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昭阳区“十四五”物流业发展规划 昭阳区工业信息化商务科技局 2020 年 7 月 昭阳区“十四五”商贸物流业发展规划 前 言 2020 年是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标 的关键一年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。根据中央、省、 市、区的相关要求，昭阳区工科局将紧紧围绕区委、区政府 的决策部署，结合昭阳区商贸物流业发展实际，立足目标任 务和重点工作，制定全区商贸物流业未来五年发展规划，促 进全区商贸物流业健康快速发展。规划期从 2021 年至 2025 年。本规划是指导全区商贸物流业发展的重要依据。 昭阳区“十四五”商贸物流业发展规划 目录 一、 “十三五”期间发展成果...................................................- 1 (一) 取得的主要成绩............................................................- 1 (二) 存在的问题.................................................................... - 3 二、 发展环境分析.......................................................................- 3 (一) 发展优势与机遇............................................................- 3 (二) 不利因素........................................................................ - 4 三、 指导思想与主要目标...........................................................- 5 (一) 指导思想........................................................................ - 5 (二) 基本原则........................................................................ - 5 (三) 发展目标........................................................................ - 6 四、 重点任务...............................................................................- 8 (一) 加强城乡市场体系建设................................................ - 8 (二) 加速发展现代物流业.................................................... - 9 (三) 加快商贸物流基础设施建设......................................- 13 (四) 扩大内需促进居民消费.............................................. - 14 五、 工作措施.............................................................................- 15 附图............................................................................................... - 17 附表............................................................................................... - 17 - 昭阳区“十四五”商贸物流业发展规划 一、“十三五”期间发展成果 (一) 取得的主要成绩 1、商贸产业持续快速发展 商贸服务业规模快速扩张，消费对全区经济发展的拉动进一 步增强。“十三五”期间，我区消费市场稳中向好，商贸流通、 酒店餐饮、批发零售等服务业健康发展。2016 年至 2019 年全区 社会消费品零售总额分别完成 96.24 亿元、108 亿元、109.53 亿 元、122.45 亿元。2019 年全区社会消费品零售总额比 2018 年增 长 11%，消费对全区经济发展的拉动作用进一步增强，以商贸服 务业为主的第三产业增加值在全区生产总值中的比重达到 44.99%。 2、物流基础设施及商业网点规划建设逐步完善 为顺应大市场大物流的发展要求，我区不断加快物流基础设 施建设。经过多年建设，昭阳区已经形成公路、铁路和民用航空 共同组成的立体交通运输网络。“十三五”期间，我区加快了高 速路网的建设，北部新区路网的新建，区乡公路改造和农村公路 硬化。推进了渝昆高铁前期工程。开通了昭通至北京、上海、深 圳、昆明、成都、重庆、贵阳等多条航线。 在交通、房地产业和城镇化发展的带动下，我区通过新区开 发，加快了商业网点的规划、投资和建设，商品市场体系不断完 善。已建设 9 个大型专业市场：滇东北大市场、昭通综合批发大 市场、昭阳区（金土）农产品交易批发市场、洒渔苹果批发物流 -1- 该文档是极速PDF编辑器生成， 如果想去掉该提示,请访问并下载： https://www.jisupdfeditor.com/ 昭阳区“十四五”商贸物流业发展规划 市场、珠泉建材家居市场、锦海建材家居城、际桓国际商贸城、 九龙商会服装城、沃尔玛中汇商业广场。北部新区的 1 个昭通国 际会展中心，4 个大型超市。十三五期间全区有 22 个农贸市场（其 中：老城区 7 个）。 3、现代物流业起步并快速发展 物流产业正在成为我区经济发展的新标志。 “十三五”期间， 我区物流产业规模不断扩大，物流业在改善城市投资环境、承接 沿海产业转移、提升城市综合竞争力、促进城乡共同发展等方面 发挥了积极作用。我区现有物流公司及个体 512 户，包括普通货 物道路运输、客运服务运输、其他货物运输、航空物流运输、铁 路物流运输。成为我区经济增长的新标志。 物流产业辐射面不断扩大，正在形成以昭阳为中心的物流 圈。昭阳中心城市人口的增长，粮食需求的增长，带动和促进了 物流业的发展，正在形成以昭阳为中心，辐射周边片区的物流圈。 物流产业逐步走向聚集，依托市场和物流园发展的趋势明 显。昭阳区农副土特产品物流主要集中在昭阳区（金土）农产品 交易批发市场；粮油、副食物流主要集中在新区的北港物流、明 龙物流、机场路的泰诺物流市场；百货、五金交电主要集中滇东 北大市场和昭通综合批发市场；建材家居物流集中在珠泉、中汇、 际桓国际、锦海 4 个建材家居城；钢材、重型机械物流主要集中 在火车站片区的昭通大道、凤凰办事处学庄新区、旧圃镇沙坝沿 线等城郊结合部。我区物流业正在走上由分散到集中的发展道 -2- 昭阳区“十四五”商贸物流业发展规划 路，依托市场和物流园发展的趋势明显。 (二) 存在的问题 功能单一，交易方式落后。商贸物流设施处于低端水平，对 城市环境影响大。多数商贸服务业功能单一，配套不完善，交易 方式落后。商家采用的是现货交易、直接洽谈方式，拍卖交易、 电子交易和期货交易等现代交易方式应用较少。大多数专业市场 缺乏展示功能、物流配送功能、电子商务功能、信息处理服务功 能和中心结算功能等。 效率低下，网络不完善。昭阳区物流企业经营规模普遍偏小， 市场竞争力、资金保障力、业务整合力不足。对外物流通道还不 完善、网络化不足和信息化低的问题导致昭阳区物流成本高、效 率低的问题突出。 二、发展环境分析 (一) 发展优势与机遇 “十四五”时期，国家经济进入新常态发展阶段，将加快统 筹东部地区、中部地区、西部地区、东北地区“四大板块”的区 域经济协调发展，重点构建“一带一路”、京津冀地区和长江经 济带 “三个支撑带”。云南省在“十四五”期间将立足于发展 加快开放型经济，积极把握新一轮西部大开发战略、 “一带一路”、 长江经济带建设和乌蒙山区国家集中连片扶贫开发等一系列重 大战略机遇，建设面向西南开放重要“桥头堡”，加快建设六大 城市（镇）群，形成“一区、一带、五群、七廊”空间布局，实 -3- 昭阳区“十四五”商贸物流业发展规划 现全面建成小康社会目标。昭阳区“十四五”期间将在市委、市 政府确定的发展思路指导下，建设中国西部重要的能源产业基 地、新型载能产业基地、生物产业基地、产业转移承接基地、长 江上游生态屏障和中国内地通往东南亚南亚以及云南通往长江 经济带和中国内地的双向大走廊。当前，昭阳区正进入工业化加 速、城市化提升、市场化转型的时期，加快发展服务业面临良好 机遇。随着老城的改造和新区的建设，昭阳区的城市规模和功能 得到大幅度扩大提高，有利于物流业的发展。 (二) 不利因素 1、产业基础对商贸物流发展的支撑力不足 昭阳区经济发展水平低、消费水平不高、商贸产业集聚度不 够、产业关联度低、工业总量小、大型企业少的现状，限制了昭 阳区很难成为生产中心或销售中心，使物流业发展缺乏强大的经 济基础和产业支撑。 2、政策因素制约 受征地拆迁安置影响，对引进的大物流大企业不能及时提供 建设用地，导致项目推进艰难。受融资政策制约，中小企业融资 难、授信额度低、信贷项目少等问题突出。 3、从业人员素质不高带来的挑战 近年来，虽然服务行业从业人员队伍不断扩大，但普遍缺乏 经验丰富的资深从业人员、复合型人才、专业型人才。服务业发 展的竞争最终是人才的竞争，从业人员素质不高，高端人员短缺， -4- 昭阳区“十四五”商贸物流业发展规划 影响着我区现代物流业的健康发展。 三、指导思想与主要目标 (一) 指导思想 深入贯彻落实习近平总书记提出的“四个全面”要求，牢固 树立“大通道、大物流、大市场、大产业”理念，以“拓市场、 促消费、惠民生”为出发点，优化布局、规范商业秩序。以完善 市场体系为目标，依托大企业、大园区、大物流城、大项目支撑 和带动，全面推进城市流通现代化、农村流通组织化，做大做强 优势产业，力争把昭阳打造成为滇东北重要的区域性现代物流中 心城市，促进物流产业加快发展。 (二) 基本原则 1、完善功能，适度超前 我们要紧紧抓住新一轮西部大开发、长江经济带建设、“一 带一路”滇东北综合交通建设等重大机遇，把发展作为第一要务， 保持较高的发展速度，把昭阳区建设成为产业体系完善、结构完 整、功能完备、开放型特征鲜明的滇东北商贸物流基地。 2、提高层次，优化结构 以建设滇东北商贸物流基地为目标，大力发展加工贸易、服 务贸易、对外贸易，带动我区商贸业结构的调整，大力发展第三 方物流，培育第四方物流，带动物流业结构的调整。 3、构建网络，强化辐射 加快建设一批大型专业市场、物流园区、物流中心和配送中 -5- 昭阳区“十四五”商贸物流业发展规划 心，以铁路、航空、公路运输枢纽为核心，构建立足于昭通、辐 射滇东北及周边区域的区域性商贸物流基地。 (三) 发展目标 1、总体目标 为响应市委、市政府提出六大发展战略“交通先行、产业培 育、新型城镇、脱贫攻坚、教育兴昭、生态文明”和以“苹果、 天麻、花椒、马铃薯、肉牛、生猪养殖”为主导昭通高原特色农 业产业发展及区委提出“把昭阳区建设成为滇东北城镇群的一颗 明珠、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚示范区、中国西部新型载 能产业和高原特色生物产业基地、云南融入长江经济带和成渝经 济区的交通枢纽、昭通优质教育资源聚集地、长江上游生态屏障， 争当全市经济社会发展的火车头、排头兵”，加快推进商贸物流 及配套设施建设，布局建设一批具备先进仓储、配送、装卸设施 的专业市场、物流中心以及大型物流园区。以构建市场体系为目 标，依托“企业、园区、物流城、项目”四要素支撑和带动，全 面推进城市流通现代化、农村流通组织化，做大做强优势产业， 力争把昭阳打造成为滇东北重要的区域性现代商贸物流中心城 市。促进昭通成为构建现代综合物流网络节点体系，形成与周边 物流网络节点有效衔接的滇东北物流枢纽和中国面向西南开放 及云南面向内地开放、融入成渝经济区、挺进长江经济带的双向 物流大走廊。 “十四五”期末，实现社会消费品零售总额，外贸进出口额， -6- 昭阳区“十四五”商贸物流业发展规划 实际利用外资都有较大突破。 2、具体目标 ——实现物流业增加值较快增长。到 2025 年，力争实现商 贸物流业占 GDP 比重 10%，年均增长 10%-14％左右。 ——加快商贸物流配套设施建设。新建 5 个物流园区：交投 昭通综合物流园、能投综合扶贫物流园、永丰农产品冷链物流园、 北部物流园区、龙泉物流园）、1 个彩云综合农贸市场。 提升改造城区 2 个农贸市场（计都、源城）、3 个粮食批发 市场（泰诺、北港、明龙）、1 个苹果批发物流市场（洒渔）， 新建 1 个新机场物流集散中心，1 个高铁物流集散中心、1 个青 岗岭物流集散中心，2 个大型超市（永辉、喜玛）、 ——加快北部物流园区的建设。与昭通市其余规划建设的 物流园区不断融合、强强合作、联动发展，发挥出更大的规模经 济效益。昭阳区北部物流园区的发展重心将从商贸向现代物流转 移。到 2025 年，力争将昭阳区北部物流园区发展成为国内领先， 面向东南亚、南亚的现代化物流园区之一。 ——构建智慧物流公共信息平台。到 2025 年，实现公共信 息服务、城市配送管理、物流统计直报、物流金融业务、物流软 件服务等重要功能板块，提供物流行业数据集成、共享及应用的 “一站式”信息化服务平台。 ——降低物流成本。到 2025 年，全社会物流总成本占 GDP 的比重从目前的 22%左右下降到 17%左右。 -7- 昭阳区“十四五”商贸物流业发展规划 ——提高公共物流设施货物处理量。到 2025 年，公共物流 设施（物流园区、物流城、物流中心等）货物处理量占全市货物 处理量（社会物流服务组织化率）的比例提高到 35%左右。 四、重点任务 (一)加强城乡市场体系建设 1、突出特色打造亮点，加快商贸服务业集聚发展 以区级配送中心为主、乡镇商贸中心、乡级配送中心为辅， 完善商品配送网络，发展连锁农家店。加快中心城区市场体系建 设，增加商业街区型服务设施，提升商业街区品质，形成装扮城 市的美丽风景。合理引导商业业态布局，合理配置零售业态及生 活性商贸设施。“十四五”期间，加快推进商圈提升改造，完善 购物、餐饮、观光、商务、休闲等综合功能。引进国内外大型连 锁企业、知名品牌，培育一批具有国际竞争力的企业集团，推进 一批大型城市商业设施项目建设。 2、结合交通物流设施，建设一批大型专业交易市场 建设大型农产品批发市场，提升市场的建设品质，明确市场 行业发展方向，将市场变为推动城市发展、完善产业链条的重要 因素，成为城市新的名片。结合高速路、铁路和空运等交通设施, 加快商品批发市场转型升级，推动专业化提升和精细化改进，拓 展商品展示、研发设计、品牌孵化、回收处理等功能，带动产业 集群发展，促进中华老字号连锁经营与品牌保护。对商业街区类 的市场进行整治，采取“专类集聚、批发入场”的措施，未来商 -8- 昭阳区“十四五”商贸物流业发展规划 业街区的功能为服务群众需求、完善市场服务网络和产业服务体 系。 3.“十四五”期间计划建设重要消费品储备项目 2 项。 一是为解决老百姓的肉食品需求，在十三五的基础上新增建 1 个储备肉承储企业。力争十四五期间储备肉企业规模达到 2000 吨以上。 二是全区规划新建加油站点 73 个，昭阳区现有加油站 75 座， 2020 年预计成品油销售 22.43 万吨以上， 2025 预计成品油 销售将达 35 万吨以上。 4.加快实施“电子商务进农村项目建设”，完善农村流通体 系、基础设施建设、提升服务功能。大力支持具有地方特色、产 地依托和区域优势的农村集贸市场发展，率先改造辐射面广、影 响力大的乡镇集贸市场，彻底消除马路市场占道经营等现象。争 取更多的乡镇能进行农贸（集贸）市场的新（改扩）建，为农村 农特产品交易环境得到改善、乡镇商贸物流得到发展奠定基础。 (二)加速发展现代物流业 立足昭阳中心城市发展的总体定位，确立打造昭阳商贸旅游 城市的整体格局，明确建设“面向乌蒙山片区，辐射滇、黔、川、 渝走廊”的昭阳现代物流服务体系。以产业群集聚发展为主线， 以促进区域协调发展和推进经济结构战略性调整为立足点，以服 务生产、经营企业为主体，以物流园区(物流中心)建设为抓手， 以信息技术平台为支撑，以提高区域物流效率和质量、降低物流 -9- 该文档是极速PDF编辑器生成， 如果想去掉该提示,请访问并下载： https://www.jisupdfeditor.com/ 昭阳区“十四五”商贸物流业发展规划 成本为宗旨，着力优化物流空间布局，创新物流组织方式，形成 布局合理、分工明确、资源共享、便捷高效、节能环保、规范有 序并具有国内竞争力的昭阳现代物流服务体系。 商贸、物流产业发展需要集中力量，突出重点，依托产业基 地和交通枢纽，加速发展现代物流业。重点抓好昭阳区商贸物流 枢纽项目建设前期工作，积极培育新增商贸物流产业，实现经济 增长目标。依托大企业、大园区、大项目支撑和带动，全面推进 城市流通现代化、农村流通组织化，做大做强外贸优势产业，着 力培育龙头企业，为商贸物流产业发展注入活力。 1、加快物流园区建设 着力发展集配送、综合商品交易市场、农贸市场、蔬菜、水 果批发市场及仓储、多式联运等服务于一体的西部物流园区；加 快北部物流园区的建设，促进北部物流园区与其他物流园区间不 断融合、强强合作、联动发展，发挥出更大的规模经济效益。集 区域运输和配送体系为一体的综合服务组织型东部物流区；集客 运站、货运、物流、汽修、4S 店为一体的特大型运输行业综 合 市场型南部物流园区。 重点物流园区的发展重心从商贸向现代物流转移，依托日益 成熟的专业市场，进一步整合片区周边的物流资源要素，通过引 进国际国内先进的运营管理经验，着力为入驻商户提供一体化、 专业化的物流服务，并将引进国内外知名的第三方物流公司，为 客户提供个性化、定制化的高端物流服务，还将为全社会提供高 - 10 - 昭阳区“十四五”商贸物流业发展规划 效、便捷的公共物流服务。 重点继续建设交投产业物流园、省物流产业北部物流园、新 建能投扶贫物流园、新建昭通市昭航综合物流园区、雄风药业公 司药品 GSP 仓库等项目。 新建昭通综合物流园区（昭通交通服务产业园）。设计年吞 吐量 2400 万吨/年、总占地面积 191 万平方米、总建筑面积 234.9 万平方米，建设时间 2016-2017 年，总投资 488000 万元。 2、加快发展物流配送体系建设 建设集货运、仓储、停车、配送、餐饮、服务、批发、农产 品等交易为一体的现代综合物流城。力争形成以区级物流城、物 流配送中心为主，乡镇贸易中心、乡镇农贸（集贸）市场、村级 农家店为辅的城乡网络一体化。提高物流社会化水平，支持大型 连锁零售企业向社会提供第三方物流服务，开展商贸物流城市共 同配送试点，推广统一配送、共同配送等模式；提高物流专业化 水平，支持电子商务与物流快递协同发展，大力发展冷链物流， 支持农产品预冷、加工、储存、运输、配送等设施建设，形成若 干重要农产品冷链物流集散中心。积极推广现代冷链物流理念与 技术，建立主要品种和重点地区农产品冷链物流体系，加快建设 产地预冷保鲜设施，提高采后商品化和预冷保鲜能力，降低农产 品产后损失和流通成本，确保农产品品质和消费安全;针对苹果、 天麻、花椒及各类蔬菜的运销特点和保鲜要求，引导在优势主产 区建设冷链物流项目，提高吞吐调节供求的能力；推动配送车辆 - 11 - 昭阳区“十四五”商贸物流业发展规划 统一标识管理，保障运送生鲜食品、主食制品、药品等车辆便利 通行。 3、大力发展城乡物流 以物流园区、物流配送中心及专业市场为节点，依托专业物 流公司和商贸连锁企业，建立城乡物流网络体系。统一城乡物流 发展规划，发挥城市物流对农村物流的辐射和带动作用，培育农 村物流有效经营主体，加大对农村物流的财政和金融支持力度， 积极探索城乡物流对接新模式，鼓励农村个体企业、民营企业进 入城乡物流市场，促进城乡物流之间的合理分工。 4、大力发展电子商务 在市政府与阿里巴巴集团签署战略合作协议的背景下，昭阳 区企业有了无限的商机和发展潜力。我区要抓住有利时机，发展 现代物流产业—电子商务，实现传统经营模式和电子商务现代物 流模式共同发展。实施“互联网+电子商务”工程，完善农村电 子商务配送及综合服务网络。 5、建设物流公共信息平台 以物流园区、物流中心的物流信息服务平台建设为支撑，逐 步推动建立全区统一的交通物流信息平台，并加强与上级物流信 息平台的对接。积极引导物流园区、甩挂运输、多式联运等示范 项目依托平台开展系统对接和信息互联，探索建立物流企业和铁 路、厂矿企业的信息互通模式，实现货物运输智能化运营调度、 运行监测和综合分析。推进交通运输信息网络与邮政信息网络的 - 12 - 昭阳区“十四五”商贸物流业发展规划 互联互通，努力实现交通运输物流公共信息平台、路况查询系统 与邮政查询服务系统的深度融合。 6、培育龙头企业 依托昭阳物流商会，建立交流、合作、发展平台，对昭阳区 零担物流企业或经营者分别进行综合绩效评估，协调帮助各物流 企业或经营者发挥特长和自身优势，鼓励各物流企业或经营者进 行多方位发展，积极扶持培育一批重点龙头物流企业，推动昭阳 物流企业或经营者的转型升级，朝着打造绿色、低碳、安全、高 效的物流体系迈进；构建龙头企业和中小企业或经营者资源互补 的机制，营造一个龙头大企业与中小企业或经营者并存的良性市 场结构。 7、培养各类专业人才 切实鼓励物流企业建立物流员工培训机构，鼓励物流企业与 研究机构合作发展，以加强应用性物流技术的开发和应用。在物 流企业人才培养方面，积极促进多层次、多样化的昭阳物流教育 体系的形成，为昭阳区物流业发展培养各类物流人才，以适应昭 阳现代物流业的发展。加强民工人才回流工作，培育物流人才， 充分挖掘民工的优势，有效形成资金、技术、信息等物流产业发 展要素回流渠道。 (三)加快商贸物流基础设施建设 1、协助推进对外运输通道建设 完善“一环、两横、四纵、三联络”综合运输大通道布 - 13 - 昭阳区“十四五”商贸物流业发展规划 局，协助重点推进以内昆铁路、渝昆铁路、G85 银昆高速、 宜宾至昭通高速公路为主的宜宾通道和以内昆铁路、渝昆铁 路、G85 银昆高速为主的昆明通道建设，加快推进以攀昭毕 遵铁路、都香高速公路为主的攀枝花通道和以内昆铁路、攀 昭毕遵铁路、都香高速公路为主的毕节-贵阳通道建设。 打造以昭阳城市为中心，区乡为主线，乡镇联络线为辅，乡 村道路为经络线，四面辐射、四通八达、路网结构合理、服务功 能完善的商贸物流运输网络。加快区域内各乡镇和重要行政村货 运站场建设，以解决老百姓运输需求，以促进区域经济快速发展， 需建设一批货运站场。 2、完善农村物流基础设施 完善农村物流基础设施，促进城市物流配送与现代物流配送 体系向农村地区纵深发展，加快建设区级物流中心、乡镇农村配 送站、农村货运网点三级农村物流服务体系。立足产业集群，积 极培育和建立高原特色农产品冷链物流体系、粮食现代物流体系 等特色产业物流体系。统筹交通、邮政、商务、供销等农村物流 资源，实施“快递下乡”工程，积极推广农村货运班线、农村客 运班车利用货舱承接小件快运等服务模式。 (四)扩大内需促进居民消费 鼓励新型商贸流通业态和现代流通方式发展。鼓励超市、连 锁经营、购物中心、仓储式商场、专卖店、便利店、社区商业等 新型商贸业态和连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等现 - 14 - 昭阳区“十四五”商贸物流业发展规划 代流通方式的发展。优化社区商业网点、公共服务设施的规划布 局和业态配置，鼓励建设集社区菜市场、便利店、快餐店、配送 站、再生资源回收点及健康、养老、家政、洗衣、维修、快递收 取等便民服务网点于一体的社区综合服务中心。将农村市场流通 体系建设纳入城镇化规划，加快推进昭通交投综合服务中心建 设，培育一批集零售、餐饮、文化、生活、配送等于一体的多功 能乡镇商贸中心。整合各类社会资源，建设家政服务网络中心和 服务人员供给基地，培育合格的家政服务人员，建立家政、养老 等专业性信息服务平台，保障家政服务需求；培育壮大大众餐饮、 特色餐饮，加大酒类品牌宣传推广，引导居民健康、安全、理性 消费。 五、工作措施 (一) 加强领导，建立机制，为商贸物流业发展提供有力保障 将商贸物流业发展列入我区的长远发展规划，建立重大商贸 物流项目区长联席会议制度。设立以分管领导为组长，相关部门 为成员的商贸物流发展工作领导组，建立规划编制会商制度，避 免商贸物流规划与其他相关规划冲突。建立主管部门提前介入商 贸项目规划评审的工作机制。加大规划的实施力度，保障规划实 施，将规划提出目标任务分解落实，有效实施年度监测、中期评 估、终期评估等工作。 (二) 吸引多方投资，加快商贸物流基础设施建设 采取“政府引导、企业投资、市场运作”的发展模式,积极 - 15 - 昭阳区“十四五”商贸物流业发展规划 拓宽资金筹措渠道，优先建设规划确定的重点项目，围绕重点打 造区域性商贸基地、物流基地，建设一批特色商业街区、专业市 场以及商圈、商带。建设、改造一批仓储、流通加工、配送、信 息服务等功能齐备的商贸物流园区，促进现代物流企业向园区集 中，促进商贸物流产业适度集聚。适应互联网+物联网发展趋势， 大力推进商贸物流公共信息化基础设施建设。 (三) 整顿商贸物流市场秩序，营造公平有序的竞争环境 加强对商贸物流领域的政策研究，制定适合商贸物流发展需 要的政策规定。尽快与相关部门建立信息共享制度，切实加强市 场监管，建立部门间合作机制，加大联合执法力度，积极开展商 贸物流市场专项整顿行动。加强对商贸物流产业的宏观调控和运 行监测，建立商贸流通市场监测制度。 (四) 加大财政支持力度，促进商贸物流大发展 规划期内，坚持借助外力与启动内力相结合,多渠道筹措建 设资金,加大投入,促进商贸物流大发展。逐步增加服务业发展专 项扶持资金，设立物流业专项扶持资金。充分发挥财政政策的引 导作用，对重大商贸物流项目的规划建设、项目招商以及企业的 建设发展给予资金支持，带动社会投资，推进商贸物流业快速发 展。灵活运用小额信用担保贷款等信贷方式，通过财政扶持手段， 对中小商贸物流企业给予融资支持。 (五) 统一规划与管理土地，满足商贸物流项目用地需求 加强对全区重点项目用地的统一规划与管理，对符合区域性 - 16 - 昭阳区“十四五”商贸物流业发展规划 商贸物流基地发展规划的重点商贸物流项目，优先安排土地供应 指标。根据实际情况，适时制定和完善符合商贸物流发展要求的 土地政策体系。 (六) 大力引进和培养商贸物流人才，营造良好人才居留环境 引进一批高水平、高层次的现代商贸物流策划、管理和营销 人才；加大对商贸物流优秀人才激励力度，为滇东北区域性商贸 物流中心的构建提供坚实的人才保障。 附表：昭阳区 “十四五”重大项目规划表 - 17 - 昭阳区“十四五”物流业拟规划建设重大项目表 单位：万元 序 号 项目名称 昭通综合物流园 1 区（昭通交通服务 产业园） 2 3 4 5 昭通市昭航综合 物流园区 昭通市扶贫综合 物流园区 内昆铁路昭通站 扶贫铁路专用线 工程 彩云综合农贸市 场 建设性质 建设阶段 （续建、新开 （在建、新 工、前期、其 开工、前 他） 期） 新建 新建 新建 新建 新建 建设规模及 主要建设内容 建设 起止年 限 建设 地点 投资估算及资金筹措 政府 总投资 投资 企业 自筹 银行 贷款 前期 设计年吞吐量 2400 万吨/年，总占地面积 2021-2 昭通市昭 191 万平方米，总建筑面积 234.9 万平方 488000 025 年 阳区 米。 前期 守望乡马 贵闸村 地址守望乡马贵闸村（大山包一级公路 （G356 大 K12+800 处），项目总规划用地面积 2021-2 山包一级 20000 181120.44 ㎡，总建筑面积 104359 ㎡，绿 025 年 公 化面积 63392 ㎡。 K12+800 处） 6000 前期 项目规划占地 994.01 亩，投资额约 30.5 亿 元，设计公路物流综合吞吐能力 2000 万吨， 规划有公铁水联运、大宗物流、粮食物流、 城市物流和综合配套。其中，规划建设昭通 2021-2 昭通市昭 300000 阳区 粮食物流园区，占地 344.9 亩，总投资 7.5 025 年 亿元，拟建成集粮食仓储、成品粮加工及存 储、粮油批发交易、质量检测、电子交易、 粮油信息服务为一体的现代化粮食物流园。 39000 250000 前期 规划占地 639.43 亩，正线全长 12.011 铺 轨公里，投资估算总额约 11.43 亿元。初 期工程设存车线 4 条（相关设计满足列车 到发条件）机待线 1 条（有效长 90m）、 联络线 1 条、安全线 3 条（有效长 50m） 以及货物线 4 条，配备龙门吊 4 座。远期 工程设货物线 2 条，同时建设货物站台 2 2021-2 昭通市昭 座以及货物仓、牵出线 1 条（有效长 850m） 、 114277 025 年 阳区 机待线 1 条（有效长 90m）、联络线 1 条、 安全线 3 条（有效长 50m）以及货物线 4 条，配备龙门吊 4 座。远期工程设货物线 2 条，同时建设货物站台 2 座以及货物仓 库 1 座。 预计专用线货场近期到发量为 400 万吨/年，远期到发量为 800 万吨/年，到 发货物以集装箱为主。 20000 71277 前期 新建综合农贸市场，总占地面积 16635.03 昭通市昭 ㎡，总建筑面积 26430.41 ㎡,商铺 169 个，2021-2 阳区太平 地下停车位 151 个，办公楼面积 6261.16 025 年 办事处太 ㎡，绿地面积 2065.60 ㎡ 平社区 1000 利用 外资 十四五完成投资及资金构成 其他 488000 6000 18 十四五期间预 计完成投资 政府 投资 项目前期工作情 况/项目进展情况 企业 银行 利用 其他 自筹 贷款 外资 备注 前期工作 已完成征地拆迁、 总体规划、可研报 告已编制完成等 20000 万不 工作，正在开展、 含土地费用 用地预审、规划、 环评等工作。 14000 5000 11000 前期工作项目用 地处于征拆阶段。 23000 前期工作省自然 资源厅已出具关 于内昆铁路昭通 站扶贫铁路专用 线工程建设项目 的用地预审意见 （云自然资源 〔2020〕30 号） 前期工作已获得 土地和发改立项。 序 号 6 项目名称 昭阳区龙泉冷链 物流园 建设性质 建设阶段 （续建、新开 （在建、新 工、前期、其 开工、前 他） 期） 新建 前期 建设规模及 主要建设内容 建设 起止年 限 建设 地点 投资估算及资金筹措 政府 总投资 投资 昭通市昭 总占地面积为 140 亩，项目建设内容：建 阳区国学 设库容 2 万吨的果品保鲜气调库，10 吨/ 路西延伸 2021-2 小时标准化鲜果分拣包装线并配套建设果 线与昭待 29000 025 年 蔬交易市场、物流服务中心、电子商务平 二级公路 台等设施设备 （GZ40 线）西侧 企业 自筹 银行 贷款 利用 外资 十四五完成投资及资金构成 其他 十四五期间预 计完成投资 政府 投资 项目前期工作情 况/项目进展情况 企业 银行 利用 其他 自筹 贷款 外资 前期准备 19 备注 企业自筹