东营市一中课桌凳、作业本柜政府采购谈判文件.pdf
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山东省东营市政府采购 谈判文件 项目编号：SDGP370500201901000277 项目名称：东营市第一中学课桌椅、作业本柜等 家具项目 东营市政府采购中心 二 〇 一九年十一月二十二日 目 录 竞争性谈判公告 第一章 总 则 第二章 供应商条件及须提供的资信证明 第三章 谈判时间 第四章 报价文件编制与递交 第五章 谈判程序和内容 第六章 评定成交供应商 第七章 成交通知书及合同 第八章 采购人责任 第九章 供应商责任 第十章 其他内容 东营市第一中学课桌椅、作业本柜等家具项目 竞争性谈判公告 一、采购人：东营市第一中学 址：东营市东营区园博路 99 号 地 联系方式：0546-6079016 采购代理机构：东营市政府采购中心 址：东营市东营区东城东三路 160 号 地 联系方式：0546-8388187 二、采购项目名称：东营市第一中学课桌椅、作业本柜等家具 采购项目编号：SDGP370500201901000277 本项目采购东营市第一中学课桌椅、作业本柜等家具，采购项目预算资金共 34.9645 万元人民币，采购项目情况： 货物服务 数量 名称 用途 供应商资格要求 预算金额 1、参加本项目的供应商必须符合《中华人民共 和国政府采购法》第二十二条的规定； 2、必须具有独立企业法人资格； 3、供应商最近三年（截止时间为谈判日前 5 个 东营市第 用于学 一中学课 桌椅、作业 本柜等家 具 1 工作日的零点）没有被“中国政府采购网”列入 生学习、 政府采购严重违法失信行为信息记录的，没有被 老师办 “信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收 公 违法案件当事人名单的。或被“中国政府采购网” 34.9645 万元人民 币 列入政府采购严重违法失信行为信息记录，被 “信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收 违法案件当事人名单但已过限制期的。 4、本项目不接受联合体谈判。 三、获取谈判文件 1.时间：2019 年 11 月 25 日 8 时 30 分至 2019 年 11 月 29 日 17 时 30 分（北 京时间，法定节假日除外） — 1 — 2.地点：进入东营市公共资源交易网（http://www.dyggzyjy.gov.cn）进行 网上报名。 3.方式：供应商网上报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格， 供应商最终资格的确认以谈判小组审查认定为准。 未办理东营市公共资源电子交易系统企业信息库入库手续的企业，请登录东 营市公共资源交易网（www.dyggzyjy.gov.cn）查看“办事指南”查看“企业信 息库注册申报程序及所需资料”及“办理 CA 证书所需资料”，按程序办理完成 入库手续后再从网上报名。 供应商登录东营市公共资源交易平台报名成功后，自行下载电子谈判文件。 请参考“政府采购供应商操作手册” （东营市公共资源交易中心网站→下载中心）。 4.售价：0 元。 四、公告期限：2019 年 11 月 25 日至 2019 年 11 月 29 日 五、递交响应文件时间及地点 1.时间：2019 年 12 月 4 日 8 时 50 分至 2019 年 12 月 4 日 9 时 00 分（北京 时间） 2.地点：东营市公共资源交易中心（东营市东营区东三路 160 号）第二开标 室。 六、谈判时间及地点 1.时间：2019 年 12 月 4 日 9 时 00 分（北京时间） 2.地点：东营市公共资源交易中心（东营市东营区东三路 160 号）第二开标 室。 七、采购项目联系方式 联系人：郭先生 联系方式：0546-8388187 技术指导电话：张先生：13854397723；郑先生：13054606399 投标软件技术客服：4009980000（8:00—19:00） 八、采购项目的数量、简要技术要求等：详见谈判文件。 九、采购项目需要落实的政府采购政策：支持节能环保等。 十、本项目特邀东营市渤海公证处进行公证。 发 布 人：东营市政府采购中心 发布时间：2019 年 11 月 22 日 — 2 — SDGP370500201901000277 山东省东营市政府采购 谈 判 文 件 东营市政府采购中心（以下简称市采购中心）对东营市第一中学 课桌椅、作业本柜等家具项目进行采购, 欢迎符合条件、信誉好、实 力强的供应商前来参加竞争性谈判活动。本次政府采购谈判活动接受 东营市监察局、东营市审计局、东营市财政局政府采购监督管理科的 依法监督。 第一章 总 则 一、项目名称 东营市第一中学课桌椅、作业本柜等家具。 二、采购内容：本次采购内容为本国产品。（注：进口产品是指 通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。采购人若 确需采购进口产品的<不包括产品的部件和配件>，必须按照《政府采 购进口产品管理办法》规定的审批程序，认真填写《政府采购产品申 请表》，经所属行业主管部门审核同意，专家论证同意，经财政部门 核准后方可采购进口产品）。 本项目采购东营市第一中学课桌椅、作业本柜等家具，采购项目 预算资金共 34.9645 万元人民币。 具体情况详见附件 6。 三、明确节能、环保具体范围 — 1 — 采购内容中涉及核心产品、材料、设备，以及附属材料、零星设 备，谈判文件中必须明确采购内容中涉及的节能产品、环境标志产品， 材料、设备、附属材料、零星设备的名称，但采购人不得指定或变相 指定品牌。采购人应在“节能产品、环境标志产品范围明细表”中具 体明确。 节能产品、环境标志产品范围明细表 序号 节能产品名称 序号 环境标志产品名称 1 1 课桌椅 2 2 作业本柜 四、明确采购项目样品清单 一般产品不得要求提供样品。对于家具、软件等确需在谈判现场 评价实物的性能、效果的产品，可以要求提供样品。但是，一个项目 往往涉及多种产品，可以要求提供部分主要产品样品。对此，采购人 应结合项目情况，严格控制必带样品范围，并在采购项目样品清单中 具体明确。 采购项目样品清单 序号 样品名称 序号 1 样品名称 1 第二章 供应商条件及须提供的资信证明 一、供应商条件 — 2 — （一）具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本谈判文件 各项规定； （二）具有独立承担民事责任的能力； （三）供应商最近三年（截止时间为开标日前 5 个工作日的零点） 没有被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录 的，没有被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件 当事人名单的。或被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信 行为信息记录，被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违 法案件当事人名单但已过限制期的。 （四）本项目实施强制采购的产品,供应商谈判时必须在“节能 产品政府采购品目清单”内选择所报产品设备的品牌型号。 （五）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （六）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （七）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （八）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法 记录。重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停 产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚； （九）本项目有特殊要求的，供应商还应当提供符合谈判特殊要 求的证明材料或者情况说明； （十）法律、行政法规规定的其他条件。 二、供应商应提供的资信证明 （一）有效的企业法人营业执照副本原件或加盖供应商公章并注 明 “与原件一致”字样的法人营业执照副本复印件或国家公证机构 对此出具的公证书。提供营业执照副本原件的须同时提供加盖供应商 公章的复印件。 — 3 — （二）法定代表人参加谈判时必须提供：法定代表人身份证原件 及复印件；如果法定代表人委托代理人参加谈判时必须提供：①法定 代表人亲自签名（或印鉴）并加盖供应商公章的法定代表人授权委托 书及授权委托人身份证原件及相应复印件②本企业依法缴纳社会保 险的人员缴费明细中必须包含本项目授权委托人。 （三）信用信息查询记录网页打印页原件（包含“中国政府采购 网”的政府采购严重违法失信行为信息记录查询及“信用中国”网站 的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单查询）及加盖供应商 公章的复印件（查询时间符合信用信息查询截止时点要求，有不良记 录、失信记录须展开后打印）。 （四）财务审计报告。提供 2017 年度或 2018 年度由有法定资格 的中介机构出具的财务审计报告原件或加盖供应商公章的复印件（必 须含资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）。 供应商没有财务审计报告的，应当提供基本开户银行出具的资信证 明，中小企业可提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投 标担保函。提供原件的须同时提供加盖供应商公章的复印件。 （五）依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料： 1、税务登记证副本原件及加盖供应商公章的复印件（三证合一 或五证合一的提供营业执照原件）。 2、供应商谈判日前近一年来不少于 6 个月的连续依法缴纳税收 的凭据（或加盖税务部门公章的纳税申报）原件或加盖供应商公章的 复印件[公司成立不足 6 个月的，可提供自成立以来的依法缴纳税收 的凭据（或加盖税务部门公章的纳税申报）原件或加盖供应商公章的 复印件]。 3、供应商谈判日前一年内不少于 6 个月的连续依法缴纳社会保 — 4 — 险的凭据（专用收据或社会保险清单）及对应的人员缴费明细表（人 员缴费明细表内必须包含本项目法人授权委托人，法定代表人参加谈 判时除外）原件或加盖供应商公章的复印件【公司成立不足 6 个月的， 可提供自成立以来的依法缴纳社会保险的凭据及对应的人员缴费明 细表（人员缴费明细表内必须包含本项目法人授权委托人，法定代表 人参加谈判时除外）原件或加盖供应商公章的复印件】。提供原件的 须同时提供加盖供应商公章的复印件。 4、依法免税或不需要缴纳社会保险的供应商，应提供相应文件 证明其依法免税或不需要缴纳社会保险。 （六）提供合法经营书面声明并加盖供应商公章（提供开标截止 日前三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。截止开标日成 立不足三年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。 （七）履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力的证明并加 盖供应商公章。 （八）提供《政府采购信誉承诺函》（见附件 1）。 （九）所报强制采购产品在节能产品政府采购品目清单中的，需 提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证 书原件或加盖供应商公章的复印件；或者提供节能产品认证结果信息 发布平台或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）产品查询网页打印 件并加盖供应商公章。 （十）供应商按照采购项目样品清单提供样品。 （十一）供应商所投产品、材料、设备、附属材料、零星设备的 品牌、型号属于财政部、生态环境部印发的 “环境标志产品政府采购 品目清单”范围，且在有效期限内的，需提供国家确定的认证机构出 具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书原件或加盖供应商公 — 5 — 章的复印件；或者提供环境标志产品认证结果信息发布平台或中国政 府采购网（www.ccgp.gov.cn）产品查询网页打印件并加盖投标人公 章。 以上关于“节能产品、环境标志产品政府采购品目清单”范围产 品的认证证书有效截止日期的界定，以谈判文件中确定的“谈判时间” 为准，即认证证书到期日期在“谈判时间”以后的有效。 （十二）提供近两年来类似项目的主要业绩。 （十三）其它能证明公司资信水平或企业资质的文件或证书等。 鉴于以上要求的各类资信证明中，有的可能因特殊情况难以提供 原件，因此本章第二项第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、 （六）、（七）、（八）款必须提供，否则不准参加谈判活动，其余 各款如未能提供有关原件时，可以继续参加谈判，但是在选择确定成 交供应商时，将作为综合参考因素。 第三章 谈判时间 一、谈判时间 谈判时间：2019 年 12 月 4 日 9:00 时开始资格预审并进行谈判。 谈判地点：东营市公共资源交易中心一楼第二开标室（东营市东 营区东城东三路 160 号）。 联系人：郭先生 电 话：0546-8388187 — 6 — 第四章 报价文件编制与递交 一、 报价文件编制 各供应商应认真阅读谈判文件的所有内容，根据采购项目特点和 要求对谈判文件作出实质性响应，认真编制报价文件。报价文件可以 主要内容包括：企业基本概况，所报项目的基本条件和优势；主要设 备的生产厂商、规格型号；报价情况、供货日期安排、售后服务承诺， 以及保证项目顺利实施的主要措施等。 采用人民币报价、单位为元，包括产品的生产厂商、规格型号、 数量、单价、总价以及相关情况的说明；报价为产品的全部价款，包 括提供的设备到达采购人指定地点的运输费、安装调试费、合同期内 的售后服务及保修费等全部费用（报价表附后）。 《政府采购法》规定，供应商提供虚假材料谋取成交的，其成交 结果无效。同时，依法处以罚款，列为不良行为记录名单，禁止参加 政府采购活动。供应商在确定报价时，不得低于本企业成本报价，更 不得蓄意高于正常市场销售价格。以上行为都视为提供虚假材料谋取 成交行为。 ●报价文件一律用计算机打印，连同其它资料一并装订成册，加 盖供应商公章，一式五份（正本一份，副本四份），装袋密封。 ●报价表应加盖供应商公章，同时由法定代表人或法人委托代理 人签字（或印鉴），一式五份，装袋密封。 二、报价文件递交 （一）供应商按照谈判文件要求的时间将报价文件送达谈判地 点。 ●供应商所报项目报价表单独密封，与报价文件一并送达谈判地 — 7 — 点。 （二）供应商未按谈判文件要求提交报价文件的，不允许参加谈 判活动。 （三）报价文件或报价表无供应商公章的，不允许继续参加谈判 活动。 （四）采购人及市采购中心在谈判文件约定的谈判时间以后不再 接收报价文件。 第五章 谈判程序和内容 一、谈判会议 谈判会议由谈判小组负责。谈判小组由采购人代表和有关专家共 3 人组成。其中评审专家从政府采购监督管理部门设立的专家库中随 机抽取确定。谈判时按谈判工作纪律执行，采购人代表凭单位介绍信 和个人身份证参加谈判。 二、谈判原则 （一）谈判小组须按法律法规规定及谈判文件中规定的谈判办 法、谈判方式，公平、公正、择优确定成交供应商。 （二）在谈判过程中，有关涉及产品技术、功能和性能是否符合 需求、确定“产品质量和服务基本相等的范围”等问题出现各类带有 争议性或不明确性问题时，均由谈判小组共同研究确定。若谈判小组 成员意见不一致时，须经谈判小组全体人员独立表决并按少数服从多 数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经谈判小组全体人员签名 确认。 （三）在谈判过程中，应根据采购需求，结合预算资金，考虑物 — 8 — 有所值因素，在谈判小组确定的产品质量和服务基本相等的范围内 （以下简称为“产品质量和服务基本相等的范围”），按照报价最低 原则确定成交供应商。若最低价格有两家或以上供应商相同时，由谈 判小组根据报价相同供应商综合实力、报价文件编制等情况确定成交 供应商排序。 （四）参加谈判会议的人员应对谈判全过程的一切相关资料及信 息进行保密，不得向任何人员泄露。 三、谈判程序 （一）谈判会议由市采购中心工作人员（主持人）主持会议议程； （二）主持人宣布谈判会议纪律。 （三）谈判小组应设负责人。为充分体现公平、公正，谈判小组 负责人，一般从采购人代表以外的专家中推选产生。 （四）按照会议议程，由谈判小组负责人主持并依照法律法规和 《东营市政府采购竞争性谈判规程》规定的程序进行谈判。 （五）本次采购内容为本国产品，谈判小组应认真审核供应商所 报产品是否为中国境内生产的产品。如果供应商所报产品属于进口产 品（采购人按照财政部《政府采购进口产品管理办法》规定程序核准 的除外）的，不允许参加谈判活动。 （六）按照法律法规规定，采购人不得指定或变相指定品牌，不 得要求或者标明特定的供应商或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜 在供应商的其他内容。供应商若发现谈判文件中质量技术要求、标准、 参数等内容存在倾向性或者排斥潜在供应商的问题，应在谈判活动中 提出。 供应商应对照国家公布的最新“环境标志产品政府采购品目清 单”范围和“节能产品政府采购品目清单”范围，认真审核采购人确 — 9 — 定的“节能产品、环境标志产品范围明细表”。如果发现有的节能产 品或环境标志产品未列入“节能产品、环保标志产品范围明细表”， 或“节能产品、环保标志产品范围明细表”中有的产品不属于节能产 品、环保标志产品政府采购品目清单范围，应在谈判活动中提出。 对于供应商在谈判活动中提出的问题，谈判小组应认真核实，必 须形成书面材料作为谈判文件的补充，并通知所有参加谈判的供应 商，确保公开、公平、公正。 （七）采购人对采购项目内容情况进行介绍，但不得带有涉及供 应商的倾向和观点，其表决意见应最后发表。 （八）按照谈判程序，供应商必须将最后报价密封后交至市采购 中心主持人。在谈判小组确定产品质量和服务基本相等范围之前，任 何人不得拆封。 （九）如果各供应商的最后报价均超出了采购人确定的项目预算 资金，应取消本次谈判活动，另行组织；如果采购人出具了追加预算 资金的书面证明且未达到规定招标限额的，可依照程序继续进行谈 判。 四、谈判内容 谈判小组按照程序同法定代表人或委托代理人就本次采购的各 方面内容进行谈判，并认真核实填写供应商情况统计表，主要内容包 括：各供应商整体素质强弱、报价、产品质量、性能、技术规范、技 术先进性、节能、环保、自主创新、供货日期、主要业绩、售后服务 措施、政府采购信誉情况等。供应商情况统计表作为确定“产品质量 和服务基本相等的范围”的重要依据，存入政府采购档案。 — 10 — 第六章 评定成交供应商 一、评定成交供应商标准 本政府采购项目，根据采购需求，结合预算资金，评定成交供应 商的标准是：考虑物有所值因素，在谈判小组确定的产品质量和服务 基本相等的范围内，报价最低者确定为成交供应商。 根据国家法律法规规定，必须优先采购节能产品、环境标志产品。 节能产品、环境标志产品的报价总额不高于一般产品当次报价的最低 报价 5%时，优先确定其为成交供应商。一般产品当次报价包括两层 含义：一般产品是指供应商报价中所涉及的产品、材料、设备、附属 材料、零星设备的品牌、型号，不完全属于“节能产品政府采购品目 清单”范围、“环境标志产品政府采购清单”范围；当次报价是指供 应商最后报价。 具体办法是：在谈判小组确定的“产品质量和服务基本相等的范 围”内，并且属于“节能产品政府采购品目清单”范围、“环境标志 产品政府采购品目清单”范围的，以供应商最后报价为基数，按照调 整系数分别计算节能、环保的价格扣除数额（四舍五入保留两位小 数），确定最后报价调整金额。 最后报价调整金额=最后报价-[（一般产品当次报价的最低报价 ×节能产品调整系数）+（一般产品当次报价的最低报价×环境标志 产品调整系数）] 以最后报价调整金额与“产品质量和服务基本相等的范围”内的 其他供应商最后报价比较，报价最低者确定为成交供应商。 对供应商报价进行节能产品、环境标志产品因素价格调整，分 以下两种情况处理： — 11 — A：某供应商报价中所报节能产品、环境标志产品与采购人确定 的“节能产品、环境标志产品范围明细表”中的产品相一致，才能对 该供应商报价进行节能、环保产品因素价格调整； 如果所有参加谈判的供应商所报节能产品、环境标志产品都与采 购人确定的“节能产品、环境标志产品范围明细表”中的产品相一致， 则不需要进行节能产品、环境标志产品因素价格调整。 B：供应商报价中所报节能产品、环境标志产品与采购人确定的 “节能产品、环境标志产品范围明细表”中的产品不完全一致，则不 能对该供应商报价进行节能产品、环境标志产品因素价格调整。 二、评定成交供应商程序 （一）结合谈判内容，谈判小组应系统评价各供应商所报产品的 质量是否符合采购需求，认真核实产品的主要材料、配置标准等是否 存在质量和服务方面的问题，切实防止潜在风险。 （二）结合市场情况，谈判小组应认真分析评价各供应商报价是 否符合市场正常销售价格范围，对于报价差异明显较大的，应对各供 应商报价组成内容，分项核实比较，确定差异较大的因素，但是一经 发现存在恶意低价或低价高报等弄虚作假行为，必须按照法律规定及 谈判文件约定处理后才能继续进行谈判活动。 （三）综合比较供应商产品质量和服务。谈判小组应认真比较各 供应商的产品质量、主要材料、配置标准、性能、技术规范、技术先 进性、节能产品、环境标志产品、自主创新、市场信誉、类似产品业 绩、供货日期、售后服务措施、政府采购信誉情况，综合比较分析， 认真讨论，实事求是确定供应商所报品牌中“产品质量和服务基本相 等的范围”。 谈判小组在综合比较分析、确定供应商所报品牌“产品质量和服 — 12 — 务基本相等的范围”时，各谈判小组成员必须针对每个供应商所报产 品分别详细写明属于或不属于“产品质量和服务基本相等的范围”的 理由并进行讨论。经过讨论取得一致意见后形成书面材料，全体谈判 小组成员签字确认，以上所有材料都作为政府采购档案的重要组成部 分。 （四）根据谈判小组确定的“产品质量和服务基本相等的范围”， 在《评定成交供应商情况明细表》中填写相应供应商名称和其最后报 价。 （五）谈判小组认真核实“产品质量和服务基本相等的范围”内 的、同时属于“节能产品、环境标志产品政府采购品目清单”范围的供 应商提供的书面证明材料，并进行确认。 （六）在谈判小组确定的“产品质量和服务基本相等的范围”内， 供应商报价中所报节能产品、环境标志产品与采购人确定的“节能产 品、环境标志产品范围明细表”中的产品相一致的，以供应商最后报 价为基数，分别按照 5%的比例计算节能、环保的价格扣除数额，确 定最后报价调整金额。以最后报价调整金额与“产品质量和服务基本 相等的范围”内的其他供应商最后报价比较，报价最低者确定为成交 供应商。 （七）按照规定程序，谈判小组应对本次项目推荐三名成交供应 商候选人，并明确第一、第二、第三成交供应商候选人的顺序。 （八）在签订政府采购合同时，成交供应商凡是属于对最后报价 进行价格扣除的，不能以最后报价调整金额为合同金额，必须以供应 商最后报价为合同金额。 三、确定成交供应商 采购人根据谈判小组推荐的三名成交供应商候选人，按照第一、 — 13 — 第二、第三成交供应商候选人的顺序，确定排序第一的成交供应商候 选人为成交供应商。 四、质疑投诉程序 如果供应商发现本项目在谈判过程中存在问题，可按照有关法律 法规及本谈判文件规定的程序进行质疑投诉。（详见附件 2） 第七章 成交通知书及合同 一、签发成交通知书 市采购中心应当在成交结果确定之日起 2 个工作日内，向成交供 应商发出成交通知书，并将成交结果在山东政府采购网 （ http://www.ccgp-shandong.gov.cn/ ） 、 东 营 政 府 采 购 网 （http://dycg.dongying.gov.cn）上进行公告。成交通知书由采购 人加盖公章，市采购中心作为见证方加盖公章。成交通知书是合同的 有效组成部分。 成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃 成交供应商资格，应当承担相应的法律责任。 如果成交供应商放弃成交供应商资格，在依照法律规定和采购文 件约定对其处理后，可以按照程序确定排位在成交供应商之后第一位 的成交候选供应商为成交供应商，并以此类推。 二、签订合同及备案 采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内书 面签订政府采购合同。政府采购合同签订后七个工作日内市采购中心 持合同副本到东营市财政局政府采购监督管理科备案。 政府采购合同由采购人（甲方）、成交供应商（乙方）双方签订， — 14 — 市采购中心为见证方，见证方的责任是监督证明所签合同内容与谈判 文件等要求和约定条款相一致。 政府采购合同一式五份，甲方两份、乙方、见证方、东营市财政 局政府采购监督管理科各一份。 三、合同主要条款 （一）供货时间，自签订政府采购合同之日起 10 日内，成交供 应商必须将采购人所需的产品送达采购人指定地点并安装调试完毕。 （二）成交供应商所供产品，符合强制性的国家技术质量规范及 谈判文件规定的质量、规格、性能、技术参数和技术规范等要求，满 足项目实际需要，设备质量过关，安装合理，一旦出现违约行为，所 有后果由成交供应商承担，并由采购人按合同约定予以处理。 （三）政府采购谈判文件中已明确了采购数量、质量技术标准。 如果供应商报价文件中的数量、质量技术标准与政府采购谈判文件中 的数量、质量技术标准不一致，无论任何原因和理由，在签订政府采 购合同时，数量和质量技术标准一律以政府采购谈判文件为准，其合 同金额一律以供应商在谈判时的最后报价为准。 （四）成交供应商必须与采购人积极配合，随时反映工作情况， 研究工作措施，及时解决项目实施过程中存在的问题；如因成交供应 商对设计方案等关键环节存在的问题未及时提出，致使项目实施出现 质量问题，给采购人造成损失的，采购人将按照合同约定予以处理， 并有权单方解除合同。 （五）成交供应商对本项目所供或采购材料、设备等必须认真组 织质量验收。所供或采购的材料、设备等必须符合国家规定的质量技 术标准，并附有出厂合格证。因成交供应商验收环节把关不严，出现 产品质量问题给项目和采购人造成的损失，由成交供应商承担赔偿及 — 15 — 违约责任。 （六）本项目不允许转包、擅自分包，成交供应商如转包合同或 擅自分包的，一经发现即取消其成交资格，并向采购人支付相当于合 同款总额 10%的违约金。 （七）项目验收 采购人根据本次项目的特点制定了具体验收办法。项目实施过程 中，采购人组成项目验收小组，并根据本项目的特点制定具体验收办 法。采购人将严格按照项目验收办法及时组织验收，确保项目顺利实 施。本项目具体验收办法为： 1、第一阶段，设备及产品到货验收 成交供应商所供设备全部到齐后，对设备的品牌、配置、主要技 术指标参数等与谈判文件参数进行核实、鉴定，逐项检查与谈判文件 中承诺的技术要求是否相符。 本阶段项目验收结束后，项目验收小组要写出项目验收报告。 2、第二阶段，产品使用期验收 自项目第一阶段验收合格之日起满 12 个月，由采购人组成项目 验收小组，对整个设备的使用情况及售后服务情况等方面进行全面验 收。 本阶段项目验收结束后，采购人要写出项目验收报告。 上述两个阶段验收全部验收合格为准，若其中一个阶段不合格， 视为全部验收不合格。 市采购中心对采购人项目验收情况进行抽查。 （八）本项目资金支付办法 本项目的资金分两次进行支付。 第一次，项目验收小组第一阶段验收合格后，采购人凭本阶段项 — 16 — 目验收报告、成交供应商正式发票，支付项目资金总额的 90%； 第二次，项目验收小组第二阶段验收合格后，采购人凭本阶段项 目验收报告、成交供应商正式发票，付清剩余全部价款。 （九）项目实施过程中，采购人要按照合同约定、资金结算办法 及时拨付资金；否则，由此造成的损失，成交供应商不承担责任。 （十）成交供应商逾期供货的，每日按项目合同价款的 3‰支付 违约金。超过到货时间后十日内仍不能供货的，采购人有权解除合同， 并由成交供应商按合同价款的 10%向采购人支付违约金。成交供应商 逾期供货的，每日按项目合同价款的 3‰支付违约金。超过约定的设 备安装调试时间十日内仍达不到约定质量效果要求的，采购人有权解 除合同，并由成交供应商按合同价款的 10%向采购人支付违约金。 （十一）项目合同在采购人住所地签订，因合同发生争议产生的 诉讼，由合同签订地人民法院管辖。 第八章 采购人责任 一、采购人应与市采购中心密切配合、组织好谈判活动。 二、采购项目进入政府采购程序，采购人应审核市采购中心结合 东营市政府采购谈判文件范本制定谈判文件和评定成交供应商标准， 方可发布竞争性谈判公告，同时向供应商发出谈判文件。 三、采购人应根据项目的规模大小、技术复杂程度，向市采购中 心提出参加谈判小组的采购人代表数量。 四、谈判文件中不得指定或变相指定货物的品牌和服务的供应 商，不得擅自指明或变相指明采购进口产品，也不得要求供应商提供 生产厂家针对本采购项目的授权，特殊项目可以要求供应商提供产品 代理协议。要求提供产品代理协议的，只能在谈判时提供，不得要求 — 17 — 供应商在领取谈判文件和答疑会议期间提供。 五、谈判文件中规定的产品技术指标、参数应当符合国家强制性 标准，不得含有倾向性和排他性的内容;不得以某个品牌或某种产品 的技术指标、参数作为技术标准。 六、按照国务院通知要求，根据《中华人民共和国政府采购法》、 《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》， 采购人应当优先采购节能产品和环境标志产品，并必须在评定成交供 应商标准中予以明确。 七、在谈判文件中,必须明确最后报价调整金额的调整系数。当 “节能产品、环境标志产品政府采购品目清单”范围内的预算资金与 预算资金总额相同时，调整系数分别为 5%；当“节能产品”范围、 “环境标志产品”范围内的预算资金小于预算资金总额时，按照其所 占比重分别计算环境标志产品调整系数、节能产品调整系数，并在谈 判文件中予以明确，计算公式为： 环境标志产品调整系数=环境标志产品预算资金÷采购项目预算 资金总额×5%。 节能产品调整系数=节能产品预算资金÷采购项目预算资金总额 ×5%。 公式中环境标志产品或节能产品预算资金由采购人根据项目预 算资金总额具体确定。当调整系数小于 0.001（不含）时，按 0.001 计算；当调整系数大于等于 0.001 时，调整系数保留三位小数，用百 分比表示。 八、根据法律、法规规定，应根据符合采购需求、质量和服务相 等且报价最低的原则确定成交供应商。 对此，采购人应认真分析本采购项目的实际情况，在法律规定和 — 18 — 谈判文件范本的框架内，评定成交供应商的标准可以采用两种办法， 具体由采购人选择： （一）突出节约资金的办法。即谈判文件中不能指定品牌，在满 足产品技术指标、参数需求的情况下坚持低价优先的原则，不得否决 最低报价。 （二）突出产品品牌、档次的办法。采购人经市场考察确认本采 购项目涉及产品品目多，价格差异很大，有些新产品质量不稳定，各 供应商之间产品质量和服务方面差距较大，确定成交供应商的标准 为：根据采购需求，结合预算资金，考虑物有所值因素，在谈判小组 确定的产品质量和服务基本相等的范围内，报价最低者确定为成交供 应商。 九、采购人及市采购中心必须认真核对各供应商的证件，证件不 全或不符合有关要求的，不予作为供应商参加谈判活动；对供应商应 一视同仁；确定成交供应商后，无正当理由不得单方面宣布成交结果 无效，否则须赔偿成交供应商的损失。 十、采购人及市采购中心应当在成交结果公告之日起向成交供应 商发出成交通知书。采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日 起三十日内书面签订政府采购合同。 十一、项目实施过程中，采购人要按照合同约定、资金结算办法 及时拨付资金，供货现场必须提前准备完毕，以保证供货时间；否则， 由此造成的损失，成交供应商不承担责任。 第九章 供应商责任 一、供应商编写的报价文件一律按政府采购谈判文件要求的格式 认真填写，字迹要清楚，项目报价等主要条款不得出现前后不一致的 现象。 — 19 — 二、报价文件必须按照本政府采购谈判文件要求的时间、地点及 时送达。 三、供应商在谈判过程中的一切费用自理。 四、供应商在成交后不得将项目转包给其它单位或个人，也不得 将项目肢解以后擅自分包。供应商成交后项目实际主要技术人员必须 与谈判时所报项目主要技术人员相符；否则，采购人有权取消其成交 资格，解除合同。成交供应商应向采购人支付项目合同价款 10%的违 约金。 五、供应商一旦前来参加谈判活动，就表示认可并遵循本政府采 购谈判文件的各项规定，并对自己在谈判活动中的行为负责，不得进 行阻挠其他人参加谈判活动、操纵或恶意串通以及旨在影响谈判结果 的活动，一经发现，采购人有权终止其谈判资格。 第十章 其他内容 ●采购人、市采购中心向供应商提供的有关项目的资料、质量技 术标准和数据，是采购人、市采购中心现有的能使供应商利用的资料。 采购人、市采购中心对供应商由此做出的推论、理解和结论等概不负 责。 ●供应商应认真审阅政府采购谈判文件及有关资料的所有内容， 按规定提供有关证明材料，并保证所提供资料的真实性和可靠性。供 应商由于对政府采购谈判文件及相关资料的任何误解和忽略，导致发 生的任何风险及结果，其责任一律自负。 ●未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》等有关规定执行。 ●采购人、市采购中心不解释供应商成交或未成交原因。 ●本政府采购谈判文件由采购人解释。 附件： 1、政府采购信誉承诺函 2、供应商质疑投诉程序 3、报价表 4、分项报价表（格式） 5、政府采购履约验收书(参考样本) 6、技术参数 — 20 — 附件 1 政府采购信誉承诺函 采购人： 东营市政府采购中心： 我公司参加本次由市采购中心按照规定程序组织的东营市第一 中学课桌椅、作业本柜等家具（编号：SDGP370500201901000277）项 目政府采购活动，为了维护政府采购形象和信誉，愿以本《政府采购 信誉承诺函》书面形式郑重承诺如下： 一、我公司有下列情形之一的，市有关部门可在有关政府采购信 息媒体上公告我公司的不良行为，严格执行东营市政府采购监督管理 部门依法禁止我公司一至三年内参加政府采购活动的处理决定： （一）低于本企业成本报价或蓄意高于正常市场销售价格的； （二）在成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同及擅 自变更、中止或者终止合同的； （三）本公司在本次政府采购活动中成交后提出放弃成交结果的 （不可抗力除外）。 二、我公司有下列情形之一的，市有关部门可在有关政府采购信 息媒体上公告我公司的不良行为，严格执行东营市政府采购监督管理 部门依法禁止我公司一至三年内参加政府采购活动的处理决定： （一）在履行合同过程中，未履行谈判期间承诺的所报产品质量 免费保修和上门服务年限的； （二）捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进 行质疑、投诉的； （三）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 三、违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政 府采购法实施条例》等法律、法规及规定的，接受其相关规定的处理。 供应商名称： （公章）： 二 O 一九年 月 日 — 21 — 附件 2 供应商质疑投诉程序 为了保证政府采购活动公开、公平、公正，依法接受各供应商 的监督，不断提升政府采购管理水平，针对本次政府采购活动有关问 题，供应商应依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和 国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令 第 94 号）的规定提出询问、质疑和投诉。 一、提出询问 如果投标人对本次采购活动事项有疑问的，可以向招标人或市 采购中心提出询问。招标人或市采购中心应当及时作出答复，但答复 的内容不得涉及商业秘密。 二、提出质疑 （一）如果供应商认为本次采购活动采购文件、采购过程和成交 结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害 之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或市采购中心一次性提出 针对同一采购程序环节的质疑。 （二）供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应 当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事 项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组 织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。 供应商提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。 （三）供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑 函应当包括下列内容： 1、供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 2、质疑项目的名称、编号； — 22 — 3、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 4、事实依据； 5、必要的法律依据； 6、提出质疑的日期。 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组 织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖 章，并加盖公章。 （四）采购人或市采购中心应当在收到书面质疑后七个工作日内 作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 （五）如果供应商书面形式提出质疑送达的时间超过了《中华 人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、 《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第 94 号令）规定的有效质疑 时间，采购人或市采购中心不再正式依法受理和答复，但是，对于质 疑的问题应认真核实和改进纠正。 三、提出投诉 （一）质疑供应商对采购人或市采购中心的质疑答复不满意、或 者采购人或市采购中心未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满 后 15 个工作日内按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民 共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》（财政 部令第 94 号）有关规定向东营市财政局(具体监督管理职能由东营市 财政局政府采购监督管理科行使)提出投诉。 ● 投诉人提起投诉应当符合下列条件： 1、提起投诉前已依法进行质疑； 2、投诉书内容符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）的规定； — 23 — 3、在投诉有效期限内提起投诉； 4、同一投诉事项未经财政部门投诉处理； 5、财政部规定的其他条件。 ●提起投诉的内容要求： 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投 诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的 供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容： 1、投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系 人及联系电话； 2、质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料； 3、具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求； 4、事实依据； 5、法律依据； 6、提起投诉的日期。 投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组 织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖 章，并加盖公章。 （二）按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国 政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）有关规定，东营市财政局在收到投诉书后，应当在 5 个工作 日内进行审查，审查后依据法律规定情形进行处理。 东营市财政局应当在收到投诉书后三十个工作日内，对投诉事项 作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事 人，并及时将投诉处理结果在省级以上财政部门指定的政府采购信息 发布媒体上公告。 — 24 — （三）供应商在送达投诉书时，为了防止扯皮，维护投标人合 法权益，送达投诉书时间以东营市财政局政府采购监督管理科（受理 当事人签字）的书面签收时间为准。 四、质疑函接收部门及联系方式等信息 采购人：东营市第一中学 地 址：东营市东营区园博路 99 号 联系方式：0546-6079016 集中采购机构名称：东营市政府采购中心 地址：东营市东营区东三路 160 号 联系方式：0546-8388071 — 25 — 东营市第一中学课桌椅、作业本柜等家具项目报价表 附件 3 项目名称：东营市第一中学课桌椅、作业本柜等家具 项目编号：SDGP370500201901000277 日期：2019 年 月 日 名称 单位：元 项目 谈判前基础报价 最后报价 备注 产品费用 安装、运输费 保险及税费 其它（列明项目） 合计 最后报价人民币大写 小写： 大写： 供应商承诺接到采购人 1．响应时间：接到采购人产品质量出现问题通知后，我方保证在 小时内组织人员赶赴现 产品质量出现问题通知 场、进行处理。 后响应时间及措施 2．保证响应时间的措施：（1）通信联络方式： ；（2）采用何种交通方式： ； 3．其它售后服务承诺。 供应商名称（盖章）： 法定代表人或授权委托代理人印鉴（或签字）： — 26 — 东营市第一中学课桌椅、作业本柜等家具项目分项报价表 附件 4 项目编号：SDGP370500201901000277 供应商名称： 日期：2019 年 月 日 单位：元 序号 名称 品牌配置及规格型号 单位 数量 单价 总价 备注 1 2 3 4 5 6 7 …… 供应商名称：（盖章） 法定代表人或授权委托代理人印鉴（或签字） — 27 — 政府采购履约验收书参考样本(货物类） 附件 5 采购单位 项目名称 合同名称 项目及合同 供应商 合同金额 编号 验收时间 验收地点 分期验收 是□ 货物清单 否□ □自行简易验收 验收组织形式 分期情况 共分 □验收小组验收 期，此为第 品牌、型号、规格、数量 技术、性能 运行状况及安 质量证明 售后服务 及外观质量 指标 装调试 文件 承诺 期验收 安全标准 合同履约时间、地点、 方式 验收内容 合 格□ 合 格□ 合 格□ 不合格□ 不合格□ 不合格□ 合 格□ 不合格□ 合 格□ 合 不合格□ 格□ 合 不合格□ 格□ 不合格□ 专业检测机构情况 说明 存在问题 和改进意见 最终结论 合 格□ 不合格□ 验收小组 成员签字 代理机构意见 经办人： 负责人： （采购代理机构公章） 采购单位意见 经办人： 负责人： （采购单位公章） 供应商确认： （单位公章或授权代表签字） 说明: 1.该表为货物类项目履约验收的参考样表，采购人或采购代理机构可以根据工作实际进行调整。 2.“采购代理机构意见”，履约验收工作由采购人自行组织的，无需填写该项内容。 3.本表一式四份，采购人一份、成交供应商一份、市政府采购中心二份。 — 28 — 合 格□ 不合格□ 政府采购履约验收书参考样本(服务类) 采购单位 项目名称 项目及合同 供应商 分期验收 合同金额 编号 是□ 否□ 验收时间 验收内容 合同名称 分期情况 共分 验收地点 服务质量 服务进度 合 按 格□ 不合格□ 期，此为第 期验收 □自行简易验收 验收组织形式 人员、设备 配备情况 时□ 合 不按时□ 格□ 不合格□ 安全标准 合 □验收小组验收 合同履约时间、 服务承诺实现 格□ 合 不合格□ 地点、方式 格□ 合 不合格□ 格□ 不合格□ 专业检测机构 情况说明 存在问题 和改进意见 最终结论 合 格□ 不合格□ 验收小组 成员签字 采购代理机构意见 经办人： 负责人： 采购单位意见 （采购代理机构公章） 经办人： 负责人： （采购单位公章） 供应商确认： （单位公章或授权代表签字） 说明：1.该表为服务类项目履约验收的参考样表，采购人或采购代理机构可以根据工作实际进行调整。 2.“采购代理机构意见”，履约验收工作由采购人自行组织的，无需填写该项内容。 3.本表一式四份，采购人一份、成交供应商一份、市政府采购中心二份。 — 29 — 附件 6 东营市第一中学课桌椅、作业本柜等家具需求 序号 1 品名 课桌椅 图片 单位 数量 套 715 参数 （1）课桌 面板材质：桌面为 25mm(±2mm)高密度三聚氰胺饰面板，颜色为白橡色桌面。 尺寸：整体宽 500mm 长 700mm（±5mm）桌四周为工程塑料注塑一体成型无接头，前边沿设计 成 40mm(±2mm)宽鸭嘴型。 书箱材质：采用环保级 PP 耐冲击、高韧性塑料，新料一体射出 成型。不可采用回收料生产。 内空尺寸：475mm*380mm*170mm（±5mm）。重量≥1.55KG。 功能：书箱底部有 48 条排水槽缝并往后倾斜的设计,排水槽尺寸为 28mm*5mm(±2mm),书箱边 角采用垂直设计以方便书本平整放置。书包斗胸侧带人性化弧形设计，前方带笔槽，尺寸为 215mm*300mm*15mm(±2mm) 挂钩功能：可钩挂矿泉水瓶等。尺寸：60mm*48mm*34mm(±2mm)。 桌钢架材质及形状：椭圆形钢管。焊接全为满焊。尺寸：外管≥40mm*80mm*1.5mm 扁圆冷轧钢 管，内管≥30mm*70mm*1.5mm 扁圆冷轧钢管，底脚采用≥30mm*70mm*1.5mm 扁圆冷轧钢管，书 包斗托≥20mm*40mm*1.5mm 扁圆冷轧钢管。表面涂装：焊接完成之钢管架，经高温粉体烤漆。 附着力特强，长时间使用也不会产生表面漆剥落现象。 升降方式：螺丝升降。 脚垫材质：采用 pp 塑料一体注塑而成，耐磨。 （2）课椅 靠背材质：采用 pp 耐冲击塑料新料一体射出成型。尺寸：420mm×347mm(±2mm)。净重≧0.7kg 说明：靠背上方带可移动手柄，尺寸为：100mm*37mm（±2mm），依据青少年脊椎的 曲线经心琢磨打造，形状中间内陷，两侧包覆，下端微凹设计，如此，我们着座时，背脊及两 侧肌肉将能得到最完美的包覆支撑，免去因久坐而照成肌肉的酸痛及脊椎侧弯。 坐垫材质：采用全新 pp 耐冲击塑料新料一体射出成型。尺寸：405mm×360mm(±2mm)。净重≧ 0.8kg 椅钢架材质及形状：椭圆形钢管。焊接全为满焊。尺寸：外管≥30mm*60mm*1.5mm 扁圆冷轧钢 — 30 — 管，内管≥25mm*54mm*1.5mm 扁圆冷轧钢管，底脚≥30mm*60mm*1.5mm 扁圆冷轧钢管。表面涂 装：焊接完成之钢管架，经高温粉体烤漆。附着力特强，长时间使用也不会产生表面漆剥落现 象。 升降方式：螺丝升降。 脚垫材质：采用 pp 塑料一体注塑而成，耐磨。 2 作业本柜 套 79 1、规格：1820mm*800mm*380mm（±5mm）； 2、基材：优质冷轧钢板，厚度≥0.8mm; 须符合国家标准（GB700-88）； 3、结构：上部两层固定隔板；下部对开铁门，独立空间，门内一层可调隔板；成型后美观精 致 ； 4、配件：镀镙明挂锁，铝合金拉手、带钢制号签和百叶风窗。美观耐用；所有五金配件做防 绣、防腐处理，符合国家标准。 5、工艺：高频焊接，焊接表面均匀一致，无飞溅、脱焊、虚焊、焊穿等现象，所有表面无明 显焊接痕迹。各部件经除锈、酸洗、磷化、水洗、烘干等工序；采用经 SGS 检验合格的环氧塑 脂粉末静电喷涂，环保无毒害，无气味。美观大方，光亮平整，表面无颗粒、气泡、渣点，颜 色均匀；柜面耐压、强度大、防水、防污、抗冲击、不易变形、防潮防腐； 6、颜色：采购人指定。 — 31 — 3 衣架 个 115 1、规格：1520mm*1200mm*450mm（±5mm）；(每个衣架配 12 个木制挂衣架) 2、基材：采用￠22*1.5mm 厚优质钢管弯制而成； 3、结构：上部两侧带防滑株，下部带置物板，双侧带衣帽钩，底部带有万向轮； 4、工艺：高频焊接，焊接表面均匀一致，无飞溅、脱焊、虚焊、焊穿等现象，所有表面无明 显焊接痕迹。各部件经除锈、酸洗、磷化、水洗、烘干等工序；采用经 SGS 检验合格的环氧塑 脂粉末静电喷涂，环保无毒害，无气味。美观大方，光亮平整，表面无颗粒、气泡、渣点，颜 色均匀； 5、颜色：采购人指定。 — 32 —