清远市清新区乡村振兴工作动态（2023年第3期）.pdf

清远市清新区乡村振兴工作动态 2023 年第 3 期 （总第 20 期） 中共清远市清新区委农村工作领导小组办公室 清 远 市 清 新 区 乡 村 振 兴 局 清远市乡村振兴驻清新区帮扶工作组 2023 年 4 月 27 日 “四力齐发”做实防止返贫监测帮扶工作 筑牢乡村振兴根基 清远市清新区针对防止返贫监测帮扶工作，细化监测方 式，精准确定监测对象，因人因户精准施策，做细做实帮扶 计划，不断夯实巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接 工作基础，2022 年，全区脱贫户人均可支配收入为 18185 元， 同比增长 8.4%，其增速比全区农民人均可支配收入增速高 3.7 个百分点，实现让脱贫群众向“富”而行。 “ 得力 ”。2022 年，清新区开展防止返贫 动态监测推动 动态监测推动“ 得力” 监测对象集中排查工作 3 次，核处行业部门预警信息 759 条， - 1 - 各镇村对符合条件的农户做到“应纳尽纳”。圈定脱贫人口， 每季度至少走访 1 次，科学评估脱贫成效是否持久稳定；圈 定监测对象，每月监测核实 1 次，实时掌握帮扶措施落实情 况和风险消除状况；圈定突发困难户，快速识别纳入监测范 围，第一时间全力保障突发严重困难户的基本生产生活。2022 年全区审批 30 户 116 人符合条件纳入监测对象，截至目前， 全区有监测对象 150 户 619 人。 “ 有力 ”。全区监测对象均按照“一对一” 精准帮扶开展 精准帮扶开展“ 有力” 的原则，全部落实监测联系人，并结合监测对象致返贫风险 点，按照“缺什么、补什么”和“全面帮、及时帮”的要求， 整合各类资源，落实针对性帮扶措施，并辅助其他如低保、 增加就业等能加速致返贫风险消除等措施，促进更好更快消 除风险。同时对无劳动力监测户家庭，持续落实帮扶、兜底 保障等政策，确保其巩固脱贫成果，严防致返贫底线。全区 监测对象落实人均帮扶措施 4 个。全区教育、医疗、住房、 供水等方面保障全面落实到位，同时积极运用防返贫保险， 为全区脱贫人口（不含五保户）和边缘易致贫人口全额购买 防返贫保险，对我区因疾病、意外造成伤亡和考上大学的脱 贫人员落实赔付和补助合计 175.85 万元。 “ 给力 ”。坚持“怎么进怎么出”的原则， 风险消除把控 风险消除把控“ 给力” 对落实监测帮扶措施半年以上，成效明显达到风险消除标准 的监测对象，严格把控收入持续稳定、“三保障”和饮水安 - 2 - 全落实到位、群众认可三道关口，认真执行村委会召开民主 评议风险消除名单、公示征求意见、入户验收核实情况、镇 级审核、区级审定、批复线上标注六道程序，真正做到稳慎 消除。2022 年消除风险监测对象 84 户 197 人。 “ 活力 ” 。 各镇、各村指定专人负责脱贫 系统平台用出 系统平台用出“ 活力” 户和监测对象日常信息的采集和录入，其中信息录入员合计 199 人，常态化开展省防止返贫监测信息系统数据清洗工作， 对数据逻辑性、准确性进行审核把关，2022 年下发存疑数据 超 1000 条，指导镇村逐条核实修正，全区系统数据质量稳固 提升。坚持“有进有出、动态管理”原则，动态开展监测对 象识别、人口自然增减、帮扶成效录入、政策补助信息导入、 风险消除标注等管理工作，全区 10 个行业部门共导入低保 金、残疾人生活津贴、教育补助、城乡医疗救助等十类数据 超 15 万条。通过进行行业信息数据比对，累计发现人均可支 配收入低于 9920 元的有劳动力脱贫户、无劳动力未纳入兜底 保障、劳动力未实现就业或发展产业、义务教育年龄段不在 校和民政登记的死亡人口仍在线等存疑信息 650 条，实现实 时反馈到镇村复核，做到了早发现、早干预、早帮扶。 - 3 - 创新推行“十个一”工作法 促驻镇帮镇扶村 工作高质量发展 2022 年以来，清远市乡村振兴驻清新区工作组深入贯彻 落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，以及 省、市关于推进驻镇帮镇扶村的部署要求，因地制宜，创新 举措，狠抓落实，制定《清新区乡村振兴各驻镇工作队 2022 年“十个一”重点任务》，推行“十个一”工作法，推动各 项重点工作扎实推进、各项帮扶政策落实落细、各项考核指 标全面达标，确保年度目标任务高质量完成，切实提升驻镇 帮扶成效，巩固脱贫攻坚成果。 一是制定一份清单。 一是制定一份清单。根据乡村振兴驻镇帮镇扶村目标任 务要求，对标巩固脱贫攻坚成果、乡村建设、乡村治理等工 作重点，要求各驻镇帮扶工作队结合当地实际定制年度工作 任务清单，进一步细化、实化、具体化主要任务和重点工作， 责任分解到人、时间细化到月，做到分工明确、责任明晰。 任务清单完成情况纳入工作队员年度考核重要内容，作为评 优评先的重要依据。 二是开展一轮以上调研走访。 二是开展一轮以上调研走访。各驻镇工作队深入到各村 进行实地走访调研，全面开展乡村振兴大调研活动，高质量 完成镇域乡村振兴规划和帮镇扶村计划编制。在省乡村振兴 局开展的优秀乡村振兴调研报告和优秀镇域乡村振兴规划评 - 4 - 选活动中，龙颈镇驻镇工作队的《集聚产业谋发展，主动作 为盼振兴》调研报告获得乡村振兴调研报告三等奖，太和镇 驻镇工作队的《清远市清新区太和镇镇域乡村振兴规划》获 得镇域乡村振兴规划优秀奖。 三是培育一个以上产业项目。 三是培育一个以上产业项目。充分发挥组团单位资源优 势，每个工作队至少培育一个以上优势特色产业项目，截至 2022 年底，8 个驻镇工作队共牵线搭桥引导 29 家企业到镇村 开展帮扶，如驻禾云镇工作队牵头广州港华农业科技有限公 司与桂湖村签订合作协议，在桂湖村种植香水柠檬等芳香产 品，拟逐步拓展打造芳香大健康香水柠檬产业园；驻浸潭镇 工作队引进粤旺集团香椿种植项目落地六甲洞村，免费提供 种苗及技术指导；驻太平镇工作队推动清远市农美荷花养殖 专业合作社建成稻虾养殖示范基地试验田 70 亩。 。坚持成果导向， 四是推进一批可以直观反映成果的工作 四是推进一批可以直观反映成果的工作。 紧紧围绕全区中心工作，狠抓项目攻坚，把项目建设作为乡 村振兴发展的生命线,做到发展以项目支撑、工作朝项目聚 焦、成效用项目检验。截止目前，8 个驻镇工作队共累计推 动 71 个项目落地，包括驻石潭工作队打造乡村振兴帮扶车间 解决附近村民就业难题，驻三坑镇工作队多方筹措资金在美 丽乡村风貌带建设电商驿站破解本地农产品销售难题，驻龙 颈镇工作队协调筹资 248 万元帮扶龙颈镇中心小学改造运动 场改善教育基础。 - 5 - 五是探索一条路径。 五是探索一条路径。鼓励各驻镇工作队在国家和省市政 策范围内大胆创新和探索，摸索一条适合自己而又具有推广、 复制价值的经验。驻禾云镇工作队立足自身优势,制定《广州 市对口帮扶清远市禾云镇乡村振兴工作联席会议架构和工作 机制》，通过联席会议、党建共建、投资考察座谈等方式借 力各方面社会资源和凝聚组团单位合力推动帮扶镇全面振 兴，并按照单位职能特点各自认领 2-4 个产业帮扶项目，发 挥组团力量“最大值”，积极探索一条乡村共同富裕禾云路 径。 六是建立一个基层联系点。 六是建立一个基层联系点。组织各队员深入基层联系点 访民情、访企情、访政情，对群众关注的问题、发展遇到的 难题、热点问题深入调研，形成新思路，提出新举措，解决 新问题，以实际行动支持基层发展。各驻镇工作队长把集体 经济薄弱村、软弱涣散村、本地需扶持发展的企业等作为基 层联系点，真抓实干，下沉到村，联系到企业到学校，为基 层一线“穿针引线”谋发展。 七是提出一些意见建议。 七是提出一些意见建议。各驻镇工作队长每月至少一次 在镇班子会议上参与讨论乡村振兴工作，提出了以奖补形式 加强扶持本地农业企业发展、组织农产品参加展销活动、组 团外出招商、举办助农直播活动等工作建议和规划，并逐步 推动落实。 八是推出一批宣传。 八是推出一批宣传。通过加大宣传力度，扩大帮扶工作 - 6 - 影响力，8 个驻镇工作队累计编制驻镇工作动态或工作简报 超 300 期，累计在南方短视频大“晒”活动发布短视频 417 条，在新快报、南方+、清新发布等新媒体刊登驻镇帮镇扶村 信息超 200 条，选送 6 首歌曲参加乡村音乐原创歌曲创作大 赛，其中石潭镇党委政府、驻镇工作队联合出品的原创歌曲 《情系九牙山》荣获全省最佳网络人气奖第五名。 九是打造一支坚强有力的帮扶工作队伍。 九是打造一支坚强有力的帮扶工作队伍。各驻镇工作队 始终坚持以加强党建为引领，抓好工作队规范化制度化管理， 形成符合实际、运作顺畅、规范有序的工作制度、运行机制。 例如驻山塘镇工作队在 2022 年逐步完善 11 项管理制度，定 期召开工作例会、学习交流会及项目推进会等 32 次，及时传 达学习上级有关会议和文件精神，研究贯彻落实意见措施， 牢固团队干事精神，激发了工作队内生动力，有效促进了帮 扶工作上新台阶。 十是留下一年的记忆。 十是留下一年的记忆。在日常工作推进中，各驻镇工作 队员能够结合工作任务推进情况适时撰写调研报告、经验总 结、信息简讯等，力争在驻镇工作简报或区乡村振兴工作动 态刊登。同时，各驻镇工作队还积极报送信息材料到省、市 乡村振兴局，参加省、市主题征文活动，其中驻禾云镇工作 队的《聚焦产业振兴 厚植禾云镇内生发展动力——广州市组 团帮扶清远市禾云镇发挥“催化剂”作用》报告在全省“学 习贯彻习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述”主题征 - 7 - 文活动荣获三等奖。 接下来，为深入贯彻落实省委、市委和区委关于 “百县 千镇万村高质量发展工程”的工作部署，清新区各驻镇工作 队将立足清新实际，聚焦产业兴旺这个关键，根据《清远市 清新区驻镇帮镇扶村提升乡村产业发展水平专项工作方案》 要求，充分发挥组团帮扶单位的资源优势，凝聚各方力量协 同全面推进乡村振兴，将资源优势有效转化乡村发展优势， 实现乡村振兴的高质量发展。 - 8 - 全面做好春耕备耕生产工作，全力打好农业 生产“第一仗”！ 入春以来，清新细化落实粮食生产任务，全面做好春耕 生产各项保障工作，全力打好农业生产“第一仗”。3 月 16 日，清远市 2023 年春耕备耕、农业社会化服务暨百亿丝苗米 产业高质量发展现场推进会在清新区石潭镇举行。区委书记 刘建俊在推进会上提出，清新要全力抢抓清远市打造 “五大 百亿”农业产业发展机遇，推动农业产业高质量发展。 春耕生产，刻不容缓。今年以来，清新提前谋划和做好 春耕备耕工作，目前全区春耕农资供应充足、农技服务落地 落细，为全年粮食增产增收打下坚实基础。截至 4 月 20 日， 全区已完成粮食播种面积达 18.366 万亩。 及早准备，农资保供到位。 及早准备，农资保供到位。全区目前共有农资经营网点 233 个，现时化肥储备量达 4 千吨以上，农药储备量达 800 吨以上；农资价格与去年相对持平，全区农资供应顺畅，群 众需求得到满足；强化监督检查，开展春季专项农资打假行 动，着重清理整顿种子生产经营主体，严厉打击生产经营假 劣种子、套牌侵权、无证生产经营等违法行为，维护农民合 法权益，全区共出动执法人员 130 多人次，检查农资生产经 营主体 46 家次，暂未发现违法行为。 - 9 - 强化保障，技术服务到位。 强化保障，技术服务到位。编制《清远市清新区 2023 年春耕形势分析报告》，着重针对全区春耕气象气候、灌溉 用水、农业生产资料供应等形势进行全面分析，为春耕生产 提供技术支撑；组织植保专业技术人员深入到各镇进行全面 细致的病虫越冬基数调查，对农作物病虫害的发生趋势进行 预判，共派遣技术人员 30 人次，调查地块 14 个 1000 多亩； 组织农机服务人员到各镇开展宣传、培训和农机检修工作， 为春耕生产提供农业机械现代化力量，共检修拖拉机、旋耕 机、插秧机等春耕农业生产机具 1950 多台，培训农机各类人 员 150 多人。 ，巡查执法到位 。执行最严格的耕地保护制度， 强化宣传 强化宣传， 巡查执法到位。 充分利用电视、镇村广播、宣传标语等载体，不断加大耕地 保护宣传力度，强化基层群众耕地保护意识；区、镇两级土 地执法部门不断加大巡查执法力度，完善基本农田动态监管， 建立健全基本农田“非粮化”举报、巡查、监测、执法相结 合的监管机制，做到早发现、早制止、早处理，坚决遏制耕 地“非农化”、基本农田“非粮化”。 接下来，清新将以“开局就是决战，起步就要冲刺”的 干劲，把春耕备耕各项工作做实做细做到位。同时，抢抓清 远市打造“五大百亿”农业产业发展契机，坚持用工业思维 谋划推动农业产业发展，全面实施“2420”战略，以清远鸡、 桂花鱼两大重点产业为突破口，力争到 2025 年底，清远鸡、 - 10 - 桂花鱼、南药、丝苗米 4 个产业综合产值均达到 20 亿元，加 快推动清新农业现代化高质量发展。 3 月 16 日，清远市 2023 年春耕备耕、农业社会化服务暨百亿丝苗米产 业高质量发展现场推进会在清新区石潭镇举行 - 11 - 报：市农业农村局（市委农办、市乡村振兴局）； 送：区委、区政府班子成员、区人大、区政协主要领导。 发：区委实施乡村振兴战略领导小组成员单位、清远市乡村振兴驻清新 区帮扶工作组；各镇党委、人民政府、各驻镇帮扶工作队。 中共清远市清新区委农村工作领导小组办公室 - 12 - 2023 年 4 月 27 日印发