20211022-赣发改价管〔2021〕827号 江西省发展改革委转发国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知.pdf

江西省发展和改革委员会文件 赣发改价管 [2021 J 827 号 江西省发展改革委转发国家发展改革委关于 进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知 各设区市、省直管县(市)发展改革委，赣江新区经发局，国网江 西省电力有限公司，各燃煤发电企业、增量配电网企业: 现将《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市 场化改革的通知)) (发改价格 [2021J 1439 号)转发给你们，并 就有关事项通知如下，请一并贯彻执行 。 一、自 2021 年 10 月 15 日起，省内燃煤发电市场化交易价 格，在基准价 0.4143 元 / 千瓦时基础上，上下浮动原则上均不超 过 20% ，高耗能企业市场交易电价不受上浮 20% 限制 。 电力现货 价格不受上述幅度限制 。 二、自 2021 年 10 月 15 日起，全面取消我省工商业目录销 售电价，仅保留居民(含执行居民电价的学校、社会福利机构、 社区服务中心等公益性事业用户)、农业用电目录销售电价 。 调 整后江西省目录销售电价见附件 。 三、推动工商业用户都进入市场 。 对暂未直接从电力市场购 电的用户由电网企业代理购电。在电网企业按代理购电价格水平 向代理用户售电之前，继续按照原目录销售电价水平执行 。 电网 企业要严格按照国家代理购电规定开展代理购电业务 。 四、各地发展改革部门要充分认识当前形势下进一步深化燃 煤发电上网电价市场化改革的重要意义，加强政策宣传解读?及 时回应社会关切，增进各方面理解和支持，确保改革平稳出台、 落地见效 。 五、其他未尽事宜按照《国家发展改革委关于进一步深化燃 煤发电上网电价市场化改革的通知)) (发改价格 [2021 J 1439 号) 规定执行 。 附件:江西省目录销售电价 一 2 一 关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知 国家发展改革委 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进电价市场化 改革，完善主要由市场决定电价的机制，保障电力安全稳定供应， 现就进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革及有关事宜通知 如下: 一、总体思路 按照电力体制改革"管住中间、放开两头"总体要求，有序 放开全部燃煤发电电量上网电价，扩大市场交易电价上下浮动范 围，推动工商业用户都进入市场，取消工商业目录销售电价，保 持居民、农业、公益性事业用电价格稳定，充分发挥市场在资源 配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，保障电力安全稳定供 应，促进产业结构优化升级，推动构建新型电力系统，助力碳达 峰、碳中和目标实现。 二、改革内容 (一)有序放开全部燃煤发电电量上网电价 。 燃煤发电电量 原则上全部进入电力市场，通过市场交易在"基准价+上下浮动" 范围内形成上网电价。现行燃煤发电基准价继续作为新能源发电 等价格形成的挂钩基准。 (二)扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交 -3 一 易价格浮动范围由现行的上浮不超过 10% 、下浮原则上不超过 15% ，扩大为上下浮动原则上均不超过 20% ，高耗能企业市场交 易电价不受上浮 20% 限制。电力现货价格不受上述幅度限制。 (三)推动工商业用户都进入市场。各地要有序推动工商业 用户全部进入电力市场，按照市场价格购电，取消工商业目录销 售电价。目前尚未进入市场的用户， 10 千伏及以上的用户要全 部进入，其他用户也要尽快进入。对暂未直接从电力市场购电的 用户由电网企业代理购电，代理购电价格主要通过场内集中竞价 或竞争性招标方式形成，首次向代理用户售电时，至少提前 1 个 月通知用户。已参与市场交易、改为电网企业代理购电的用户， 其价格按电网企业代理其他用户购电价格的1. 5 倍执行。 鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政 策。 (四)保持居民、农业用电价格稳定。居民(含执行居民电 价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户)、 农业用电由电网企业保障供应，执行现行目录销售电价政策。各 地要优先将低价电源用于保障居民、农业用电 。 三、保障措施 (一)全面推进电力市场建设。加强政策协同，适应工商业 用户全部进入电力市场需要，进一步放开各类电源发电计划;健 全电力市场体系，加快培育合格售电主体，丰富中长期交易品种， 加快电力现货市场建设，加强辅助服务市场建设，探索建立市场 -4 一 化容量补偿机制。 (二)加强与分时电价政策衔接。各地要加快落实分时电价 政策，建立尖峰电价机制，引导用户错峰用电、削峰填谷。电力 现货市场未运行的地方，要做好市场交易与分时电价政策的衔 接，市场交易合同未申报用电曲线以及市场电价峰谷比例低于当 地分时电价政策要求的，结算时购电价格按当地分时电价峰谷时 段及浮动比例执行。 (三)避免不合理行政干预。各地要严格按照国家相关政策 要求推进电力市场建设、制定并不断完善市场交易规则，对电力 用户和发电企业进入电力市场不得设置不合理门槛，不得组织开 展电力专场交易，对市场交易电价在规定范围内的合理浮动不得 进行干预，保障市场交易公平、公正、公开。国家发展改革委将 会同相关部门进一步加强指导，对地方不合理行政干预行为，通 过约谈、通报等方式及时督促整改。 (四)加强煤屯市场监管。各地发展改革部门要密切关注煤 炭、电力市场动态和价格变化，积极会同相关部门及时查处市场 主体价格串通、哄抬价格、实施垄断协议、滥用市场支配地位等 行为，电力企业、交易机构参与电力专场交易和结算电费等行为， 以及地方政府滥用行政权力排除、限制市场竞争等行为，对典型 案例公开曝光，维护良好市场秩序。指导发电企业特别是煤电联 营企业统筹考虑上下游业务经营效益，合理参与电力市场报价， 促进市场交易价格合理形成。 -5 一 各地发展改革部门要充分认识当前形势下进一步深化燃煤 发电上网电价市场化改革的重要意义，统一思想、明确责任，会 同相关部门和电力企业精心做好组织实施工作;要加强政策宣传 解读，及时回应社会关切，增进各方面理解和支持，确保改革平 稳出台、落地见效。 本通知自 2021 年 10 月 15 日起实施，现行政策与本通知不 符的，以本通知规定为准。 -6 一 附件 江西省目录销售电价 用电类别 电度电价 (元 / 千瓦时) 一、居民生活用电 二、农业生产用电 其中:已摘帽贫困县 年用电 0-2160 度部分 0.60 年用电 2161-4200 度部分 0.65 年用电超过 4200 度部分 0.90 合表用户 0.62 各电压等级 0.6534 不满 1 千伏 0.4534 1-10 千伏 0.4384 35 千伏及以上 0.4234 农业排灌用电 j主 1 、上表所列价格，除已摘帽贫困县农业排灌用电外，均含国家重大 水利工程建设基金 O. 15525 分钱。 2 、上表所列价格，居民生活用电含可再生能源电价附加 O. 1 分钱， 含大中型水库移民后期扶持基金 0.62 分钱。 -7 一 江西省发展改革委办公室 酣睡晦m 隘酣睡眼 睬幢盹瞄 剧院跑瞄 蹦蜘院时 酣睡盹陋 眼瞅盹阔 -8 一 2021 年 10 月 22 日印发