许昌市住房和城乡建设局2023年度“双随机、一公开”抽查计划.pdf

许昌市住房和城乡建设局 2023 年度“双随机、一公开”抽查计划 编 号 1 抽查事项名称 抽查依据 抽查主体 抽查对象 物业服务企业 监督检查 《物业管理条例》第五 条； 《河南省物业管理条 例》第七条。 许昌市住 房和城乡 建设局 开展有物 业服务项 目的物业 服务企业 在建房屋 建筑和市 政基础设 施工程 抽查比例 5% 抽查频 次 1 次/年 抽查时 间 抽查方式 10—11 月 抽查内容及要求 责任科室 现场检 查、书面 检查 1．企业依法经营情况； 2．项目管理服务情况。 物业管理 科（部门 联合检 查） 现场检 查、书面 检查 1．建筑施工企业和在建 项目质量法律法规、强制 市建设工 性标准、规范执行情况； 程质量监 2．参建主体质量行为； 督站 3．工程实体质量和进场 原材料情况。 2 房屋市政工程 质量监督抽查 《建设工程质量管理条 许昌市住 例》 （国务院令第 279 号） 房和城乡 第四条、第四十三条、 建设局 第四十七条。 3 房屋建筑及市 政基础设施工 程建设项目招 标投标活动检 查 《住建部关于进一步加 强房屋建筑和市政基础 设施工程招标投标监管 的指导意见》（建市规 〔2019〕11 号） 许昌市住 房和城乡 建设局 招标投标 活动 5%—10% 1 次/年 9—11 月 现场检 查、书面 检查 4 建筑装修装饰 企业资质监督 检查 《建筑业资质管理规 定》 许昌市住 房和城乡 建设局 取得建筑 装修装饰 企业资质 的企业 5% 1 次/年 5—11 月 查阅资料 检查现场 共不超过 1% 2 次/年 5月 10 月 建筑市场 检查参与招标投标的各 管理科、 方行为主体是否存在违 市建设工 反相关法律、法规或者规 程招标投 标服务中 章的行为。 心 1．建筑业企业资质证书、 资产、人员、设备、场地 等证明材料； 市室内装 2．有关施工业务的文档， 饰行业发 有关质量管理、安全生产 展服务中 管理、合同管理、档案管 心 理、财务管理等企业内部 管理制度及被抽查项目 执行情况的文件资料。 编 号 抽查事项名称 抽查依据 抽查主体 抽查对象 抽查比例 5 造价咨询企业 监督检查 《工程造价咨询企业管 理办法》 （建设部令第 50 号）有关文件。 许昌市住 房和城乡 建设局 在本市执 业的造价 咨询企业 不超过 20% 6 7 抽查频 次 抽查时 间 抽查方式 抽查内容及要求 责任科室 1 次/年 10—11 月 现场检 查、书面 检查 1．企业依法经营情况； 2．成果文件质量。 市建筑工 程标准定 额管理站 造价工程师注 册及继续教育 情况 《注册造价工程师管理 办法》（建设部令第 150 号）第四条、第二十三 条、第二十五条。 许昌市住 房和城乡 建设局 注册造价 工程师 不超 0.5% 1 次/年 6—8 月 现场检 查、网络 检查 房屋市政工程 安全监督抽查 《中华人民共和国建筑 法》 《建设工程安全生产 管理条例》 《河南省安全 生产风险管控与隐患治 理办法》 （省政府令 191 号）相关条款。 许昌市住 房和城乡 建设局 在建房屋 建筑和市 政基础设 施工程 不超过 10% 2 次/年 5 月 11 月 现场检 查、书面 检查 1．注册证书是否在有效 期内； 2．注册资料是否真实、 市建筑工 程标准定 合法； 3．是否完成规定继续教 额管理站 育学时； 4．是否存在挂靠行为。 1．建筑施工企业和在建 项目安全生产法律法规、 强制性标准、规范执行情 况； 2．建筑施工企业和在建 项目双重预防体系建设 落实情况； 3．建筑施工企业安全生 产保证体系建立和运行 市建设工 情况，安管人员、特种作 程安全监 业人员持证上岗、教育培 督站 训和履行尽责情况； 4．项目参见各方主体安 全管理措施和安全责任 落实情况； 5．在建项目现场安全防 护、起重设备管理和风险 隐患排查整治（危大工程 管控）落实情况。 编 号 抽查事项名称 抽查依据 抽查主体 8 建筑市场监督 检查 《中华人民共和国建筑 法》第四十三条； 《河南 省建筑市场管理条例》 第四条、第十条； 《保障 农民工工资支付条例》 9 建筑业企业资 质监督检查 许昌市住 《建筑业企业资质管理 房和城乡 规定》 （建设部令 22 号） 建设局 工程监理企业 资质监督检查 《工程监理企业资质管 理规定》（建设部令第 158 号） 10 11 装配式建筑 《关于进一步加快推进 装配式建筑发展的通 知》 （豫建科〔2022〕251 号） 抽查对象 抽查比例 许昌市住 房和城乡 建设局 在建房屋 建筑和市 政基础设 施工程 不超过在 建项目数 1% 建筑业企 业 不超过总 资质数 5% 许昌市住 房和城乡 建设局 许昌市住 房和城乡 建设局 工程监理 企业 不超过 50% 城市规划 区范围内 民用建筑 抽检城市 市区及所 辖一个县 各随机抽 查 3 个实 体工程（2 个居住建 筑、1 个公 共建筑） 抽查频 次 抽查时 间 抽查方式 抽查内容及要求 责任科室 1．是否存在未批先建情 况； 建筑市场 2．施工发承包情况； 管理科、 3．各参建单位项目负责 市建设工 程招标投 人在岗履职情况； 4．工程款支付担保、农 标服务中 心 民工实名制、总包单位代 发工资等制度落实情况。 1 次/年 9—11 月 现场检 查、书面 检查、网 络检查 1 次/年 7—9 月 份 现场检 查、书面 检查、网 络检查 建筑市场 建筑业企业满足资质标 管理科 准情况。 （部门联 合检查） 7—9 月 份 现场检 查、书面 检查、网 络检查 工程监理企业满足资质 建筑市场 标准情况。 管理科 10—11 月 现场检 查、书面 检查 建立各县（市、区）装配 式建筑项目库，年度新开 科技与标 工装配式建筑项目占新 准科 建建筑比例 30%。 1 次/年 1 次/年 编 号 抽查事项名称 抽查依据 抽查主体 抽查对象 12 建筑节能与绿 色建筑 《民用建筑节能条例》、 许昌市住 《 河 南 省 绿 色 建 筑 条 房和城乡 例》有关条文。 建设局 城市规划 区范围内 民用建筑 13 工程建设强制 性标准监督检 查 《实施工程建设强制性 标准监督规定》 （建设部 令 81 号）有关条文。 城市规划 区范围内 民用建筑 工程勘察设计 企业监督检查 《中华人民共和国建筑 法》第十三条； 《建设工 程勘察设计管理条例》 （国务院令第 293 号） 许昌市住 第五条、第三十一条； 房和城乡 《建设工程勘察设计资 建设局 质管理规定》 （建设部令 第 160 号）第四条、第 二十一条、第二十二条。 14 许昌市住 房和城乡 建设局 具备工程 勘察设计 资质的企 业 抽查比例 抽检城市 市区及所 辖一个县 各随机抽 查 3 个实 体工程（2 个居住建 筑、1 个公 共建筑） 抽检城市 市区及所 辖一个县 各随机抽 查 3 个实 体工程 不超过 5% 抽查频 次 抽查时 间 抽查方式 1 次/年 10—11 月 现场检 查、书面 检查 国家、省有关建筑节能、 科技与标 绿色建筑的法律、法规及 准科 标准规范的执行情况。 1 次/年 10—11 月 现场检 查、书面 检查 项目建设执行工程建设 科技与标 强制性标准情况。 准科 网络检查 1．工程勘察工程设计资 质证书、注册执业人员的 注册执业单位与实际工 作单位是否一致； 勘察设计 2．社保缴费与人事档案 科 等相关数据和信息是否 一致； 3．参保缴费单位与注册 单位是否一致。 1 次/年 9—11 月 抽查内容及要求 责任科室 编 号 15 16 17 抽查事项名称 抽查依据 抽查主体 工程勘察、设 计审查市场、 质量检查（含 抗震） 《中华人民共和国防震 减灾灾法》第三十五条、 第七十六条； 《建设工程 质量管理条例》 （国务院 令第 279 号）第十一条： 《建设工程勘察设计管 许昌市住 理条例》（国务院令第 房和城乡 293 号）第五条第三十一 建设局 条： 《房屋建筑和市政基 础设施工程施工图设计 文件审查管理办法》 （住 房 城 乡 建 设 部 令 第 13 号）第四条 房地产估价机 构监督检查 《房地产估价机构管理 办法》（建设部令第 142 号）第五条、第三十七 条； 《中华人民共和国资产 评估法》第四十条。 许昌市住 房和城乡 建设局 房地产开发企 业监督检查 《房地产开发企业资质 管理规定》 （建设部令第 77 号）第四条、第十一 条。 许昌市住 房和城乡 建设局 抽查对象 抽查比例 勘察、设计 企业、施工 图审查机 构 不超过 5% 的建设工 程项目 房地产估 价机构 不超过机 构总数的 15%（不含 2021 年、 2022 年已 检查的机 构） 房地产开 发企业 不超过 2% 抽查频 次 抽查时 间 抽查方式 抽查内容及要求 责任科室 1 次/年 9—11 月 网络检查 1．施工图是否通过审查； 2．工程勘察现场作业质 量控制情况； 勘察设计 3．勘察设计文件及审查 科 的规范性（包含建筑工程 抗震设防、消防安全等） 。 1 次/年 7—10 月 现场检 查、书面 检查 1．房地产估价机构情况； 房地产市 2．专职房地产估价师情 场管理科 况。 7—10 月 现场检 查、书面 检查 房地产市 1．企业基本情况； 场管理科 2．近三年开发项目情况； （部门联 3．市场经营行为情况。 合检查） 1 次/年 编 号 抽查事项名称 18 建筑业企业 资质监督检查 （市政公用工 程施工总承包 企业资质） 抽查依据 抽查主体 抽查对象 《建筑业企业资质管理 规定》 （住房和城乡建设部令 许昌市住 第 22 号） 房和城乡 《建筑业企业资质等级 建设局 标准》 （建市〔2014〕159 号） 市政公用 工程施工 总承包企 业 抽查比例 5% 抽查频 次 1 次/年 抽查时 间 抽查方式 6—8 月 现场检 查、书面 检查 抽查内容及要求 责任科室 市政公用工程施工总承 城市建设 包企业满足资质标准情 科 况。