罗山县市场监管局关于实施“代位注销”制度的指导意见.PDF.pdf
罗山县市场监管局关于实施“代位注销”制度的指导意见.PDF.pdf
罗市 监 (⒛ 22)硐 号 罗 山县市场 监督管理局 ” “ 关于全面实施市场主体 代位注销 制度 的指导意见 机 关各股 室、局属各单位 ” “ 为深化 放 管服 改革 ,完 善市场 主体退 出机 制 ,进 一步 : 优化 我县营商环境 ,根 据 《信 阳市市场 监督管 理 局关于全 面 实 ” “ 施 市场 主体 代 位 注销 制度 的指导 意见》文件精神 ,在 全县 ” “ 全面 实施 市场 主体 代位 注销 制度 ,现 就相关工 作提 出以下 指导 意见 : 一、指导思想 以市场 主体和人 民群众需求为导 向,聚 焦特殊市场 主体 注销 ” “ 难等问题 ,通 过推行 代位 注销 制度 ,拓 展特殊市场主体退 出 : 路径 ,纾 解市场 主体注销难点、堵点,畅 通市场 主体退 出渠道 , 提高社会资源有效供给 ,打 造优胜劣汰、公平竞争市场环境 。 二 、基本原则 (一 )依 法依规。在 《民法典》《 公 司法》《市场主体登记管 “ ” 理条例 》等法律 法规框架下,积 极推进 代位注销 制度 ,按 照 条件适 当、程序简便的要求提高登记效率 ,最 大 限度方便市场 主 体办理注销登记。 (二 )改 革创新 。兼顾规 范与创新 ,在 规 范办理条件 、办理 程序 、审查要求基础上 ,创 新举措 ,具 体 问题具体分析 ,针 对我 县 市场 主体的不 同情况提供符合法律规定 的解决方案。 ” (三 )控 制风险。完善 “ 代位注销 制度设计 ,强 化市场 主 “ ” 体及投资人 的法律 主体责任 ,防 范恶意利用 代位注销 制度逃 避债务损害债权人利 益,切 实保障交易安全 。 三、主要 内容 ” (一 )适 用情形 。下列情形可适用 “ 代位注销 ∶ 1.因 自然人股东 (出 资人 )死 亡 ,导 致其 出资的市场 主体难 以办理注销登记 的,可 以由继承人代为办理 。 2.因 市场 主体 已经注销 导致其分支机构或 者其 出资的市场 主体难 以办理注销登记 的,可 以由该 已经注销市场主体的继受主 体 、投资人或清算组代为办理 。 3.因 国家机关、事业单位等主体 已被撤销或注销 ,导 致其管 理或者 出资的市场主体难 以办理注销等相关登记 的,可 以由该 已 2- 被撤销或注销 主体的继受主体或者上级主管单位代为办理 。 ” (二 )适 用范 围。“ 代位注销 适用 于在罗 山县辖 区内登记注 册的公 司、非公 司企业法人 、合伙企业 、个人独资企业 、农 民专 业合作社 (联 合社 )及 其上述市场 主体 的分支机构和个体 工商户 “ ” 办理注销登记。简易注销不适用 代位 注销 。 (三 )注 销程序 。市场主体注销依 法需要前置审批的,应 当 经相关审批部门批准后向登记机关申请注销登记。依 法需要清算 的市场 主体 ,按 以下程序办理 。 1.成 立清算组 。继受主体 、投资人 、清算组或上级主管单位 可补充作为清算组成 员,行 使清算职权 。市场主体通过国家企业 信用信 息公 示系统 (河 南 )公 示清算组成 员、清算组 负责人名单 ; 2.发 布债权人公告 。清算组可通过国家企业信用信 `憝 公 示系 统 (河 南 )免 费发布债权人公告 ; 3.确 认清算报告 。清算结束后 ,清 算组制作清算报告并报股 东会 、继受主体 、投资人或者上级主管单位确认 ; 4.注 销登记。向登记机关申请市场 主体 注销登记。无需进行 清算的市场 主体可直接 向登记机关申请注销 登记。 (四 )提 交材料 。除市场 监管 总局提交材料规 范规定的注销 材料外 ,还 应提交 以下材料 : 1.自 然人股东 (投 资人 )死 亡 的,提 交有权继承人身份 证 明 和有关继承证 明材料 。继承证 明材料包 括经公证的 《继承权公证 书》或者 生效 的法律 文书 ; -3- 2.市 场 主体 注销的,提 交注销 证 明和继受主体 、投资人或清 算组 的身份 证 明材料 ; 3.国 家机关 、事业单位等主体被撤销或者注销的,提 交相关 撤销或注销 文件和继受主体或者上级主管单位的身份 证 明材料 。 以上材料涉及 签字盖章的,自 然人 由本人签署 ,法 人和其他 组织 由其法定代表人或者负责人签署 ,并 加盖公 章。 四 、工作要求 (一 )加 强组织协 同。各级登记机 关要切实加 强组织领导 , 加 强与法院、人社 、医保 、税务等部门信 `憝 沟通 ,做 好工作衔接 , 确保工作有序推进 。 (二 )完 善制度措 施。在推进过程 中,要 做好跟踪和评估工 作 ,在 本指导意见框架下及时调整完善相关制度措施和工作流程 。 ” (三 )注 重宣传引导。要充分利用各类媒介做好 “ 代位注销 制度的宣传解读 ,强 化市场主体责任 ,提 高政策知 晓度和社会参 ” “ 与度 ,引 导有需要的市场 主体通过 代位注销 制度完成市场退 出。 本指导意见 自公布之 日起施行 。