关于印发广东省残疾人基本型辅助器具适配补贴实施办法的通知.pdf

广东省残疾人联合会广东省财政厅文件广东省卫生和计划生育委员会粤残联〔2018〕6 号关于印发广东省残疾人基本型辅助器具适配补贴实施办法的通知各地级以上市残联、财政局、卫生计生局（委）：为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于印发〈“健康广东 2030”规划〉的通知》《广东省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》精神，进一步建立健全我省残疾人基本型辅助器具保障制度，全面推进残疾人辅助器具适配服务工作，省残联、省财政厅、省卫生计生委共同制定了《广东省残疾人基本型辅助器具适配补贴实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻实施。省残联省财政厅省卫生计生委 2018 年 1 月 8 日广东省残疾人基本型辅助器具适配补贴实施办法第一章第一条总则为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于印发〈 “健康广东2030”规划〉的通知》《广东省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》精神，进一步建立健全我省残疾人基本型辅助器具保障制度，全面推进残疾人辅助器具适配服务工作，有效衔接辅助器具服务机构承接政府购买服务职能，为有需求的残疾儿童和持证残疾人提供精准康复服务，制定本办法。第二条残疾人辅助器具是指残疾人使用的，特别生产的或一般有效的，防止、补偿、减轻、抵销残障的产品、器械、设备或技术系统。第三条残疾人辅助器具适配是指针对残疾人的辅助器具需求，对其进行辅助器具需求评估，为其提供个性化适配、定（改）制、适应性训练、使用指导、效果评估、维护维修、回访跟踪、咨询转介等服务。第四条残疾人辅助器具适配补贴对象为广东省户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》残疾人，或者具备医疗诊断资质的专业机构出具的诊断证明的 0-17 岁残疾儿童（指截至当年度 12 月 31 日年龄不满 18 周岁）。优先补贴对象：（一）低保户残疾人；（二）一户多残户残疾人；（三）精准扶贫建档立卡户残疾人；（四）0-6 岁残疾儿童；（五）残疾学生。第五条残疾人辅助器具适配补贴应坚持政府主导、部门协作、社会参与的工作方式，坚持公开、公平、公正及自愿原则；坚持需求导向，保基本、广覆盖，紧密对接残疾人类别化多样化需求，着力普及基本型辅助器具，积极推广个性化辅助器具适配服务；坚持制度衔接、全面覆盖，注重与社会保险、医疗保障相衔接，形成制度合力，同时充分发挥社会力量作用，确保辅助器具适配服务覆盖到有需求的残疾人。第二章第六条辅具适配目录和补贴标准省统筹制定《广东省残疾人基本型辅助器具适配补贴目录》（以下简称《适配补贴目录》，见附件 1），明确残疾人基本型辅助器具品种范围和补贴标准。各市、县（市、区）依据《适配补贴目录》，对符合条件的残疾儿童和持证残疾人进行辅助器具适配服务给予补贴。省及各地根据实际需要，适时对《适配补贴目录》进行修订。有条件的地方根据本地实际，适当增加服务品种、提高补贴标准、扩大补贴范围。第七条在使用期限内，同一种类辅助器具适配补贴只能享受一次。对于有不同种类辅具需求的，多重残疾人申请享受补贴的辅助器具种类不得超过 3 种，其他类别残疾人不得超过 2 种。第八条服务对象到残疾人辅助器具定点服务机构（以下简称“定点服务机构”）适配辅助器具，按照《适配补贴目录》的补贴标准给予补贴，所选辅助器具适配服务价格等于或低于补贴标准的，给予全额补贴，高于补贴标准的，按补贴标准给予补贴，超出部分由残疾人本人承担。第九条补贴标准与之前执行标准有差异的，以本实施办法为准。第三章第十条申请和审批流程残疾人辅助器具适配申请和审批流程：（一）需求评估。由村（社区）康复协调员和村（社区）医生共同组成的残疾人精准康复服务小组对有需求的残疾人进行辅助器具需求初步评估，需求明确的可直接转介至定点服务机构，需求不明确的，将其转介至定点评估机构进行进一步评估。（二）自愿申请。残疾人或监护人根据评估后的转介意见，填写《残疾人精准康复服务补助申请审批表》（附件 2），向县（市、区）残联申请残疾人辅助器具适配服务及补贴。（三）审核批准。县（市、区）残联及时对残疾人补贴申请进行审核，符合条件的，发放《残疾人精准康复服务卡》，并按照有关规定安排到定点服务机构进行辅助器具适配及给予补贴；不符合条件的应当在《残疾人精准康复服务补助申请审批表》上说明原因，退回申请人。第四章第十一条服务内容和流程残疾人辅助器具适配包括残疾人辅助器具适配评估、个性化定改制、适应性训练、效果评估、跟踪回访及保修服务等，由定点服务机构负责具体实施。适配服务流程如下： 1.适配评估。服务机构充分考虑残疾人的个人愿望、参与社会需求、居家环境等因素，对残疾人使用辅助器具进行适配评估，提出辅助器具配置意见(包括选用辅助器具的种类、型号、规格、改制或适配及定制方案、适应性训练方案等)。 2.个性化定改制服务。服务机构根据适配评估意见，选配相应的辅助器具品种，对需要定改制的辅助器具进行设计及量身定制。 3.适应性训练。服务机构应对残疾人进行使用适应性训练，同时组织开展残疾人及其亲属进行有关辅助器具使用培训（包括辅助器具结构、操作方法、维修常识、安全事项等）。 4.效果评估。辅助器具交付残疾人使用一个月、三个月及半年间，服务机构应安排专业人员上门或电话进行回访，对残疾人使用辅助器具的效果进行评估，征询意见，做好跟踪服务。 5.保修服务。辅助器具保修期限内出现损坏的，由相应厂家或服务机构提供保修服务，对行动不便、联系有困难的，服务机构应当予以协助。保修服务期限外，如需更换零部件或维修的，产生费用由残疾人自理。第五章第十二条机构管理和监督定点服务机构纳入残疾人精准康复服务定点机构管理范围，严格按照《广东省残疾人精准康复服务（基本辅具适配）定点机构准入标准》和《广东省残疾人精准康复服务定点康复机构管理办法（试行）》进行管理。第十三条各市、县（市、区）应当加强残疾人辅助器具服务机构建设和管理，对其提供必要的工作条件，完善服务网络，为残疾人提供辅助器具适配补贴“一站式”服务。鼓励定点服务机构开展辅助器具维修、租借、二手置换及展示体验服务。鼓励和引导符合条件的社会组织参与提供残疾人辅助器具服务。第十四条各级残联系统辅助器具服务中心（站）要发挥示范带头作用，增强服务能力，拓展服务项目，为定点服务机构提供业务指导和技术支持。第十五条各定点服务机构应当加强自身建设和内部管理，自觉接受相关部门和社会公众监督，强化服务意识，改善服务条件，优化服务流程，为残疾人提供质优、价廉、便捷的辅助器具适配服务。第六章第十六条资金保障和管理省残联负责统筹中央下达我省和省级专项资金，根据欠发达地区残疾人辅助器具适配需求状况，提出资金分配方案，经财政部门审核后下达各地。各地要积极动员社会力量支持，争取更多慈善捐助资金用于开展残疾人辅助器具适配服务。珠江三角洲地区的残疾人辅助器具适配补贴经费由当地财政解决。第十七条残疾人辅助器具适配服务补贴资金实行专项管理，严格按照规定用途使用，定期组织自查。第十八条专项资金支出属于政府采购范围的，按照政府采购有关规定执行，属于政府购买服务经费范围的，按照政府购买服务有关规定执行。专项资金支付管理，按照财政国库管理制度有关规定，依据残疾人辅助器具适配服务费用结算有关要求，及时向辅助器具服务机构执行经费拨付。第十九条残疾人辅助器具适配服务补贴资金及残疾人自负部分费用，可适当用于定点服务机构开展辅助器具评估和适配服务等相关费用，评估与适配服务经费具体比例由各地根据实际情况确定。第二十条已纳入当地基本医疗保险支付范围的辅助器具品种，按规定由基本医疗保险支付，能够由社会保险赔付的由社会保险赔付，不得重复申请辅助器具适配补贴。第二十一条服务机构要对服务对象使用情况进行跟踪和监管，享受适配补贴使用期限内的辅助器具不得出售、出租或有偿转让，一经发现，5 年内不能享受辅具补贴优惠政策。第二十二条申请过程中弄虚作假、骗取补贴的，追回补贴资金并在 3 年内不能享受辅具补贴优惠政策。参与弄虚作假、骗取补贴的服务机构，取消其定点机构资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第二十三条本办法自印发之日起实施。附件 1 广东省残疾人基本型辅助器具适配补贴目录类名别称补贴标准（元）单位使用年限部分足假肢 2000 元具 3年踝离断假肢 2000 元具 3年小腿假肢 3000 元具 3年膝离断假肢 5000 元具 3年大腿假肢 6000 元具 3年假髋离断假肢 8000 元具 3年肢部分手假肢 2000 元具 3年腕离断简易假肢 3000 元具 3年前臂装饰假肢 4000 元具 3年上臂装饰假肢（含肘离断假肢） 4500 元具 3年肩关节离断装饰假肢 8000 元具 3年矫形鞋 1000 元只 2年足部矫形器 500 元具 2年矫踝足矫形器 1000 元具 2年形膝踝足矫形器 1500 元具 2年器脊柱矫形器 1000 元具 2年手部矫形器 300 元具 2年颈托 200 元个 2年移护理型轮椅 500 元台 4年动坐便轮椅 550 元台 4年肢体残疾普通轮椅 400 元台 4年高靠背功能轮椅 800 元台 4年手摇三轮车 800 元台 4年电动轮椅 2000 元台 5年防褥疮座垫 500 元张 2年助行器 200 元台 3年坐姿椅 500 元张 3年站立架 500 元张 3年腋拐 80 元副 2年肘拐 50 元支 2年手杖 50 元支 2年移乘板 150 元个 3年护理床 1500 元张 8年床用桌 200 元张 5年可调靠架 150 元个 3年防褥疮床垫 500 元张 5年座便椅 300 元张 3年沐浴椅 300 元张 3年日进食类辅具（专用刀、叉、 50 元护理类常勺、筷、杯盘、防滑垫等）（每人生衣着类辅助器具（专用穿最高补衣、穿鞋、穿袜等）活贴 2 件）件 2年件视力残疾听力洗漱类辅具（专用牙刷、梳子、刷子等）件居家类辅助器具（专用门把手、烹调用具、开瓶罐器、特制开关等）件盲文写字板和笔 100 元套 5年听书机 200 元台 3年普通盲杖 60 元支 3年闪光报警盲杖 100 元支 3年光学放大镜 80 元个 3年眼镜式助视器 100 元件 3年低视力定制眼镜 300 元副 3年单筒望远镜 50 元台 3年盲用手表 50 元只 3年阅读架 50 元个 3年盲用报警水壶 100 元个 3年盲用电饭煲 200 元个 3年盲用收音机 100 元台 3年近用手持电子助视器 450 元台 5年基本型远、近距离助视器 1000 元台 3年远近两用台式电子助视器 3000 元台 5年闪光语音门铃 100 元个 2年闪光门铃 100 元个 2年 7-17 岁 5 年 7 岁以上及成年助听器（耳背/定制式） 2500 元盒式助听器 300 元台 5年震动闹钟 80 元个 2年聋用手写电子沟通板 150 元台 3年电脑辅盲用电脑软件 300 元套助器具手部辅助支架 150 元件儿童坐姿椅 800 元张 3年儿童轮椅 500 元张 3年儿童站立架 500 元台 3年儿童助行器 200 元台 3年儿童助听器 3000 元台 3年儿童踝足矫形器 1000 元具 1年无线调频系统 3000 元套 3年儿童残疾台 1 次、成人 8 年1 次 4年说明： 1.本目录“儿童残疾”一栏所列辅助器具为残疾儿童专用产品，如无特殊说明，其它产品适用对象中包括残疾儿童。 2.本目录中没有说明的辅助器具均为基本型产品。附件 2 残疾人精准康复服务补助申请审批表（年度）姓名身份证号性别民族出生年月残疾人证号（持证必填）残疾类别视力□听力□肢体□智力□精神□（多重残疾可多选）残疾等级一级□二级□三级□四级□未定级□ 家庭住址监护人姓名联系电话户口类别家庭经济状况 □家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障线 □家庭经济困难享受医疗保险情况 □享受城镇职工基本医疗保险□享受城乡居民基本医疗保险 □享受医疗救助 □享受其他保险 □无医疗保险 □农业户 □非农业户康复需求项目（附评估机构出具的“康复需求评估意见” ）残疾人或监护人申请申请人：年月日社区（村）委会意见审核人：公章年月日乡镇（街道）政府意见审核人：公章年月日县（市、区）残联审批意见审核人：公章年月日填表说明： 1.此表由残疾人或其监护人填写，经社区康复协调员逐级审核上报至县（市、区）残联，由县（市、区）审批并留存。 2.“康复需求项目”栏依据评估机构出具的“康复需求评估意见”填写。评估机构出具的“康复需求评估意见”须加盖评估机构公章。公开方式：主动公开广东省残疾人联合会办公室 2018 年 1 月 12 日印发