乡村建设思想的历史起点――20世纪之初“以农立国”论的孕生（1901-1920）.pdf

中国乡村建设思想史研究编者按如何从历史的合理性、实践的可行性、思想的科学性角度来诠释百年中国的乡村建设思想，不仅是对中国乡村建设思想的一次深度挖掘，更为开启新时期的新农村建设提供深刻的历史经验和路径选择。基于此，本刊开设“ 中国乡村建设思想史研究” 专栏，选用王先明教授承担的国家社会科学基金重大招标项目“ 中国乡村建设思想（百年）史” 一组论文，力求多维度、多视角地对近代中国乡村建设的思想命题与历史进程做出新的诠释。这组文章既有对乡村建设思想历史起点的论证，也有对百年乡村建设思想场域与制度互动的研讨；既有对乡村建设思想家理论、路径与目标的也有对以工商业者为主体的社会力量进行的乡村建设实践的研究。同时，针对近代中国深入发掘，乡村史研究缺乏整体史观的学术倾向进行了深入的剖析。乡村建设思想的历史起点 ———２０世纪之初 “以农立国 ”论的孕生（１９０１—１９２０）王先明摘要熊亚平在近代中国思潮的起伏波动中，重商主义的倡导与中国传统重农思想的冲突在所难免，由此引发了一场持续数十年的 “工商立国 ”与 “农业立国 ”之争。自１９０１年初《自强说》发表至见诸报刊的讨论日渐增多，其观点大致可分为工商为本论、农工商并重论、农业为本论三１９１１年，大类。１农业立国意见书》的发表，标志着“ 农业立国论” 在未来的历史选择中开始拥有了独９２０年《特的时代意义和价值。关键词乡村建设２０世纪以农立国历史起点２０世纪初复杂尖锐的社会矛盾已经隐含着城近代中国思潮的起伏波动中，重商主义的倡导与中乡利益分化所形成的结构性冲突。中国乡村社会问国传统重农思想的冲突在所难免，由此引发了一场题也开始萌生，尽管它距离成为社会关注的焦点还持续数十年的“ 工商立国” 与“ 农业立国” 之争。虽然尚需时日，但我们仍可从有限的篇章中体察到具有论争双方并未有全面系统的理论论著发表，但我们时代特征的中国乡村建设理论认识的发端和萌动。、《、《却可从散见于《申报》大公报》东方杂志》等报刊在西方开埠通商政策的有力冲击和２０世纪初，上的言论窥见一斑，略得其要。在这场持续时间较中国的有识之士“以商敌商 ”思想的推动下，中国传以农业问题为中心的乡村发展理长的思想争论中，统的“ 重农抑商” 政策最终为“ 重商” 政策所替代。在论探讨逐步成为一个极其重要的论题，并由此成为１２０天津社会科学２０１２年第３期整个２０世纪中国乡村社会理论问题研究的滥觞。振兴农村，不仅要尽基础性地位的问题。发展农业，晚清重商主义思潮的兴起使传统中国地力、济贫困，而且要修农政。早在１９０１年罗振玉加之清末商部的成立、重农国策深受冲击，，即 “设农官 ” 、“考农就提出“农政要领约为九端 ” 商会的兴盛，终使社会发展的重心和国策、 “ 、 “ 、 “兴林利 ” 、 “兴牧利 ” 、 “兴奖垦荒” 励农学” 事” 偏移于“ 工商” 一途。因此，重视农业发展，强调以农、 “ 、 “ 兴制造” 立赛会”⑧ 。同年，张之洞等人亦海利” 为本，就成为２０世纪初关注中国乡村问题的有识之 “ ”⑨１《农强调：今日欲图本富，首在修农政。９１２年，士“ 不合时宜”的理论思考。当然，思想或理论的价 “粤稽史籍，横览环球，业促进会缘起》一文亦认为：向来不以入时与否为唯一评判标准，它所潜存的值，未有农政不修，而工商能臻发达，国族能跻强盛长远的学术指向性和理论引导性，才是富有启示意 ” 瑠瑏者也。一要修农政，就需要培养大批农业人才，因此，兴义的社会财富。对此，我们需要历史的眼光和卓识的远见。农学也就必不可少了。张之洞等人在奏折中指出：早在１张之洞等人即在《江楚两制军条９０１年， “ ” 瑡《瑏欲修农政，必先兴农学。兴农学议》一文也认 “ 中指出：中国以农立国，盖以中国土地广陈农政折》 “ 故今日中国欲行西法，以通西学为根本，而兴农为：气候温和，远胜欧洲，于农最宜，故汉人有天下大大，，学尤为中国根本中之根本” 并将开学堂作为兴农学利必归农之说，夫富民足国之道，以多出土货为要 “凡百事业，悉本于瑢。罗振玉则指出：瑏的要点之一  ”①１义。无农以为之本，则工无所施，商无可运。９０２学，而中国农学，失之已久，宜多立学堂以造 “ 年，湖北巡抚等人分别指出：农桑为立政之经，衣食 ” 瑣瑏育之。 ”② “农桑为立政之本，衣食乃养民之乃养民之具。此外，兴农会也成为有识之士思考问题的一个 ”③１申报》刊载《广蚕桑以兴利说》一文，具。９０４年《举人侯殿英即依据商部的奏折着眼点。如１９０４年， “ 作者亦认为，中国土地肥沃，气候温和，自古以来， “ 提出，国以民为本，民以食为天，农会之设，固尤为以农立国，上之取给于民与夫民间之一切日用，无不，并拟具《山东农会试办章程》第一要务” ３２条，“此。１仰赖于农”④ ，因此主张 “广蚕桑以兴利 ” ９０６年，会宗旨在开民之智，聚民之力，通民之情，以期振兴《 “夫中国者，美国之重农主义》一文的译者亦认为：农国也，乃士夫之议论，徒趋重于工商，可谓失其本矣，要而言之，一国之人当知本国之地理。中国以大 ① 《江楚两制军条陈农政折》，载《中国早期农学期刊汇编》第７册， ② 全国图书馆文献缩微复制中心２００９年版，第６７３页。《湖北巡抚端中丞饬地方整顿农务札》，载《中国早期农学期刊 ③ 汇编》第１０册，第１１页。《安陆府钟祥县知县徐嘉禾禀》，载《中国早期农学期刊汇编》第始注重实业。然补救稍迟，路矿之权利既失而不可 ④ １０册，第１５页。《广蚕桑以兴利说》，《申报》１９０４年８月１７日。工商又非可猝致兴盛，惟农业则吾国固有之复收， ⑤ 《美国之重农主义》，《万国公报》１９０６年第２０８期。物，且属内政完全无缺，依生计学论，土地则广漠也， ⑥ 《直隶农会会长增方伯演说稿》，《大公报》１９０７年５月１５日。《财政部长陈锦涛呈请筹设兴农殖边银行文》，《申报》１９１２年３宜立国于农，乃美国之比，非英与日本岛国之陆国， ”⑤１奈何浮慕他人而袭其皮毛乎？比，９０７年，直隶省农会会长在一篇演说词中，再次强调了农业在中 “ 夫吾国自庚子议款，骤失巨额，世人国的重要地位： ”⑥ 中华民国成立伊始，财政部长陈佣值则低减也。 ⑦ 月１３日。锦涛即在一篇呈文中阐述了农林在国家强盛中的重 ⑧ “ 窃维立国之道，以民为本，养民之法，惟食要地位：１２５～１２８页。 ⑨ 《江楚两制军条陈农政折》，载《中国早期农学期刊汇编》第７册，为天。旷观古今，纵览宇宙，国势之强弱，商业之盛罗振玉：《农政条陈》，载《中国早期农学期刊汇编》第７册，第衰，恒视乎农业之兴废以为准。是以古圣教民首言瑠瑏  第６７３页。《农业促进会缘起》，《实业杂志》第２期，１９１２年７月。 ”⑦ 列强富国，先重农林。足食，瑡瑏  《江楚两制军条陈农政折》，载《中国早期农学期刊汇编》第７册，瑢瑏  第６７３页。《兴农学议》，《申报》１９０１年２月１０日。瑣瑏  罗振玉：《农政条陈》，载《中国早期农学期刊汇编》第７册，第关注中国农业改良和发展问题的有识之士并没有将讨论仅仅限制在业缘方面单向度地强调农业的重要性，而是进一步从理论上探讨了如何发挥农业１２６页。中国乡村建设思想史研究１２１农务，为致富致强之本”① 。之处首在商务，欲与为敌，当求商务之大，商务之除围绕农业问题进行理论思考之外，时人对其 ”⑥《 “今中国之所精。兴商为强国之本说》一文指出：他乡村问题亦有一定的思考，如有文章专门讨论了当握要以图者，富强而已矣。商务者，古今中外强国 “ 然则为之奈何？曰惟有仍复古时乡官设乡官问题：中古之强在农业，之一大关键也。上古之强在牧业，之制而已。其法一邑之地宜分城与乡为二。乡之所至近世则强在商业。商业之盈虚消长，国家之安危萃者为农。今议专设一明农之官。凡沟渠之宜疏浚 ”“当知商兴则民富，民系之，故致强之道务在兴商。也，田亩之宜稽查也，树木之宜栽植也，鸡彘之宜畜富则国强，富，强之基础。我商人宜肩其责，盖商业蚕桑之宜推广也，蔬果之宜讲求也。各随其土养也， ”⑦ 与之相比，无论巨细皆与国家有密切之关系。性所合，人情所需，为之劝导，为之督责”② 。东方杂志》转载的《论中国工业之前途》和１９０４年《显然，能够超越具体的农事改良，真正从时代高申报》发表的《中国宜求为工业国》两文，则１９０６年《 “ 度提出理论问题的论说并不多见，因而，农战时代” 具有更加浓厚的工商立国色彩。其中，前文指出：说的出现，自然显露其不同寻常的意义和价值。《中 “ 今日为实业竞争最剧烈之时代，凡国乎大陆者非极 “中国即以农战胜一文的作者强调：国当务农战说》 ”⑧ 后文认为：“然吾力发达其工业，则不可以立国。，认为 “中国维新以为 “至要之图，至正之理 ” 欧西” 谓中国将来之不能不为工业国，犹诸美国今日之不来，变法图强，力求振作，实为中国前途之转机，但各有谓须广设学堂者，有谓人所主张之政策正不一端，能不为工业国。此则事有必至，理有固然者。然则 ”⑨ 振兴实业之方针，其必求为工业国而后矣已。这一时期农工商并重说也颇为流行。１９０２年须多营路矿者，有谓须讲求军政者，有谓须专重工商者。四者之中，固以工商为急，而当务之急，尤莫如惟设立农部，专事务农。欧西重农。……为今之计，中国即以农战胜欧西，此至要之以工商之战胜中国，至正之理”③ 。对于洋务运动以来已成社会共识图，的“ 商战时代” 而言，此论可谓逆势而出，虽然未能赢却将“ 农” 的问题提升到时代高度，不得时论的趋附， “养天下人之欲，给天下人岑春煊等人即已认识到：之求者，农工商也。四民相需以生，相辅以成，非惟瑠。 “农工商为富强之根本，自应随时振瑏泰西 ” 瑡。１瑏兴” ９０３年《商务部奏请振兴农务折》明确指 “ 出：农工商三者各有相需为用之理，本末兼资，源流 ” 瑢瑏斯畅。可不谓远识之论。综观２０世纪前２０年间中国乡村发展理论问题 ① 《曲阜县举人侯殿英上抚帅请广兴农务禀》，载《中国早期农学 ② 期刊汇编》第１４册，第４～５页。《设乡官议》，《申报》１９０２年１月１０日。展开的，较少从时代高度和发展的远见上立论。这 ③ 《中国当务农战说》，《大公报》１９０５年３月２８日。一局面随着此后乡村问题的日渐凸显才有所改观。 ④ 《自强说》发表于《申报》１９０１年１月１日，作者强调：“欲求自不难发现，其讨论主要是围绕具体农业问题的思考，二强，必先求富。求富之道，当以理财为首务。理财之道，首在开有关乡村社会发展理论问２０世纪初，利源，源远则流自长，否则外强者中干，未有不立见其败者。源题的探讨是在晚清重商主义思潮和传统重何在？当以物产为本。中国物产虽丰，不知制造。”“以是言之，农思潮相互交织的背景下展开的。自各省广开矿产，广立学堂，尤为中国求己之实学，今日自强之本务也。” 自强说》④ 发表至１见诸报１９０１年初《９１１年十年间， ⑤ 《开矿说》，《申报》１９０１年１月９日。 ⑥ 《论中国工艺有振兴之机》，《申报》１９０１年１２月２９日。 ⑦ 《兴商为强国之本说》，《东方杂志》第１卷第３期，光绪三十年三 ⑧ 《论中国工业之前途》，《东方杂志》第１卷第１０期，光绪三十年 “ 矿说》一文开宗明义：居今日而策富强，开矿其先务 ⑨ 《论中国宜求为工业国》，《申报》１９０６年８月３日。已将发展矿业置于重要位置。《论中国工艺乎”⑤ ，瑠瑏  《山西巡抚岑奏请振兴农工商务折》，载《中国早期农学期刊汇瑡瑏  编》第９册，第４９５页。《胡抚俞奏陈设立农务工艺学堂片》，载《中国早期农学期刊汇瑢瑏  编》第９册，第４３１页。《商务部奏请振兴农务折》，《申报》１９０３年１２月５日。刊的讨论文章日渐增多，其观点大致可分为工商为本论、农工商并重论、农业为本论三大类。月二十五日。清末重商主义思潮的惯性发展，使得工商为本论在这一时期的讨论中居于十分突出的地位。《开十月二十五日。有振兴之机》一文虽然认为士农工商应交相为用， “ ，不可偏废” 但实际上强调的仍然是工商业的地位。 “ 该文指出：今之稍通时务者，莫不知外人与我争利１２２天津社会科学２０１２年第３期１９１２年中华民国的成立推翻了中国数千年的了独特的时代意义和价值。封建帝制，为资本主义工商业的发展扫清了道路。吕瑞庭的《农业立国意见书》开宗明义三在民国初年，工商立国论颇有声势。此后，《劝工 “ 地提出：欲振兴实业，当先立主义。欲立、《饥馑之根本救济法》等文对工商立国论有所申说》 ”⑦ 作者列出了农主义，当审国情之如何。 “ 论。如《劝工说》认为，工之一事，介于农商之间，农业立国的历史、地理、政治、经济、财政、统计、军事、非工无以成农产之为用，商非工，无以见商品之可风俗、卫生、人口等十大理由。上述十大理由又可大珍。农也，商也，胥有赖于工也必矣 ”① 。杨端六则致归结为历史、地理、政治、经济、习俗与卫生六个 “ 一言以结之，我国欲免除饥馑，非振兴工商业断言：方面。不可，苟能使国人致力于工商业，吾信一二十年后中吕瑞庭所归纳的农业立国的政治理由，实际上 ”② 这一时期，仍有论国不复有如此艰巨之饥馑矣。包含其十大理由的第三条和第七条。具体言之，其者坚持农工商并重论，其中关于农林工商四部分开一是儒家以民为本，以食为天的政治思想；其二是现的理论颇值得重视。“ 中国以农立国，犹泰西各国以其三是农业与军事关系密切。实政治学说和实践；虽注重农事，然于商立国也。中国拘守数千年旧制，农业立国的经济方面理由，实际上包括经济、财地土之肥硗，水旱之补救以及人工机器比较之作用，政、统计和人口四个方面，为作者论述重点之所在。均未有所讲求。其余森林之富，工事之善，通商之 “ 其中，经济上之理由第四 ”首先指出一个国家的经利，更不甚注重，而视为可有可无者也。中国贫且济政策，以使其土地发达为要素，继而以美国、丹麦其原皆由于此。欲为富强计，非将农林与工商分弱，论证了“ 凡以因农业立国而日渐富强的事实为依据，非将农与林，工与商分部不可”③ 。部不可，工商立国者，虽富强甚易，而维持较难，以农业立国、 “ 近代中国的重商主义思潮及其“ 商纲论” 商本者，虽进步较迟，而基础甚固” 的论点。“ 财政之理由论” 的兴起，是工业化或现代化取向中形成的适时之认为国家财政取于租税，而中国租税之来源，第五” 商本论” 论。从１９世纪６０年代洋务时期渐次形成“ “今日农政尚幼稚，农业未发达 …… 大半为农产物，到２为时近半个世纪，虽历经数０世纪２０年代之际，除注重农业，培养税源外，实无他策”⑧ 。“统计上之十年的社会实践，然其以 “富国强兵 ”为指向的目标指出中国选择以工商立国还是以农桑立理由第六” 却仍旧遥遥无期。民国成立后国内局势的变化并未 “ ，为国，不仅凭高尚之理想，尚可求诸普通之事实 ” 给工商立国论提供更大的空间，这一时期国内军阀此，作者从欧洲谷物生产及消费统计、中国农产物之局势动荡，民不聊生。现实的困境使得 “立国混战，之争” 开始向有利于农业立国论的方向发展。 “ 早在１直隶总督袁世凯即提出：照得商９０４年，而商之贸迁，全赖农之物产，工之制务为富强要政，是农工也，为商务之根本 ”④ ，强调了农业的地造，输出额、中国五大商品（豆类、棉花、种子、茶叶、生为世界的必需品、中国农产在世界之位置等四个丝）用大量的统计数据和表格，论证了农业立国论方面，是建立在大量事实基础上的，是符合中国实际的。、 “ 人口上之理由第十”论述了 “农业可以增加人口 ” “商部以提倡土货位。同年，商部在奏折中亦指出：为要义，而商之本在工，工之本在农，非先振兴农务， ”⑤１则始基不立。９１２年陈锦涛提出：“是以古圣教 ① 《劝工说》，《大公报》１９１６年７月２日。 ② 杨端六：《饥馑之根本救济法》，《东方杂志》第１７卷第１９期， ③ １９２０年１０月１０日。《农林工商宜分四部之戏言》，《大公报》１９１６年８月３０日。 ④ 《直督饬属考察土产详报办理札》，载《中国早期农学期刊汇编》 ⑤ 第１３册，第２５１页。《曲阜县举人侯殿英上抚帅请广兴农务禀》，载《中国早期农学 ”⑥ 列强富国，先重农林。民首言足食，总括这一时期关于农业与工商业关系的理论探讨，不难发现，这一讨论可以清朝覆亡为断限划分为两个阶段。尽管每个阶段均有农业立国论、工商立期刊汇编》第１４册，第３页。但其侧重点却大不相同，前一国论和农工商并重论，阶段工商立国论优势明显，后一阶段农业立国论稍 ⑥ 《财政部长陈锦涛呈请筹设兴农殖边银行文》，《申报》１９１２年３月１３日。占上风。特别是１农业立国意见书》的发表，９２０年《 ⑦ 吕瑞庭：《农业立国意见书》，北京日报馆１９２０年版，第１页。标志着“ 农业立国论” 在未来的历史选择中开始拥有 ⑧ 吕瑞庭：《农业立国意见书》，第６～７页。中国乡村建设思想史研究１２３ “ 农业可以配置人口” 两个观点。在中国乡村建设思想形成和发展过程中具有前期，吕瑞庭对农业立国的在习俗方面的理由论述亦极为重要的地位，因此２以农立国” 论的０世纪初期“ 颇为周详。他引用管仲 “礼仪廉耻，国之四维，四维孕生，无疑对此后乡村建设思想的发展及走向，具有、 “仓廪实而知礼节，衣食足而知荣国乃灭亡” 不张，十分深远的影响。辱” 等名言，结合古今中外的实例，认为农业可以挽 “ 回孝道，培养道德，通中外，亘古今，无有乎弗同，无本文系国家社会科学基金重大招标项目 “中国有乎或变者也”① 。具体而言，农业对风俗的影响主乡村建设思想（百年）史”（项目号：１０＆ＺＤ０７６）暨教、 “ 、 “ 、 “ 奖励孝道” 奖励勤俭” 奖励储蓄” 养成要包括“ 育部人文社会科学研究基地重大项目 “ ２０世纪前期、“养成温和之性质 ” 、“养成切实之性保守之性质 ” 中国乡村社会变迁研究 ”（项目号：０９ＪＪＤ８４０００９）的、 “ 、 “ 。养成美术之思想” 养成高尚之人格” 质” 阶段性成果。在详述农业立国的种种理由之后，吕瑞庭以日（本文作者：王先明本大阪《朝日新闻》所载德国的救济政策，简短地对 “德国失败之后，尚欲以农业为救全书进行了总结：熊亚平南开大学历史学院教授；天津社会科学院历史研究所助理研究员）责任编辑：王岂可天然大农国，贫而且弱，不注重农业，国之政策， ”② 以为立国之本。今之谈国是者，盖于此加意乎？尽管《农业立国意见书》仅三十余页，难以称为 “ ，巨著” 论证也稍显粗疏，但该书纵论古今，其基于理论与“ 国情” 结合的论证理据，对于近代中国立国无疑具有典型意义，理论的检讨和发展路向的选择，从某种意义而言，它形成了其后乡村建设思想的历应引起我们足够的重视。史起点，在２立国之争” 中，大致０世纪初期的“ 四农工商并重论、农业为形成了工商为本论、本论三种主要观点。到２０世纪二三十年代，这一争论仍在继续，并同样形成三种对立的观点。其中以吴景超、陈序经等为代表的 “都市工业者，极力主张通过发展都市以救济农村。以梁漱论” 溟等为代表的乡村建设派主张通过发展农村以救济都市，以农业与农村为中国社会改造的基础。以常燕生、董时进、许仕廉、邓飞黄为代表的调和论者则主张农工并重。２０世纪４０年代初，“立国之争 ”又，形成了农业立被作为“ 一个陈旧问题”“ 重新提起” 国派、工业立国派和农工并重派三个主要派别，围绕着中国可以立国的条件、中国坚持抗战得益于农业中国的前途等具体的问题展开论争。还是工业、以上事实充分说明，自２０世纪初到４０年代， “ 立国之争” 在内容和观点上均有着明显的继承性。尽管各个时期论争的侧重点有所不同，但均以如何工、商业三者之间的关系为核心内容，分别处理农、形成了农业立国、工（商）立国和农工（商）并重三种主要的观点。由于“立国之争 ”贯穿于整个２０世纪１２４天津社会科学２０１２年第３期 ① 吕瑞庭：《农业立国意见书》，第２５页。 ② 吕瑞庭：《农业立国意见书》，第３３～３４页。贞