平安校园专刊.pdf

总第 520 期 2012年 4 月 25 日 深入推进平安校园创建工作 为建设有特色、高水平师范大学提供坚强保障 编者按： “平安校园”是当前 “平安北京” 建设的重要组成部 分。2011 年 5 月 24 日， 市委教育 工委、市教委、首都综治办、市公 安局联合下发《关于深入推进高 校 “平安校园” 创建工作的意 见》。作为首批四个试点高校之 一， 我校自 2011 年下半年开始连 续多次召开“平安校园”创建工 作会议，党委书记张雪同志亲自 研究部署工作，切实将迎评工作 作为党的十八大安保维稳工作的 重要基础。今年 4 月 27、 28 日， 我校将迎来以市教委主任姜沛民 为组长的平安校园检查验收工作 组一行的检查验收。为迎接平安 校园检查验收工作，本报特编辑 平安校园创建工作专刊。 去年以来袁 按照市委教育工委尧市 教委工作部署袁学校全面落实叶首都高 校野十二五冶期间深化野平安校园冶创建 工作方案曳和叶首都高校野平安校园冶创 建基本标准曳袁 紧密结合学校实际袁全 面开展创建工作袁 在两次自查自评的 基础上袁 严格标准要求袁 提升整体水 平袁 平安校园创建工作取得了良好成 效遥 下面袁就我校平安校园创建工作简 要汇报如下院 点袁人防尧物防尧技防相结合的校园安 全防范体系不断成熟袁 为推进学校科 学发展营造了安全稳定和谐的良好氛 围遥 在此基础上袁学校紧紧抓住平安校 园创建这一有利契机袁就如何巩固野平 安奥运冶尧野平安国庆冶尧野平安北京冶创 建成果尧 如何提升安全稳定工作实效 和水平进行再思考再谋划袁 进一步统 一思想共识袁形成工作合力袁扎实推进 平安校园创建工作遥 一、从讲政治讲大 局讲稳定的高度出 发，把平安校园创建 工作纳入学校总体规 划统筹推进、抓紧抓 实 （一）统筹规划，精心组织。 学校明确把平安校园创建工作纳 入十二五事业发展规划袁 专门制定了 叶首都师范大学十二五时期安全稳定 发展规划曳袁把平安校园创建工作作为 贯彻落实安全稳定野十二五冶规划的主 线来抓遥 学校党委高度重视平安校园 创建工作袁专门成立由书记尧校长任组 长的平安校园创建工作领导小组袁全 面负责学校平安校园创建及检查验收 工作遥 学校多次召开党委常委会尧校长 办公会专题研究平安校园创建自查自 评尧达标申报尧检查验收等各项工作袁 确保平安校园创建工作落到实处尧取 得实效遥 平安校园建设是维护政治安全尧社 会 稳 定和 校 园 和 谐 的 一 项 基 础 性 工 作遥 我们要以高度的政治责任感和使 命感袁 深刻认识平安校园创建工作是 办好人民满意教育尧 实现首都和全国 政治社会稳定的集中体现袁 是推进学 校科学发展尧 提高人才培养质量的根 本保证袁是维护校园安全稳定尧创造学 生健康成长环境的重要抓手袁 切实把 平安校园建设作为育人工程尧 民心工 程抓紧抓实抓好遥 首都师范大学作为 市属重点大学袁 也是第一批平安校园 创建工作试点学校袁 更加有责任有义 务通过深入推进平安校园创建工作袁 为维护首都高校的长治久安做出良好 示范和积极贡献遥 近几年来袁 学校在市委教育工委尧 市教委的正确领导下袁 牢固确立安全 稳定压倒一切的思想袁在全面推进野平 安奥运冶尧野平安国庆冶尧野平安北京冶建 设过程中袁坚持统筹推进袁夯实管理基 础袁注重特色培育袁突出工作实效遥 学 校安全稳定工作的体制尧 机制不断健 全袁基础设备设施不断改善袁安全稳定 队伍不断加强袁 综合防控体系不断完 善袁突发事件处置能力不断增强袁专项 经费投入不断加大袁 以科技创安为重 （二）广泛发动，形成合力。 自去年 9 月以来袁学校连续召开十 余次平安校园创建工作会议袁 集中动 员部署袁 分解落实任务袁 认真梳理问 题袁明确责任分工遥 同时袁学校还大力 开展平安校园创建宣传教育活动袁印 发 叶首都师范大学平安校园创建工作 简报曳袁及时通报学校平安校园创建工 作的动态进展曰编印叶首都师范大学平 安校园创建工作宣传提纲曳袁发放至全 体师生员工曰还充分利用校园网尧电视 台尧 校报对平安校园创建工作情况进 行跟踪报道袁 通过举办平安校园宣传 日尧宣传展尧大学生思想动态调研等活 动袁努力营造野人人关注安全尧全员参 与安全冶的浓厚氛围遥 （三）完善方案，明确任务。 去年 11 月袁学校制定叶首都师范大 学维护校园安全稳定袁 巩固和深化平 安校园创建工作体系的实施方案曳袁细 化工作措施袁明确工作要求袁对巩固和 深化平安校园工作体系建设进行了分 阶段尧分步骤的组织实施和具体安排袁 重点对叶首都高校平安校园创建基本标 准曳 中的 8 个一级指标尧24 个二级指 标尧57 个测评要素进行认真研究尧分解 落实遥 今年 3 月袁学校又结合平安校园 创建工作实际袁制定完善了叶首都师范 大学平安校园创建检查验收工作实施 方案曳袁明确了重点任务和时间进度袁细 化了各院渊系冤尧单位的责任分解和工作 分工遥 （四）自查自纠，整改推进。 学校专门成立平安校园创建自查 工作小组袁对照叶基本标准曳袁在全校范 围内开展全面摸排检查袁 通过整理材 料袁总结分析袁找出差距袁认真撰写叶首 都师范大学平安校园创建自查自评工 作报告曳遥 经过全面自查自评袁学校平 安校园创建工作初次自评成绩为 120 分以上袁经过整改目前自评成绩为 156 分袁符合平安校园创建检查验收标准遥4 月上旬袁又对平安校园创建工作进行校 内模拟检查验收袁进一步查找存在问题 和薄弱环节袁全面查漏补缺袁抓紧落实 整改袁积极做好平安校园创建检查验收 的各项准备工作遥 二、大力推进平 安校园六大体系建 设，认真落实平安校 园创建的各项工作措 施 （一）党政领导高度重视， 安全稳定工作组织体系健全 学校认真贯彻安全稳定工作野一把 手冶 工程要求袁成立安全稳定工作领导 小组袁明确党委书记尧校长同时为安全 稳定工作第一责任人袁坚持把安全稳定 工作纳入学校总体规划袁把校园安全稳 定相关事项作为党委常委会尧校长办公 会的重要议题袁定期听取工作汇报尧专 题研究部署遥 特别是对涉及安全稳定 的突发事件和重大情况袁 党政一把手 和主管领导及时研究尧靠前指挥尧迅速 处置遥 学校全面落实安全稳定工作责任 制袁 认真制定校级领导班子年度安全 稳定责任分解任务书袁 坚持每年与各 院渊系冤尧单位签订叶野两会冶安全稳定责 任书曳和叶年度安全稳定责任书曳袁严格 执行 叶首都师范大学安全稳定工作领 导责任机制实施意见曳和叶首都师范大 学安全管理责任制暂行规定曳袁全面落 实责任追究制度袁 将安全责任细化分 解袁落实到人遥 学校坚持完善党委统一领导袁党 政齐抓共管尧职能部门组织协调尧基层 院系单位分工负责尧 师生员工共同参 与的安全稳定工作体系袁 努力探索完 善多校区分散办学的安全管理模式袁 理顺体制机制袁夯实基层基础袁形成整 体合力袁 积极构建上下联动尧 左右配 合尧管理有效尧保障有力的安全稳定工 作格局遥 学校切实加强安全稳定工作队伍 建设袁 配齐配强安全保卫干部和保安 人员袁 目前学校保卫处共有保卫干部 20 人袁其中硕士以上学历 14 人尧本科 学历 6 人袁我校保卫干部队伍的学历层 次在北京高校位于前列遥 学校每年定 期组织专兼职保卫干部培训班袁 开展 专题讲座尧法规培训尧业务指导尧工作 交流尧专题研讨等活动袁多渠道尧多形 式拓展保卫干部工作思路袁 开阔工作 视野袁 不断提高保卫干部知识结构和 业务水平遥 （二）校园秩序稳定和谐， 维护稳定工作体系日趋完善 学校充分发挥基层党组织的政治 核心和战斗堡垒作用袁制订落实叶首都 师范大学关于进一步发挥基层党组织 和党员在维护学校安全稳定工作中作 用的意见曳袁把安全稳定纳入党建和思 想政治工作全过程袁与学风教风尧师德 师风和校园文化建设紧密结合起来袁 积极建设平安校园尧文明校园尧和谐校 园遥 学校建立健全信息搜集研判机 制袁专门制订叶首都师范大学关于建立 安全稳定形势研判制度的意见曳袁积极 依托各级党团学组织尧学生工作队伍尧 安全员队伍袁分析掌握师生员工思想动 态和舆情动向袁重点排查和关注特殊群 体和人员袁密切关注广大师生对国内外 重大事件和社会热点的反映袁及时化解 矛盾袁消除不稳定因素遥 学校加强校园安全稳定情况信息 动态搜集网络建设袁学校通过设立野书 记信箱冶野校长信箱冶等渠道搜集师生员 工意见建议袁认真研判分析倾向性尧苗 头性问题,各院渊系冤尧单位设有信息员袁 负责收集尧上报本单位信息袁学校及时 编发叶领导内参曳叶信息简报曳等相关资 料袁切实加强舆情分析袁努力掌握工作 主动权遥 近年来袁由于信息报送及时尧 准确袁学校有效地排查多起安全隐患袁 成效明显遥 学校高度重视意识形态领域主阵 地建设袁结合学校具体实际袁从制度建 设入手袁加强对课堂尧论坛尧讲座尧研讨 会尧校园媒体和网络尧学生社团和活动尧 对外交流合作项目以及外籍教师和留 学生管理袁全面落实领导责任和管理责 任袁牢牢把握意识形态工作的主动权袁 细化完善常态条件下与敏感时期校园 安全稳定防控模式袁有效抵御了野守望 教会冶等邪教组织尧野茉莉花冶事件影响尧 境外非政府组织等的影响渗透袁确保学 校意识形态领域稳定袁导向正确遥 （三）源头预防稳控有效， 矛盾纠纷排查化解体系逐步建立 学校注重矛盾源头治理袁努力建立 矛盾纠纷排查化解体系袁 研究制定了 叶首都师范大学重大事项社会稳定风险 评估机制实施细则曳袁在出台涉及群众 利益的重要政策措施和立项重大工程 项目时袁 把稳定风险评估纳入决策程 序袁最大限度预防和减少矛盾遥 学校在 涉及处理相关历史遗留问题尧重大矛盾 纠纷时袁由于考虑周全袁先期预测尧先期 研判尧先期介入袁有效地保障了各类历 史问题尧矛盾纠纷的解决遥 如近期学校 处理平房拆迁工作袁 严格按照程序办 事袁广泛听取民意袁及时化解矛盾袁争取 工作主动袁确保平稳拆迁遥 学校大力推进党务公开尧校务公开 工作袁积极实施沟通工程袁定期组织召 开野双代会冶代表尧党代表尧民主党派和 离退休干部等各类人员座谈会袁与教职 工代表面对面交流沟通袁通报学校阶段 性的重点难点工作袁听取各方面的意见 和建议袁不断增加学校工作的透明度袁 畅通师生利益诉求渠道袁实现矛盾处理 关口前移尧及时发现尧妥善解决遥 学校高度重视信访工作袁党政主要 领导对重要信访亲自过问尧亲自协调尧 亲自督办袁努力把问题化解在基层袁尽 最大限度减少重复上访尧越级上访遥 学 校建立定期联席会议工作制度袁积极协 调相关院渊系冤尧单位深入排查矛盾纠 纷袁认真建立工作台帐并定期更新遥 针 对挂账重点矛盾纠纷袁严格落实分级挂 账和领导包案制度袁限期解决遥 如在处 理一起中外教师矛盾纠纷事件时袁针对 事件涉及面广尧人物敏感尧影响较大的 特点袁学校高度重视袁专门成立问题处 理小组袁多次专题研究解决办法袁五次 登门化解矛盾袁积极落实稳控措施袁努 力防止事态扩大袁事件的妥善处理得到 了北京市委领导和上级有关部门的积 极认可遥 学校定期开展校园综合治理和矛 盾纠纷排查化解工作袁专门成立了社会 管理综合治理委员会袁全面负责校园管 理综合治理和矛盾纠纷排查化解工作袁 确定工作例会制度袁对校园内可能存在 的风险和潜在隐患进行先期评估和集 中整治袁确保各项工作有序进行遥 （四）整体防控水平提升， 校园综合防控体系建设不断推进 学校通过整合各类资源尧提高技术 防范手段尧深化网格化管理模式和等级 化防控模式袁建立校园综合防控体系袁 实施校园安全群防群治袁努力降低校园 发案率袁确保师生员工生命财产安全遥 今年 4 月初袁 我校欧阳中石先生家被 盗袁由于我校一位退休职工安全保卫意 识强袁关键时刻见义勇为袁保住了先生 的大部分物品和钱款袁在社会上产生了 广泛反响袁目前案件已经告破遥 学校大力推进科技创安工程袁目前 由学校摄像监控探头有 1559 个袁 建设 中央控制室 2 个渊本部袁良乡冤袁分控室 20 个袁配备硬盘录像机 81 台遥 视频监 控的范围基本覆盖了学校校本部尧北一 区尧北二区尧良乡校区的校区进出口尧各 个办公楼尧教学楼尧学生公寓尧电梯尧食 堂尧图书馆以及校园的主要路段遥 中控 室 24 小时不间断监控袁 实现对各监控 点的视频图像分区域尧阶梯式巡检袁对 学校大门尧主要道路尧图书馆尧学生食堂 和学生公寓等重点部位重点监控遥 学 校还通过采用数字化网络视频监控系 统尧局部增加监控密度等办法袁不断提 高系统智能化水平和监控效率遥 学校积极探索完善校园多维综合 防控体系袁充分实现人防尧物防与技防 的有效联动曰 （下转 2 版） 平安校园 创建工作专刊 第 2 版 2012 年 4 月 25 日 （上接 1 版）根据工作实际袁结合校 区特点袁制定落实了叶首都师范大学分 级防控工作实施细则曳叶首都师范大学 强化最小管理单元安全稳定工作实施 细则曳等规定办法袁从而使学校的防控 措施不断明确细化袁 多维综合防控体 系不断完善袁整体防控能力不断提高遥 学校在应急指挥中心的基础上积 极筹建平安校园管理服务中心袁 学校 应急指挥中心实施全天 24 小时双岗值 班袁 负责学校应急突发事件的总体协 调和信息报送工作遥 通过整合资源尧统 筹力量尧优化功能袁学校应急指挥中心 逐步形成了集综合值班尧师生求助尧消 防报警尧 视频监控和应急指挥多维功 能综合一体的管理服务平台袁 工作实 效得到显著提高遥 （五）校园管理科学有效，安全教 育管理服务体系良性发展 学校有针对性地开展法制宣传教 育袁采取安全教育授课尧考试尧讲座尧培 训尧 实操演练以及大学生心理课程等 多种形式袁 经常性地开展安全宣传教 育活动袁引导学生牢固树立法治意识袁 确保实现在校大学生接受安全教育全 覆盖袁 持续提高学生的安全意识和实 操技能袁受到师生好评遥 学校不断巩固和加强安全管理防 范措施袁 建立安全隐患排查整治长效 机制袁动态更新工作台帐袁及时堵塞漏 洞袁消除安全隐患遥 重点加强对校内举 办大型活动的安全管理袁 制订在校内 举办大型活动的相关管理规定袁 严格 审批制度袁明确安全责任袁落实安全措 施袁确保活动顺利开展遥 学校注重加强和改进校园网络管 理袁 认真制定网络及信息安全事件处 置应急预案袁 建立网络违法有害信息 检查清理机制和网络舆情快速反应机 制袁及时上报处理违法有害信息袁从源 头上控制有害信息的传播与扩散遥 学校重视困难学生群体的服务管 理工作袁通过开展贷款野绿色通道冶尧心 理咨询尧职业规划尧就业指导等形式袁 有针对性地开展帮扶工作袁 帮助困难 学生解决实际问题袁 促进困难学生健 康成长成才遥 学校严格保密管理袁 专门成立保 密委员会袁 按照规定签订 叶保密承诺 书曳袁制定完善叶关于办公自动化设备 使用保密管理暂行规定曳叶关于加强科 学技术保密工作的暂行规定曳叶关于保 密要害部门 渊部位冤 保密工作暂行规 定曳 叶校 内 出国 涉 密人 员 保密 提 醒 制 度曳叶校内召开国际研讨会议及交流活 动涉密问题的申报流程曳等袁全面加强 对保密文件尧档案尧科研项目尧涉密载 体和涉密人员的管理袁 校内各涉密单 位建立健全了相应保密制度遥 同时还 深入开展保密教育培训工作袁 提高涉 密人员的责任意识和工作水平袁 严防 失泄密案件发生遥 （六）预案完善体制健全，应急处 置体系科学规范 学校及时修订 叶首都师范大学安 全稳定应急处置工作总体预案曳袁成立 由党政一把手担任组长尧 全体校领导 参加的学校安全稳定应急处置工作领 导小组袁 作为应急处置的决策领导机 构袁不断提高应对处置突发事件能力遥 学校根据工作实际制定了群体性 事件专项应急预案尧 良乡校区突发事 件应急处置专项预案尧 民族宗教类突 发事件应急处理预案尧 治安类突发事 件应急处置专项预案尧 火灾事故应急 处置专项预案尧突发公共卫生事件渊传 染病冤 应急处置预案等遥 同时袁 各院 渊系冤尧 单位根据学校应急处置工作总 体预案的整体要求袁 结合本部门的具 体情况袁 建立起切实有效的工作机制 和工作办法袁明确分工袁责任到人袁努 力提 高 应急 突 发 事 件 的 先 期 处 置 能 力遥 学校加强应急管理体系建设袁成 立应急处置工作领导小组袁 重视应急 预案演练和应急队伍建设袁 通过开展 应急演练来检验应急预案的可行性和 有效性袁 在实践中不断规范和完善应 急预案遥 学校不断加强信息报送工作袁制 定落实重要紧急信息报送制度严格落 实领导带班和 24 小时值班制度袁 强化 信息报送机制遥 信息报送严格按照野先 口头袁再书面冶的程序规范报告袁严防 信息迟报尧漏报尧瞒报情况的发生遥 三、紧密结合学校 特 点 发 挥自 身 优 势 ， 不断提高平安校园创 建工作的科学化水平 （一）实现安全稳定达标验收常 态化， 推动校园安全规范化建设 自 2001 年以来袁 学校每年坚持对 各院渊系冤尧单位实施安全稳定工作年 度达标验收袁经过十余年的实践探索袁 形成了较为成熟的安全稳定工作达标 验收考评标准和工作流程遥 安全稳定年度达标验收工作由学 校 社 会管 理 综 合 治 理 委 员 会 统 一 组 织袁保卫处具体牵头实施袁相关部门协 同配合袁 各院系主管安全工作的领导 全程参与袁形成一套自上而下尧程序公 开尧责任明确尧管理规范的达标验收组 织体系袁确保达标验收的正常开展遥 主 要有以下四个特点院 一是标准高遥 验收标准确定 10 个 一级指标袁24 项测评要素袁44 项检查内 容袁 重点突出安全责任制的分解落实 和责任安全稳定工作野一票否决制冶原 则袁标准体系完备尧条块清晰袁要求明 确袁可操作性强遥 二是组织严遥 抽调各单位相关人 员参与达标验收全过程袁 既保证了验 收的公开公平公正尧 又有利于相互交 流安全保卫工作袁 取长补短袁 共同进 步遥 三是内容实遥 达标验收内容分为 支撑材料尧 现场检查和日常工作三部 分袁另单设有野加分冶项目和野扣分冶项 目袁在综合考评各单位全年发案情况尧 隐患整改情况等的基础上袁 提交学校 综合治理委员会对评议结果进行审议 认定遥 四是力度大遥 学校党委将验收结 果作为党委考核各单位领导班子和单 位工作的重要指标遥 凡未达标单位袁党 委考评中不能评为先进单位袁 所在单 位领导不能评为先进个人遥 安全稳定达标验收工作的有效实 施袁 为基层各院系单位开展安全稳定 工作提供了明确的工作规范和依据袁 大大提高了我校安全稳定工作的制度 化尧规范化尧科学化管理水平遥 （二）探索多校区安全管理模式， 提高校园安全综合治理水平 学校现有 9 个校区袁其中海淀区 6 个校区袁朝阳区尧通州区和房山区各 1 个校区袁 多校区办学给学校的安全管 理工作带来了新的挑战遥 经过多年的 探索实践袁 我校多校区安全稳定工作 逐渐形成了野垂直领导袁区域管理尧联 席共建冶的工作模式袁有效促进了学校 安全稳定工作遥 一是实行野垂直领导冶遥 学校党委 高度重视多校区安全管理工作袁 建立 健全党委统一领导袁部门分工负责尧院 系单位全面贯彻尧 各个校区统一实施 的工作体系遥 学校坚持把分校区的安 全稳定工作纳入学校安全稳定总体规 划袁 定期听取分校区安全稳定工作汇 报袁 专门对分校区安全稳定工作开展 研判和研究曰 学校统一研究部署各校 区安全稳定全局性工作袁 统一对各个 校区实施安全稳定工作年度达标验收 考核曰 分校区在学校统一规划和部署 下袁结合校区实际全面落实工作遥 二是落实野区域管理冶遥 学校在各 个分校区设置具有融治安尧 消防尧交 通尧 信息调研等多位功能于一体的综 合保卫科室或安全管理办公室袁 承担 校区的日常安全管理工作遥 分校区在 保卫处领导下袁 在校区开展日常安全 管理尧安全教育尧保安队伍管理尧校区 活动管理等方面具有较大的自主权遥 野区域管理冶不但充分调动了分校区开 展安全稳定工作的主动性和积极性袁 同时也能充分做到因地制宜袁 因事制 宜袁大大提高了安全稳定工作效率遥 三是推进野联席共建冶遥 多校区办 学涉及到校内众多部门的工作配合以 及校区与属地政府部门之间的工作协 调等关系袁 建立联席工作机制至关重 要遥 为此袁我校重点加强校内各部门之 间的工作联席和学校与属地政府尧公 安尧消防等部门的工作联席机制遥 分校 区内各单位建立了不定期联席会议制 专题报道 度袁学校与属地政府相关部门保持了长 期良好的合作关系遥 联系工作机制不 但使分校区的野区域管理冶工作效率明 显提高袁同时也为学校的野垂直领导冶模 式提供了经验借鉴袁搭建了工作平台袁 有力促进了学校安全稳定工作遥 （三）牢牢把握意识形态工作主动 权， 切实维护校园安全稳定 近年以来袁受国际国内诸多因素的 影响袁维护高校安全稳定工作面临的风 险挑战明显增多尧困难压力明显增大遥 为此袁学校牢牢把握意识形态领域工作 主导权袁坚持早行动尧争主动尧重预防袁 经过实践探索袁形成了一套应对敏感时 期学生思想政治工作的有效措施袁切实 做好维护学校思想稳定尧政治稳定和校 园安全稳定工作遥 一是建立高效运转的维稳工作联 动机制袁及时准确掌握学生思想动态遥 学校组织相关部门袁专门建立了学生工 作联席会议制度袁每两周定期召开联席 会袁掌握学生思想动态袁沟通交流工作 中遇到的问题袁协调解决方案遥 同时袁 还组建扩充了学生信息员队伍袁把信息 的触角延伸至了全体学生尧扩展到了他 们共同学习生活的全体时段袁实现了全 覆盖尧全天候的学生思想状况掌控遥 如 2010 年 10 月袁学生工作联席会议制订 发布了叶首都师范大学学生工作维稳工 作方案曳袁迅速稳妥的对野刘晓波事件冶 的不良影响进行了应急处理曰2011 年 2 月对所谓野茉莉花革命事件冶进行紧急 处理袁及时了解学生思想动态袁正确宣 传事件真相袁疏导学生情绪袁成功避免 了可能出现的问题遥 二是面对突发事件敢于主动加强 正面引导和教育袁牢牢把握正确政治导 向遥 学校组建了以研究生联合会为主 体袁由辅导员和校内专家学者参与的工 作团队袁在第一时间组织编写大量富有 针对性和实效性的教育材料袁发放到师 生员工手中袁加大正面宣传教育引导袁 使广大师生在复杂的国际国内形势和 舆论环境面前袁明辨是非袁认清真相袁自 觉站在正确的政治立场上遥 渊如近年来 先后编写了叶用和平制造对抗袁用人权 干涉内政要关于刘晓波及 2010 年诺贝 尔和平奖问题的材料曳叶牢记历史袁面向 未来要关于近期钓鱼岛问题和中日关 系问题的材料曳叶让子弹飞钥 让总统飞钥 要关 于 北 非 国 家 反 政 府 事 件 的 材 要要 料曳尧叶颜色革命看野颜色冶要关于苏东剧 变尧野颜色革命冶的材料曳叶领土与主权要 关于世界领土争端问题的材料曳叶青年 责任尧国家使命要关于北非国家青年参 与反政府事件的材料曳叶聚焦利比亚袁中 国在行动要关于利比亚事件的材料曳 等遥 冤 三是坚持深入推进深度辅导工作袁 及时化解学生思想矛盾和问题遥 2009 年以来袁学校按照野每名学生每年至少 接受一次有针对性的深度辅导冶 的要 求袁 结合学校实际创造性地开展工作袁 明确了野科学指导尧记录成长曰注重实 效尧护航成才冶的工作思路袁落实了野坚 持覆盖全体学生曰坚持吸引更多的教师 参与曰坚持解决学生实际问题曰坚持持 续科学指导冶的工作要求袁特别是注重 调动广大辅导员尧班主任和导师的工作 积极性袁对在敏感时期做好学生工作提 出了六个优先谈袁即野新生入学优先谈尧 学业预警优先谈尧民族学生优先谈尧经 济困难优先谈尧感情受挫优先谈尧学生 就业优先谈冶袁通过实践证明袁取得了良 好的育人效果遥 四是依托新媒介大力开展思想教 育袁积极稳妥地做好网络引导工作遥 学 校充分发挥野人人网冶等主要网络载体 作用袁以骨干辅导员网络工作团队尧全 体信息员为基础袁发动和引导全体辅导 员和广大学生广泛参与网络互动活动袁 形成有效的覆盖面袁积极弘扬主旋律袁 自觉抵制各种不良思想的影响遥 如今 年年初袁借助学习践行北京精神和雷锋 精神的有利契机袁在全校范围内以人人 网为依托袁深入开展了学雷锋宣传教育 活动袁制定了详细的工作方案袁陆续启 动了野我心中的雷锋冶尧野学雷锋冶等网络 讨论话题袁形成较大规模的网络舆情声 势袁把学生的注意力从年初的野王立军 事件冶上引导到主旋律教育上来袁取得 了良好的效果遥 （四）扎实做好民族宗教工作，营 造和谐稳定的校园环境 随着新疆和田地区高校毕业生来 京培养项目的启动袁 目前我校在校民 族学生已达 1700 余人袁 扎实做好民族 宗教工作已经成为学校安全稳定工作 的重中之重遥 一是以首善标准全力做好新疆学 员培养工作遥 去年 3 月袁学校作为全国 首家高校承担了新疆自治区少数民族 普通高校毕业生赴对口援疆省市培养 任务袁 目前已陆续接收三批来自新疆 和田地区的 632 名培训班学员遥学校怀 着高度的政治责任感和深厚的民族感 情袁选配最优秀的师资力量袁制订有针 对性的培养方案袁 提供强有力的经费 保障袁努力创造最好条件袁实现了新疆 学员培养工作的有力有序有效开展袁 得到了新疆自治区和北京市的充分肯 定和社会的普遍赞誉袁 学校刚刚被评 为 野北 京 市 对 口 支 援 工 作 先 进 组 织 奖冶遥 二是认真推进马克思主义宗教观 进课堂和抵御境外宗教势力渗透等工 作袁 认真贯彻落实 2011 年中央办公厅 18 号文件精神袁 坚决抵御境外利用宗 教问题进行渗透尧破坏尧分裂活动袁禁 止在校园传教和开展其他宗教活动袁 通过定期摸排掌握动态尧 制定预案跟 踪关注尧 加强管理建立长效等方式认 真做好相关工作遥 2009 年 9 月袁学校启 动北京市马克思主义宗教观进课堂的 试点工作袁依托思想政治理论课尧本科 通识教育课和学生工作系统袁 使马克 思主义宗教观教育常态化尧制度化袁教 育引导广大学生提高自觉抵御非法宗 教渗透的意识和政治鉴别能力遥 三是坚持以学生为本袁 充分尊重 少数民族的风俗习惯尧 密切关注少数 民族学生的思想动态尧 心理问题和生 活困难袁通过开展主题教育尧一对一深 度辅导尧困难民族学生帮扶等活动袁努 力为少数民族学生提供帮助袁 解决实 际问题袁 特别做好敏感时期的少数民 族学生的安全稳定工作遥 （五）深入开展大学生心理咨询 工作， 积极构建心理危机干预机制 学校始终重视大学生心理咨询工 作袁 早在 1997 年就成立了大学生心理 咨询中心袁 连续举办了十三届大学生 心理文化月活动袁 心理咨询工作荣获 第二届首都大学生思想政治教育工作 实效奖一等奖袁社会反响良好遥 一是开展以生命教育为主题的校 园文化活动袁 通过各类生命教育活动 渊如 野 心理 文 化月 冶尧 野生 命强 者 报 告 会冶尧野师生共话人生冶等冤袁引导青年学 生珍爱生命尧幸福生活遥 二是开展以生命发展为主题的心 理辅导活动袁 切实加强对大学生的心 理疏导工作袁自 2007 年至今袁心理咨 询中心共接待咨询 4026 人次遥 同时还 开展了以生命成长为主题的团体辅导 活动渊如野感激中的爱与成长冶尧野认识 生 命中 的 你我 他 冶尧野 阳光 尧 自信 尧 成 长冶尧野结伴同行不寂寞冶尧野放飞生命冶尧 野生命的旅程冶等冤袁引导青年学生直面 挫折尧超越自我遥 三是开展以奉献社会为主题的实 践活动袁组织野爱心随我出校园冶活动 渊如组织学生到到社区对孤寡老人进 行心理慰藉活动尧到打工子弟学校尧盲 童学校义务任教尧 参加四川灾区志愿 者服务和奥运尧 残奥会志愿服务等冤袁 培养学生的社会责任感袁 开展大学生 朋辈辅导项目渊如学生咨询学生尧学生 辅导学生尧学生帮助学生等冤袁引导青 年学生在服务与奉献中健康成长遥 四是构建全员参与的五级心理危 机预防干预机制袁 经过实践探索袁2004 年我校创建了由学校尧院渊系冤尧班级尧 宿舍和学生个体组成的心理素质教育 与 心理 危 机 预 防 干 预 的 五 级 工 作 机 制袁取得了良好的育人效果袁得到教育 部和市委教育工委的充分肯定袁 在全 国高校系统予以推广遥 （六）建立“四三二”工作模式， 提升研究生安全自律管理水平 学校现有研究生 5823 名袁 其中硕 士研究生 5322 人袁博士研究生 501 人遥 为提升研究生的安全自律意识和自我 管理能力袁 学校专门组建研究生安全 自律管理委员会袁坚持野自我管理尧自 我约束尧自我防范冶袁 从安全制度建设尧 安全意识提升尧 安全技能掌握等方面 出发袁构筑全方位尧多层次的安全防护 本版责编院吴文灵 体系袁 发动全校研究生开展安全创建 活动袁逐步探索出特色较为鲜明的野四 三二冶工作模式袁即研究生安全自我管 理尧研究生纠纷排查化解尧研究生安全 文化建设尧 研究生安全技能学习培训 等野四项制度冶曰研究生思想意识尧研究 生权益保障尧 研究生安全动态监管等 野三道防线冶曰 优先支持研究生安全活 动开展尧 优先考虑研究生活动的安全 因素等野两个优先冶遥 通过实施野四三二冶工作模式袁取 得了明显效果袁 一是推动硬件安保设 施与安全制度的有机结合袁 促进学校 安全 督 查与 学 生 安 全 自 律 工 作 的 提 高曰 二是开展形式多样的安全教育活 动袁提高学生安全意识与技能水平袁营 造良好的校园安全文化氛围曰 三是辅 助学校有关职能部门袁 在校园内开展 安全宣传活动袁实现野以意识到位为先 导尧 知识掌握为基础尧 技能运用为目 标冶的野三位一体冶研究生安全教育工 作模式有效运行遥 四、认真分析问题 狠抓薄弱环节，切实 增强平安校园创建工 作的针对性实效性 面对不断出现的新情况尧新问题袁 学校平安校园创建工作还有许多不适 应的地方和亟待加强的薄弱环节袁特 别是 通 过平 安 校 园 创 建 自 查 自 评 工 作袁学校认真梳理了存在的问题袁主要 有院 一是技防基础设施建设需要进一 步完善。 目前袁学校中控室渊应急指挥中心冤 已经形成了集综合值班尧师生求助尧消 防报警尧 视频监控和应急指挥多维功 能综合一体的管理服务平台袁 远程会 议功能则依托学校教务处的远程视频 教室辅助实现遥 根据学校整体建设规 划袁中控室渊应急指挥中心冤所在的主 办公楼将于今年原地拆除重建袁野平安 校园冶 管理服务中心将设在新建的楼 宇内袁届时野六位一体冶综合功能才会 全部实现遥 二是岗位培训制度需要进一步落 实。 根据国家相关规定袁 消防报警系 统控制室要求 24 小时双人值守袁 值班 人员须经过专门培训袁持证上岗遥 目前 我校只有科原大厦消防控制室可达到 双人 24 小时持证上岗要求袁 其他楼宇 暂时未达到要求遥 学校将各消防控制 室的控制信号统一引入学校中控室袁 采取中控室与楼宇控制室共同管理的 工作模式袁 通过安排中控室人员到专 业机构集中培训取得证书达到部分要 求遥 目前学校已经有 13 名专业人员参 加了建渊构冤筑物消防员培训并取得上 岗证袁 计划陆续安排相关人员参加培 训袁确保尽早达标遥 三是全员安全意识教育需要进一 步加强。 学校多校区的办学特点决定了校 园周边安全环境复杂多变袁 影响师生 安全感的治安刑事案件和安全事故时 有发生袁 师生安全防范意识和能力还 需要进一步加强袁 特别是要提高实践 环节在安全教育中的比重袁 积极营造 良好的校园安全文化遥 针对上述问题袁 在今后的工作中袁 学校将严格按照安全稳定工作六大体 系建设要求袁认真对照检查验收标准袁 围绕实现野大事不出尧小事减少尧管理 有效尧秩序良好冶的平安校园创建工作 总目标袁采取切实措施袁实现完善五个 机制尧加强四项建设尧抓好三支队伍袁 深化两类教育袁 努力把平安校园创建 工作提高到一个新水平遥 —完善五个机制 —— 完善安全稳定日常工作机制要要 要 坚持党委统一领导袁党政齐抓共管尧各 部门分工负责尧 职能部门贯彻落实的 工作体系袁形成既有分工又有配合尧师 生员 工 共同 参 与 的 安 全 稳 定 工 作 体 系遥 完善应急管理机制—— —严格按照 应急处置预案要求袁 加大快速反应队 伍建设和应急演练的力度袁 不断提高 处置突发事件的能力和水平遥 完善责任追究机制—— —明确安全 稳定工作野一把手冶工程袁逐层签订安 实习编辑院宋晓娟 全稳定责任书袁切实增强对安全稳定工 作的督促检查和考核评价遥 完善排查研判机制—— —逐步完善 定期信息研判制度袁健全重大事项社会 稳定风险评估和矛盾纠纷排查化解机 制袁注重从源头上化解各类矛盾纠纷遥 完善资源整合机制—— —有效整合 资源袁加强警民共建袁建立安全保卫联 席会议制度袁强化学校与政府部门齐抓 共管的工作格局遥 —加强四项建设 —— 加强制度建设要要 要认真贯彻并及 时修订学校安全管理规章制度袁确保校 园安全管理各项工作有章可循袁有据可 依遥 加强预案建设—— —严格落实校内 活动申报制度袁不断加强学校应急处置 工作遥 加强技防建设要要 要努力整合消防 联动报警系统尧视频监控系统尧红外线 自动报警系统和巡更系统袁 着重建设 野六位一体冶的校园安全管理服务中心遥 加强组织建设要要 要充分发挥各级 党组织和党员在维护学校安全稳定工 作中的作用袁坚持抓基层袁打基础袁切实 提高安全稳定管理服务意识遥 —抓好三支队伍 —— 抓好专兼职保卫干部队伍要要 要加 强安全保卫队伍建设袁开展业务交流培 训袁不断提高专兼职保卫干部队伍责任 意识和业务素质遥 抓好保安员队伍要要 要加强和规范 保安员队伍教育管理袁有效发挥保安员 队伍在日常安全管理尧大型活动秩序维 护尧突发事件应急处置等工作中的重要 作用遥 抓好学生安全员队伍要要 要完善学 生安全自律组织袁充分发挥学生安全员 参与学校安全稳定工作的积极性袁不断 提高大学生安全意识和技能遥 —深化两类教育 —— 深化大学生安全教育—— —持续做 好新生入学安全教育尧大学生日常安全 教育尧毕业生就业安全指导等系列安全 教育活动袁重视提高技能培训尧应急演 练等实践环节在安全教育中的比重遥 深化教职员工安全教育要要 要建立 健全教职工安全教育体系袁丰富安全教 育内容袁扩大教育覆盖面和影响力袁提 高教育针对性和实效性袁有效提高教职 员工的安全防范意识遥 深入总结近几年来 野平安奥运冶尧 野平安国庆冶尧野平安北京冶特别是平安校 园创建工作袁我们有以下几点认识和体 会院 坚持围绕中心， 服务大局。平安校 园建设必须始终紧紧围绕提高人才培 养质量这一中心任务袁服务学校改革发 展稳定大局袁通过广泛开展平安创建系 列活动袁改善育人环境袁保持和谐稳定袁 为学校科学发展提供坚强保障遥 坚持统一领导， 协调联动。平安校 园建设涉及众多部门和单位袁涉及学校 管理的方方面面袁必须坚持在党委统一 领导下袁部门单位联动袁统筹协调推进袁 逐步建立起问题联治尧矛盾联调尧平安 联创的工作机制袁共创平安袁共促和谐遥 坚持以人为本， 服务为先。平安校 园建设要以维护校园安全稳定和师生 员工切身利益为根本目标袁寓管理于服 务之中袁在增强师生员工安全感和满意 度上下功夫袁切实让广大师生员工感受 到平安校园创建工作的实际成效遥 坚持夯实基础， 重在长效。要把平 安校园创建作为一项基础工程和经常 性工作常抓不懈袁坚持重过程尧重状态尧 重成果尧重实效尧重持续袁努力把握工作 规律袁凝练特色项目袁建立长效机制袁实 现校园长治久安遥 坚持与时俱进、 改革创新。平安校 园创建工作要不断适应新形势尧解决新 问题尧创造新经验袁要以居安思危的忧 患意识和求真务实的工作作风袁积极推 进制度创新和管理创新袁不断提高平安 校园创建工作的科学化尧规范化水平遥 这野五个坚持冶袁既是对我校近年来 安全稳定工作体会的总结和概括袁也是 今后我校深入开展平安校园建设必须 始终坚持的原则遥 平安校园创建工作事关安全稳定 大局袁是一项长期的系统工程遥 我们要 以这次检查验收为新的起点袁深入推进 平安校园创建工作袁为建设有特色尧高 水平师范大学提供坚强保障遥 本版责编院吴文灵 实习编辑院朱林国 专题报道 2012年 4 月 25 日 3 第 版 首都师范大学“十二五”时期安全稳定发展规划 （摘登） ■“十一五”期间安全稳定发展状 况 在市委尧市委教育工委的直接领导 下袁学校党委高度重视安全稳定工作袁 始终把安全稳定作为学校的重要任务 抓紧抓好袁努力构建和谐平安校园袁为 学校事业发展提供了可靠保障遥 主要成效院党委高度重视袁工作机 构健全曰 健全规章制度袁 责任分工明 确曰构筑三防体系袁完善防控机制曰开 展安全教育袁提高群防意识曰注重信息 工作袁加强重点防控曰制定应急预案袁 提高处置能力遥 存在的主要问题与不足： 科技创安 工作需要进一步规范曰动态预警体系需 要进一步完善曰基础设施改造需要进一 步加快曰 综合管理能力需要进一步加 强遥 ■“十二五”时期安全稳定发展规 划思路 指导思想：以邓小平理论和野三个 代表冶重要思想为指导袁深入贯彻落实 科学发展观袁紧密联系全国尧首都和学 校安全稳定形势袁主动适应市委和教育 主管部门对维护高校安全稳定的新要 求袁牢固树立野稳定 压倒一切冶 的思想袁 进一步深化野平安校 园冶创建工作袁大力 推进学校安全稳定 工作规范化尧科学化 发展袁不断增强政治 意识尧大局意识和责 任意识袁切实维护好 学校的安全稳定遥 建设目标：在认 真总结 野十一五冶时 期安全稳定工作基 础上袁 进一步深化 野平安校园冶 创建工 作袁加强制度化尧规范化尧智能化和科 学化建设袁 努力实现安全稳定工作体 系更加完善袁内部管理更加规范袁设施 保障更加充分袁工作成效更加明显遥 主要任务与措施院落实安全稳定工 作责任遥 凡涉及维护稳定的重要工作尧 重大问题袁 学校党政一把手都要亲自 指挥尧亲自协调遥 对因严重失职导致发 生影响校园安全稳定的重大事渊案冤件 和事故的单位袁 对有关党政领导干部 和工作人员袁 按照党纪政纪和学校安 全稳定领导责任制尧 一票否决制等有 关规定做出相应处理遥 完善校园科技 创安体系遥 增加科技创安的资金投入袁 加强视频监控中心和学校应急指挥中 心建设袁 发挥其在动态预警和应急管 理中的指挥协调作用遥 视频监控覆盖 校园全部面积袁 实现校园视频覆盖率 100%工作目标遥 开展突发事件风险评 估和研判遥 成立安全稳定形势研判工 作领导小组袁 对可能发生的群体性事 件尧矛盾上访事件尧重大刑事案件以及 校园交通事故等各类风险进行综合评 估遥 加大消防安全的工作力度遥 一是将 消防安全工作纳入学校及各部门工作 的议事日程遥 二是加强消防安全宣传 教育和消防演练遥 三是加强日常防火 自查尧消防工作督察和定期通报制度遥 四是签订消防安全责任书袁 强化责任 追究机制遥 五是加大资金投入力度袁不 断改善消防设施与装备的条件遥 六是 不断提高学校快速反应队伍特别是保 安员队伍的灭火技能和责任意识遥 提 高校园交通管理水平遥 进一步优化校 园道路交通的组织袁通过拓宽和改造校 园道路袁推进形成机动车循环道路遥 部 分行人比较集中的主要道路实行行人 与机动车分道遥 加强校园治安管理工 作遥 利用叶治安简报曳和网络尧短信等形 式及时向全校师生宣传提醒遥 提升校 园专业队伍治安管理能力袁强化执勤巡 逻袁有力精准打击校园犯罪行为遥 坚持 技防建设袁进一步提高技防手段侦破案 水平遥 与公安机关密切配合袁共同推进 高校警务工作平台建设遥 进一步加强 保卫干部队伍建设遥 巩固并加强四支 保卫队伍建设袁即专职保卫干部队伍尧 兼职保卫干部队伍尧保安员队伍和学生 安全员队伍遥 按照专职保卫干部队伍 建设工程达到千分之一的数量标准袁进 一步优化保卫干部年龄结构和知识结 构袁积极引进专业性人才加入保卫队伍 开展安全管理袁树立保卫干部新形象曰 通过培训尧学习尧交流等方式袁提高兼职 保卫干部的责任意识和业务能力曰按学 生与保安员不少于 1000院6 的比例袁足 额配备保安力量曰进一步探索和完善学 生安全员队伍建设袁通过系统培训使学 生安全员真正成为学生进行自我安全 管理的主力军袁成为联系学校和学生群 体的纽带袁为学校及时掌握学生动态信 息袁有效预警和处置奠定基础遥 做好矛 盾纠纷排查调处工作遥 加大重大矛盾 纠纷的攻坚化解力度袁对各类新发矛盾 要早介入尧早化解袁防止矛盾积压和事 态扩大袁 防止校内矛盾扩大为社会矛 盾袁防止发生群体性事件袁努力使各类 问题化解在基层单位遥 工作保障院提高思想认识袁建立健 全组织领导机构袁充分认识当前维护学 校安全稳定工作任务的艰巨性和复杂 性袁深化野稳定压倒一切冶的思想认识袁 牢固树立大局意识和忧患意识袁积极培 育全员安全观念袁努力使各项工作落到 实处遥 发挥基层党组织和党员在维稳工 作中的重要作用努力形成全方位尧多角 度尧全覆盖的安全稳定工作系统袁确保 安全稳定野十二五冶规划全面落实遥 整合资源袁形成合力袁积极配合相 关部门做好各项工作袁形成全校各部门 与政府部门之间齐抓共管尧群策群力的 工作格局遥 明确责任袁严格考核全面落实安全 工作责任制度和责任追究制度袁将安全 责任进行分解袁层层落实袁责任到人遥 首都高校“平安校园”创建基本标准（试行） 一级指标 二级指标 1-1党委领导与机构建设 10 分 1．安全 稳定组织 领导体系 建设 25 1-2安全稳定工作队伍建设 10 分 分 1-3责任体系建设 5 分 测评要素 1-1-1[1]学校党委高度重视维护安全稳定工作袁将安全稳定工作纳入学校总体规划袁认真贯彻落实中央和市委有关精神袁定期听取工作汇报并进行专题研究袁重要工作学校主要领导亲自部署指挥尧亲自 协调遥 (5 分) 1-1-2[2]健全完善党委统一领导尧党政齐抓共管尧各院渊系冤尧单位分工负责的安全稳定工作体系遥 学校尧院(系)两级安全稳定工作领导机构和工作机构完备尧运转有效遥 (3 分) 1-1-3[3]学校加强安全保卫机构建设袁保卫机构单独设置袁人员配备合理遥 (2 分) 1-2-1[4]全面落实叶首都教育安全稳定"十一五"规划曳关于队伍建设的要求袁选好配齐专职保卫干部袁确保保安员数量能够满足工作需求遥 按照有关文件要求落实保卫干部特殊津贴遥 (5 分) 1-2-2[5]各院渊系冤尧单位有专人负责安全稳定工作袁并配备一定数量的兼职干部遥 (1 分) 1-2-3[6]切实加强学生工作队伍尧网络管理队伍尧后勤管理服务队伍等建设袁履行好安全稳定工作职责遥 (2 分) 1-2-4[7]学校每学期至少组织一次安全稳定工作培训袁不断提升领导干部和一线队伍的业务能力与水平遥 (2 分) 1-3-1[8]学校健全完善横向到边尧纵向到底的责任体系遥 每年对叶高校安全稳定任务书曳进行层层分解袁层层签订安全稳定责任书遥 (5 分) 2-1 情况信息搜集研判机制建设 10 2-1-I[9]学校建立渠道畅通尧反应灵敏的校园安全稳定情况信息动态搜集网络遥 (2 分) 分 2-1-2[10]学校建立完善学校有关院(系) 尧单位参加的每月形势会商机制袁加强对安全稳定形势的综合研判遥 (3 分) 2-2师生群体教育引导 5 分 2．维护 稳定工作 体系建设 2-3 意识形态领域工作 8 分 25 分 2-2-1[11]学校及时掌握和分析师生尧员工的思想动态和校园舆情动向遥 (2 分) 2-2-2[12]学校结合国内外形势和校园舆情动向袁有针对性地做好师生思想政治教育和引导工作遥 (3 分) 2-3-1[13]学校健全完善重点人群分类分级管理模式袁每半年开展一次摸底排查工作袁分类分级建立工作台账袁落实责任主体和教育转化与稳控措施遥 (2 分) 2-3-2[14]学校对现实危害突出的重点人员按照一人一组尧一人一案尧一人一策的要求袁严格落实工作责任袁逐一确定责任人尧工作方案和稳控措施袁确保管理到位尧控制有效遥 (2 分) 2-3-3[15]学校健全完善有关规章制度袁加强对课堂尧论坛尧讲座尧研讨会尧对外交流合作项目以及外籍教师和留学生的管理袁有效抵御邪教组织尧地下宗教组织尧境外非政府组织等向高校渗透袁确保高校意 识形态领域稳定遥 (4 分) 2-4维护稳定长效工作机制建设 7 2-4-1[16]学校落实叶关于切实做好敏感期高校安全稳定工作的意见曳袁健全和完善各项工作机制等措施袁确保敏感时期校园平稳遥 (5 分) 分 2-4-2[17]学校落实叶关于进一步加强常态条件下高校安全稳定工作的意见曳袁健全和完善各项长效工作机制遥 (2 分) 3． 矛 盾 3-1 矛盾纠纷源头预防 5 分 纠纷排查 化解体系 建 设 15 3-2矛盾纠纷排查化解 10 分 分 3-1-1[18]学校建立重大事项社会稳定风险评估机制袁对涉及师生切身利益的重大项目和重大决策实行风险评估袁从源头上预防和减少各类矛盾纠纷遥 (5 分) 3-2-1[19]学校健全矛盾纠纷定期摸排尧动态更新机制袁每半年开展一次矛盾纠纷排查工作袁对排查出来的矛盾纠纷分类建立工作台账袁逐一落实责任人尧化解稳控措施和解决问题时限遥 (5 分) 3-2-2[20]学校针对挂账重点矛盾纠纷袁实行领导包案负责制袁限期解决遥重大矛盾问题袁学校主要领导亲自协调袁亲自督办遥在矛盾纠纷完全化解之前袁逐一落实稳控措施袁确保矛盾不升级尧不 转移袁不演变成为影响稳定的现实危害遥 (5 分) 4-1-1[21]学校健全和完善校园安全技术防范系统袁校园重点要害场所尧部位技防安装率尧技防系统完好率尧控制室值班人员上岗培训率达到叶北京市公共安全图像信息系统管理办法曳(市政府令第 185 号) 4-1技防系统建设管理使用维护 7 有关标准遥 (3 分) 4．校园 分 4-1-2[22]学校安全技术防范系统维护尧更新及时到位遥 (3 分) 综合防控 4-1-3[23]学校技防体系有效整合治安尧消防尧交通尧应急等资源袁充分发挥技防体系的使用潜力遥 (1 分) 体系建设 4-2网格化管理等级化防控模式建 4-2-1[24]学校合理划分校园防控区域遥 加强对防控区域内人尧地尧物尧事尧组织的台账式尧精细化管理袁确定责任单位和责任人员袁明确日常管理责任遥 (4 分) 20 分 设8分 4-2-2[25]学校细化常规尧加强尧超常三个等级的划分标准与响应措施袁制定相应力量配置方案袁根据不同时期校园安全稳定工作需要袁适时启动相应防控等级遥 (4 分) 4-3 平安校园管理服务中心建设 5 4-3-1[26]学校建立"平安校园"管理服务中心袁将其建设成为集综合值班尧师生求助尧消防报警尧视频监控尧远程会议尧应急指挥"六位一体"的综合管理服务平台遥 (3 分) 分 4-3-2[27]学校建设安全稳定工作管理信息系统袁实现对校内人尧地尧物尧事尧组织等重点防控对象和防控队伍尧防控预案尧防控措施的信息化管理遥 (2 分) 5-1法制教育安全教育 6 分 5-1-1[28]学校按照国家普法教育的要求袁以法律基础课为主渠道袁有针对性地开展法制宣传教育袁引导学生牢固树立社会主义法治理念和法治意识遥 (2 分) 5-1-2[29]学校积极开展各种形式安全宣传教育与培训演练活动袁努力推进安全教育"进教材尧进课堂尧落实学分"袁确保大学生在校期间接受正规安全教育课时数不低于 10 学时袁学生入校第一年期间至少 接受一次突发事件应急演练遥 (4 分) 5-2安全管理综合治理 10 分 5-2-1[30]学校校园消防尧交通尧饮食卫生尧生产安全等基本条件设施达到国家尧北京市有关标准袁校园安全管理规章制度健全完备袁各项工作措施落实到位遥 (4 分) 5-2-2[31]学校严格落实安全责任制袁安全责任落实到具体部门尧岗位和具体人遥 (2 分) 5-2-3[32]学校每半年开展一次安全隐患排查袁建立安全隐患整改工作台账袁落实责任制袁限期整改袁及时销账遥 ( 2 分) 5-2-4[33]学校重视校园环境秩序综合治理工作袁校园环境秩序良好遥 (2 分) 5．安全 教育管理 服务体系 5-3 校园网络管理 4 分 建设 30 分 5-3-1[34]完善网络管理制度袁严格落实网站尧论坛尧版块的监管责任遥 (1 分) 5-3-2[35]建立网络违法有害信息检查清理机制袁及时删除尧封堵违法有害信息遥 (1 分) 5耀3-3[36]健全网络舆情快速反应机制袁提高网络舆论引导水平遥 (1 分) 5-3-4[37]加大对网络技术手段尧硬件设施建设的投入力度袁构建有效技术保障体系遥 (1 分) 5-4困难群体服务管理 6 分 5-4-1[38]学校深入了解掌握在学习尧生活尧心理等各方面存在困难的学生情况袁有针对性做好帮扶工作遥 (3 分) 5-4-2[39)扩大心理素质教育覆盖面袁增强学生调适情绪尧缓解压力尧克服困难尧承受挫折的能力袁努力预防和干预心理危机事件发生遥 (3 分) 5-5保密工作 4 分 5-5-1[40]学校认真贯彻落实保密法规制度袁设专门机构或专人负责学校保密工作遥 (1 分) 5-5-2[41]学校定期组织开展保密教育培训工作袁积极开展叶保密承诺书曳签订工作袁加强对保密文件尧档案尧科研项目尧涉密载体和涉密人员的管理遥 (1 分) 5-5-3[42]学校加强对保密要害部门尧部位安全防范设施建设袁杜绝涉密信息违规上网等问题遥 (1 分) 5-5-4[43]学校定期开展保密检查工作袁督促各项工作措施落实到位遥 (1 分) 6-1健全完善学校应急处置体系 8 6-1-1[44]健全完善突发事件应急总体预案及专项预案袁每学期至少组织一次全校性应急演练遥 (4 分) 6．应急 分 6-1-2[45]严格落实领导带班和 24 小时值班制度袁信息报送及时准确遥 (4 分) 处置体系 6-2-1[46]学校加大对可能引发群体性事件的不安定因素排查力度袁着力把苗头隐患消除在萌芽状态遥 (2 分) 建设 6-2 积极预防妥善处理群体性事件 6-2-2[47]学校研究完善专项工作预案尧处置程序和处置原则袁最大限度减少群体性事件的社会影响和现实危害遥 (2 分) 15分 7分 6-2-3[48]学校加强对领导干部和安全稳定队伍的专题培训袁不断提高处置群体性事件的能力和水平遥 (3 分) 7-1 领导重视 4 分 7．组织 7-2 动员部署 4 分 实施与经 费保障 7-3 检查落实 4 分 20 分 8．特色创新工 作附加 10 分 7-1-1[49]学校领导班子专题研究"平安校园"创建工作袁并将"平安校园"创建纳入学校总体发展规划遥 (2 分) 7-1-2[50]制定本校创建的具体方案和措施袁落实责任分工袁分阶段尧分步骤组织实施遥 (2 分) 7-2-l[51]召开学校主要领导参加的全校性动员部署大会袁全面部署"平安校园"创建工作遥 (2 分) 7-2-2[52]大力开展"平安校园"宣传教育活动袁广泛发动师生员工参与创建工作袁营造人人共建尧人人共享的浓厚氛围遥 (2 分) 7-3-1[53]把"平安校园"创建和保障任务逐项分解落实到各级领导和各基层单位袁定期检查督促进展情况袁并列入对单位和个人的年度考核遥 (2 分) 7-3-2[54]对照叶基本标准曳袁组织力量进行全面自查袁总结经验袁找出差距袁提出改进措施遥 (2 分) 7-4 经费保障 8 分 7-4-1[55]建立与学校发展同步增长的安全稳定经费投入机制袁保证安全稳定工作日常开支尧基础设施建设维护和"平安校园"创建专项支出等遥 (4 分) 7-4-2[56]按在校全日制学生人均 20耀50 元的标准设立安全稳定机动经费袁用于重大突发事件处置尧重点矛盾问题化解尧新发安全隐患整改尧安全稳定工作奖励及其他安全稳定专项工作等遥 (4 分) 8-1特色创新项目 10 分 8-1-1[57]在贯彻落实中央尧教育部和市委尧市政府部署要求袁开展"平安校园"创建过程中袁紧密结合本校实际袁大胆创新袁勇于实践袁努力探索维护校园安全稳定特别是破解重点难点问题的新途径尧新做 法袁成效显著袁形成特色袁创造具有一定推广价值的新经验遥 (10 分) 4 第 版 专题报道 2012 年 4 月 25 日 首都师范大学重大事项 社会稳定风险评估实施细则（试行）（摘登） 本实施细则中所称的 “社会稳定 风险评估”是指学校在进行重大改革、 出台重大决策或实施重大工程项目等 涉及群体利益或校园稳定的事项前， 由牵头主责部门对可能引发的矛盾纠 纷或不稳定因素进行全面排查、综合 研判，确定风险等级、提出工作建议， 先期预测、先期研判、先期介入，以最 大限度预防和减少矛盾纠纷、保障工 作顺利开展和校园安全稳定的过程。 ▲风险评估组织机构 学校成立重大事项社会稳定风险 评估工作领导小组渊附件 1冤袁由学校党 委书记担任组长袁 分管安全稳定工作 的校领导任副组长袁 成员由相关部门 负责人组成遥 各单位成立重大事项社 会稳定风险评估工作小组袁各院渊系冤 由党委渊总支冤书记任组长袁机关部处 及 其 他单 位 由行 政 主 要 负 责 人 任 组 长袁 负责加强对本单位风险评估工作 的领导和组织实施工作遥 ▲风险评估原则 促进发展原则曰 谁主管谁负责原 则曰民主决策原则遥 ▲风险评估范围 教育教学管理体制改革曰 学校办 学机构体制改革曰 职称评定标准的制 订与重要调整曰 工资待遇政策制订与 重要调整曰 校园重大基建项目规划和 实施曰新校区建设和投入使用曰学生奖 学金尧 资助与就业政策制定与重大调 整曰 发生人员伤亡等各类重大突发性 事件的处置曰 学校重大事项社会稳定 风险评估工作领导小组认为应当进行 社会稳定风险评估的其他事项遥 ▲风险评估内容 合法性评估曰合理性评估曰可行性 评估曰可控性评估遥 ▲风险评估责任主体 重大事项决策的提出尧 政策的起 草尧项目的报渊建冤批尧工作的实施等学 校有关院渊系冤尧单位袁是负责组织学校 重大事项社会稳定风险评估工作的责 任主体遥 重大事项社会稳定风险评估 工作实行野属地管理尧分级负责冶尧野谁 主管尧谁评估尧谁负责冶的原则遥 学校重 大事项由学校相关职能部门牵头负责 进行评估袁院渊系冤重大事项由院渊系冤 牵头组织实施评估遥 必须由学校协调 的重大事项袁 由学校风险评估领导小 组责成有关单位牵头组织实施评估遥 ▲风险评估程序 一般评估由评估责任主体根据有 关规定袁就重大事项征求意见尧论证和 公示的同时袁 对社会稳定风险进行认 真预测袁形成社会稳定风险评估报告袁 报学校重大事项社会稳定风险评估工 作领导小组审核遥 重点评估由评估责任主体组织实 施袁 成立专门的社会稳定风险评估工 作小组袁并遵照以下程序院确定评估事 项袁制定评估方案曰组织进行评估曰编 制评估报告曰制定工作预案曰上报遥 重大事项提交学校党委常委会或 校长办公会讨论时一并提交社会稳定 风险评估报告袁否则不予讨论遥 ▲责任追究 对负有责任的单位主要负责人及 有关人员袁按照叶首都师范大学安全稳 定工作领导责任机制实施办法曳尧叶首 都师 范 大学 安 全管 理 责 任 制 暂 行 规 定曳 对有关单位及其主要领导和直接 责任人进行责任追究遥 时 间 首都师范大学 “平安校园”创建检查验收工作实施方案（摘登） ■ 工作目标 总体目标院通过开展野平安校园冶创 建尧检查验收活动袁巩固学校党委统一 领导尧党政齐抓共管尧职能部门组织协 调尧基层单位分工负责尧师生员工共同 参与的安全稳定工作格局袁进一步推动 我校安全稳定工作的新发展袁形成全方 位尧多角度尧全覆盖的安全稳定工作体 系袁做到野五个坚决防止冶袁实现野大事不 出尧小事减少尧管理有效尧秩序良好冶的 工作目标袁促进校园平安和谐。 具体目标院 确保校园平安稳定曰提 高师生员工安全感和满意度遥 ■工作机构 根据上级工作要求袁成立深入推进 野平安校园冶创建工作领导小组渊以下简 称野学校领导小组冶冤袁负责领导和指导 学校野平安校园冶创建及检查验收工作遥 领导小组办公室设在学校办公室和保 卫处袁日常工作由学校办公室和保卫处 负责遥 ■工作安排 动员准备阶段 （2011 年 9 月底－ 2012 年 2 月底） 2011 年 9 月召开的全校安全稳定 工作会议上袁提出在我校积极开展野平 安校园冶创建工作曰2011 年 12 月底袁召 事 项 2012年 4 月 27 日中午 备 注 1尧检查验收工作组组长致辞曰 检查验收工作组组长主持曰 2尧学校领导汇报野平安校园冶创建工作总体情况和 工作组全体成员袁学校领导班子成 特色工作情况 员尧相关部门尧院系负责人参加 10:15—— —11:15 审阅相关材料 11:30—— —12:30 食堂就餐 了解食堂饭菜价格与安全状况 检查验收工作组全体成员参加 召开座谈会 1尧组织召开部门及院系负责人座谈会曰 2尧组织召开教师尧辅导员尧班主任及后勤管理人员 座谈会曰 3尧组织召开学生代表座谈会袁了解学校安全稳定 工作的做法与成效袁存在的问题与建议 各专项组分别召开座谈会 学校安全管理服务中心尧保卫处尧院(系) 组织领导与条件保障工作组 学生管理服务场所尧校园网络管理部门尧保密部门 及重点部位 维稳工作组 学生公寓尧实验室渊中心冤或危化物品存放点 安全管理与防范工作组 安全设施设备器材使用技能演练 实地查看突发事件应急处置演练考察 校园安全防范应急演练 工作组与学校商定项目进行察看 校园突发事件应急处置演练 工作组与学校商定项目进行察看 15:10—— —16:10 现场实地查看 16:20—— —17:20 2012年 4 月 28 日上午 内 容 相关单位成员袁严格按照叶首都高校野平 安校园冶创建基本标准曳要求袁对学校 野平安校园冶 创建工作进行模拟检查验 收袁发现野平安校园冶创建工作存在的问 题和不足袁及时进行调整和完善遥 迎接检查（4 月 10 日后） 根据工作方案要求袁各院渊系冤尧单 位各司其职尧相互配合尧协调一致袁全面 做好检查验收组进校检查的准备工作曰 在检查验收过程中袁各院渊系冤尧单位要 听从学校统一指挥尧积极配合袁为野平安 校园冶 创建检查验收工作尽心竭力尧做 出贡献遥 建立长效机制（检查后） 本着野以评促建尧重在建设冶的原 则袁通过检查验收袁深入查找学校安全 稳定工作中存在的不足与问题袁明确改 进和完善工作的措施袁全面总结学校以 及各院渊系冤尧单位安全稳定工作的有效 做法和经验袁形成一批制度规范和长效 机制袁提升学校安全稳定工作的整体水 平遥 ■工作要求 加强组织领导曰 抓好推进落实曰注 重宣传教育曰加大投入保障曰全面落实 责任遥 听取学校工作汇报 14:00—— —15:00 2012年 4 月 27 日下午 开学校保卫干部培训会袁对野平安校园冶 创建工作集中进行具体动员部署袁全面 启动野平安校园冶创建工作遥学校充分利 用各种媒体平台袁广泛宣传野平安校园冶 创建的重要意义袁 营造良好的舆论氛 围遥 再动员再部署阶段 （2012 年 3 月 初－3 月 16 日） 3 月初袁 召开 2012 年安全稳定工 作暨野平安校园冶创建检查验收工作部 署会袁全面部署野平安校园冶创建检查验 收工作袁明确各院渊系冤尧单位所承担的 材料任务袁提高对野平安校园冶创建检查 验收工作的重视程度袁 抓好工作落实遥 召开党委常委会袁确立学校党委统一领 导袁党政齐抓共管袁各院渊系冤尧单位明确 任务尧分工负责袁职能部门协调督促的 工作格局遥 深入落实阶段 （3 月 17 日－3 月 31 日） 各院渊系冤尧单位根据领导小组办公 室对上阶段工作的反馈情况袁及时完善 各自检查验收材料袁深入落实各项检查 验收工作任务袁 确保各项材料完备尧有 效遥 模拟验收（4 月初） 3 月底 4 月初袁学校领导小组组织 9:00—— —10:00 2012年 4 月 27 日上午 ﹃ 平 安验 校收 园日 ﹄程 创安 建排 检 查 本版责编院吴文灵 实习编辑院郑淑莉 本期美编院崔亚敏 1尧学校自评报告尧自评打分表曰 2尧野平安校园冶创建支撑材料曰 3尧特色和创新性工作材料 实操技能及应急演练检查 各专项组共同查阅相关材料 17:30 工作组离校 8:30—— —9:30 专项组评审 各专项组酝酿检查验收情况并打分 各专项组在指定地点分别进行 9:40—— —10:20 专项组评审 工作组集中商议检查验收情况 检查验收工作组全体成员参加 10:30—— —11:30 意见反馈 工作组与学校沟通反馈检查验收情况 11:00 工作组离校 工作组成员尧校领导与相关人员参加 化学系 强化管理 创造平安环境 美术学院 重预防 抓管理 初等教育学院 防治结合 群防群治 化学系以野大事不出尧小事减少尧管 理严格尧秩序良好冶为工作目标袁加强 安全教育培训袁落实安全规章制度袁积 极做好安全检查和隐患排查整顿袁为 创建平安和谐校园奠定基础遥 强化安全知识教育宣传 系领导班子认真贯彻上级安全稳 定安全会议尧文件精神袁做到大会小会 宣传袁随时随地要求遥 坚持对本科生和 研究生进行了安全专题教育遥 在安全 教育中注意两个结合院 结合化学专业 和本科生在良乡校区上课的特点尧强 调安全工作的必要性和重要性袁 结合 安全规定和安全基本常识在防火尧防 盗尧防骗尧交通安全等方面进行安全教 育袁 进一步提高安全防范和自我保护 能力遥 利用化学系主页尧宣传专栏尧召 开会议尧办公系统等方式袁加强上级安 全稳定会议文件尧安全知识尧安全制度 和安全信息的宣传力度遥 创新强化安全培训工作 一方面袁针对各专业特点袁分别对 美术学院的安全保卫工作在学校 党委尧保卫处的直接领导尧指导下袁坚持 野预防为主尧防治结合尧加强教育尧群防 群治冶的原则袁切实加强我院安全保卫 工作袁确保师生人身安全和学校财产安 全遥 领导重视 美术学院老楼线路老化袁且专业特 点易燃物品多袁画室空间狭小袁安全隐 患较多遥学院班子成立安全保卫工作领 导小组袁 多次讨论学院的安全工作袁制 定安全稳定工作任务分解书袁定期召开 专题会议布置安全保卫工作袁倡导安全 文化袁健全安全制度袁落实安全责任遥不 断完善叶美术学院综合安全制度曳袁强化 部门及个人的安全管理责任,落实责任 追究制度并进行严格的目标考核,做到 有据可循遥 同时袁学院积极申请专项进 行电路改造袁消除火灾隐患遥 加强宣传教育 经常性地对师生开展法制安全教 育成为学院工作的一大重点袁我们充分 初等教育学院海淀校区的安全稳 定工作在学校尧 地区领导和学院党政 领导的重视与指导下袁 始终坚持预防 为主尧防治结合尧群防群治的原则袁以 校园平安尧师生思想稳定为目标袁牢固 树立把师生安危放在首位的思想袁认 真贯彻落实上级有关安全稳定工作的 重要部署和指示精神, 不断夯实校园 安全工作基础袁 持续促进校区的平安 和谐建设遥 海淀校区基础设施严重老化袁建 筑物年久失修袁 多处门窗不能达到防 火防盗的安全标准曰监控设备老化袁经 常出现故障曰现有保安队员 6 名袁不能 满足校园安全保卫工作需要遥 在这种 情况下袁 学院领导高度重视海淀校区 的安全稳定工作袁 主持修订了相关组 织机构尧规章制度袁建立健全安全工作 体制机制袁 使得海淀校区形成了党政 齐抓共管尧分工明确的安全工作体系遥 海淀部综合办公室层层落实安全稳定 工作袁责任到人袁严格按照上级领导要 主 编院吴文灵 本科生尧研究生进行安全知识培训袁培 训内容涉及实验室事故处理尧如何报警 以及如何正确使用灭火器等遥 另一方 面袁专门召开了加强班级管理研讨会袁 其中重点对班主任在班级管理中如何 做好安全稳定工作进行培训遥 完善优化安全规章制度 该系制定叶安全宣传教育工作的规 定曳尧叶交通安全管理规定曳等规章制度遥 同时袁 实行安全责任事故 野一票否决 制冶袁与各单位负责人签订安全责任书遥 凡在年内发生事故,并造成了一定经济 损失和影响, 除按学校要求进行处罚 外袁年终各类评优及评先进,年末考核 评优,取消当事人候选资格遥 建立健全安全管理机制 巩固和健全安全消防组织机构袁加 大安全隐患排查整改力度遥 4 月份启动 安全隐患自查活动袁做到边查尧边登记尧 边整改遥 该系还根据各科室上报安全 隐患情况袁进行认真核查袁汇总安全隐 患袁逐一整改到位遥 （文 / 图 化学系 ） 编辑部地址院首都师范大学主楼 425 电 话院68902252 利用消防演习尧宣传栏尧讲座等多种形 式对全院师生员工进行法制尧消防知识 的宣传袁使师生自我防范和保护意识逐 步提高,为今后综治安全保卫工作的顺 利开展奠定了良好的基础遥 重预防 抓管理 时刻警惕,主动防范,积极主动地消 除各类安全隐患才是确保安全的最好 途径遥 制定突发事件渊包括治安或刑事 案件尧群体性事件尧火灾尧交通事故尧自 然灾害等冤和大型活动的安全预案遥 组 织安全检查袁每周一次的安全检查纳入 到我院的工作计划中,对于各类安全隐 患都争取消除在萌芽状态,发现安全隐 患,及时整改袁学院不能解决的即时报 学校保卫处备案遥 对于重点部位袁实行 专人专管袁确保每周检查一次遥 安全保卫工作关系全院师生尧财产 的安全袁力争在学校领导尧支持和全院 师生的共同努力下袁实现野大事不出尧小 事减少袁管理有效袁秩序良好冶的野平安 校园冶创建目标遥 （文 / 图 美术学院 ） 投稿信箱院cnunews@126.com 邮政编码院100048 求袁认认真真尧踏踏实实做好海淀校区 的安全稳定工作袁以野人防冶来弥补野技 防冶尧野物防冶的缺失遥 在安全责任明确 到人尧安全组织建立健全尧安全知识培 训宣传尧安全隐患解决整改尧消防安全 疏散演习尧重点部位每日巡查尧学生宿 舍检查抽查尧教职工值班巡视尧保安队 员教育管理等所有涉及校园平安的工 作中袁 综合办公室和重点部位的工作 人员都一丝不苟袁精益求精遥 学院编制 了叶海淀校区消防安全手册曳尧叶海淀校 区 2010 年安全保卫工作材料汇编曳等 特色材料袁 通过全覆盖的人员培训和 立体化的宣传教育袁 海淀校区形成了 浓厚的人人参与安全工作的氛围遥 可 以说袁 在海淀校区袁 人人重视安全工 作袁人人学习安全技能袁人人宣传安全 知识遥 初教院成立十几年来袁在每年的评 比检查中袁 安全保卫工作一直名列前 茅遥 （文 / 图 初等教育学院 ） 廊坊华林印务 印刷