2021年11月物流标准化动态.pdf

物流标准化动态 （2021 年 11 月） 目 录 【标准化工作动态】 01 李克强考察市场监管总局并主持召开发展壮大市场主体工作 座谈会 02 市场监管总局（标准委）发布《中国标准化发展年度报告（2020 年）》 03 田世宏出席中德标准化战略工作组视频会议 04 田世宏：创新监管方式，推动中国食品安全治理现代化 05 全国区块链和分布式记账技术标准化技术委员会成立 06 中欧标准化工作组会议召开 06 中德智能制造/工业 4.0 标准化工作组第十二次全会顺利召开 07 中德电动汽车标准化工作组第八次会议顺利召开 编委会： 中国物流与采购联合会 标准工作部 全国物流标准化技术委员会 秘书处 地址： 北京丰台区双营路9 号亿达 【物流标准动态】 丽泽中心3 层311 室 07 全国物标委各分标委、工作组召开 2021 年年会 邮编：100071 08 全国物标委成立医疗器械物流标准化工作组 联系人及联系电话： 08 《医学检验生物样本冷链物流运作规范》国家标准预审会在 李红梅 京召开 09 国家标准委发布《电子商务冷链物流配送服务管理规范》国 家标准解读 10 《道路运输液体危险货物罐式车辆金属常压罐体检验规则》 团体标准征求意见 【相关标准动态】 10 交通运输部等部门印发《交通运输标准化“十四五”发展规 划》 11 交通运输部修订《公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防 控和消毒技术指南（第三版）》 12 《民用运输机场货物运输服务质量》 团体标准实施 010-83775626 金蕾 010-83775625 秘书处 010-83775671 传真： 010-83775636 邮箱： bzb1311@163.com 【相关新闻】 12 习近平：加快建设现代军事物流体系和军队现代资产管理体 系 13 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《粮食节约行动方案》 14 交通运输部印发《综合运输服务“十四五”发展规划》 16 加快快递包装绿色转型，大力发展公铁、铁水等多式联运 16 团体标准化发展联盟发布“实施标准化纲要推动高质量发展” 倡议书 编委会： 中国物流与采购联合会 标准工作部 全国物流标准化技术委员会 秘书处 地址： 北京丰台区双营路9 号亿达 丽泽中心3 层311 室 邮编：100071 联系人及联系电话： 李红梅 010-83775626 金蕾 010-83775625 秘书处 010-83775671 传真： 010-83775636 邮箱： bzb1311@163.com 全国物流标准化技术委员会 全国物流标准化技术委员会（以下简称物流标委会）成立于 2003 年，是经国家标准化 管理委员会批准成立的、由国家标准化管理委员会直属管理、在物流领域内从事全国性标准 化工作的技术组织（编号：SAC/TC269），秘书处设在中国物流与采购联合会。主要负责物 流基础、物流技术、物流管理和物流服务等标准化技术工作。 全国物流标准化技术委员会 秘书长：李红梅 电话：010-83775626 传真：010-83775636 Email: bzb1311@163.com 物流作业分技术委员会（TC269/SC1） 化工物流标准化工作组（TC269/WG1） 秘书长：李燕 电话：010-66095342 传真：010-66095342 Email：liyan568@yahoo.cn 常务副组长：刘宇航 电话：010-68391327 传真：010-68391353 Email：liuyh@clic.org.cn 托盘分技术委员会（TC269/SC2） 医药物流标准化工作组（TC269/WG2） 秘书长：孙熙军 电话：010-83775778 传真：010-83775778 Email：WL-BOOK@126.com 常务副组长：秦玉鸣 电话：010-83775856 传真：010-83775858 Email：ycg@cpl.org.cn 第三方物流服务分技术委员会 逆向物流标准化工作组（TC269/WG4） （TC269/SC3） 秘书长：晏绍庆 电话：021-54046869 传真：021-54045104 Email：yanshq@cnsis.info 组长：戴定一 秘书长：郝浩 电话：021-20590651 传真：021-64745444 Email：haohao@sspu.edu.cn 冷链物流分技术委员会（TC269/SC5） 医疗器械物流标准化工作组（TC269/WG5） 秘书长：秦玉鸣 电话：010-83775856 传真：010-83775858 Email：qinyuming@139.com 组长：秦玉鸣 电话：010-83775857 传真：010-83775858 Email：standard@cpl.org.cn 仓储技术与管理分技术委员会（TC269/SC6） 秘书长：王锋 电话：0710-3252340 传真：0710-3223608 Email: wlswf@163.com 【标准化工作动态】 李克强考察市场监管总局并主持召开发展壮大市场主体工 作座谈会 2021 年 11 月 1 日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强到市场监管总 局考察，并主持召开发展壮大市场主体工作座谈会。 李克强说，近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持 完善社会主义市场经济体制，把培育壮大市场主体作为深化“放管服”改革、创 新实施宏观调控的重要着力点，市场主体成倍增加。面对复杂严峻的国内外环境， 要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照立足新发展阶段、贯 彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，继续做好“六保”工 作特别是前“三保”，推进改革开放，做好跨周期调节，努力爬坡过坎，保持经 济运行在合理区间，实现行稳致远。 李克强指出，发展和完善社会主义市场经济体制离不开市场主体，市场化改 革成果很重要的是市场主体发展壮大。由于多方面原因，当前经济面临新的下行 压力。1 亿多市场主体是我国经济发展的底气、韧性所在，是稳住经济基本盘的 重要基础。要针对市场主体特别是中小微企业、个体工商户的生产经营困难，研 究制定新的阶段性、组合式减税降费政策，普惠直达市场主体，继续引导金融机 构向实体经济合理让利，运用失业保险基金支持企业稳岗、职业培训。做好电力、 煤炭等保供稳价。采取有力措施提振工业经济运行。 李克强说，要健全市场监管长效机制，反对垄断和不正当竞争，打击囤积居 奇、哄抬价格等行为，维护公平公正市场秩序。加强质量安全管理，强化知识产 权保护和运用。要提升政务服务效能，更好便企惠民。继续推动通关便利化，促 进扩大国际合作和吸引外资。各部门要主动担起责任，为市场主体发展排忧解难。 详情请见：http://www.gov.cn/premier/2021-11/02/content_5648477.htm (来源：中国政府网) 1 市场监管总局（标准委）发布《中国标准化发展年度报告 （2020 年）》 2021 年 11 月 5 日，市场监管总局（标准委）发布《中国标准化发展年度报 告（2020 年）》（以下简称《年度报告》）。 《年度报告》分为数据概览、重点工作、国际标准化、基础建设、典型案例 和大事记六大部分，全面系统总结了 2020 年中国标准化工作。 数据概览方面，2020 年发布国家标准 2252 项，备案行业标准 8105 项，备 案地方标准 8387 项，社会团体在全国团体标准信息平台公布团体标准 9155 项， 企业自我声明公开企业标准 446664 项。 重点工作方面，一是标准化工作改革持续深化，制定发布了《强制性国家标 准管理办法》 《地方标准管理办法》 《关于进一步加强行业标准管理的指导意见》， 国家标准制修订周期缩短至 24 个月，纺织品、制鞋、家具、农机等领域与国际 标准一致性程度超过 95%。二是标准化助力经济社会发展亮点纷呈。发布《关于 加强农村户用厕所标准体系建设的指导意见》《关于推动农村人居环境标准体系 建设的指导意见》《增材制造标准领航行动计划（2020—2022 年）》《国家新 一代人工智能标准体系建设指南》等标准化政策文件，农业农村、新型城镇化、 生态文明、食品消费品、装备制造和信息通信、现代服务业、社会治理和公共服 务等领域标准化工作进一步夯实。三是标准化支撑疫情防控和复工复产作用凸 显。积极制定发布疫情防控和复工复产国家标准 28 项、国家标准外文版 37 项、 地方标准 80 余项、公开团体标准 269 项，向 ISO、IEC 提交 40 项相关领域国际 标准提案。 国际标准化方面，参与国际标准组织治理，我国华能集团董事长舒印彪任 IEC 第 36 届主席，成为 IEC 百年史上首位中国主席，积极承担锂技术委员会 （ISO/TC 333）、IEC 电力场站低压辅助系统技术委员会（IEC/TC 127）等技术 机构领导职务和秘书处；开展双多边交流，多次召开双多边合作线上会议，推动 与巴基斯坦、缅甸、哥斯达黎加和非洲标准化组织等国家和区域标准机构标准化 合作文件的签署工作；支撑“一带一路”建设，与水利部及联合国工业发展组织 2 合作，推动制定小水电国际标准，持续推进中俄民机互认工作，与蒙古国、巴布 亚新几内亚合作建立标准示范区，不断完善“一带一路”共建国家标准信息平台。 基础建设方面，中国工程院数十位院士领衔，340 多位专家参与，开展国家 标准化发展若干重大理论问题研究；完成国家标准技术审评 7700 余项、国家标 准外文版立项评估 1600 项，组织制定《总局内部司局标准实施信息反馈联动机 制方案》《国家标准实施信息反馈内部运行规则（试行）》等制度文件；组织 11 家单位开展塑料管材、金融服务、政务服务等领域 72 项国家标准实施效果评 估工作；批准筹建空间科学与应用、水环境技术与装备、建筑工程、智能铸造、 蔬菜等 5 家国家技术标准创新基地；开展标准化职业技能“1+X”证书申报、标 准化师资库和教育培训教材库建设；编制发布首部《中国标准化发展年度报告》， 开展中国标准创新贡献奖评选，统一社会信用代码数据量持续提升。 《年度报告》还包含“个人健康信息码国家标准在精准抗疫中发挥重大作用” 等 10 件 2020 年中国标准化工作典型案例，以及 2020 年度中国标准化大事记。 详情请见： http://www.samr.gov.cn/xw/zj/202111/t20211104_336444.html (来源：市场监管总局) 田世宏出席中德标准化战略工作组视频会议 2021 年 11 月 5 日，中德双方共同组织召开中德标准化战略工作组视频会议。 市场监管总局副局长、国家标准委主任田世宏，德国经济与能源部（BMWi）数 字化与创新司司长史蒂芬·施诺，德国国家标准化机构（DIN）主席克里斯托夫·温 特哈特以及德国电工电子与信息技术标准化委员会（DKE）总裁迈克尔·泰格勒 共同出席会议。 双方围绕 ISO 战略 2030、《伦敦宣言》、IEC 战略规划及机器可读标准等 重点议题进行了深入探讨。双方一致同意进一步加强在各领域的沟通交流，推动 中德标准化合作取得更多实质性成果。 市场监管总局标准技术司、标准创新司和上海市市场监管局相关负责同志， 深圳技术大学代表等参会。 3 详情请见： http://www.samr.gov.cn/xw/zj/202111/t20211109_336543.html （来源：市场监管总局） 田世宏：创新监管方式，推动中国食品安全治理现代化 2021 年 11 月 6 日，由市场监管总局、中国人民对外友好协会、中国国际贸 易促进委员会、国际食品法典委员会共同主办的第十五届“一带一路”生态农业 与食品安全论坛在上海国家会展中心举办。市场监管总局党组成员、副局长，国 家标准委主任田世宏出席开幕式并致辞。 田世宏指出，食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，是重大民生问题。 中国政府始终高度重视食品安全，以“让人民吃得放心”为目标，落实食品安全 重大政治任务，强化“党政同责”和“全过程监管”要求，推动食品安全治理体 系和治理能力现代化。市场监管总局严格落实习近平总书记关于“用最严谨的标 准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上 的安全’”的重要指示要求，始终把食品安全监管作为最重要职责，着力构建食 品安全治理体系，提升食品安全保障能力，解决食品安全突出问题，督促落实各 方责任，坚守食品安全底线，推动形成社会共治良好格局。 田世宏强调，要认真贯彻习近平总书记在第四届中国国际进口博览会开幕式 上的讲话精神，不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境，携手“一带一路” 沿线国家，继续创新食品安全多边合作机制，促进食品安全工作交往、风险交流 和文化交融，充分借鉴各国食品安全治理成功经验，创新监管方式，推动中国食 品安全治理现代化。 详情请见： http://www.samr.gov.cn/xw/zj/202111/t20211106_336499.html （来源：市场监管总局） 4 全国区块链和分布式记账技术标准化技术委员会成立 2021 年 10 月 29 日，全国区块链和分布式记账技术标准化技术委员会成立 大会暨第一次全体委员会议在京召开。市场监管总局党组成员、副局长，国家标 准委主任田世宏，工业和信息化部副部长、区块链标委会主任委员王志军出席大 会并讲话。中国电子技术标准化研究院院长、区块链标委会副主任委员赵新华主 持会议。 田世宏指出，区块链标准化工作对于支撑区块链技术与管理创新、推动数字 经济发展、建设网络强国具有重大意义。区块链标准化工作要贯彻落实好《国家 标准化发展纲要》，要抓好顶层设计、重点攻关、实施应用及国际突破等工作。 全国区块链和分布式记账技术标准化技术委员会的成立是我国区块链标准化工 作的重要里程碑和全新起点，在下一步工作中要全面加强制度建设、机制建设、 能力建设和作风建设。 王志军指出，党中央、国务院高度重视区块链产业发展。区块链标委会的成 立，是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的重要举措，对于整合国内技术力量， 统筹推进标准化工作，加快建立标准体系，引导和规范产业发展具有重要意义。 下一步，要发挥标准的引领作用，完善标准体系；围绕应用需求，打造一批高质 量的标准；加强标准化与产业的互动，推动标准的应用实施；积极参与国际标准 化工作，为全球产业发展贡献中国智慧和中国方案。 区块链标委会由工业和信息化部负责业务指导，中国电子技术标准化研究院 承担秘书处单位。会上，审议通过了标委会章程、秘书处工作细则、标准制修订 程序等制度文件，以及《区块链标准体系建设指南（2021）》和 2021 年第一批 启动立项标准计划。 详情请见： https://www.miit.gov.cn/xwdt/gxdt/ldhd/art/2021/art_aa8c8a1f6ccb4d58837a40e d0f18ff2f.html （来源：工业和信息化部） 5 中欧标准化工作组会议召开 2021 年 10 月 22 日，中欧标准化工作组会议召开。欧盟委员会内部市场、 工业、创业与中小企业总司司长格温诺·科西戈、市场监管总局（标准委）标准 创新管理司副司长郭晨光共同主持会议。 会议期间，中欧双方围绕中国《国家标准化发展纲要》、欧盟标准化战略等 进行了深入探讨，就中欧标准化信息平台下一步建设问题交换了意见。双方还就 各自国际标准化活动及合作的最新情况进行了广泛交流。双方将继续致力于拓展 中欧标准化合作领域，推动中欧标准化合作取得更多建设性成果，为国际标准化 发展做出积极贡献。 市场监管总局标准创新管理司相关处、深圳技术大学等代表参会。 （来源：市场监管总局） 中德智能制造/工业 4.0 标准化工作组 第十二次全会顺利召开 2021 年 11 月 2 日，中德智能制造/工业 4.0 标准化工作组第十二次会议以线 上线下相结合的方式召开。本次会议由市场监管总局（标准委）、工业和信息化 部与德国联邦经济和能源部主办，国家智能制造标准化总体组和德国国际协作机 构承办。来自中德双方标准化组织、协会、科研机构、企业的 70 余名代表参加 了此次会议。 中德双方专家分别介绍了两国推进智能制造/工业 4.0 标准化工作的情况，围 绕“智能制造能力成熟度模型”和“数据空间工业 4.0：GAIA-X 和 Catena-X 用 例”进行了专题报告，汇报了数字孪生/管理壳、人工智能应用、工业网络与边 缘计算、信息安全、功能安全、预测性维护和应用案例等七个合作议题取得的最 新进展，发布了合作成果《时间敏感网络白皮书》，并达成了 9 项共识。 这次会议进一步推动了中德双方智能制造标准化合作，双方将继续开展联合 报告编制，进一步深化智能制造领域标准化交流，保持国际标准化组织（ISO）、 国际电工委员会（IEC）等国际和区域性标准化组织中的互惠互利合作。 （来源：市场监管总局） 6 中德电动汽车标准化工作组第八次会议顺利召开 2021 年 11 月 2 日，中德电动汽车标准化工作组第八次会议视频会议方式召 开。会议由市场监管总局（标准委）与德国联邦经济和能源部主办，中国电力企 业联合会和德国国际合作机构承办。市场监管总局（标准委）、工业和信息化部、 国家能源局有关领导出席会议，来自中德双方标准化组织、协会、科研机构、企 业的 70 余名代表参加了此次会议。 会议回顾了上一年度中德双方电动汽车领域标准化交流合作情况，双方专家 围绕电动重卡兆瓦级充电（MCS）、电动汽车及充电相关国际国内技术及标准 进展情况进行了深入讨论，包括 GB/T 18487.1（ISO 21498）涉及的负荷卸载、 GB/T 18488（ISO 16750）电压水平测试等议题。中德双方就下一步合作开展电 动重卡兆瓦级充电成立联合工作组及其他事项达成了一致，并共同签署了会议纪 要。 本次会议进一步推动了中德双方在电动汽车及充电领域的标准化合作，双方 将持续开展技术和标准交流，进一步深化国际标准化组织（ISO）、国际电工委 员会（IEC）等国际和区域性标准化组织中的互惠互利合作。 （来源：市场监管总局） 【物流标准动态】 全国物标委各分标委、工作组召开 2021 年年会 按全国物流标准化技术委员会部署，2021 年 10-11 月，全国物标委物流作业、 第三方物流服务、冷链物流、仓储技术与管理等 4 个分技术委员会，化工物流、 医药物流、逆向物流等 3 个工作组分别组织召开 2021 年工作年会，总结 2021 年标准研制、宣贯、实施与推广工作，讨论确定 2022 年工作计划。 全国物标委分技术委员会和工作组分别承担了各自领域的标准化工作，包括 开展标准需求的调研、研制标准体系、组织国家标准和行业标准的制修订、开展 标准的宣贯、实施等，是全国物流标准化工作的重要支撑。 7 自 2022 年开始，全国物标委各分技术委员会和工作组将在国家标准和行业 标准标准立项申报、征求意见、审查、报批等环节中承担标准质量初审、预审、 组织协调工作，以进一步提升秘书处的标准化工作水平，提高全国物流标准发展 质量。 （来源：全国物标委） 全国物标委成立医疗器械物流标准化工作组 为统筹推进医疗器械物流标准化高质量发展，全国物流标准化技术委员会成 立医疗器械物流标准化工作组（SAC/TC269/WG5，以下简称“工作组”），并 于 2021 年 11 月 11 日以线上线下结合的形式了召开成立会议。 工作组秘书处设在中国物流与采购联合会医疗器械供应链分会，工作组委员 由来自协会、高校、企业及医疗机构的 37 位专家组成。工作组的职责是：对医 疗器械物流标准化需求进行分析研究，建立医疗器械物流标准体系，为物流标准 化工作提出专业支撑。向全国物流标准化技术委员会提供医疗器械物流标准化的 规划及建议。组织开展医疗器械物流国家标准、行业标准、团体标准的制修订， 以及实施应用、信息反馈等工作。 工作组由全国物流标准化技术委员会直接管理，按工作组章程及工作细则开 展工作。 详情请见： https://mp.weixin.qq.com/s/cv3w0f188pgilKDS7M6iRA （来源：中物联医疗器械供应链分会） 《医学检验生物样本冷链物流运作规范》国家标准预审会 在京召开 2021 年 11 月 11 日，全国物流标准化技术委员会医疗器械物流标准化工作 组（SAC/TC269/WG5，以下简称“工作组”）组织召开了《医学检验生物样本 冷链物流运作规范》国家标准预审会，会议由工作组组长、中物联医疗器械供应 8 链分会秘书长秦玉鸣主持。来自研究机构、院校和企业的几名特邀专家，及医疗 器械工作组部分委员，及各起草单位参加了此次预审会。 广州金域医学检验集团有限公司作为主起草单位对标准的情况进行了整体 介绍。专家及委员听取了标准起草组对标准编制过程和内容介绍后，对标准文本 进行了逐条审查并提出了修改意见。专家及委员一致同意通过对该标准的预审 查，敦促标准起草组根据预审会上专家及委员提出的修改意见，对标准预审稿进 行修改和完善，提交全国物流标准化技术委员会审查。 详情请见： https://mp.weixin.qq.com/s/GAUed6bmB8soGhaRWJunkQ （来源：中物联医疗器械供应链分会） 国家标准委发布《电子商务冷链物流配送服务管理规范》 国家标准解读 2021 年 11 月 15 日，国家标准委网站发布《电子商务冷链物流配送服务管 理规范》 （GB/T 39664-2020）国家标准解读。 该标准由全国物流标准化技术委员会（SAC/TC 269）提出并归口，由中国 物流与采购联合会、上海安鲜达物流科技有限公司、厦门市标准化研究院、山东 省标准化研究院等单位起草。 该标准规定了电子商务冷链物流配送的基本要求、管理要求、作业流程及要 求和评审及改进，适用于电子商务冷链物流配送服务提供方对配送作业服务的管 理，不适用于医药冷链物流配送。其中，冷链物流配送服务提供方是指提供冷链 配送服务的组织及相关个体，包括第三方冷链物流配送企业、电子商务运营企业 内的冷链物流配送部门、从事冷链物流配送服务的个体工商户或个人等。 该标准的制定将对电子商务冷链物流配送服务提供方的配送作业及其管理 予以规范，为冷链产品的最后一公里冷链物流运输服务提供指导性的标准，引导 企业综合开展服务，优化组织管理，推动服务评价，提高冷链物流配送企业的服 务质量，构建服务质量管理体系，形成“法律落实、体系建设、标准实施”的良 性机制，有利于提升行业服务质量监管水平，从技术标准层面和操作规范性提供 9 基础依据。 详情请见： http://www.samr.gov.cn/bzjss/bzjd/202111/t20211115_336741.html （来源：市场监管总局） 《道路运输液体危险货物罐式车辆金属常压罐体检验规则》 团体标准公开征求意见 由中国物流与采购联合会危化品物流分会提出、中国物流与采购联合会团体 标准化技术委员会归口的《道路运输液体危险货物罐式车辆金属常压罐体检验规 则》团体标准经起草单位多次调研、起草、研讨和修改完善后，现已形成征求意 见稿。按照《中国物流与采购联合会团体标准制修订管理办法》有关规定，向社 会公开征求意见。 征求意见截止时间为 2022 年 1 月 10 日。 详情请见： https://mp.weixin.qq.com/s/HPB-wCXYNxxdNefvMsNaHQ （来源：中物联危化品分会） 【相关标准动态】 交通运输部等部门印发《交通运输标准化“十四五”发展规划》 2021 年 10 月 28 日，交通运输部、国家标准化管理委员会、国家铁路局、 中国民用航空局、国家邮政局联合印发《交通运输标准化“十四五”发展规划》 （交科技发〔2021〕106 号，以下简称《规划》），明确到 2025 年，基本建立 交通运输高质量标准体系，标准化运行机制更加健全，标准国际化水平显著提升， 标准化支撑加快建设交通强国、构建国家综合立体交通网的作用更加突出。 《规划》以建设适应高质量发展的标准体系为主线，着力加强重点领域标准 有效供给、着力提升标准实施效能、着力推动标准国际化发展、着力提升标准化 治理能力，遵循统筹协调、创新引领、系统推进、开放兼容的基本原则。 10 “十三五”以来，交通运输标准化工作快速发展。适应交通运输发展要求的 标准体系基本建立，交通运输部组织制定了综合交通运输、安全应急、绿色交通、 物流和信息化 5 部专业标准体系，发布了国家标准和行业标准 1671 项，地方标 准 1100 余项，开展了 800 余项团体标准制定，各项工作基本实现“有标可依”。 为进一步加强综合交通运输标准化工作，《规划》部署了 7 项重点任务，包 括：加强标准化管理体系建设、构建适应高质量发展的标准体系、加快服务国家 重大战略标准研制、加强重点领域高质量标准有效供给、推进国际标准共建共享、 创新标准实施应用和监督管理机制、加强计量检验检测和认证认可体系建设。 “十四五”期，交通运输部将加强标准化工作组织领导，强化规划实施管理 与资金保障，不断完善标准化人才队伍建设，推动标准化宣传贯彻和落实，切实 发挥标准化引领作用，提升行业治理能力。 详情请见： https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/kjs/202111/t20211112_3625878.html （来源：交通运输部） 交通运输部修订《公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防 控和消毒技术指南（第三版）》 2021 年 11 月 20 日，交通运输部组织修订了《公路、水路进口冷链食品物 流新冠病毒防控和消毒技术指南(第三版)》(以下简称新版《指南》)，认真落实 国务院联防联控机制部署要求，继续强化进口冷链食品物流重点环节和重要人员 疫情防控。 新版《指南》进一步加强了高风险岗位人员的岗位安全防护管理，增加了核 酸检测和健康监测要求，规定高风险岗位人员在岗期间，按规定每隔 1 天开展 1 次核酸检测；离岗前开展 1 次核酸检测，离岗后前 7 天开展居家健康监测，第 2 天和第 7 天各开展 1 次核酸检测。 新版《指南》明确了对经检测受到新冠病毒污染的进口冷链食品的处置要求。 对于核酸检测阳性的进口冷链食品，应在当地联防联控领导机构指导下，结合采 样比例、本地区和食品产地疫情范围等综合研判风险等级，由省级联防联控机制 11 最终认定风险等级并采取相应的处置措施。此外，新版《指南》还明确了冷链食 品装卸、运输等物流运输过程中常用的消毒剂及使用方法。 详情请见： https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/ysfws/202111/t20211122_3627413.html （来源：交通运输部） 《民用运输机场货物运输服务质量》 团体标准实施 从 2021 年 11 月 1 日起，由中国民用机场协会（以下简称机场协会）发布的 《民用运输机场货物运输服务质量》（以下简称《标准》）团体标准正式实施， 填补了航空货物运输行业服务评价的空白。该《标准》由重庆机场集团主导制定， 作为运输企业在制定航空货物运输标准中尚属首次。 详情请见： http://www.chinaairports.org.cn/ttbzlb/45842.jhtml （来源：中国民用机场协会） 【相关新闻】 习近平：加快建设现代军事物流体系和军队现代资产管理体系 全军后勤工作会议于 2021 年 11 月 22 日至 23 日在京召开。中共中央总书记、 国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，向全军后勤战线全体同志致以诚 挚的问候。 习近平强调，党的十八大以来，全军后勤战线坚决贯彻党中央和中央军委决 策部署，聚焦保障打赢，积极改革创新，着力建设一切为了打仗的后勤，为我军 建设发展和有效履行使命任务作出了重要贡献。希望同志们深入贯彻新时代党的 强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，加快推进“十四五”规划任务落实， 加快建设现代军事物流体系和军队现代资产管理体系，加快推动现代后勤高质量 12 发展，为实现建军一百年奋斗目标提供有力支撑。 中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠出席会议并讲话。他强调，要 深入贯彻习主席重要指示和决策部署，围绕支撑实现建军一百年奋斗目标，聚力 创新转型，突出规范集约，注重自身过硬，扭住现代军事物流体系和军队现代资 产管理体系建设不放松，加紧破解后勤保障短板弱项，奋力建设强大的现代化后 勤。 会议就建设现代军事物流体系和军队现代资产管理体系有关问题进行了研 究。 军委机关各部门、全军各大单位领导，中央和国家机关有关部门以及有关企 业领导参加会议。 详情请见：https://www.ccps.gov.cn/xtt/202111/t20211123_151823.shtml （来源：中共中央党校） 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《粮食节约行动方案》 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约行动方案》，并发 出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《粮食节约行动方案》提出总体要求，到 2025 年，粮食全产业链各环节节 粮减损举措更加硬化实化细化，推动节粮减损取得更加明显成效，节粮减损制度 体系、标准体系和监测体系基本建立，常态长效治理机制基本健全，“光盘行动” 深入开展，食品浪费问题得到有效遏制，节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。 《粮食节约行动方案》指出，加强粮食储存环节减损： 支持引导农户科学储粮。加强农户科学储粮技术培训和服务。开展不同规模 农户储粮装具选型及示范应用。在东北地区推广农户节约简捷高效储粮装具，逐 步解决“地趴粮”问题。 推进仓储设施节约减损。鼓励开展绿色仓储提升行动和绿色储粮标准化试 点。升级修缮老旧仓房，推进粮食仓储信息化。推动粮仓设施分类分级和规范管 理，提高用仓质量和效能。 《粮食节约行动方案》指出，加强粮食运输环节减损保障： 13 完善运输基础设施和装备。建设铁路专用线、专用码头、散粮中转及配套设 施，减少运输环节粮食损耗。推广粮食专用散装运输车、铁路散粮车、散装运输 船、敞顶集装箱、港口专用装卸机械和回收设备。加强港口集疏运体系建设，发 展粮食集装箱公铁水多式联运。 健全农村粮食物流服务网络。结合“四好农村路”建设，完善农村交通运输 网络，提升粮食运输服务水平。 开展物流标准化示范。发展规范化、标准化、信息化散粮运输服务体系，探 索应用粮食高效减损物流模式，推动散粮运输设备无缝对接。在“北粮南运”重 点线路、关键节点，开展多式联运高效物流衔接技术示范。 《粮食节约行动方案》强调，要强化保障措施，加快建立符合节粮减损要求 的粮食全产业链标准，制定促进粮食节约的国家标准和行业标准。行业协会要制 定发布全链条减损降耗的团体标准。 详情请见： https://www.ndrc.gov.cn/fgsj/tjsj/jjmy/zyspqk/202111/t20211110_1303586.html? code=&state=123 （来源：国家发改委） 交通运输部印发《综合运输服务“十四五”发展规划》 2021 年 11 月 2 日，交通运输部正式印发《综合运输服务“十四五”发展规 划》（交运发〔2021〕111 号，简称《规划》），以加快建设交通强国为总目标， 加快构建便捷顺畅、经济高效、开放共享、绿色智能、安全可靠的现代综合运输 服务体系。 《规划》指出，“十四五”期，综合运输服务的发展方式要更加注重质量效 益，组织模式更加注重一体融合，发展动力更加注重创新驱动，产业形态更加注 重新老业态融合，服务产品更加注重需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动 态平衡。 《规划》明确，到 2025 年，“全国 123 出行交通圈”和“全球 123 快货物 流圈”加快构建，多层次、高品质的旅客出行服务系统和全链条、一体化的货运 14 物流服务系统初步建立，现代国际物流供应链体系不断完善，运输结构进一步优 化，运输装备水平大幅提高，绿色化、数字化发展水平明显提高，安全应急保障 体系更加健全，治理能力显著提升，服务支撑经济社会发展能力进一步增强。 据了解，“十四五”期，旅客出行需求稳步增长，高品质、多样化、个性化 需求将不断增强；货运需求稳中有升，高价值、小批量、时效强的需求将快速增 加。 《规划》深入分析了“十三五”期综合运输服务发展现状基础以及国际国内 新形势新要求，明确了综合运输服务发展的总体思路，提出了今后 5 年的工作重 点。“十四五”期，交通运输部聚焦 10 项主要任务，着力构建协同融合的综合 运输一体化服务系统、快速便捷的城乡客运服务系统、舒适顺畅的城市出行服务 系统、集约高效的货运与物流服务系统、安全畅通的国际物流供应链服务系统， 重点打造清洁低碳的绿色运输服务体系、数字智能的智慧运输服务体系、保障有 力的安全应急服务体系、统一开放的运输服务市场体系、精良专业的从业人员保 障体系，推进综合运输服务发展和提质增效。 “十四五”期，交通运输部还将组织开展旅客联程运输试点、运输结构调整 示范区建设、城乡交通运输一体化示范、国家公交都市建设、便利老年人交通出 行、冷链物流高质量发展，以及重点创建 100 个左右绿色出行城市，推广标准化 物流周转箱循环共用，深化 12328 电话应用和提升服务，建成并稳定运行不少于 1200 个标准化“司机之家”等 19 项专项行动。 详情请见： https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/ysfws/202111/t20211118_3626733.html （来源：交通运输部） 加快快递包装绿色转型，大力发展公铁、铁水等多式联运 2021 年 11 月 7 日，《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意 见》（简称《意见》）印发，在加快推动绿色低碳发展，深入打好蓝天、碧水、 净土保卫战等方面作出具体部署。其中提出加快快递包装绿色转型，深入实施清 15 洁柴油车（机）行动，大力发展公铁、铁水等多式联运等涉及物流行业的相关内 容，并在交通运输等领域，深入开展碳达峰行动。 降碳成为重点推进方向。加快形成绿色低碳生活方式中，《意见》提出，因 地制宜推行垃圾分类制度，加快快递包装绿色转型，加强塑料污染全链条防治。 深入开展绿色生活创建行动。 《意见》还提出，处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安 全、群众正常生活的关系，落实 2030 年应对气候变化国家自主贡献目标，以能 源、工业、城乡建设、交通运输等领域和钢铁、有色金属、建材、石化化工等行 业为重点，深入开展碳达峰行动。 《意见》对打好大气、水、土壤污染防治攻坚战进行了部署。加快大宗货物 和中长途货物运输“公转铁”、“公转水”，大力发展公铁、铁水等多式联运。 “十四五”时期，铁路货运量占比提高 0.5 个百分点，水路货运量年均增速超过 2%。 详情请见： http://www.gov.cn/zhengce/2021-11/07/content_5649656.htm （来源：人民政府网） 团体标准化发展联盟发布“实施标准化纲要推动高质量发展” 倡议书 2021 年 10 月 21 日，由中国标准化协会主办的第十八届中国标准化论坛在 广东顺德召开，本次论坛汇集了国内外标准化领域知名专家、学者，研究机构的 领军人物，线上线下共计 1 万多人参加了论坛。 期间，团体标准化发展联盟发布了倡议书，呼吁广大社会团体肩负使命，从 提升工作能力，保障标准质量；注重实施应用，加强宣传推广；加强人才培养， 提高服务水平；推进平台建设，促进国际合作；强化责任意识，提高行为规范等 五个方面，实施《国家标准化发展纲要》，推动高质量发展。倡议书得到了百余 家社会团体的大力支持和积极响应，将对纲要的落实和团体标准高质量发展起到 积极促进作用。 （来源：市场监管总局） 16