毛集实验区管理委员会关于2019年实施33项民生工程的通知.pdf

毛集实验区管委会行政规范性文件 毛集实验区管理委员会关于 2019 年实施 33 项民生工程的通知 毛管字〔2019〕5 号 各镇人民政府，区管委各部门、各直属机构： 为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神，切实保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生 活需要，根据省市人民政府统一部署，2019 年我区继续实施 33 项 民生工程。现将有关事项通知如下： 一、新增 6 项民生工程 （一）智慧学校建设。围绕办好人民满意教育，以偏远农村义 务教育小规模学校为重点，实施智慧学校建设，配备必要的设备， 完善网络基础设施。 （二）社会养老服务体系和养老智慧化建设。围绕“老有所养” ， 加强社会养老服务体系建设，开展智慧养老试点，推 行智慧养老机构创建、智慧社区居家养老服务模式建设、养老 机构+社区居家养老智慧化融合发展三类试点模式。 （三）就业创业促进工程。围绕“稳就业”要求，通过强化就 — 1 — .X 毛集实验区管委会办公室发布 毛集实验区管委会行政规范性文件 业服务对接、推进创业平台建设、落实补贴政策、加强就业托底安 置等，支持高校毕业生、农民工、去产能企业、“僵尸”企业困难 人员等群体就业创业。 （四）“四带一自”产业扶贫工程。围绕精准扶贫精准脱贫基 本方略，通过各类园区、龙头企业、农民合作社、能人大户带动发 展产业，推动贫困户增收与现代农业发展有机衔接。 （五）水环境生态补偿。围绕生态环境可持续发展，通过支持 水环境生态补偿，加强地表水断面生态补偿机制建设等，促进水生 态更加美好。 （六） 农产品质量安全追溯工程。 围绕 《乡村振兴战略规划 （2018 －2022 年）》，充分利用已建成的农产品质量快速检测室，加强源 头监管，利用现代信息技术，建设农产品质量追溯体系。 二、调整内容实施 1 项民生工程 在对农村低保对象、残疾人等救助基础上，增加困难职工帮扶 内容，将困难人员救助工程调整为困难人员救助暨困难职工帮扶工 程。 三、合并 2 项后实施 1 项民生工程 将农村文化建设专项补助与公共文化场馆开放 2 个项目，合并 为文化惠民工程。同时，将农村文化建设专项补助中的农村电影放 映工程调整出实施范围。 — 2 — .X 毛集实验区管委会办公室发布 毛集实验区管委会行政规范性文件 四、退出 5 项民生工程 政策性农业保险机制已健全，医疗卫生人才能力提升工程已常 态化运行，农产品食品安全工程任务已完成，调整不再列入；社会 养老服务体系建设、就业扶持工程已分别纳入新增项目统筹实施， 不再单列。 五、继续实施 25 项民生工程 继续实施党建引领扶贫工程，资产收益扶贫工程，“四好农村 路”建设，农村危房改造，农村饮水安全巩固提升工程，健康脱贫 兜底“351”和“180”工程，贫困地区义务教育学生营养改善，贫 困残疾人康复，城乡困难群体法律援助，农村环境“三大革命”， 美丽乡村建设，农村电商优化升级工程，技工大省技能培训工程， 智慧医疗与家庭医生签约服务，城乡居民基本医疗保险，城乡居民 大病保险，城乡居民基本养老保险，妇幼健康、计生特扶和职业病 防治，学前教育促进工程，义务教育经费保障机制，高校、中职和 普通高中家庭经济困难学生资助，水利薄弱环节治理三年行动，秸 秆综合利用提升工程，棚户区改造，城市老旧小区整治等 25 个项 目。 六、工作要求 民生工程是民生工作和社会建设的重要品牌和主要抓手， 各镇、 各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想， 从政治和全局的高度， — 3 — .X 毛集实验区管委会办公室发布 毛集实验区管委会行政规范性文件 充分认识做好民生工作的重要意义，切实加大民生领域补短板、强 弱项的力度，以实施民生工程为载体，不断提升保障和改善民生水 平，着力增进人民群众的幸福感、获得感、安全感。 （一）强化精准实施。坚持高质量，提高精准度，在工程类项 目规划设计、招标采购、建设监理、竣工验收等方面，在补助类项 目审查把关、评审认定、补助发放、报销补偿等环节，精准组织实 施，确保圆满完成各项任务。 （二）强化精细管理。做细做实民生工程，对照目标责任书， 加强过程管控、序时调度和建后管养，强化调查研究，总结民生工 程经验做法并加以推广运用，促进各镇各部门提升精细管理水平。 （三）强化资金保障。尽力而为、量力而行，结合财力和基层 实际，从严把关，不留缺口。控制和压减一般性支出用于民生建设， 真正把有限的资金用在民生的关键处。 （四）强化绩效考核。健全完善政府目标管理绩效考核、社会 组织第三方评估等体系。坚持目标导向、问题导向和效果导向，抓 好监督、评价和考核，强化公示公开和结果运用。 （五）强化责任落实。区财政局（民生办）承担民生工程牵头 抓总职责，各项目区直牵头实施单位履行主管职责，镇人民政府履 行主体职责，明确各个层面责任单位、责任环节和责任人，构建完 整的责任闭环，确保把好事办好、实事办实。 — 4 — .X 毛集实验区管委会办公室发布 毛集实验区管委会行政规范性文件 毛集实验区管理委员会 2019 年 3 月 11 日 （此件公开发布） — 5 — .X 毛集实验区管委会办公室发布