人大第113号建议的答复.pdf

禹州市人民政府文件禹政文〔2017〕65 号签发人：范晓东办理结果：B 禹州市人民政府对许昌市七届人大一次会议第 113 号建议的答复席军晓代表：您提出的关于“加快发展文化旅游产业”的建议收悉。现答复如下：一、浅井镇旅游资源现状浅井镇地处禹州市北部，历史悠久，文化底蕴深厚。现有全国重点文物保护单位 2 处，省级重点文物保护单位 2 处、禹州市级文物保护单位 2 处。2014 年，浅井镇被公布为“河南省－ 1 －第六批历史名镇”，2016 年浅井村、扒村同时被确定为“中国传统村落”。在全国第三次文物普查工作中，浅井镇发现、复查文物保护单位 209 处。河南省非物质文化遗产普查，发现非物质文化遗产项目 190 个，其中张地民间细吹、散驾村乌金散、黄龙拳、小韩武狮被推荐为河南省重大新发现项目。尤其是逍遥观黄帝传说被省政府公布为省级非物质文化遗产（黄帝传说扩展项目），正在申报国家级非物质文化遗产；以逍遥观为中心的崆峒山正在申报省级地质公园，逍遥观创建国家 3A级旅游景区正在整理资料积极申报中。宋聘三故居严格按照文物整体维修方案准备开工维修；扒村窑址正在请河南大学做整体保护规划编制工作；后汉皇帝陵正在组织具有资质的规划编制单位与专业考古研究单位，合作开展后汉皇帝陵保护规划的编制工作。二、下步工作打算当前，浅井镇正处于转型发展的关键时期，各种优势尚没有真正体现出来。为此，我市将下大力气，加大力度，集中力量，针对性地采取措施，加快逍遥观景区发展，积极融入具茨山上古文化遗址公园和黄帝遗迹文化建设，提升景区旅游发展水平和对外形象，确保产业转型实现经济的持续健康有序发展。（一）规划建设。严格按照《逍遥观景区中长期发展规划》，制定完善详细规划和阶段性开发建设规划，做好殿宇设计、建设，加强民间融资建设有关殿宇的指导与监管，坚决防止随意性建设和盲目性开发。加强景区基础设施建设，加大景区周边地区绿化、小流域治理，恢复治理生态环境。（二）加强宣传。加大宣传营销力度，印制旅游宣传册，－ 2 －拍摄旅游宣传片，制作旅游宣传电视节目，建立旅游宣传微信平台，参加全国性旅游交易会对旅游资源进行整体宣传推介。同时，逐步扩大瓷文化艺术节的规模与影响力，积极邀请相关行业协会及各界人士，提升节会层次。（三）加强融资。旅游开发投资大，回报期长，而政府财力毕竟有限，政府资金要用在旅游基础设施建设中，旅游景区的开发还要靠社会资金的参与。政府将按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,大力支持民间资本以股份制、合伙制及个体私营等多种形式参与兴办文化、旅游产业,逐步形成多渠道、多元化的产业投入机制。近年来，我市不断加大旅游招商引资的力度，印制了《禹州市旅游招商手册》，通过旅游网站、论坛、旅游投资洽谈会、钧瓷文化节和中医药文化节等平台，集中发布推介我市旅游项目，吸引民间资本进入旅游产业开发。（四）挖掘资源。加快推进全域文化旅游发展，积极申报和利用浅井、扒村两个国家级传统村落保护资金，加强历史古街区、古民居、古建筑保护开发，结合城乡环境整治和美丽乡村建设，适应当前民众返璞归真的旅游需求，因村置宜，发展生态优美、人文浓厚、独具特色美丽乡村群。积极推进革命先驱宋聘三故居整治，加强宋聘三故居和浅井古村落保护开发，迅速形成乡村旅游新亮点，挖掘整理以宋聘三为主的红色革命故事，努力打造许昌市爱国主义教育基地。同时，深入挖掘黄帝文化、道教文化、韩非子、后汉高祖刘知远与李三娘、李梦阳等历史人物文化，不断增强历史文化厚度。在成功恢复扒村瓷烧制技艺基础上，进一步挖掘整理扒村古镇文化，发展“瓷上水墨”特色小镇，重点抓好扒村古村落保护，科学规划建设－ 3 － “东张古镇”，以钧瓷文化节分会场建设为重点，完善提升古玩市场建设水平，引导扒村瓷烧制健康发展，以“瓷墨轩”瓷文化体验馆建设为重点，不断提升扒村窑文化和古镇文化对外展示水平。（五）集约发展。按照“全域旅游”的理念，优化整合浅井镇旅游资源，围绕“两中心”（城区和神垕）和“一环”（郭连-古城-无梁-浅井-苌庄-花石-方山-鸠山-磨街-神垕-鸿畅梁北山体游环线），将逍遥观、扒村陶瓷文化、黄帝文化等分散的景点，与全市的景点“串珠成链”，形成连点成线、以线带面的全景化旅游发展格局，打造 2-3 日的华夏溯源游、古民居探访游、扒村陶瓷文化游等精品旅游线路，以及道教文化之旅、名圣溯源之旅、山水人文体验之旅等专题旅游线路，充分发挥旅游资源带动效益，实现旅游产业经济的持续健康发展。 2017 年 8 月 18 日联系单位及电话：禹州市人民政府 0374-8279967 抄送：许昌市人大选工委（3 份），许昌市政府督查室（2 份），禹州市人大常委会（1 份）。禹州市人民政府办公室－ 4 － 2017 年 8 月 18 日印发