2021桃江县商务局专项支出绩效报告.pdf

桃江县商务局 2021 年专项支出（招商引 资）绩效自评报告 1 目 录 一、项目概况 （一）项目单位基本情况 （二）项目绩效目标设立情况 二、项目资金使用管理及使用情况 （一）项目支出 （二） 专项资金管理情况 三、项目组织实施情况 四、整体支出绩效情况 五、开展绩效评价工作的目的 2 一、项目概况 （一）项目单位基本情况 桃江县投资促进服务中心成立于 2015 年 12 月，为县商 务局所属副科级公益一类事业单位，划入原县经济合作局的 全额拨款事业编制和班子人员以外的人员，现有编制 22 名， 设主任 1 名，副主任 3 名。其主要职责：负责投资项目的开 发论证、包装和推介工作；负责收集、汇总、建立招商引资 客户档案；协调参与重大招商引资活动的策划、组织和信息 管理；负责外来投资者的接待、联络、洽谈、考察等具体工 作；负责外出考察项目的对接联络工作；负责县一级重点招 商引资项目的跟踪调度和协调推进；为投资者提供咨询服务 及代办县级政府权限内有关行政审批事项和服务性事项。 （二）项目绩效目标设立情况 2021 年我局设立专项长期绩效目标为招大商、招好商， 发展桃江经济；专项年度绩效目标为引进 6 个亿元项目，8 个 5000 万以上项目。 二、项目资金使用管理及使用情况 （一）项目支出 2021 年项目支出 295 万元。其中日常招商费用支出 199.54 万元，招商专项活动费用支出 14.36 万元，外经外贸 费用 5.95 万元，驻点招商费用支出 5.83 万元，其他支出 69.32 万元。 3 （二）专项资金管理情况 我局专项资金主要用于招商引资活动，招商引资活动严 格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《湖南省党政 机关国内公务接待管理办法》、《桃江县招商引资专项资金 管理使用规定》等条例规定，根据活动规模、活动地点、活 动形式、活动内容，实事求是地编制活动预算方案，并报同 级财政部门审核。招商引资活动使用财政资金采购货物、工 程和服务达到限额标准的，实行政府采购。加强了经费支出 管理。严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出；严 格支出报销审核，不得报销任何超范围、超标准以及与招商 引资活动无关的费用；执行公务卡结算制度，活动期间发生 的交通费、住宿费、餐饮费、会议费等经费支出，除按规定 实行财政直接支付或者银行转账外，须使用公务卡结算，不 得以现金方式支付。 三、项目组织实施情况 我局严格控制大规模、综合性招商引资活动，取消没有 明确目标和实际效果的招商引资活动。大力开展小分队招 商、驻点招商等行之有效的招商引资活动。充分利用各地驻 外机构、商协会组织、乡友资源等开展招商引资活动，挖掘 客商资源，以产业为主线开展考察、对接、洽谈等活动。围 绕重点园区、重点产业，举办针对性强、形式灵活的小型专 题招商引资活动。 招商引资活动内容安排遵循厉行节约、注重实效的原 4 则，严禁搞形式主义、追求排场、铺张浪费，不片面追求会 议规模、规格档次，邀请与活动主题无关的嘉宾客商参会； 不举行无实质意义的签约仪式，签约项目必须签订正式合 同，协议项目或意向性项目不签约；不租用豪华会场；严禁 入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品；不组织文艺 演出、烟花燃放；不以公款邀请明星、名人参加招商活动； 不安排与招商活动主题无关或无实质性内容的活动；不以活 动为由安排公务人员旅游。 四、项目绩效情况分析 （一）2021 年招商引资目标任务完成情况 我 县 引 进 省 外 境 内 资 金 97.05 亿 元 ， 完 成 全 年 进 度 106.1% ， 引 进 域 外 省 内 资 金 4.03 亿 元 ， 完 成 全 年 进 度 100.75%；引进外商直接投资 108.08 万美元；引进亿元以上 项目 8 个，5000 万元以上项目 10 个；新签约项目 36 个，完 成全年进度 102.86%，新开工项目 38 个，完成全年进度 126.67%，新投产项目 22 个，完成全年进度 110%。 （二）理顺招商机制，优化招商策略。出台《桃江县重 点产业项目扶持资金使用管理办法》（桃政办函〔2021〕1 号），规范了重点产业项目扶持流程；出台《2021 年桃江县 招商引资目标管理考核实施细则》（桃政办函〔2021〕9 号）， 向 15 个乡镇、2 个园区、25 个县直部门下达了招商任务指 标；参考江西、贵州、沅江、南县、安化等地招商引资优惠 政策，根据《益阳市进一步推进招商引资高质量发展的八项 5 措施》，结合我县实际情况，起草了《桃江县进一步推进招 商引资高质量发展的若干政策》（建议稿），已征求相关部 门意见，待县政府常务会审议通过后正式发文；分产业包装 了铝模产业园、手机配件产业园、装配式建筑产业链、桃江 现代竹产业科技园等 15 个重点招商项目；对桃江招商宣传 片进行了修改，并添加中英文双语字幕，拓宽宣传受众面， 提高招商影响力。 （三）坚持高位推动，加强项目对接。今年以来，由县 级领导带队赴长沙、福建、重庆、浙江、广东、山东等地开 展小分队招商活动 20 多次，重点对接了好莱客无醛竹板材 生产、新迪新材料生产、中铁十八集团竹基复合材料生产、 双星集团年处理 10 万吨废旧轮胎生产、湘水集团两江两岸 提质改造建设、山东圣泉新材料生产等一批大项目、好项目， 促成了深圳博明英、光大集团、国家电投、临亚集团、惠州 灵草本木（外资项目）等企业成功落户；以各乡镇、部门为 主体，以珠三角、长三角等经济发达地区为重点区域，以桃 江在外乡友为重点对象，以“走出去、请进来”的方式，累计 开展精准招商对接活动 100 多次。 （四）把握产业导向，推进精准招商。重点围绕通信产 业、竹产业、建材和装配式建筑产业、新兴机械铸件产业、 生态绿色食品产业、清洁能源产业等 6 条工业新兴优势产 业链，建链强链补链延链，对接了一批重点项目。为了用好 竹资源，提升竹制品附加值，打造竹产业利用闭环，邀请了 6 广州好莱客创意家居股份有限公司、厦门市禹宙竹基复合材 料科技有限公司、中铁十八集团等企业组团来桃江实地考 察，并与县内知名竹制品生产企业洽谈交流，在企业供应链 方面已初步达成合作意向。 （五）注重项目建设，优化营商环境。一是强调招商选 资。强化项目准入，注重重大项目履约率、开工率、资金到 位率“三率”提升。强化项目调度服务，对县级重大招商引资 项目，实行项目建设“五个一”工作机制（一个项目、一名领 导、一套班子、一套方案、一抓到底），协调各部门促进项 目建设取得实质进展。二是优化营商环境。根据市、县营商 环境大优化相关工作任务，结合我县招商引资现状，出台了 《桃江县招商引资领域营商环境大优化工作方案》等文件。 积极对接项目，集中签约常态化，邀请企业家代表参加县级 重大活动；项目签约前期做好项目洽谈、部门协调等相关服 务，促进项目顺利签约；签约后为企业做好土地、环保等方 面相关服务工作，推进项目尽快落地。 7