 刻印象。 上世纪末以来，印尼先后克服亚洲金融危机和国际经济金融危机冲击，实现政治稳定、经济发 展、社会进步、民族和睦，成为世人瞩目的新兴市场经济体。 中国和印尼建交已有 63 年，两国关系走过了不平凡的历程。进入新世纪，特别是 2005 年中印 尼建立战略伙伴关系以来，两国各领域对话和合作迎来了全面快速发展的新时期。2005 年至 2012 年，两国建立了副总理级对话、防务磋商、海上合作等多层级、多领域合作机制。去年双边贸易额 达 662 亿美元，是 2005 年的 4 倍；中方对印尼直接投资增长 10 倍，达到 20 亿美元；人员往来增长 3 倍，达到 133 万人次。双方在地区和国际事务中密切配合，有力维护了广大发展中国家共同利益。 中国和印尼都是本地区发展中大国。两国开展战略合作意义重大、前景广阔。我这次对印尼的 国事访问既是传承友好关系之旅，也是规划合作之旅。我期待着同苏西洛总统就全面推进两国友好 合作深入交换意见，推动中印尼关系向更高水平迈进。 足球是一项讲究配合的集体运动，个人能力固然重要，但团队合作才是决定比赛结果的关键。 这是我爱好足球运动的原因之一。足球的魅力还在于赛场情况瞬息万变，结局不可预测。我希望中 国国家队和印尼国家队能为大家带来一场赏心悦目、友好精彩的比赛。我也希望两队都能在不远的 将来跻身世界杯决赛圈。 问：中国和马来西亚都在今年成立了新一届政府。您如何评价当前的中马关系？您对两国关系 未来发展有何期待？ 答：近年来，中马关系得到长足发展，步入全面、稳定、务实发展轨道。中国连续 4 年成为马 来西亚最大贸易伙伴，马来西亚连续 5 年成为中国在东盟的最大贸易伙伴。2012 年，中马双边贸易 额创下 948 亿美元历史新高，马来西亚有望成为继日本、韩国之后同中国双边贸易额突破千亿美元 的第三个亚洲国家。中马钦州产业园区和马中关丹产业园区相继启动，开创了中国同东盟国家互设 国家级产业园区的先河。中马金融合作快速发展，签署了数额为 1800 亿元人民币的双边本币互换协 议，为两国经贸合作提供了有力保障。两国人文交流不断扩大，人员往来连续 3 年超过 200 万人次， 目前中马两国互派留学生总数超过 15000 人次。中马合作实现了互利双赢。 当前，中马两国都致力于改善人民生活，实现国家发展。中方愿同马方携手合作，共创美好未 来。我期待着同马来西亚领导人就推进全方位合作进行深入探讨，为两国关系长期健康发展构建稳 249 定框架。相信在双方共同努力下，中马战略性合作将不断迈上新台阶，更好造福两国人民。 问：亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议将于 10 月 7 日至 8 日在印尼巴厘岛举行。您对这 次会议成果有何期待？中国将担任明年亚太经合组织东道主，您能否简要介绍中方对明年办会的考虑？ 答：当前，世界经济进入深度调整期，各地区发展均面临机遇和挑战。亚太地区在推动全球经 济复苏中发挥引领作用，仍是世界上最具发展活力和潜力的地区。亚太经合组织作为亚太地区层级 最高、领域最广、最具影响力的经济合作组织，在推动亚太交流合作、促进区域经济一体化等方面 发挥了重要作用。 中方希望，在印尼巴厘岛举行的亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议以推动亚太在全球 经济复苏中发挥引领作用为主线，争取实现 3 个目标：一是坚定国际社会对亚太发展的信心；二是 发挥亚太经合组织引领和协调作用，提升亚太经合组织地位；三是推动会议在支持多边贸易体制、 协调区域自由贸易安排、推动亚太互联互通和基础设施建设等领域取得积极务实成果。 中国将于明年主办亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议，我们希望以此为契机，推动亚 太各经济体以开放包容、互利共赢的理念，建立更紧密的伙伴关系，推动亚太经合组织发挥更大引 领作用，推动亚太地区一体化发展，勾画亚太长远发展愿景，谋求合作共赢；加强亚太成员间宏观 经济政策协调，加强区域自由贸易安排的信息通报和交流，协调推进区域经济一体化；推动转型和 增长，加强创新发展，在转型中谋增长，以增长助转型，为亚太发展注入更大动力和活力；继续大 力推动全方位基础设施和互联互通建设，努力解决突出问题，通过互联互通密切区域和次区域合作， 构建符合亚太一体化方向的经济格局。 中方愿同各方密切沟通，共同办好今年和明年亚太经合组织会议，为亚太地区发展繁荣作出更 大贡献。 问：近来，一些亚太新兴市场经济体金融市场出现波动，经济增长面临的不确定因素增多。同 时，中国经济增速放缓。国际社会对亚太经济前景及中国经济减速的担忧上升。您对此持何看法？ 答：近来，一些亚太新兴市场经济体金融市场出现波动，主要原因是外部因素影响市场预期， 导致国际资本抽离。我们呼吁主要发达经济体采取负责任的宏观经济政策，避免引发负面溢出效应。 同时，新兴市场经济体也要增强风险防范意识，提高抵御风险能力。需要强调的是，亚太地区谋和 平、求稳定、促发展的共同愿望没有改变，亚太地区在世界政治经济版图中的地位和作用上升的历 史趋势没有改变，亚太地区经济持续增长的动力和潜力没有改变。 我们有理由相信，亚太地区发展前景是光明的。亚太经合组织成员应该推动亚太地区在世界经 济全面复苏和健康成长方面继续发挥引领作用。 今年上半年，中国经济同比增长 7.6%，较以往增速有所放缓。这是中国主动调控的结果。我们 下定决心稳增长、调结构、促改革，不再简单以国内生产总值论英雄，而以经济增长质量和效益为 立足点。今天的调整转型，是为了明天更健康、更高质量、更可持续的增长。 相对讲，中国经济增速并不慢，在亚太地区乃至全球仍名列前茅。中国对实现经济持续健康发 展充满信心。中国经济持续健康发展，将为全球经济复苏注入新的动力，为亚太地区共同发展繁荣 作出更大贡献。 问：当前，亚太经济一体化进程深入发展，跨太平洋战略经济伙伴关系、区域全面经济伙伴关 系等区域自由贸易协定不断涌现。您对亚太经济一体化有何看法？亚太经合组织能发挥什么作用？ 答：亚太经济一体化为我们勾画了地区经济高度融合、亚太合作深入发展的美好愿景。这是亚 太经合组织成员的共同使命，也是亚太未来发展的宏伟目标。 当前，亚太地区各种自由贸易安排不断涌现，这是区域一体化深入发展的积极进展，我们要通 过发展区域自由贸易安排扩大市场开放，深化区域经济融合。 “海纳百川，有容乃大” 。中国始终积极支持和参与亚太经济一体化进程，对任何有利于推进亚 太区域一体化进程的机制安排都持开放态度。同时，我们认为，各方在开展自由贸易区建设时要秉 250 持开放、包容、透明的原则，尤其对发展水平不同的经济体要体现灵活性，使各经济体在一体化路 径上有更多选择。 作为亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作组织，亚太经合组织应该发挥引领 和协调作用，推动各自由贸易安排加强信息交流，提高透明度和开放水平，使之相互借鉴、相互推 进，形成彼此融合、互为补充的局面，为最终实现亚太经济一体化创造有利条件。 问：今年是中国—东盟建立战略伙伴关系 10 周年。10 年来，双方关系取得了很大发展。各界 非常关注中国—东盟关系未来发展走向，包括如何处理南海问题。您如何看待中国—东盟关系在下 一个 10 年发展前景？ 答：中国和东盟国家山水相连、血脉相亲，就像一个大家庭。双方友好交往源远流长。今年是 中国和东盟建立战略伙伴关系 10 周年。回顾 10 年来中国—东盟关系发展，相互尊重、平等相待、 睦邻友好、互利共赢贯穿双方关系发展始终。中国—东盟关系已经超越双边范畴，具有重要的地区 乃至全球意义，成为东亚繁荣稳定的基石。 中国奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，将努力使自身发展更好惠及周边。我们将坚定 不移把东盟作为周边外交优先方向，坚定不移深化同东盟的战略伙伴关系，坚定不移同东盟携手努 力，维护本地区包括南海地区和平稳定。关于国家之间存在的一些分歧和矛盾，中方一直主张通过 友好协商和对话予以妥善解决，并将为此作出不懈努力。中国将一如既往支持东盟发展壮大，支持 东盟共同体建设，支持东盟在东亚合作中的主导地位。 作为亚洲新兴市场国家，中国和东盟不仅命运相联，也是地区乃至世界经济持续增长的希望所 在。中国和东盟都是发展中经济体，我们面临的最主要任务是发展经济、改善民生。中国同东盟合 作，不仅将为我们各自国家发展提供广阔空间和不竭商机，也将为世界繁荣稳定作出更大贡献。 中国同东盟关系有着巨大的发展潜力和拓展空间。未来一个时期，双方要抓好几件事情。一是 保持高层往来，加强战略沟通，不断增进互信。二是提升中国—东盟自由贸易区水平，进一步相互 开放市场，推进贸易和投资自由化便利化。三是推进互联互通，建立亚洲基础设施投融资平台，解 决瓶颈问题。四是发挥中国—东盟海上合作基金作用，开展海上务实合作。五是深化防务安全领域 合作，完善双方防长会晤机制，积极推动执法安全部门的交流合作，共同维护本地区和平安宁。六 是密切各层次民间交往，特别是民众交流，增进相互了解和友谊，夯实中国—东盟睦邻友好关系民 意基础和社会基础。七是加强在国际和地区事务中的沟通协调，共同维护发展中国家权益，推进国 际关系民主化进程。 问：东盟国家希望中国坚持走和平发展道路，希望中国梦能同各国追求美好生活、实现国家发 展的梦想相辅相成。您对此怎么看？ 答：中华民族几千年来形成了兼爱非攻、亲仁善邻、以和为贵、和而不同的理念。中国奉行与 邻为善、以邻为伴的周边外交方针，对亚洲繁荣稳定作出了重要贡献。当前，经济全球化、区域经 济一体化不断发展，亚洲已经成为世界经济增长重要引擎，保持亚洲稳定和发展符合包括中国在内 的亚洲各国的利益，中国的命运已经同亚洲各国的命运紧密相连。 当前，中国人民正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦奋力拼搏。我们的目标是在中国共产党 成立 100 年时全面建成小康社会，在中华人民共和国成立 100 年时建成富强民主文明和谐的社会主 义现代化国家。要实现这些目标，中国需要一个和平稳定的周边环境。 走和平发展道路是中华民族从自己根本利益、长远利益出发所作出的必然选择。中国将坚定不 移走和平发展道路，永远不会动摇。 中国梦同东盟各国寻求国家发展振兴、人民富裕幸福的追求和梦想息息相通，中国愿同东盟各国在 实现理想的道路上携手并肩、心心相印、互帮互助，发挥各自优势，挖掘合作潜力，实现互利共赢。 （来源：新华社 10 月 2 日电） 251 在印度尼西亚国会的演讲 （2013 年 10 月 3 日） 尊敬的印尼国会马祖基议长及各位副议长， 尊敬的印尼人协西达尔托主席及各位副主席， 尊敬的印尼地方代表理事会伊尔曼主席及各位副主席， 各位议员朋友， 各位部长先生， 女士们，先生们，朋友们： 阿巴嘎坝！大家好！今天，有机会来到印度尼西亚国会，同各位朋友见面，感到十分高兴。 我是应苏西洛总统的邀请，对素有“千岛之国”美称的印度尼西亚进行访问。这是我这次东南 亚之行的第一站，是传承友好关系之旅，也是规划合作之旅。 首先，我谨代表中国政府和人民，并以我个人的名义，向在座各位朋友，向兄弟的印度尼西亚 人民，致以诚挚的问候和良好的祝愿！ 20 年前，我曾访问过贵国，亲身体验了印度尼西亚发展情况以及丰富多彩的自然和文化。20 年 弹指一挥间，但那时的场景仿佛就发生在昨天，依然历历在目。再次踏上这片美丽的土地，我更加 深切地感受到两国关系的旺盛活力，更加深切地体会到两国人民的深情厚谊。 近年来，在苏西洛总统领导下，印度尼西亚人民团结一心、奋发努力，开创出经济发展、社会 稳定、国力蒸蒸日上的良好局面。我衷心祝愿印度尼西亚人民依靠自己的勤劳和智慧，不断创造更 加美好的未来。 女士们、先生们、朋友们！ 中国和印度尼西亚隔海相望，两国友好关系的历史源远流长，在长期交往的过程中，两国人民 共同谱写了一曲曲交流交融的华彩乐章。正如在中国家喻户晓的印度尼西亚民歌《美丽的梭罗河》 所描述的那样： “你的源泉来自梭罗，万重山送你一路前往，滚滚的波涛流向远方，一直流入海洋”。 中国和印尼关系发展，如同美丽的梭罗河一样，越过重重山峦奔流向海，走过了很不平凡的历程。 早在 2000 多年前的中国汉代，两国人民就克服大海的阻隔，打开了往来的大门。15 世纪初， 中国明代著名航海家郑和七次远洋航海，每次都到访印尼群岛，足迹遍及爪哇、苏门答腊、加里曼 丹等地，留下了两国人民友好交往的历史佳话，许多都传诵至今。 几百年来，遥远浩瀚的大海没有成为两国人民交往的阻碍，反而成为连接两国人民的友好纽带。 满载着两国商品和旅客的船队往来其间，互通有无，传递情谊。中国古典名著《红楼梦》对来自爪 哇的奇珍异宝有着形象描述，而印度尼西亚国家博物馆则陈列了大量中国古代瓷器，这是两国人民 友好交往的生动例证，是对“海内存知己，天涯若比邻”的真实诠释。 在上世纪争取民族独立和解放的历史进程中，两国人民始终相互同情、相互支持。新中国成立 后，印度尼西亚是最早同中国建交的国家之一。1955 年，中国和印尼两国同其他亚非国家携手合作， 在万隆会议上共同倡导了以和平共处、求同存异为核心的万隆精神。万隆精神至今仍是国与国相处 的重要准则，为推动建设新型国际关系作出了不可磨灭的历史贡献。中国和印尼两国 1990 年实现复 交、2005 年建立战略伙伴关系，两国关系由此进入新的发展时期。 女士们、先生们、朋友们！ 这次访问期间，我同苏西洛总统共同宣布将中国和印尼关系提升为全面战略伙伴关系，为的是 让两国关系继往开来、全面深入发展。 252 现在，我们两国互信不断加深，双边关系政治基础更加牢固。两国务实合作领域更加广泛，既 有经贸、金融、基础设施、能源资源、制造业等传统领域，还拓展到航天、海上等新兴领域，可谓 “上天”、“入海”，给两国人民带来了实实在在的利益。 中国和印尼共同建设的泗水—马都拉大桥，是目前东南亚最长的跨海大桥，即将合作完成的加 蒂格迪大坝灌溉面积达 9 万公顷，将给当地民众生产生活带来极大便利。中国和印尼在重大国际和 地区事务中的合作不断加强，两国关系越来越具有地区和全球影响，对推动国际政治经济秩序更加 公正合理具有积极意义。 这些都堪称新时期中国和印尼友好关系的重要标志。 印度尼西亚人民常讲：“金钱易得，朋友难求。”我们两国人民的真挚情谊，就是这种千金难求 的宝贵财富。 2004 年 12 月 26 日，平静的印度洋骤然发生 9 级强震，并引发了大规模海啸，印度尼西亚亚齐 省遭受重大生命财产损失，世界为之震惊。海啸发生后，中国政府立即启动应急机制，当天就宣布 向包括印尼在内的受灾国提供援助，开展了新中国成立以来最大规模的一次对外救援行动。在中国， 从工厂到机场，救援物资一路绿灯，一架架飞机满载着中国人民的爱心飞往亚齐等灾区。中国国际 救援队是第一支抵达亚齐的国际救援队，他们在短短 13 天里救治了 1 万多名受灾群众。当地群众见 到他们，不少人学会了用汉语说：“中国，北京，我爱你。” 中国民众也自发以各种方式对印尼灾区人民表达慰问、提供捐助。杭州市有一位老人，自身家 境并不富裕，老伴患病长期住院，他本人也刚做完手术，但为了让印尼灾区孩子继续读书，他捐出 了辛苦积攒下来的 1000 元人民币。钱虽不多，但充分体现了中国人民对印尼人民的一片深情厚谊。 同样，在中国人民遇到严重自然灾害时，印尼人民也向中国人民伸出了援助之手。2008 年 5 月 12 日，中国汶川发生特大地震，灾区人民急需救援。印尼第一时间向中国人民伸出了援手，派出医 疗队赶赴灾区。印尼医疗队抵达灾区后，不顾灾后余震的危险，夜以继日工作，诊治了 260 名灾民， 为 844 名居民和 120 名学生提供了义诊。印尼医疗队队员在回国前把身上所有钱物全部捐给了灾区。 印尼人民也自发为汶川地震灾区捐款捐物，有的专程来到中国驻印尼大使馆，表达他们的祈愿和祝 福。印尼民众的举动让中国人民深受感动。 这样的故事，在两国人民友好交往中数不胜数，充分印证了中国和印尼都有的一句成语，叫“患 难与共”。 女士们、先生们、朋友们！ 中国和东盟国家山水相连、血脉相亲。今年是中国和东盟建立战略伙伴关系 10 周年，中国和东 盟关系正站在新的历史起点上。 中方高度重视印尼在东盟的地位和影响，愿同印尼和其他东盟国家共同努力，使双方成为兴衰 相伴、安危与共、同舟共济的好邻居、好朋友、好伙伴，携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同 体，为双方和本地区人民带来更多福祉。 为此，我们要着重从以下几个方面作出努力。 第一，坚持讲信修睦。人与人交往在于言而有信，国与国相处讲究诚信为本。中国愿同东盟国 家真诚相待、友好相处，不断巩固政治和战略互信。 世界上没有放之四海而皆准的发展模式，也没有一成不变的发展道路。中国和东盟国家人民勇 于变革创新，不断开拓进取，探索和开辟顺应时代潮流、符合自身实际的发展道路，为经济社会发 展打开了广阔前景。 我们应该尊重彼此自主选择社会制度和发展道路的权利，尊重各自推动经济社会发展、改善人 民生活的探索和实践，坚定对对方战略走向的信心，在对方重大关切问题上相互支持，牢牢把握中 国—东盟战略合作的大方向。 中国愿同东盟国家商谈缔结睦邻友好合作条约，共同绘就睦邻友好的美好蓝图。中国将一如既 253 往支持东盟发展壮大，支持东盟共同体建设，支持东盟在区域合作中发挥主导作用。 第二，坚持合作共赢。 “计利当计天下利。”中国愿在平等互利的基础上，扩大对东盟国家开放， 使自身发展更好惠及东盟国家。中国愿提高中国—东盟自由贸易区水平，争取使 2020 年双方贸易额 达到 1 万亿美元。 中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设。中国倡议筹建亚洲基础设施投资银行，愿支持本 地区发展中国家包括东盟国家开展基础设施互联互通建设。 东南亚地区自古以来就是“海上丝绸之路”的重要枢纽，中国愿同东盟国家加强海上合作，使 用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设 21 世纪“海上 丝绸之路”。中国愿通过扩大同东盟国家各领域务实合作，互通有无、优势互补，同东盟国家共享机 遇、共迎挑战，实现共同发展、共同繁荣。 第三，坚持守望相助。中国和东盟国家唇齿相依，肩负着共同维护地区和平稳定的责任。历史 上，中国和东盟国家人民在掌握民族命运的斗争中曾经并肩战斗、风雨同舟。近年来，从应对亚洲 金融危机到应对国际金融危机，从抗击印度洋海啸到抗击中国汶川特大地震灾害，我们各国人民肩 并着肩、手挽着手，形成了强大合力。 我们应该摒弃冷战思维，积极倡导综合安全、共同安全、合作安全的新理念，共同维护本地区 和平稳定。我们应该深化在防灾救灾、网络安全、打击跨国犯罪、联合执法等方面的合作，为本地 区人民营造更加和平、更加安宁、更加温馨的地区家园。 中国愿同东盟国家进一步完善中国—东盟防长会议机制，就地区安全问题定期举行对话。 对中国和一些东南亚国家在领土主权和海洋权益方面存在的分歧和争议，双方要始终坚持以和 平方式，通过平等对话和友好协商妥善处理，维护双方关系和地区稳定大局。 第四，坚持心心相印。“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土”。保持中国—东盟友谊之 树长青，必须夯实双方关系的社会土壤。去年，中国和东盟国家人员往来达 1500 万人次，每周有 1000 多个航班往返于中国和东盟国家之间。交往多了，感情深了，心与心才能贴得更近。 我们要促进青年、智库、议会、非政府组织、社会团体等的友好交流，为中国—东盟关系发展 提供更多智力支撑，增进人民了解和友谊。中国愿向东盟派出更多志愿者，支持东盟国家文化、教 育、卫生、医疗等领域事业发展。中国倡议将 2014 年确定为中国—东盟文化交流年。今后 3 到 5 年， 中国将向东盟国家提供 1．5 万个政府奖学金名额。 第五，坚持开放包容。“海纳百川，有容乃大。”在漫长历史进程中，中国和东盟国家人民创造 了丰富多彩、享誉世界的辉煌文明。这里是充满多样性的区域，各种文明在相互影响中融合演进， 为中国和东盟国家人民相互学习、相互借鉴、相互促进提供了重要文化基础。 我们要积极借鉴其他地区发展经验，欢迎域外国家为本地区发展稳定发挥建设性作用。同时， 域外国家也应该尊重本地区的多样性，多做有利于本地区发展稳定的事情。中国—东盟命运共同体 和东盟共同体、东亚共同体息息相关，应发挥各自优势，实现多元共生、包容共进，共同造福于本 地区人民和世界各国人民。 一个更加紧密的中国—东盟命运共同体，符合求和平、谋发展、促合作、图共赢的时代潮流， 符合亚洲和世界各国人民共同利益，具有广阔发展空间和巨大发展潜力。 女士们、先生们、朋友们！ 新中国成立 60 多年来特别是改革开放 30 多年来，中国走出了一条成功的发展道路，取得了举 世瞩目的发展成就。中国对未来发展作出了战略部署，明确了奋斗目标，即到 2020 年实现国内生产 总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番，全面建成小康社会；到本世纪中叶建成富强民主文明和 谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴。这是中华民族和中国人民的百年夙愿，也是中 国为人类作出更大贡献的必要条件。 “功崇惟志，业广惟勤。 ”我们有信心、有条件、有能力实现我们的奋斗目标。同时，我们也清 254 醒地认识到，中国仍是世界上最大的发展中国家，我们在前进道路上仍然面临不少困难和挑战，要 使全体中国人民都过上美好生活，需要付出长期不懈的努力。我们将坚持改革开放不动摇，坚持走 中国特色社会主义道路，集中精力把自己的事情办好，不断推进现代化建设，不断提高人民生活水 平。 中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。中国将坚定不移走和平发展道路，坚定不移 奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移奉行互利共赢的开放战略。中国的发展，是世界和平力量 的壮大，是传递友谊的正能量，为亚洲和世界带来的是发展机遇而不是威胁。中国愿继续同东盟、 同亚洲、同世界分享经济社会发展的机遇。 女士们、先生们、朋友们！ 当前，中国人民正致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦，印尼人民也在积极推进经济发展总 体规划、谋求民族崛起。为实现我们各自的梦想，双方更需要相互理解、相互支持、携手合作，更 需要两国有识之士参与其中，脚踏实地去耕耘、去努力。 说到这里，我想起了苏西洛总统创作的一首歌，名字叫《宁静》。那是 2006 年 10 月，苏西洛总 统来到中国广西出席中国—东盟建立对话关系 15 周年纪念峰会。会议间隙，他在漓江上产生了创作 灵感，提笔写下了一首优美的歌词： “快乐的日子，在生命中不断循环，我与伙伴，共同度过那美好 时光。”苏西洛总统在中国的山水之间触景生情，想起自己的童年、自己的家乡，说明我们两国人民 是心相通、情相近的。 国之交在于民相亲。正是有了这样一个个友好使者，架起了一座座友谊桥梁，打开了一扇扇心 灵之窗，我们两国人民友谊才得以穿过历史长河、跨越浩瀚大海，历久弥坚，历久弥新。 青年最富有朝气、最富有梦想，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年代表着两国交往的未 来和希望。我和苏西洛总统一致同意，两国将扩大并深化人文交流，今后 5 年，双方将每年互派 100 名青年访问对方国家，中国将向印尼提供 1000 个奖学金名额。 我相信，随着越来越多的青年人投身到中国和印尼友好的大潮当中，两国友好交往事业一定会 薪火相传、兴旺发达。 女士们、先生们、朋友们！ 中国和印尼两国有 16 亿人口，只要我们两国人民手拉手、心连心，就将汇聚起世界四分之一人 口的巨大力量，就可以创造人类发展史上新的奇迹。中国人民和印尼人民要携手努力，共同谱写两 国关系发展的崭新篇章，开创中国—东盟命运共同体的美好未来，共同为世界和平与发展的崇高事 业作出更大贡献。 德里马嘎西！ （谢谢！） （来源：新华社 10 月 3 日电） 255 在出席中马经济合作高峰论坛时的讲话概要 （2013 年 10 月 4 日） 国家主席习近平 4 日和马来西亚总理纳吉布在吉隆坡共同出席中马经济合作高峰论坛，就加强 两国务实合作、中国经济发展发表重要讲话，希望两国经济界人士抓住机遇，续写互利合作新篇章。 习近平在致辞中说，中马建交 39 年以来，互利合作不断深化。中国连续 4 年是马来西亚最大贸 易伙伴，马来西亚连续 5 年是中国在东盟最大贸易伙伴，双方各领域合作均走在中国同东盟国家合 作前列。 习近平指出，亚洲是当今世界最具发展活力和潜力的地区。我们也看到，亚洲国家依然肩负着 发展经济、改善民生的艰巨任务，国际金融危机深层次影响尚未消除。亚洲国家面临多重挑战。本 地区国家更应聚焦发展，发扬团结合作、同舟共济的亚洲精神，共同维护亚洲长期稳定发展。 习近平指出，中马经贸合作前景广阔，利在两国，惠及地区。我这次访问期间，双方一致同意 将双边关系提升为全面战略伙伴关系，为两国关系发展描绘了更加美好的蓝图。 习近平就加强两国合作提出以下建议。一是扩大双边贸易，力争 2017 年双边贸易额达到 1600 亿美元。二是促进相互投资，继续支持钦州和关丹产业园区建设，鼓励中国企业积极参与马来西亚 六大发展走廊等项目。三是拓展金融合作，扩大双边本币互换规模，规避金融风险。四是深化农业 渔业合作，继续加强在天然橡胶种植和加工、农业机械贸易、渔业捕捞、深水养殖等领域合作。五 是携手推进区域合作，共同营造开放、包容、共赢的合作环境，促进共同发展。 习近平介绍了中国经济发展情况，强调中国坚定不移推进改革开放，加快经济发展方式转变和 经济结构调整。中国经济运行更稳健、增长质量更高、增长前景更可持续，中国对外开放更加突出 合作共赢，更加注重共同繁荣。中国将为促进亚洲和世界繁荣作出更大贡献。希望两国经济界人士 抓住机遇，续写中马互利合作新篇章。 纳吉布在致辞中赞扬马中关系成果丰硕，积极回应中方合作建议。纳吉布表示，当前，亚洲经 济增长势头强劲，亚洲在国际舞台上地位日益提升。亚洲发展的美好前景同国家富强、民族振兴、 人民幸福的中国梦是相通的。马中互为重要合作伙伴，两国要以建立全面战略伙伴关系为重要契机， 深化互利合作，实现共同发展，为促进地区及世界和平与繁荣作出更大贡献。马方欢迎中国企业增 加对马投资，希望两国企业更积极参与两国经济建设和区域合作。 习近平和纳吉布还共同见证了两国政府经贸合作五年规划及钦州、关丹产业园区等多项合作协 议的签署。 王沪宁、栗战书、杨洁篪等和马方多名政府部长出席。 当天下午，习近平主席夫人彭丽媛在纳吉布总理夫人罗斯玛赫陪同下来到马来西亚国家大剧院， 出席马来西亚儿童艺术教育项目专场音乐会。 孩子们表演的歌舞既有浓郁的马来西亚传统特色，又富现代气息，表达了他们对世界和平、人 类和谐的向往。孩子们用中文演唱《让世界充满爱》，将现场气氛推向高潮。演出结束后，彭丽媛走 上舞台，同孩子们合影留念。 彭丽媛还参观了马来西亚传统工艺品和服饰展，观看了制作工艺演示。 （来源：新华社 10 月 4 日电） 256 在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲 （2013 年 10 月 7 日） 尊敬的瓦尔达纳主席， 女士们，先生们，朋友们： 今天，这里高朋满座、群英荟萃。有机会同亚太工商界的朋友们相聚在美丽的天堂之岛，我感 到十分高兴。 这里不仅是举世闻名的旅游胜地，也是巴厘进程、巴厘路线图等的诞生地。这次亚太经合组织 领导人非正式会议在巴厘岛举行，承载着亚太和世界的期待。 当前，世界经济复苏艰难曲折，亚太经济保持了良好发展势头，同时也面临着新的挑战。人们 期待这次会议能为本地区乃至全球经济增长注入新的活力。 女士们、先生们、朋友们！ 世界经济仍然处于深度调整期，既有复苏迹象，也面临基础不稳、动力不足、速度不均的问题。 主要发达经济体的结构性问题远未解决，加强宏观经济政策协调的必要性突出。新兴市场经济体增 速放缓，外部风险和挑战增加。世界贸易组织多哈回合谈判举步维艰，贸易和投资保护主义有新的 表现。实现世界经济全面复苏和健康成长，将是一个长期而曲折的过程。 面对世界经济形势带来的新挑战，无论是发达经济体还是发展中经济体，都在努力寻求新的增 长动力。 增长动力从哪里来？我的看法是，只能从改革中来，从调整中来，从创新中来。亚太一直是世 界经济增长的重要引擎，在世界经济复苏缺乏动力的背景下，亚太经济体应该拿出敢为天下先的勇 气，推动建立发展创新、增长联动、利益融合的开放型经济发展方式。只有这样，才能做到“山重 水复疑无路，柳暗花明又一村”，使亚太经济在世界经济复苏中发挥引领作用。 中国正在进行着这样的努力。上半年，中国经济同比增长 7．6％，较之以往 8％以上的增速确 实有所放缓。一些朋友对中国经济前景有些担心，有的人提出了一些问题：中国经济会不会“硬着 陆”？中国经济能不能持续健康发展？中国将如何应对？中国经济形势会给亚太带来什么影响？对 此，我愿谈几点看法。 首先，我要强调的是，综合分析各方面情况，我对中国经济发展前景充满信心。 第一，信心来自于中国经济增速处在合理区间和预期目标内。中国经济增速从以前的两位数增 长到 2011 年的 9．3％和 2012 年的 7．8％，再到今年上半年的 7．6％，总体上实现了平稳过渡。7．6 ％的增长，在世界主要经济体中名列前茅。中国经济基本面是好的，经济增长及其他主要经济指标 保持在预期目标之内，一切都在预料之中，没有什么意外发生。 中国经济增速有所趋缓是中国主动调控的结果。因为，实现我们确定的到 2020 年国内生产总值 和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番的目标，只要 7％的增速就够了。我们在提出中长期发展目标 时就充分进行了测算。同时，我们认识到，为了从根本上解决中国经济长远发展问题，必须坚定推 动结构改革，宁可将增长速度降下来一些。任何一项事业，都需要远近兼顾、深谋远虑，杀鸡取卵、 竭泽而渔式的发展是不会长久的。 第二，信心来自于中国经济发展质量和效益稳步提升。今年上半年，中国经济发展的特点是总 体平稳、稳中有进。“稳”是指经济增长处在合理区间，“进”是指经济发展方式转变步伐加快。中 国经济发展正在从以往过于依赖投资和出口拉动向更多依靠国内需求特别是消费需求拉动转变。从 上半年经济数据看，结构调整的拉动作用正在显现，内需拉动经济增长 7．5 个百分点，其中消费拉 257 动 3．4 个百分点。我们不再简单以国内生产总值增长率论英雄，而是强调以提高经济增长质量和效 益为立足点。事实证明，这一政策是负责任的，既是对中国自身负责，也是对世界负责。 第三，信心来自于中国经济的强劲内生动力。中国经济发展的内生动力正在不断增加，并将继 续增强。持续进行的新型城镇化，将为数以亿计的中国人从农村走向城市、走向更高水平的生活创 造新空间。中国教育水平不断提高，新一代劳动者成长为素质更高、视野更广、技能更强的现代化、 专业化人才。中国大力实施创新驱动发展战略，推动科技和经济紧密结合，推动科技创新和新兴产 业发展。中国不断拓展的内需和消费市场，将释放巨大需求和消费动力。中国坚持以人为本的理念， 推动发展成果惠及更广泛地区、更广大民众。这些都将转化为推动中国经济发展的强劲内在动力。 第四，信心来自于亚太发展的良好前景。在亚太各经济体共同努力下，亚太地区资金、信息、 人员流动已经达到很高水平，产业分工日渐清晰，亚太大市场初具轮廓。正在酝酿的新科技革命和 产业革命将为亚太地区积聚优势。亚太各经济体抗风险能力大大增强，汇率机制更加灵活，外汇储 备水平显著提高，各种多边和双边金融安排为应对复杂局面提供了机制保障。中国对亚太发展前景 抱有信心。受益于亚太经济增长大环境，中国实现了自身发展，同时又以自身发展为亚太经济增长 作出了贡献。我相信，这一互动势头会越来越强劲，为亚太地区发展创造更多机遇。 我对中国经济持续健康发展抱着坚定信心。同时，我们对需求下滑、产能过剩、地方债务、影 子银行等问题和挑战保持着清醒认识，对外部环境可能带来的冲击高度关注，正在采取稳妥应对举 措，防患于未然。 女士们、先生们、朋友们！ 中国经济已经进入新的发展阶段，正在进行深刻的方式转变和结构调整。这就要不断爬坡过坎、 攻坚克难。这必然伴随调整的阵痛、成长的烦恼，但这些都是值得付出的代价。 彩虹往往出现在风雨之后。有句话说得好，没有比人更高的山，没有比脚更长的路。再高的山、 再长的路，只要我们锲而不舍前进，就有达到目的的那一天。 中国要前进，就要全面深化改革开放。面对人民群众新期待，我们必须坚定改革开放信心，以 更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革开放，进一步解放思想、解放和发展社会生 产力、解放和增强社会创造活力。 中国正在制定全面深化改革的总体方案，总的是要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文 明建设等领域的改革，努力破解发展过程中出现的难题，消除经济持续健康发展的体制机制障碍， 通过改革为经济发展增添新动力。 我们将完善基本经济制度，加强市场体系建设，推进宏观调控、财税、金融、投资领域体制改 革，深化利率和汇率市场化改革，增强人民币汇率弹性，逐步实现人民币资本项目可兑换。我们将 推进行政体制改革，进一步转变职能、简政放权，理顺政府和市场关系，更大程度更广范围发挥市 场在资源配置中的基础性作用。我们将健全科技体制，提高科技创新能力，着力构建以企业为主体、 市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。我们将以保障和改善民生为重点，促进社会公平正义， 推动实现更高质量的就业，深化收入分配制度改革，健全社会保障体系和基本公共服务体系。我们 将加强生态环境保护，扎实推进资源节约，为人民创造良好生产生活环境，为应对全球气候变化作 出新的贡献。 我们将实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系， 促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的 开放高地。坚持出口和进口并重，推动对外贸易平衡发展；坚持“引进来”和“走出去”并重，提 高国际投资合作水平；深化涉及投资、贸易体制改革，完善法律法规，为各国在华企业创造公平经 营的法治环境。我们将统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同 周边国家互联互通。 我们认识到，改革是一场深刻的革命，涉及重大利益关系调整，涉及各方面体制机制完善。中 258 国改革已进入攻坚期和深水区。这是因为，当前改革需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头， 这个时候就要一鼓作气，瞻前顾后、畏葸不前不仅不能前进，而且可能前功尽弃。 中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。 我们的立场是胆子要大、步子要稳，既要大胆探索、勇于开拓，也要稳妥审慎、三思而后行。我们 要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，切实做 到改革不停顿、开放不止步。 女士们、先生们、朋友们！ 亚太是个大家庭，中国是大家庭中的一员。中国发展离不开亚太，亚太繁荣也离不开中国。中 国经济持续健康发展，将会给亚太发展带来更大机遇。 中国将坚定维护地区和平稳定，为亚太共赢夯实基础。我在今年博鳌亚洲论坛等多个场合说过， 和平犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存。没有和平，发展就是无源之水、无本之木。家和 万事兴，中国是亚太大家庭的一员，愿意同所有家庭成员和睦相处、守望相助，也希望亚太各方能 珍惜来之不易的和平稳定局面，共同推动建设一个持久和平、共同繁荣的和谐亚太。 中国将大力促进地区发展繁荣，为亚太共赢拓展机遇。中国是亚太许多经济体的最大贸易伙伴、 最大出口市场、主要投资来源地。2012 年，中国对亚洲经济增长的贡献率已经超过 50％。截至 2012 年底，中国累计批准外商投资企业 76 万多家，外商直接投资约 1．3 万亿美元。中国已经同 20 个国 家和地区签署了 12 个自由贸易协定，正在谈判的有 6 个，其中大多数自由贸易伙伴是亚太经合组织 成员。今后 5 年，中国进口商品将超过 10 万亿美元，对外投资将超过 5000 亿美元，出境旅游将超 过 4 亿人次。随着中国国内需求特别是消费和投资需求扩大，将给国外投资者带来更多合作机会。 中国将致力于构建横跨太平洋两岸、惠及各方的地区合作框架。太平洋之所以广大，是因为它 没有任何自然阻隔，我们不应该为它设定人为的阻隔。我们要发挥亚太经合组织引领和协调作用， 秉持开放包容、互利共赢思想，加强宏观经济政策协调、促进区域自由贸易安排的协调，深化区域 一体化进程，防止出现“意大利面碗”现象，推动在太平洋两岸构建更紧密伙伴关系，共谋亚太长 远发展。 女士们、先生们、朋友们！ “浩渺行无极，扬帆但信风。”亚太是我们共同发展的空间，我们都是亚太这片大海中前行的风 帆。亚太未来发展攸关亚太经合组织每个成员的利益。 中国对本次亚太经合组织领导人非正式会议充满期待，希望同亚太伙伴们携手同心，共同创建 引领世界、惠及各方、造福子孙的美好亚太。对此，我愿分享 4 点愿景。 第一，亚太地区应该谋求共同发展。亚太各经济体联系紧密、利益交融，要充分发挥各自优势， 优化经济资源配置，完善产业布局，建设利益共享的亚太价值链，培育普惠各方的亚太大市场。发 达经济体应该为发展中经济体提供更多支持和帮助，后者也要迎头赶上。只有缩小发展差距，亚太 才能水涨船高。 第二，亚太地区应该坚持开放发展。第二次世界大战结束后，全球有 13 个经济体实现 25 年多 的高速增长，其共同特征就是采取开放政策。我们要顺应时代潮流，维护自由、开放、非歧视的多 边贸易体制，反对各种形式的保护主义。我们要携手建设开放型经济和区域合作框架，以开放包容 精神推进亚太自由贸易区建设。 第三，亚太地区应该推动创新发展。单纯依靠财政刺激政策和非常规货币政策的增长不可持续， 建立在过度资源消耗和环境污染基础上的增长得不偿失。我们既要创新发展思路，也要创新发展手 段。要打破旧的思维定式和条条框框，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展。要不断提高创新能力， 用创新培育新兴产业，用创新发掘增长动力，用创新提升核心竞争力。 第四，亚太地区应该寻求联动发展。亚太各经济体利益交融，命运与共，一荣俱荣，一损俱损。 在这个动态平衡的链条中，每个经济体的发展都会对其他经济体产生连锁反应。我们要牢固树立亚 259 太命运共同体意识，以自身发展带动他人发展，以协调联动最大限度发挥各自优势，传导正能量， 形成各经济体良性互动、协调发展的格局。 当前，亚洲国家特别是新兴市场和发展中国家的基础设施建设融资需求巨大，特别是近来还面 临经济下行风险增大和金融市场动荡等严峻挑战，有必要动员更多资金进行基础设施建设，以保持 经济持续稳定增长，促进区域互联互通和经济一体化。为此，中国倡议筹建亚洲基础设施投资银行， 愿向包括东盟国家在内的本地区发展中国家的基础设施建设提供资金支持。新的亚洲基础设施投资 银行将与域内外现有多边开发银行一道，共同合作，相互补充，共同促进亚洲经济的持续稳定发展。 女士们、先生们、朋友们！ 工商界是推动经济和贸易发展的主力军，也是推进亚太经合组织合作不可或缺的重要力量。中 国高度重视工商界作用，愿意倾听工商界意见和建议，为工商界尤其是中小微企业深入便利参与经 济发展和区域合作搭桥铺路。 今年 8 月，中国工商界成立了亚太经合组织中国工商理事会，为深入参与亚太经贸规则制定提 供了机制保障，体现了中国工商界承担国际责任的积极态度。 朋友多了路好走。在座的许多工商界朋友，都是中国改革开放事业的参与者，是中国人民的老 朋友。我们不会忘记老朋友，也愿结交新朋友。中国欢迎和鼓励各经济体特别是亚太经合组织成员 企业来华投资兴业，积极参与中国改革开放。朋友越多，中国改革开放事业就越兴旺、越发达。 希望各位工商界朋友充分利用亚太经合组织平台，为改善亚太贸易和投资环境发出自己的声音； 积极发挥工商界在市场信息、技术孵化、创新驱动等方面的优势，提出战略性和前瞻性建议，就推 动贸易和投资自由化便利化、深化区域经济一体化、亚太经合组织未来发展等建言献策。 女士们、先生们、朋友们！ 2014 年中国将主办亚太经合组织领导人非正式会议及相关活动。我们将以此为契机，面向未来， 谋求建立更紧密伙伴关系，深化务实合作，推动亚太经合组织发挥更大引领作用，勾画亚太长远发 展愿景。 希望在座的亚太工商界代表到时共赴北京，共商大事，一起见证亚太发展的又一重要时刻。 谢谢大家。 （来源：新华社 10 月 7 日电） 260 在亚太经合组织领导人会议第一阶段会议上关于全球 经济形势和多边贸易体制的发言 （2013 年 10 月 7 日） 尊敬的苏西洛总统， 各位同事： 很高兴能在美丽的巴厘岛同大家共商世界经济大计，共谋亚太合作未来。首先，我谨对苏西洛 总统和印尼政府为本次会议所作的周到安排表示衷心的感谢！ 当前，世界经济形势总体朝好的方向发展，但不稳定不确定因素依然突出。国际金融危机深层 次影响仍未消除，跨境金融风险不可忽视。主要发达经济体结构性问题远未解决，加强宏观经济政 策协调必要性突出。一些亚太新兴市场经济体面临的外部风险和压力增大，金融市场波动，经济增 速放缓。世界贸易组织多哈回合谈判进展缓慢，贸易和投资保护主义有新的发展。实现世界经济全 面复苏和健康成长仍然面临严峻挑战。 亚太经合组织承载着推动本地区和全球发展的重要使命，面对上述挑战，应该展示勇气和决心， 发挥引领和协调作用，维护和发展开放型世界经济，推动亚太地区继续在世界经济复苏方面发挥引 擎作用。 第一，加强宏观经济政策协调，携手推动亚太共同发展。经济全球化背景下各经济体一荣俱荣、 一损俱损，应该争取通过宏观经济政策协调，放大正面联动效应，防止和减少负面外溢效应。我们 要秉持开放包容、合作共赢精神，不能互相踩脚，甚至互相抵消。主要储备货币发行经济体要实施 负责任的宏观经济政策，对有关政策特别是货币政策调整尤其需要慎重，不管是进入还是退出，都 要考虑对本地区的影响，加强同其他经济体的沟通和协调。 亚太经合组织也应该发挥同样作用，推动形成亚太地区政策协调、增长联动、利益融合的开放 发展格局。 第二，客观判断形势，沉着应对挑战，全力维护亚太经济金融稳定。当前，世界经济变动对亚 太金融市场、资金流动、汇率稳定带来挑战，增加了本地区经济金融风险。我们要注意防范风险叠 加造成亚太经济金融大动荡，以社会政策托底经济政策，防止经济金融风险演化为政治社会问题。 同时要看到，亚太地区谋和平、求稳定、促发展的共同愿望没有改变，亚太地区在世界政治经 济版图中的地位和作用上升的历史趋势没有改变，亚太地区经济持续快速增长的动力和潜力没有改 变。亚太经济体已经从过去的经历中吸取了教训，抵御风险能力显著增强。我们有理由对亚太发展 前景保持信心。 第三，着眼长远，推动各成员深化经济结构调整，为亚太持久发展注入更大动力。人无远虑， 必有近忧。在解决当前问题的同时，更要谋划长远。长远发展的关键，在于改革创新。要转变经济 发展方式，调整经济结构，推进改革创新，释放内需潜力、创新动力、市场活力，为经济持续健康 发展提供内生动力。改革之路从无坦途，无论发达成员还是发展中成员，都要做好为改革付出必要 成本的准备。惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。 亚太各经济体应该加快自身经济结构调整，加深产业链和价值链融合，推动亚太地区在全球率 先形成新的增长产业群，继续担负起世界经济引擎的重要责任。 各位同事！ 两个月后举行的世界贸易组织第九届部长级会议，将对多哈回合谈判命运、多边贸易体制前途 261 产生重要影响。与此同时，区域贸易安排呈现并进格局，规则标准各异、路径选择不同。对此，我 愿意提出以下主张。 一是形成合力，共同推动亚太经济一体化进程。中方对任何有利于亚太区域融合的机制安排都 持开放态度。同时认为，有关安排应该建立合作而非对立的关系，倡导开放而非封闭的理念，寻求 共赢而非零和的结果，实现一体化而非碎片化的目标。要相互借鉴、相互促进，形成彼此融合、互 为补充的局面。 亚太经合组织成员应该秉持开放、包容、透明原则，体现灵活性，建立并尽早启动自由贸易区 信息交流机制，发挥亚太经合组织引领和协调作用，推动有关区域贸易安排向亚太经合组织领导人 汇报谈判进展及落实情况，加强沟通交流，为最终实现亚太自由贸易区创造有利条件。 二是致力于开放式发展，坚决反对贸易保护主义。各成员经济，开放则共进，封闭则自困。今 年会议回归茂物目标诞生地，具有特殊意义。我们要秉持茂物目标精神，坚持开放的区域主义，不 能“各家自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”。发达成员要在扩大市场开放上作好表率，更加重视经济技 术合作，帮助发展中成员提升竞争力。 三是坚定信心，为多边贸易体制注入新的活力。亚太经合组织曾经为结束乌拉圭回合谈判发挥 过重要作用，更是多哈回合的坚定支持者。历史又来到了同样的时刻，我们应该勇于担当，为推动 多哈回合谈判发出强有力政治信号，给予贸易部长们更多政治指导和灵活性，力促各方达成早期收 获，坚定全面完成多哈回合的决心，并确定具体路线图。 各位同事！ 亚太经合组织正在进入新的发展时期。站在历史新起点上，让我们携起手来，秉持开放包容、 合作共赢的思想，推动亚太经合组织发挥更大作用！ 谢谢大家。 （来源：新华社 10 月 7 日电） 262 在周边外交工作座谈会上的讲话概要 （2013 年 10 月 25 日） 周边外交工作座谈会 10 月 24 日至 25 日在北京召开，这是党中央为做好新形势下周边外交工作 召开的一次重要会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。他 强调，做好周边外交工作，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的需 要，要更加奋发有为地推进周边外交，为我国发展争取良好的周边环境，使我国发展更多惠及周边 国家，实现共同发展。 中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持会议。中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘 云山、王岐山、张高丽出席会议。 这次会议的主要任务是，总结经验、研判形势、统一思想、开拓未来，确定今后 5 年至 10 年周 边外交工作的战略目标、基本方针、总体布局，明确解决周边外交面临的重大问题的工作思路和实 施方案。 习近平指出，新中国成立后，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，以邓小平同志 为核心的党的第二代中央领导集体，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，以胡锦涛同 志为总书记的党中央，都高度重视周边外交，提出了一系列重要战略思想和方针政策，开创和发展 了我国总体有利的周边环境，为我们继续做好周边外交工作打下了坚实基础。党的十八大以来，党 中央在保持外交大政方针延续性和稳定性的基础上，积极运筹外交全局，突出周边在我国发展大局 和外交全局中的重要作用，开展了一系列重大外交活动。 习近平强调，无论从地理方位、自然环境还是相互关系看，周边对我国都具有极为重要的战略 意义。思考周边问题、开展周边外交要有立体、多元、跨越时空的视角。审视我国的周边形势，周 边环境发生了很大变化，我国同周边国家的关系发生了很大变化，我国同周边国家的经贸联系更加 紧密、互动空前密切。这客观上要求我们的周边外交战略和工作必须与时俱进、更加主动。 习近平强调，我国周边充满生机活力，有明显发展优势和潜力，我国周边环境总体上是稳定的， 睦邻友好、互利合作是周边国家对华关系的主流。我们要谋大势、讲战略、重运筹，把周边外交工 作做得更好。 习近平指出，我国周边外交的战略目标，就是服从和服务于实现“两个一百年”奋斗目标、实 现中华民族伟大复兴，全面发展同周边国家的关系，巩固睦邻友好，深化互利合作，维护和用好我 国发展的重要战略机遇期，维护国家主权、安全、发展利益，努力使周边同我国政治关系更加友好、 经济纽带更加牢固、安全合作更加深化、人文联系更加紧密。 习近平强调，我国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富 邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念。发展同周边国家睦邻友好关系是我国周边外交的一贯方针。 要坚持睦邻友好，守望相助；讲平等、重感情；常见面，多走动；多做得人心、暖人心的事，使周 边国家对我们更友善、更亲近、更认同、更支持，增强亲和力、感召力、影响力。要诚心诚意对待 周边国家，争取更多朋友和伙伴。要本着互惠互利的原则同周边国家开展合作，编织更加紧密的共 同利益网络，把双方利益融合提升到更高水平，让周边国家得益于我国发展，使我国也从周边国家 共同发展中获得裨益和助力。要倡导包容的思想，强调亚太之大容得下大家共同发展，以更加开放 的胸襟和更加积极的态度促进地区合作。这些理念，首先我们自己要身体力行，使之成为地区国家 遵循和秉持的共同理念和行为准则。 习近平强调，做好新形势下周边外交工作，要从战略高度分析和处理问题，提高驾驭全局、统 263 筹谋划、操作实施能力，全面推进周边外交。要着力维护周边和平稳定大局。走和平发展道路，是 我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择，维护周边和平稳定是周边外交的重要目 标。 要着力深化互利共赢格局。统筹经济、贸易、科技、金融等方面资源，利用好比较优势，找准 深化同周边国家互利合作的战略契合点，积极参与区域经济合作。要同有关国家共同努力，加快基 础设施互联互通，建设好丝绸之路经济带、21 世纪海上丝绸之路。要以周边为基础加快实施自由贸 易区战略，扩大贸易、投资合作空间，构建区域经济一体化新格局。要不断深化区域金融合作，积 极筹建亚洲基础设施投资银行，完善区域金融安全网络。要加快沿边地区开放，深化沿边省区同周 边国家的互利合作。 要着力推进区域安全合作。我国同周边国家毗邻而居，开展安全合作是共同需要。要坚持互信、 互利、平等、协作的新安全观，倡导全面安全、共同安全、合作安全理念，推进同周边国家的安全 合作，主动参与区域和次区域安全合作，深化有关合作机制，增进战略互信。 要着力加强对周边国家的宣传工作、公共外交、民间外交、人文交流，巩固和扩大我国同周边 国家关系长远发展的社会和民意基础。关系亲不亲，关键在民心。要全方位推进人文交流，深入开 展旅游、科教、地方合作等友好交往，广交朋友，广结善缘。要对外介绍好我国的内外方针政策， 讲好中国故事，传播好中国声音，把中国梦同周边各国人民过上美好生活的愿望、同地区发展前景 对接起来，让命运共同体意识在周边国家落地生根。 习近平指出，政策和策略是党的生命，也是外交工作的生命。做好外交工作，胸中要装着国内 国际两个大局，国内大局就是“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦；国际大 局就是为我国改革发展稳定争取良好外部条件，维护国家主权、安全、发展利益，维护世界和平稳 定、促进共同发展。要找到利益的共同点和交汇点，坚持正确义利观，有原则、讲情谊、讲道义， 多向发展中国家提供力所能及的帮助。要推进外交工作改革创新，加强外交活动的策划设计，力求 取得最大效果。要做好外交工作的统筹兼顾，组织和协调好方方面面，注意发挥各自优势，把外交 工作办得更好。 习近平强调，周边外交任务艰巨繁重，从事外交工作的同志们要增强责任感、使命感、紧迫感， 牢记宗旨、提高本领、锤炼作风，讲奉献、敢担当、勇创新，更加积极有为地做好周边外交工作。 李克强在主持会议时指出，中央统筹国际国内两个大局和我国外交全局，决定召开这次座谈会， 对于我们全面深入贯彻党的十八大精神，进一步巩固对我总体有利向好的周边环境，维护好、利用 好我国发展的重要战略机遇期，具有十分重要的意义。习近平总书记的重要讲话总揽全局，思想和 内涵丰富，从战略高度强调了做好新形势下周边外交工作的重大意义，对做好新形势下外交工作特 别是周边外交工作具有重要指导意义。希望同志们认真学习领会讲话精神，统一认识，结合各自工 作实际抓好贯彻落实。 国务委员杨洁篪也在会上讲话。他表示，中央就周边外交工作专门召开座谈会，充分体现了中 央对周边外交工作的高度重视。我们要深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神， 准确把握周边外交工作面临的新形势、新目标、新任务，不断增强工作的积极性、主动性、创造性， 齐心协力、真抓实干，切实把中央对周边外交工作的大政方针和各项部署落到实处。 在京中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员、中央外事工作领导小组成员出席会议。 外交部长王毅作总结发言。 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团、中央党政军群有关部门、有关金融机构和国有重 要骨干企业的负责同志，驻有关国家使节、部分常驻国际和地区组织代表和外交部驻香港、澳门公 署特派员、部分专门事务大使、特使和代表参加会议。 （来源：新华社 10 月 25 日电） 264 共青团和青年篇 篇 给北京大学考古文博学院 2009 级本科 团支部全体同学的回信 （2013 年 5 月 2 日） 五四青年节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 5 月 2 日给北京 大学考古文博学院 2009 级本科团支部全体同学回信，肯定他们立志为实现中华民族伟大复兴的中国 梦而奋斗的理想和追求，勉励当代青年珍惜韶华、奋发有为，勇做走在时代前面的奋进者、开拓者、 奉献者。回信全文如下。 北京大学考古文博学院 2009 级本科团支部全体同学： 来信收悉。得知你们近一年来不仅校园学习取得新的进步，而且在野外考古实习中很有收获， 甚为欣慰。从字里行间，我感受到了你们立志为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的决心和信 心。 你们在信中写到，中国梦让你们感受到了一份同心奋进的深沉力量，让你们更加懂得了当代青 年所肩负的历史责任。说得很好。中国梦是国家的梦、民族的梦，也是包括广大青年在内的每个中 国人的梦。“得其大者可以兼其小。”只有把人生理想融入国家和民族的事业中，才能最终成就一番 事业。希望你们珍惜韶华、奋发有为，勇做走在时代前面的奋进者、开拓者、奉献者，努力使自己 成为祖国建设的有用之才、栋梁之材，为实现中国梦奉献智慧和力量。 五四青年节即将来临，我向你们致以节日的问候。 习近平 2013 年 5 月 2 日 据悉，2012 年 6 月 19 日，习近平到北京大学调研高校党建工作时，看望了考古文博学院 2009 级学生，并同他们交流，勉励他们学好专业，为中华民族文化传承和祖国建设多作贡献。五四青年 节前夕，学生团支部全体同学于 4 月 28 日给总书记写信，向总书记汇报了他们近一年来的学习、生 活、思想情况特别是关于中国梦的认识和体会，同时表达了恳请总书记在百忙中再一次给他们送上 寄语和嘱咐的期盼。习近平收到北京大学党委转交的这封信后随即回信。 （来源：新华社 5 月 2 日电） 265 在同各界优秀青年代表座谈时的讲话 （2013 年 5 月 4 日） 青年朋友们，同志们： 今天是五四青年节。在这个属于青春的日子里，很高兴来参加“实现中国梦、青春勇担当”主 题团日活动，同各条战线的优秀青年代表一起交流，聆听大家抒发与祖国共奋进、与时代齐发展的 青春感受。 首先，我代表党中央，向全国各族各界青年，致以节日的问候！向荣获中国青年五四奖章的青 年朋友们，向中国大学生和全国高校辅导员年度人物、中国青年创业奖获得者、全国农村青年致富 带头人标兵、 “西部计划”优秀志愿者等优秀青年代表，表示热烈的祝贺！向各行各业的先进青年典 型，表示由衷的敬意！ 我们同青年朋友们到航天城来，就是要实地感受载人航天精神，激励包括广大青年在内的全国 各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。 刚才，不同领域的优秀青年代表作了很好的发言。在你们身上，充分体现了当代青年报效祖国 的远大志向、朝气蓬勃的精神风貌、自强不息的意志品格、甘于奉献的思想境界，也充分体现了广 大青年对中国特色社会主义的坚定信念、对实现中华民族伟大复兴的必胜信心。 青年最富有朝气、最富有梦想。近代以来，我国青年不懈追求的美好梦想，始终与振兴中华的 历史进程紧密相联。在革命战争年代，广大青年满怀革命理想，为争取民族独立、人民解放冲锋陷 阵、抛洒热血。在社会主义革命和建设时期，广大青年响应党的号召，向困难进军，向荒原进军， 保卫祖国，建设祖国，在新中国的广阔天地忘我劳动、艰苦创业。在改革开放历史新时期，广大青 年发出团结起来、振兴中华的时代强音，为祖国繁荣富强开拓奋进、锐意创新。在最近的芦山抗震 救灾中，大批青年临危不惧、顽强拼搏，广大青年心系灾区、无私奉献，为抗震救灾作出了重要贡 献。 历史和现实都告诉我们，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现我们 的发展目标就有源源不断的强大力量。 党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，发出了向实现“两 个一百年”奋斗目标进军的时代号召。根据党的十八大精神，我们明确提出要实现中华民族伟大复 兴的中国梦。现在，大家都在谈论中国梦，都在思考中国梦与自己的关系、自己为实现中国梦应尽 的责任。 ——中国梦是历史的、现实的，也是未来的。中国梦凝结着无数仁人志士的不懈努力，承载着 全体中华儿女的共同向往，昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景。 ——中国梦是国家的、民族的，也是每一个中国人的。国家好、民族好，大家才会好。只有每 个人都为美好梦想而奋斗，才能汇聚起实现中国梦的磅礴力量。 ——中国梦是我们的，更是你们青年一代的。中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中 变为现实。 在革命、建设、改革各个历史时期，中国共产党始终高度重视青年、关怀青年、信任青年，对 青年一代寄予殷切期望。中国共产党从来都把青年看作是祖国的未来、民族的希望，从来都把青年 作为党和人民事业发展的生力军，从来都支持青年在人民的伟大奋斗中实现自己的人生理想。 现在，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更 有信心、更有能力实现这个目标。行百里者半九十。距离实现中华民族伟大复兴的目标越近，我们 266 越不能懈怠，越要加倍努力，越要动员广大青年为之奋斗。 展望未来，我国青年一代必将大有可为，也必将大有作为。这是“长江后浪推前浪”的历史规 律，也是“一代更比一代强”的青春责任。广大青年要勇敢肩负起时代赋予的重任，志存高远，脚 踏实地，努力在实现中华民族伟大复兴的中国梦的生动实践中放飞青春梦想。 第一，广大青年一定要坚定理想信念。“功崇惟志，业广惟勤。”理想指引人生方向，信念决定 事业成败。没有理想信念，就会导致精神上“缺钙”。中国梦是全国各族人民的共同理想，也是青年 一代应该牢固树立的远大理想。中国特色社会主义是我们党带领人民历经千辛万苦找到的实现中国 梦的正确道路，也是广大青年应该牢固确立的人生信念。 广大青年要坚持用邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑，把理想信念建立 在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上， 不断增强道路自信、理论自信、制度自信，增强对坚持党的领导的信念，永远紧跟党高高举起中国 特色社会主义伟大旗帜。 第二，广大青年一定要练就过硬本领。学习是成长进步的阶梯，实践是提高本领的途径。青年 的素质和本领直接影响着实现中国梦的进程。古人说：“学如弓弩，才如箭镞。”说的是学问的根基 好比弓弩，才能好比箭头，只要依靠厚实的见识来引导，就可以让才能很好发挥作用。青年人正处 于学习的黄金时期，应该把学习作为首要任务，作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式，树 立梦想从学习开始、事业靠本领成就的观念，让勤奋学习成为青春远航的动力，让增长本领成为青 春搏击的能量。 广大青年要坚持面向现代化、面向世界、面向未来，增强知识更新的紧迫感，如饥似渴学习， 既扎实打牢基础知识又及时更新知识，既刻苦钻研理论又积极掌握技能，不断提高与时代发展和事 业要求相适应的素质和能力。要坚持学以致用，深入基层、深入群众，在改革开放和社会主义现代 化建设的大熔炉中，在社会的大学校里，掌握真才实学，增益其所不能，努力成为可堪大用、能担 重任的栋梁之材。 第三，广大青年一定要勇于创新创造。创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源 泉，也是中华民族最深沉的民族禀赋，正所谓“苟日新，日日新，又日新”。生活从不眷顾因循守旧、 满足现状者，从不等待不思进取、坐享其成者，而是将更多机遇留给善于和勇于创新的人们。青年 是社会上最富活力、最具创造性的群体，理应走在创新创造前列。 广大青年要有敢为人先的锐气，勇于解放思想、与时俱进，敢于上下求索、开拓进取，树立在 继承前人的基础上超越前人的雄心壮志，“以青春之我……，创建青春之国家，青春之民族”。要有 逢山开路、遇河架桥的意志，为了创新创造而百折不挠、勇往直前。要有探索真知、求真务实的态 度，在立足本职的创新创造中不断积累经验、取得成果。 第四，广大青年一定要矢志艰苦奋斗。 “宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”人类的美好理想， 都不可能唾手可得，都离不开筚路蓝缕、手胼足胝的艰苦奋斗。我们的国家，我们的民族，从积贫 积弱一步一步走到今天的发展繁荣，靠的就是一代又一代人的顽强拼搏，靠的就是中华民族自强不 息的奋斗精神。当前，我们既面临着重要发展机遇，也面临着前所未有的困难和挑战。梦在前方， 路在脚下。自胜者强，自强者胜。实现我们的发展目标，需要广大青年锲而不舍、驰而不息的奋斗。 广大青年要牢记“空谈误国、实干兴邦”，立足本职、埋头苦干，从自身做起，从点滴做起，用 勤劳的双手、一流的业绩成就属于自己的人生精彩。要不怕困难、攻坚克难，勇于到条件艰苦的基 层、国家建设的一线、项目攻关的前沿，经受锻炼，增长才干。要勇于创业、敢闯敢干，努力在改 革开放中闯新路、创新业，不断开辟事业发展新天地。 第五，广大青年一定要锤炼高尚品格。中国特色社会主义是物质文明和精神文明全面发展的社 会主义。一个没有精神力量的民族难以自立自强，一项没有文化支撑的事业难以持续长久。青年是 引风气之先的社会力量。一个民族的文明素养很大程度上体现在青年一代的道德水准和精神风貌上。 267 广大青年要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，自觉树立和 践行社会主义核心价值观，带头倡导良好社会风气。要加强思想道德修养，自觉弘扬爱国主义、集 体主义、社会主义思想，积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德。要牢记“从善如登，从恶如崩” 的道理，始终保持积极的人生态度、良好的道德品质、健康的生活情趣。要倡导社会文明新风，带 头学雷锋，积极参加志愿服务，主动承担社会责任，热诚关爱他人，多做扶贫济困、扶弱助残的实 事好事，以实际行动促进社会进步。 为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是中国青年运动的时代主题。共青团要在广大青少 年中深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动，为每个青少年播种梦想、点燃梦想，让更多青少 年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，让每个青少年都为实现中国梦增添强大青春能量。要用中国梦 打牢广大青少年的共同思想基础，教育和帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热 爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，坚定跟着党走中国 道路。要用中国梦激发广大青少年的历史责任感，发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，在党 和国家工作大局中找准自身工作的切入点和结合点，组织动员广大青少年支持改革、促进发展、维 护稳定。要积极为广大青少年实现梦想提供服务，切实改进作风，深入基层、走进青年，想青年之 所想，急青年之所急，代表和维护青少年普遍性利益诉求，努力为广大青少年成长成才创造良好环 境。 青年模范人物是广大青少年学习的榜样，肩负着更多社会责任和公众期望，在青少年中乃至全 社会都有着很强的示范带动作用。希望青年模范们再接再厉、严于律己、锐意进取，用自身的成长 历程、精神追求、模范行动为广大青少年作好表率。 青年兴则国家兴，青年强则国家强。我们党自成立之日起，就始终代表广大青年、赢得广大青 年、依靠广大青年。各级党委和政府要充分信任青年、热情关心青年、严格要求青年，为青年驰骋 思想打开更浩瀚的天空，为青年实践创新搭建更广阔的舞台，为青年塑造人生提供更丰富的机会， 为青年建功立业创造更有利的条件。各级领导干部要关注青年愿望、帮助青年发展、支持青年创业， 做青年朋友的知心人，做青年工作的热心人。 青年朋友们，人的一生只有一次青春。现在，青春是用来奋斗的；将来，青春是用来回忆的。 人生之路，有坦途也有陡坡，有平川也有险滩，有直道也有弯路。青年面临的选择很多，关键是要 以正确的世界观、人生观、价值观来指导自己的选择。无数人生成功的事实表明，青年时代，选择 吃苦也就选择了收获，选择奉献也就选择了高尚。青年时期多经历一点摔打、挫折、考验，有利于 走好一生的路。要历练宠辱不惊的心理素质，坚定百折不挠的进取意志，保持乐观向上的精神状态， 变挫折为动力，用从挫折中吸取的教训启迪人生，使人生获得升华和超越。总之，只有进行了激情 奋斗的青春，只有进行了顽强拼搏的青春，只有为人民作出了奉献的青春，才会留下充实、温暖、 持久、无悔的青春回忆。 青年朋友们，我坚信，在党的领导下，只要全国各族人民紧密团结，脚踏实地、开拓进取，到 本世纪中叶，我们必将建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，我国广大青年必将同全国各 族人民一道共同见证、共同享有中国梦的实现！ （来源：新华社 5 月 4 日电） 268 在同全国各族少年儿童代表共庆“六一” 国际儿童节时的讲话概要 （2013 年 5 月 29 日） 在“六一”国际儿童节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 5 月 29 日下午来到北京市少年宫，同来京参加交流体验活动的全国 56 个民族、革命老区、灾区、患有 先天性心脏病少年儿童和农民工子女，以及首都城乡少年儿童代表 1600 多人，一起参加“快乐童年 放飞希望”主题队日活动，以一个“大朋友”的名义，向全国广大少年儿童祝贺节日。 由共青团中央、全国少工委组织的全国各族少年儿童交流体验活动已举办 3 届，今年在京的活 动共 7 天。期间，正值北京市少年宫新宫落成，北京市少年宫特地邀请全国各族少年儿童代表来这 里做客。 3 时许，习近平来到少年宫门前，身着民族服装的各族少先队员和首都少年儿童代表迎上前来 问好，一名少先队员为习近平系上鲜艳的红领巾。他向孩子们问好，并高兴地同孩子们交谈。 习近平沿途看到一些少年儿童正兴致勃勃开展“趣味足球”、 “跳花筋”、 “抖空竹”等特色活动， 他向孩子们挥手致意，并加入到孩子们中间共同抖起“欢乐伞”，孩子们欢呼着表达他们的兴奋之情。 植物园农作物区，一畦畦番茄、芥蓝、芹菜等长势喜人，少年儿童正在从事整地、播种、移栽、 松土、蔬菜采收等活动。习近平走过去，观看孩子们劳动，并蹲下身子同移栽人参果苗的两个孩子 交谈，询问人参果主要产自哪里、生长期多长、适合什么样的水土，孩子们一一作答。习近平对孩 子们说，生活靠劳动创造，人生也靠劳动创造。你们从小就要树立劳动光荣的观念，自己的事自己 做，他人的事帮着做，公益的事争着做，通过劳动播种希望、收获果实，也通过劳动磨炼意志、锻 炼自己。 经过“阅读木化石”活动区，习近平认真察看。到了城市生态系统观测站，少年儿童正在老师 指导下用仪器读取各种环境因子数据，习近平上前向孩子们询问情况，同孩子们交流对环保的认识 和理解，听孩子们讲他们掌握的关于好天气的主要指标、PM2.5 的具体危害等方面的知识。他说， 大自然充满乐趣、无比美丽，热爱自然是一种好习惯，保护环境是每个人的责任，少年儿童要在这 方面发挥小主人作用。 随后，习近平前往少年宫主楼，沿途看到一些女孩子正在练习足球，他招呼她们过来，观看了 她们的基本功操演。他来到主楼二层“传统艺术”区，看望了正在进行手工制作的几名先天性心脏 病治愈儿童。他们都是民政部门邀请来京接受免费治疗的，看到总书记过来，争着展示自己的作品。 习近平关切地询问他们的治疗情况，祝他们过上更幸福的生活。 主楼三楼， “能想象能创造”实践活动吸引了不少少年儿童参与。得知正在进行“美好家园创意 搭建”的是来自汶川、玉树、舟曲、芦山等灾区的少年儿童，习近平走过去听孩子们介绍，肯定他 们建设美好家园的决心和信心，称赞他们体现先进建筑理念的创新创造意识。习近平对孩子们说， 想象力、创造力从哪里来？要从刻苦的学习中来。知识越学越多，知识越多越好，你们要像海绵吸 水一样学习知识。既勤学书本知识，又多学课外知识，还要勤于思考，多想想，多问问，这样就能 培养自己的创造精神。 三楼露台，一些残疾儿童正在玩“蚂蚁搬家”等游戏，习近平勉励他们自立自强，在社会关怀 下健康成长。 在主楼一层共享大厅，一棵心愿树上挂满了孩子们的心愿卡，一些来自革命老区的少年儿童和 269 农村留守儿童、进城务工人员随迁子女向总书记诉说着自己的心愿。习近平频频点头，说我此刻的 心愿就是你们都心想事成。 最后，习近平牵着孩子们的手，来到大厅中央，观看各族少年儿童“手拉手、心连心”联欢活 动，为他们的文艺表演鼓掌加油。他对簇拥过来的孩子们说，每个人都是从孩子长大的。实现我们 的梦想，靠我们这一代，更靠下一代。少年儿童从小就要立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖 国，德智体美全面发展，长大后做对祖国建设有用的人才。 习近平强调，孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。党和政府要始终关心各族少年儿童，努 力为他们学习成长创造更好的条件。老师、家长要承担起教育引导少年儿童成长成才的责任。少先 队组织要更好地为少年儿童服务。全社会都要关心少年儿童成长，支持少年儿童工作。对损害少年 儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，要坚决防止和依法打击。 听了总书记的话，在场的孩子和少先队辅导员、校外教育工作者深受感动，大厅里响起阵阵热 烈的掌声。习近平同孩子们和少年宫老师们合影留念，快乐洋溢在他们的笑脸上。 离开前，习近平观看了孩子们表演的手风琴合奏和童声合唱，在《歌声与微笑》的旋律中，习 近平同孩子和老师们告别，歌声在操场上久久回荡。 王沪宁、刘延东、李源潮、栗战书、郭金龙、沈跃跃以及教育部、共青团中央、北京市委和市 政府负责同志陪同参加活动。 （来源：新华社 5 月 29 日电） 270 在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时的讲话概要 （2013 年 6 月 20 日） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 20 日下午在中南海同团中央新一届领导班子 成员集体谈话并发表重要讲话强调，代表广大青年，赢得广大青年，依靠广大青年，是我们党不断 从胜利走向胜利的重要保证。共青团要紧跟党走在时代前列、走在青年前列，紧紧围绕党和国家工 作大局找准工作切入点、结合点、着力点，充分发挥广大青年生力军作用，团结带领广大青年在实 现中华民族伟大复兴的征途中续写新的光荣。 中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山参加谈话。 共青团十七届中央书记处第一书记秦宜智汇报了共青团第十七次全国代表大会和十七届一中全 会的召开情况，团中央书记处书记贺军科、罗梅、汪鸿雁、周长奎、徐晓、傅振邦分别作了发言。 习近平认真听取大家的发言，并不时插话，询问有关情况。 大家发言结束后，习近平发表了重要讲话。他首先代表党中央，对大会取得成功、对团中央新 一届领导班子表示祝贺。他表示，党中央对团中央新一届领导班子寄予很高期望。希望你们带头刻 苦学习、带头苦干实干、带头严格自律、带头联系青年，团结带领广大青年为实现党的十八大提出 的目标任务而努力奋斗。 习近平指出，团十六大以来，共青团组织认真贯彻落实中央一系列重大决策部署，积极适应时 代发展和青年变化，在组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益等方面开拓创新、真 抓实干，推动共青团工作实现了新的发展。 习近平强调，当前，全党全国各族人民正在为实现党的十八大提出的奋斗目标而奋发努力，正 在朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋勇迈进。这是党和国家工作大局，也是中国青年运动的 时代主题。团的工作要把握住根本性问题，把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为根本 任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线。 习近平强调，团的工作要把握住广大青年的脉搏。要提高团的吸引力和凝聚力，关键是要高举 理想信念的旗帜。共青团要做好青年思想引导工作、增强吸引力和凝聚力，必须站在理想信念这个 制高点上。只有思想上精神上的吸引力和凝聚力，才是内在的强大的持久的。共青团要努力帮助广 大青年树立远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的人生信念，用科学的理论武装青年，用历史 的眼光启示青年，用伟大的目标感召青年，用光明的未来激励青年，使他们不断增强道路自信、理 论自信、制度自信，不断增进对党的信赖、信念、信心。 习近平指出，扩大团的工作有效覆盖面，关键是要把工作延伸到广大青年最需要的地方去。青 年在哪里，团组织就建在哪里；青年有什么需求，团组织就要开展有针对性的工作，努力使团组织 成为联系和服务青年的坚强堡垒。团组织要努力做广大青年值得信赖的贴心人，深入青年之中，倾 听青年呼声，把青年安危冷暖挂在心上，发挥组织优势，调动社会资源，千方百计为青年排忧解难， 使团组织成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。 习近平对加强团干部队伍建设提出了明确要求，强调推动共青团事业不断开创新局面，关键在 团干部。团的干部必须坚定理想信念，应该最富有理想、富有理想主义，团干部要在广大青年中树 立威信、形成号召力，首先要高扬理想旗帜。团的干部必须心系广大青年，坚持以青年为本，深深 植根青年、充分依靠青年、一切为了青年，做青年友，不做青年“官” ，努力增强党对青年的凝聚力 和青年对党的向心力。团的干部必须提高工作能力，勤奋学习，向书本学习，向实践学习，向青年 学习，在同广大青年的密切交往中提高工作本领，在同他们打成一片中找到做好青年工作的有效办 271 法。团的干部必须锤炼优良作风，既要有干事创业的激情，更要有脚踏实地的作为。要深刻领会中 央八项规定的精神实质，养成慎始、慎独、慎微的意识，走好人生每一步。要坚决反对形式主义、 官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，着力解决广大青年反映强烈的突出问题，为做好团的工 作提供坚强作风保证。 习近平指出，各级党委要从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，加强对团的工作的 领导，为团组织提供良好工作环境和条件。各级党委要热情关心、严格要求团干部，帮助他们树立 正确的世界观、权力观、事业观，做他们建功成才路途上的良师益友。我们党从来都是在重大政治 任务中、在火热社会实践中锻炼干部、培养干部的。团干部要敢于到经济社会发展最需要的地方， 到条件艰苦、情况复杂的地方，砥砺品质，提高本领。 集体谈话由李源潮主持。刘奇葆、赵乐际、栗战书、杜青林、赵洪祝、杨晶参加谈话。 （来源：新华社 6 月 20 日电） 272 致第二届中越青年大联欢活动的贺信 （2013 年 11 月 26 日） 亲爱的青年朋友们、同志们： 在第二届中越青年大联欢活动隆重举办之际，我代表中国政府和人民，并以我个人的名义，向 出席活动的中越青年朋友们，表示热烈的欢迎和诚挚的问候！ 中越两国山水相连，两国人民感情深厚。毛泽东主席和胡志明主席等老一辈领导人亲自缔造和 精心培育的“同志加兄弟”的中越传统友谊已经深深扎根于两国人民心中。按照“长期稳定、面向 未来、睦邻友好、全面合作”的十六字方针和“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”的“四好精神” 发展两国关系，实现中越世代友好，符合两国和两国人民根本利益，也是两国人民共同愿望。 青年是国家的未来、民族的希望。中越两国人民长期友好的未来和希望寄托在两国青年身上。 把中越友好的接力棒接过来、传下去，是中越两国青年义不容辞的使命和责任。希望两国青年争当 中越传统友谊的传承者、友好合作的生力军，携手并肩，共同努力，推动中越友谊之树不断开花结 果，为促进世界和平与发展作出积极贡献！ 祝第二届中越青年大联欢活动取得圆满成功！ 中华人民共和国主席习近平 2013 年 11 月 26 日 （来源：新华社 11 月 26 日电） 273 给华中农业大学“本禹志愿服务队”的回信 （2013 年 12 月 5 日） 在中国青年志愿者行动实施 20 周年暨第 28 个国际志愿者日之际，中共中央总书记、国家主席、 中央军委主席习近平给华中农业大学“本禹志愿服务队”回信，肯定他们在服务他人、奉献社会中 取得的成绩和进步，勉励他们弘扬志愿精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献， 并向这支志愿服务队和全国广大青年志愿者致以诚挚问候和崇高敬意。回信全文如下。 “本禹志愿服务队”的同学们： 来信收悉。得知你们在徐本禹同志感召下，积极加入青年志愿者队伍，走进西部，走进社区， 走进农村，用知识和爱心热情服务需要帮助的困难群众，坚持高扬理想、脚踏实地、甘于奉献，在 服务他人、奉献社会中收获了成长和进步，找到了青春方向和人生目标，感到十分欣慰。值此中国 青年志愿者行动实施 20 周年之际，我向你们以及全国广大青年志愿者，致以诚挚的问候和崇高的敬 意！ 当前，全国各族人民正在中国共产党领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，满 怀信心为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。你们在信中表示，要勇敢肩负起历史赋予的责任， 积极投身改革发展伟大事业，奉献社会，服务人民，说得很好。 历史和现实都告诉我们，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现中华 民族伟大复兴就有源源不断的强大力量。希望你们弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，坚持 与祖国同行、为人民奉献，以青春梦想、用实际行动为实现中国梦作出新的更大贡献。 习近平 2013 年 12 月 5 日 （来源：新华社 12 月 5 日电） 274 附 件 学习贯彻习近平总书记系列讲话精神重在八个领会 ——刘云山同志在省部级干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神 研讨班第一期开班式上的讲话 （2013 年 11 月 4 日） 省部级干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神研讨班第一期 4 日在中央党校开班。中共中央 政治局常委、中央党校校长刘云山出席开班式并讲话，强调习近平总书记系列重要讲话为我们在新 的起点实现新的奋斗目标提供了基本遵循，要以高度的政治自觉抓好学习贯彻，切实把思想和行动 统一到讲话精神上来。 为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，经中央批准，对县处级以上领导干部进行集 中轮训。从今年 11 月到明年上半年，中组部和中央党校举办 7 期省部级干部研讨班。 刘云山在讲话中说，习近平总书记系列重要讲话深刻回答了党和国家事业发展的重大理论和实 践问题，深入阐释了党的十八大精神，丰富发展了党的科学理论，进一步升华了我们党对中国特色 社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识。深入学习贯彻讲话精神是统一思想认识、明确 前进方向的迫切需要，是赢得发展新优势、开创事业新局面的迫切需要，是提高党员干部队伍素养、 增强驾驭复杂局面能力的迫切需要。 刘云山说，习近平总书记系列重要讲话内容十分丰富，要在全面把握基础上加深对基本内涵的 理解。要深入领会关于坚持和发展中国特色社会主义的论述，坚定道路自信、理论自信、制度自信； 领会关于实现中华民族伟大复兴的中国梦的论述，为国家富强、民族振兴、人民幸福不懈奋斗；领 会关于全面深化改革开放的论述，激发全社会的发展动力和创造活力；领会关于推动科学发展的论 述，促进经济社会持续健康发展；领会关于社会主义民主政治和依法治国的论述，坚持中国特色社 会主义政治发展道路；领会关于宣传思想工作的论述，掌握意识形态工作的领导权管理权话语权； 领会关于国际关系和我国外交战略的论述，坚持开放、合作、共赢的发展；领会关于党的建设的论 述，提高从严管党治党的水平。同时还要认真领会关于加强国防和军队建设，贯彻“一国两制”、推 进祖国统一大业等方面的重要论述。 刘云山强调，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，关键是掌握思想精髓，把握讲话贯穿 的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，更好用讲话精神 武装头脑、指导工作。要把学习贯彻讲话精神同学习马克思列宁主义、毛泽东思想结合起来，同学 习邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，融会贯通、全面把握。要坚持领导干 部带头学、作表率，坚持理论联系实际，用讲话精神指导解决实际问题、推动改革发展实践。 刘奇葆、赵乐际、杜青林、赵洪祝出席开班式。 （来源：新华网北京 11 月 4 日电） 275 人民日报深入学习贯彻习近平总书记系列讲话 精神系列评论员文章 评论员文章之一：实现伟大奋斗目标的基本遵循 我们已开启了一个新的历史征程，正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这样的新时代， 对党和国家事业发展提出了许多新的重大理论和实践问题。敏锐把握这些时代问题并作出科学回答， 考验执政党的理论勇气和实践智慧。 党的十八大以来，习近平总书记把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，在许多重 要会议、重要活动、重要场合发表了重要讲话。这一系列重要讲话，集中了全党和全国人民智慧， 深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多富有创见的新 思想、新观点、新论断、新要求。这一系列重要讲话，丰富发展了党的科学理论，进一步深化了我 们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现 新的奋斗目标提供了基本遵循。深入学习贯彻讲话精神，对于加快全面建成小康社会步伐、夺取中 国特色社会主义新胜利，意义重大而深远。 在新的历史征程上，我们如何坚持和发展中国特色社会主义？如何实现中华民族伟大复兴的中 国梦？如何激发全社会的发展动力和创造活力？如何进一步促进经济社会持续健康发展？如何走好 中国特色社会主义政治发展道路？如何牢牢把握意识形态工作主动权？如何为我国发展争取良好外 部环境？如何确保党始终成为坚强领导核心？习近平总书记的系列讲话，正是围绕这些改革发展稳 定、内政外交国防、治党治国治军的重大问题，进行了内涵丰富、思想深刻、方向明确的论述和阐 释。认真学习、深刻领会、切实贯彻好讲话精神，就能够统一思想认识、凝聚奋进力量；把握发展 大势、明确前进方向；赢得发展新优势、开创事业新局面；提高党员干部队伍素养、增强驾驭复杂 局面能力，把党和人民的事业清醒而坚定地推向前进。 今天，我国发展依然处在重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵、条件正在发生新的变化；我 们比以往任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴的目标，但面临的难题更加集中、肩负的任务 更加繁重；我们党团结带领人民创造了举世瞩目的成就，但“四大考验”、“四种危险”也十分突出 地摆在我们面前。面临复杂形势，面对艰巨任务，我们尤其要把握讲话贯穿的坚定信仰信念这个核 心和灵魂，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；把握讲话贯穿的历史担当精 神，增强忧患意识、使命意识、进取意识；把握讲话贯穿的真挚为民情怀，切实解决好“为了谁、 依靠谁、我是谁”的问题；把握讲话贯穿的务实思想作风，坚持讲实话、办实事、求实效；把握讲 话贯穿的科学思想方法，用以正确地观察分析事物、研究解决改革发展中遇到的难题。这样，我们 必定能战胜前进道路上的一切艰难险阻，穿越“历史的三峡”，迎来坦阔的前程。 一代人有一代人的使命，历史的接力棒已经传到了我们的手中，我们必须勇于负责，敢于担当， 为实现“两个一百年”的奋斗目标和亿万人民的中国梦而不懈奋斗，把接力棒稳稳地传下去。全党 同志把思想和行动统一到习近平总书记系列讲话精神上来，更好地运用讲话精神武装头脑、指导实 践、推动工作，更好地担当所肩负的使命，我们所创造的必将是无愧于人民、无愧于历史的新光荣。 276 评论员文章之二：始终不渝坚持和发展中国特色社会主义 道路决定命运，也指示着未来的方向。站在我国发展的新方位回望历史，我们所走过的是一条 沧桑曲折而又充满活力的伟大道路。这条道路，是我们创造出举世瞩目发展成就的根本原因，也是 我们满怀信心坚定走下去的动力源泉。 坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来党全部理论和实践的鲜明主题，也是贯穿习近 平总书记系列重要讲话的鲜明主题，是我们理解和把握讲话精神的聚焦点、着力点和落脚点。围绕 坚持和发展中国特色社会主义，习近平总书记提出了一系列重要观点、重大论断。这些重要论述进 一步揭示了中国特色社会主义源自哪里、特在何处，具有什么样的本质属性、坚持什么样的发展要 求，为我们坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵、提供了基本遵循。深入学习贯彻讲话精 神，就是要深刻理解中国特色社会主义的真谛要义，增强道路自信、理论自信、制度自信，努力开 拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。 为什么中国特色社会主义这条道路值得我们倍加珍惜、长期坚持、不断发展？首先就是因为它 的来之不易。它是在改革开放 30 多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立 60 多年的 持续探索中走出来的，是在对近代以来 170 多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对 中华民族 5000 多年悠久文明的传承中走出来的。这是中华民族历史上的伟大创举，寄托着无数先辈 先烈的夙愿和期待，凝结着全体中华儿女的智慧和心血，汇聚着我们国家和民族的未来和希望。正 是这样深厚历史渊源和广泛现实基础，给予我们以最深沉、最有底气的信心信念，去继续拓展和走 好这条适合中国国情的发展道路，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。 我们说的道路自信、理论自信、制度自信从哪里来？正是来源于实践、来源于人民、来源于真 理。90 多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独 立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中 国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。正是在这样的伟大实践中，中 国特色社会主义深刻彰显了它的人民性、科学性和真理性。全面准确地把握了这一点，我们就深深 懂得了为什么习近平总书记强调中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，强调独特的文 化传统、独特的历史命运、独特的基本国情注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路，强调中 国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一。 中国特色社会主义是一项前无古人的伟大事业，前进的道路上不可能一帆风顺。坚持和发展这 样的大业，既不能妄自菲薄，也不能妄自尊大；既要看清我们的道路、理论、制度有着自己鲜明特 色和显著优势，又要以发展的观点对待社会主义，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断丰富 中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。始终保持清醒执着的信念，始终 坚持中国特色社会主义方向，毫不动摇走这条道路、与时俱进拓展这条道路，我们就必定能够在民 族复兴的史册上，写下我们这一代人的光荣与梦想。 评论员文章之三：用奋斗同心共筑中国梦 梦想承载希望、成就未来，是一个国家、民族奋然前行的精神火炬。近代以来中华民族的梦想 是什么？这一梦想又是如何承载前贤先辈的夙愿，激励一代代人前赴后继，走过苦难、历经沧桑、 奔向光明？ “实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”习近平总书记回顾近代以来 277 中华民族发展历程、展望中国未来发展前景，在党的十八大确立“两个一百年”奋斗目标的基础上， 鲜明提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。围绕实现中国梦，习近平总书记在许多重要会议、重要 活动上，做出了内涵丰富、思想深邃的重要论述。这些论述，生动描绘了全体人民的共同理想，深 切表达了中华儿女的意愿和期盼，体现了以习近平同志为总书记的党中央的历史担当。深入学习领 会讲话精神，就是要深刻理解中国梦的基本内涵、实现路径和实践要求，用奋斗同心共筑中国梦。 近代以后，中华民族遭受的苦难之重、付出的牺牲之大，在世界历史上都是罕见的。正是因为 中国人民的心中都始终怀揣着梦想，追逐着梦想，并为之不惜流血牺牲、开拓奋进，中华民族才从 深重的苦难中走了出来，构筑了一个又一个彪炳史册的进步里程碑，迎来民族复兴的光明前景。这 个梦想凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，成为海内外中华儿女的 最大共识，成为激励全体人民团结奋进的精神旗帜和高昂旋律。 胸怀梦想、同心筑梦，首先要准确把握中国梦的内涵。中国梦，遵从的是“国家好，民族好， 大家才会好”的历史逻辑，目标是实现国家富强、民族振兴、人民幸福，让全体人民共同享有人生 出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。理解中国 梦，既要有历史的回望、现实的观照，也要有未来的视角、国际的视野。由此才能深切体会到，中 国梦是国家的梦、民族的梦，归根到底是人民的梦；追求和平、发展、合作、共赢的中国梦，不仅 造福中国人民，也将造福各国人民。 梦在前方，路在脚下，通往理想的道路没有坦途。中国梦不是抽象的、空洞的，实现中国梦必 须走好中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量，必须顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。回首过去， 正是靠一代又一代人的接力奋斗，我们党才干成了三件大事，我们国家才有了沧海桑田般的变化， 我们民族才巍然屹立于世界东方。现在，我们比历史上任何时期都更接近梦想实现的目标，比历史 上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。把一个拥有 13 亿人口规模的发展中大国带入现代化、 实现民族复兴，这在人类发展史上还从来没有过。全党同志务必牢记，要把蓝图变为现实，还有很 长的路要走，需要我们付出长期艰苦的努力。惟有脚踏实地、埋头苦干，才能把我们带入梦想的新 天地。 实现中国梦是一项光荣而艰巨的事业，有亿万人民的共同奋斗，实现梦想的力量就无比强大。 认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，13 亿人民构成一个“命运共同体”，心往一处想，劲往 一处使，就必定能汇聚实现梦想的磅礴力量，一步一个脚印迎来中华民族伟大复兴的光辉前景。 评论员文章之四：在深化改革中激发前进力量 “改革不停顿，开放不止步”、“改革开放只有进行时、没有完成时”……坚定不移深化改革开 放，是习近平总书记在讲话中反复强调的一个重大问题。深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神， 就是要深刻理解全面深化改革开放的重大意义、正确方向，不断激发全社会的发展动力和创造活力， 把改革发展各项事业推向前进。 35 年的改革开放，带来了中国社会的巨大进步，又不断催生着中国人民思想的伟大觉醒，升华 了我们党对改革开放的深刻认识，增强了我们党的改革自觉。正如习近平总书记指出的，改革开放 是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是决定当代中国命运的关键一招。改革开放永无止境，在 整个社会主义现代化进程中，我们都要高举改革开放的旗帜，决不能有丝毫动摇。当前，我国发展 面临一系列突出矛盾和挑战，我们推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于 30 多 年前。唯有牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，冲破思想观念 的障碍、突破利益固化的藩篱，才能攻坚克难，奋力取得历史接力赛中我们这一棒的优异成绩。 全面深化改革，必须明确目标。把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治 278 理能力现代化，作为全面深化改革的总目标，揭示了改革的方向，是全面深化改革的总引领，也是 我们必须把握好的第一位要求。实现这一总目标，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发 点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力。这样的历程，必然 要求改革是全面的改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个方面的改革。 增强改革的系统性、整体性、协同性，以经济体制改革为重点，牵引和带动其他领域的改革，就能 使各方面改革协同推进、形成合力。 越是深化改革，越要坚持正确方向。我们的改革，是在中国特色社会主义道路上不断前进的改 革，偏离了坚持和改善党的领导、偏离了坚持和完善中国特色社会主义制度，就南辕北辙了。中国 是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路， 这就要求我们坚持社会主义市场经济改革方向，把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想和 实事求是、整体推进和重点突破、全局和局部、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、 改革发展稳定等的关系，从而确保改革积极稳妥、健康有序推进。 人民是历史的创造者，是社会变革的最终决定力量。紧紧依靠人民，激发积极性主动性创造性， 把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来。我们就一定能汇聚起强大正能量，把党的十八届三中全 会描绘的改革蓝图一步步变为灿烂的现实。 评论员文章之五：以科学发展赢得更好未来 改革开放 35 年来，我们靠什么取得举世瞩目的巨大成就，用几十年的时间就走完了发达国家几 百年走过的历程？靠的是发展。发展是解决我国所有问题的关键，是我们党执政兴国的第一要务， 在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。这是着眼党和国家未来、从我国实 际出发得出的一条重要结论。 “坚持以科学发展为主题，扎实推动我国经济持续健康发展” ，习近平总书记围绕推动科学发展 进行了一系列重要论述。这些论述，是对我国发展经验的深刻总结，是对改革开放以来我们党关于 科学发展理论的进一步深化。深入学习领会讲话精神，就是要更加牢固树立科学发展的理念，更加 重视发展的质量和效益，更加重视民生改善和环境保护，促进经济社会全面协调可持续发展。 我们取得的成绩有目共睹，但是人口多、底子薄、发展不平衡仍是基本国情。我国经济总量虽 然已经跃升到世界第二位，但人均国内生产总值还排在世界第九十位左右，我们还有 1.28 亿人生活 在贫困线以下。让 13 亿人民都过上富裕的日子，就必须集中精力把经济建设搞上去。只要国内外大 势没有发生根本变化，坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。这是坚持党的基本路线 100 年 不动摇的根本要求，也是解决当代中国一切问题的根本要求。 实践已经深刻告诉我们，发展不等于片面的、不计代价的、竭泽而渔式的增长。那种高能耗、 高污染的粗放增长方式，再也不能持续下去了。懂得了这一点，我们就深刻理解了习近平总书记为 什么强调，再也不能简单以国内生产总值增长率论英雄，要尊重经济规律，坚持有质量、有效益、 可持续，在不断转变经济发展方式、优化经济结构中实现增长，切实把发展的立足点转到提高质量 和效益上来。进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期叠加的阶段，如何统筹稳增长、调结构、促改 革三者关系？如何处理好政府与市场的关系、发挥好“两只手”的作用？如何以创新驱动推进发展、 牢牢把握竞争主动权？如何加大统筹城乡发展和区域发展力度、推进城乡发展一体化？习近平总书 记一系列讲话指明了方向。现在，无论是经济增速在主动调控下的有所趋缓，还是经济发展质量和 效益的稳步提升，或是发展内生动力的不断增加，都表明坚持科学发展、加快转变方式，我国经济 社会将会赢得更有效率、更加公平、更可持续的发展。 “天地之间，莫贵于人。”既要“见物”又要“见人”是推动科学发展的基本要求。面对人民群 279 众过上更好生活的期盼，推进我国发展必须更好把握人民意愿、彰显人民理念、增进人民福祉。各 级干部要深刻认识，保障和改善民生没有终点站、只有连续不断的新起点，要深刻体会建设生态文 明是关系人民福祉、关系民族未来的大计，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展 生产力，要更加自觉地把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，努力建 设美丽中国。以实现好人民利益为工作出发点和落脚点，我们才能让改革造福人民、让发展乘势而 上。 我国已进入中等收入国家行列，发展面临新的矛盾和问题，正反两方面的国际经验表明，在工 业化中后期实现发展方式转变，是顺利迈向高收入社会的必然要求。始终坚持科学发展，加快转变 发展方式，我们就能够实现经济社会持续健康发展，赢得更美好的未来。 评论员文章之六：充分发挥我国政治制度的优越性 人民民主是我们党始终高扬的旗帜，社会主义政治文明是我们党始终不渝的追求。 “坚持中国特 色社会主义政治发展道路，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。”习近平总 书记围绕中国特色社会主义政治发展道路的一系列重要论述，阐明了这条道路的本质要求，体现了 科学执政、民主执政、依法执政的理念和方略。学习领会讲话精神，就要深化对社会主义民主政治、 依法治国的重要思想和新要求的认识，更好地发展人民民主，加快建设社会主义法治国家，充分发 挥我国政治制度的优越性。 改革开放以来，我们党团结带领人民成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实 现最广泛的人民民主确立了正确方向。面对新形势新任务，适应扩大人民民主、促进经济社会发展 的新要求，就要继续积极稳妥推进政治体制改革，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国 统一战线，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。 中国特色社会主义政治发展道路，以保证和发展人民民主为己任。党的领导是人民当家作主和 依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，依法治国是党领导人民治 理国家的基本方略。中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国基本方略，决定了我国社会主义 国家政权的根本性质，是我国政治制度区别于资本主义国家政治制度的本质特征。三者是一个有机 整体，统一于中国特色社会主义民主政治实践，任何时候任何情况下都不能动摇、都不能偏废。 宪法是治国安邦的总章程，中国特色社会主义政治发展道路的核心思想、主体内容、基本要求， 都在宪法中得到了确认和体现。坚持中国特色社会主义政治发展道路，就要自觉恪守宪法原则、弘 扬宪法精神、履行宪法使命；就要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法 治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；就要切实保 障公民享有权利和履行义务，依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中 都能感受到公平正义。 党领导人民制定、执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立 法、保证执法、带头守法，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法 治环境。领导干部要自觉运用法治思维和法治方式，更好地深化改革、推动发展、化解矛盾、维护 稳定；要坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧 密结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进。各级干部务必牢记，权为民所赋，权为民所用， 必须秉公用权，保证权力始终用来为人民谋利益。 人民民主是社会主义的生命，社会主义愈发展，民主愈发展。沿着中国特色社会主义政治发展 道路，始终高扬人民民主的旗帜，让人民民主不断扩大，民主制度更加完善，民主形式更加丰富， 280 就能让人民积极性、主动性、创造性进一步发挥出来，使我们的道路越走越宽、越走越稳。 评论员文章之七：牢牢把握意识形态工作主动权 坚持中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量，意识形态工作发挥着思想引领、舆论推动、精 神激励的重要作用。从“唤起工农千百万”到“两手抓，两手都要硬” ，宣传思想工作一直是我们党 的看家本领和制胜法宝。在当前国际国内形势纷繁复杂的情况下，能否做好意识形态工作是对我们 党的一个现实考验。 “意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，习近平总书记对意识形态工作高度重视，在系列 讲话中充分阐述了做好工作的基本方针、基本原则，深刻回答了当前面临的关键问题、紧迫问题， 明确提出了一系列新思想、新观点、新要求。深入学习贯彻讲话精神，把握好方向目标、重点任务 和基本遵循，坚持两手抓、两手都要硬，才能开创新形势下宣传思想工作新局面。 意识形态工作具有根本性、战略性、全局性意义，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事 关民族凝聚力和向心力。党的群众基础和执政基础，包括物质和精神两方面。只有物质文明和精神 文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中 国特色社会主义才能顺利向前推进。尤其是当前，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们 思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，我们一刻也不能放松和削弱意识形态工作， 必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。 做好意识形态工作，需要围绕根本任务，找到立足点。正如习近平总书记所强调的，当前意识 形态工作的根本任务没有变，也不能变，那就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩 固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。坚定对马克思主义和共产主义的信仰、对中国特色社会 主义的信念，做到“虔诚而执着、至信而深厚” ，才能实现“两个巩固”、增强“三个自信”，牢固树 立起实现中华民族伟大复兴的中国梦这一共同理想。 做好意识形态工作，需要把握基本要求，找到着力点。坚持围绕中心、服务大局的基本职责， 胸怀大局、把握大势、着眼大事；做好理想信念教育，加强社会主义核心价值体系建设，不断培育 我们的精神家园；坚持党性原则，树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合 起来，把满足需求同提高素养结合起来；坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正 能量，巩固壮大主流思想舆论；坚持来之不易的宝贵经验，抓好理念创新、手段创新、基层工作创 新；宣传阐释好中国特色，讲好中国故事，传播好中国声音；树立大宣传的工作理念，全党动手、 全党参与，形成推动工作的强大合力。 宣传思想工作能点亮精神的火炬、吹响前行的号角。在全面深化改革的关键时期，坚持意识形 态工作的正确方向，进一步增强工作的自觉性和坚定性，因势而谋、应势而动、顺势而为，我们就 一定能够稳固党的群众基础、筑牢党的执政基础，汇聚起实现中国梦的强大正能量，使“中国号” 现代化巨轮行进更平稳，驶向更开阔的水域。 评论员文章之八：为我国发展争取良好外部环境 35 年来，中国之所以取得举世瞩目的巨大成就，既源于对内改革的强力推动，也源于对外开放 创造的良好外部环境。在推进我国现代化进程中，一个和平安宁的外部环境仍是重要条件。中国的 发展繁荣也必将为世界作出重要贡献。 “走和平发展道路，是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择，中国将通过 281 争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平。”习近平总书记对国际关系和我国 外交战略的一系列重要论述，体现了我们党对国际格局和中国与世界关系变化的深刻把握，显示了 我们党的远见卓识和外交智慧，引领我国外交进入一个新的活跃期和开拓期。深入学习领会讲话精 神，就要准确把握我国外部环境发展变化，谋大势、讲战略、重运筹，紧紧抓住机遇，在争取良好 外部环境中不断发展壮大自己。 当前世界的时代潮流是什么？无疑是中国提倡和践行的和平、发展、合作、共赢。旧的殖民体 系、冷战时的集团对抗均已成为历史，谁也无法单独主宰世界事务，多个发展中心逐渐形成，人类 共处地球村，利益关系相互交织交融。我们要认识到，今天的世界，保护主义明显升温，霸权主义、 强权政治和新干涉主义有所上升，军备竞赛、恐怖主义、传统和非传统安全威胁相互交织，维护世 界和平、促进共同发展依然任重道远。 中华民族是爱好和平的民族。走和平发展道路，是中华民族优秀文化传统的传承和发展，也是 中国人民从近代以后苦难遭遇中得出的必然结论。中国人民怕的就是动荡，求的就是稳定，盼的就 是天下太平。然而，未来一个时期是中国和世界关系深度磨合、调整适应的敏感时期。面对这样一 种情势，我们必须高举和平发展、合作共赢的旗帜，完善外交总体布局，全方位推进大国、周边、 发展中国家、多边外交和各个领域外交工作；我们需要政治智慧和历史担当，不走历史上大国冲突 老路，积极构建不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系；我们需要坚持与邻为善、 以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，按照亲、诚、惠、容的理念更加奋发有为地推进周边外交；我 们绝不惹事，但也不怕事，决不能拿核心利益做交易。 世界繁荣稳定是中国的机遇，中国发展也是世界的机遇。选择和平发展这条道路并不是权宜之 计，而是根据时代发展潮流和中国根本利益做出的战略抉择。认真学习领会习近平总书记关于世界 关系和外交战略的系列讲话，准确把握我国在世界格局中面临的新形势新任务，胸怀国内国际两个 大局，我们就能为我国发展争取良好的外部环境，更好地走和平发展道路，为人类作出更大贡献。 评论员文章之九：为现代中国锻造坚强领导核心 站在新的历史方位，面对实现“两个百年”目标、实现中国梦的宏伟蓝图，肩负前无古人的壮 丽事业，我们党怎样才能更好地担当使命，始终成为现代中国的坚强领导核心？这是时代对共产党 人提出的一个重大命题。 治国必先治党，治党务必从严。围绕党要管党、从严治党，习近平总书记从思想建设、组织建 设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面作了系统的阐述。这些重要论述，深刻回答了党的 建设的重大理论和现实问题，进一步明确了加强党的建设的关键和重点，为推进党的建设新的伟大 工程指明了方向，为把我们党锻造为中国特色社会主义的坚强领导核心提供了重要遵循。全党同志 深入学习贯彻讲话精神，就是要着力提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，充分发 挥表率带头作用和先锋模范作用，确保我们党始终走在时代前列，引领发展进步。 回望 90 多年来的历程，在每一个重大历史关头，我们党都是通过加强自身建设锻造自己，从而 始终站在了时代变革的潮头，为我们伟大祖国的奋然前行不断指明正确方向。站在历史与未来的交 汇点上，我们所肩负的任务艰巨繁重，改革所面临的矛盾问题、发展所要化解的风险挑战，难度一 点都不亚于 30 多年前，我们党所面临的“四大考验”更加严峻、所面对的“四大危险”更加尖锐。 要确保十八届三中全会擘画的改革蓝图取得成功，必须加强和改善党的领导，充分发挥好党总揽全 局、协调各方的领导核心作用。惟有坚持加强党的自身建设，不断提高党的领导水平和执政水平、 提高拒腐防变和抵御风险能力，我们党才能巩固执政地位、实现执政使命。 党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。对我们这样一个拥有 8500 多万党员、在一个 282 13 亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。全党同志务必深刻认识到，越是面对形形色 色的物质诱惑、多元多样的思想观念，越应站稳政治立场、坚定理想信念，补足共产党人精神上的 “钙”；越是担当重大使命、面对艰巨繁重任务，越要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担 当、清正廉洁，成为党和人民需要的好干部。各级干部应当深深懂得，不良作风是隔在党和人民群 众之间一座无形的墙，务必以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，始终依靠人民推动历史前进；腐败 是社会的毒瘤，惟有坚持有腐必反、有贪必肃，坚持老虎、苍蝇一起打，把权力关进制度的笼子里， 才能凝聚民心、赢得人心。 历史雄辩地证明，党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人们就幸福安康。 把习近平总书记系列讲话精神全面贯彻到经济社会发展各个方面，切实提高党要管党、从严治党的 能力和水平，始终同人民心连心、同呼吸、共命运，我们党就必定能凝聚起不可战胜的磅礴力量， 创造无愧于历史的辉煌业绩。 283 汇聚实现中国梦的青春力量——深入学习贯彻 习近平同志关于青年和共青团工作的重要论述 ——《人民日报》2014 年 1 月 6 日刊发的秦宜智同志署名文章 习近平同志在 2013 年五四青年节、六一儿童节之际参加共青团主题团日和少先队主题队日活 动，与各界优秀青年代表座谈，同各族少年儿童共度节日；出席团十七大开幕式、与团中央新一届 领导班子集体谈话，并分别致信北京大学同学和华中农业大学青年志愿者，充分体现了党中央对青 少年一代的亲切关怀和殷切期望、对共青团工作的高度重视和热情关心。习近平同志的重要讲话和 指示，思想深刻、情真意切，在全国广大青年和团干部中引起强烈反响。 习近平同志关于青年和共青团工作的一系列重要论述，站在党和国家事业发展全局的战略高度， 着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标，围绕“中国梦与当代青年历史使命”这一主题， 深刻阐述了新形势下青年和共青团工作的重大理论和实践问题，进一步指明了在实现中国梦的新征 程中当代青年的历史使命和成长道路，进一步指明了共青团工作的前进方向、基本原则、工作重点， 体现了理论和实践的高度统一，是当代青年成长进步的行动指南，是推动共青团事业新发展、开创 青年工作新局面的纲领性文献。认真学习习近平同志一系列重要论述，既要深刻领会思想内涵，又 要努力把握实践要求；既要掌握思想体系，又要理解内在逻辑；既要感受深厚情怀，又要学习务实 作风，不断增强做好新形势下党的青年工作的坚定信心和历史责任感，努力汇聚广大青年实现中国 梦的青春力量。 牢牢把握我国青年运动的时代主题 青年运动的主题，指引着广大青年前进的方向。在党的领导下，我国青年运动走过了 90 多年的 光荣历程。在革命、建设、改革的不同历史时期，我们党总是根据时代发展和党的中心任务要求， 指引青年运动沿着与民族同命运、与祖国共奋进、与时代齐发展的方向前进，一代又一代有志青年 在中国人民争取民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕的伟大事业中谱写了绚丽的青春篇章。 一部青年运动史，说到底就是一部广大青年在党的领导下为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的历 史。我国青年运动的实践充分说明，只有在党的领导下，广大青年才能朝着正确方向奋勇前进，青 年运动才能沿着正确道路蓬勃发展。 党的十八大开启了中华民族伟大复兴的新征程。习近平同志指出，当前，全党全国各族人民正 在为实现党的十八大提出的奋斗目标而奋发努力，正在朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋勇 迈进。这是党和国家工作大局，也是我国青年运动的时代主题。这深刻揭示了新的时代条件下青年 运动的前进方向，阐明了实现中国梦与当代青年的密切联系，明确了青年一代肩负的历史使命。 实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。实现全面建成小康社会、建成富 强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现 国家富强、民族振兴、人民幸福，这反映了全体中华儿女的共同心愿，昭示了中华民族更加光明的 未来。青年最富朝气、最富梦想。实现中国梦需要青年，也成就青年。只有牢牢把握这一主题，当 代青年才会有健康成长、施展才华的广阔舞台，才能续写更加绚丽的青春诗篇。坚持我国青年运动 的时代主题，广大青年就要勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，努力成长为祖国建设的 有用之才、栋梁之材，矢志为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。 我国青年运动的时代主题，进一步指明了共青团带领青年高举团旗跟党走、奋力实现中国梦的 光荣使命。共青团作为党的助手和后备军，要顺应时代发展和青年成长要求，紧跟党走在时代前列， 284 用中国梦打牢青年的共同思想基础，用中国梦激发青年的历史责任感，积极为广大青年实现梦想提 供服务，在实现中国梦的伟大进程中展现当代青年的风采。 积极引导当代青年按照党的要求健康成长 习近平同志指出，展望未来，我国青年一代必将大有可为，也必将大有作为。他殷切希望全国 少年儿童从小要立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，德智体美全面发展，长大后做对祖国 建设有用的人才；深情勉励当代青年要在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，并提出坚定理想 信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格等 5 个方面的殷切期望，既体 现了党对青少年的一贯要求，又深刻揭示了青少年成长发展的内在规律。深入贯彻落实习近平同志 的要求，就是要引导当代青年牢固树立为民族复兴而奋斗的理想，牢固树立跟党走中国特色社会主 义道路的信念，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。 引导青年把练就过硬本领作为成长成才的牢固根基。让青年充分认识到学习是首要任务，青年 的素质和本领直接影响着实现中国梦的进程；充分认识到与社会实践相结合、与人民群众相结合是 青年学习成长的有效途径，牢固树立事业靠本领成就、梦想从学习开始的观念，勤奋刻苦学习，自 觉到祖国和人民最需要的地方去，到条件艰苦的地方去，磨炼意志，砥砺品格，不断提高素质和能 力，更好适应时代发展和事业要求。 引导青年把勇于创新创造作为成长成才的时代要求。让青年充分认识到创新是一个民族进步的 灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力；充分认识到青年是社会上最富活力、最具创造性的群体， 理应走在创新创造前列，大力发扬以改革创新为核心的时代精神，积极投身建设创新型国家、实施 创新驱动发展战略，努力在立足本职的创新创造中积累经验、取得成果，在推动事业发展中体现自 身价值。 引导青年把矢志艰苦奋斗作为成长成才的精神支柱。让青年充分认识到在实现中华民族伟大复 兴的道路上，既有重要发展机遇，也存在前所未有的挑战；充分认识到只有长期艰苦奋斗才能创造 美好未来，用顽强的意志克服困难，用勤劳的双手成就梦想，埋头苦干，攻坚克难，不断开辟个人 事业发展的新天地。 引导青年把锤炼高尚品格作为成长成才的立身之本。让青年充分认识到中国特色社会主义是物 质文明和精神文明全面发展的社会主义，充分认识到青年是引风气之先的社会力量，自觉把修身养 德放在更加突出的位置，始终保持积极的人生态度，自觉践行先进的道德风尚，以实际行动促进社 会和谐进步。 紧紧抓住共青团的根本性问题开展工作 习近平同志从党和国家工作大局、从我国青年运动的时代主题出发，强调团的工作要把握住根 本任务、政治责任、工作主线 3 个根本性问题。这是对新的时代条件下共青团组织性质、任务、作 用的集中阐述，是对党的青年工作思想的丰富和发展，为做好新形势下的青年和共青团工作提供了 根本遵循。这就要求我们坚持培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的根本任务，引导广大青 少年牢固树立为实现中华民族伟大复兴而奋斗的远大理想；坚持巩固和扩大党执政的青年群众基础 的政治责任，通过先进的思想、扎实的作风、热诚的服务，把广大青年凝聚在党的周围；坚持围绕 中心、服务大局的工作主线，大力发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，紧紧围绕党政工作大 局找准工作的切入点、结合点和着力点，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中 华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。 着力把握广大青年的脉搏。当前，经济社会变革对广大青年和共青团工作带来深刻影响，团的 工作对象、工作环境、外部条件、组织形式都发生了很大变化，我们面对的是新青年、新组织、新 媒体、新挑战、新特点、新问题、新机遇。这就要求我们善于把共青团工作放在变革的时代坐标中， 深刻理解当前共青团工作遇到的问题，努力把握转型期青年和共青团工作的特点和规律，找准着力 点和突破口，增强共青团工作的主动性、创造性。 285 努力提高共青团的吸引力和凝聚力。习近平同志指出，要提高团的吸引力和凝聚力，关键是要 高举理想信念的旗帜。这就要求我们用中国梦凝聚青年，引导他们把中国梦转化为走中国道路、弘 扬中国精神、汇聚中国力量的实际行动。帮助青年形成科学、客观、理性的思维方式，重点对青年 易感困惑的理想和现实、主流和支流、物质和精神等的关系问题进行科学阐释；创新思想引导的方 式，注重提高青年理论学习研究的思想自觉，更加注重发挥实践育人的组织优势，重视运用新媒体 手段，注重把握思想引导的基本面，重视运用中华民族优秀传统文化熏陶、引领青年，努力使思想 内容与传播形式有机统一，真正使思想引导入耳入脑入心。 不断扩大共青团的工作覆盖面。习近平同志强调，扩大团的工作有效覆盖面，关键是要把工作 延伸到广大青年最需要的地方去。这就要求我们以改革创新精神加强团的建设，清醒认识和把握经 济社会转型期青年和共青团工作的新特点新要求，坚持青年在哪里，团组织就建在哪里；青年有什 么需求，团组织就要开展有针对性的工作，努力使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒。扩大组 织覆盖，既加强党政机关、事业单位、国有企业、学校等传统领域团的工作，又不断拓展新经济组 织、新社会组织、网络空间、现代艺术等新兴领域团的工作；既加强实体领域工作，又关注互联网 虚拟空间；既面向广大普通青年，又注重加强各领域青年人才工作。扩大工作覆盖，在加强基层组 织建设基础上，不断创新团的工作思路、工作方式和自身建设，尤其对在青年中产生深刻影响的新 的媒体形态、新的组织形式、新的文化现象作出积极回应，与时俱进地推进团的工作。当前，特别 应围绕青年在成长成才、身心健康、就业创业、社会融入、婚恋交友等方面的困难和问题，为青年 提供有效服务，努力做青年信赖的贴心人。 着力激发青年投身全面深化改革的创新潜能 习近平同志指出，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现我们的发展 目标就有源源不断的强大力量。党的十八届三中全会对全面深化改革作出重大部署，为实现中国梦 的美好前景打开了广阔空间。青年身上蕴藏着巨大的创造能量和活力，这是青年的特质，也是实现 中国梦生机勃勃的推动力量。共青团组织应紧紧围绕实现中国梦的伟大事业和全面深化改革的时代 要求，在全面深化改革中激发青年的创新潜能和创造活力，为实现中国梦注入源源不断的青春力量。 激发青年投身改革的热情。组织青年认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，充分认识全 面深化改革的重大意义、指导思想、目标任务和具体措施，充分认识青年在推动改革发展中肩负的 光荣使命，切实增强为实现中国梦而奋斗的历史使命感，自觉把思想和行动统一到中央精神上来， 把智慧和力量凝聚到为推动全面深化改革作贡献上来。引导青年坚决贯彻党中央决策部署，衷心拥 护改革、积极支持改革、主动参与改革，在深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态 文明体制等各项改革中发挥积极作用，把青春激情和活力集聚为全面深化改革的正能量，筑牢全面 深化改革的青年群众基础。 激励青年锐意进取、争创一流。围绕全面深化改革的要求，激发青年的创新创业创造潜能，引 导各行各业青年在各自领域和岗位焕发青春力量。促进青年创业就业，把服务青年创业就业作为共 青团服务青年的重要工作，继续扎实做好技能培训、资金支持、带头人培养等工作，引导青年抓住 国家改革发展的大好时机，在各自领域开创新事业，做创业发展的开拓者。激励青年创新创造，围 绕实施创新驱动发展战略，广泛开展青少年科技创新、“挑战杯”竞赛等活动，引导青年支持改革、 大胆探索、刻苦钻研，着力在发展战略性新兴产业、推进技术改造、加快产业升级中贡献力量，做 创新创造的引领者。鼓励青年创一流业绩，围绕促进机关企事业单位改革发展，深入开展青年文明 号、青年岗位能手、创新创效等活动，引导青年职工增强职业精神和业务能力，积极参与企业改革 和管理创新，在本职岗位上创造一流业绩。 组织青年奉献社会、服务人民。发挥青年引风气之先的作用，激发青年的参与热情和奉献精神， 为促进社会文明进步作出积极贡献。引导青年树立和践行社会主义核心价值观，积极参加志愿服务 和学雷锋活动，大力弘扬传统美德和时代新风，从自身做起、从小事做起，引领社会风尚，促进社 286 会和谐。带领青年踊跃投身生态环保实践，深入推进保护母亲河行动，引导广大青年树立生态文明 理念，养成环保习惯，积极开展植树造林，让青春为美丽中国添彩增辉。组织青年积极参与社会治 理，协助政府管理青年事务，切实维护青少年合法权益，加强与青年社会组织的联系、沟通与合作， 构建枢纽型组织，在社会公共服务中充分发挥作用；引导青年正确对待改革发展过程中利益关系和 利益格局的调整，依法表达合理诉求，维护社会和谐稳定。 287