江西省安远润泉供水有限公司环境保护管理暂行办法.pdf

江西省安远润泉供水有限公司 环境保护管理办法 第一章 总则 ....................................... 2 第二章 管理机构与职责 ............................. 2 第三章 目标 ....................................... 4 第四章 环境因素识别与评价 ......................... 4 第五章 运行控制 ................................... 8 第六章 监督检查 ................................... 9 第七章 应急与奖惩 ................................ 10 第九章 附则 ...................................... 11 — 1— 第一章 总则 第一条 为加强公司环境保护管理，保护生态环境和生产环境， 防治污染和其他公害，根据《中华人民共和国环境保护法》、《建 设项目环境保护管理条例》、《江西省环境污染防治条例》等环境 保护相关法律法规及《水务集团环境保护管理办法》相关要求， 结合公司实际，特制定本办法。 第二条 公司环境保护管理工作遵循 “保护优先、预防为主、 综合治理、全员参与、损害担责”的原则，实行环境保护分级管 理、逐级负责制。 第三条 本办法适用于公司的生产、经营、建设活动。 第二章 管理机构与职责 第四条 公司安全生产领导小组是领导和协调公司环境保护 工作的管理决策机构，负责研究部署、指导协调环境保护相关重 要事项。 第五条 企管安监部是公司环境保护工作归口管理部门，负责 环境保护监督指导等日常工作。其主要职责是： （一）负责建立公司环境保护监督管理制度，监督所属各部 门贯彻落实国家和地方政策法规和标准。 （二）制定公司安全生产与环境保护工作计划。 （三）负责公司环境保护工作的布置、检查、考核、宣传和 —2— 培训等日常工作。 （四）负责与政府部门协调环境保护有关的问题。 （五）负责公司重大环境污染、生态破坏，以及环境纠纷事 故的配合调查和协调处理。 第六条 公司其它部门职责： （一）负责职责范围内环境保护工作的安排、检查、督促和 指导； （二）协助调查处理职责范围内的环境污染、生态破坏及环 境纠纷事故； （三）完成公司交办的其他环境保护工作事项。 第七条 公司应明确环境保护领导机构，统一领导本公司环境 保护工作。主要职责： （一）对本单位环境保护工作负总责，单位主要领导对本单 位环境保护工作负主要责任，其他分管领导在职责任范围内承担 相应责任。 （二）贯彻落实国家环境保护法律法规和公司环境保护规章 制度和各项规定。 （三）建立健全环境保护管理和监督体系，明确各部门环境 保护职责，检查指导所属各部门开展环境保护管理工作。 （四）组织开展建设项目环境影响评价和竣工环境保护验收 工作；指导、监督建设项目落实环境保护设施“三同时”要求。 （五）负责本单位环境污染事故、突发环境事件、生态破坏 — 3— 和污染纠纷的应急管理和调查处理工作，并及时向上级单位报告 情况。 （十）负责所在区域环境保护对外联系工作和上级单位交办 的其他工作。 第三章 目标 第八条 公司环境保护管理实行环境保护目标责任制。 （一）公司遵循 ISO14001 环境管理体系标准，制定公司环境 保护目标，总目标为：坚决预防和杜绝较大（Ⅲ级）突发环境事 件，有效遏制一般（Ⅳ级）突发环境事件，不发生被地方政府环 境保护主管部门通报的环境事件。 （二）公司将环境保护目标纳入《安全生产目标责任书》，与 各部门签定安全环保目标责任书，各部门须将安全环保责任层层 分解，层层落实。 （三）各部门要依法履行保护环境的职责，执行环境保护法律 和法规，加强本单位环境保护监督管理，完成国家、地方环境保 护要求和环境保护责任书规定的目标。 第四章 环境因素识别与评价 第九条 环境因素识别范围 —4— 公司生产运营、工程施工活动、产品和服务中产生可控制的 环境因素和以及相关方所产生的可以施加影响的环境因素。 第十条 环境因素的识别时考虑：三种时态、三种状态、八个 方面。 （一）三种时态：过去、现在、将来； （二）三种状态：正常、异常、紧急； （三）八个方面：对水体的排放；对大气的排放；对土地的排 放；原材料和自然资源的使用；能源使用；能量释放（如热、辐 射、振动等） ；废物和副产品；物理属性，如大小、形状、颜色、 外观等。 第十一条 环境因素识别方法 主要方法有过程分析方法、生命周期法、现场观察法等，公 司及所属各部门应根据实际情况，采用适用的方法识别环境因素。 第十二条 环境因素识别步骤 （一）公司及所属各部门应结合实际对本单位生产、生活、工 作区域的环境状况及污染源进行调查，充分考虑生产建设过程可 能会对大气、水体、原材料和自然资源、能源等产生的环境影响， 及时进行环境因素的识别、评价。 （二）公司及所属各部门应根据自身的活动、产品和服务及使 用的产品和服务划分选择合适的过程。 （三）根据环境因素三种时态、状态及八个方面，确定选定过 程中的环境因素。识别过程应尽可能全面，并确定每一个环境因 — 5— 素对应的环境影响。 （四）公司及所属各部门应按要求识别本单位环境因素，形成 《环境因素识别与评价表》及《重要环境因素清单》。 第十三条 环境因素的评价 评价准则：存在以下情况之一的即列为重要环境因素 （一）违反相关法律法规和标准的； （二）相关方高度关注的； （三）可能发生环境污染事故导致环境污染，且无防范控制措 施的； （四）《国家危险废物名录》中规定的危险废物。 评价方法： （一）是非判断法：根据评价准则评价； （二）多因子评价法（污染物类） ：X=a×M 式中：X 为环境因素得分； a、b、c、d、e 的含义如下表中所述，其中：M 为 b、c、d、 e 中最大值； 当 X≥15 或 M=5 为重大环境因素；X＜15 为一般环境因素； 评 价 因 子 评 分 说 明 评 分 持续发生-每日一次 5 每日一次-每周一次 4 每周一次-每月一次 3 每月一次-每年一次 2 发生频率 a —6— 与法规符合程度（或管理受控 情况）b 影响范围及程度 c 环境影响的可恢复性 d 敏感性（公众和媒体关注度）e 一年以上时间一次（偶然 发生） 1 违反法规标准，且程度严 重 5 违反法规标准，但程度轻 微 4 偶有违反法规标准 3 接近达标，符合要求 2 全面达标 1 国家乃至全球性破坏 5 省或市严重破坏 4 区附近较严重破坏 3 单位附近影响 2 单位内影响 1 不可恢复或一年以上可恢 复 5 半年到一年内可恢复 4 一周至半年内可恢复 3 一天至一周内可恢复 2 一天内可恢复 1 国际、国家、社会高度关 注 5 地区性高度关注 4 地区性一般关注 3 单位附近一般性关注 2 — 7— 不为关注 1 第十四条 公司及所属各部门按照上述方法评价出重要环境 因素后，形成本公司的《重要环境因素清单》，并针对重要环境因 素制定有效的安全管控措施，并落实管控责任。 第十五条 公司各部门应在规定时间将本部门的《环境因素识 别与评价表》及《重要环境因素清单》报送企管安监部，企管安 监部汇总后统一上报区域中心及集团安全生产部备案管理。 第十六条 公司应对本单位的重要环境因素作业场所设置告 示牌并在醒目位置设置安全警示标志，制定重要环境因素所在场 所、设备设施的控制措施及操作规程。 第十七条 公司各部门要根据环境条件变化对环境因素清单 进行动态调整，每年至少更新 1 次，辨识评价结果发生重大变化 或变更后应及时更新。 第十八条 各部门对辨识评价出的重要环境因素应编制环境 管理方案并组织实施，确保重要环境因素得到有效控制。 第五章 运行控制 第十九条 公司所属各部门应加强环境保护宣传教育工作，加 强环境保护法律法规的培训学习，提高员工的环保意识与素质。 第二十条 公司所属各部门应加强污染防治工作，对生产过程 中可能产生废水（液）、废气（烟）、固废（碴）、噪声（振动）等 危害因素的工艺，应采取有效措施，确保符合国家和地方排放标 —8— 准要求。 第二十一条 公司要加强水源地生态环境巡查，发现问题及时 向政府相关部门汇报，并采取相应处理措施；生活污水、滤池反 冲洗污水应经处理达标后排放或排入市政污水管网集中处理；污 泥应经污泥处理系统集中处置；水质检测产生的危废物应严格按 规定集中处置；加氯设备必须配备相应的报警系统，配备应急预 防设施，确保盐酸泄漏后及时处置；水泵房的噪声和振动应确保 符合环保限值要求。 第二十二条 对于在办公过程中产生的重要环境因素废弃物 （重金属电池、废墨盒、硒鼓、色带等）应建立回收台账，定点 收集，并委托有资质的处置单位集中处置，避免造成环境的污染。 第二十三条 危险废物的储存必须要有专用的贮存设施。常温 常压下不水解、不挥发的固体危险废物可在贮存设施内分堆放。 第二十四条 公司各部门应加强环保设施维护，确保环保设施 正常运行，不得擅自降低运行效率、停运或拆除，发生故障时应 及时修复。各种设备不得超负荷或带病运行，对不符合要求的陈 旧设备，应有计划进行更新和改造。 第六章 监督检查 第二十五条 公司主要负责人环境保护第一责任人，公司环保 检查一般与安全检查工作一起，进行日常检查、不定期抽查和专 项检查，对可能造成环境影响的，应及时下发整改通知单，要求 — 9— 其限期整改。 第二十六条 公司要将环境保护工作纳入生产管理体系，实行 全过程的规范化管理。要根据环境保护法规要求，认真开展环境 保护管理工作，不断提高环境保护装备水平和管理水平。 第七章 应急与奖惩 第二十七条 公司应当建立环境应急体系，制定并完善突发环 境事件应急预案，纳入同级总体应急预案中。当发生环境污染事 故或其他突发事件时，应当立即启动应急预案，采取切断或者控 制污染源以及其他防止危害扩大的必要措施，并及时通报可能受 到污染危害的单位和居民。 第二十八条 突发环境事件的上报 当发生环境污染事故或其他突发事件时，应按照《国家突发 环境事件应急预案》 （国办函〔2014〕119 号）有关规定立即向事 发地县级环境保护主管部门和相关部门报告，并同时上报上级公 司。 报告可用电话或传真的方式，主要内容包括：突发环境事件 的类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物质和数量、 已采取的应急措施、人员受害情况、事件潜在危害程度等初步情 况。 第二十九条 公司应当建立完善环境保护激励约束机制，对环 境保护工作突出的单位或个人予以表彰和奖励。鼓励员工积极参 与环境保护工作，对环境保护提出合理化建议的员工给予表彰， — 10 — 对举报环保违法、违规行为的个人给予保护。 第三十条 公司应将环境保护工作纳入绩效考核，同时建立环 境保护工作问责制。对不履行岗位职责，治理环境污染不力，造 成环境污染事件的，参照公司安全管理暂行办法的相应条款内容， 对责任人员给予相应处罚。对严重污染和破坏环境，触犯法律的 责任人，依法移送司法机关追究刑事责任。 第八章 附则 第三十一条 本办法自印发之日起实施，法律法规对环境管理 另有规定的，从其规定。 第三十二条 本办法由公司安全生产领导小组负责解释。 — 11—