政府公报第1期.pdf

安阳市人民政府公报２０２３年第１号（总第１０６号）安阳市人民政府办公室２０２３年２月２８日目录【市政府文件】安阳市人民政府关于印发高质量推进信用安阳建设促进形成新发展格局实施方案的通知 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!! （３）【市政府办公室文件】安阳市人民政府办公室关于印发进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本实施方案的通知 !!!!!!!!!!!!!! （１６）安阳市人民政府办公室关于印发安阳市汽车加氢站管理暂行办法的通知 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! （２４）安阳市人民政府办公室关于印发安阳市制造业 “１０强” “１０快” 企业和 “５０强” “５０快” 企业家及 “十大功勋企业家” “十佳创新型 — １— 企业家” “十佳外贸企业家” 评选命名管理办法的通知!!!! （２９）安阳市人民政府办公室关于明确政府工作报告提出的２０２３年重点工作责任单位的通知 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!! （３４）安阳市人民政府办公室关于加快发展保障性租赁住房的实施意见 !!! （４４） — ２— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府文件安阳市人民政府关于印发高质量推进信用安阳建设促进形成新发展格局实施方案的通知安政〔２０２３〕２号各县（市、区）人民政府，市人民政府进形成新发展格局实施方案》印发给你各部门及有关单位：们，请认真贯彻执行。现将《高质量推进信用安阳建设促２０２３年２月１８日高质量推进信用安阳建设促进形成新发展格局实施方案为深入贯彻《中共中央办公厅国务法规范、系统推进，政府牵引、社会共院办公厅关于推进社会信用体系建设高建，协同监管、创新治理，示范带动、质量发展促进形成新发展格局的意见》拓展应用，优化服务、惠民便企”，开展（中办发〔２０２２〕２５号）和《河南省人十大重点领域信用提升行动，实施五项民政府关于印发高质量推进信用河南建信用基础支撑强化工程，全面建成法规设促进形成新发展格局实施方案的通知》制度体系化、基础支撑智慧化、监督管０２２〕３２号），落实市委、市政（豫政〔２理精准化、创新应用场景化、示范创建府建设 “十大安阳” 工作部署，加快推长效化、宣传教育常态化的 “六化” 社进我市社会信用体系高质量发展，制定会信用体系运行机制，锚定 “两个确本实施方案。保”、实施 “十大战略”、落实 “百条举一、总体要求措”，为建设新时代区域中心强市提供强（一）指导思想。以习近平新时代中有力信用保障。国特色社会主义思想为指导，深入贯彻（二）建设目标。到２０２５年，基本落实党的二十大精神和习近平总书记视建成数据全面覆盖、应用领域广泛、监察安阳重要讲话精神，按照党中央、国管有力有效的社会信用体系，信用监管务院和省委、省政府关于社会信用体系全面融入现代化治理体系，知信、用信、建设的决策部署及工作要求，坚持 “依守信的市场规则意识和社会信用意识普 — ３— 安阳市人民政府公报２０２３·１遍增强， “信用安阳” 城市名片更加亮丽。市政府文件日” 等诚信主题以及诚信普及宣传教育进机关、进园区、进企业、进学校、进 ———信用基础设施建设日益完善。社区、进商圈、进乡村、进家庭，覆盖信用信息共享平台全面升级优化，实现政府、企业、社会、学校的诚信文化宣信用数据治理和信用信息归集共享能力传教育大格局基本形成，全方位、多层大幅提升，公共信用信息和市场信用信次、广覆盖的媒体宣传影响力显著提升，息加速融合，城市信用数据池加快构建，殷商文化、红旗渠精神等诚信元素得到信用应用系统持续完善，信用监测预警、充分挖掘，诚实守信成为全社会的自觉挖掘分析、智能决策等智慧化服务显著追求。提升，支撑信用服务实体经济、市场监管和社会治理发挥更大效力。 ———新型信用监管机制全面建立。二、开展重点领域信用建设提升行动（一）全面提升政务诚信水平。信用承诺、信用报告、信用评价、分级１ 提高政务公开质量。在严格保护分类监管、失信惩戒、信用修复实现全国家信息安全、国家秘密、商业秘密和过程闭环运行。衔接事前、事中、事后个人隐私的前提下，推行决策、执行、全流程的信用监管机制覆盖主要领域，管理、服务和结果全过程公开，提高政市场和行业信用监管精准化水平显著提策发布解读质量。加快实现 “双公示” 升，信用在提升治理能力、深化 “放管拓展至 “十公示”，在行政许可、行政处服” 改革和优化营商环境等方面的基础罚信息公示的基础上，采取建立信用信支撑作用显著增强。息归集通报制度、约谈、督促整改等多 ———信用促进经济效能充分发挥。种方式，进一步实现行政强制、行政确创新运用信用理念和方式解决制约经济认、行政征收、行政给付、行政裁决、运行难点、堵点、痛点问题，信用深度行政补偿、行政奖励和行政监督检查等融入企业市场准入、投资建设、融资信八类信息７个工作日内在 “信用中国贷、生产销售、物流运输等生产经营活（河南安阳）” 网站公开。充分发挥市政动。“信易＋” 场景应用更加丰富，信用务服务中心职能作用，推动我市政务大信息对中小微企业融资支持作用充分显厅功能整合，实现 “应进必进”；进一步现，“信易贷” 信用贷款余额大幅提升，优化服务大厅功能区域，科学规划分类推动全市存贷比达到６０％以上。政务失设置办理专区，实现综合窗口全覆盖；信防范和责任追究全面加强，市场主体加大线上线下融合度，推动现场服务和诚信意识和履约能力明显增强，信用在线上服务相互补充。全面落实 “一门一重大风险识别、监测、管理、处置等环窗、一站一次、一网一键、一制一章” 节发挥重要作用。要求，实现我市政务服务 “进一扇门、 ———社会诚信氛围更加浓厚。推动办所有事”，提升政务服务事项办理透明 “诚信建设万里行” “６ １４信用记录关爱规范水平。（责任单位：市政府办公室、 — ４— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府文件市政务服务和大数据局、市发展改革委中开展诚信教育，全面提高公务员队伍牵头，市有关部门配合）诚信素质。（责任单位：市委组织部、市２ 建立健全政府守信践诺机制。深纪委监委、市发展改革委）化政府采购、政府和社会资本合作、招（二）打造一流金融信用生态。投标、招商引资、地方政府债务、统计１ 打造 “信易贷” 融资服务品牌。等领域政务诚信建设，督促政府部门和按照国家构建全国统一的中小企业融资公职人员全面依法履行职责，严格履行综合信用服务平台网络部署，以市中小依法订立的各类合同、向社会作出的承企业融资综合信用服务平台（ “信易诺和会议纪要批复文件承诺事项，严禁贷”）为市级节点，联通市金融服务共以政府换届、机构改革、相关责任人调享、政府采购、公共资源交易、 “科技整等为由 “新官不理旧账”。建立健全政贷” “专精特新贷” 等行业特色平台，建府失信记录和责任追究制度，建立社会成上通国家、横联行业的全市一体化融监督和第三方机构评价反馈机制，及时资综合信用服务平台体系，推动提升信处置政府失信问题和舆情，经核实后依用信息共享应用水平和服务企业融资能规依纪依法追究相关人员责任。（责任单力。从信用信息和金融机构两个方面发位：市政府办公室、市纪委监委、市委力，建立规范、高效、安全的信用信息组织部牵头，市发展改革委、市法院、共享机制，为银行、保险、担保等金融市工业和信息化局、市商务局、市财政机构和供应链核心企业提供标准化、公局、市统计局等配合）益性基础信息服务，助力金融机构提高３ 加强公务员诚信教育。深入开展中小微企业信用评价和风险识别能力，公务员诚信教育，编制公务员诚信手册，综合运用公共信用信息、市场信用信息将信用知识作为重要内容纳入公务员培和内部信息资源创新金融产品。常态化训和领导干部进修课程。发挥各级党校组织开展政银企对接活动，提升中小微（行政学院）、干部学院、红色教育基地企业、民营企业信用贷款占比，增加首等培训阵地作用，开设相关诚信教育课贷户数量，扩大首贷户信用贷款规模。程，面对全体学员发起诚信倡议书；利（责任单位：市发展改革委、市金融工作用河南干部网络学院学习平台，引导全局、人行安阳市中心支行、安阳银保监市公务员将诚信教育作为必修课；开展分局牵头，市财政局、市科技局、市市常态化诚信教育活动或培训，签署诚信场监管局、市工业和信息化局、市政务承诺书，锻造绝对忠诚、绝对纯洁、绝服务和大数据局配合）对过硬、绝对可靠的公务员队伍；坚持２ 拓展多元化融资增信模式。构建 “三不腐” 一体推进，开展警示教育活多层级政府性融资担保体系，积极对接国动，以案为鉴、以案促改、以案促治；家融资担保基金，发挥地方投资集团的引在公务员初任培训班、公务员晋升任职领作用，健全市、县级融资性担保机构。培训班以及 “双基” 公务员示范培训班完善政银担合作机制，运用公共信用信 — ５— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府文件息、征信信息降低担保费率和反担保要领域汇聚。（责任单位：人行安阳市中心求，合理提高对科创、普惠、绿色、制造支行、市金融工作局牵头，市农业农村业中长期贷款、重大项目建设的担保放大局、市工业和信息化局、市科技局、市倍数。鼓励设立信贷风险补偿基金。支持生态环境局、市发展改革委、安阳银保金融机构基于信用状况合理放宽涉农资产监分局配合）抵（质）押物范围，探索开展土地承包经４ 加强资本市场诚信建设。严格对营权、林权、集体经营性建设用地使用权照注册制改革要求，督促指导上市公司等抵押贷款，积极推动农民住房财产权抵和公开发行债券企业依法履行信息披露押贷款，拓展 “保险＋期货”覆盖品种和义务，健全公司治理和信息披露事务管范围。（责任单位：市财政局、市金融工理制度。全面记录资本市场各参与主体作局牵头，市工业和信息化局、市农业农信用信息，加大信息公示力度并拓展部村局、人行安阳市中心支行、安阳银保监门间共享范围。探索资本市场行政许可分局配合）信用承诺制度，将承诺事项及履行情况３ 探索信用支持重点领域金融创新。纳入信用记录。加强保荐机构、承销机发挥供应链金融稳链补链强链作用，支构信用管理，推进会计师、律师、资信持金融机构开展以账单、仓单、运单为评级、资产评估等行业诚信体系建设，核心的物流金融产品和金融服务创新。研究对执业失信行为的联合惩戒。（责任鼓励供应链核心企业接入供应链票据平单位：市金融局、市发展改革委、市财台、中征应收账款融资服务平台、动产政局、市司法局）融资统一登记公示系统、市信用信息共５ 营造良好区域金融信用环境。开享平台，为供应链上下游企业提供应收展 “征信修复” 问题专项治理，全方位账款确权以及票据、存单、仓单、运单提升社会公众信用意识和金融知识水平，等动产抵押和凭证质押等增信支持。借帮助信息主体厘清 “信用修复” “征信异鉴兰考县普惠金融改革试验区经验，建议” “征信修复” 等相关概念，整治假借立农村金融顾问等服务机制，提高农业 “征信修复” “征信洗白” 等名义招摇撞生产经营主体信用档案建档率，提高农骗行为。加强金融监管、行业运行和风业金融服务的可得性。支持金融机构综险预警等信息共享，建立常态化的工作合运用公共信用信息、征信信息降低风协作机制，涉及辖区金融机构和类金融控成本，扩大 “科技贷” “专精特新贷” 机构的风险问题，及时商议进行有效监规模，创新基于知识产权、专利权、商管；建立村镇银行、农村信用社等重点标权、著作权的人才贷款、研发贷款等高风险机构名单制管理机制，严厉打击金融产品。探索建立与企业绿色生态信逃废金融债务、非法集资，维护辖区金用相挂钩的金融激励约束机制，引导绿融稳定，守牢不发生区域性、系统性金色信贷、绿色债券等金融资源向绿色生融风险的底线。（责任单位：市金融工作产、绿色技术、绿色交通、绿色建筑等局、人行安阳市中心支行、安阳银保监 — ６— 安阳市人民政府公报２０２３·１分局、市法院）市政府文件３ 加强知识产权保护。探索开展知（三）优化科技创新诚信环境。识产权领域社会满意度调查，加强调查１ 健全科研诚信管理体系。在科研评估结果运用。健全知识产权侵权惩罚项目申报和验收、创新平台建设、职称性赔偿制度，加大对故意侵犯知识产权、评审、人员选调招聘、科技创新奖补项非正常专利申请、恶意商标注册、盗版目（评审类）评定、创新创业大赛等工侵权等违法失信行为的惩戒力度，对违作中，推行诚信承诺制度。加强对科研法失信主体在评优评先、招投标和享受活动全过程诚信审核，对科研诚信责任财政补助、贴息、担保等方面依法依规主体履责情况进行核查并将其作为项目采取限制或禁止等惩戒措施，将侵权行申请、科技奖励、职称评定的必经程序。为信息纳入失信记录并及时推送至市信建立科研诚信库，将抄袭、剽窃、伪造、用信息共享平台。深入开展知识产权领篡改等违背科研诚信要求的科研不端行域以信用为基础的分级分类监管试点工为记入科研诚信档案，严厉打击论文买作。（责任单位：市市场监管局、市发展卖 “黑色产业链”，依法依规开展科研失改革委、市文广体旅局）信行为信息公示和失信惩戒，对严重违（四）加强生产流通领域信用建设。背科研诚信要求行为建立终身追责制度。１ 推进质量品牌信用建设。建立健（责任单位：市科技局）全生产经营单位产品安全、质量信用档２ 培育科研主体诚信意识。将科研案，加强计量、标准、认证认可、检验诚信建设落实到项目指南、立项评审、检测等领域信用建设。推进农产品等重过程管理、结题验收和监督评估全过程，要产品质量追溯，支持农业产业强镇、凡参与科研项目申报、管理（实施）的特色农业基地和大型农产品批发市场在法人单位或自然人，均应按规定签署诚农产品集散、加工、展示、交易中引入信承诺书，明确承诺事项和违约责任，信用追溯码，充分挖掘追溯数据在产品将书面承诺及履约情况记入信用记录，质量提升和品牌塑造中的应用价值。加作为事中、事后监管的重要依据。从事强中华老字号和地理标志品牌诚信建设，科研活动的各类高校院所、企事业单位打造一批市场信誉好、特色鲜明、影响和社会组织等是科研诚信建设第一责任力大的商标和地理标志品牌，扩大市场主体，各类责任人员要严格自律，遵守优质产品和服务供给。（责任单位：市市科研诚信各项规定，履行科研诚信主体场监管局、市商务局、市农业农村局）责任。推动 “智慧岛”、中试基地、双创２ 加强供应链信用管理。依托市信示范基地、科技企业孵化器、科研院所用信息共享平台、国家企业信用信息公等科创载体探索信用管理新模式，营造示系统和市数据共享交换平台，健全供诚实守信的科研创新生态。（责任单位：应链信用信息共享机制，促进商务、市市科技局、市发展改革委、各行业主管场监管、银行等部门和机构之间信用信部门）息互联互通，利用区块链、人工智能等 — ７— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府文件技术，探索建立基于供应链的信用评价张网”。支持信用服务机构运用大数据创机制。加强对供应链信用记录、违法失新信用产品和服务，使用物流信用评价信行为等信息的披露和共享，做好供应结果，推动银行、保险公司、交通物流链风险管控工作。（责任单位：市发展改企业扩大使用信用产品和服务，降低物革委、市工业和信息化局、市商务局、流成本，提高监管水平。推动大宗商品市政务服务和大数据局、市市场监管局、物流园区将信用机制与交付交割、结算市金融工作局）融资、通关保税等功能结合，向供应链３ 筑牢安全生产信用防线。构建企业安全生产诚信管理体系，推进安全监管执法等信息共享共用，健全覆盖煤矿、危险化学品、特种设备、工程建设等重集成服务商转型。（责任单位：市交通运输局）（五）加强就业收入分配领域信用建设。点企业的安全生产信用监管机制。坚持１ 加强就业领域信用建设。建设人激励和惩戒并重，实施以信用为基础的力资源市场信用体系，完善就业轨迹、分级分类、重点监管，助力企业安全生劳动仲裁、违法用工、创业担保贷款等产水平全面提升。（责任单位：市应急信用记录，以鼓励诚信就业创业人员享局、市工业和信息化局、市市场监管局、受政府贴息贷款。健全劳动用工领域招市住房城乡建设局）聘求职信用互查机制，严厉打击招聘欺４ 深化 “信用交通市” 建设。围绕诈、就业歧视、付费实习、发布虚假招 “两客一危” 车辆（旅游包车、三类以上聘信息等违法违规行为，加强日常劳动班线客车、危险品运输车辆）、出租车等保障监察检查巡查，定期开展专项整治重点，建立信用动态评价制度和分级分类执法行动；对人力资源服务机构和劳动监管机制，对列入违法失信名单的企业进派遣单位进行年度网上劳动保障监察资行重点监管。常态化开展网约车、货车超料审查，及时发现和查处违法违规行为。限超载等失信问题专项治理。支持主管部引导高校毕业生严守学业诚信、学术诚门、行业协会、商会建立健全行业内信用信、经济诚信、就业诚信，重点治理论承诺制度，引导企业作出自律型信用承文抄袭、考试作弊、就业违约等校园失诺。（责任单位：市交通运输局）信行为。鼓励高校学生登录 “信用中国５ 深化物流业信用体系建设。选择（河南安阳）” 网站查询招聘企业信用报冷链物流、危险品物流、汽车物流等条告。（责任单位：市人力资源社会保障件相对成熟的领域开展信用建设试点。局、市教育局）发挥交通区位优势，加快打造现代物流２ 惩戒劳动用工违法失信行为。开基地，建设 “大数据＋交通物流” 信息展劳动保障信用评价，健全指标体系和服务系统，对参与交通运输行业的企业、评价机制，以劳动保障信用评价和公共营运者以及交通运输工程的实施者进行信用综合评价结果为依据，对用人单位全方位信用记录、评价，构建信息 “一分级分类实施差异化监管措施。加强劳 — ８— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府文件动合同履行管理和劳动争议处理，加大建立慈善组织活动异常名录，防治诈捐、对恶意欠薪、非法用工等侵犯职工劳动骗捐，提升慈善组织公信力。（责任单位：权益失信行为的惩戒力度。规范开展拖市人力资源社会保障局、市住房城乡建设欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管局、市民政局、市税务局、市司法局、市理工作，依法依规实施联合惩戒。（责任公安局）单位：市人力资源社会保障局牵头，市（六）加强投资消费领域信用建设。有关部门配合）１ 深化投资项目审批和监管制度改３ 规范纳税信用管理。全面建立自革。全面推行备案类企业投资项目承诺然人纳税信用信息采集、记录、查询、制，对企业信用承诺事项取消组织评审等应用、修复、安全管理和权益维护机制。环节。对开发区内一般性企业投资项目推实行纳税申报信用承诺制，完善纳税信行 “承诺制＋标准地”模式，将不履行承用等级评价机制，根据评价结果对纳税诺的企业和项目依法记入信用记录。加强人实施相应奖惩措施。严厉打击 “暴力市投资项目在线审批监管平台与市信用信虚开”、虚假抵扣、隐瞒收入等偷税、骗息共享平台、市公共资源交易电子化平台税违法犯罪行为，有针对性地开展对虚对接，建立投资项目监管信息公示公开制开案件高发的重点行业、重点领域的线度，加强对招标内容执行情况的事中、事索排查工作，加大文娱领域偷逃税典型后监管。探索将信用查询纳入项目可行性案件查处和曝光力度，定期对明星艺人、研究报告体系，最大限度降低项目违约失网络主播开展税收风险分析。持续推进信风险。（责任单位：市发展改革委牵头，开展 “双随机、一公开” 税收检查，做市有关部门配合）好风险任务督导、反馈。探索优化个体２ 深入开展工程质量信用建设。建工商户纳税信用管理办法和评价指标。立工程建设企业及其从业人员信用评价（责任单位：市税务局）机制和失信责任追溯制度，将违法发包、４ 健全社会保障领域信用监管机制。转包、分包及挂靠资质等列入失信责任完善社会保险基金管理制度，建立社保漏追究范围。建立信用评价结果与资质审缴、欠缴、少缴日常监测体系。完善保障批、资质资格取消等审批审核事项关联性住房分配、使用、管理、退出等环节的管理机制，对工程咨询、工程监理、资信用管理机制。加强最低生活保障管理，产评估等中介机构实施在线资质审核、进一步规范审核确认程序，完善保障对象服务评价、投诉处理等信用管理措施。动态调整机制，加大监督检查力度。健全对守信主体，在法定权限范围内采取优社会保险与刑事司法有效衔接机制，加强先推荐评优评先、适当减少检查频次、社会保险欺诈查处和防范工作的组织、协实施差异化管理等激励措施；加大对失调、指导和督查，有效打击和防范骗取最信行为企业及相关从业人员的惩戒力度。低生活保障金、社会保险待遇、保障性住（责任单位：市住房城乡建设局牵头，市房等欺诈行为。推进慈善组织信息公开，有关部门配合） — ９— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府文件３ 拓展 “消费＋信用” 应用场景。公开公示造成重大社会不良影响、严重运用信用手段释放消费潜力，鼓励银行等扰乱市场秩序的价格失信行为；加大对金融机构与餐饮、零售、旅游、租赁等行重要民生物品价格的执法监督力度，严业企业合作拓展 “信用＋消费”场景，基厉打击哄抬物价、囤积居奇等价格违法于消费者信用状况提供差异化商业折扣、行为。（责任单位：市市场监管局牵头，减免租金押金等优惠。支持商业银行、保市发展改革委、市商务局配合）险公司、汽车金融公司、消费金融公司多维度挖掘信用数据，提高消费信贷风险控（七）加强重点民生领域信用体系建设。制和授信决策技术能力。开展消费金融首１ 加强教育领域信用建设。建立学贷拓展专项行动，为信用状况良好的居民校、幼儿园、中小学学科类校外培训机提供低成本、便利化的消费信贷服务，满构及从业人员信用评价机制，与年检、足 “征信白户” “无贷户” 的合理消费金职称评定、项目申报、评选表彰、年度融需求。健全消费者权益保护制度，加强考核等挂钩，加大对违规招生、乱收费、健身娱乐、美容美发等行业预付费监管，虐童等失信行为的惩处力度。全面推行依法打击制假售假、虚假广告、虚假宣传诚信承诺制，并建立履约践诺跟踪监管和电商恶意刷单、恶意评价等违法失信行机制。强化文明校园创建中的诚信建设为。加强文化和旅游市场信用建设，将消要求，在测评体系和考核标准中增加诚费者投诉信息纳入景区、涉旅文物单位、信建设内容，将重大失信事件列入负面文艺院团、旅行社、导游等主体信用评价清单，实行 “一票否决”。（责任单位：指标体系，探索实施旅游投诉先行赔付办市教育局）法，提升旅游服务质量和游客消费体验。２ 加强医疗卫生行业信用建设。推创新 “消费＋信用”应用场景，让守信主进医德医风建设，建立医疗卫生机构和体享受更多便利与优惠。依法对侵害消费从业人员信用档案、信用承诺和信用评者权益违法行为进行失信联合惩戒。（责价制度，开展覆盖医疗卫生全行业的信任单位：市商务局、市市场监管局、市文用分级分类监管。依托市信用信息共享广体旅局牵头，市发展改革委、人行安阳平台，建立定点医疗机构、定点零售药市中心支行、安阳银保监分局配合）店医疗保障信用记录、信用承诺、信用４ 推进价格领域信用建设。探索推评价和积分管理制度，健全医保基金违广价格诚信承诺制，鼓励各类市场主体法失信问题协同治理机制。探索实施强化价格自律。推广明码标价和收费公 “信易医” 便民就医措施，选取医院和诊示制度，依托特色商业街区、核心商圈、疗项目分批开展试点，推广医保电子凭大型商超、集贸市场开展以诚信价格、证和预授权扣款等模式，提供 “信用＋诚信计量为主题的活动，引导各类市场先医后付” “零等待支付” 等服务。（责主体增强价格诚信意识。开展涉企违规任单位：市卫生健康委、市医保局）收费、医疗教育服务收费等专项整治， — １０— ３ 加强食品药品领域信用建设。鼓安阳市人民政府公报２０２３·１市政府文件励食品、药品大中型企业建立产品信用人员信用档案和信用信息披露制度，规赋码追溯体系，打通重要产品生产、加范中介组织执业行为，加强中介服务监工、销售、流通等全流程信息链条。以管。（责任单位：市有关部门按职责分工食品、药品、农副产品、保健品、医疗负责）器械为重点，加大对食品药品违法失信（八）加强资源环境领域信用建设。企业的曝光力度，逐步建立覆盖食品药１ 加强自然资源信用监管。向市信品安全全过程的信用监管体系。（责任单用信息共享平台机制化共享土地、矿业位：市市场监管局、市商务局）权、测绘地理信息、工程项目等行业监４ 加强家政领域信用建设。建立家管信息。做好自然资源领域信用评价、政企业和家政服务从业人员信用记录管失信惩戒和信用修复工作，对自然资源理制度，逐步实现家政信用记录 “可追领域失信主体实行分级分类监管，提高溯、可查询、可评价”。引导家政企业开违法失信成本。（责任单位：市自然资源展优质服务承诺，重点对保洁、母婴护和规划局牵头，市发展改革委配合）理类家政企业开展信用评价，建立消费２ 加强生态环境信用监管。完善企者服务评价标准和评价信息归集机制。业能源利用、节能改造、用能权配额和（责任单位：市商务局）交易等绿色信用信息主动披露和依法披５ 加强养老服务领域信用建设。建露机制，加强污染排放、环境违法、安立覆盖养老机构、从业人员和服务对象全生产、节能减排及绿色矿山建设等信的信用管理体系，通过 “信用中国（河用信息跨部门、跨领域归集共享。探索南安阳）” 网站和国家企业信用信息公示将企业生态环境责任信用承诺嵌入行政系统（河南）向社会公示养老机构登记审批、项目建设、评优评先等过程，结备案、行政处罚、抽检结果等信息。建合公共信用综合评价结果，健全以排污立养老机构备案信用承诺制度。探索开单位、生态环境服务机构为重点的企业展养老机构 “服务诚信码” 试点，实现事业环保信用评价和分级分类监管体系。扫码监督和服务选择便利化。建立养老（责任单位：市生态环境局牵头，市发展机构备案信用承诺制度。开展普惠养老改革委配合）专项再贷款试点工作，引导金融机构向３ 实施黄河流域生态保护信用建设普惠养老机构提供优惠贷款。（责任单一体化工程。推动落实省内沿黄河流域位：市民政局牵头，人行安阳市中心支一体推进生态环境信用体系建设，加强行、市发展改革委、市市场监管局配合）信息共享共用，建立跨区域联合信用监６ 加强中介服务市场信用建设。重管机制。探索生态环境信用评价结果运点加强公证、仲裁、律师、会计、担保、用，提高生态环境违法失信成本。（责任鉴证、检验、检测、评估、认证、代理、单位：市发展改革委牵头，市生态环境经纪等中介服务标准化建设和信用分类局配合）管理，建立完善中介服务机构及其从业（九）信用助力融入 “一带一路” — １１— 安阳市人民政府公报２０２３·１及开放强市建设。市政府文件台。鼓励企业利用郑欧班列优势，扩大对１ 优化进出口信用管理。加强城市 “一带一路” 沿线国家和地区的进出口。进出口企业信用建设，根据外贸企业信在信用法律制度研讨、信用信息共享和联用状况实行差别化通关政策，积极培育合奖惩、信用服务机构跨国合作方面加强一批海关高级认证企业，重点关注龙头与沿线国家和地区交流合作。积极运用各企业及其核心配套企业、与 “一带一路” 国营商指南、经贸与投资环境报告等信息沿线国家有贸易往来企业、 “专精特新” 工具，帮助企业应对潜在的政治经济安全企业，助力其享受优先办理海关注册登和国际经营风险。（责任单位：市商务局、记及备案、业务现场报关单修改及撤销、安阳海关）进出口货物查验及检疫等通关便利和优惠政策。加强进出口贸易企业信用风险（十）培育守信重诺的社会诚信文化。监测，对符合修复条件的企业主动进行１ 传承古都诚信美德。以培育和践信用修复。用好出口信用保险等政策，行社会主义核心价值观为根本，将诚信教有效化解信用风险。（责任单位：安阳海育贯穿公民道德建设和精神文明创建全过关、市商务局、安阳银保监分局、市税程。保护传承弘扬殷商文化诚信元素，打务局）造具有高辨识度和影响力的诚信文化品２ 完善跨境投资信用管理制度。落牌。推动文创企业、文化团体以安阳诚信实外商投资准入前国民待遇加负面清单人物、诚信故事为核心内容，以互联网、管理制度，对负面清单外投资项目不再自媒体为主要载体，讲好安阳诚信文化故审批，实行信息报告制度。完善跨境电事，培育创意诚信文化新业态，增强诚信商监管服务体系、质量安全监控和质量文化渗透力和感召力。（责任单位：市委追溯体系，加快实现制度创新、管理创宣传部、市文广体旅局）新、服务创新。在跨境投资年度检验、２ 深化诚信宣传教育。结合文明村行政告诫、行政处罚时实行信用分类监镇、文明单位、文明家庭、文明校园创管，促进投资人依法履行义务、承担社建，深入开展诚信类道德模范选树宣传会责任。加强对外投资、对外承包工程、活动，组织开展 “诚信之星” 推荐评选对外援助等领域信用建设，进一步规范活动，大力宣传诚信企业、诚信单位、市场秩序。（责任单位：市商务局、市市诚信个人先进事迹。倡树诚信文明新风，场监管局牵头，市有关部门配合）广泛刊播诚信主题公益广告，普及诚信３ 高标准对接对标国际经贸规则和理念、规则意识、契约精神，对失信行开放信用制度。积极开拓 “一带一路” 沿为和事件开展舆论监督，引导公众做诚线国家和自贸区市场。在欧洲、东南亚等信建设的参与者、维护者、践行者。开 “一带一路”沿线重点国家和区域中心城展文明诚信市场、文明诚信商户创建活市，加快建设产品展销中心、商贸物流园动。（责任单位：市委宣传部牵头，市市区或境外代表处，为安阳产品出口搭建平场监管局配合） — １２— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府文件３ 深化互联网诚信建设。广泛应用用的条款规定，推动在相关地方性法规网络诚信宣传引导，利用市重点新闻网制定和修订中增加信用方面的内容。对站、互联网传播矩阵平台定期发送网络已经出台的信用制度和标准及时进行梳诚信正能量宣传，鼓励支持互联网企业理评估，对不符合法规要求的及时清理完善内部诚信规范和机制，倡导诚实守和规范。（责任单位：市发展改革委牵信的价值理念。持续开展互联网失信行头，市有关部门配合）为专项治理，组织开展打击网络谣言和（二）强化信用信息平台功能支撑。虚假信息专项行动，动员网民积极参与落实国家和省信用通用标准、信用信息网络辟谣工作，营造依法办网、诚信用平台标准和信用服务标准，建立覆盖信网的良好氛围。（责任单位：市委网信办用信息管理、信用平台规则、信用协同牵头，市有关部门配合）监管流程、信用产品和服务规范等方面４ 加强各类主体信用建设。建立健的地方标准，规范信用信息采集、共享、全企业、个体工商户、社会组织、机关公开、应用范围；推进市、县级信用门事业单位以及自然人等各类主体信用记户网站一体化建设，提高内容质量和服录、归集、共享机制，完善信用约束长务效率，扩大全市信用门户网站群影响。效机制，使诚实守信成为市场运行的价聚焦市场监管、融资信贷、社会治理、值导向和各类主体的自觉追求。推动信民生服务等重点领域，加快推进信用与用相关内容纳入大专院校课程管理体系。业务融合。依托市、县（市、区）信用积极引导民营企业家守法诚信经营，将信息平台，支撑文旅、金融、租赁等信守法诚信纳入各类评优评先、荣誉称号用应用场景，促进景区、园区、街区、认定等评选条件。（责任单位：市发展改社区等多元载体信用应用。（责任单位：革委牵头，市市场监管局、市民政局、市发展改革委牵头，市有关部门配合）市教育局、市工商联等配合）（三）强化信用信息归集共享支撑。三、实施信用基础支撑强化工程定期更新发布安阳市公共信用信息目录，（一）强化信用法规制度体系支撑。对纳入公共信用信息目录的信用信息全贯彻落实《河南省社会信用条例》，严格覆盖、无遗漏归集。按照国家统一部署，依法依规规范社会信用信息采集归集和加快推进企业社保、纳税、公积金、水披露、信用主体权益保护、信用服务行气暖、不动产登记、仓储物流、知识产业发展等活动。健全和完善综合性信用权等重点领域信用信息归集共享。（责任立法配套制度和政策措施，鼓励各部门单位：市发展改革委牵头，市有关部门结合各领域业务特点，完善政务诚信建配合）设、信用信息管理、信用承诺、分级分（四）强化信用监管机制支撑。建立类、失信惩戒、信用修复、信用惠民便健全信用承诺制度，在 “信用中国（河企等相关配套制度，形成较为完备的法南安阳）” 网站开设主动公示型信用承诺规政策体系。深化落实法律法规涉及信填报窗口，鼓励市场主体向社会作出信 — １３— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府文件用承诺。全面归集政务事项办理过程中服务机构合作，积极使用第三方信用报产生的容缺受理型、证明事项型、审批告、信用评价、信用大数据分析、信用替代型、行业自律型、信用修复型等信风险监测预警等信用产品和服务。鼓励用承诺及其履约信息，并将信用承诺和支持各行业协会商会、产业链核心企业履约情况记入信用记录，作为事中、事等与信用服务机构加强合作，推出具有后监管的重要依据，引导市场主体诚信行业特色、满足行业需求的信用产品和守诺。推动公共信用评价结果和行业信服务，在行业中推广应用。持续推进信用评价结果在行业日常监管、政策资金用服务市场治理，推动各有关政府部门扶持、招标投标、表彰评优、公共服务强化信用服务机构管理，适时监测和清等方面的融合应用，根据信用评价等级理整顿 “假借信用服务机构名义招摇撞实施差异化监管和处置措施。强化信用骗” “征信修复” 等市场乱象，维护良好等级在 “双随机、一公开” 监管中的基的社会市场秩序。全面开展信用服务机础性支撑作用，提高信用关联率和监管构公示工作和信用承诺工作，推动信用抽查精准性。根据信用等级在监管方式、服务机构加强内部风险控制和质量管理 “双随机、一公开” 抽查比例和频次等方制度建设，形成政府监管、社会监督、面采取差异化措施，提高信用监管效率行业自律 “三位一体” 的信用服务机构和风险防范能力。完善守信激励措施，监管体系。（责任单位：市发展改革委、在行政审批、公共服务、行政监管、降人行安阳市中心支行、市财政局）低市场交易成本等方面为诚实守信主体四、加强实施保障提供便利，完善失信惩戒运行和反馈机（一）加强组织领导。坚持和加强党制，加强信用奖惩在招标投标、政府采对社会信用体系建设的领导，充分发挥购、政府性资金项目安排、国有土地出市社会信用体系建设领导小组统筹协调让、评优评先、融资授信等领域中的应作用，制定目标台账，强化工作推进，用。建立健全各行业领域信用修复机制，构建上下联动、左右联通、齐抓共管的明确修复方式和程序。（责任单位：市发工作格局。市社会信用体系建设工作专展改革委牵头，各行业主管部门负责）班各成员单位和其他有关部门要根据职（五）强化专业化、市场化信用服务责分工，加强协同配合，统筹推进我市支撑。引导支持我市互联网、大数据、信用体系建设。各县（市、区）社会信人工智能、金融科技等领域的优质企业用体系建设领导小组要健全机制，形成投资经营信用服务机构，鼓励民营资本合力，确保各项任务落实。和社会力量有序进入信用服务市场，鼓（二）强化监督落实。健全评价督导励支持征信、信用评级、信用管理咨询、机制，继续将我市社会信用体系建设纳信用调查、信用担保等多类型信用服务入市政府目标责任制考核体系、高质量机构发展，促进市场化信用产品和服务发展综合绩效考核和评价体系、优化营推广应用。推动各级各部门加强与信用商环境评价体系等，落实信用建设工作 — １４— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府文件日常跟踪通报制度，建立重点任务督办成本、防范化解风险。在信用监管、惠机制。民便企方面能够探索形成具有示范效应（三）推进试点示范。支持各县和推广价值的经验做法。（市、区）积极创建河南省社会信用体系（四）坚持稳慎适度。依法依规开展建设示范县（市、区），充分发挥示范县信用信息归集整理与披露查询、守信激（市、区）创新引领和示范带动作用，全励与失信惩戒等工作，社会信用信息的面提升县域信用体系建设水平。结合县记录、采集、归集、共享、披露、查询域经济发展和社会治理需要，在金融生和使用等活动，应当遵循合法、客观、态、环境保护、科技创新、生产流通、及时、必要、安全的原则，不得侵犯国投资消费、重点民生等领域加快构建衔家秘密、商业秘密和个人隐私。防止失接事前、事中和事后的全流程监管机制，信 “黑名单” 认定和实施失信惩戒措施推广信用承诺应用和分级分类监管，提的泛化和扩大化，切实保护信用主体合高监管效能、畅通经济循环、降低交易法权益。 — １５— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件安阳市人民政府办公室关于印发进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本实施方案的通知安政办〔２０２３〕１号各县（市、区）人民政府，市人民政府制度性交易成本实施方案》已经市政府各部门及有关单位：同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。《进一步优化营商环境降低市场主体２０２３年１月５日进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本实施方案为进一步贯彻落实《河南省人民政府渠道。对性质严重的案例和情况，实行办公厅关于印发进一步优化营商环境降低点对点通报约谈。深入实施外商投资准市场主体制度性交易成本实施方案的通入前国民待遇加负面清单管理制度。（市知》（豫政办〔２０２２〕１１０号），持续减轻发展改革委、市商务局牵头，市直有关企业负担，降低企业成本，提振市场主体部门按职责分工负责）信心，打造 “安阳最安心” 营商服务品（二）着力优化工业产品管理制度。牌，为经济高质量发展提供有力支撑，现推行工业产品系族管理，结合新产品开发结合我市实际，制定本实施方案。设计情况，取消或优化不必要的行政许一、进一步破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本可、检验检测和认证。推动完善工业生产许可证审批管理系统，建设一批标准、计（一）全面实施市场准入负面清单管量、检验检测、认证、产品鉴定等质量基理。严格落实 “全国一张清单” 管理要础设施一站式服务平台，实现审批系统与求，按照国家、省部署，推动清单事项质量监督管理平台互联互通、质量技术服全部实现网上办理。清理带有市场准入务结果通用互认。完善量传溯源体系，加限制的显性和隐性壁垒，健全违背市场强公平贸易、安全生产、乡村振兴、生态准入负面清单案例归集和通报制度，畅环境、生命健康、先进制造等领域的计量通市场主体对各类市场准入问题的反映标准建设。落实国家、省生产企业质量信 — １６— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件用评价规范，开展工业产品质量安全信用审查标准，逐步优化外资企业登记服务，分类监管。（市市场监管局牵头，市工业有序推动外资企业设立、变更登记网上和信息化局等按职责分工负责）办理。全面清理非法设置的企业跨区域（三）规范实施行政许可和行政备经营和迁移限制，简化企业跨区域迁移案。编制完成市、县两级行政许可事项涉税涉费等事项办理程序，落实全国统清单及办事指南。梳理可采取告知承诺一的企业异地迁移档案移交规则，持续制方式办理的政务服务事项，明确承诺扩大跨省经营企业全国通办涉税涉费事的具体内容、要求以及违反承诺应承担项范围，１月底前基本实现资质异地共的法律责任，细化承诺方式和承诺事项认。健全市场主体歇业制度，做好税务、监管细则。选择药品、餐饮、超市（便社保等配套工作。持续提升企业注销利店）、烘焙、书店、旅馆、幼托、健身 “一网服务” 水平，优化简易注销和普通等行业试点推行 “一业一证” 改革，健注销办理程序。（市税务局、市人力资源全行业综合许可全流程管理和综合监管社会保障局、市市场监管局、市档案局配套管理制度。探索建立审管联动衔接等按职责分工负责）机制，强化事前、事中、事后全链条监管。（市政务服务和大数据管理局、市市场监管局、市司法局、市发展改革委牵头，市直有关部门按职责分工负责）二、进一步规范涉企收费，推动减轻市场主体经营负担（六）严格规范政府收费和罚款。严格落实行政事业性收费和政府性基金目（四）切实规范政府采购和招投标。录清单，依法依规从严控制新设涉企收持续清理取消违规设置的供应商预选库、费项目，严厉查处强制摊派、征收过头资格库、名录库等。压实采购人主体责税费、截留减税降费红利、违规设置罚任，强化事中、事后监管，规范政府采购款项目、擅自提高罚款标准等行为。严市场。加强招投标活动监管，严禁招标文格规范行政处罚行为，进一步清理调整件设置不合理条件排斥、限制经营者参违反权限设定、过罚不当等不合理罚款与。全面推进公共资源全流程电子化交事项。２月底前完成我市涉企违规收费专易，实现公共资源项目招标、投标、开项整治，重点查处落实降费减负政策不标、中标公示等环节全程网上办理。规范到位、不按要求执行惠企收费政策等行保证金收取，完善保证金监管制度，不得为。（市市场监管局、市司法局、市税务限制保证金缴纳形式，不得指定出具保函局、市工业和信息化局、市财政局、市的金融机构或担保机构，大幅压缩公共资发展改革委等按职责分工负责）源交易中心现金保证金退还时限。（市发（七）推动规范市政公用服务价外收展改革委、市财政局、市市场监管局、市费。加强水、电、气、暖领域价格（收公共资源交易中心等按职责分工负责）费）日常监管，对群众举报投诉的违规（五）持续便利市场主体登记。落实收费行为即接即查、严肃处理，全面取全国统一的企业设立、变更登记规范和消国家、省、市明确的各类不合理收费， — １７— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件坚决制止强制服务、捆绑收费等行为。２业协会、商会强制企业到特定机构检测、月底前全面推行居民用户和用电报装容认证、培训等并获取利益分成或以评比、量１６０千瓦及以下的小微企业用电报装表彰等名义违规向企业收费，依法查处 “零投资”。全面公示非电网直供电价格，行业协会、商会违法违规收费行为。（市严厉整治供电违规加收费用行为，对符民政局、市市场监管局、市发展改革委合条件的终端用户尽快实现直供到户和等按职责分工负责） “一户一表”。电信业务提供者在商务楼（十）推动降低物流服务收费。督促宇内公布服务项目、服务内容、收费标物流企业严格落实明码标价和收费公示准、服务监督电话等，商务楼宇产权人、规定，在营业场所和对外网站公示收费管理人配合做好通信接入服务收费项目项目及标准并及时更新。加强物流企业公示工作，不得额外收取相关费用。（市日常收费监管，及时受理、处理投诉举市场监管局、市发展改革委、市住房城报，依法严肃查处违反价格政策、违规乡建设局、市通管办、国网安阳供电公收费等问题。强化口岸、货场、专用线司等按职责分工负责）等货运领域收费监管，开展普通公路、（八）着力规范金融服务收费。健全水路交通物流领域涉企额外违规收费自银行业金融机构收费监管长效机制，规查自纠，依法规范船公司、船代公司、范银行业金融机构服务市场调节价管理，货代公司等收费行为。推进多式联运示加强服务外包与服务合作管理，提升服范工程建设，创建省级多式联运示范工务质效。督促银行业金融机构压降小微程。加快推动大宗货物和集装箱中长距企业综合融资成本，完善定价机制，合离运输 “公转铁、公转水” 步伐。（市交理确定贷款利率，严格落实信贷融资收通运输局、市市场监管局、市发展改革费减免政策。坚决查处银行业金融机构委、市商务局等按职责分工负责）未按规定进行服务价格信息披露以及在融资服务中不落实小微企业收费优惠政三、进一步优化涉企服务，推动降低市场主体办事成本策、转嫁成本、强制捆绑搭售保险或理（十一）全面提升线上线下服务能力。财产品等行为。鼓励证券、基金、担保加快建立高效便捷、优质普惠的市场主体等机构进一步降低服务收费，推动金融全生命周期服务体系，全面提高线下 “一基础设施合理降低交易、托管、登记、窗通办” 和线上 “一网通办” 水平。持清算等费用。（人行安阳市中心支行、市续扩大 “一件事”覆盖范围，推动企业开市场监管局、市金融工作局、安阳银保办注销、不动产登记、招用工等高频事项监分局等按职责分工负责） “一件事” 集成化办理。构建统一的电子（九）清理规范行业协会商会收费。证照库，落实国家电子证照工程标准，实加大对行业协会、商会收费行为的监督现全国互通互认。加快推广电子证照、电检查力度，监督指导各类行业协会、商子签名、电子签章、电子材料等应用，实会贯彻落实收费信息公示制度。严禁行现更多高频事项异地办理、 “跨省通办”。 — １８— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件扩大道路运输电子证照应用范围。２月底安阳市中心支行、安阳银保监分局、国前实现全市道路运输电子证照区域、种类网安阳供电公司等按职责分工负责）全覆盖。（市政务服务和大数据管理局、（十三）着力优化跨境贸易服务。拓市市场监管局、市自然资源和规划局、市展国际贸易 “单一窗口” 的 “外贸＋金人力资源社会保障局、市交通运输局等按融” “通关＋物流” 功能，为企业提供通职责分工负责）关物流信息查询、出口信用保险办理、跨（十二）持续优化投资和建设项目审境结算融资等服务。推广应用海关特殊监批服务。全面推行工程建设项目区域评管区域综合服务平台、 “技贸通” 等特色估制度，优化压覆矿产、气候可行性、模块，开发完善海外仓综合服务、跨境电水资源论证、防洪、考古调查和勘探等商零售进口药品、口岸绩效评估监测等系评估流程，实现全市开发区区域评估全统。搭建跨境电商一站式服务平台，为企覆盖。探索利用市场机制推动城镇低效业提供优惠政策申报、物流信息跟踪、争用地再开发，盘活存量土地资源。全面端解决等服务。强化口岸收费目录清单管深化工程建设项目 “多测合一” 改革，理，推广 “一站式”阳光收费，支持引入分阶段整合各类测量测绘事项，推动统市场化竞争机制，加强口岸收费清理检一测绘标准和成果形式，实现同一阶段查。（市发展改革委、市商务局、人行安 “一次委托，成果共享”。发挥市推进有阳市中心支行、安阳银保监分局、安阳海效投资重要项目协调机制作用，实行联关等按职责分工负责）合办公、并联审批、交办督办，采用（十四）切实提升办税缴费服务水平。 “容缺办理” “告知承诺” 或出具承诺函全面推行电子非税收入一般缴款书，实行等方式，提高审批效率。完善投融资信非税收入全流程电子化管理，建成全程无息对接机制，常态化开展项目推介和银纸化、渠道多元化和入账电子化的非税收企对接活动，鼓励引导金融机构积极投入收缴管理体系，推进 “跨省通缴”，便放设备购置与更新改造中长期贷款，保利市场主体缴费办事。加快实行退税业务障重点项目快速落地投产。１月底前制定由税务机关自动推送提醒，规范和简化出工程建设项目审批标准化规范化管理措口退税退库手续，全面实现全流程在线办施，实行工程建设项目分类审批和监督结。拓展 “非接触式”办税缴费范围，推管理。２月底前实现工程建设项目审批系行税费申报电子化、要素化，实现预填申统与市政公用服务企业系统互联、信息报自动化，１月底前实现９５％税费服务事互享，推动城市管理、园林、公安、交项 “网上办”。２月底前实现电子发票无通、水利部门联合审批外线接入工程，纸化报销、入账、归档、存储等。（市税提升水、电、气、热接入服务质量。（市务局、市财政局、人行安阳市中心支行、发展改革委、市自然资源和规划局、市市档案局等按职责分工负责）生态环境局、市水利局、市住房城乡建（十五）持续规范中介服务。清理规设局、市金融工作局、市文物局、人行范没有法律、法规、国务院决定依据的 — １９— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件行政许可中介服务事项，建立市级行政等领域实施信用分级分类监管，依据市许可中介服务事项清单。探索建立市级场主体风险高低，科学制定、合理调整统筹的网上中介超市，坚决整治行政机抽查比例和频次，实施差异化监管。积关指定中介机构垄断服务、干预市场主极探索在安全生产、食品安全、交通运体选取中介机构等行为，依法查处中介输、生态环境等领域推行以远程监管、机构强制服务收费等行为。实施行政许移动监管、预警防控为特征的非现场监可中介服务收费项目清单管理，清理规管，减少对市场主体正常生产经营活动范环境监测、招标代理、政府采购代理、的不必要干扰。（市市场监管局、市发展产权交易、融资担保评估等涉及的中介改革委、市生态环境局、市交通运输局、服务违规收费和不合理收费。（市政务服市应急管理局、市税务局、安阳海关等务和大数据管理局、市市场监管局、市按职责分工负责）发展改革委、市生态环境局、市财政局、（十八）严格规范监管执法行为。２市自然资源和规划局等按职责分工负责）月底前编制市、县两级监管事项目录清（十六）健全惠企政策精准直达机单。严格落实行政执法三项制度，建立违制。２月底前县级以上政府及其有关部门反公平执法行为典型案例通报机制。建立要在门户网站、政务服务平台等醒目位健全行政裁量权基准制度，细化量化行政置设置惠企政策专区，汇集市场主体适裁量权基准适用的标准、条件、种类、幅用的惠企政策。加强涉企信息归集共享，度、方式、时限并动态调整。坚决杜绝对企业进行分类 “画像”，实现惠企政策 “一刀切” “运动式” 执法，严禁未经法智能匹配、快速兑现，变 “企业先报、定程序要求市场主体普遍停产停业。在市政府再审” 为 “系统匹配、确定领取”。场监管、城市管理、应急管理、消防安鼓励各级政务服务大厅设立惠企政策集全、交通运输、生态环境等领域，制定完中办理窗口，积极推动构建惠企政策移善执法工作指引和标准化检查表单，规范动端服务体系，提供在线申请、反馈、日常监管行为。制定执法监督计划，适时应享未享提醒等服务，确保财政补贴、开展暗访，不断提升执法监督效能。（市税费减免、稳岗扩岗等惠企政策落实到市场监管局、市司法局、市生态环境局、位。（市直有关部门、各县〔市、区〕政市住房城乡建设局、市交通运输局、市应府按职责分工负责）急管理局等按职责分工负责）四、进一步加强公正监管，切实保护市场主体合法权益（十九）切实保障市场主体公平竞争。全面落实公平竞争审查制度，持续（十七）创新实施精准有效监管。全开展制止滥用行政权力排除、限制竞争面实施跨部门联合 “双随机、一公开” 专项执法行动。进一步完善公平竞争审监管，建立联合监管事项清单，推动监查工作规程，细化垄断行为和不正当竞管信息共享互认，避免多头执法、重复争行为认定标准，加强和改进反垄断与检查。在市场监管、税收管理、进出口反不正当竞争执法，依法查处恶意补贴、 — ２０— 安阳市人民政府公报２０２３·１低价倾销、设置不合理交易条件等行为，市政府办公室文件局等按职责分工负责）严厉打击 “搭便车” “蹭流量” 等仿冒（二十二）着力加强政务诚信建设。混淆行为，严格规范滞压占用经营者保健全政务守信践诺机制，对依法依规作证金、交易款等行为。（市市场监管局、出但未履行到位的承诺实行清单化管理，市发展改革委、市司法局、人行安阳市明确整改措施和完成期限，坚决纠正中心支行、市财政局等按职责分工负责） “新官不理旧账” “击鼓传花” 等政务失（二十）持续加强知识产权保护和运信行为。２月底前落实逾期未支付中小企用。持续严厉打击恶意注册申请商标行业账款强制披露制度，将拖欠信息列入为，依法规范非正常专利申请行为。加政府信息主动公开范围。开展拖欠中小强地理标志运用促进工作，强化对企业企业账款行为集中治理，对虚报还款金使用地理标志集体商标、证明商标、专额或将无分歧欠款做成有争议欠款的行用标志的监管，用标企业要执行地理标为严肃问责，严厉打击虚假还款或以不志产品标准。严格落实大数据、人工智签合同、不开发票、不验收等方式变相能、基因技术等新领域、新业态的知识拖欠的行为。探索建立政务诚信诉讼执产权保护制度。强化对企业海外知识产行协调机制，推动政务诚信履约。（市发权纠纷应对的指导，加强知识产权海外展改革委、市工业和信息化局、市市场维权援助。（市市场监管局、市中级法院监管局、市中级法院等按职责分工负责）等按职责分工负责）五、进一步规范行政权力，切实稳定市场主体政策预期（二十三）坚决整治不作为乱作为。坚决纠正各种懒政怠政等不履职和重形式不重实绩等不正确履职行为。严格划（二十一）不断完善政策制定实施机定行政权力边界，没有法律、法规依据，制。完善政府部门与市场主体、行业协行政机关出台政策不得减损市场主体合会、商会常态化沟通平台功能，健全制法权益。完善营商环境投诉举报和问题度化、常态化政商沟通机制和意见处理线索核查处理机制，充分发挥１２３４５政反馈机制，及时了解回应企业诉求。建务服务热线作用，归集营商环境类信息，立健全重大政策评估评价制度，严格落及时依法查处各类损害营商环境问题，实涉企政策评估论证、公开征求意见、对损害营商环境典型案例进行通报。（市合法性审核等要求，规范政策制发程序，直有关部门按职责分工负责）密切监测实施情况。在制定和执行城市各县（市、区）政府、各有关部门管理、环境保护、节能减排、安全生产要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、等方面政策时，加强评估和合法性审查，省政府决策部署及市委、市政府工作安不得层层加码、加重市场主体负担。１月排，加强组织实施、强化协同配合，压底前开展行政规范性文件合法性审核机实责任、建立台账、有序推进，确保各制落实情况专项监督工作。（市司法局、项举措落地见效；要及时总结推广经验市发展改革委、市科技局、市生态环境做法，强化宣传，不断扩大改革成效。 — ２１— 安阳市人民政府公报２０２３·１ — ２２— 市政府办公室文件安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件 — ２３— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件安阳市人民政府办公室关于印发安阳市汽车加氢站管理暂行办法的通知安政办〔２０２３〕２号各县（市、区）人民政府，市人民政府已经市政府同意，现印发给你们，请认各部门及有关单位：真贯彻执行。《安阳市汽车加氢站管理暂行办法》２０２３年１月５日安阳市汽车加氢站管理暂行办法第一章第一条总则为了规范安阳市汽车加氢站建设、经营和管理，预防车用氢能安全事故，促进车用氢能产业持续健康稳定发展，为实现碳达峰、碳中和作贡献，依据《城镇燃气管理条例》《危险化学品本办法所称汽车加氢站包括合建站，合建站是指与汽车加油站或者加气站、充电站等合并建设的加氢站，统称为汽车加氢站。汽车加氢站介质包括气态氢和液态氢。第四条市城镇燃气主管部门负责安全管理条例》《河南省城镇燃气管理办本市汽车加氢站监督管理工作。各县法》等相关法律法规和技术标准，结合（市、区）人民政府（管委会）及其城安阳市实际，制定本办法。镇燃气主管部门负责本行政区域的汽车第二条本办法适用于安阳市行政加氢站监督管理工作。发展改革、自然区域内汽车加氢站的规划建设、应急保资源和规划、住房城乡建设、应急、市障、经营服务、安全管理及相关管理场监管、生态环境、气象、公安、交通活动。运输、消防、城市管理等有关部门应当第三条本办法所称汽车加氢站，是为氢燃料电池汽车或氢气内燃机汽车根据各自职责，做好汽车加氢站的审批和监督管理工作：或氢气天然气混合燃料汽车等的储氢瓶（一）市城镇燃气主管部门负责会同（罐）充装氢燃料的专门场所及专门设有关部门组织编制市区汽车加氢站发展施，包括固定式加氢站和撬装式加氢站。规划，指导各县（市、区）汽车加氢站 — ２４— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件监督管理工作。各县（市）城镇燃气主（十二）城市管理部门负责汽车加氢管部门负责会同有关部门组织编制本行站建设工程审批后的违法建设、在建工政区域内汽车加氢站发展规划。各县地违法建设、违法户外广告等行政执法（市、区）城镇燃气主管部门负责本行政工作。区域内汽车加氢站行业监督管理，负责本行政区域内汽车加氢站备案，并报市城镇燃气主管部门。第二章第五条规划与建设市、县（市）人民政府城（二）发展改革部门负责汽车加氢站镇燃气主管部门会同有关部门依据国土（立项）备案，配合城镇燃气主管部门编空间规划、能源规划，编制市、县（市）制汽车加氢站专项规划等工作。汽车加氢站发展规划。（三）自然资源和规划部门负责汽车第六条在符合相关规范和安全条加氢站选址、土地审批以及规划手续办件的前提下，支持合法建设的汽车加油理工作。站、加气站、充电站利用现有土地改建、（四）住房城乡建设部门负责汽车加氢站消防设计审查及消防验收、配套房屋建设工程施工许可工作。（五）应急部门负责协调汽车加氢站应急管理工作。扩建汽车加氢站。第七条汽车加氢站规划、建设、管理等应符合《汽车加油加气加氢站技术标准》（ＧＢ５０１５６）、《加氢站技术规范》（ＧＢ５０５１６）（２０２１年修改版）、《氢（六）市场监管部门负责汽车加氢站气站设计规范》（ＧＢ５０１７７）、《加氢站安氢气质量的监督管理；负责特种设备安全技术规范》（ＧＢ／Ｔ３４５８４）、《氢气使用全监督管理及使用登记，核发《气瓶充安全技术规程》（ＧＢ４９６２）、《移动式加装许可证》。氢设施安全技术规范》（ＧＢ／Ｔ３１１３９）、（七）生态环境部门负责汽车加氢站建设环境影响评价审批工作。《气瓶安全技术规程》（ＴＳＧ２３－２０２１）、《氢燃料电池电动汽车示范运行配套设施（八）气象部门负责汽车加氢站雷电Ｔ２９１２４）、《加氢站用储氢装规范》（ＧＢ／防护装置设计审核和竣工验收以及雷电置安全技术要求》（ＧＢ／Ｔ３４５８３）、《氢能防护装置定期检测监督检查等工作。汽车用燃料液氢》（ＧＢ／Ｔ４００４５）、《液（九）公安部门负责组织涉氢车辆的氢贮存和运输技术要求》（ＧＢ／Ｔ４００６０）、道路交通安全管理等工作，依法打击相《液氢生产系统技术规范》（ＧＢ／Ｔ４００６１）关违法违规行为。等国家其他现行法律、法规、规范及有（十）交通运输部门负责危险货物道路运输车辆许可及行业监管等工作。关标准规定。第八条汽车加氢充电合建站应同（十一）消防部门负责汽车加氢站消时符合《电动汽车充电站设计规范》防安全监督检查工作，并查处相关违法（ＧＢ５０９６６）、《电动汽车充电站通用要行为。求》（ＧＢ／Ｔ２９７８１）等相关规定，其他合 — ２５— 安阳市人民政府公报２０２３·１建站也应符合相应的规范要求。第九条市政府办公室文件（五）企业的主要负责人、安全生产用于对外经营的汽车加氢管理人员以及运行、维护和抢修人员经站，用地性质应为加油加气加氢站用地。专业培训并经城镇燃气主管部门考核合在核心产业功能区、物流园区、公交场格。经专业培训并考核合格的人员及数站等场地，可使用工业、仓储用地、公量，应与企业经营规模相适应，最低人交场站建设用地等地块建设企业自用加数应符合以下要求：氢设施，并依法办理加氢设施立项（备案）、规划、市场监管等相关手续。第十条汽车加氢站的设计、施工、监理单位必须具备相应资质，建设单位１ 企业主要负责人。是指企业法定代表人和未担任法定代表人的董事长（执行董事）、经理，以上人员均应进行专业培训并考核合格；应当将施工图报施工图审查机构组织设２ 安全生产管理人员。是指企业分计审查，并根据相关法律法规进行施工管安全生产的负责人，企业生产、安全许可申请工作。管理部门负责人，企业生产和销售分支汽车加氢站项目完工后，机构的负责人以及企业专职安全员等相由建设单位依法组织进行竣工验收，由关管理人员，以上人员均应进行专业培具备国家规定资质的安全评价机构进行训并考核合格；第十一条安全验收评价，出具《安全验收评价报告》，并自竣工验收合格之日起１５日内将竣工验收情况报县（市、区）城镇燃气主管部门备案。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。第三章经营与服务第十二条从事经营活动的汽车加氢站应具备以下条件：３ 汽车加氢站操作工不少于６人，并随经营规模适当增加人数；４ 汽车加氢站具有相关专业中级以上职称的技术人员不少于１人。（六）汽车加氢站企业需有符合《氢能车辆加氢设施安全运行管理规程》（ＧＢ／Ｚ３４５４１）相关要求的企业安全管理制度、安全操作规程、安全生产责任制度，有健全的安全事故应急预案，有与（一）符合汽车加氢站发展规划。加氢规模相适应的抢险组织及抢险抢修（二）有稳定的并符合国家标准的氢人员、仪器、设备和交通工具。气气源，并出具检测报告。（三）有市场监管部门颁发的企业营（七）法律、法规规定的其他条件。第十三条在河南省政府明确汽车业执照和气瓶充装许可证，有固定的、加氢站相关管理办法出台前，汽车加氢符合消防等安全条件的经营场所和办公站经营企业应当向所在县（市、区）燃场所。气主管部门进行报备。各县（市、区）（四）氢气输配、储存、充装、供应燃气主管部门应当在接到报备申请后三等设施符合国家相关标准和消防安全个工作日内组织相关专家，通过材料审要求。查和现场核查的方式对申请人的申请材 — ２６— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件料进行核验，核验通过后，方可投入当定期公示氢气质量检测报告，包括氢运营。气气源厂家出具的检测报告和具备资质第十四条报备应当向城镇燃气主管部门提交下列材料，汽车加氢站经营企业应对其真实性、合法性、有效性负责：的第三方检测机构出具的报告，确保供应的氢气质量符合国家标准。县级以上人民政府（管委会）市场监管部门应当按照职责分工，依法加强（一）经营备案申请表；（二）汽车加氢站竣工验收备案书；对氢气质量的监督管理。第十七条汽车加氢站经营企业应（三）安全验收评价报告；建立完整运行档案，记录汽车加氢站运（四）加氢站设施设备清单及有效期行、维护、检验、监控、故障、人员调内检测合格证明或相关质检资料、气瓶整、当日氢气挂牌价格等数据信息。主充装许可证、消防设计审核报告及消防要设备运行记录、卸车记录、挂牌价格验收报告；等信息应保存１年以上，监控数据至少（五）与氢气供应企业签订的供气合同；保存９０天以上。第十八条县级以上人民政府（管（六）企业安全管理制度、安全操作委会）城镇燃气主管部门应当建立健全规程、安全生产责任制度、风险管理体汽车加氢站监督管理制度，加强主管部系和事故应急预案材料；门专业管理人员培训，配备相应的监测（七）企业主要负责人、安全管理人监管设备，必要时委托第三方专业机构员、汽车加氢站主要负责人（站长）、加进行安全检查，对汽车加氢站经营企业气工和维修工所取得的有效期内的培训的经营服务、安全管理等进行监督检查，考核合格证书以及企业与从业人员签订并按照相关规定组织考核评价，督促不的劳动合同、缴纳的社会保险材料；符合要求的企业对存在的问题进行限期（八）固定的经营场所（包括办公、经营和服务场所等）的产权证明或租赁合同（须附产权证明）；（九）法律、法规和规章规定的其他材料。第十五条第十九条汽车加氢站经营企业应建立完善的管理制度和操作规程，加强管理人员和操作人员的专业知识培训，配备相应的检查设备，按时完成所有设汽车加氢站必须建立车用储氢瓶（罐）质量安全追溯系统。汽车加氢站不得向未经使用登记或者与使用登记证不一致的车用储氢瓶（罐）加氢，不得向车用储氢瓶（罐）以外的其他气瓶或者装置加氢。第十六条整改。汽车加氢站经营企业应备的巡检工作，定期组织应急消防演练，提高加氢站的管理能力。第四章第二十条安全与应急城镇燃气主管部门、市场监管部门、城市管理部门、公安机关、消防机构等部门和属地政府（管委会） — ２７— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件及相关单位应当根据各自职责，对汽车不得损毁、覆盖、涂改、擅自拆除或移加氢站经营活动进行安全监督检查，发动汽车加氢站的安全警示标志。任何单现汽车加氢站安全事故隐患的，应当立位和个人发现有危害汽车加氢站及其安即组织人员查明情况，及时通知有关单全警示标志的行为，有权予以劝阻、制位和个人排除加氢站安全事故隐患。有止；经劝阻、制止无效的，任何单位和关单位和个人应当予以配合。个人均有权向城镇燃气主管部门、公安第二十一条汽车加氢站不得为未取得市场监管部门核发的特种设备使用等有关部门举报。第二十五条汽车加氢站安全事故登记证、钢瓶附件缺失或存在高压管线发生后，应当立即启动事故相应应急预漏气现象的车辆进行充装。案，或者采取有效措施，组织抢险、抢第二十二条汽车加氢站经营企业修，防止事故扩大，减少人员伤亡和财应当健全氢气安全保障体系，并对本单产损失，并按照国家有关规定及时、如位的汽车加氢站设施定期进行安全评估，实报告行业主管部门。城镇燃气主管部发现汽车加氢站安全事故隐患的，应当门、应急部门、市场监管部门、公安机及时采取措施消除隐患。建立完善的安关、消防机构等有关部门应当按照应急全管理制度和经营服务管理制度。预案中相应职责进行相应处置。安全管理制度主要包括：安全责任第五章制度，设施设备安全巡检制度，设备维修与维护保养制度，岗位操作规程，加氢站突发事件应急预案等。第二十六条法律责任违反本办法的，由城市管理部门按照城镇燃气相关法律法规经营服务管理制度主要包括：加氢等有关规定进行处罚，涉及公安、应急、站服务管理制度、加氢站经营管理制消防、市场监管、自然资源和规划等有度等。关规定的，由相关行政管理部门依法第二十三条汽车加氢站经营企业处理。应当制定本单位汽车加氢站安全事故应第六章急预案并备案，建立健全应急管理体制和完善应急机制，制定应急管理规章制第二十七条附则根据产业配套、示范度，加大安全生产投入，加强应急队伍推广等需要，在符合全市氢能产业规划和能力建设，配备应急人员和必要的应布局的前提下，经市政府同意，可新增急装备、器材，每半年至少组织一次预汽车加氢站建设选址点位，并依法依规案演练。办理相关建设手续。第二十四条任何单位和个人不得侵占、损毁、擅自拆除汽车加氢站设施， — ２８— 第二十八条实施。本办法自印发之日起安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件安阳市人民政府办公室关于印发安阳市制造业 “１０强” “１０快” 企业和 “５０强” “５０快” 企业家及 “十大功勋企业家” “十佳创新型企业家” “十佳外贸企业家” 评选命名管理办法的通知安政办〔２０２３〕４号各县（市、区）人民政府，市人民政府 “十佳外贸企业家” 评选命名管理办法》各部门及有关单位：已经市政府同意，现印发给你们，请认《安阳市制造业 “１０强” “１０快” 真贯彻实施。０强” “５０快” 企业家及 “十企业和 “５２０２３年１月１３日大功勋企业家” “十佳创新型企业家” 安阳市制造业 “１０强” “１０快” 企业和 “５０强” “５０快” 企业家及 “十大功勋企业家” “十佳创新型企业家” “十佳外贸企业家” 评选命名管理办法为进一步贯彻落实《中共安阳市委凝聚全社会支持安阳经济高质量发展的办公室安阳市人民政府办公室关于印发强大合力，推动形成能级更高、结构更构筑制造业高质量发展的 “四梁八柱” 优、创新更强、动能更足、效益更好的加快建设区域先进制造业中心的实施意发展新格局，特制定本办法。见的通知》（安办〔２０２１〕１０号）、《安评选范围阳市人民政府办公室关于印发安阳市关爱企业家 “八大员” 行动计划的通知》第一条符合安阳市精品钢及深加（安政办〔２０２０〕９号）等文件精神，着工、新能源汽车及零部件、高端装备制造力培育一批优势骨干企业和优秀企业家，三大主导产业，精细化工、食品制造、纺 — ２９— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件织服装、绿色建材四大传统优势产业，电６ 核心竞争力：（权重１０分）（评子信息、生物医药、新材料、新能源四大选当年，上市企业加６分、河南省头雁战略新兴产业和大数据融合创新、人工智企业加５分、国家级制造业创新中心加５能、未来网络、氢能和储能、前沿新材分、单项冠军企业（产品）加５分、国料、生命健康科学等未来产业发展方向的家级专精特新 “小巨人” 加５分、省级企业及其经营者。为安阳市科技创新和进专精特新中小企业加３分，加分最高不出口贸易作出积极贡献的企业家。超过１０分）。评选原则第二条第四条 “１０快” 企业评选指标。主要凸显高质量增长和发展潜力。当年遵循 “公平、公正、公开、营业收入需达到１亿元以上，且近３年科学” 的原则，采取企业自愿、逐级申主营业务收入年均增长幅度２０％以上。报的方式进行。企业未被 “信用中国” 主要包括营业收入增长率、增加值率、列入 “失信被执行人” 和 “重大税收违营业收入实缴税金率、研发费用支出增法案件当事人名单”，未被 “国家企业信长率、成本费用利润率、工业投资总额６用信息公示系统” 列入 “严重违法失信大指标。企业名单”。能按时向政府部门报送包括财务情况在内的各类有关信息报表。评选指标第三条 “１０强” 企业评选指标。主要凸显经济规模与质量效益。当年营１ 营业收入增长率［（当年营业收入－上年营业收入）／上年营业收入 × １００％］：（权重３０分）。２ 增加值率［工业增加值（现价）／（工业总产出（现价）＋应交销项税额） ×１００％］：（权重２０分）。业收入需达到５亿元以上、纳税总额３ 营业收入实缴税金率（当年实缴２０００万元以上。主要包括营业收入、增税金总额／当年营业收入 ×１００％）：（权加值总量、实缴税金总额、研发费用支重２０分）。出占营业收入比重、企业全员劳动生产率、核心竞争力６大指标。１ 营业收入：（权重２０分）。２ 增加值总量：（权重２０分）。３ 实缴税金总额：（权重２０分）。４ 研发费用支出占营业收入比重企业营业收入 ×１００％）：（研发费用支出／（权重２０分）。４ 研发费用支出增长率［（当年研发费用投入－上年研发费用投入）／上年研发费用投入 ×１００％］：（权重１０分）。５ 成本费用利润率（利润总额／成本费用总额 ×１００％）：（权重１０分）。６ 工业投资总额（纳入统计的实际０分）。工业投资额）：（权重１第五条 “５０强” 企业家评选指５ 企业全员劳动生产率（当年增加标。参评企业家需为在我市进行工商登值总量／当年平均从业人员数）：（权重记注册、具有法人地位的制造业企业任１０分）。法定代表人或执行总裁５年以上的企业 — ３０— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件经营管理者，所在企业当年营业收入在１３ 发展潜力：（权重２０分）。亿元以上，纳税总额在５００万元以上。用来衡量企业当前可持续保持的能主要包括发展规模、创新驱动、智能制力和水平。用资本回报率来评价企业可造、绿色制造、管理水平５大指标。持续发展的水平，用研究与试验发展经１ 发展规模：（权重６０分）。费增长率来评价企业可持续的研发能力。（１）营业收入：（权重２０分）。（２）增加值总量：（权重２０分）。（１）资本回报率（净利润／资产总额 ×１００％）：（权重１０分）。（３）实缴税金总额：（权重２０分）。（２）研发费用增长率：［（当年研发２ 创新驱动（研发费用支出占营业费用投入－上年研发费用投入）／上年研收入比重：研发费用支出／企业营业收入 ×１００％）：（权重１０分）。３ 智能制造（智能化改造占营业收入的比重：企业智能化改造支出总和／企业营业收入总和 ×１００％）：（权重１０分）。发费用投入 ×１００％］：（权重１０分）。４ 管理水平（成本费用利润率：利润总额／成本费用总额 ×１００％）（权重１０分）。第七条 “十大功勋企业家”。市评４ 绿色制造（当年单位营业收入能选领导小组每年在安阳市制造业 “５０耗：当年能源消耗总量／当年营业收入）：强” 企业家中采用差额评选出安阳市（权重１０分）。 “十大功勋企业家”。５ 管理水平（成本费用利润率：利润总额／成本费用总额 ×１００％）（权重１０分）。第六条第八条 “十佳创新型企业家” 评选指标。参评企业家需为在我市登记注 “５０快” 企业家评选指册、具有法人地位的企业任职的法定代表标。参评企业家需为在我市进行工商登人、执行总裁或者总经理等３年以上的企记注册、具有法人地位的制造业企业任业经营管理者。所在企业近３年研究开发法定代表人或执行总裁３年以上的企业投入占当年主营业务收入的比例不低于经营管理者。所在企业为规模以上企业，３％。主要包括管理水平、创新驱动、发且近３年主营业务收入年均增长幅度展质量等３大指标，采取定性评价与定量１０％以上。主要包括发展质量、创新驱考核相结合的形式，组织专家评审。动、发展潜力、管理水平４大指标。１ 管理水平（权重１５分）。从现代１ 发展质量：（权重６０分）。化企业管理架构及企业管理制度化情况（１）营业收入增长率：（权重２０分）。（权重５分）、企业家文化水平专业职称（２）增加值率：（权重２０分）。（权重５分）、成本费用利润率（权重５（３）营业收入实缴税金率：（权重分）等方面进行评价。２０分）。２ 创新驱动（权重５０分）。从研发２ 创新驱动（每亿元营业收入有效费用总额（权重１０分）、研发费用占企发明专利数：有效发明专利授权数／营业业营业收入比例（权重１０分）、科研成收入（亿元）：（权重１０分）。果（奖励、知识产权、标准等）情况 — ３１— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件（权重１０分）、开展产学研合作等情况评选细则（权重５分）、研发人员占比（权重１０分）、研发平台情况（权重５分）等方面进行评价。第十条对单项指标数据采用极值法进行无量纲化处理。无量纲化处理后的值３ 发展质量：（权重３５分）。从主与该指标权重相乘得到该指标的评选值。要产品（拥有在技术上发挥核心支持作对各个单项指标评选值合并计算形成综合用的知识产权）收入及占比（权重１０评选得分。对入围备选企业或企业家，按分）、研发费用投入增长率（权重１０照得分从高到底进行综合排序。分）、资本回报率（权重５分）、营业收指标单项得分＝（申报企业该项指入能耗比（权重５分）、营业收入实缴税标完成值－所有申报企业该项指标完成金率（权重５分）等方面进行评价。值最小值）／（所有申报企业该指标完成第九条 “十佳外贸企业家” 评选值最大值－所有申报企业该项指标完成指标。主要凸显所在企业外贸进出口规值最小值） ×权重。模及成长潜力，当年进出口额达１０００万第十一条 “５０强” “５０快” 企业元以上且增幅较大、有持续扩大进出口家按照所在企业实际控制人、董事长、潜力的外贸企业。主要包括进出口规模，总经理、当年作出突出贡献的高管人员进出口额增长率，进出口成长潜力，国顺序推荐，每家企业限推荐１位。际通行的管理体系及境外商标注册，海组织实施外营销机构和售后服务体系建设，获得外贸方面省级以上示范或认定企业，获第十二条 “１０强” “１０快” 企业得外贸方面省级以上外贸转型、跨境电和 “５０强” “５０快” 企业家及 “十大功商基地内主要企业７大指标。勋企业家” “十佳创新型企业家” “十佳１ 进出口规模：（权重２０分）。外贸企业家” 评选，采取一年一评的办２ 进出口额增长率：（权重３０分）。法，实行动态管理。数据采集来源于市３ 进出口成长潜力：（权重１０分）。委统战部、市工业和信息化局、市科技４ 国际通行的管理体系及境外商标局、市商务局、市统计局、市发展改革注册：（权重１０分）。５ 海外营销机构和售后服务体系建设：（权重１０分）。委、市财政局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市应急局、市税务局、市市场监管局、市总工会、市工商联。６ 获得外贸方面省级以上示范或认评选机构０分）。定企业：（权重１７ 获得外贸方面省级以上外贸转型、跨境电商基地内主要企业：（权重１０分）。第十三条评选工作在市委、市政府领导下实施，成立由分管副市长担任组长的评选领导小组，成员由市纪委监委、市委统战部、市工业和信息化局、 — ３２— 安阳市人民政府公报２０２３·１市科技局、市商务局、市统计局、市发市政府办公室文件第十九条提交审定。市评选工作展改革委、市财政局、市人力资源社会领导小组办公室将经领导小组成员会议保障局、市生态环境局、市应急局、市讨论通过的初评意见报市政府常务会议、税务局、市市场监管局、市总工会、市市委常委会议审议确定。工商联等单位分管负责同志担任。评选第二十条公开公示。自市委、市领导小组办公室设在市工业和信息化局，政府审定之日起，在安阳市政府网站、负责日常工作。安阳日报、安阳融媒等媒体上公示７个第十四条评选领导小组办公室负工作日。责受理公示期间有关举报，按照规定对命名奖励举报事项进行认真核查，并提出处理意见报领导小组审核裁决。评选程序第十五条第二十一条对于获得安阳市制造业 “１０强” “１０快” 的企业，由市委、市政府授予年度安阳市制造业 “１０强” 公开申报条件。评选工企业、安阳市制造业 “１０快” 企业称作领导小组办公室拟定年度评选工作方号，颁发荣誉牌匾和奖杯。对于获得安案，并在安阳市政府网站、安阳日报、阳市制造业 “５０强” “５０快” 的企业安阳融媒等媒体上公告具体的评选条件、家，由市委、市政府授予年度安阳市制评选程序和评选要求等具体事项。造业 “５０强” 企业家、安阳市制造业第十六条推荐申报。申报人按要求填报申报表，并附所在企业年度会计报表、缴纳税收等佐证材料，经各县 “５０快” 企业家称号，颁发证书、牌匾和奖杯。第二十二条对于 “十大功勋企业（市、区）政府审核后报市评选工作领导家” “十佳创新型企业家” “十佳外贸企小组办公室。业家” 由市政府授予年度安阳市 “十大第十七条部门审核。市纪委监委、市委统战部、市工业和信息化局、市科技局、市商务局、市统计局、市发展改功勋企业家”“十佳创新型企业家” “十佳外贸企业家”称号，颁发证书、牌匾和奖杯。革委、市财政局、市人力资源社会保障附则局、市生态环境局、市应急局、市税务局、市市场监管局、市总工会、市工商第二十三条参加评选者必须提供联等单位按照职能分别对申报材料进行按年度评选指标相对应的相关有效佐证审核，并提出明确审核意见。材料，否则不予参评。第十八条提出初评意见。市评选工第二十四条所在企业因发生环保、作领导小组办公室根据各单位审核意见，安全等较大责任事故，或本人发生重大对审核情况进行逐项汇总后提出初评意见，违法违纪案件的，取消本年度参评资格。并经领导小组成员会议讨论通过。第二十五条对个人及企业有关问 — ３３— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件题持有异议者，可在评选结果公示期内追究法律责任。向评选领导小组办公室书面提出，由评第二十六条选工作领导小组办公室会同有关部门调组办公室负责解释。查处理。对弄虚作假或侵犯他人权益者，第二十七条取消参评资格。已授奖者，取消荣誉，本办法由评选领导小本办法自印发之日起施行。并给予批评或处分。情节严重者，依法安阳市人民政府办公室关于明确政府工作报告提出的２０２３年重点工作责任单位的通知安政办〔２０２３〕５号各县（市、区）人民政府，市人民政府前向市委市政府督查局报告全年重点工作各部门及有关单位：落实情况。市委市政府督查局要对《政府为深入贯彻省委省政府关于今年经济９项重点工作进展情况进工作报告》中９社会发展工作的各项决策部署，落实落细行跟踪督导，每月向市政府报告重点工作市委市政府全力 “拼经济” 打赢 “十大落实情况。攻坚战”动员誓师大会精神，确保各项工一、全力稳定经济运行作目标高标准推进、高质量完成，实现经（一）积极扩大有效投资。济高起步、开门红、全年红，现将《政府１ 滚动开展 “三个一批”，全年签０２３年重点工作任务工作报告》提出的２约项目、开工项目、投产项目均在１００予以分解并明确责任单位。各责任单位要个以上。（市发展改革委、市商务局，各尽快制定具体工作方案，明确时间节点，县〔市、区〕政府按职责分工负责）细化具体措施，做到责任到人，以 “六比２ 继续推进稳经济重要项目攻坚，六拼”的姿态，争分夺秒、全力以赴拼起实施省市重点项目４００个以上，年度投资来、干起来，确保实现主要经济指标高于不低于１０００亿元。（市发展改革委负责）去年、高于全省平均水平、达到全省第一３ 重点抓好安阳高铁综合客运交通方阵。各责任单位重点工作实施方案，要枢纽、沿太行高速、安罗高速、安新高０２３年２月１７日前报送市委市政府督于２速、Ｇ１０７安阳段东移改线等项目。加快查局；每月２５日前向市委市政府督查局完善安阳红旗渠机场周边基础设施，确２月２５日报告本月重点工作进展情况；１０２３年６月底前正式通航。（市发展保２ — ３４— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件改革委、市交通运输局、市住房城乡建难点、治痛点，进一步增强企业发展信设局、市通用航空发展中心，相关县心。（市工业和信息化局、市金融工作〔市、区〕政府按职责分工负责）局、市科技局、市人力资源社会保障局（二）促进消费持续恢复。按职责分工负责）４ 坚持把恢复和扩大消费摆在优先９ 以直达快享、免申即享为重点，位置，着力增强消费能力、改善消费条着力畅通惠企政策服务渠道，持续降低件、创新消费场景。围绕商品房、汽车、企业生产经营成本。（市发展改革委、市家电数码、家装家居、餐饮住宿等领域，政务服务和大数据局、市财政局、市税开展更大力度的促消费活动。（市商务务局、市科技局、市工业和信息化局、局、市财政局、市发展改革委、市住房市商务局、市人力资源社会保障局、市城乡建设局、市工业和信息化局按职责住房城乡建设局、市交通运输局、市审分工负责）计局、市市场监管局按职责分工负责）５ 着力稳定房地产市场，支持刚性１０引导金融机构加大信贷投放，新和改善性住房需求，降低二手房交易成增各项贷款３５０亿元以上，其中制造业本，完善长租房政策，加快发展保障性贷款占比不低于１０％。（市金融工作局、租赁住房，多渠道解决城镇低收入困难安阳银保监分局、人行安阳市中心支行家庭和新市民、青年人等群体住房问题。按职责分工负责）（市住房城乡建设局、市财政局、市自然资源和规划局按职责分工负责）６ 加大健康体育、文化旅游、绿色消费产品有效供给，打造商旅文体、吃住行娱深度融合的新消费场景和示范项１１持续深化 “百舸竞帆”，强力推动光远新材、睿恒数控等企业有序上市。（市金融工作局牵头，相关县〔市、区〕政府按职责分工负责）１２全年新增规模以上工业企业１００目。（市发展改革委、市商务局、市文广家。（市工业和信息化局负责）体旅局、市市场监管局按职责分工负责）二、不断完善创新生态７ 完善县乡村电子商务和快递物流（一）搭建一流创新平台。配送体系，畅通农产品 “出村进城”、消１３加快科技创新研究院实体化、资费品 “下乡进村” 渠道。（市商务局牵本化发展，组建产业创新研究院５家，头，市发展改革委、市农业农村局、市财实施创新成果产业化项目５个。（市科技政局、市交通运输局、市人力资源社会保局负责）障局、市乡村振兴局、市供销社、市邮政管理局、市邮政公司按职责分工负责）（三）激发市场主体活力。１４新增市级以上研发平台１００家以０家。上，布局建设市级以上中试基地１（市科技局负责）８ 纵深推进 “万人助万企” 八项行１５用活用好安阳（北京）离岸创动，分行业分领域开展产销、产融、产新 “双中心”，充分发挥安阳 “创新大学研、用工精准对接，全力疏堵点、解脑” 综合服务平台作用，培育一批创新 — ３５— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件青苗企业，推动更多科技成果在安转化。（一）推动传统产业优势再造。（市科技局、市发展改革委、市工业和信２２ 加快钢铁资源整合项目落地开工，息化局按职责分工负责）抓好林钢球墨铸管、神龙腾达冷轧板等项（二）培育一流创新主体。目，大力发展优特钢。（市工业和信息化１６ 突出企业科技创新主体地位，引局、市发展改革委、市生态环境局、市自导各类创新资源向企业集聚，高新技术然资源和规划局，林州市政府、汤阴县政企业达到３３０家，国家科技型中小企业府、殷都区政府按职责分工负责）达到５８０家，技术合同登记额超过１５亿２３持续提升非焦产品比重和附加元，培育国家级专精特新 “小巨人” 企值，抓好甲醇联产ＬＮＧ、新型炭材等项业５家、国家级单项冠军企业（产品）１目，促进煤化工产业向精细化工和化工家。（市科技局、市工业和信息化局按职新材料转型。（市工业和信息化局、市发责分工负责）展改革委、市科技局，殷都区政府按职１７ 落实企业研发费用后补助等政责分工负责）策，推动规模以上工业企业研发活动全２４ 加快布局新型功能材料产业，抓覆盖。（市科技局牵头，市发展改革委、好中性硼硅药用包装材料、光电子晶体材市财政局、市工业和信息化局、市税务料制造等项目。（市工业和信息化局、市局、市统计局按职责分工负责）发展改革委、市科技局按职责分工负责）１８ 实施科技重大专项和 “揭榜挂２５积极发展高档卫生陶瓷、节能中帅” 项目２０个以上、重点研发与推广专空玻璃等绿色环保建材。（市工业和信息项１００个以上。（市科技局负责）化局、市发展改革委按职责分工负责）１９ 设立科技创新产业投资基金，撬２６深入推进工业企业技术改造，全动更多金融资本和社会资本投向科技创年实施技改项目２００个以上。（市工业和新。（市发展改革委、市科技局、市财政信息化局负责）局、市金融工作局按职责分工负责）（二）推动先进制造业能级跃升。（三）汇聚一流创新人才。２７聚焦通用航空、轨道交通、智能２０ 深化拓展 “洹泉涌流” 人才集装备、康复医疗设备等领域，推动首台聚计划，多渠道开发优质岗位２万个以（套）产品、首批次材料等自主产品研发上，引进各类人才１万人以上，新增入应用，推进河南无人驾驶航空中试基地、库人才３０００人以上。狠抓 “一岗一房” 安阳智能装备产业园、康复设备产业园００套。（市政策落地，新增人才公寓５０等项目建设，提升高端和终端产品比重。人力资源社会保障局、市住房城乡建设（市发展改革委、市工业和信息化局、市局按职责分工负责）科技局、市通用航空发展中心，北关区２１ 实施 “双千双进” 工程，持续开展工业科技特派员行动。（市科技局负责）三、着力推动产业优化升级 — ３６— 政府、内黄县政府按职责分工负责）２８加快新能源汽车大规模推广应用，确保和德纯电动城市专用车、氢燃安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件料电池商用车、誉蜂动力锂离子车用电加快推进顺成氢能供应基地、利源氢气池等项目量产达效。（市工业和信息化综合利用等项目。（市发展改革委、市工局、市发展改革委按职责分工负责）业和信息化局按职责分工负责）２９ 紧盯专用芯、高端屏、智能端、（五）推动数字赋能实体经济。未来网络等领域，打造电子信息 “芯屏３４ 实施数字化转型、５Ｇ应用、智能端网” 生态圈，重点抓好林州高端电子制造项目１００个，打造一批数字经济与实材料产业园、旭阳光电二期、曲显光电体经济融合创新示范工程。积极拓展北斗二期、兴阳高新标光电显示材料等项目。卫星豫北服务分中心多场景应用。加快（市工业和信息化局、市发展改革委、市５Ｇ网络、云计算和大数据中心、软件与科技局，林州市政府、安阳县政府按职信息服务平台、地信产业园等重点设施建责分工负责）设，新增智能工厂（车间）６个，推动（三）推动消费品产业集群发展。６００家企业上云。（市工业和信息化局、３０ 大力发展休闲食品、冷链食品，市发展改革委、市自然资源和规划局、市抓好中粮粮谷、源香食品等项目。（市工政务服务和大数据局按职责分工负责）业和信息化局、市市场监管局按职责分四、进一步提升改革开放水平工负责）（一）深化重点领域改革。３１ 加快发展羽绒服、高档西服等中３５积极推进混合所有制改革，盘活高端产品，抓好柏庄产城融合示范园、行政事业单位国有资产。（市发展改革安阳针织面料智造产业园等项目。（市工委、市财政局按职责分工负责）业和信息化局、市发展改革委，北关区政府按职责分工负责）３６ 深化土地、劳动力和资本等要素市场化改革。（市发展改革委牵头，市财３２ 培育壮大生物医药、现代中药、政局、市人力资源社会保障局、市自然资高端医疗器械等产业，抓好迪赛诺生物源和规划局、市金融工作局、安阳银保监医药产业园、贝斯达智能康复、诺宝泰分局、人行安阳支行按职责分工负责）科技产业园等项目。（市发展改革委、市３７深化开发区 “三化三制” 改革，工业和信息化局、省药品监管局第五分实现质效提升、位次前移。（市发展改革局按职责分工负责）委牵头，市财政局、市人力资源社会保（四）推动新能源产业拓宽赛道。障局、市自然资源和规划局、市生态环３３ 聚焦风电、光伏、氢能源，着力境局、市科技局、市商务局、市工业和构建多能互补的绿色能源供给体系。以信息化局，各县〔市、区〕政府、高新金风科技、中复连众、中车永电等企业区、经开区、示范区按职责分工负责）为龙头，引导风电全产业链高端化发展。３８统筹抓好农业农村、财税、教以安彩、盛达等企业为重点，大力发展育、金融、医药卫生等领域改革。（市委太阳能光伏电池、组件及相关材料。抢市政府督查局、市发展改革委、市财政抓国家氢燃料电池示范城市群建设机遇，局、市人力资源社会保障局、市农业农 — ３７— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件村局、市税务局、市教育局、市金融工人力资源社会保障局按职责分工负责）作局、市卫生健康委、市医保局按职责五、高标准打造国际旅游目的地分工负责）（一）传承优秀传统文化。（二）扩大开放招商实效。４３ 强力推进 “中华字都” 建设，加３９ 深化央地对接，精心办好安阳招强甲骨文化、殷墟文化研究，举办安阳国商大会，积极参加河南投洽会、全球豫际文创设计大赛、国际汉字大会、“一片甲商大会等重大招商活动，继续开展京津骨惊天下”专题展等活动，推出甲骨文系冀、长三角、粤港澳大湾区定向专题招列特色教育课程，建立汉字文化活化应用商，签约落地一批前沿型、基地型、总基地。（市文广体旅局牵头，市教育局、中部型、品牌型项目。加快农产品、纺织国文字博物馆按职责分工负责）服装国家外贸转型升级基地建设。积极４４办好海峡两岸周易文化论坛。申建安阳保税物流中心（Ｂ型）。主动对（市政府台办、市文广体旅局、市商务接河南自贸区和空陆网海 “四条丝路”，局、市社科联、市文旅集团，汤阴县政进一步拓展ＲＣＥＰ、 “一带一路” 市场。府按职责分工负责）新设外资企业１５家以上，引进省外资金４５深入挖掘红旗渠精神内涵和时代８４０亿元以上。（市发展改革委、市商务价值，积极推进红旗渠申报世界文化遗局、安阳海关，各县〔市、区〕政府按产。（市文物局、市文广体旅局，林州市职责分工负责）政府按职责分工负责）（三）打造一流营商环境。４６ 创作推出《根脉·殷墟》等文艺４０ 以 “放管服效” 改革为牵引，作品，上线播出网络电影《天命玄女——— 拓展 “跨省通办” 场景应用，实现高频妇好》，大力开发亚长牛尊、甲骨 “福”字政务服务事项 “一件事一次办” 全覆盖，等独具安阳特色的文创产品。（市文广体旅深化有诉即办，全面推行审批事项 “免局、市文旅集团按职责分工负责）证可办”。加强政务服务标准化建设，实４７加强大运河、黄河等线性文化遗施招投标优化提升专项行动，力争营商产安阳段文物保护和展示利用，抓好三环境评价进入全省第一方阵。（市发展改杨庄·二帝陵黄河文化遗址公园、道口革委、市政务服务和大数据局牵头，各古镇保护展示等项目。（市文广体旅局、相关部门按职责分工负责）市文物局，汤阴县政府、内黄县政府、４１ 积极创建全国信用示范城市。滑县政府按职责分工负责）（市发展改革委、人行安阳市中心支行按（二）培育壮大文旅产业。职责分工负责）４８继续抓好殷墟国家考古遗址公园４２ 落实 “两个毫不动摇”，持续推等项目，开工建设广益佰年考古文旅小动民营经济高质量发展。隆重开展优秀镇二期。完善博物馆体系，加快建设企业家评选表彰活动。（市发展改革委、 “中国博物馆名城”。拓宽红旗渠栈道，市工业和信息化局、市市场监管局、市启动马氏庄园、永和桥等保护修缮，实 — ３８— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件施袁林、高阁寺、城隍庙等景区环境整７５万吨以上，新建高标准农田１１  ５定在３治提升工程。（市文广体旅局、市文物万亩。（市农业农村局、市发展改革委、局、市文旅集团、殷墟管委会，林州市市自然资源和规划局按职责分工负责）政府、安阳县政府、殷都区政府、北关区政府、文峰区政府按职责分工负责）５２推动种业振兴，新建农作物新品种新技术示范基地４０个以上。蔬菜播种４９ 开通郑州—红旗渠旅游专列，建面积稳定在１３０万亩左右，生猪存栏１７５设殷墟至曹操高陵旅游专线。打造 “三万头以上。（市农业农村局、市农科院按千年殷墟” “甲骨文” 等研学品牌，建设职责分工负责）安阳国际考古旅游示范区。高质量办好５３持续深化食物节约各项行动。安阳航空运动文化旅游节。召开殷墟、（市发展改革委、市市场监管局、市商务红旗渠专题旅游推介会，组织 “百家党局按职责分工负责）媒看安阳” 大型媒体采风。加强区域文（二）推动农业高质量发展。旅合作，深入推进豫晋冀鲁四省八市协５４坚持强龙头、补链条、兴业态、作区建设。出台文旅惠民新政策，定期树品牌，推动乡村产业全链条升级。创开展特色文旅活动。实施 “民宿走县进建国家级龙头企业２家、省级龙头企业村” 行动，支持林州市打造精品民宿基１４家，新增规模以上农产品加工企业１３地。（市文广体旅局、市发展改革委、市家。（市农业农村局、市发展改革委、市交通运输局、市文物局、市通用航空发商务局按职责分工负责）展中心、市文旅集团、殷墟管委会、中５５积极争取国家农业科技战略力量国文字博物馆，各县〔市、区〕政府按在安布局，加快中国农业科学院安阳创职责分工负责）新基地建设，强化土地、人才、资金等（三）加强文物考古保护。要素支持，打造区域农业科技创新高地、５０ 启动《殷墟遗址保护总体规划》农业技术发展高地和农耕文明传播高地。修编，推进殷墟王陵区、宫庙区、洹北商依托中国农科院棉花研究所，积极发展城等主动性考古发掘。争取商文明研究纳棉花产业总部经济。（市农业农村局、市入国家重大考古专项，推动 “殷墟大邑商自然资源和规划局、市人力资源社会保布局研究”取得重大突破。加强八里庄遗障局、市财政局、市农科院、中棉所按址、陶家营遗址、三杨庄遗址考古研究。职责分工负责）全面加强殷墟研究院和文物考古研究院建５６持续壮大新型农业经营主体，培设，打造一流考古研究机构。（市文物局、０家、示育市级农民专业合作社示范社２殷墟管委会按职责分工负责）０家。打造市级以上知名农范家庭农场１六、全面推进乡村振兴业品牌１５个，新增获证绿色优质农产品（一）保障粮食和重要农产品供给。１５个。建成农产品产地仓储保鲜冷链物５１ 深入落实新一轮粮食产能提升行流设施（冷库、保鲜库）１０个。（市农动，坚决守住耕地保护红线，粮食产量稳业农村局、市科技局、市商务局按职责 — ３９— 安阳市人民政府公报２０２３·１分工负责）５７ 稳妥推进农村 “三变” 改革。市政府办公室文件阳县政府、文峰区政府、北关区政府、殷都区政府按职责分工负责）落实好第二轮土地承包到期后再延长３０６２深化陆港型国家物流枢纽建设，年政策。（市农业农村局、市自然资源和高水平打造安阳国际陆港节点。深入推规划局按职责分工负责）进豫北航空经济协作区建设，着力构建（三）建设宜居宜业和美乡村。现代化临空产业体系。（市发展改革委、５８ 全面落实《乡村振兴责任制实市商务局、市交通运输局、市通用航空施办法》，以增加脱贫群众收入为重点，发展中心按职责分工负责）扎实做好政策衔接、资金衔接、帮扶衔６３完善县域国土空间一体化规划体接，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。（市农系，实现乡村规划全覆盖。（市自然资源业农村局、市乡村振兴局、各相关部门和规划局，各县〔市、区〕政府按职责按职责分工负责）分工负责）５９ 加快农村基础设施提档升级，推（二）推动城市更新提质。动基本公共服务向农村覆盖延伸。实施６４全面加强 “里子工程”，打造安农村集体经济 “清五跃十” 行动。狠抓全、韧性、宜居、宜业、宜游的高品质农村人居环境整治，滚动推进 “百家市生产生活空间。（市住房城乡建设局、各直单位包百村”，扎实开展 “百企包百相关部门按职责分工负责）村”。（市农业农村局牵头，各相关部门按职责分工负责）６５高标准完成建成区雨水管网改造、污水管网系统化改造等防灾减灾项６０ 完成５４２个行政村背街小巷硬目。新建改扩建东风路、平原路、中州化。整村推进 “厕所革命”，改造户厕路等市区道路１５条，启动文峰立交桥升１３万户。新建改建农村公路１５０公里。级改造工程。实施公园项目４个、 “两场继续开展 “四美乡村” “五美庭院” 创一所” 项目１８个。抓好２５５个老旧小区建。（市农业农村局、市交通运输局、市改造，建成交付棚改安置房１３７３２套。文广体旅局、市住房城乡建设局、市乡（市住房城乡建设局、市自然资源和规划村振兴局、市妇联按职责分工负责）局、市发展改革委、市城市管理局、市七、加快建设韧性智慧城市人防办，安阳县政府、文峰区政府、北（一）优化城乡发展布局。关区政府、殷都区政府、龙安区政府按６１ 持续抓好东部城乡一体化示范职责分工负责）区、西部传统产业转型示范区、南部宝６６积极推进垃圾分类和 “城市驿莲寺高端商务区、北部纺织产业集聚区站” 建设。持续抓好市容市貌综合整治，建设，加快形成功能互补、特色鲜明、加快建设城市运行管理综合服务平台，协同联动的城市发展格局。（市发展改革不断提升智慧化、精细化水平。（市城市委、市工业和信息化局、市自然资源和管理局、市自然资源和规划局、市总工规划局、市商务局、市生态环境局，安会、各相关部门按职责分工负责） — ４０— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件６７ 巩固创卫成果，深化创文工作。局、市发展改革委、市交通运输局、市（市文明办、市卫生健康委、各相关部门公安局、市工业和信息化局、市农业农按职责分工负责）村局、市住房城乡建设局、市应急局、（三）大力发展县域经济。市市场监管局、市商务局、市气象局按６８ 深入推进以县城为重要载体的城职责分工负责）镇化。支持林州市、滑县高质量建设中７１深化重点行业环保绩效分级，新等城市；支持汤阴县建设城乡融合发展增环保标杆企业２０家。（市生态环境局、示范区、内黄县建设国家级一二三产融市工业和信息化局按职责分工负责）合发展示范区；强化安阳县与中心城区７２进一步加强扬尘、散煤、油烟、联动发展，打造产业新高地和宜居宜业禁烧禁放等综合治理，切实解决人民群新城区。加快滑县、内黄县高铁片区建众关心的突出大气环境问题，持续改善设。依托 “一县一省级开发区”，做大做空气质量。（市生态环境局、市住房城乡强主导产业，支撑县域经济 “成高原”。建设局、市市场监管局、市城市管理局、（市发展改革委、市商务局、市自然资源市农业农村局、市公安局、市交通运输和规划局、市交通运输局，林州市政府、局、市应急局按职责分工负责）安阳县政府、滑县政府、内黄县政府、汤阴县政府按职责分工负责）八、持续加强生态文明建设（一）加快发展方式绿色转型。７３全面加强水污染防治，巩固拓展黑臭水体治理成效。（市生态环境局、市住房城乡建设局按职责分工负责）７４狠抓土壤污染源头管控，全链条６９ 优化能源结构，一体推进控煤、治理固废危废，积极建设 “无废城市”。稳油、增气、引电、扩新，抓好弓上抽（市生态环境局牵头，各相关部门按职责水蓄能电站建设，新增新能源装机规模分工负责）４０万千瓦以上。大力发展循环经济，壮（三）加强生态系统治理。大节能环保、清洁生产、清洁能源等绿７５深化 “四水同治”，统筹 “五水色产业。稳妥推进碳达峰行动，加强能综改”，开展南水北调干渠（安阳段）水源消费总量和强度 “双控”，积极参与碳源保护区生态环境保护专项行动，实施排放权市场化交易，加快建设市能源大洹河、汤河、粉红江生态保护修复项目。数据中心。（市发展改革委、市工业和信持续提升３个国家湿地公园品质，加快息化局、市生态环境局，各县〔市、区〕内黄硝河、滑县西湖等省级湿地公园建政府按职责分工负责）设。（市水利局、市生态环境局、市发展（二）深入推进污染防治攻坚。改革委、市农业农村局、市自然资源和７０ 强化多污染物协同控制，完善区规划局、市林业局按职责分工负责）域联防联控和协商减排机制，打好重污７６完成国土空间生态保护修复规染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车划，健全 “三线一单” 生态环境分区管污染治理三个标志性战役。（市生态环境控机制，实现自然资源确权全覆盖。（市 — ４１— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件自然资源和规划局、市生态环境局、市８２ 提高学前教育普及普惠水平，重财政局、市水利局、市林业局，各县点抓好公办幼儿园、小区配套幼儿园建〔市、区〕政府按职责分工负责）设。新建改扩建中小学９所，新增学位７７ 依法严打各类破坏生态行为。落９９００个。推动师资均衡配置，加快义务教实更严格的生态环境损害赔偿制度。（市育优质均衡发展和城乡一体化。巩固 “双生态环境局牵头，各相关部门按职责分减”成果，严格规范校外培训机构。实施工负责）县域普通高中发展提升计划。抓好继续教７８ 科学开展国土绿化，完成造林育、特殊教育。推进职普融通、产教融８５万亩，创建森林乡村３０个。（市林业合、科教融汇，持续提升中职学校标准化局负责）建设水平。支持河南护理职业学院、安阳九、切实增进民生福祉幼儿师范高等专科学校、安阳职业技术学（一）持续增加居民收入。院专升本。（市教育局、市发展改革委、７９ 大力实施居民收入提升行动，多市住房城乡建设局、市财政局、市自然资渠道增加中低收入群体要素收入和城乡源和规划局、市文广体旅局、市科技局、居民财产性收入，及时有效缓解结构性河南护理职业学院、安阳幼儿师范高等专物价上涨给困难群众带来的影响。（市人科学校、安阳职业技术学院，各县〔市、力资源社会保障局、市农业农村局牵头，区〕政府按职责分工负责）市民政局、市发展改革委、市财政局，（四）完善多层次社保体系。各县〔市、区〕政府按职责分工负责）８３ 推进非公有制企业及务工农民、（二）着力扩大社会就业。灵活就业和新业态就业人员等群体参保扩８０ 深入实施就业优先战略，把促进面。全面落实企业年金、职业年金制度，青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇突出的位置，开展 “１０＋Ｎ” 公共就业服调整机制。完善大病保险和医疗救助制务活动，城镇新增就业６  ８万人，新增农度，落实异地就医结算，切实减轻群众就  ２万人，保持零就业村劳动力转移就业２医负担。继续提高城乡低保、特困人员、家庭动态清零。（市人力资源社会保障局孤儿养育保障标准和补助水平。落实生育牵头，市教育局按职责分工负责）支持政策，积极应对人口老龄化少子化。８１ 坚持创业带动就业，实施创业担开工建设普惠养老三级服务体系项目。保贷款 “百千万亿” 惠民工程。继续抓（市人力资源社会保障局、市财政局、市好 “人人持证、技能河南” 建设，新增医保局、市民政局、市卫生健康委、市国１万人、高技能人才４  ８万技能人才１控集团按职责分工负责）人。健全根治欠薪长效机制，维护新就（五）加快建设健康安阳。业形态劳动者权益。（市人力资源社会保８４优化调整疫情防控政策，确保有障局牵头，各相关部门按职责分工负责）序衔接、平稳转段。（市卫生健康委牵（三）坚持教育优先发展。 — ４２— 头，各相关部门按职责分工负责）安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件８５ 全面提升应对突发公共卫生事件０条具体措施，扎实开五条” 硬措施、５能力，推动优质医疗资源扩容下沉，建展人员密集场所、厂房仓库、 “三合一” 成市第五人民医院重大疫情救治基地，场所等重点部位风险隐患排查整治，严加快推进市肿瘤医院新院区、市儿童医厉打击焊接作业等特殊领域违法违规行院、市人民医院重症救治中心等项目。为，坚决遏制重特大事故发生。深入实（市卫生健康委牵头，市第五人民医院、施安全生产 “事前预防” 夯基工程，全市肿瘤医院、市儿童医院、市人民医院面加强各领域各环节安全监管。（市应急按职责分工负责）局牵头，市政府各部门及各县〔市、区〕８６ 开工建设市残疾人康复医疗托养中心。（市残联、市第二人民医院按职责分工负责）８７ 持续开展全民健身设施进社区、政府按职责分工负责）９１完善应急救援指挥系统，强化应急管理综合执法队伍建设。（市应急局牵头，各相关部门按职责分工负责）进公园、进农村活动，不断完善 “１５分９２ 加强食品药品安全监管，积极创建钟健身圈”。举办全国街舞大赛、四省八国家食品安全示范市。（市市场监管局负责）市篮球邀请赛，办好市第十三届运动会，９３稳妥处理问题楼盘，全力抓好保全力备战省运会、亚运会。（市文广体旅交楼项目，积极探索新出让土地 “现房局、市文旅集团按职责分工负责）销售” 模式。（市住房城乡建设局、市处十、高水平建设平安安阳（一）全面推进灾后恢复重建。置办按职责分工负责）９４防范化解金融、政府债务等风８８ 对标 “两年基本见效、三年巩险，坚决守住不发生系统性风险的底线。固提升” 总体要求，抓好省委灾后重建（市金融工作局、市财政局，各县〔市、专项巡视反馈问题整改，加快项目建设区〕政府按职责分工负责）和资金拨付，坚决按节点完成既定任务，（三）加快完善社会治理体系。确保把每个灾后重建项目都建成民心工９５持续开展 “三零” 创建，深入程、精品工程。（市重建办牵头，各相关推进 “双提双知”，推动矛盾多元化解，部门及相关县〔市、区〕政府按职责分争创市域社会治理现代化试点合格城市。工负责）进一步加强和改进信访工作。加强网络８９ 开工建设南水北调防洪影响处理社会综合治理，营造清朗网络空间。常工程，加快推进中小河流及山洪沟治理，态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩各类进一步完善蓄滞洪区功能。健全防汛抗违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。（市旱监测预警平台，持续提升抵御自然灾司法局、市民政局、市应急局、市信访害能力。（市水利局负责）局、市公安局按职责分工负责）（二）有效防范重点领域风险。９６加强国防教育和国防后备力量建９０ 深刻汲取 “１１·２１” 特别重大设，支持驻安解放军、武警部队建设，火灾事故教训，严格落实安全生产 “十做好人民防空、退役军人服务保障等工 — ４３— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件作，深入开展双拥共建，推进军民融合９９ 支持工会、共青团、妇联、残联、深度发展。（市退役军人事务局、市人防红十字会、慈善总会更好发挥作用。抓好办、各相关部门按职责分工负责）第五次全国经济普查工作。加强统计、参９７ 促进民族团结、宗教和睦。（市事、史志、档案、气象、地震、邮政、社科、外事侨务、发展研究等工作。（市相民宗局负责）９８ 加强老区建设。（市发展改革委关部门和单位按职责分工负责）负责）２０２３年２月１日安阳市人民政府办公室关于加快发展保障性租赁住房的实施意见安政办〔２０２３〕７号各县（市、区）人民政府，市人民政府民、青年人等群体住房困难问题，持续各部门及有关单位：提升住房保障水平，促进实现全体人民为贯彻落实《国务院办公厅关于加住有所居。快发展保障性租赁住房的意见》（国办发二、基本原则〔２０２１〕２２号）和《河南省人民政府办（一）科学制定方案计划。各县公厅关于加快发展保障性租赁住房的实（市、区）要坚持供需匹配、职住平衡，施意见》（豫政办〔２０２２〕６号）文件精摸清本地保障性租赁住房需求和存量土神，进一步健全完善我市住房保障体系，地、房屋资源情况，结合现有租赁住房加快发展保障性租赁住房，着力缓解新供求、品质状况和房地产市场情况，从市民、青年人等群体住房困难问题，经实际出发，采取新建、改建、改造和将市政府同意，现提出以下实施意见，请政府闲置住房用作保障性租赁住房等多认真贯彻落实。种方式，切实增加供给，科学确定 “十一、指导思想四五” 建设目标，制定年度建设计划，以习近平新时代中国特色社会主义报省政府审批，并向社会公布。思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新（二）多措并举筹集房源。充分发挥发展理念、构建新发展格局，坚持以人市场机制作用，引导多主体投资、多渠民为中心，坚持房子是用来住的、不是道供给，坚持 “谁投资、谁所有”，主要用来炒的定位，突出住房的民生属性，利用企事业单位自有闲置土地、产业园扩大保障性租赁住房供给，缓解住房租区配套用地和存量闲置房屋建设，探索赁市场结构性供给不足，促进解决新市利用集体经营性建设用地建设，适当利 — ４４— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件用新供应国有建设用地建设，并合理配合新市民、青年人需求特点，配置必要套商业服务设施。可将部分富余安置房、的配套设施，提升居住品质。市场房源转化为保障性租赁住房。支持（三）租金标准。保障性租赁住房租专业化规模化住房租赁企业建设和运营金应低于同地段同品质市场租赁住房租管理保障性租赁住房。可由国有平台公金。保障性租赁住房租金价格由投资主司运营管理政府闲置房屋、富余安置房体或运营机构确定，需报市保障性租赁和市场房源转化的保障性租赁住房。通住房工作领导小组备案。过改建、改造及既有住房认定等方式筹四、支持政策集的保障性租赁住房项目租赁运营期限（一）土地支持政策不得低于５年，５年后可申请退出保障性１ 利用集体经营性建设用地建设保租赁住房管理。障性租赁住房。在尊重农民集体意愿的（三）把握标准适度管理。保障性租基础上，按照国家有关政策，经上级有赁住房主要解决符合条件的新市民、青关部门批准及市政府同意，可探索利用年人等群体的住房困难问题，坚持小户集体经营性建设用地建设保障性租赁住型、低租金，采取适度约束管理，按照房；支持利用城区、靠近产业园区或交政府保基本、租金可承受、经营可持续通便利区域的集体经营性建设用地建设的原则分类确定对象标准。保障性租赁住房；农村集体经济组织可三、保障标准通过自建或联营、入股等方式建设运营（一）保障对象。在本市区内无自有保障性租赁住房；建设保障性租赁住房住房或人均住房面积低于１５平方米的，的集体经营性建设用地使用权可以办理均可申请保障性租赁住房，原则上不设抵押贷款。户籍和收入限制。优先保障无自有住房２ 支持企事业单位利用自有土地建的新市民、青年人。产业园区、用人单设保障性租赁住房。在符合规划、权属位配套建设的保障性租赁住房，坚持不变、满足安全要求、尊重群众意愿、 “谁投资、谁所有”，优先或定向供应本按原土地用途接续开发或更新改造已无园区、本单位、本系统符合条件的职工；必要、原土地划拨决定书或出让合同中人才公寓等纳入管理的保障性租赁住房未明确改变土地用途须收回土地使用权由原主管单位按有关规定实施配租和项等相关约定，且有建设保障性租赁住房目管理。需求的前提下，支持企事业单位利用依（二）户型面积。保障性租赁住房建法取得使用权的土地建设保障性租赁住筑面积以不超过７０平方米的小户型为主房，按照规划变更（或部分变更）土地（原则上７０平方米以下的户型不低于用途为城镇住宅用地（保障性租赁住７０％）。已经开工建设或通过存量房屋改房），不补缴土地价款，原划拨的土地可造的，可适当放宽建筑面积标准。保障继续保留划拨方式；允许土地使用权人性租赁住房实行简约、环保装修，并结自建或与其他市场主体合作建设运营保 — ４５— 安阳市人民政府公报２０２３·１障性租赁住房。３ 支持产业园区配建保障性租赁住房。经市政府同意，在确保安全的前提市政府办公室文件支持符合规定的保障性租赁住房项目。２ 对保障性租赁住房项目免收城市基础设施配套费。下，可将产业园区中工业项目配套建设３ 利用非居住存量土地和非居住存量行政办公及生活服务设施的用地面积占房屋建设保障性租赁住房的，取得保障性项目总用地面积的比例上限由７％提高到租赁住房项目认定书后，比照适用住房租１５％，建筑面积占比上限相应提高，提赁增值税、房产税等税收优惠政策。高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁４ 利用非居住存量土地和非居住存住房，严禁建设成套商品住宅；鼓励将量房屋建设的保障性租赁住房，取得保产业园区中各工业项目的配套比例对应障性租赁住房项目认定书并竣工验收后，的用地面积或建筑面积集中起来，统一用水、用电、用气、用暖价格按照居民建设宿舍型保障性租赁住房。标准执行。４ 支持非居住存量房屋改建保障性租（三）金融支持政策赁住房。对闲置和低效利用的商业办公、１ 加大对保障性租赁住房建设运营旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存的信贷支持力度，支持银行业金融机构量房屋，经市政府同意，在符合规划原则、以市场化方式向保障性租赁住房自持主权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿体提供长期贷款；按照依法合规、风险的前提下，允许改建为保障性租赁住房。可控、商业可持续原则，向改建、改造用作保障性租赁住房期间，不变更土地使存量房屋形成非自有产权保障性租赁住用性质、不补缴土地价款。房的住房租赁企业提供贷款。５ 保障保障性租赁住房建设用地。２ 鼓励金融机构利用建筑信息模型、按照职住平衡原则，提高住宅用地中保物联网等技术，创新供应链金融模式，障性租赁住房用地供应比例，在编制年加强对保障性租赁住房建设上下游企业度住宅用地供应计划时，单列租赁住房的信贷支持。完善与保障性租赁住房相用地计划、优先安排、应保尽保，主要适应的贷款统计制度，在实施房地产信安排在产业园区及周边、公共交通站点贷管理时予以差别化对待。附近和城市建设重点片区等区域，引导３ 支持银行业金融机构发行金融债券，产城人融合、人地房联动；保障性租赁募集资金用于保障性租赁住房贷款投放。住房用地可采取出让、租赁或划拨等方支持企业发行企业债券、公司债券、非金式供应，其中以出让或租赁方式供应的，融企业债务融资工具等公司信用类债券，可将保障性租赁住房租赁价格及调整方用于保障性租赁住房建设运营。式作为出让或租赁的前置条件，允许出让价款分期收取。４ 企业持有运营的保障性租赁住房具有持续稳定现金流的，可将物业抵押（二）财政支持和税收减免政策作为信用增进，发行住房租赁担保债券。１ 积极争取中央和省级专项补助资金，支持商业保险资金按照市场化原则参与 — ４６— 安阳市人民政府公报２０２３·１保障性租赁住房建设。５ 支持保障性租赁住房相关企业发市政府办公室文件利用非居住存量土地建设保障性租赁住房的，建设单位作出承诺后，可一并核行房地产投资信托基金融资。发建设工程规划许可证和施工许可证；（四）公共服务政策利用非居住存量房屋建设保障性租赁住保障性租赁住房承租人可凭半年以房，符合规划要求的，建设单位作出承上住房租赁备案合同，申领居住证，按诺后可直接办理施工许可证。规定享受义务教育、医疗卫生等基本公五、保障措施共服务。（一）加强组织领导。成立安阳市保（五）项目认定机制障性租赁住房工作领导小组，统筹协调推市区项目由各区政府牵头，组织相进全市保障性租赁住房相关工作，审核保关部门对保障性租赁住房申报项目进行障性租赁住房项目并下发保障性租赁住房联合审查。联合审查同意后，上报市保项目认定书。领导小组下设办公室，办公障性租赁住房工作领导小组进行审批，室设在市住房城乡建设局。各县（市、领导小组批准后下发保障性租赁住房项区）人民政府应成立相应的组织领导机目认定书，确立为保障性租赁住房项目。构，负责保障性租赁住房项目审查与申报各县（市）项目自行认定，报市保障性工作，落实工作经费，确保工作开展。市租赁住房工作领导小组备案。发展改革、财政、自然资源和规划、住房（六）简化审批流程城乡建设、城市管理、税务、消防等相关１ 优化保障性租赁住房项目审批，构部门要依职责完善相关政策措施，注重协建快速审批绿色通道，提高项目审批效率，调配合和工作衔接，确保项目建设、房源并及时兑现各类政策资金和税费减免。供给等各项工作落实。２ 利用非居住存量土地和非居住存（二）落实主体责任。各县（市、量房屋建设保障性租赁住房，项目建设区）人民政府是保障性租赁住房工作的主体凭保障性租赁住房项目认定书，由责任主体，负责做好辖区内保障性租赁发展改革、自然资源和规划、生态环境、住房筹集、建设、配租、使用及监督管住房城乡建设等相关部门办理立项、用理等工作，实现可持续运营。根据辖区地、规划、环保、施工、消防等审批手保障性租赁住房需求和存量土地、房屋续。不涉及土地权属变化的项目，可用资源和人口流入情况，科学谋划辖区保已有用地手续等材料作为土地证明文件，障性租赁住房 “十四五” 建设计划和年不再办理用地手续。度建设计划，采取新建、改建、改造和３ 利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房的，取得保将政府的闲置住房用作保障性租赁住房等方式，多渠道供给。障性租赁住房项目认定书后，可将工程（三）加强监督管理。加强对保障性建设许可和施工许可合并为一个阶段，租赁住房建设、出租和运营管理的全过推行告知承诺制审批，实行联合验收。程监督，强化工程质量安全监管；加快 — ４７— 安阳市人民政府公报２０２３·１市政府办公室文件建立健全住房租赁管理服务平台，提升金使用监管；市自然资源和规划局负责保障性租赁住房信息化管理水平。保障审核保障性租赁住房土地供应计划，做性租赁住房只租不售，不得办理分户不好用地保障工作，监督落实各项土地支动产登记，不得分割转让、分割抵押，持政策和规划手续的审查审批工作；市不得上市销售或变相销售，严禁以保障税务局负责落实税收优惠政策；市城市性租赁住房名义集资建房和进行 “小产管理局、市生态环境局、市金融工作局、权房”、商品房开发，违规经营或骗取优市政务服务和大数据局等部门按照各自惠政策。对于政府给予政策支持的租赁职能做好相关工作。住房项目，在取得保障性租赁住房项目（五）严格目标考核。将发展保障性认定书后，纳入保障性租赁住房规范管租赁住房工作纳入市政府对各县（市、理，享受保障性租赁住房相关支持政策；区）人民政府的年度目标管理绩效考核。不纳入管理的，要退出已享受的各类保市住房城乡建设局要加强对各县（市、障性租赁住房相关支持政策。区）保障性租赁住房工作的组织协调和（四）强化部门协作。市住房城乡建督促指导，对各县（市、区）发展保障设局会同有关部门负责制定年度计划、性租赁住房情况实施监测评价，确保各拟定政策并监督实施；市发展改革委负项目标任务圆满完成。责申报中央预算内投资补助，监督水、电、气、暖按居民价格标准执行；市财附件：安阳市保障性租赁住房工作领导小组组成人员名单政局负责会同业务主管部门申请中央专２０２３年２月１６日项补助资金和省级补助资金，并加强资附件安阳市保障性租赁住房工作领导小组组成人员名单市长政务服务和大数据局、市税务局、文峰副组长：高勤科副市长区政府、北关区政府、殷都区政府、龙成市政府副秘书长安区政府、高新技术产业开发区管委会、组长：高永员：宋子庆市发展改革委、市教育局、市工业城乡一体化示范区管委会主要负责同志。和信息化局、市公安局、市财政局、市领导小组下设办公室，办公室设在人力资源社会保障局、市自然资源和规市住房城乡建设局，杨庆兵同志兼任办划局、市生态环境局、市住房城乡建设公室主任。局、市金融工作局、市城市管理局、市 — ４８—