23号 关于印发《八字哨镇河湖垃圾集中清理专项整治方案》的通知1.pdf

益赫八政发〔2023〕23 号 益阳市八字哨镇人民政府 关于印发《八字哨镇河湖垃圾集中清理专项 整治行动方案》的通知 各村（社区），渔场： 《八字哨镇河湖垃圾集中清理专项整治行动方案》已经镇人 民政府审议，现印发给你们，请认真遵照执行。 益阳市八字哨镇人民政府 2023 年 2 月 27 日 — 1 — 八字哨镇河湖垃圾集中清理专项整治行动方案 为认真落实河湖保洁工作要求，及时清理水域岸线各类垃 圾，持续改善河湖面貌和水生态环境，现就进一步加强河湖保洁 工作的有关事项通知如下： 一、组织开展河湖垃圾清理专项行动 自 2023 年 2 月 28 日，各村（社区）、渔场全面组织开展一 次河湖垃圾清理专项行动，重点清除春节后产生的生活垃圾和长 期置留水面河岸的垃圾，确保水面干净、河岸清洁 。各村（社区）、 渔场要加强宣传发动，充分引导民间河长、志愿者等广泛参与， 进一步形成齐抓共管共护氛围。 二、进一步完善常态化保洁机制 按照“政府主导、部门配合、公众参与”的原则，进一步健 全事权清晰、权责一致、规范高效、监管到位的河道保洁工作责 任体系，常态化开展河道保洁、塑料垃圾清漂日常活动，确保江 河湖库水域岸 线清洁干净。各村（社区）、渔场要建立河道保 洁日常作业长效机制，采取设置河道保洁员公益岗位、第三方购 买服务等形式强化工作保障，持续完善河道保洁专门工作机制。 三、强化河道保洁巡管督查 各村（社区）、渔场要加强河道保洁督促督导，结合河湖长 巡河、河湖长制季度督查等加强监督，推进部门、单位履行保洁 — 2 — 职责，压紧压实工作责任。 四、实施方案 河道沟渠保洁工作本着注重重点、兼顾全面的原则实行常态 保洁与重点整治相结合。 （一）明确工作主体。按照属地管理原则划分保洁责任区， 明确村为本辖区内河道沟渠保洁工作的责任主体。 （二）明确工作重点。 (1)重点区域：八易渠、资江、大寨渠、关白渠、向阳渠、 南分界渠、元治渠、丰收渠、小岭渠、大治渠、苦竹湖、白坪湖、 贺利渠、东风渠、南干渠、长谭渠、西林港哑河、萝卜塘渠为河 道沟渠保洁工作的重要区域。 (2)重点任务：全面清除清理河岸渠内两侧的生活垃圾、建 筑垃圾、堆积物；清理河道沟渠水面水体垃圾、水葫芦等水生植 物点。 （三）明确部门职责。 镇经济发展办公室负责提供村内河道沟渠保洁责任区的划 分方案及区域内河道沟渠保洁的监督管理；负责八易渠、资江、 大寨渠、关白渠、向阳渠、南分界渠、元治渠、丰收渠、小岭渠、 大治渠、苦竹湖、白坪湖、贺利渠、东风渠、南干渠、长谭渠、 西林港哑河、萝卜塘渠重点区域内水生植物的清除，做好镇内主 要河道沟渠水面及河堤岸外坡、洲滩保洁工作的监督检查和考 — 3 — 核。 镇财政所负责将河道沟渠保洁列入年度预算支出，落实河道 沟渠保洁补助资金。 镇自然资源和生态环境办负责加大对企业排污的监管力度, 对河道沟渠的水污染防治实施统一监督管理。 镇人居办负责对村辖区管理范围内河道沟渠及河道沟渠两 岸的保洁工作实行指导监督和检查考核，将河道沟渠保洁工作纳 入全镇清洁工作范围，同安排、同部署、同监督、同考核；结合 “美丽乡村”和农村清洁工程建设，做好农村生活垃圾收集清除 和处理设施建设工作。 镇农业综合服务中心负责畜禽养殖污染的治理，河道沟渠内 病死动物的打捞处理；加强病死动物无害化处理的监督管理，构 建“统一收集、集中处理”的长效机制，严防病死动物随意丢弃。 （四）明确工作要求。 (1)建立长效管理体制机制。各村要成立相应机构、配备专 门人员、安排专项经费、制定实施方案、层层签订责任状以确保 保洁工作落到实处。河道沟渠保洁责任要在本辖区主要河道沟渠 内设置河道沟渠保洁责任公告牌，公告牌应设置在河道沟渠岸边 的显著位置，说明河道沟渠名称、长度、起止点（或面积），保 洁责任单位及责任人，监督电话等信息。 (2)清理水面漂浮物和阻水物。清除、打捞河道沟渠内的漂 — 4 — 浮垃圾、大面积水葫芦、动物尸体等漂浮、废弃物。打捞物按城 镇垃圾处置方式，清运至垃圾填埋点或处理站进行集中处理。清 理河岸两侧的生活、建筑垃圾、堆积物；及时制止并报告河道沟 渠管理范围内的水事违法行为；河道沟渠要无二次污染。当发现 河道沟渠内有病死动物及相关病死动物产品时，河道沟渠保洁人 应及时打捞，将其进行无害化处置，同时向镇农业综合服务中心 报告，以便查证病死动物的来源。河道沟渠保洁责任人应及时组 织清理河道沟渠中的垃圾、漂浮物、障碍物等，确保河道沟渠畅 通、河岸干净整洁。若发生突发水污染（如油类、化工产品等污 染）事件，河道沟渠保洁责任人应立即向镇自然资源和生态环境 办报告，并积极配合采取相应的措施。 (3)完善保洁安全措施。河道沟渠保洁责任单位要建立安全 生产规章制度，落实各项保障措施（包括人身保险、救生设备等）， 加强安全宣传教育，提高保洁人员的安全意识和自我保护、自我 救助能力；制定应对突发事件的安全措施。 五、保障措施 （一）加强组织领导。镇人民政府成立以镇长汤建新为组长， 纪委书记夏荣任副组长，蔡军、杜荣海、曹艳、樊普云、夏爱文、 欧阳云、各村（社区、渔场）支部书记为成员的领导小组。领导 小组下设办公室，办公室设镇人居办，由蔡军兼任办公室主任。 各村也要成立相应机构，落实专门人员和经费，制定监督考核办 — 5 — 法，确保河道沟渠保洁工作落到实处。 （二）强化工作责任。河道沟渠保洁实行一把手负责制，各 村要分期落实工作任务，切实承担起保洁工作职责。相关部门要 各负其责，密切配合，形成推进河道沟渠保洁工作的强大合力。 如有落实不力，将启动问责机制，追究一把手责任。 （三）严格检查考核。镇河道沟渠保洁办公室负责河道沟渠 保洁监督考核工作。月检查、季点评、年总结，奖先进、罚后进。 考核成果纳入农村清洁工程考核体系，占农村清洁工作的 30%， 作为镇绩效考核的重要内容。考核内容包括组织领导、保洁效果、 体制机制、宣传发动、设施建设、经费保障等方面，镇人居办将 不定期督查。 （四）保障经费投入。各村（社区）、渔场利用农村清洁工 程的保洁人员队伍，由镇财政按照“确保重点、兼顾全面”的原 则，从财政经费中安排河道沟渠保洁专项经费，专款专用，主要 用于开展以下工作。 1.全面开展河道沟渠保洁整治行动，对河道沟渠沿岸的垃圾 进行全方位清除清运，拆除河道沟渠水面阻水障碍物，打涝水面 漂浮物。 2.八易渠、资江、大寨渠、关白渠、向阳渠、南分界渠、元 治渠、丰收渠、小岭渠、大治渠、苦竹湖、白坪湖、贺利渠、东 风渠、南干渠、长谭渠、西林港哑河、萝卜塘渠重要河段水葫芦 — 6 — 进行治理，组织专业队伍打涝、清运。 3.镇内 7.1 公里大堤的垃圾清理，参照农村清洁工作标准， 重要堤段配备保洁人员，实施长效管理保洁机制。 （五）加强宣传引导。各村（社区）、渔场要在本辖区通过 多种形式开展水环境保护宣传，充分利用宣传栏、“村村响”广 播等加大宣传力度，将“河畅、水清、岸绿、景美”等新的治水 理念植入广大的人民群众心中，充分调动人民群众的主动性，杜 绝河道沟渠污染，确保河道沟渠保洁工作落到实处。 — 7 — 益阳市八字哨镇人民政府党政办公室 — 8 — 2023 年 2 月 27 日印发