罗山县县市场监管局和税务局推行市场主体歇业制度及简化办理歇业和注销环节涉税事项的通知.PDF.pdf

罗山县市场监督管理 国家税务总局罗山县税 文 件 罗市 监 (⒛ 22)23号 关于推行市场主体歇业制度及简化办理歇业和 注销环节涉税事项的通知 市场监督管理 局机关各股 室、局属各单位 ,税 务局机关各股 室 (中 心 )、 各分 局 : 为深 入 贯 彻 党 中央 、 国务 院关 于优 化 营 商环 境 的 决策 部 署 ,落 实 《中华人 民共和 国市 场 主 体 登记 管理 条例 》 (国 务院 令第746号 ,以 下 简称 《条例 》 ),全 面 落实省委省政府稳 经 济 促增长决策部署 ,切 实抓好培育壮大市场 主 体 工 作 ,做 好市场 主体 登记 与税 收业 务制度衔接 ,服 务群众 ,现 就推行市场 主体 歇 业 制度 、 简化办 理 市场 主 体歇 业 和注销环节涉税 事项 通知 如 下 : 一 、充分认识市场主体歇 业制度的重要意义 市场 主 体是 经 济发展 的根基 ,稳 市场 主 体就是稳增长 ,保 市场 主 体就是保就 业 保 民生 ,培 育壮大市场 主体是 当前 的重要 任务 。⒛ 21年 8月 ,国 务院发布 《中华人 民共和 国市场 主体 登记 管理条例 》 (国 务院令第746号 ,以 下简称 《条例 》 ),于 ⒛22 年3月 1日 正 式实施 。 《条例 》 对现行各 类市 场 主 体登记 管 理 法 律法规进行 了系统梳理 、整 合 ,将 商事制度 改革成熟举措法律 化 ,规 定 了简易 注销程 序 、增设 了歇 业 制度 。歇 业 制度是 我 国 市场 主 体 登记 管理 的重大制度创新 ,对 于帮助 经 营 困难 的 市场 主体降低成本 、积蓄力量 、焕发活力 具有 重要 作用 ,各 部 门要 把思想认 识统 一 到省 委省政府关于稳 经 济稳市 场 主体 的决策要 求 上来 ,清 醒 认识和把握 形势 ,进 一 步强化责任 担 当,以 超 常 规 的状 态和举措 ,大 力推行歇 业 制度 ,千 方百计 稳住和 扩大市 场 主体 ,为 稳住 全 县经 济大 盘做贡献 。 二 、积极开展市场 主体歇 业制 度的宣传推广 各部 门要把歇 业 制度 的宣传推广作为 当前 的工 作重点 ,通 过 多种方式和途径 ,围 绕市场 主 体的关 心 关切 ,大 力开展政 策 解读 ,充 分展示歇 业 制度 的政策温 度 和 效果力度 。要对 经 营 困 难 的市 场 主 体开展 主 动摸排和 重点推 介 ,让 更多经 营 困难 的市 场 主体知晓歇 业 制度 、愿意兜底 申请 、免除后顾 之 忧 、保持创 业 激情 。特 别是对 申请 注 销的市 场 主 体 ,要 逐户 主 动摸排 ,对 适 用歇 业 制度 的要 点对 点宣传推 介 ,积 极 引导 其转 为 申请歇 业 ,发 挥歇 业 制度的缓冲和蓄力作用 ,有 效降低 注 销率 ,保 住 经 营困难市场 主体重启发展的内在活力 。 三 、市场监管部门认真做好市场 主体歇 业备案服 务 -2- 根据 《市场 主体 登记 管理 条例 》 及其实施 细 则要求 ,市 场 主 体决 定 歇 业 的 ,向 市场 监 管部 门申请办 理 歇 业 备案 ,通 过 国 家 企业 信用信 息公示 系统 向社会公示 。 市场 主 体可 累计歇 业3 年 ,歇 业 期 间可 以不再租用原 登记 的住 所 (主 要经 营场所 、经 营场所 ,下 同),以 法律文书 送达地址 代替 ,法 律文书 送达地 址 可 以包 括市场 主 体 的 电子邮箱等 电子送 达地 址。市场 主体歇 业 期 间通过 原 登记 住所无 法联 系的 ,不 视为 违 法行为 。各级市 场 监 管部 门要认真履行各案职责 ,不 断创新服务举措 ,提 升歇 业 申报的便利度 ,打 造 便捷高效服务平 台。 四 、税务部 门做好 简化市场 主体歇 业环节涉税事项 (一 )简 化市场 主 体歇 业 环节的税 收报告和纳税 申报 ,为 市场 主体享受歇 业 政策提供便利服务 : 1.市 场 主 体 因 自然灾害 、事故灾难 、公 共 卫 生事件 、社 会 安 全事件等原 因造 成 经 营 困难 ,按 照 《条例 》 第 三 十条规 定 办 理歇 业 的 ,不 需要另行 向税务机关报告 。 2.歇 业 状 态 的市场 主 体 依 法应 履行 纳税 义 务 、 扣缴 义 务 的 ,可 按如下方式简并所得税 申报 ,且 当年度 内不再变更 。 设 立 不具有 法人 资格分支机构 的企业 ,按 月 申报预缴 企业 所得税 的 ,其 总机构 办 理 歇 业 后 ,总 机构及其所有分支机构可 自下 一 季度 起 调 整 为按季预缴 申报 ;仅 分支机构办 理 歇 业 的 , 总机构及其所有 分支机构不调整 预缴 申报期限 。 未设 立 不具有 法人 资格分支机构 的企 业 ,按 月 申报预缴 企 -3- 业 所得税 的 ,办 理歇 业 后 ,可 自下 一 季度 起 调 整 为按季预缴 申 报。 按 月 申报 预缴 经 营所得个 人 所得税 的市 场 主 体 办 理 歇 业 后 ,可 自下 一季度起 调整 为按季预缴 申报 。 3.歇 业 状态的市场 主体可 以选 择按次 申报缴 纳 资源税 (不 含水资源税 )。 (二 )非 正 常户歇 业 期 间的纳税 申报被税务机关认定 为非 正 常户 的市 场 主体 ,在 解 除非 正 常状态 之 前 ,歇 业 期 间不适 用 上述简化纳税 申报方式 。 五 、简化市场 主 体注销环节的清税文书办理 (一 )营 业 执照和税务 登记 证 “两证 整 合 ” 改革实施后设 立 登记 的个体 工 商户 ,向 市场 监 管部 门申请 简易 注 销 ,符 合下 列条件 之 一 的 ,可 免于到税务机关办理 清税 证 明 1.未 办理过涉税事 宜 的 : ; 2.办 理过 涉税事 宜 但没有领用 、没有 申请代开 过 发票 ,且 没有欠税和没有其他未办结事项的 。 (二 )经 人 民法院裁 定强 制清算 的市场 主体 ,持 人 民法院 终结强制清算程 序 的裁定 向税务机关 申请开具清税文 书的 ,税 务机关即时开具 。 六 、强化部门间协同配合 “ 要积极 推动 在各 级行政 审批服 务大厅设 立 歇 业 办 理 专 ” “ ” 窗 ,实 行 一 窗受理 、集成服 务 ,把 窗 口建 成歇 业 制度政 -4- 策 宣传 、帮办指引 、全流程服务的前沿 阵地 。充分发挥市场 监 督 管 理 部 门的牵头协调 作用 ,建 立 歇 业 市场 主 体信 息共享机 制 ,及 时将歇 业 市场 主 体信息共享 给 税务 、人社 、公积金 、法 院 、银行 以及有关涉 企经 营许可事项 主 管部 门,服 务市场 主 体 在歇 业 期 间享受税 收减免 、失 业 保险金 申领 、公积金缓缴 、贷 款展期 、许可事项保 留等 一 系列优 惠政策 ,形 成部 门合力 ,切 实降低市场 主体维持成本 。 ;ˇ -5- 15。 、 娣