新三农发展每周调研报告170306.pdf

中央农村工作领导小组指导 山水天承事业集团 新三农发展研究中心 学习交流互动版 新三农发展每周调研报告 大国崛起·农业现代化之中国道路 2017 年 3 月 6 日〃星期一〃农历二月初九〃节气：惊蛰 农业强则中国强，农村美则中国美， 农民富则中国富 —— 目录 【动向】 【乡愁】 政策〃环境 方向〃理论〃战略 新形势下如何推动‚互联网+‛农业？ 关键词： 2017 三农工作、草原生态 三产融合发展的模式、路径和对策分析 集体产权制度改革试点 县域〃城乡〃规划 进展〃探索 乡村旅游与休闲农业最重要的资源是啥？ 民宿一定要‚接地气‛而且要‚还俗‛ 关键词： 两会委员、代表涉农观点 市场〃行业 技术〃理念〃模式 如何理解一号文件讲的田园综合体概念 如何理解一号文件讲的电商产业园概念 关键词： 转基因管理、农产品电商 【乡忆】 农村网络零售 中国的农耕文化是创意农业发展的源泉 【参鉴】 人工智能是如何颠覆我们的菜篮子的？ 【互动】 2 【动向】 政策〃环境 【政府工作报告涉农盘点】 一、2016 年工作回顾 农业稳中调优，粮食再获丰收。 新建改建农村公路 29 万公里。 农村贫困人口减少 1240 万，易地扶贫搬迁人口超过 240 万。棚户区住房 改造 600 多万套，农村危房改造 380 多万户。 支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安臵比例，房地产去库存取得积极 成效。 完善农村土地‚三权分臵‛办法，建立贫困退出机制。 加快推进新型城镇化，深化户籍制度改革，全面推行居住证制度，又有 1600 万人进城落户。发展的协同叠加效应不断显现。 重点高校招收贫困地区农村学生人数增长 21.3%。免除农村贫困家庭学生 普通高中学杂费。 二、2017 年工作总体部署 疏通传导机制，促进金融资源更多流向实体经济，特别是支持‚三农‛和小 微企业。 贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫 精准脱贫，今年再减少农村贫困人口 1000 万以上，完成易地扶贫搬迁 340 万 人。中央财政专项扶贫资金增长 30%以上。加强集中连片特困地区、革命老区 开发，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶 贫，实施贫困村整体提升工程，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。推进贫 困县涉农资金整合，强化资金和项目监管。创新扶贫协作机制，支持社会力量参 与扶贫。切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、 ‚被脱贫‛ 、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。 扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革，今年实现进城落户 1300 万人以 上，加快居住证制度全覆盖。支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条 件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。 3 发挥好政策性开发性金融作用，强化农村信用社服务‚三农‛功能。 促进电商、快递进社区进农村，推动实体店销售和网购融合发展。 促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革，完善 强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与 新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。 推进农业结构调整。引导农民根据市场需求发展生产，增加优质绿色农产品 供给，扩大优质水稻、小麦生产，适度调减玉米种植面积，粮改饲试点面积扩大 到 1000 万亩以上。鼓励多渠道消化玉米库存。支持主产区发展农产品精深加工， 拓展产业链价值链，打造农村一二三产业融合发展新格局。 加强现代农业建设。加快推进农产品标准化生产和品牌创建，打造粮食生产 功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园。推进土 地整治，大力改造中低产田，新增高效节水灌溉面积 2000 万亩。发展多种形式 适度规模经营，是中国特色农业现代化的必由之路，离不开农业保险有力保障。 今年在 13 个粮食主产省选择部分县市，对适度规模经营农户实施大灾保险，调 整部分财政救灾资金予以支持，提高保险理赔标准，完善农业再保险体系，以持 续稳健的农业保险助力现代农业发展。 深化农村改革。稳步推进农村集体产权制度改革，深化农村土地制度改革试 点，赋予农民更多财产权利。完善粮食等农产品价格形成机制和收储制度，推进 农业水价综合改革。深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。健全 农村‚双创‛促进机制，支持农民工返乡创业，鼓励高校毕业生、退役军人、科 技人员到农村施展才华。 加强农村公共设施建设。新建改建农村公路 20 万公里。实现农村稳定可靠 供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成 3 万个行政村通光纤。提高农村饮 水安全供水保证率。加大农村危房改造力度。深入推进农村人居环境整治，建设 既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。 抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治。 继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。 加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。关心帮助孤寡老人。全面 落实残疾人‚两项补贴‛制度。县级政府要建立基本生活保障协调机制，切实做 好托底工作，使困难群众心里有温暖、生活有奔头。锲而不舍解决好农民工工资 拖欠问题，决不允许他们的辛勤付出得不到应有回报。 【全国草原生态环境持续恶化势头得到初步遏制】日前，农业部发布《2016 年 中国草原监测报告》 。报告显示，随着我国草原改革工作全面推进、各项强草惠 牧政策措施不断完善、重大生态工程建设扩面增项，草原生态功能得以持续增强， 4 草原生产力水平稳中有升，全国草原生态环境持续恶化势头得到初步遏制。监测 数据显示，2016 年全国天然草原鲜草总产量 103864.86 万吨，连续 6 年超过 10 亿吨，载畜能力较上年增加 0.93％；全国草原综合植被盖度达到了 54.6％， 重大生态工程区草原植被盖度比非工程区平均高出 21 个百分点，高度、鲜草产 量平均增加 46.1％和 56.3％，草原植被状况明显改善；全国重点天然草原的平 均牲畜超载率为 12.4％，全国 268 个牧区半牧区县（旗、市）天然草原的平均 牲畜超载率为 15.5％，分别较上年下降了 1.1 个百分点和 1.5 个百分点，草原 利用状况更趋合理。 【我国今年将在 100 个县开展农村集体产权制度改革试点】日前在于南昌召开 的全国农村经营管理工作会议上农业部副部长陈晓华表示今年农村改革的第一 场硬仗就是农村集体产权制度改革。去年底，我国印发了《关于稳步推进农村集 体产权制度改革的意见》 ，今年农村集体产权制度改革的重点是建章立制、摸清 家底、启动试点，试点将选择基础较好的 100 个县开展。 【全国耕地轮作休耕制度试点规模增至 1200 万亩】今年全国耕地轮作休耕制度 试点规模扩大，其中轮作面积增至 1000 万亩，休耕面积增至 200 万亩。据了 解，轮作试点的重点在东北冷凉区、北方农牧交错区，主要是玉米与大豆、薯类、 饲草作物、杂粮杂豆及油料作物轮作。休耕的重点地区是河北黑龙港地下水漏斗 区、湖南长株潭重金属超标的重度污染区，以及西南石漠化区、西北生态严重退 化地区。 【国家统计局：去年农村居民收入增速高于城镇居民】统计局 2 月 28 日发布了 《2016 年国民经济和社会发展统计公报》。国家统计局副局长李晓超发表评读 表示，2016 年全国居民人均可支配收入 23821 元，比上年实际增长 6.3%，高 于人均 GDP 增速 0.2 个百分点。农村居民人均可支配收入名义增速和实际增速 分别高于城镇居民 0.4 和 0.6 个百分点。而农村居民收入增长继续快于城镇居 民，不仅有利于缩小城乡居民生活的差距，扩大居民消费需求，也将对促进城乡 经济的平衡发展发挥重要的积极作用。 【农发行：2017 年精准扶贫贷款投放量不低于 6000 亿元】日前，中国农业发 展银行在北京召开全系统脱贫攻坚工作会议。会议提出，2017 年要紧紧围绕服 务农业供给侧结构性改革和脱贫攻坚目标任务，突出支持易地扶贫搬迁、贫困村 提升工程和产业扶贫 3 个重点，全年精准扶贫贷款投放量不低于 6000 亿元。要 坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持把‚精准‛作为政策性金融扶贫工作 的生命线。 （作者单位：山水天承事业集团新三农发展研究中心） 5 进展〃探索 【两会委员、代表部分涉农观点建议】 全国政协常委、全国政协经济委员会副主任陈锡文：农业供给侧结构性改革应该 更加注重创新和改革，科技的创新能够推出更优良的品种、更先进的栽培技术， 能降低生产成本、提高效率。要进行农业的组织创新，在一家一户生产的基础上， 通过农业的社会化服务体系、耕地的流转集中，实现多种形式的规模经营。 中央农村工作领导小组副组长、办公室主任唐仁健：在这个时期，老百姓对农产 品、食品最大的关切概括起来是六个字——优质、多样、个性。这一轮农业供给 侧结构性改革，如果相对别的行业或者别的领域来讲，尽管改革要求很多，但最 突出、最重要的是绿色安全和放心。 农业部部长韩长赋：从实现够吃到吃饱吃好吃安全，提高农产品质量，增加绿色 生态农产品供应，安全稳定向好，针对问题不松懈，抓生产环节，抓监管，如对 农药残留超标加强监管等。中国奶业有了很大进步，小康社会不能没有奶业，十 几亿中国人不能没有奶。我们把奶业作为农业供给侧结构性改革的一个重点。农 村、农业成为‚双创‛新天地，农民工返乡创业可以为发展现代农业注入新要素， 助推农业强起来，这是一个好事情，将进一步支持回乡创业。 要继续发展，促 进两岸农民共同创业，为两岸农民带来福祉。农产品质量安全总体上是稳定向好 的，安全是有保障的。在农产品质量安全方面，应调整农业结构，增加绿色生态 优质安全农产品。 民进中央：贫困村多为集体经济空壳村，由于村级集体经济法定地位缺失、中央 对发展村级集体经济没有明确要求、多数村集体资产已分完，发展集体经济缺乏 载体和资源。需要适时出台扶持农村集体经济发展的文件。 九三学社中央：农业供给侧结构性改革目的是提高全要素生产率，应减少政府干 预，激发市场活力，提高农产品供给的有效性，增强市场配臵资源的决定性作用。 因此，建议实施更加积极稳健的粮食安全策略，在对国内粮食供给情况有较为清 晰判断的前提下，尽量减少对粮食生产的政策干预范围和力度，给市场调整粮食 生产结构留出足够的运行空间。同时，还要注意依靠价格信号优化调整种植结构， 通过改变生产方式降低农业生产成本，弥补制约农业生产整体效率的短板等。 民促中央：重点关注壮大村级集体经济。提案指出，根据财政部的资料，全国 58.8 万个行政村中，没有经营性收入的村占 50%，经营性收入不到 5 万的占 30%。村级集体经济薄弱，导致村组织运转基本靠‚补‛，基础设施建设基本靠 ‚要‛，公益事业基本靠‚捐‛，自我发展能力很差。因此，建议研究出台扶持发 展农村集体经济的指导性文件，明确村级集体经济的地位、功能，提出扶持和发 展措施。中央财政安排支持村级集体经济发展专项资金，建立集体经济薄弱村财 6 政补助制度。对村级集体经济发展项目，要简化审批程序。 全国政协常委、中国文联副主席冯骥才：很多传统村落已经把旅游当做惟一的脱 贫与致富之路。于是，快速上马和粗鄙化的旅游开发，对传统村落造成新的破坏 性的冲击。在经过模式化的旅游开发之后，传统村落正出现雷同化、同质化、商 品化。原有的村落文化被肢解、异化和歪曲。新一轮的破坏已经出现，如不加强 有力和有效的管理，大批列入国家名录的传统村落就会得而复失。对此建议，国 家应建立对传统村落开展旅游的批准机制。凡列入国家名录的传统村落应向国家 管理部门提出申请，未经批准不能开展旅游。 全国人大会议发言人傅莹：现行民法是 1986 年制定的，对国家发展进步起到保 障作用。民法总则草案要提交给人大审议。3 月 4 日，十二届全国人大五次会议 新闻发布会上傅莹表示，30 多年来中国社会发生很大变化，民法总则制定也根 据新情况有不少创新。例如农村留守儿童问题，社会老龄化，对失能老人保护等。 还增加了法人的类别，比如农村的经济组织，村委会，居委会也都赋予特殊法人 资格。 全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波：从需求侧来讲，我们确实需要 很大的粮食数量，所以过去要先保证吃饱，没有太注重小麦的高筋和加工面包的 品质小麦，但是现在粮食过剩的问题出现，在过剩的条件下没有优质，只有不协 调的时候、稀缺情况下，才有优质。 全国政协委员、中国农业大学校长柯柄生：除了农产品市场，还有哪个产业的市 场是在不断扩大的？这么明显且刚性的需求，对我们是很重要的机遇。宏观上来 讲，对生产者、经营者、加工者都很好；对于农业来说更是供给侧，只要生产出 好东西一定会有人买。农民根据国家补贴政策来种植，这个时代已经过去了。在 任何一个国家，农民的收入，靠政府补贴来满足农民不断增长收入要求的话，都 做不到，欧洲做不到、美国做不到。所以补贴不是农民增收的根本措施，增加生 产、增加劳动生产力、调整结构是必然的方向。 全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林：推进农业供给侧结构 性改革，最大的红利是盘活农村土地资源，这将为国内充裕资本找到新的投资空 间，形成‚三农‛发展的巨大新动能，并为去产能、去库存开辟巨大市场空间。 他对此提出四点建议：一是改变农村土地承包权流转限于集体成员内流转的相关 政策 规定；二是在法律上明确农民土地的物权属性；三是从法律上赋予农民长 期而有保障的土地使用权；四是打破城乡建设用地市场分割，统一城乡用地市场。 （作者单位：山水天承事业集团新三农发展研究中心） 7 市场〃行业 【农业部：对转基因工作管理上要严格坚持依法监管】2 月 27 日，农业部在京 召开全国农业转基因生物安全监管工作会议。会议强调，中央对转基因工作要求 是明确的，即研究上要大胆，坚持自主创新；推广上要慎重，做到确保安全；管 理上要严格，坚持依法监管。 【食药监总局：水产品专项检查合格率为 91.5%】国家食品药品监督管理总局 日前发布通告称，食药监总局近期在部分城市组织开展了经营环节重点水产品专 项检查和抽样检验，检验结果合格样品为 739 批次，合格率为 91.5%，有 69 批次样品不合格。 【3 月 1 日起珠江水域禁渔，禁渔期从 2 个月增至 4 个月】农业部日前已印发 《关于发布珠江、闽江及海南省内陆水域禁渔期制度的通告》。根据通告规定， 珠江、闽江及海南省内陆水域禁渔期由原来的每年的 4 月 1 日 12 时至 6 月 1 日 12 时调整为 3 月 1 日 0 时至 6 月 30 日 24 时。禁渔期从两个月增加到 4 个 月。新制度从 2017 年 3 月 1 日起正式实施。 【农产品电商交易额达 2200 亿元 农村网民突破 2 亿人】2016 年，我国农产 品网络零售交易总额达到 2200 亿元，农业电商发展进入‚快车道‛ 。截至 2016 年底，我国网民规模达到 7.31 亿，其中，农村网民突破 2 亿人，同比增长 2.7%， 占全部网民的 27.4%，农村地区互联网普及率达到 33.1%，农村快递网点发展 到近 9.5 万个，乡镇网点覆盖率超过 70%，淘宝村达到 1311 个，农村电商‚最 后一公里‛问题正在逐步破解。 【农村网络零售额近 9000 亿元】商务部新闻发言人孙继文 2 日在商务部例行 新闻发布会上介绍，2016 年，全国农村网络零售额 8945.4 亿元，约占全国网 络零售额的 17.4%，其中实物型网络零售额 5792.4 亿元。孙继文表示，商务 部正会同相关部门加快推进电子商务进农村综合示范工作。 【土壤修复产业规模今年或达 240 亿元】近日，在全国工商联环境商会主办的 ‚2017 环保企业家媒体见面会‛上，环境商会土壤修复专业委员会主任委员、 高能环境修复公司总经理魏丽表示：‚受‘土十条’等政策影响，土壤修复的产 业规模正在逐年增加。2015 年产业规模只有 30 亿元，2016 年增长至 90 亿元， 我们预计 2017 年产业规模有望达到 240 亿元。‛ 【中粮完成收购荷兰农产品巨头尼德拉】据外媒报道，中粮国际在通过电子邮件 发送的公告中称，已经完成了对尼德拉（Nidera）剩余股权的收购。至此，中 粮国际将拥有中粮农业和尼德拉农业两家全球领先农业企业的全部所有权。中粮 将通过中粮国际进一步整合中粮农业全球战略性资产和尼德拉农业原产地及贸 易优势，推进中粮在农粮领域的全球布局。 8 【陶氏、先正达转基因玉米获巴西国家生物安全委员会批准】近日巴西国家生物 安全委员会（CTNBio）批准了陶氏益农和先正达的 4 种转基因玉米。所有这些 被批准的转基因玉米品种都被允许用于种植、生产、加工、运输、商品化、进出 口和食用。 （作者单位：山水天承事业集团新三农发展研究中心） 【乡愁】 方向〃理论〃战略 新形势下如何推动“互联网+”农业？ 导读：近年，电商企业的‚农村战略‛开辟了消费品下乡与农产品进城的新 路径，为解决农村‚买难‛和农产品‚卖难‛提供了新思路，城乡农产品流通的 优化重构，带动了农民增收，电商交易数据沉淀让基于互联网的合作金融成为可 能。部门资源统筹不足、基础设施配套及标准建设滞后，以及产品领域相对狭窄， 是当前‚互联网+‛农业亟待破解的瓶颈。下一步要通过升级基础设施和配套服 务、提升主体建设与人才支撑等方面，加大对‚互联网+‛农业的支持力度。 近年来，以乡村旅游、休闲农业和农村电商为代表的农村新产业新业态发展 迅猛，为我国农业农村发展注入强大动能。2015 年，全国农村网购市场交易额 达到 3530 亿元，同比增长了近一倍。农村电商迅速发展，为解决农村商品‚买 难‛和农产品‚卖难‛开辟了新路径，为优化重构我国农村产业链组织体系，促 进农业增效、农民增收、农村繁荣增添了新动力，正成为促进就地就近转移就业 创业，助力脱贫攻坚，引领农业供给侧结构性改革的有生力量。 一、 ‚互联网+‛农业的发展现状 （一）基于互联网应用的商品下乡、农产品进城的双向流通格局初步形成 当前，我国‚互联网+‛农业蓬勃发展，以阿里和京东为代表的大型平台商 积极下沉推进，以邮政、供销为代表的传统城乡流通网络积极上线发展，以生鲜 电商为代表的新兴领域专业电商积极探索商业模式，上行下行双向流通，多元主 体良好互动的发展格局正在形成。2015 年，阿里平台完成农产品销售 695.5 亿 元，整个平台来自农村地区的消费达到 230 亿元。截至 2016 年 10 月，阿里平 台的数据显示，全国共有 1311 个淘宝村，比 2014 年多了近 1100 个。预计 2016 年农村农产品电商销售额约为 900 亿元，大概占到农村电商总交易额的 9 16.14%。 消费品下乡方面，2015 年第一季度，淘宝网（含天猫）发往农村的订单金 额已占全网的 9.64%。农产品进城方面， 2015 年全国涉农电商共 3.1 万家， 其中农产品交易电商 4000 家，农产品网上零售额年增长率超过 50%。除了消 费品下乡，大型综合农资电商平台依托移动互联、大数据等技术，创新农资供应、 配方施肥等社会化服务提供模式，加速布局抢占农村市场， ‚互联网+‛正全面渗 透农业生产的全过程。 （二）线下渠道布局和物流网络建设加速推进，为农产品电商发展提供了有 力支撑 受村民教育文化水平和快递物流可达性限制，农村电商发展必须以强有力的 线下服务体系作为支撑。现阶段，通过实施‚农村战略‛ ，几大电商平台初步建 立了线上平台、县乡村三级服务团队、仓储物流网络一体的农村电商服务体系。 截至 2015 年 6 月，阿里巴巴已在全国 17 个省建立了 63 个县级服务中心、1803 个村级服务站点。京东已在全国建了 7 个物流中心、300 个县级服务中心和 3 万多个村合作点，服务网络覆盖 26 万个村。现今，中国邮政在农村发展的村邮 乐购站点已经多达 33 万个。农资综合服务电商代表的云农场，建立了‚农资中 转+农技推广+农产品交易‛的县级服务中心，测土配方综合农资服务覆盖了全 国 18 个省 460 个县的经济作物区和大田作物区。 （三）电商平台有力推助了农民增收，正成为助力脱贫攻坚的新渠道 过去，城乡分割发展阶段，农产品进城高度依赖于有限的批销渠道，分散的 小农户对接大市场，往往出现‚卖难‛或‚卖不上价‛，农民只获得有限的生产 环节收益。近年来，得益于‚互联网+‛的发展普及，以农村电商为代表的流通 新业态，为城乡商品流通创新了渠道、压缩了环节、提升了效率，让农产品买卖 方对接更加直接顺畅，也让边际收益更高的农产品定制化生产、直供直销成为可 能。山东沂南县一个返乡青年注册了‚桃本桃‛电商公司，推出网上订购和众筹 模式，过去每斤几元的桃卖到每斤 35 元，带动周边发展蜜桃 600 多亩，35 户 贫困户实现增收脱贫。 （四）互联网交易形成的大数据为普惠金融服务提供了风险控制基础 依托电商平台交易大数据产生的快捷征信评价，缓解了小微金融信息不对 称、风险控制难问题，有利于降低普惠金融管理成本。通过交易记录进行信用评 价，并以订单预付抵押款为担保，早在 2013 年开始蚂蚁小贷就向涉农网商发放 了小额流动性资金贷款。蚂蚁金服从 2015 年 9 月上线以来，到 2016 年 2 月 已覆盖 24 个省 139 个县 2425 个村，户均贷款金额为 4.4 万元。京东平台基 于商品购买信息掌握贷款使用用途，及时判断和甄别贷款风险，极大简化了小贷 流程。邮政开发了专门针对村邮乐购站点的掌柜贷，2016 年累计给村邮乐购的 10 掌柜发放贷款 3 亿元。 二、突出瓶颈与问题 （一）协同不够、整合不足，推进‚互联网+‛农业的政策体系有待建立 ‚互联网+‛农业涉及的职能部门主要包括农业部、商务部、工信部、交通 部。农业部主要抓信息进村入户、农产品电商方面的政策；商务部主要从流通再 造角度考虑‚互联网+‛对传统城乡批销体系的影响；工信部、交通部主要关注 有关技术标准和基础设施支撑问题。总得来看，目前政策供给对‚互联网+‛农 业尚未形成系统性、战略性、整体性的思考与协同，对‚互联网+‛农业如何服 务当前农业农村发展的核心问题，缺乏统筹性、统领性的构想和设计。已有工作 更多是延续各部门原有思路，维持各自为政、跑马圈地格局，部门政策在重要任 务方面缺乏互联、互通、互配的协同推进机制。从政策工具来看，仍然是以传统 的项目示范为主，缺乏对互联网交易农产品等的有效统计和监测，对引导和规范 互联网企业在农业农村领域发展，促进政府资源与市场力量的融合、市场主体之 间有效竞合，还需要更多政策机制创新。 （二）配送成本高昂、触网率极低，‚互联网+‛农业的基础环境有待改善 截至 2016 年 6 月底，我国还有近 4 万个行政村不通宽带，农村宽带入户 的比例仅为 17.67%，不及城市宽带入户比例的 1/3。我国网民中农村网民占比 26.9%，农村互联网普及率为 31.7%，比城镇地区低 35.6%。清华大学中国农 村研究院的一项调查显示，当前全国农户层面超过五成（53.76%）的农户未使 用过互联网，经常使用互联网的不到两成；所调查农户的互联网使用主要是娱乐 （44.3%）和聊天交友（32%） ，消费品购买和农产品销售运用仅占一成或更低。 我国仍有近 5 万个行政村不通水泥沥青路，已通村道仅有 3.5 米宽，不利于物 流快递车辆通达。村级物流配送方面，除了经济发达的城郊村庄，大部分村庄至 今没有物流配送。据调查，即便有物流配送的村庄，单件快递配送至县与县城配 送到村庄的物流费用为 1:1 甚至 1:2。 ‚最后五公里‛的高昂配送成本和城乡‚数 字鸿沟‛相伴生的极低农户触网率，事实上对农业农民搭上‚互联网+‛的快车 构成极大阻碍。 （三）流通设施不配套、标准不健全， ‚互联网+‛农业的基础设施有待夯实 农产品是典型的非标准化产品，不易存放，对流通配套要求较高。以冷链物 流为例，目前我国果蔬、肉类、水产品冷链流通率仅为 5%、15%和 23%，冷 链运输率分别为 15%、30%和 40%，远低于发达国家水平（90%左右） 。田间 地头预加工缺乏及冷库冷链资源不可及，使我国果蔬、肉类和水产品流通腐损率 分别达到 20%、12%和 15%以上，远高于发达国家水平（5%），极大限制了农 产品生鲜电商的大规模发展。标准化方面，受制于传统农户分散生产方式，农产 品流通主要依赖本地批发市场，绝大多数未能对农产品进行分类分级处理。没有 11 农产品标准化分级保障，缺乏面对面验货交易的互联网流通的全面推广将会受到 制约。 （四）品类单一、领域狭窄， ‚互联网+‛农业的规模经济和范围经济还有待 挖掘 当前,‚互联网+‛农业发展较好的，总体集中在基础设施及物流条件较好的 区域。品类方面，农产品进城主要是相对易存放、标准化程度较高的零食、坚果 和特产，单品销售最高的前三类分别是枣类、茶叶和干货。下行一端，2015 年 阿里巴巴旗下平台的农资下乡交易额为 50 亿，同比增长 83.24%，约为农产品 销售额的 1/14。地域分布方面，农村电商消费和农产品上行，主要集中在经济 发达、物流基础设施相对完善的珠三角和长三角，农产品网商排名前三位的分别 是广东、浙江、江苏。发展较好的农村电商案例，多数是有较好产业集聚或批发 市场基础的地方， ‚华丽转身‛、 ‚锦上添花‛类案例居多， ‚无中生有‛、 ‚平地高 楼‛式案例偏少。 三、若干政策建议 （一）强化‚互联网+‛与农业供给侧结构性改革重点工作的结合力度 一是要把‚互联网+‛与加快农业发展方式转变结合起来，将‚互联网+‛ 应用到农业生产的产前、产中、产后环节及农产品生产的全产业链，通过综合农 技服务、农资配给、销售支持等方式，提升农业生产的精细度和价值含量。二是 要把‚互联网+‛农业与培育新型经营主体结合起来，通过电商培训、专项补贴 和项目倾斜等形式，培养一批 ‚新农人‛创业者，让新型经营主体成为农村‚互 联网+‛农业的示范者和引路人。三是要把‚互联网+‛农业与脱贫攻坚战略结 合起来，加大对电商平台对接带动贫困县，对接服务建档立卡贫困户的支持力度， 鼓励电商通过设立公益众筹、农产品预售众筹平台等形式，带动贫困地区的产业 扶贫和精准脱贫。 （二）强化农村互联网基础设施建设 一是要加大对农村宽带基础设施建设支持力度，推进宽带进村到组入户，加 速推进第四代移动互联网络覆盖农村，缩小城乡间地区间‚数字鸿沟‛的硬件基 础，电商扶贫试点应在指定期限内实现‚村村通宽带‛和通信网络升级改造；二 是要通过基站用电定向补贴等形式，积极推进农村互联网‚提速降费‛，电商扶 贫试点县对贫困户给予一定量的手机免费流量、对参与电商培训人员给予手机流 量支持，按照农户实际网上交易额给予网络资费补助，为广大农民提供‚用得起、 用的明白、用的放心‛的互联网连接。 （三）强化农村物流基础设施建设 要合理规划推动物流资源整合，一是要加大物流资源在县域层面的统筹整合 12 力度，鼓励县域政府结合当地市场和电商发展特点，做好县乡村三级物流仓储规 划，科学布局本地物流配送的‚最后五公里‛；二是要鼓励邮政、供销社通过整 体出租、入股、订单分成等合作形式，深入开展与平台电商及现代物流企业的合 作，激活并用好现有仓储、配送渠道资源；三是要建立县级层面物流资源整合平 台，整合各类快递配送订单，深挖配送网络的规模效应，实现到村到组配送，降 低配送成本。 加强冷链物流体系建设，一是要结合农产品生产及流通布局，做好物流冷链 主干网建设规划，加快布局区域重要节点大型冷库仓储；二是要通过财政奖补、 电费补贴等政策，鼓励农产品产区的合作社等新型农业经营主体，参与田间地头 的冷库建设；三是要通过专线税费减免等方式加大对冷链物流企业的补贴，精准 降低冷链物流成本，切实改变‚有库无链、有链无点‛的冷链流通困局，鼓励生 鲜电商参与布局建设地铁、社区的冷柜配送服务设施。 （四）强化农产品标准体系建设 一是要尽快制定并出台农户会用、市场认可、管理方便的农产品线上交易分 类标准，建立适应于电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送的标准体 系。通过标准化提升线上销售农产品的质量与品质，引导生产者改进生产和产后 运销管理。 二是要尽快建立统一的农产品和农资可追溯编码体系，综合利用好线上线下 监管资源，确保网络销售农产品的质量安全。加强对‚三品一标‛农产品的认证 与防伪工作，相关部门需及时对假冒伪劣产品清理下线，维护农业电商市场交易 秩序，强化电商诚信建设。 （五）强化农村电商的人力资本支撑 一是要整合农业、人社、商务、扶贫等部门培训资源，针对不同类型主体和 应用，开展专题性、体系性‚互联网+‛应用培训。 二是要统筹利用好‚第一书记‛、大学生村官选派培训体系，鼓励大学生村 官们成为‚互联网+‛农业政策的宣传者、积极的实践人和带动农民入网的领头 羊。 三是要依托县域农村电子商务综合服务平台，通过政府采购等形式鼓励平台 电商和当地网商积极参与农户互联网知识普及培训，传授用得上的‚互联网+‛ 知识和实操技术。 （作者单位：韩俊 13 陈春良 中央财经领导小组办公室） 三产融合发展的模式、路径和对策分析 在农业供给侧结构改革中，农村一二三产业融合发展是不是现实选择？如何 选择？这是新形势、新变化留给理论研究和实践探索的重要课题。本文就我国农 村产业融合发展的路径和政策含义做出分析。 农村一二三产业融合是近年随着农业产业化深入发展而呈现出的新势头，它 的发展有其必然性。 一是信息共享和交流的便捷，降低了产业的进入门槛，产业边界弱化，要素 跨界流动和经营容易实现了。 二是农业、农村资源更为稀缺，越发有价值了。这与城市化发展大趋势中出 现的逆城市化现象直接相关。 三是农业技术装备更趋精准化、智能化，农业劳动生产率、资源利用率进一 步得到提高。目前，新的前沿科技成果，给现代农业带来新的发展机遇，打开新 的增长空间。如互联网、大数据、机器人、物联网、遗传工程、生物质能源等都 在农业领域被越来越多地实际应用。 一、农村产业融合：相关概念及重点内容比较 相对于农村产业融合，农业产业化经营或农业纵向一体化、六次产业等概念 存在着含义相似或交叉。有必要就三个概念的内涵及其功能加以对比分析。 1.概念内涵相近，归属范畴不同。 在农业经济学理论中，农业纵向一体化概念于 20 世纪 50 年代提出，是专 业化分工和社会化生产的必然产物，本质上是一种市场主体内部协同或外部协同 下的高效经营模式。农业产业化经营作为中国本土在 20 世纪 80、90 年代的实 践产物，与国际上通行的农业纵向一体化理论基本一致。 ‚六次产业‛ ，是日本以其本国发展实践为基础，由日本学者（今村奈良臣， 1994）在产业经济学范畴下提出或创立，其本质强调的是以农业生产者为主体， 主导‚六次产业‛的发展，获取农业产业功能拓展的增值或溢价效应。 农村产业融合是我国在 2015 年中央 1 号文件中首次提出，其在理论范畴上 综合了农业纵向一体化和‚六次产业‛，其核心内涵指向多元市场主体依托高效 经营模式，利用工业化、城镇化外溢效应等，创造出回流‚三农‛的一二三产业 融合新价值。 2.政策背景不同，施策目标对象有别。 欧美国家长期采取的农业纵向一体化是基于当时农产品过剩条件下，扩张中 间消费需求，以更好适应消费者导向的生产经营模式的转型，因此，发展农工商 14 综合体是其主要政策目标对象。我国的农业产业化经营在起步期与此相仿，要解 决农产品卖难和卖个好价钱的问题，涉农工商龙头企业成为政策实施的主要目标 对象，特别是在当时农民组织化程度很低的状况下。日本的‚六次产业‛的实施， 源于农村人口过疏、农户收入长期徘徊及实现进口替代的农业保护考量，政策实 施的目标对象主要落脚在日本农协、农事合作社等农业法人上。 我国的农村产业融合，作为目前农业转型期的一项新政策，它源于农业产业 化经营，但又有高于对农业产业化经营的创新思路和政策预期，旨在通过工业化 助力农业提升创新空间，通过城镇化借力消费需求结构变化的推动，在路径创新、 业态创新、工具创新等实现方式上深度挖掘，最终指向提高农业竞争力，增加农 民收入的总目标。其政策实施的目标对象，不仅包括龙头企业、合作社、家庭农 场等农业经营主体，也开始向农业园区、产业化集群、创业平台等主体扩展。 3.措施各有特色，效果不尽相同。 三个概念下的发展促进措施，通常均采取有包括税收优惠、财政补贴、金融 支持等在内的政策工具。但从国别看，政策内容和力度有所差异。以具有代表性 的美国、日本为例。美国在农业纵向一体化发展中，注重对农业基础设施等公共 物品的提供，农产品加工、流通、储藏等环节及关联的生产性服务业得到长足发 展，农业发展环境大大改善；以价格支持政策和信贷支持政策提高农业的集中度， 农场规模化、组织化程度进一步提高；农场主合作社由于不受反托拉斯法的限制， 获得较快发展；各类农业综合体发展成熟，跨国公司日趋强大，对全球化影响加 深。 日本的‚六次产业‛发展措施，支持重点是农业生产者和农业的深度产业价 值挖掘，比如有专门的政策法案规定在‚六次产业‛农工商合作类型中的工商业 出资份额不能超过 49%；另有规模较大的财政专项资金，也有低利率、长期限、 高额度的优惠信用贷款用于‚六次产业‛；比较有特色的是，由国家和民间企业 共同出资设立农林渔业产业化成长资金，以及在此基础上再由基金与地方自治体 及金融机构以 1:1 出资成立子基金，该基金一般通过政策补助金、‚劣后‛贷款 和股权投资的方式支持农林渔业者发展‚六次产业‛。日本的这些做法，较好地 避免了工商业主体对农业生产者和农业利益的侵害，有效推进了农业结构的高级 化。 二、农村产业融合的经验模式及路径 鉴于农村产业融合涉及多类市场主体、农业产业门类及农村产业，并综合了 农业纵向一体化、 ‚六次产业‛及农业产业化的政策实施目标，笔者认为产业融 合的发展模式及路径具有多样性。 （一）从初始代表一产的农业生产经营者（农场和合作社）与代表二三产业 的工商资本的行为关系划分看，存在以下二种融合模式及相应路径。 15 模式 1.即以工商企业为主体力量，从某一农产品产业链中、下游的农产品 加工业、流通业向上游（前端）融合，发展农产品种植业、养殖业，或进一步对 该农产品进行全产业链整合，将农业投入品、农业旅游业纳入其中进行深度拓展， 实现要素跨界流动和资源统筹配臵，在这一类产业融合过程中，新技术、新业态、 新商业模式极有可能被激发出来，形成融合增值或溢价效应。同时，工商企业面 对产业链上游大量存在的农业经营者，借助合同契约或股权分配完成利益关系的 重建。在我国，‚公司+农户‛或‚公司+合作社+农户‛的农业产业化经营模式 具备这一融合特点，这也是目前农村产业融合的主导或主流模式。 模式 2.即以农场（农户）或其联合组织合作社为主体力量，从某一农产品 产业链上游的（前端）种植业、养殖业开始向中、下游（后端）延伸融合，发展 农产品储藏、加工业、流通业；也可以对该产品进行全产业链整合，向农业投入 品、农业旅游业深度拓展，实现要素跨界流动和资源统筹配臵。在这一类产业融 合过程中，新技术、新业态、新商业模式同样极有可能被激发出来，形成融合增 值或溢价效应。典型模式有：合作社+6 农户、新农人+合作社+农户、合作社+ 农户+公司等。在此一类模式中，农户和合作社等农业生产经营者是行为和利益 的主导方，若有工商企业加入其中也只可以是锦上添花，而不是喧宾夺主。日本 的‚六次产业‛发展模式较好地诠释了农户和合作社的利益主体地位和功能作用。 （二）依据产业融合的产业拉动力划分，农业种养、农产品加工业、电子商 务和物流配送、农业旅游都可能是切入点和关键拉力，从产业视角观察，其融合 模式和路径有以下三种。 模式 1.以二产切入，接一连三。从国内外发展经验看，农产品加工业在农 村产业融合中优势明显，以二产带一产、促一产的功能作用不可替代。鉴于路径 依赖，农业产业化经营中的工商资本型龙头企业仍将会在三产融合中担当强化农 产品加工业的转型升级使命；但同时培育以农民合作社为主体的农产品加工业应 是发展新趋势。 模式 2.从一产出发，接二连三或接三（带二）。从一产起步，将农业产业旅 游化、生态化、文化化，为农业迎来产业升级新机遇，这是一种没有农业和农产 品牵引就形不成融合的新路径，其主要业态包括：租赁园地、众筹消费、物联网 种植、农耕文化体验等等。这一路径的实施主体，包括家庭农场、农民合作社、 农村集体经济组织、农业公司等。 模式 3.以三产切入，接二连一或接一带二。与农业一产紧 7 密相连的三产 包括农产品流通业、农业生产性服务业和乡村旅游业，从这些产业出发向前整合 农业及农产品加工业，也是一类融合模式，目前呈现出的成熟业态以‚互联网+‛ 、 生态旅游等为主，吸引了各方投资主体的进入。 四、政策含义 16 农村产业融合是农业产业化经营在新形势下的继承和发展，因在主体关系、 融合路径、产业带动等方面有新亮点频现，在支持政策上无疑也应有所跟进。 1.以市场经济规律发展农村产业融合，政府的主要作用在于为农业、农村提 供公平发展的环境。 农村产业融合遵循的基本理念是共享和开放，遵循市场经济发展规律必然是 农村产业融合的主导运行机制，这与农村产业融合具有内生性是一致的，它是产 业竞合与城镇化发展到一定水平的产物。政府的作用在于及时准确抓住发展时 机，提供产业融合发展所需要的公共物品、准公共物品。 2.农村产业融合施策的目标对象应多元化。 不仅限于原来农业产业化经营的各行为主体，还应有所扩大。比如产业园区、 新农人、科研机构、大专院校等，他们都是先进生产力代表和产业融合中不可或 缺的参与者，将其各自作用发挥出来需要产业融合政策统筹考虑，最大化释放要 素联合、创新的效果。 3.政策倡导和重点扶持以农户、农民合作社为主导的产业融合模式，但尊重 因地制宜。 在农村产业融合的利益组合中，不同路径结果不一样。从一产向下游产业延 伸其主体大多会以农业生产经营者为核心，产业融合的溢价好处自然留在农业和 农民一方；反之，由二三产业向上游拓展，农民和农业处于被动融合一方，利益 重心倾向工商业者。从我国农业产业政策多予、少取、放权理念出发，在保护农 民行为主体和利益主体的地位上应该已成共识，农村产业融合当不例外。 4.改进和完善农业产业化经营利益联接机制。 我国农业产业化经营历经多年的发展，其主体间利益关系出现一些机制创新 和调整，但从共享经济的发展要求和农村产业融合发展的政策方向来看，距各环 节之间形成利益均衡的目标还存在差距，农业、农民的弱势地位还没有根本改变。 今后，在产业融合发展中应朝着构建股份经济的利益格局发力，让各参与者形成 真正的利益共享、风险共担关系。 （作者单位：夏英 中国农业科学院农业经济与发展研究所） 县域〃城乡〃规划 乡村旅游与休闲农业最重要的资源是啥？ 休闲农业与乡村旅游是指利用一定区域范围内的乡村田园景观、自然生态环 境、农业生产过程和乡土民俗文化，经过项目可行论证、主题创意策划、系统规 17 划设计和精心配套建设，达到能为游客提供乡村休闲、自然观光、消费购物、农 事体验、游乐活动、养生度假等多种服务的新型高效产业形态。 其重大意义在于保障了农产品质量安全，缩短了农产品流通环节，加快了城 乡统筹发展与城乡互动交流，促进了农民就业增收与新农村建设，全面深化和拓 展了农业的加工增值功能、休闲服务功能、生态保护功能、观光体验功能、文化 传承功能、科普教育功能和示范推广功能，引领农业、农村、农民向现代化方向 迈进。 有鉴于此，休闲农业与乡村旅游资源正成为新的投资亮点，那么什么样的资 源才是最重要的、最关键的、最符合未来发展需要的？ 1、乡村生态环境成为香馍馍 乡村甘甜洁净的水、绿色的树、蓝蓝的天、清新的空气、安静的环境、森林 小气候以及农家美食，无一不令人向往。忙里偷闲到乡村，一畦青菜、一架葡萄、 一池锦鲤、一盏清茶、一把躺椅，看庭前花开花落，天边云卷云舒，这样的视觉 享受，瞬间便可消融一切身心的疲惫。 2、体验式劳动演绎成众乐乐 乡村传统劳作是乡村人文景观中精彩的一笔，如草鞋编织、石臼舂米、鸬鹚 捕鱼、摘新茶、采菱藕、水车灌溉、驴马拉磨、老牛碾谷、做豆腐、赶鸭子、放 牛羊等等，充满了生活气息，令人陶醉，让走出樊笼的现代人放飞心灵。独乐乐 不如众乐乐，很多游客都乐于呼朋唤友一起去体验这些传统的劳作，既锻炼了身 体，还愉悦了身心。 3、探索自然成为教育的补充 旅游，实际上是人与自然对话的过程。自然科学是一门宏大的学科，它包罗 了天文学、生物学、自然地理学、地质学、生态学、物理学、农学等各种科学， 任何在城市里找不到答案的东西都可以在乡村的自然界中获得，因此，很多学校 经常会组织学生去乡村学习、考察。学生通过在乡村的各种体验，丰富了对大自 然及农耕文明的认识，增强了环境意识和团队意识，提高了处理人际关系的能力， 锻炼了自身的意志力及掌握野外生存的技能。 4、闲适野趣的生活成为追求 休闲农业与乡村旅游的兴起，是道法自然的思想回归，是农耕文化的再次觉 醒。近来很多游客都在追求乡村生活情趣，如：‚黄梅时节家家雨，青草池塘处 处蛙。有约不来过夜半，闲敲棋子落灯花‛体现的是闲适与淡然。哪怕是比较直 白的‚种田南山下，悠然采菊花；夏卖桃形李，秋收红地瓜‛也充满诗意栖居的 理想。 5、新的业态正引爆行业发展 18 从目前的发展情况来看，许多传统的商业模式与服务业态将与休闲农业结合 起来，比如养生公寓、仓储式超市、乡村美容院、乡村酒吧、非物质文化传承保 护中心、高端社区业主庄园、乡村婚纱摄影基地、影视文化拍摄基地、农民创业 园、格子农庄、宠物训导中心、民间收藏展示中心、国防教育训练基地、公益社 团活动基地等，这些新的业态加快了休闲农业与乡村旅游资源的整合力度。 6、现有的发展类型可资比照 依据区位优势、资源禀赋、历史文化背景等条件，我国休闲农业发展总体布 局分为四类区域，即大中城市和名胜景区周边，依山傍水逐草自然生态区，少数 民族地区和传统特色农区。以上地区发展休闲农业与乡村旅游具有相对的优势， 具体到单个的休闲农业庄园，又可以分为以下类型： 1）产业形态上包括： 休闲农业、休闲渔业、休闲牧场、休闲林场、休闲果园、休闲茶园、农业产 业化龙头企业展示体验基地和国有企事业单位后勤保障基地等； 2）地域分布上包括： 都市创意体验型、郊野休闲度假型、旅游景区依托型、农业园区配套型、新 农村建设示范型、民族村寨文化传承型、山区林下综合开发型、湖区湿地保护利 用型、矿区综合治理恢复型和老区产业扶贫带动型等； 3）发展模式上包括： 大众休闲游乐型、高端养生度假型、区域支柱产业延伸型、专项主题文化深 度开发型、特定客源市场对接型、社区支持农业订单型、农民合作组织捆绑型和 品牌农庄连锁型等。 这些模式与类型，都是建立在一定资源基础之上的，休闲农业与乡村旅游资 源禀赋、评价及其开发，离不开对上述发展类型与模式的研究，到具体的项目规 划与建设，也需要对典型案例进行分析与借鉴。除此之外，还需对前人的研究成 果系统学习和融会贯通，下面是学界对狭义的休闲农业与乡村旅游资源要素比较 全面的总结： 乡土工艺要素 如剪纸、石雕、木雕、竹雕、皮雕、藤编、芒麻编、月桃叶编、织布、刺锈、 腊染、贴饰、陶艺、泥塑、豆画、绣花鞋垫等。 水利要素 如古井、机井、滴灌、水车、辘轴、沟渠、排水系统等都可以形成乡村特色 景观。 19 植物要素 如农作物、防护林、行道树、绿篱、盆景、绿化苗木、路边野花（草）、湿 地水生植物、野生植物资源等。 动物要素 如家禽、家畜、水产、昆虫、鸟类、宠物、野生动物、微生物等。 地貌要素 如山地景观、河谷景观、湖泊景观、岩溶景观等，以及相关联的地形、地貌、 岗丘、梯田、坡度、海拔高度等。 气候要素 如气温、降雨、雪景、雾凇、蓝天、白云、月光、星空等。 农田要素 如水田、梯田、旱田、稻田、麦浪、高粱地、甘蔗园、红薯地、花生地、瓜 园、芝麻花、烟草花、棉花等。 道路要素 如主干公路、乡间道路、羊肠小道、田间便道、桥梁、石敦、独木桥、马车、 人力车、机动车、手推车等。 农具要素 如犁、耙、耖、耧车、辘轳、骡马大车、风车、木锨、簸箕、石磨、锄头、 镐头、铲、织布机、纺线车、弹棉花机等。 农家小院要素 如纺线车、织布机、风箱、锅台、酸菜缸、木箱、老式床、土床、土炕、活 筐、拐子、小木凳、草敦、草垫、锅盖、簸萁、桑叉、斗、升、馍筐、马灯、煤 油灯、犁、锄头、镐头、泥缸、酒缸、红薯干、芝麻叶等。 （作者单位：山水天承整理） 民宿一定要“接地气”而且要“还俗” 什么是民宿?民宿和农家乐有什么区别?如何看待主题民宿?如何看待民宿 的发展?如何看待民宿的成熟期?中国的民宿成熟期什么时候会到来?乡村民宿 依靠什么作为支撑? 民宿梦：把农村闲臵房子变为民宿 20 问题一：民宿是造梦者打造的梦想天堂，他们择一乡村角落，改造成梦想天 堂，如愿客栈也是你的天堂，打造这个梦中天堂，你最初的想法是什么?民宿的 标准是什么?心目中的民宿是什么样子? 农民如何分享改革开放的成果，怎样在发展红利中收益，这需要一个载体， 民宿恰恰正是这个载体。如果政策允许，政府引导，让老百姓把家里的房子重新 翻修作为民宿，让老百姓有个赚钱方式，让大家能够感受到改革的成果，这也就 实现了我最初的梦想。 ‚民宿和农家乐应划清界限‛ 问题二：民宿和过去说的文化村、农家乐有什么区别? 民宿要让游客感觉到‚外婆家‛的感觉。民宿并不是农家乐。许多人认为， 民宿、客栈，这些都是农家乐产品，其实他它并不应该归类在乡村游类别里。 民宿主要接待对象是城市精英人群，城市里懂生活、休闲的人，来到民宿提 升自己的生活品质、增强家庭的和睦气氛，从这个方面来讲就应该和农家乐要划 清界限。在民宿的院子里、菜园里、草坪上、果园里，家里人可以坐在一起，住 在一起，吃在一起，休闲在一起，这是一种不同于农家乐的休闲理念。睡睡懒觉、 看看书、喝喝茶、晒晒太阳，磕磕瓜子、唠唠家常、上上网。旅游，生活，情志， 结合在一起，这才是真正的度假产品。 问题三：如何看待主题民宿? 民宿的个性化、主题化发展是个趋势，如果不做主题，就变成了普通的旅馆。 民宿要追求个性和特色的，例如日本、台湾等地的民宿，每个民宿有不一样的主 题，例如雕刻、手工、T 恤，台湾有一家专门做 T 恤的民宿，进去就送给客人一 件个性的文化 T 恤。还有的民宿主题是薰衣草、果子等不一样的主题。 ‚民宿一定要接地气，要还俗‛ 民宿圈中不乏文人、建筑师、设计师等造梦者，他们将某个不起眼的乡村角 落，改造成充满小资情调的驿站。然而在马山古竹民宿村，却是另外一番景象。 据介绍，现在马山古竹民宿村共有 6 家民宿对外营业，都是村民的私人住宅改 建，就连如意客栈，也是学校旧址改建。 问题四：如何看待民宿的发展? 民宿发展的过程中，艺术家、文人、设计师等等，他们去做的，仅仅是民宿 的一个部分。不让全民参与，单单只靠房地产，或者文人艺术家的力量，肯定是 不长久的，商业模式做民宿也是肯定不行的。一定要让民宿还俗，要接地气，让 原住民把生活和工作结合起来，建立长久经营的模式，让百姓成为主角，住客只 是参与者。 21 只有让原住民生活在这里，恢复这里的山清水秀，走在路上能看见少女青涩 的一笑、大婶在码头上淘米洗衣、村庄里有两头牛、有采茶女的歌声。这样才真 的是做到原汁原味的民宿了。 问题五：如何看待民宿的成熟期?中国的民宿成熟期什么时候会到来? 民宿成熟期距离我们还很遥远，中国民宿才刚刚开始。这个和日本、台湾等 地有 20-30 年的差距。真正农民要得益，看政府的政策，民宿梦，是让老百姓 享受改革红利的手段。现在恰逢其时，让农民在政策允许的范围之内，回归传统 乡镇企业发展，把农民的创造性、积极性发挥出来，都让他们在自己的土地上， 做自己喜欢做的事情，重建美好家园。需要民宿作为载体。 ‚商业化模式的民宿生命力有限‛ 问题六：希望风险投资来合作吗?是否有资本运作的考虑? 需要，也欢迎风险投资。如果有一个真正的需要发展预期，光凭老百姓自己 的力量是不够的，如果有这样的项目来操盘。是非常好的模式。 问题七：乡村民宿依靠什么作为支撑? 乡村民宿的生存模式，是只有让老百姓又当客栈主人、又做服务员，形成家 庭型经营，这样才有生命力，这是商业化模式做不出来的效果。 正如客栈主人所说，民宿把旅游、生活、情志都结合在了一起，让人更懂生 活、更懂休闲。想象这样一幅画面，在充满山中鸟鸣声的清晨醒来，推开窗，呼 吸着新鲜空气，采茶女正乘着歌声走在乡间的小路，这是多么惬意的画面。在人 们对城市周边田园绿野、山川美景心生向往之时，民宿热在我们周边悄悄兴起。 民宿区别于传统的农家乐，民宿吸引的是城市精英人群，是真正懂生活、休闲的 人，这部分客源非常注重生活品质的提升。 在民宿发展的大潮下，工商资本看到的是商机，商业化模式逐渐渗透到民宿 发展之中。而考察日本和台湾的民宿不难发现，民宿本质上是一种生活方式，这 种生活方式更讲究的是‚还俗、接地气‛，并让原住民参与其中，让乡村活化。 这种基于‚内生式发展路径‛的家庭型经营民宿更具张力，才能获得更持久的生 命力。 （作者单位：山水天承整理） 22 技术〃理念〃模式 如何理解一号文件讲的田园综合体概念 2017 年 2 月 5 日，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧 结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。其中第 16 条提到： ‚支 持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环 农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合 改革转移支付等渠道开展试点示范。 ‛这是中央文件第一次提‚田园综合体‛这 个概念。那么问题来了，田园综合体是什么？搞什么？怎么搞呢？ 一、田园综合体是什么？ （一）田园综合体是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产 业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济 全面发展的一种可持续性模式。 （二）田园综合体的提出是基于一种商业模式方法论。其出发点是主张以一 种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建 的‚开发‛方式，创新城乡发展，形成产业变革、带来社会发展，重塑中国乡村 的美丽田园、美丽小镇！ （三）田园综合体经济技术原理，就是以企业和地方合作的方式，在乡村社 会进行大范围整体、综合的规划、开发、运营。 1.首先企业化承接农业。企业承接农业，就可以避免实力弱小的农户的短期 导向行为，可以做中长期产业规划，以农业产业园区发展的方法提升农业产业， 尤其是发展现代农业，形成当地社会的基础性产业； 2.规划打造新兴驱动性产业——综合旅游业，也可称之为文旅产业，促进社 会经济产生大的发展； 3.在基础产业和新兴驱动性产业起来后，当地的社会经济活动就会发生大的 改变，该地区就可以开展人居环境建设，为原住民、新住民、游客这三类人群， 营造新型乡村、小镇，形成社区群落。所以也可以这样描述，田园综合体最终形 成的是一个新的社会、新的社区。 综上，田园综合体就是农业＋文旅＋地产的综合发展模式。早在 2012 年底 的时候，我国就有 8.5 万个村开展了休闲农业与乡村旅游活动，休闲农业与乡村 旅游经营主体达到 170 万家，其中农家乐 150 万家，从业人员 2800 万，占全 国农村劳动力的 6.9%，年接待游客 8 亿人次，实现营业收入超过 2400 亿元。 中国休闲农业产业已成为农业和农村经济发展的亮点之一，并彰显出广阔的发展 23 前景。 （四）田园综合体综合产业体系构建 农业休闲综合体的综合产业链包括核心产业、支持产业、配套产业、衍生产 业四个层次的产业群。 1.核心产业是指以特色农产品和园区为载体的农业生产和农业休闲活动； 2.支持产业是指直接支持休闲农产品的研发、加工、推介和促销的企业群及 金融、媒体等企业； 3.配套产业则是为创意农业提供良好的环境和氛围的企业群，如旅游、餐饮、 酒吧、娱乐、培训等等； 4.衍生产业是以特色农产品和文化创意成果为要素投入的其他企业群。 二、田园综合体搞什么？ 田园综合体的定义要注意两个方面的定义，第一是关于主体的定义，它强调 要以农民合作社为主要载体，主要不是别的，但是主要也不是说完全就合适，农 民能够充分参与和受益。第二是在产业内容上是集循环农业、创意农业、农事体 验三个于一体的田园综合体，意思是参与建设和受益主体必须是。 （一）循环农业就是利用物质循环再生原理和物质多层次利用技术，兼顾生 24 态效益、经济效益、社会效益，实现资源利用效率最大化、废弃污染最小化的一 种环境友好型农作方式。 （二）创意农业是以审美体验、农事体验为主题，具有养生、养美、体验品 味的功能和快乐，提供给在快节奏工作中的人放松的地方，增添被高楼大厦包裹 外的乐趣，目的是让农民增收、农村增美、企业增效、城市增辉。其借助创意产 业的思维逻辑和发展理念，人们有效地将科技和人文要素融入农业生产，进一步 拓展农业功能、整合资源，把传统农业发展为融生产、生活、生态为一体地现代 农业，即现在所谓地创意农业。 （三）农事劳动就是休闲农业将农业生产、自然生态、农村文化和农家生活 变成商品出售，城市居民则通过身临其境地体验农业、农村、农民资源，满足其 愉悦身心地需求。 三、田园综合体怎么搞？ （一）建设原则 田园综合体包括农业、文旅、地产三个产业。农业要做三件事，现代农业生 产型产业园＋休闲农业＋CSA（社区支持农业）；文旅产业要打造符合自然生态 型的旅游产品＋度假产品的组合，组合中需要考虑功能配搭、规模配搭、空间配 搭，此外还要加上丰富的文化生活内容，以多样的业态规划形成旅游度假目的地； 地产及社区建设，无论改建还是新建，都需要按照村落肌理打造，也就是说，即 使是开发，那也是开发一个‚本来‛的村子，并且更重要的是要附着管理和服务， 营造新社区。这里还要特别指出的是，我们不是要打造一个旅游度假区，而是打 造一个小镇本身，只是这个小镇有很多旅游度假设施，小镇本身也具有非常丰富 的旅游价值。在城市综合体营建理论中的统一规划、统一建设、统一管理、分散 经营原则，在田园综合体中同样适用。 25 （二）田园综合体的组成 1.景观吸引核：吸引人流、提升土地价值的关键所在。 依托观赏型农田、瓜果园，观赏苗木、花卉展示区，湿地风光区，水际风光 区等等，使游人身临其境的感受田园风光和体会农业魅力。 2.休闲聚集区：为满足客源的各种求而创造的综合产品体系。 可以包括农家风情建筑(如庄园别墅、小木屋、传统民居等)、乡村风情活动 场所（特色商街、主题演艺广场等） 、垂钓区等。休闲聚集区使游人能够深入农 村特色的生活空间，体验乡村风情活动，享受休闲农业带来的乐趣。 3.农业生产区：生产性主要功能部分 让游人认识农业生产全过程，在参与农事活动中充分体验农业生产的乐趣。 同时还可以开展生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范等项目。 4.居住发展带：城镇化主要功能部分 居住发展带，是田园综合体迈向城镇化结构的重要支撑。通过产业融合与产 业聚集，形成人员聚集，形成人口相对集中居住，以此建设居住社区，构建了城 镇化的核心基础。 5.社区配套网：城镇化支撑功能 服务于农业、休闲产业的金融、医疗、教育、商业等等，我们称为产业配套。 而与此结合，服务与居住需求的居民，同样需要金融、医疗、教育、商业等等公 共服务，由此，形成了产城一体化的公共配套网络。 （三）产业延伸与互动模式设计 在田园综合中，一二三产业互融互动，通过各个产业的相互渗透融合，把休 闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来， 能够拓展现代农业原有的研发、生产、加工、销售产业链，使传统的功能单一的 农业及加工食用的农产品成为现代休闲产品的载体，发挥产业价值的乘数效应。 四、田园综合体将大有可为 （一）文件还专门强调了农村新产业新业态用地方面，其中提出，要完善新 增建设用地的保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例，用于支持 农村新产业新业态的发展；比如文件提出，允许通过村庄整治、宅基地整理等节 约的建设用地，通过入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农 村三产融合的发展；文件也明确规定，这些村庄整治、宅基地整理节约出来的建 设用地，严禁违规违法开发房地产或建私人会所。 （二）从中央一号文件中可以看出，中央前所未有将产业园区作为农业发展 26 升级的重要载体和强力抓手。园区中国认为，这给了目前中国产业地产行业一个 非常利好的创新信号，未来一段时间，‚农业+园区‛无疑将大有可为。 （三）业内人士认为，与现在市面上主流的产业园区不同， ‚农业+园区‛会 更强调将农业链条做深做透，无论是内涵还是外延都要求颇高，未来会囊括进科 技、健康、旅游、养老、创意、休闲、文化、会展、培训、检测、加工、电商、 贸易、物流、金融等丰富多元的维度，非常具有想象空间，当然，对于土地和模 式的创新也比以往要求更多，难度和障碍也更大。不过，一旦新经营模式探索成 熟，将会具有非常强的综合性的竞争护城河效应。 （作者单位：山水天承整理） 27 如何理解一号文件讲的电商产业园概念 2017 年的中央一号文件首次关注电商产业园问题，提出：‚鼓励地方规范 发展电商产业园‛ 。由于这个提法是在‚农村电商‛这一条目中，所以很快引起 大家的关注和讨论。 为什么要发展农村电商园区？ 一言以蔽之，这是农村电商发展的阶段性要求。 在 2015 年的春天我研究淘宝村现象的时候就发现，随着农村电商的发展， 乡村的区位缺陷就逐渐显现出来，那就是物理空间上的限制，电商要素已经展不 开了。物流快递越来越多，车辆越来越大，在村里确实转不开。还有，农户把家 里当成仓库，商品都放在房子里或院子里，也很容易形成安全隐患，特别是火灾。 在这种情况下，电商要素客观上要求进行一个更大区域的聚集。这方面的例子， 江苏睢宁东风村就比较典型，原来各家各户，现在开始形成园区了，而且园区也 细分了，专业化了。 所以，如果用经济学官话来说，那就是：农村电商园区是农村电商蓬勃发展 之后生产力的客观要求，因为资金流、信息流、物流、个人才流客观上需要一个 公共的物理空间来承载和交汇。有了园区，电商及其供应链、源头及配套产业链 才能够充分布局。 怎么发展农村电商园区？ 中央一号文件的提法是‚鼓励‛+‚规范‛ ，一方面确实需要，而且事实上已 经在快速增长了，有数据表明，2016 年我国已有各类农产品电商园区 200 家， 占各类电商园区的 12%；另一方面，在发展的过程中也确实出现了一些问题， 就是华而不实、徒有虚名的情况，好多由其他园区转变过来的，甚至只是换了牌 子而已。所以，发展农村电商园区应坚持从实际出发，不能盲目跟风。 首先，电商园区的建设要与当地电商发展阶段相适应。如果是在启动期，多 为电商初创者，则电商园区主要是孵化功能，不需要高大上，动不动就搞几平方 公里，一时半会都没用。这个阶段的电商园区核心是，电商园区的基本公共服务 要到位，比如有一些公共的办公空间，有小型的仓储，能培训，还有配套的电商 服务。而且尽量要靠城区一下，方便创业者出入。电商发展到中后期，随着要素 聚集规模越来越大，可以考虑扩大建设，功能分区，配套关联产业。 其次，电商园区必须有电商的特点。一些地方简单地把其他工业园区换个牌 子变成电商园区，不符合电商发展的基本逻辑，没有电商愿意入驻，十分尴尬。 有的电商园区很夸张，连基本的仓储物流都不配套，只有一点办公的物理空间， 门可罗雀也就非常正常了。中央一号文件要求，电商产业园要‚聚集品牌推广、 28 物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务‛ ，现有的园区许多还不 完全具备这些功能，可谓建设任务繁重。当然，更重要的还是聚人气，如果电商 不愿意入驻，那问题就麻烦了。 第三，电商产业园还是要落脚在产业上。现在讲电商生态，这个生态中，不 仅仅是前端的电商及其运营体系，如平台、网商、服务商等，还有庞大的中端体 系，如金融支付、物流仓储等；更有复杂的后端体系，如产业链上的加工企业， 还有配套产业链的彩印包装、实体展示等，以及必要的生活服务。一个电商园区， 吸纳电商是必须的，但配套产业的落户也是必须的，否则就像墙头草，根基不稳。 第四，应考虑园区的良性发展。电商产业园，虽然很时髦，但要实现盈利不 容易。从全国范围看，电商园区盈利的不多。总体观察，最早的园区多靠政府补 贴，第二阶段开始靠物业服务收费，第三阶段提供配套服务，现在又开始着眼风 投与项目孵化了。政府的补贴是需要的，但园区运营的自我造血功能却是必备的， 否则难以长久，这是当前需要共同探讨的问题。 当然，最后还是想说一句，不希望一号文件发布后，各地又雨后春笋般地诞 生一大批所谓的电商园区，一切还是要为电商而园区，而不是为园区而园区。 （作者单位：魏延安 共青团陕西省委农工部） 【乡忆】 中国的农耕文化是创意农业发展的源泉 农业是人类最古老的产业，农村是人类最早的集居区，农业和农村传承着人 类发展过程中最完整的经济和文化基因一直发展至今。在中国建设社会主义新农 村的历史背景之下，研究农耕文化、发展创意农业有着特殊重要的现实意义。 1.农耕文化是中华民族文化的基石 人们总是说，中华民族有着光辉灿烂的文化历史，而这光辉灿烂的文化历史 却是以农耕文化为最基本的脉络一脉传承的。中华民族有着悠久的农耕历史，在 距今 1 万年前的新石器时代人们就开始从事农业，在公元前 2000 多年前的夏朝， 中国的黄河流域就开始了从原始农业向传统农业的过渡。从那时起，中原农业逐 步形成精耕细作的耕作传统。伴随着以种植农作物为基本生产方式的农业社会的 发展，农耕文化应运而生，而且绵延不绝。中国乡村现存的几乎所有的文化活动 都与传统的农耕文化息息相关。 在中国长期形成的农耕文化中，人们崇尚勤劳、执著、忍耐、朴实的传统美 29 德，比如‚愚公移山‛的故事就是勤劳和执著的典型，这在当前依然值得大力提 倡。同时，中国农耕文化也孕育了随遇而安、得过且过、安于现状、偏于保守的 惰性心态，这些对于中国建设和谐稳定的社会依然有着一定的现实意义。 2.创意农业发展中农耕文化因素的挖掘 人类为了生存，在与自然的抗争和适应自然过程中，创立了传统的农耕文化。 而农耕和牧业在发展过程中为了适应环境也发生着变化，这不仅带给人类带来新 的生活方式，也对人类文明产生了深远的影响。今天，中国发展创意农业，就必 须要挖掘中国传统的农耕文化因素。 乡土文化活动 经历了几千年的发展演化，至今中国依然传承着丰富的乡土文化活动，比如 民间的秧歌会（陕北地区） 、民歌会（湘西、广西、云南等地）、民俗节庆（祭祖、 清明、端午、中秋等）。这些乡土文化活动已经传承了上千年，其中蕴含着中华 文化发展过程中的重要元素，通过对这些文化因素的挖掘，可以拓展出今天我们 发展创意农业的新理念。清明返乡祭祖、端午回乡赛龙舟、中秋下乡赏月都可以 成为当今发展创意农业的路径。 祖先的农耕遗存 中华民族的祖先在距今 1 万年前的新石器时代人们就开始从事农业活动， 在这漫长的发展历史中，祖先留下了丰富的农耕遗存，对这些遗存的挖掘和利用 也是发展创意农业的一种路径。比如对云南省红河元阳哈尼族梯田文化的挖掘就 很成功，哈尼族梯田是至今为止人们依然沿用的一种农耕方式，但又极具哈尼风 情并传承着历史悠久的农耕文化。据考证，哈尼族梯田已经沿用了一千三百多年， 这种耕作方式至今依然为人们所用，是典型的农耕文化的活化石。今天，这种农 耕方式本身也是一种文化展示方式，耕作者既可以通过农耕获得农产品，也可以 将农耕活动本身作为一种旅游资源来经营。 传统的庭院文化 乡村人总是居住在庭院之中的，中国幅员辽阔，各地的庭院展示着各自不同 的传统的庭院文化。比如，自远古时代，以齐鲁为代表的山东地区就确立了堂室、 栏厩、宅院为结构的家庭居住模式，这被孟子称作‚五亩之宅‛ 。历经了数千年 的发展，山东以家庭副业、树艺木果、饲养六畜为内容的庭院经济一直传承至今。 这也是发展创意农业产业的一种路径。山东的庭院原本在自给自足的家庭经济中 就有着相当大的经济功能，在今天，通过挖掘其深远的文化内涵，就可以将其视 为乡土文化产品，来供人们参观和体验。 农耕工具发展演进过程 农耕工具的不同发展阶段代表着不同的农耕时代。回溯中国农耕工具的发展 30 历史，那就可以从一个角度透视出一部中国农耕发展的历史。旧的农耕工具总会 被新的农耕工具所取代，但每个时代的农耕工具所蕴含的当时的科技水平、文化 倾向都是值得后人回味的。基于农耕文化来搜集有代表的传统农具，开辟农耕民 俗展馆，将传承几千年的农具、农技、手工技术进行展示，其文化价值和经济价 值都会随着时代推移而凸现。因此，研究农耕工具的发展演进过程，从中挖掘出 创意农业的发展思路，在今天有着重要的现实意义。比如，各地兴办的‚农具博 物馆‛、 ‚古旧农具展示厅‛、 ‚传统农具使用体验‛等活动，都是在针对农耕工具 发展演进过程来经营创意农业。 种植作物发展演进过程 传说是炎帝部落最早开始大面积耕播粟谷，并将一些野生植物驯化为农作 物，如稷、米（小麦）、牟（大麦）、稻、麻等。后人将这些作物统称为‚五谷‛ 或‚百谷‛ ，并留下许多‚神农创五谷‛的美好传说。其实，生产工具的发明和 改进以及野生动植物的驯化是人类在长期的生产实践中逐渐实现的。后人把这些 成果归于炎帝，表现了人们对他的尊崇和对先祖的怀念。经过祖祖辈辈的农耕经 验的传承，在中国的黄河流域逐步形成了以种植旱粮为主的耕作习俗，而在长江 流域则形成了以种植水稻为主的耕作习俗。对农耕作物发展历程的挖掘，对古老 传说中文化因素的探究，都可以成为我们发展创意农业的思路。 勤劳、朴实、憨厚的乡土精神 勤劳、朴实、憨厚的乡土精神历经几千年的发展，至今依然为人们所推崇。 生活在纷杂的闹市中的人们会更加向往世外桃源，生存在激烈竞争的市场经济的 海洋之中人们会更加憧憬勤劳、朴实、憨厚的乡土风情。人们的繁忙之余总希望 有更多的闲暇，而在闲暇之中就希望回归乡土，体验那勤劳、朴实、憨厚的乡土 风情。因此，对人们崇尚的乡土精神的挖掘也是发展创意农业的新思路。 （作者单位：山水天承整理） 【参鉴】 人工智能是如何颠覆我们的菜篮子的？ 美国零售电商 Instacart 创办于 2012 年，仅仅用了两年多的时间做到估值 20 亿美元，如今，Instacart 的创始团队又借助数据科学（ Data Science）和 机器学习（Machine Learning）帮助企业优化运营，实现正现金流并逐步走向 盈利。 从简单的搬运工变得更高效，Instacart 或许可以为国内的同行们提供一些 31 参考。 模式：不仅仅是零售商的搬运工 Instacart 是自身不做采购仓储的在线零售商，Instacart 与美国著名的零售 商合作，把这些零售商的商品搬到线上销售，其中包括 Whole Foods、Costco、 Marsh 等知名连锁零售商。消费者可以通过电脑或者手机 App 下单， 然后由 Instacart 签约的代购者（Shopper）去指定的商店采购，在 1 小时内配送到消 费者家中。 下图是消费者用手机 App 购物的流程： Instacart 的代购者（Shopper）很像 Uber 的司机，他们可以是全职也可 以利用闲散时间兼职。下图是一个代购者 用 App 接单并完成订单的流程： 单元经济盈利：打破烧钱魔咒 对于这种创新的商业模式，能否盈利是最根本的问题。而早在 2016 年， Instacart 就已经实现单元经济效益（Unit Economics）盈利。 32 所谓单元经济效益（UnitEconomics），是指在商业模型中， 能够体现收入 与成本关系的某个最小运作单元。在 Instacart，这就是来自客户的每一笔订单， 如下图所示，在这每一笔订单中，能够带来的收益有四类：送货费、小费、产品 合作方、零售合作方，而每一笔的成本来自：交易费（信用卡和保险）、购物时 间和送货时间。如果能压缩购物时间和送货时间，那么，Instacart 就能在单元 经济效益上盈利。 在 Instacart 的单元经济效益模型中，只要平均完成订单时间在最大时间的 70%就可以盈利，如今他们已经实现了这个目标，Instacart 在 2016 年中实现 了正现金流，并预计 2017 年会实现财务盈利。 精准预测的重要性 （图示：Instacart 为代购者优化后的超市采购线路图） 要实现盈利以及企业的良好运营，精准地预测客户需求，并且满足客户需求 显得尤为重要。 33 Instacart 每天要应对来自消费者数以万计的订单，这些订单都需要在客户 指定的时间完成配送，如何把这些订单分配给同样数以千计的代购者，每个代购 者接哪些订单，走什么线路去指定的零售店，在每个零售店又如何快速寻找到指 定的产品，采购完后，走什么线路去配送给每个消费者……这些都需要精准的预 测和规划。 Instacart 必须要为自己的预测准确率负责，如果预测准确率低，那么结果 就是客户的订单延误，这不仅仅会造成履单成本的提高，也会让客户不满意并造 成客户流失。 机器学习帮助提升 为了应对这些挑战，Instacart 选择了利用数据科学（Data Science）和机 器学习（Machine Learning） 。 第一步，是建立大数据平台。在 Instacart，每天要处理和应对的是来自多 方面的海量数据，比如，仅仅代购者每天的 GPS 定位信息就有 1GB 左右。 Instacart 要把这些数据分类部署，然后用 RabbitMQ 来处理各个数据库之间的 通讯，用 PostgreSQL 做生产数据库，用 Amazon Redshift 做离线数据分析。 Instacart 会建立多种预测模型来对客户需求、超市购物时间、配送时间等 进行预测。每个模型都会用历史大数据进行回顾测试，去不断的优化算法。模型 每天做重复的训练来提高预测的准确率。 当遇到恶劣天气或突发事件时，会有偏离模型的警告，Instacart 有一个监 测市场变化的团队，他们会在这个时候用自己的接口对预测进行调整。Instacart 的数据科学团队正在努力实现调整部分工作的自动化。 梯度推进模型优化配送预测时间 梯度推进模型 GBM（Gradient boosting）是一种机器学习的技术，该技 术可以提高现有预测模型的准确率。 比如， 在旧金山地区的 Instacart 办公室，要在几个小时之内完成数千个 客户订单，那么，如何给出一个最优化的方案，用最少的人力和时间去完成这些 订单呢？显然需要更精确地去预测每个代购者每条可能路线的时间。此时，GBM 模型就非常有用。更精准的预测可以让系统用优化算法得出最优的完成订单方 案，这个方案可以比以往更快地完成客户的订单。 自然语言处理（NLP）提升用户体验 自然语言处理 NLP（Natural Language Processing）实现人与计算机之 间用自然语言进行有效通信的方法。在这里的用处就是分析用户以往的采购行 为，然后给用户推荐可信的热卖单品。 34 Instacart 与全美数百家零售商合作，商品汇总起来，数量竟有数百万之巨。 这些产品的订单频次分布是长尾分布，那么如何能够给用户推荐那些他们真正需 要而不仅仅是热卖的单品呢？Instacart 用 NLP 技术去归纳总结，然后推荐那 些即使不常被购买但是对客户有用的商品。比如某个用户经常购买啤酒、奶粉、 尿布和游戏产品，那么系统或许会推荐一本《一个奶爸的自我修养》给他。 也玩深度学习 Instacart 也用到了深度学习（Deep Learning）技术，比如产品目录团队 使用深度学习来进行图片处理，以及代购者在商场某处，重新安排代购清单和线 路。深度学习技术解决了以往机器学习中的很多棘手的问题，这为提升服务带来 了新的机遇。 （作者单位：郑伦，田野观察 AgriReview） 【互动】 本期调研报告主要参考文献： 《2017 年政府工作报告》 《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》 《2016 年中国草原监测报告》 《2016 年国民经济和社会发展统计公报》 由衷感谢相关领导对我们工作的大力支持，同时感谢报告中涉及机构和专家 的鼎力相助，欢迎各界关注中国三农事业的朋友来信、来电共同探讨中国农业现 代化问题，建议、提问、投稿、其他商业合作也欢迎与我们联系！ 山水天承客服中心 Tel： 021-61539093 400-007-6879 E-mail： fankui@shshtc.com 35