安阳市文物局2021年政府信息公开工作年度报告.pdf

安阳市文物局2021年政府信息公开工作年度报告 一、总体情况 去年以来，在市委、市政府的正确领导下，按照市委宣传部安排部署，市文物局认真学习贯彻十九届六中全会精神，以习近平总书记关 于文物工作重要论述、殷墟重要批示和致甲骨文发现和研究120周年贺信精神为根本遵循，围绕实现全省“两个确保”和全市“活力古都出 彩安阳”奋斗目标，抓主抓重、扎实工作，强化管理、改进作风，持续增强文物事业发展动力活力，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周 年。根据会议安排，现将2021年工作总结和2022年重点工作安排汇报如下： 一、2021年工作总结 一是政治引领力不断增强。以高度的政治自觉和行动自觉，不断深化对文物工作在促进发展、资政育人、传承文明中的认识，坚持“第 一议题”学习制度，强化政治建设和作风建设，严格落实意识形态责任制，统筹疫情防控、灾后重建和业务工作，持续深化殷墟安全整改， 加强殷墟及甲骨文保护研究利用，全力推进全市文物事业发展，确保总书记重要指示批示精神和省、市决策部署落地生根、取得实效。 二是保护机制体制不断完善。推动成立省委、省政府分管领导负责的河南省殷墟保护研究利用工作领导小组和甲骨文厅际联席会议机 制，印发实施全市《关于加强石窟寺保护利用工作的指导意见》等政策文件，重新修订《河南省安阳殷墟保护条例》并于2021年10月颁布实 施，在全国首创“一保一警一消防”文物安全制度，在全省率先建立文物保护检察公益诉讼协作机制，建立文物、公安双月会商制度，全市 省保单位新增至80处，公布全市第一批革命文物名录22处，各县（市、区）文物局挂牌成立，助推全市文物事业迈上新台阶。 三是重大保护展示工程全面提速。殷墟遗址博物馆、殷墟国家考古遗址公园、曹操高陵保护展示等项目建设取得重大进展，殷墟M54号墓 及花东甲骨出土地保护展示、东南城墙及角楼修缮复原等保护展示工程相继开放，甲骨文收藏保护和数字化建设、韩琦墓二次搬迁、高阁寺 等四大国保单位环境提升工程加快推进，红旗渠申遗工作有序进行，殷墟列入国家《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》和《大遗址保 护利用“十四五”专项规划》，为持续做好殷墟及甲骨文保护研究利用工作带来重大战略机遇。 四是考古研究成果丰硕。全年完成文物钻探面积约210万平方米，发掘面积1.2万平方米，出土文物4000余件（套）。辛店商代铸铜遗 址、陶家营遗址等重要遗址取得重大发现。举办安阳商代考古新发现、曹操高陵考古和历史研究新成果学术研讨会，与中国文物保护基金会 共建“社会力量参与文物保护安阳基地”，完成商代青铜器保护修复242件套，文物修复工作取得阶段性进展。殷墟遗址入选全国“百年百 大考古发现”，隋代麴庆墓入选“2020丝绸之路十大考古发现”。 五是博物馆事业再创佳绩。全市博物馆共接待观众270.6万人次，举办各类展览65个，开展社教、研学活动1000余场。在河南省第八届讲 解员讲解大赛中，我市荣获团队组织奖和选手一、二、三等奖。《功勋——红色徽章展》等3个展览荣获全省优秀陈列展览，获奖数量全省 第一。围绕建党百年主题，举办《信仰之光——全市建党100周年工艺品大赛精品展》等展览和社教活动，近10万人次参与。《丝路华光 ——敦煌麦积山石窟艺术展》《我的城，我的家——安阳老城记忆展》等展览一经展出，迅速掀起参观热潮，“到博物馆看展览”已经成为 社会新风尚。 六是宣传推介力度不断加大。开通“文博安阳”微信公众号和部门网站，召开省、市文物工作新闻发布会4次，发布信息500余篇，“我 在安阳拍文物”短视频大赛等活动受到广泛关注，《考古殷墟》入选国家文物局2021年度中华文物全媒体传播精品（新媒体）推介项目，全 社会关注安阳文物热潮持续高涨。同时，继续通过面向全国招募考古志愿者、走进央视《国家宝藏》《中国考古大会》《探索·发现》等多 种方式，推动成果共享，让文博安阳的声音变得愈加响亮。 七是文旅融合发展加快推进。签订“夸克安阳”、科大讯飞、大地风景等文旅资源数字化提升计划框架协议，安阳博物馆等文物资源数 字化展示取得阶段性进展，加快殷墟遗址博物馆等文物资源数字化展示提升进程；牵头推动建立豫晋冀鲁毗邻城市文旅融合发展协作机制， 成功召开协作机制第一次联席会议，推出景区惠民政策，成员城市由7个增加到8个，为区域文旅融合发展贡献更多文博力量。 二、2022年工作计划 一是加快推进重大项目建设。1.加快建设殷墟遗址博物馆，完成博物馆主体建筑及装修、幕墙等配套工程，基本完成陈列展览施工，争 取年底前初步建成；2.牵头推进殷墟国家考古遗址公园建设，重点落实王陵区环境整治工程，启动后冈及洹北商城保护展示、环境整治工程 方案编制和报批等工作；3.推进实施安阳博物馆改陈扩建工程、高阁寺、韩王庙与昼锦堂、袁林、彰德府城隍庙等四个国保单位环境整治提 升工程；4.推进曹操高陵博物馆建成开放；5.推进红旗渠申遗。争取将红旗渠申报世界文化遗产工作纳入豫晋两省合作机制。 二是提升文物保护研究利用能力和水平。1.加强考古研究和交流合作，推进辛店、陶家营、三杨庄等重要遗址考古发掘；2.加快编制 《安阳市文物保护条例》；3.公布我市第四批市级文物保护单位名录；4.推进实施安阳古城古建筑开设专题博物馆；5.完善考古前置改革方 案；6.理顺文博机制，推进文博事业单位改革，探索实施文物保护单位“两权分离”试点改革。 三是推动文旅文创融合发展。1.推进安阳国际考古旅游示范区建设，重点做好国际一流考古基地以及妇好墓、甲骨文数据库等项目建 设；2.持续推动豫晋冀鲁毗邻城市文旅融合发展协作机制建设，举办首届豫晋冀鲁毗邻城市文旅产业博览会、区域文化遗产关联性及文旅融 合高端论坛、豫晋冀鲁毗邻八市讲解员大赛暨文旅代言人选拔赛等活动，编制豫晋冀鲁毗邻城市文旅融合发展示范区建设方案，助力实现 “文旅融合区域发展优先”目标。 二、主动公开政府信息情况 第二十条第（一）项 信息内容 本年制发件数 本年废止件数 现行有效件数 规章 0 0 0 行政规范性文件 0 0 0 第二十条第（五）项 信息内容 本年处理决定数量 行政许可 7 第二十条第（六）项 信息内容 本年处理决定数量 行政处罚 1 行政强制 0 第二十条第（八）项 信息内容 本年收费金额（单位：万元，保留4位小数） 行政事业性收费 0.084 三、收到和处理政府信息公开申请情况 申请人情况 法人或其他组织 （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） 自然人 商业企业 科研机构 机构 0 0 0 0 0 0 0 二、上年结转政府信息公开申请数量 0 0 0 0 0 0 0 （一）予以公开 0 0 0 0 0 0 0 （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） 0 0 0 0 0 0 0 1.属于国家秘密 0 0 0 0 0 0 0 2.其他法律行政法规禁止公开 0 0 0 0 0 0 0 3.危及“三安全一稳定” 0 0 0 0 0 0 0 4.保护第三方合法权益 0 0 0 0 0 0 0 5.属于三类内部事务信息 0 0 0 0 0 0 0 6.属于四类过程性信息 0 0 0 0 0 0 0 7.属于行政执法案卷 0 0 0 0 0 0 0 8.属于行政查询事项 0 0 0 0 0 0 0 1.本机关不掌握相关政府信息 0 0 0 0 0 0 0 2.没有现成信息需要另行制作 0 0 0 0 0 0 0 3.补正后申请内容仍不明确 0 0 0 0 0 0 0 1.信访举报投诉类申请 0 0 0 0 0 0 0 2.重复申请 0 0 0 0 0 0 0 3.要求提供公开出版物 0 0 0 0 0 0 0 4.无正当理由大量反复申请 0 0 0 0 0 0 0 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 （七）总计 0 0 0 0 0 0 0 四、结转下年度继续办理 0 0 0 0 0 0 0 开 结果 组织 总计 其他 一、本年新收政府信息公开申请数量 （三）不予公 三、本年度办理 社会公益 法律服务 （四）无法提 供 （五）不予处 理 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信 息公开申请 （六）其他处 2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理 理 其政府信息公开申请 3.其他 四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况 行政复议 行政诉讼 未经复议直接起诉 结果维持 0 结果纠正 0 其他结果 0 复议后起诉 尚未审结 总计 0 0 结果维持 结果纠正 其他结果 0 0 0 尚未审结 总计 结果维持 0 0 0 结果纠正 其他结果 0 0 尚未审结 总计 0 0 五、存在的主要问题及改进情况 （一）业务工作上 存在问题：目前我局政务公开工作队伍还有待充实，部分工作人员重视力度不够，制度仍需完善。 改进情况：下一步，我局将进一步提高对政务公开工作的认识，把政务公开工作纳入全局总体工作之中，与业务工作一并抓、落实好。同 时，进一步完善政务公开制度，严格考核制度。严格按制度办事，保障政务公开的规范运行。认真接待和处理来自广大群众对文物部门政务 公开工作的意见和建议，梳理研究，并加以改进和完善。 （二）平台建设上 存在问题：我局网站建设相对落后，与群众互动方式还不够灵活，存在着公开形式单一等问题。 改进情况：下一步，我局将抓好政务公开平台建设，建立文博安阳门户网站，努力推动政务信息资源共享，将门户网站打造成为内容丰富的 政务公开平台、权威及时的政策发布和解读平台、便捷方便的便民服务平台，积极主动扩大政务公开的内容和形式，积极利用新媒体、公告 栏等手段丰富政务公开形式，拓宽传播渠道，及时回应社会关切。推进政务公开工作有序、高效开展，切实保障公众的知情权和监督权。 六、其他需要报告的事项 无。