关于区人大2022年闭会第2022112号建议答复.pdf

签发：袁登桂区市监建字〔2022〕12 号分类：A3 关于区人大 2022 年闭会第 2022112 号建议答复尊敬的何敬英代表：您在区人大 2022 年闭会期间提出的《市监局加强与基层社区信息共享的意见建议》收悉，现就办理情况答复如下：首先感谢您对我区部门之间信息共享工作的关心和支持。现将我局加强事中事后监管，推进信息共享方面工作汇报如下：一、主要做法（一）我局在今年 8 月组织召开了章贡区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管第一次联席会议，与各部门就如何共同开展好联合“双随机、一公开”监管和涉企数据归集工作进行了现场交流讨论。于 8 月底组织全区各相关部门参加江西省“双随机、一公开”系统操作视频培训会，对“双随机、一公开”监管和涉企数据归集工作进行了业务培训。目前正在 1 编制全区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”联席会制度、工作细则、抽查事项清单和抽查事项实施清单等相关配套文件，拟进行第二轮征求意见。“双随机、一公开”跨部门联合监管，能有效避免多头重复检查、检查过多过滥、随意任性执法等现象，切实做到“进一次门、查多项事”，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，充分激活市场主体创造力。对执法检查中发现的经营状况、许可资质、不良失信、行政处罚等信息由各职能部门依职及时归集到企业名下，通过系统对企业信用进行“全景画像”，各部门可通过部门协同监管平台形成联合监管合力，实现信息互通和共享。（二）国家企业信用信息公示系统监管协同平台（江西）数据归集、公示、共享情况。截止到 2022 年 9 月 15 日，已累计归集除工商登记信息以外的数据 151819 条，其中，行政处罚 2436 条，行政许可 43259 条，抽查检查 78643 条，小微企业扶持 70 条，联合惩戒 20 条，部门公告 63 条，荣誉信息 3062 条，简易注销 14 条，监管预警 43 条，判决文书 417 条，抵押登记 98 条，信用承诺 22873 条，企业标准信息 169 条，备案信息 652 条。企业监管警示系统在强化政府行业监管、降低交易风险、推动社会诚信自律方面的作用已越发显著。（三）受政策调整影响，《市场主体登记管理条例》今年三月份开始施行，新增了“歇业制度”。市场主体可以自主决定在一定时期内歇业，市场主体歇业的期限最长不得超过 3 年。市场主体备案的歇业期限届满，或者累计歇业满 3 年，视为自 2 动恢复经营，决定不再经营的，应当及时办理注销登记。歇业制度为经营困难市场主体增设了“缓冲带”，为政策扶持提供了“新可能”，经营困难可“歇业”休养生息，进一步降低了市场主体的存续成本，市场主体的名称、商誉、商标、专利、经营资质等专有资源也因市场主体资格的存续而得以保留。所以，有部分市场主体某一时期未正常营业可能正处于“歇业” 状态。二、对于部门间信息共享方面的说明对于您提出的希望我局加强与基层社区的信息共享，联动管理，及时清理变更企业经营信息，优化服务管理的建议，我局作如下说明：（一）为认真贯彻落实相对集中行政许可权改革要求，稳步推进全区第一批行政审批事项划转，根据《章贡区相对集中行政许可权改革试点方案》（区办字〔2020〕15 号）和《<章贡区推进行政审批事项划转工作实施方案>的通知》（区行改领〔2021〕1 号）的精神，从 2021 年 10 月 20 日起，正式将原进驻行政服务大厅的企业设立登记等 7 个主项共 65 个办理项，从区市监局移交、划转至区行政审批局集中办理。自划转之日起，涉及到的企业登记、变更、注销等业务都已归行政审批局办理，相关数据在产生后也由行政审批局依职归集、共享。（二）目前我局登记注册职权是：按照工作职责分工，我局负责对经营形式为个体工商户、个人独资企业、普通合伙企业、农民专业合作社及联合社的市场主体依法进行登记。 3 （三）信息公示与共享 1.对于市场主体登记信息产生变化方面：涉及市场主体得设立、变更、注销等情况，在对应业务办结后会自动推送更新到国家企业信用信息公示系统（江西）中，面向全社会公示，任何组织和个人都可自主查看，无查询门槛。 2.对于部门间数据共享方面：已在协同监管平台中为各镇（街）和相关职能部门配发对应账号，由各部门及时对产生的涉企相关数据进行录入归集，并推送到国家企业信用信息公示系统（江西）进行对外公示。各部门也可随时登录国家企业信用信息公示系统（江西）查询已归集录入的信息，实现信息共享。最后，衷心感谢您对我区部门之间信息共享的关心与支持，欢迎今后多提宝贵意见！附件：人大代表建议办理情况征询意见表赣州市章贡区市场监督管理局 2022 年 9 月 15 日抄送：区人大选任联工委（区委办或区政府办） 4