关于印发社会化服务、合作社和家庭农场项目方案的通知.pdf

乌中农牧科发〔2022〕189 号 签发人：杜俊龙 关于印发《乌拉特中旗 2022 年支持农牧民合作 社项目实施方案》和《乌拉特中旗 2022 年支持 家庭农牧场项目实施方案》 的通知 各苏木镇（中心、公司）： 根据巴彦淖尔市农牧局《关于印发<《巴彦淖尔市 2022 年中 央财政支持农牧民合作社项目实施方案>和<巴彦淖尔市 2022 年 中央财政支持家庭农牧场项目实施方案>的通知》（巴农牧局发 〔2022〕328 号)文件精神，现将《乌拉特中旗 2022 年支持农牧 民合作社项目实施方案》和《乌拉特中旗 2022 年支持家庭农牧 场项目实施方案》印发给你们，各苏木镇场要及时将旗级实施方 案向辖区内的农牧民合作社和家庭农牧场发布，组织符合条件的 1 合作社和家庭农牧场进行申报。 附件：1.《乌拉特中旗 2022 年支持农牧民合作社项目 实施方案》 2.《乌拉特中旗 2022 年支持家庭农牧场项目实 施方案》 乌拉特中旗农牧和科技局 2022 年 9 月 6 日 2 附件 1： 乌拉特中旗 2022 年支持农牧民 合作社项目实施方案 根据巴彦淖尔市农牧局《关于印发<《巴彦淖尔市 2022 年中 央财政支持农牧民合作社项目实施方案>和<巴彦淖尔市 2022 年 中央财政支持家庭农牧场项目实施方案>的通知》（巴农牧局发 [2022]328 号）文件精神，为进一步做好我旗支持农牧民合作社 发展项目，特制定本实施方案。 一、目标任务 深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作重大决策部署， 以提高农牧业综合生产能力、保障粮食安全和重要农产品有效供 给、促进农牧业增效和农牧民增收，推进现代农牧业发展为目标， 围绕加快推动新型农牧业经营主体高质量发展，重点支持制度健 全、管理规范、带动力强的农牧民合作社示范社，通过改善生产 经营条件，加强基础设施建设，规范财务核算，应用先进技术， 提高农牧民合作社生产经营能力、管理能力、市场竞争能力和服 务带动能力，推动农牧民合作社提质增效，为全面推进乡村振兴、 加快农牧业农村牧区现代化提供有力支撑。鼓励种植规模大、技 术装备适宜、带动能力强的农牧民合作社、联合社积极承担大豆 油料扩种任务，开展大豆玉米带状复合种植。 3 二、支持内容 一是支持合作社提升技术应用和生产经营能力。支持合作 社改善生产条件,应用先进技术,提升规模化、绿色化、标准化、 集约化生产能力。 二是支持合作社开展农畜产品初加工、仓储设施等建设。开 展农畜产品初、深加工厂房建设，购置农畜产品初加工、整理、 储存、运销设备；建设清选包装、冷藏保鲜、仓储烘干等设施, 减 少农畜产品产后损失，改善产品品质，增加产品附加值，提高市 场竞争力。 三是支持合作社开展市场营销、电子商务等建设。三是建设 电子商务和物流服务站点，为农牧民提供物资采购、品牌注册、 技术指导、产品销售等综合性服务，拓宽产品销售渠道，提高市 场营销能力。四是鼓励合作社发展新产业新业态，由种养业向产 加销一体化拓展。 合作社在进行项目建设时，涉及用地、环保审批的，要办理 有关手续，符合国家相关要求；建设养殖场、农畜产品加工设施 等要具备动物防疫条件许可，符合人畜合理分离、畜禽粪污资源 化利用、食品卫生安全等相关要求。 三、支持对象及范围 重点支持市级以上农牧民合作社示范社及联合社，并支持多 个农牧民合作社开展联合建设,避免设施闲置浪费。列入支持范 围的农牧民合作社须纳入农业农村部“新农直报”系统。2018 年 4 -2021 年已享受项目补助的合作社，原则上不再享受同类项目补 助，从事粮食生产的农牧民合作社可适当放宽。 对开展粮食和大豆油料作物种植、开展社会化服务的合作社 给予倾斜。 四、补助方式和标准 补助采取“先建设后补助”的方式，即合作社按照批复的项目 建设内容实施，由旗农牧业局检查验收合格后，旗财政部门向项 目承担主体拨付项目资金。 补助标准采取“双限”原则,适当支持。享受项目支持的合作 社应配套项目资金，补助资金占比不超过项目总投资的 50%，单 个主体补助资金原则上不超过 30 万元。以粮食生产为主的合作 社为小农牧户提供农业生产社会化服务的，可不配套项目资金。 有条件的地方可安排地方财政资金适当叠加补助。 本次项目实施以前建设的设施、购置的设备不予补贴，已享 受国家农机购置补贴的，不得用本项目补助资金购置同一农机具。 五、计划扶持的农牧民合作社，需要满足以下条件： （一）具有符合“民办、民管、民享”原则的农牧民合作组织 章程，有健全的监督机构，有固定的办公、服务场所以及必要的 办公设施设备。 （二）产权关系清晰 依法建立理事会、监事会或执行监事，重大事项实行民主决 策。财务管理制度健全，实行独立会计核算，有独立的银行账户， 5 具有较为完善的自我发展机制、民主管理决策机制和利益分配机 制。能按照章程规定对成员进行盈余返还或分配。按交易额进行 盈余分配的比例不低于年度可分配盈余的 60%。年度报告制度落 实好。 （三）经营状况良好 依法依规经营，有较强的经济实力，讲求诚信，信用记录优 良，示范作用好。近二年没有经营、产品质量安全、纳税、环保 等违法处罚记录。 （四）服务设施健全 有健全的经营服务网络，与成员在市场信息、业务培训、技 术指导和产品营销等方面具有稳定的联系，能有效地为合作组织 成员提供专业服务。 （五）具备管护能力，能确保项目形成的资产长期发挥作用。 （六）围绕主导产业或特色产业成立，符合我旗优势农产品 区域布局规划，具有良好的经营业绩、市场前景和预期效益，具 有一定的产业基础，带动农牧民增收作用大。 六、组织实施 （一）项目申报 1.各苏木镇场协助符合条件的合作社向旗农牧和科技局申 报，并提交项目申报书及有关材料（见附件 1-2）。 2.农牧和科技局对苏木镇场推荐申报项目的合作社进行遴 选审核，合作社法人和家庭农牧场负责人为同一人，只扶持一个 6 主体，并组织专家进行初审，并进行合规性审查，符合条件的向 社会公示，公示时间不少于 7 个工作日。公示后在指标范围内择 优向市农牧局推荐上报。市农牧局复审认为不符合申报条件的， 不予扶持，重新组织申报。 （二）项目实施 一是根据市级实施方案和要求，细化实施内容，明确资金用 途、申报程序、申报材料、补助标准、补助对象、补助方式、监 管措施、检查验收、绩效评价等内容。 二是通过社会公开的方式，组织符合条件的合作社进行申报， 并提交项目申报书及有关材料（见附件 1-2）。对申报项目的合作 社进行遴选审核，合作社法人和家庭农牧场负责人为同一人的， 只扶持一个主体，并组织专家进行实地考察、初审，初审结果应 通过网络、电视、报刊等媒体统一向社会公示，公示时间不少于 7 个工作日。 抓好项目落实，指导承担项目的合作社细化和完善项目实施 内容，定期对项目实施情况进行跟踪检查，项目完成后农牧和科 技局对项目主体进行验收，验收合格后，及时拨付资金，并对项 目实施整体情况开展绩效评价和工作总结。 七、保障措施 （一）加强组织领导。旗农牧和科技局成立项目实施领导小 组，明确具体负责部门，建立相关工作机制，制定项目实施方案， 并细化项目实施内容，明确工作目标任务、时间安排和工作措施， 7 并督促抓好项目落实（乌拉特中旗 2022 年支持农牧民合作社项 目工作领导小组见附件 1-1）。 （二）严格项目管理。 一是承担项目的合作社要要严格按照申报内容组织实施，根 据资金管理规定使用资金。并通过“新农直报”系统及时将合作社 获得财政补助资金情况报送到系统中。建立完善的财务管理制度， 设置专门会计账簿，建立成员账户。项目完成后要将项目建设内 容、资金规模、资金使用范围等内容，向全体成员公开，接受成 员监督。对财政资金形成的资产要明确归属和管护责任，要平均 量化到合作社成员账户上。 各苏木镇要探索建立支持合作社发展项目库，储备一批制 度健全，管理规范，带动力强，为农牧民意识较强的合作社，从 项目库中遴选和推荐承担项目的合作社，并根据项目实施情况， 对项目库进行定期更新，建立“有进有出”的管理制度。 二是各苏木镇政府要明确对项目的指导监督责任，切实加强 补助资金的监管，随时掌握合作社项目进展和资金使用情况，及 时发现问题，解决问题，严禁挤占挪用项目资金。项目资金不得 用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农牧业生产发展无关 的支出。要深入合作社全面掌握基本情况，指定合作社辅导员专 门负责，加强对合作社项目实施全程跟踪指导和监督检查，确保 项目按期完成。对于违规挪用、套取、骗取补助资金的行为要坚 决依法依规予以查处。 8 （三）强化绩效考核。各苏木镇政府要制定绩效评价管理考 核机制，具体可参考《绩效评价表》细化考核指标（附件 1-5）。 对于补助项目实施未达标、资金使用不规范的项目单位，要限期 整改，情节严重的追缴财政补助资金，今后不再给予财政项目资 金支持。 （四）按时上报 1.各苏木镇场协助符合条件的合作社将项目申报书及有关 材料于 10 月 1 日前报送至农牧和科技局，电子版发至邮箱 dicuimei2007@126.com，联系人：樊海霞 13948786105。 2.项目完成后，农牧和科技局要及时进行绩效评价（附件 1-5），并对项目实施情况进行全面总结，将绩效评价报告、项 目总结连同《支持农牧民合作社项目统计汇总表》（附件 1-3）、 《承担项目的农牧民合作社基本情况表》（附件 1-4）一并报送 市农村牧区经营管理服务中心。 附件：1-1.乌拉特中旗 2022 年支持农牧民合作社项目工作 领导小组 1-2.项目申报书及有关材料 1-3.2022 年支持农牧民合作社项目统计汇总表 1-4.2022 年承担项目的农牧民合作社基本情况表 1-5.2022 年支持农牧民合作社项目绩效评价表 9 附件 1-1： 乌拉特中旗 2022 年支持农牧民合作社 项目工作领导小组 组长：窦大勇 乌拉特中旗农牧和科技局党组成员 成员：照日格图 乌拉特中旗农村牧区经营管理服务中心副主任 特古斯 乌拉特中旗农牧和科技局农村牧区经济合作股股长 杜永峰 乌拉特中旗农牧业机械服务中心主任 樊海霞 乌拉特中旗农村牧区经营管理服务中心 干部 领导小组办公室设在旗农村牧区经营管理服务中心。领导小 组办公室具体负责项目的日常管理，组织实施，监督检查，绩效 评价和工作总结等工作。 10 附件 1-2： 巴彦淖尔市 支持合作社项目 申 报 书 申报旗县: 申报单位名称： 申报人： 申报日期： - 11 - 支持合作社项目建设主要内容 申请项目合作社名称 项目建设地址 项目建设时间 项目建设主要内容 申报项目的合作社从以下三个方面确定建设内容， 并将具体建设内容细化后填入本表。 ①改善生产条件，应用先进技术，提升规模化、绿色化、标准化、集约化生产能力。 ②开展农畜产品初、深加工厂房建设，购置农畜产品初加工、整理、储存、运销设备；建设 清选包装、冷藏保鲜、仓储烘干等设施, 减少农畜产品产后损失，改善产品品质，增加产品 附加值，提高市场竞争力。 ③建设电子商务和物流服务站点，为农牧民提供物资采购、品牌注册、技术指导、产品销售 等综合性服务，拓宽产品销售渠道，提高市场营销能力。 具体项目建设内容： - 12 - 旗县区经管部门意见 年 月 日 年 月 日 年 月 日 旗县区农牧和科技局 意见 市农牧局意见 - 13 - 申报项目合作社基本情况表 合作社基本情况 序号 1 农牧民合作社名称 姓 名 身份证号 2 理事长情况 文化程度 社会兼职 3 地址： 4 邮编： 5 电话： 6 注册登记时间： 7 实有成员总数 成员情况 其中：农民成员数 8 成员出资 9 总额（万元）： 10 信用情况： 11 主要生产经营项目 12 种植规模 农作物种植面积（亩） 13 农作物产量(吨) 畜禽养殖规模 - 14 - 畜禽出栏总量 畜禽年末存栏总量 （头、只） （头、只） 14 水产养殖规模 水产养殖面积（亩） 15 17 水产品产量（吨） 特色产品总量（吨） 社会化服务情况 农机拥有量（台、套） 16 畜禽产品总量（吨） 示范社等级 合作社植保作业服务 合作社（耕种收）作业 面积（亩） 服务面积（亩） 国家级（ ）自治区级（ ）市级（ ） 资产负债及收益情况 固定资产净值（万元） 年经营收入（万元） 盈余返还总额（万元） 可分配盈余按成员与本社交易量 （额）返还比例 获得财政扶持资金总额（万元） 成员社内年均所得收入（元） - 15 - 2020 年 2021 年 项目申报材料 1.项目申报书（支持合作社项目建设主要内容、申报项 目合作社基本情况表） 2.营业执照复印件 3.开户许可证复印件 4.合作社章程 5.相关制度及入社成员名单 6.新农直报系统截图 7.合作社成员代表大会申报项目的决议 8.合作社基本情况及经营情况 9.上年度资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变 动表 10.产品注册商标证书复印件* 11.项目用地审批手续证明* 12.环保部门审批意见等* 说明：凡是复印、复制的材料均需加盖农民专业合作社 公章，以确认复印件、复制件与原件一致，带*号项可根据实 际情况提供，所有材料一式三份按顺序胶印成册。 - 16 - 附件 1-3： 2022 年支持农牧民合作社发展项目统计汇总表 旗县区： 农牧民合作社 总计 单位：个 示范社合计 国家级示范社 自治区级示范社 备注：农牧民合作社总计=示范社合计＋非示范社合计。 - 17 - 市级示范社 旗县级示范社 非示范社合计 附件 1-4： 2022 年承担项目的农牧民合作社基本情况表 旗县区： 序号 合作社名称 单位：人、户、万元 登记 实有成 主要 年经营 带动非成 带动建档立 项目建设主 日期 员总数 产业 收入 员农牧户 卡贫困户 要内容 备注：实有成员数、带动非成员农牧户、年经营收入均为 2021 年底数据。 - 18 - 示范社级别 附件1-5： 2022 年支持农牧民合作社项目绩效评价表 旗县区： 评价时间： 考核指标 评价标准 分值 项目实施要有市级制定的支持合作社发展项目实施方案。 评价依据 2 项目实施旗县制定实施方案，方案内容完整，可操作性强，项目实施方案主要 包括实施程序、资金用途、申报程序、申报材料、补助标准、补助对象、补助 6 方式、监管措施、检查验收等内容。 项目准备 （25 分） 项目实施旗县成立项目推进机构，监督指导项目实施。 项目实施旗县通过公共媒体向社会公开支持合作社发展项目，组织符合条件的 合作社进行申报。 申报项目的合作社提交完备的申报材料。 2 3 5 项目实施旗县建立项目评审机制，组织专家实地考察、初审，初审结果通过公 共媒体向社会公示，并按照 1∶1.2 以上的比例向盟市推荐承担项目的合作社。 项目实施旗县要有市级对 2022 年实施项目的合作社批复 - 19 - 5 2 查看项目实施方案、申报 资料、相关文件等材料 得分 考核指标 评价标准 分值 项目实施前，合作社向全体成员公示项目实施内容，并经三分之二以上成员（代 表）进行签字确认。 3 承担项目的合作社实际建设项目与申报项目一致。 3 项目实施旗县定期检查、指导、督促项目实施。 5 项目实施旗县对每个合作社项目实施情况进行验收。 8 项目实施 项目实施旗县按要求及时提交上报工作总结。 5 （50 分） 项目资金拨付到位，资金拨付有完整的审批程序和手续。 5 项目资金使用符合“双限”原则。 5 承担项目的合作社将财政补助资金形成的资产量化到成员。 2 承担项目的合作社严格执行相关财务制度，财务资料完整，会计核算规范。 5 承担项目的合作社纳入农业农村部新农直报系统。 3 项目完成后，旗县对项目实施整体情况开展绩效自评，并按时上报自评报告。 6 项目绩效 项目实施旗县完成支持合作社项目任务量。 8 （25 分） 项目实施完成后，成员满意度达到 80%以上。 2 - 20 - 评价依据 现场查看有关文件、财务 管理制度、会计账簿、系 统、等资料 得分 考核指标 评价标准 分值 评价依据 项目实施旗县完善“新农直报”系统。 3 实地查看项目实施情况， 承担项目的合作社与项目区内农牧户建立利益联结机制。 2 入户调查，查阅记账凭 证，总结报告等材料情况 项目建设涉及用地、环保审批的，要具备有关手续，并符合国家相关要求；建 设养殖场、农畜产品加工设施等要具备动物防疫条件许可，符合人畜合理分离、 5 畜禽粪污资源化利用、食品卫生安全等相关要求。 及时总结典型经验，在旗县、盟市、自治区、国家媒体上宣传报道，在一定范 围内推广交流。 合计 5 100 绩效评价小组人员签字： - 21 - 得分 附件 2： 乌拉特中旗 2022 年支持家庭 农牧场项目实施方案 为根据巴彦淖尔市农牧局《关于印发<巴彦淖尔市 2022 年支持农牧民合作社项目实施方案>和<巴彦淖尔市 2022 年 支 持 家 庭 农 牧 场 项 目 实 施 方 案> 的 通 知 》 （ 巴 农 牧 局 发 [2022]328 号）文件精神，为进一步做好我旗支持家庭农牧场 发展项目，特制定本实施方案。 一、总体要求 深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的重大决 策部署，以提高农牧业综合生产能力、保障粮食安全和重要 农产品有效供给、促进农牧业增效和农牧民增收，推进现代 农牧业发展为目标，围绕加快推动新型农牧业经营主体高质 量发展，重点支持以粮食生产为主、经营规模适度、经营效益 稳定的各级示范家庭农牧场。通过改善生产经营条件，加强基 础设施建设、规范财务核算，应用先进技术，开展规模化、 标准化、集约化生产，提升家庭农牧场生产经营能力、管理能 力，充分发挥示范引领作用，促进小农牧户与现代农牧业发展 有机衔接。 二、支持内容 一是改善生产条件,应用先进技术, 建立生产销售记录 和投入品进销记录等生产经营档案，开展规模化、绿色化、 - 22 - 标准化、集约化生产。二是建设清选包装、烘干、冷藏等产 地初加工设施设备, 减少农畜产品产后损失，改善产品品质， 增加产品附加值，提高市场竞争力。 本次项目实施之前建设的设施、购置的设备不予补贴； 已享受国家农机购置补贴的，不得用本项目补助资金购置同 一农机具。项目资金不得用于购买生资、农产品加工原料， 不得用于支付农业生产托管服务费。 三、支持对象 重点支持市级以上示范家庭农牧场，对从事粮食和大豆 油料种植的家庭农牧场给予倾斜，列入支持范围的家庭农牧 场须纳入农业农村部“新农直报”系统和全国家庭农场名录系 统管理。计划扶持的家庭农牧场，需要满足以下条件： （一）经营规模：符合《乌拉特中旗生态家庭农牧场认 定标准》的经营规模，土地承包经营权流转期限应在 5 年以 上（以流转合同为准）。 （二）基础设施：有基本的生产配套设施和必要的机械 设备，机械化程度高于当地平均水平。 （三）经营者：家庭农牧场经营者从事种植、养殖、种 养结合等生产经营活动 3 年以上。 掌握较先进的农牧业生产、 管理技能，经过新型职业农牧民等培训。无经营违法不良记 录。 （四）生产管理：采用较先进的生产管理标准或规范， 能够实行质量安全管理，生产记录完整。 （五）市场销售：产品销售渠道较稳定，实现了订单生 - 23 - 产与销售或纳入了农商、农超、农社对接等营销网络的优先。 （六）财务管理：有完整的财务收支记录和销售记录， 能真实准确地反映家庭农牧场生产经营状况。 （七）示范效果：家庭农牧场收入为家庭主要收入来源， 农牧业收入占到其家庭经营总收入的 80%以上，家庭农牧场 人均年经营纯收入超过我旗居民收入水平。在科技运用、生 产技能、经营模式、管理水平等方面对周边农牧户具有较强 的示范效应。 （八）在同等条件下，满足下列条件的家庭农牧场可优 先扶持： 1.家庭农牧场拥有自己的注册商标与品牌； 2.取得无公害农产品、绿色农产品、有机农产品以及获 得市级（含市级）以上著名商标或名牌产品。 3.从事粮食和大豆油料种植的家庭农牧场。 （九）以旗农牧业局认定并颁发证书的家庭农牧场为扶 持对象，重点支持市级以上示范家庭农牧场。 （十）列入项目扶持的家庭农牧场均需纳入新农直报系 统和农业农村部家庭农牧场名录系统管理 2017 年-2021 年已 享受项目补助的家庭农牧场，不再享受同类项目补助。从事 粮食生产的家庭农牧场可适当放宽。 四、补助方式和标准 （一）补助内容 1.开展基础设施建设。支持家庭农牧场建设节水灌溉设 施、农畜产品仓储保鲜设施和储草棚、晾台、农机具停放库 - 24 - （棚）等附属设施，购置农牧业生产设备（享受国家农机购 置补贴的，不得用本项目补助资金购置同类农机具）等。补 助资金主要用于家庭农牧场基础设施建设支出项目，包括材 料费、设备安装费、施工机械使用费等相关支出。 2.提升技术应用和生产经营能力。支持家庭农牧场改善 生产条件,应用先进技术,建立生产销售记录和投入品进销记 录等生产经营档案，提升规模化、绿色化、标准化、品牌化、 集约化生产能力,建设清选包装、烘干、冷藏等产地初加工设 施设备,开展绿色特色优质农畜产品品牌创建，提高农畜产品 质量水平和市场竞争力。 （二）补助方式 资金补助采取“先建设后补助”的方式，即家庭农牧场实 施并完成所申报项目的建设内容后，经旗农牧和科技局检查 验收合格的，凭项目建设中产生的原始凭证、发票，以及支 出明细决算等确定补助金额，并通过“一卡通”支付家庭农牧 场补助资金。每个家庭农牧场补助资金不超过 10 万元。 五、组织实施 各苏木镇场要切实履行职责，严格执行评定标准，择优 确定扶持家庭农场候选名单，将符合条件的家庭农牧场向旗 农牧和科技局提出申请，并提交项目申报书及有关材料（附 件 2-2），旗农牧和科技局进行遴选审核，家庭农牧场负责 人和合作社法人为同一人，只扶持一个主体，并组织专家对 申报项目的家庭农牧场进行实地考察、评审，符合条件的向 社会公示，公示时间不少于 7 个工作日。公示后在指标范围 - 25 - 内择优向市农牧局推荐上报。根据公示结果，将初审合格的 家庭农牧场名单及审核材料报市农牧局，旗农牧和科技局负 责指导承担项目的家庭农牧场细化项目实施内容，定期对项 目实施情况进行跟踪检查，项目验收合格后，及时拨付资金， 并对我旗项目实施整体情况开展绩效评价和工作总结。 六、工作要求 （一）加强组织领导。旗农牧和科技局成立项目实施领 导小组，明确具体负责部门，建立相关工作机制，制定项目 实施方案，明确工作目标任务、时间安排和工作措施，并督 促抓好项目落实（乌拉特中旗 2022 年支持家庭农牧场项目 工作领导小组见附件 2-1）。苏木镇政府要加强组织领导， 强化属地管理，落实各项工作措施，明确责任，切实履行行 业主管部门职责，建立良好的工作机制，做好项目实施工作。 （二）加强督促指导。要做好项目的具体实施工作，对 家庭农牧场项目实施全程跟踪指导和监督检查，指导承担项 目的家庭农牧场按照批复内容组织实施，并通过“新农直报” 系统及时将家庭农牧场获得财政补助资金情况报送到系统 中。我旗要探索建立支持家庭农牧场发展项目库，储备一批 经营规模适度、经营效益稳定、财务收支规范、示范带动作 用好的家庭农牧场，从项目库中遴选和推荐承担项目的家庭 农牧场，并根据项目实施情况，对项目库进行定期更新，建 立“有进有出”的管理制度。 （三）严格资金管理。切实加强资金监管，掌握工作进 展和资金使用情况，及时拨付财政补助资金，防止财政补助 - 26 - 资金“跑、冒、滴、漏”，对于违规挪用、套取、骗取补助资 金的行为要坚决依法依规予以查处，确保资金安全高效。切 实加强对项目资金使用情况的监督管理，发现问题及时纠正。 项目资金不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农 牧业生产发展无关的支出。 （四）开展绩效评估 各苏木镇要建立健全本级项目绩效评价机制，将项目实 施情况、任务完成情况、资金使用管理情况等纳入绩效评价 内容，项目完成后，及时对项目实施情况进行全面总结和绩 效自评（附件 2-4），于 2022 年 10 月 1 日前将总结和自评 报告,连同 2022 年承担项目的家庭农牧场基本情况汇总表 （附件（2-3）一并报市农村牧区经营管理服务中心。 （五）按时总结上报 1.各苏木镇场将符合条件的家庭农牧场将项目申报书及 有关材料于 10 月 1 日前报送至农牧和科技局，每个附图片 不少于 3 张，每张图片不小于 2000kb，电子版发至邮箱 307870511@qq.com，姬建彪 18247866001。 2.项目完成后，农牧和科技局要及时进行绩效评价（附 件 2-4），并对项目实施情况进行全面总结，将 2022 年支持 家庭农牧场项目统计汇总表（附件 2-3）、项目总结报送市 农村牧区经营管理服务中心。 附件：2-1.乌拉特中旗 2022 年支持家庭农牧场项目 工作领导小组 2-2.项目申报书及有关材料 - 27 - 2-3.2022 年支持家庭农牧场项目统计汇总表 2-4.2022 年支持家庭农牧场项目绩效评价表 - 28 - 附件 2-1： 乌拉特中旗 2022 年支持家庭农牧场 项目工作领导小组 组长：窦大勇 乌拉特中旗农牧和科技局党组成员 成员：照日格图 乌拉特中旗农村牧区经营管理服务中心 副主任 特古斯 乌拉特中旗农牧和科技局农村牧区经济合作股股长 杜永峰 乌拉特中旗农牧业机械服务中心主任 樊海霞 乌拉特中旗农村牧区经营管理服务中心乡 干部 领导小组办公室设在旗农村牧区经营管理服务中心。领导 小组办公室具体负责项目的日常管理，组织实施，监督检查， 绩效评价和工作总结等工作。 29 附件 2-2： 巴彦淖尔市 支持家庭农牧场项目 申 报 书 申报旗县: 申报单位名称： 申报人： 申报日期： - 30 - 支持家庭农牧场项目建设主要内容 申请项目家庭 农牧场名称 项目建设地址 项目建设时间 项目建设主要内容 申报项目的家庭农牧场从以下两个方面确定建设内 容，并将具体建设内容细化后填入本表。 ①改善生产条件,应用先进技术, 建立生产销售记录和投入品进销记录等生产经 营档案，开展规模化、绿色化、标准化、集约化生产。 ②建设清选包装、烘干、冷藏等产地初加工设施设备, 减少农畜产品产后损失， 改善产品品质，增加产品附加值，提高市场竞争力。 具体项目建设内容： - 31 - 旗县区经管部门意见 年 月 日 年 月 日 旗县区农牧和科技局 意见 - 32 - 市农牧局意见 年 - 33 - 月 日 申报项目家庭农牧场基本情况表 家庭农牧场名称 详细地址 农牧业部门 认定证书编号 认定时间 取得营业执照 社会信用代码 时间 农牧场主姓名 身份证号 农场主学历 联系电话 参与经营的家 家庭人口 庭劳动力数 主要产业 土地草原经营 其中：流转土地 总面积（亩） 草原面积（亩） 畜禽存栏（只） 畜禽出栏（只） 常年雇工 拥有农机具 参加合作社 注册或使用 或协会名称 商标名称 是否有财务收 2021 年农畜产 品销售总额 支记录 2021 年农牧业 （万元） 2021 年家庭收 - 34 - 台（套） 纯收入（万元） 示范场等级 是否参加新型 职业农民培训 入总额（万元） 自治区级（ 年） 市级（ 年） 是（ ）否（ ） 年参加 培训班 - 35 - 项目申报材料 1.项目申报书（支持家庭农牧场项目建设主要内容、申 报项目家庭农牧场基本情况表） 2.认定证书复印件 3.家庭农牧场管理制度 4.新农直报系统截图 5.名录系统截图 6.家庭农牧场经营情况（包括基本情况、资产情况、经 营情况及成效） 7.产品注册商标证书复印件* 8.项目用地审批手续证明* 9.环保部门审批意见等* 说明：带*号项可根据实际情况提供，所有材料一式三份按 顺序胶印成册。 - 36 - 附表 2-3： 2022 年承担项目的家庭农牧场基本情况汇总表 旗县区： 序号 家庭农牧场名称 单位：亩 经营者 姓名 主要产业 经营规模 - 37 - 项目建设内容 示范场 级别 附件2-4： 2022 年支持家庭农牧场项目绩效评价表 评价时间： 旗县区： 考评指标 评价标准 分值 项目实施旗县要有市级制定的支持家庭农牧场发展项目实施方案。 评价依据 2 项目实施旗县制定实施方案，方案内容完整，可操作性强，项目实施方案主要包 括资金用途、申报程序、申报材料、补助标准、补助对象、补助方式、监管措施、 6 检查验收等内容 项目实施旗县成立项目推进机构，监督指导项目实施。 项目准备 （40 分） 项目实施旗县通过公共媒体向社会公开有关项目，组织符合条件的家庭农牧场进 5 方案、系统、申 5 行申报。 5 申报项目的家庭农牧场提交完备的申报材料。 项目实施旗县建立项目评审机制，组织专家实地考察、初审，初审结果通过公共 5 媒体向社会公示，并按照 1∶1.2 以上的比例向盟市推荐承担项目的家庭农牧场。 项目实施旗县要有市级对 2022 年实施项目的家庭农牧场批复 - 38 - 查看项目实施 2 报资料、相关文 件等资料 得分 项目实施旗县完善全国家庭农场名录系统。（按照认证数量百分比得分） 5 项目实施旗县完善“新农直报”系统。（按照认证数量百分比得分） 5 承担项目的家庭农牧场实际建设项目与申报项目一致。 5 项目实施旗县定期检查、指导、督促项目实施。 5 现场查看有关 项目实施 项目实施旗县对每个家庭农牧场项目实施情况进行验收。 5 文件、台账、统 （30 分） 项目实施旗县按要求及时提交上报工作总结。 5 计报表、记账凭 项目验收合格后，通过 “一卡通”拨付相应资金，资金拨付程序完整。 5 证等资料 项目完成后，旗县要对项目实施整体情况开展绩效自评，并按时上报自评报告。 5 项目实施旗县开展家庭农牧场精准管理服务（开展家庭农牧场认定、年检、示范 5 家庭农牧场评定等工作）。 项目绩效 （30 分） 实地查看项目 项目实施旗县完成支持家庭农牧场项目任务量。 5 实施情况，入户 承担项目的家庭农牧场增收 20%以上。 5 调查，查阅记账 承担项目的家庭农牧场建账立档情况。 5 凭证，总结报告 项目建设涉及用地、环保审批的，要具备有关手续，并符合国家相关要求；建设 养殖场、农畜产品加工设施等要具备动物防疫条件许可，符合人畜合理分离、畜 - 39 - 5 等材料。 禽粪污资源化利用、食品卫生安全等相关要求。 及时总结典型经验，在旗县、盟市、自治区、国家媒体上宣传报道，在一定范围 内推广交流。 合计 绩效评价小组人员签字： - 40 - 5